2021年中山市坦洲鎮(zhèn)政府工作報告—全文
2021年中山市坦洲鎮(zhèn)政府工作報告
——2022年2月17日在中山市坦洲鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會第二次會議上
趙國堅
2021年工作回顧
過去一年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是坦洲知責(zé)擔(dān)當(dāng)、堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。面對外部復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢和內(nèi)部艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆人民代表大會第十四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
（一）全力以赴抓實體、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逆勢上揚。2021年，我鎮(zhèn)緊緊把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，完成生產(chǎn)總值161.6億元、同比增長8.1%，增速比上一年增加7.2個百分點。聚力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)53家、共263家，建立首席質(zhì)量官制度企業(yè)225家。新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家、共112家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值222.3億元、同比增長9.3%，規(guī)上工業(yè)增加值56.7億元、同比增長12%，進(jìn)一步厚植坦洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。深入打造金融服務(wù)行走的辦公室，舉辦“百家銀企對接會”，實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)10家銀行與161家服務(wù)業(yè)企業(yè)成功對接。實行廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+開辦企業(yè)”登記模式，企業(yè)開辦時間大大壓縮。全鎮(zhèn)登記注冊的經(jīng)濟(jì)戶共有3.3萬戶，同比增長14.2%。挖掘、激發(fā)高成長性企業(yè)，創(chuàng)新性啟動村（社區(qū)）規(guī)下企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，篩選出300家資質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)入“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫。穩(wěn)步推進(jìn)有效投資，完成固定資產(chǎn)投資58.5億元，其中工業(yè)投資8.7億元，新增納入500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目62個。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作交流，完成進(jìn)出口總額81.1億元，同比增長13.3%；完成跨境電商備案企業(yè)16家，實現(xiàn)跨境電商模式出口合計超4385.6萬元。積極鼓勵港澳人員赴內(nèi)地投資及創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動15家港澳資企業(yè)成功在坦洲注冊，實際利用港澳資占比50.4%。培育經(jīng)濟(jì)新增長點，千方百計促消費，推出餐飲、百貨行業(yè)相關(guān)消費券，探索夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作，推進(jìn)優(yōu)越城購物中心建成開業(yè)，社會消費品零售總額完成47億元、同比增長9.9%，增速排名全市第9位。
?。ǘ┚珳?zhǔn)發(fā)力抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)能級逐步優(yōu)化。提升自主創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)，成功認(rèn)定市級龍頭骨干企業(yè)1家、市級單項冠軍培育企業(yè)1家、市專精特新企業(yè)2家、鎮(zhèn)級龍頭骨干企業(yè)4家。積極開展高企培育、認(rèn)定工作，成功認(rèn)定高企51家，同比增加12家；成功認(rèn)定廣東省科技型中小企業(yè)130家（含參評和入庫），超額完成年度任務(wù)。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，獲批成立中山市攝影器材知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，完成工業(yè)技改投資4.7億元，同比增長29.5%；規(guī)上企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)106個、占比48.6%。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，成功申報坦洲鎮(zhèn)廣東省農(nóng)業(yè)科技園。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，省級、市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”快速發(fā)展，目前我鎮(zhèn)共有1個市級專業(yè)鎮(zhèn)、1個省級專業(yè)村、3個市級專業(yè)村。新增省、市級示范性家庭農(nóng)場6家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地2家。
