2021年中山市東鳳鎮(zhèn)政府工作報告—全文
2021年中山市東鳳鎮(zhèn)政府工作報告
2020年工作回顧
2020年，面對外部復雜多變的嚴峻形勢和內部艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，準確把握新發(fā)展理念和高質量發(fā)展方向，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，貫徹落實市委、市政府“三個年”工作部署，以“六大戰(zhàn)役”為抓手，實現了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，鎮(zhèn)十六屆人大九次會議確定的主要目標任務基本完成。全年實現地區(qū)生產總值149億元，增長0.3%，居民人均可支配收入達4.2萬元。投資結構進一步優(yōu)化。工業(yè)投資同比增長19.3%，占固定資產投資比重由2019年的27.5%上升到35.7%。全面落實減稅降費措施，實現市級稅收6.76億元，下降11.6%；一般公共預算收入4.15億元，下降11.85%。順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復評，被評為“第四次全國經濟普查先進集體”，榮獲2020年中國最美村鎮(zhèn)“產業(yè)興旺成就獎”，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
過去一年，我們聚焦產業(yè)轉型，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。持續(xù)推動傳統(tǒng)產業(yè)提速換擋，新興產業(yè)快速成長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家，總數達到275家。實現規(guī)上工業(yè)增加值51.6億元，同比增長6.4%，總量位列全市第5，增速位列全市第7。引導企業(yè)加大技改、研發(fā)投入，新增市級工程（技術）中心4家，全年技改投資增長23.2%，企業(yè)專利授權量達2948件，增長24.34%，居全市第4位。全鎮(zhèn)研發(fā)投入強度、萬人有效發(fā)明專利擁有量等科技創(chuàng)新核心指標繼續(xù)穩(wěn)居全市前列。協(xié)助企業(yè)申請工信、科技和商務類型扶持資金3800余萬元，為1400多家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持、以工代訓、適崗培訓等補貼3450余萬元，統(tǒng)籌安排近1500萬財政資金助力企業(yè)轉型升級，連續(xù)4年創(chuàng)歷史新高。社會消費品零售總額達74.57億元，增速位列全市第5。
過去一年，我們聚焦項目攻堅，發(fā)展后勁越來越足。提前完成南沙港鐵路項目征地拆遷及500千伏電力線路遷改項目交地任務，有力保障了重點交通項目建設。廣中江高速東鳳段實現通車、“瓶頸路”德善街提前打通，完成東和路、東罟步村路口等4個改造工程。穩(wěn)步推進45個總投資約158億元的重點項目建設，頂固、美尼亞、歐曼、鴻豐等20個增資擴產項目順利動工。大力推進城市更新，積極推進1.5萬畝潛在低效村級工業(yè)園資源改造，民樂社區(qū)村級工業(yè)園連片改造項目成為全市首個獲批的村級“三舊”改造項目。
過去一年，我們聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。產業(yè)集群數字化轉型駛入“快車道”，東鳳廚衛(wèi)產業(yè)成為全市唯一入選廣東省產業(yè)集群數字化轉型試點。積極融入國內國際雙循環(huán)新格局，加大外貿企業(yè)服務力度，開展小家電網上全球直播活動，全年自營出口總額52.3億元，增長22.5%，增速位列全市第一。金融服務實體經濟成效凸顯，各大商業(yè)銀行在我鎮(zhèn)發(fā)放貸款總額159.71億元，同比增長9.75%。各項改革穩(wěn)步推進，公有企業(yè)改革初見成效，重點鎮(zhèn)屬公有企業(yè)運營效益增長14%。行政審批提速增效，在全市率先設立企業(yè)開辦“一窗通取”專窗，審批效率總體提速30%，網上辦理比例提升14%，全年到行政服務中心現場辦事人次減少43%。
過去一年，我們聚焦品質提升，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，持續(xù)開展“五大美麗”行動，全面實現“4個100%”攻堅目標。農村基礎設施建設不斷加強，全面完成8700畝高標農田建設、1708個田間窩棚整治以及20個街心公園建設。大力推進“廁所革命”，新建、改建21座公廁，實現標準化公廁村（社區(qū)）全覆蓋。完成雞腸滘路口至永益水閘段大堤拓寬工程，天成水閘泵站等水利工程有序推進。西罟步村獲評省、市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村，和泰村、西罟步村成功創(chuàng)建市級美麗宜居村。污染防治扎實開展，建成10個水質自動監(jiān)測點和13個空氣質量自動監(jiān)測站，空氣質量優(yōu)良天數達349天，占比超過95%。扎實做好未達標水體治理，伯公涌示范段進入實質性施工階段，劣Ⅴ類河涌數量同比下降19%。污水廠一期提標改造工程順利完成，出水水質提升至一級A標準。重拳整治“兩違”行為，整治面積超31萬平方米。城鎮(zhèn)管理亮點紛呈，年度文明測評全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第5，人居環(huán)境整治居全市第4。