（三）重點突出抓項目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。加大招商引資力度，圍繞新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展定位，聚焦補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，全年開展招商引資項目洽談企業(yè)65家次，招商引資香山新城核心區(qū)（坦洲）內(nèi)項目7個、總投資約30億元，項目建成后年產(chǎn)值將超68億元。推動項目落地，制定《坦洲鎮(zhèn)2021年重點工業(yè)項目建設(shè)攻堅方案》，有序推進(jìn)香山新城核心區(qū)（坦洲）內(nèi)落地項目22個。明彩智慧顯示制造項目實現(xiàn)29分鐘拿地即動工，刷新坦洲速度。2021年納入市重點項目12個，總投資58.9億元，年度計劃總投資8.3億元，共完成年度投資10.4億元，投資計劃完成率達(dá)126.3%。移動支付“一碼通”改造率居全市前列，成功創(chuàng)建2021年廣東省移動支付示范鎮(zhèn)。
?。ㄋ模﹫猿植恍缸ザ贪?、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。加強(qiáng)城市規(guī)劃攻堅，完成《中山市香山新城（南部新城）城市設(shè)計》，實施七村、同勝片區(qū)綜合改造項目意愿調(diào)查，加快推進(jìn)“三舊”改造。處理閑置用地340畝，有效拓展城市發(fā)展空間。獲批廣東省全域土地綜合整治省級試點。加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)攻堅，完成瓶頸路建設(shè)6項、中珠跨界路和產(chǎn)業(yè)平臺道路建設(shè)3項，鎮(zhèn)屬道路、橋梁7項；污水管網(wǎng)和排污口整治工程12項，以及學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施工程一批，完善道路里程9.4公里，累計完成投資1.5億元。加強(qiáng)水污染防治攻堅，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全年空氣質(zhì)量排名全市第1，水環(huán)境質(zhì)量排名全市第7。全力配合市水務(wù)局實施中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程（前山河流域），首批8條示范河涌及西灌渠沾涌段整治已進(jìn)入施工階段。完成中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點坦洲鎮(zhèn)-1項目工程、清淤19.3公里，新增污水管網(wǎng)14公里、完成支管到戶村居污水管網(wǎng)工程6項。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興攻堅，投入超2.7億元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)13個涉農(nóng)村（社區(qū)）全部達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┏种院阕ケＵ?、惠民生，幸福指數(shù)不斷提升。落實最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面，做到應(yīng)保盡保，為323名貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1120元，發(fā)放最低生活保障金530多萬元、社會救助170多萬元和殘疾人各項補(bǔ)貼450多萬元。多渠道促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4%以內(nèi)，全面完成市下達(dá)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)建設(shè)技能型人才儲備平臺，建成“南粵家政”服務(wù)示范站1個、鄉(xiāng)村振興技能人才服務(wù)站2個、企業(yè)技能人才服務(wù)站5個、農(nóng)村電商示范站8個，打造全方位技能人才隊伍。積極開展企業(yè)職業(yè)技能人才等級認(rèn)定工作，成效居全市前列。成立鎮(zhèn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，推進(jìn)0—3歲早期家庭教育。新增“民轉(zhuǎn)公”幼兒園2所，增加公辦幼兒園學(xué)位875個，公辦幼兒園占比提高至50.3%，完成“5080”攻堅任務(wù)。完成坦洲鎮(zhèn)第一小學(xué)（暫定名）、坦洲中學(xué)設(shè)施改造，引進(jìn)公辦教師19人，提高教育教學(xué)質(zhì)量，重點高中上線率達(dá)23%。推進(jìn)“5+2課后服務(wù)”工作，全面落實“雙減”政策。推進(jìn)健康坦洲建設(shè)，成功創(chuàng)建“廣東省健康促進(jìn)單位”15個、省級健康村（社區(qū)）試點1個、市級健康村（社區(qū)）試點3個，選出“廣東省健康家庭”8048戶。完成城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率超95%，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)94.2%。退役軍人服務(wù)及雙擁工作取得新進(jìn)展，發(fā)放各項優(yōu)撫專項資金超686萬元，成功創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心，獲評中山市雙擁工作突出貢獻(xiàn)單位，14個退役軍人服務(wù)站全部評為“中山市示范型退役軍人服務(wù)站”。
（六）堅定不移抓善治、促和諧，社會治理深入推進(jìn)。筑牢疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，嚴(yán)把排查關(guān)、隔離關(guān)、防控關(guān)，完成大規(guī)模核酸檢測4輪，有效防止關(guān)聯(lián)病例擴(kuò)散傳播，確保全鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控總體平穩(wěn)。逐個擊破各年齡段的疫苗接種任務(wù)，筑牢群體免疫屏障。深入開展社會矛盾問題八個專項治理和重復(fù)信訪、積案化解專項治理，已化解上級交辦的重復(fù)信訪、信訪積案37宗，基層矛盾糾紛隱患204宗。加強(qiáng)平安網(wǎng)格建設(shè)，完成網(wǎng)格圖層數(shù)據(jù)采集，劃分綜合網(wǎng)格84個。大力推廣七村社區(qū)平安網(wǎng)格試點經(jīng)驗，并在安阜社區(qū)、十四村社區(qū)落地落實，實現(xiàn)市域治理精細(xì)化。建成交通信號智能配時中心，重點路段擁堵指數(shù)下降30%。32條路段1678個車位已啟動智慧停車運營。持續(xù)完善“智慧公安”體系，依托視頻云+實驗室，完善“智慧大腦”情報研判中心，結(jié)合“巡警+鐵騎+派出所+機(jī)動隊+社會力量”巡防隊伍以及社會綜合治理網(wǎng)格，全力壓縮違法犯罪空間，全鎮(zhèn)刑事治安警情同比下降15.1%，降幅居全市前列。深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件210宗。推動掃黑除惡工作常態(tài)化開展，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙6個。完成省政府第十二批掛牌督辦火災(zāi)隱患地區(qū)整治，順利通過省政府驗收摘牌。
?。ㄆ撸┺D(zhuǎn)變作風(fēng)抓實干、提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦群眾“急難愁盼”，高質(zhì)量開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全面完成226項任務(wù)清單。提升政務(wù)服務(wù)水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)已申請政務(wù)服務(wù)事項行政許可類100%“一網(wǎng)通辦”，高頻業(yè)務(wù)“一件事”主題式聯(lián)辦。優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)功能，建設(shè)24小時綜合自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不打烊”。大力推動政務(wù)服務(wù)延伸到村（社區(qū)），實現(xiàn)78項政務(wù)服務(wù)事項村（社區(qū)）即可辦理。順利完成村（社區(qū)）“兩委”及村（居）民小組長換屆選舉工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和保密工作責(zé)任制，堅決維護(hù)政治安全。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議36件。
各位代表，這些成績來之不易，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持坦洲發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少困難和問題。主要有：有效需求增長乏力，有效投資強(qiáng)度偏低，新的經(jīng)濟(jì)增長點不多，經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力；制造業(yè)總體效益和產(chǎn)業(yè)層次水平不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；水污染治理及生態(tài)建設(shè)壓力較大、任務(wù)艱巨；城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平還有較大提升空間；民生社會事業(yè)存在不少短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足；一些政府工作人員主動作為、責(zé)任落實不夠，使命意識、擔(dān)當(dāng)意識、法治意識有待增強(qiáng)。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。
2022年工作安排
2022年，是實施“十四五”規(guī)劃、積聚發(fā)展動能的重要一年，也是全鎮(zhèn)上下樹立新理念、打好新戰(zhàn)役、奪取新成果的進(jìn)取之年。新的一年，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實市第十五次黨代會和第十六屆人代會精神，搶抓時代機(jī)遇，加快“南聯(lián)”步伐，堅決打贏打好水污染治理、破解土地瓶頸這兩場沒有退路的攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)營商環(huán)境改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通暢通和民生福祉提升等重點工程，集中精力和智慧，抓好一批大事，解決一批難事，辦好一批實事，全力以赴加快高質(zhì)量發(fā)展。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：2022年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長6.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家，新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下幾方面工作：
（一）堅持提質(zhì)增效，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)立鎮(zhèn)，以超高清視頻顯示、智慧終端為主導(dǎo)，以銘薪、明彩等已落地優(yōu)質(zhì)項目為引領(lǐng)，吸引一批智能顯示制造業(yè)上下游企業(yè)聚集，培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，力爭打造一個100億以上的智慧顯示產(chǎn)業(yè)集群。深入實施“鏈長制”工作，做優(yōu)做強(qiáng)新一代電子信息、健康醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富鎮(zhèn)，推進(jìn)信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，支持研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)高品質(zhì)商圈建設(shè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)消費場所向消費、體驗、社交等綜合性場景轉(zhuǎn)變，充分釋放消費潛力。堅持農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)，繼續(xù)推進(jìn)《中山市坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代都市智慧農(nóng)業(yè)與產(chǎn)城融合發(fā)展試驗區(qū)總體規(guī)劃》，打造都市農(nóng)業(yè)智慧平臺；開展沾涌特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，打造1—2個多功能農(nóng)業(yè)公園，發(fā)展休閑健康產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與旅游園區(qū)融合發(fā)展。