過去一年，我們聚焦民生改善，社會事業(yè)協(xié)調推進。十件民生實事基本完成，全年民生領域財政支出占比達81.2%。教育資源供給增量提質，新增公辦學位1406個，成功引入深圳梅沙教育發(fā)展有限公司投資辦學。教育質量持續(xù)提高，中考名牌高中上線人數增長11.9%。圓滿完成脫貧攻堅任務，對口幫扶饒平縣3個貧困村全部脫貧出列，結對幫扶永善縣順利脫貧摘帽。實現村（社區(qū)）文化服務點全覆蓋，舉辦西罟龍眼旅游文化節(jié)。新開通連接城軌小欖站的322路公交線路，群眾出行更為便捷。建成智慧停車管理系統(tǒng)，新增車位1309個。創(chuàng)新開展“3+4+N”居家養(yǎng)老服務，實現村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務站點全覆蓋。強化低保兜底，全年發(fā)放困難救助金約1100萬元，受益群眾4.5萬多人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3%。醫(yī)療服務水平不斷提升，東鳳人民醫(yī)院胸痛中心通過省級認證，成為全市首家通過認證的二甲公立醫(yī)院。成功通過“廣東省健康促進區(qū)”評審，“10分鐘就醫(yī)圈”基本建成。全鎮(zhèn)重點人群家庭醫(yī)生簽約率71.86%，超額完成省市目標任務。
過去一年，我們聚焦綜合治理，社會大局平安穩(wěn)定?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，破獲涉黑惡案件22宗，打掉涉惡團伙9個，刑拘涉黑惡犯罪嫌疑人115名，查扣、凍結涉案資金843萬元。保持嚴打高壓態(tài)勢，“雙搶”案件發(fā)案數下降93%，有效警情下降12%。禁毒工作成效明顯，破獲販毒案件8宗，打掉涉毒團伙3個。積極化解矛盾糾紛，14宗領導包案信訪積案100%化解，全年未發(fā)生群體性事件和越級、非法上訪事件。嚴格落實安全生產主體責任，整治“三合一”場所3150家，火災事故同比下降50%。食品藥品安全監(jiān)管不斷加強，查獲食品藥品違規(guī)案件32宗，近1600家食品經營單位完成“明廚亮灶”建設，全年未發(fā)生重大食品安全事故。組建交警鐵騎隊，強化交通組織疏導和秩序整治，交通事故下降16%，傷亡人數下降24%。智慧城鎮(zhèn)運行管理中心建設成效獲省市高度肯定，我鎮(zhèn)被確定為全市兩個智慧城市建設試點之一，并作為“全科網格”建設樣板在全市推廣。
過去一年，我們聚焦作風轉變，自身建設全面加強。順利完成鎮(zhèn)街機構改革，行政運行更加高效協(xié)同。持續(xù)糾正“四風”問題，加大反腐倡廉力度，風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。切實加強民主法治建設，深入推進依法行政，全面落實政務信息公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。辦理人大代表議案建議21件，滿意率達100%，政府執(zhí)行力、公信力明顯增強。財政預算管理不斷加強，公務用車、公務接待費用同比下降25%。大力整治“文山會海”，政府發(fā)文壓減7%，會議數量縮減14%，全鎮(zhèn)性會議套開成為常態(tài)。外事、港澳事務、僑務、民族宗教、優(yōu)撫雙擁、婦女兒童、殘疾人、紅十字會、檔案、地方志等各項工作取得新進步。
各位代表，回顧這一年，征途充滿艱辛，奮斗成果顯著。我們在諸多壓力交織疊加、多重困難挑戰(zhàn)并存的形勢下，保持定力強擔當，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，成績來之不易。特別是面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，堅持把疫情防控作為頭等大事來抓，始終把人民生命安全和身體健康放在首位，嚴格執(zhí)行“外防輸入、內防擴散”要求，抓緊抓實抓細各項防控工作，在全市率先實現復工復產，及時出臺穩(wěn)企安商“十條”，以最快速度恢復生產生活秩序。同時，堅定不移抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”，駛入了全方位推動高質量發(fā)展的新賽道。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是鎮(zhèn)黨委科學決策的結果，更是全鎮(zhèn)黨員干部與人民群眾勠力同心、攜手奮斗的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民以及所有關心支持東鳳發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
居安思危，方能行穩(wěn)致遠。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題：一是支撐高質量發(fā)展的新動能仍然不足，企業(yè)創(chuàng)新能力和內生動力較弱，產業(yè)鏈層級不高，大項目、好項目較為缺乏。二是要素保障面臨考驗，土地、資金、人才等要素制約仍然明顯。三是生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，垃圾處理、治污減排、水環(huán)境治理任務艱巨，環(huán)境違法現象時有發(fā)生，農村人居環(huán)境整治仍需持續(xù)發(fā)力。四是城市精細化管理水平不高，民生領域短板依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等優(yōu)質公共服務供給與人民群眾的期望還有差距。五是一些領域風險隱患比較突出，安全生產形勢不容樂觀，道路交通、消防等領域安全事故仍然多發(fā)，應急管理體系還不完善。六是法治政府建設需進一步加強，行政效能還需不斷提升，工作作風有待持續(xù)改進，一些干部實干擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)“精氣神”不足，形式主義、官僚主義仍然存在。對于這些問題，我們要采取堅決有力措施加以解決。