壯大平臺優(yōu)勢。全面推進(jìn)香山新城頂層設(shè)計，出臺《中山市南部新城（香山新城）坦洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，打造中山經(jīng)濟(jì)增長新核心。加快省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整承接工作，爭取省市政策、資金支持，全面促進(jìn)坦洲工業(yè)園區(qū)核心平臺擴(kuò)容提質(zhì)。優(yōu)化中山市產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)“三通一平”工作，推動平臺內(nèi)“兩縱兩橫”道路建設(shè)。推進(jìn)南部片區(qū)城市開發(fā)建設(shè)，謀劃沙心島對接橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略性平臺規(guī)劃，加大公共服務(wù)、科技研發(fā)、商業(yè)等資源配置。提升土地資源開發(fā)利用效益。加強(qiáng)建設(shè)用地“批供用管”，優(yōu)化土地資源配置。統(tǒng)籌用地指標(biāo)，用好用活獎勵政策，清理整備批而未供用地，處置盤活閑置土地，全力保障重大平臺、重點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。
精準(zhǔn)招商引資。完善招商機(jī)制，健全項目分類準(zhǔn)入評價和會審制度，強(qiáng)化招商資源和招引項目統(tǒng)籌。組建專業(yè)化招商隊伍，建設(shè)招商項目培優(yōu)庫，實行強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈精準(zhǔn)招商，力爭引進(jìn)超億元項目1個。全年安排12個市重點項目，年度計劃投資11.6億元，推動5個新開工項目動工建設(shè)。全力擴(kuò)大工業(yè)投資，大力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，確保工業(yè)投資不低于7億元。加大文旅重點項目招引力度，推進(jìn)文旅深度融合，加快推進(jìn)一批重大文旅項目建設(shè)。出臺坦洲鎮(zhèn)投資項目管理實施細(xì)則，全面承接市下放的7個審批服務(wù)事項，并建立“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”項目儲備機(jī)制。實施招投標(biāo)評定分離試點。建設(shè)項目落地全生命周期協(xié)同管理平臺，提升項目精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化項目資金保障，積極爭取上級資金和債券資金支持。
（二）堅持改革創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新動能
發(fā)力工業(yè)集聚區(qū)升級改造。全面打響村鎮(zhèn)低效工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)，為工業(yè)項目落地和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。牢牢堅持以“工改工”為主，著力推進(jìn)4個村級工業(yè)園改造和3個私人企業(yè)自主改造，謀劃打造“信創(chuàng)設(shè)備”“坦南智谷”“智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)”主題產(chǎn)業(yè)園，加快連片改造，力爭2022年全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)拆除整理不少于1000畝。穩(wěn)步推進(jìn)七村、同勝片區(qū)綜合改造項目。優(yōu)化土地整備和項目招商體制機(jī)制，推進(jìn)“邊規(guī)劃、邊整備、邊招商”，積極組織1—3億元項目與鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)商品廠房項目對接，鼓勵進(jìn)一步整合鎮(zhèn)屬廠房資源，激勵企業(yè)加大投資和生產(chǎn)。
發(fā)力引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升科技賦能效力，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈不斷向價值鏈高端邁進(jìn)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，組建工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，力爭2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定23家以上、規(guī)上高企占比超10%。推動鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)實施技術(shù)改造，推動鑫光智能等鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建“1+1+N”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，發(fā)揮攝影器材市級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心作用，布局我鎮(zhèn)核心高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推廣“5G+”“互聯(lián)網(wǎng)+”場景應(yīng)用。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)我鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
發(fā)力深化穩(wěn)企安商工作。落實聯(lián)系企業(yè)制度，建立企業(yè)問題清單跟蹤處理臺賬，對重點企業(yè)建立“一企一檔”，著力培育聯(lián)邦、天貿(mào)、廣隆、鑫光、美源等一批產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展勢頭好、核心團(tuán)隊強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，并探索建立工業(yè)項目落地全流程專人服務(wù)制度。加大企業(yè)培育力度，持續(xù)實施龍頭骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)“雙培育”計劃，打造3家以上專精特新、單項冠軍和“小巨人”企業(yè)，大力宣貫《坦洲鎮(zhèn)扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展項目專項資金資助實施細(xì)則》，發(fā)揮政策紅利，促進(jìn)40家小微企業(yè)進(jìn)入“小升規(guī)”“小升限”重點企業(yè)培育庫。加大出口信保、外資融資、境外市場品牌開拓等政策扶持力度，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。深化人才體制機(jī)制改革。
?。ㄈ﹫猿只A(chǔ)先行，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)新品質(zhì)
持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)西環(huán)高速、香海高速、坦神北路等省市重點交通項目建設(shè)。完成坦洲大道、申堂互通項目土地征收工作，推動物流北路北側(cè)道路、同豐路、環(huán)洲東南路東側(cè)規(guī)劃路、德溪路（一期）等道路工程建成通車。加快推進(jìn)環(huán)洲北路四期、產(chǎn)業(yè)平臺一期、產(chǎn)業(yè)平臺二期、環(huán)洲東北路、環(huán)洲北路東灌渠橋等跨年施工工程，穩(wěn)步推進(jìn)其他中珠跨界道路前期籌建工作。協(xié)助推進(jìn)西環(huán)高速南延線及坦洲連接線項目、坦洲快線（二期）、沙心涌大橋等項目前期工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量建設(shè)，建成“四好農(nóng)村路”4公里，逐步提高城市主干道管養(yǎng)水平。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，做好茅灣涌防洪排澇整治、大涌口泵站工程前期工作，加快推進(jìn)中珠聯(lián)圍海堤（馬角至大涌口水閘段）加固工程、前山河流域中山片區(qū)河道防洪堤整治工程建設(shè)。
打造高品質(zhì)宜居生活空間。積極向珠澳看齊，不斷完善城市功能，共建“珠中澳”優(yōu)質(zhì)生活圈，重點推進(jìn)中山咸水歌文化展示館（非遺館）、非遺傳習(xí)所、多功能傳承活動室、新圖書館等公共文化設(shè)施建設(shè)，選取場地謀劃建設(shè)共享閱讀空間，持續(xù)鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建成果。著力滿足群眾休閑娛樂需求，謀劃建設(shè)香山書房、兒童公園、體育公園、街心公園，因地制宜推動村（社區(qū)）口袋公園建設(shè)。不斷鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、深化文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，深入開展違法建設(shè)治理，確?！皟蛇`”現(xiàn)象實現(xiàn)源頭遏制。加快停車場規(guī)劃建設(shè)。大力推行“門前三包”責(zé)任制。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，開展村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升三年行動，促進(jìn)“多規(guī)合一”。突出以黨建促鄉(xiāng)村振興，走出一條以基層黨建為引領(lǐng)，自治、法治、德治與共治協(xié)同推進(jìn)的“一核多元、四治協(xié)同”鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，打造不少于2個組織振興示范村（社區(qū)）。全面打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)主題園區(qū)，推動現(xiàn)代都市智慧農(nóng)業(yè)與產(chǎn)城融合發(fā)展試驗區(qū)總體規(guī)劃實施。持續(xù)推進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作。大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。繼續(xù)推進(jìn)“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，打造多樣化的坦洲本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，為“珠中澳”提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，高質(zhì)量完成耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。著力推動示范村創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)美麗宜居村、特色精品村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，確保各項工程按時按質(zhì)完成。
?。ㄋ模﹫猿志G水青山，聚焦生態(tài)環(huán)境新改善
全力治理水環(huán)境污染。扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，加快推進(jìn)前山河流域未達(dá)標(biāo)水體綜合整治。完成5—10年管齡污水管網(wǎng)檢測及1公里以上污水管網(wǎng)病害修復(fù)。新建污水管網(wǎng)約9公里，配套1座分散式污水處理設(shè)施。完成12個小區(qū)污水管改造，加快推進(jìn)8項村（社區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)工程，同步配合市有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，補(bǔ)齊農(nóng)村截污短板，減少污水直排河涌現(xiàn)象。繼續(xù)深入開展石角咀、南沙灣斷面水質(zhì)攻堅等水污染防治工作。持續(xù)深化中珠兩地環(huán)保執(zhí)法、推動跨界河涌整治落地見效。
深入建設(shè)美麗坦洲。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，構(gòu)建以臭氧防控為核心的大氣污染防控體系，推動揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，確保空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于90%；強(qiáng)化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，推進(jìn)施工圍蔽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保做到“六個100%”。加強(qiáng)土壤和固廢污染防治，強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，做好農(nóng)用地分類管理。繼續(xù)推進(jìn)實施垃圾填埋場復(fù)綠工程。深入推進(jìn)生活垃圾分類，打造不少于20個生活垃圾分類示范點，全面鋪開廚余垃圾收運，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。大力推廣畜禽糞污綜合利用和種養(yǎng)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，力爭畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。
加快推進(jìn)綠色發(fā)展。大力推行綠色制造，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降耗，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)把高耗能高排放項目準(zhǔn)入關(guān)口，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。深化低碳試點城市建設(shè)，探索開展碳普惠、近零碳排放工作。加快形成綠色低碳生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。
?。ㄎ澹﹫猿置裆ｌ?，滿足人民生活新期盼
完善社會保障體系。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施“促進(jìn)就業(yè)九條”，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。強(qiáng)化重點企業(yè)用工保障，扎實推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，全面提升勞動者技能。加快建設(shè)粵港澳“青年之家”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。深入實施全民參保計劃，繼續(xù)做好雙低救助、紅十字救助、臨時救助、優(yōu)撫救助、城鄉(xiāng)救助和重特大疾病救助等各類社會救助工作。促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，開展困境兒童、留守兒童關(guān)愛行動。積極創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范區(qū)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成鎮(zhèn)級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，以及1個社會工作服務(wù)站和3個社會工作服務(wù)點。
提升公共服務(wù)水平。啟動前進(jìn)小學(xué)等一批公辦小學(xué)升級改造，推動佳境康城小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)和第三中學(xué)擴(kuò)建工作。加快推進(jìn)坦洲鎮(zhèn)第一幼兒園（暫定名）建設(shè)，支持推動永二村等村（社區(qū)）開辦村集體幼兒園，鞏固學(xué)前教育“5080”成果，不斷提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。落實“雙減”工作要求，抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，實現(xiàn)校內(nèi)課后服務(wù)“全覆蓋”。抓好“三名”工程，落實師德師風(fēng)建設(shè)三年行動計劃，促進(jìn)教師隊伍建設(shè)。深化“健康坦洲”建設(shè)，繼續(xù)鼓勵機(jī)關(guān)單位、村（社區(qū)）、廠企申報創(chuàng)建“廣東省健康促進(jìn)單位”，著力提高群眾參與共建共享“健康坦洲”的積極性，實現(xiàn)居民健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升。制定三孩生育配套支持措施，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。抓好常態(tài)化疫情防控，守好守牢“外防輸入”關(guān)口，強(qiáng)化重點人群排查管控，加強(qiáng)醫(yī)院、校園、隔離場所等重點場所防控。有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作，強(qiáng)化落實群防群控措施。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險評估和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。全力做好重要時間節(jié)點安保維穩(wěn)工作，努力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。堅持人民至上、生命至上，夯實基層警務(wù)，進(jìn)一步深化派出所“一室三隊”建設(shè)，全力以赴做好“防命案、降警情”、防范個人極端暴力事件、維護(hù)校園安全等工作。常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私等突出違法犯罪。扎實推進(jìn)交通綜合治理民生工程項目，系統(tǒng)防范道路交通安全風(fēng)險，持續(xù)整治摩托車、電動車違法違規(guī)行為，全力壓減交通安全事故。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧交通”建設(shè)應(yīng)用，推動鎮(zhèn)內(nèi)30個路口紅綠燈智能化改造工程建設(shè)，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)主要路口進(jìn)行遠(yuǎn)程智能配時，確保道路交通安全暢通。依托“智慧坦洲”建設(shè)，深入推進(jìn)智慧新警務(wù)，不斷完善智能感知前端布建，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，不斷提升社會治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化能力。加強(qiáng)社會綜合網(wǎng)格化管理服務(wù)，逐步向全鎮(zhèn)推廣平安網(wǎng)格治理模式。推動完善信訪、調(diào)解、仲裁等社會矛盾多元預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制，壓實信訪積案化解處置工作。加大安全生產(chǎn)整治力度，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控，試點全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，著力防范重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，落實好優(yōu)撫雙擁政策。
認(rèn)真做好外事、港澳事務(wù)、臺務(wù)、僑務(wù)、民族宗教、保密、統(tǒng)計、審計、住房公積金、國防建設(shè)、婦女兒童、紅十字、老齡、殘疾人、人防、檔案、地方志等各項工作。
辦好十件民生實事。民有所呼，必有所應(yīng)！今年政府將繼續(xù)辦好十件民生實事，請各位代表從12項候選項目中選出10項。一是“全民健身”體育設(shè)施配套完善工程；二是健康坦洲工程；三是水質(zhì)提升工程；四是公益惠民工程；五是交通暢通工程；六是“美麗坦洲”公園體系建設(shè)；七是教育擴(kuò)容工程；八是防災(zāi)減災(zāi)工程；九是“筑巢引鳳”人才服務(wù)工程；十是“黨建領(lǐng)航”黨群服務(wù)站工程；十一是“陽光食品”食安保障工程；十二是“暖心行動”政務(wù)服務(wù)提升工程。
各位代表！鎮(zhèn)第十六次黨代會提出，要建設(shè)高效便民的服務(wù)型政府，對政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們將在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”，大興以上率下之風(fēng)、主動學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、務(wù)實實干之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、團(tuán)結(jié)奮斗之風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)、勤政廉潔之風(fēng)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，始終做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實好各項決策部署。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決維護(hù)意識形態(tài)安全。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各方面。建設(shè)高效政府。貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揚實干精神，健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。深入推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，完善聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)機(jī)制，健全專班推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)惠企惠民政策直達(dá)一線，切實提高行政效能。不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快打造數(shù)字政府。加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化績效考核，以“嚴(yán)實深細(xì)”的作風(fēng)抓落實，全面提升政府工作效率。建設(shè)法治政府。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，創(chuàng)新包容審慎行政執(zhí)法方式，全面實施輕微違法行為依法免予處罰清單。認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。建設(shè)公共法律服務(wù)綜合系統(tǒng)，建成具有轄區(qū)特色的村（社區(qū)）法律顧問工作示范項目，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，構(gòu)建大調(diào)解格局，培育特色調(diào)解工作品牌。全面鋪開“八五”普法。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度，主動接受社會和輿論監(jiān)督，切實提高依法行政水平。建設(shè)廉潔政府。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。抓好重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度。堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，常態(tài)化抓好警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！加快高質(zhì)量發(fā)展，一諾千金、有諾必踐、任務(wù)必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、逐夢前行，在加快建設(shè)美麗中山、投資熱土中作出坦洲貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！