2021年工作安排
2021年是中國共產黨百年華誕，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年?？v觀國內外形勢，世紀疫情和百年變局交織，國際格局深刻演變，經濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，中美經貿摩擦等帶來新的挑戰(zhàn)。但要看到，我國制度優(yōu)勢顯著，經濟長期向好的基本面沒有變，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。
當前，我們正迎來“雙區(qū)”建設和“一核一帶一區(qū)”建設重大歷史機遇，多重紅利交匯疊加。近年來，市委、市政府部署實施了一系列治亂象、去泡沫、厘思路、調結構、提質量的重大舉措，積極效應初步顯現，中山經濟呈現企穩(wěn)回升、加速轉型態(tài)勢。我們要辯證看待國際環(huán)境和國內條件的變化，以更強的政治擔當和使命擔當，在全市發(fā)展大局中找準定位，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷，堅持底線思維，增強憂患意識，提高風險預見預判能力，堅定必勝信心，在抓重點、補短板、強弱項中全力開創(chuàng)東鳳高質量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記出席深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，圍繞實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對標省委賦予中山的“三個定位”，按照市委、市政府重振中山虎威的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，確?！笆奈濉遍_好局，在中山重振虎威進程中爭當高質量發(fā)展標兵。
今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長8%，固定資產投資增長25%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內，節(jié)能減排完成市下達目標任務。
為實現上述目標，必須緊扣鎮(zhèn)十一屆七次黨代會提出實施“項目建設突破年”和“效率提升行動年”的部署要求，將產業(yè)平臺建設作為“頭號工程”，持續(xù)攻堅“六大戰(zhàn)役”，推動經濟社會發(fā)展各項事業(yè)再上新臺階。重點抓好以下5方面工作：
一、對接重大戰(zhàn)略，著力融入“雙區(qū)”發(fā)展新格局
積極搶抓“雙區(qū)”建設重大歷史發(fā)展機遇，以更大格局、更高起點謀劃產業(yè)空間布局，為東鳳高質量發(fā)展注入強勁動力。
加快片區(qū)更新。圍繞東鳳便利的區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢和“中國小家電創(chuàng)新基地”這一金字招牌，高質量做好片區(qū)控制性規(guī)劃編制，加快完成2021-2035空間總體規(guī)劃，積極參與推動中山“北大門”建設規(guī)劃，從總體布局上重塑城鎮(zhèn)發(fā)展格局。完成南沙港鐵路東鳳客運站及周邊區(qū)域、廣中江高速出口區(qū)域規(guī)劃設計，高標準打造東鳳未來城市新“客廳”。啟動東興社區(qū)、同安片區(qū)等重點區(qū)域城市更新改造項目，提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級。
完善產業(yè)布局。高質量完成“十四五”規(guī)劃編制，繪好東鳳全面建設社會主義現代化國家新征程第一個五年發(fā)展藍圖。大力實施“煥顏工程”，加快推進我鎮(zhèn)產業(yè)平臺建設，力爭將智慧家居產業(yè)園納入省、市產業(yè)平臺。年內完成同樂、和穗、民樂等工業(yè)園的片區(qū)提升改造前期工作，完成連片改造策劃方案，啟動8宗共500畝低效工業(yè)園連片改造，增強產業(yè)承載能力。緊扣“項目建設突破年”部署，確?？谱繝栔腔坌究?、伊萊特智能倉儲等5個重點項目落地。加快民樂社區(qū)“三舊”改造、合勝智能閥體2期、華美駿達增資擴產等15個重點工業(yè)項目開工建設。豐旭電子、頂固30萬套定制家具、歐曼增資擴產等6個重點項目竣工投產。確保全年工業(yè)投資不少于8億元，新增標準工業(yè)廠房面積50萬平方米以上。
優(yōu)化交通路網。加快推動廣中江高速東鳳互通匝道立交橋、民古路東鳳段、西北快線（東海路）、東阜二路等重大交通項目建設。確保東鳳大道-新東阜路路口立交化改造工程進入實質性施工階段，打通富成路延長段、同富西路橋涵、和通路等3條“瓶頸路”，推進18條“四好農村路”建設。高標準規(guī)劃好南沙港鐵路東鳳客運站片區(qū)與廣中江高速出口交通路網接駁體系。積極推動佛山地鐵11號線延伸至中山項目，促進東鳳與廣佛都市圈互聯互通。
二、推進“四鏈融合”，著力構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢
始終堅持發(fā)展實體經濟，積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，加快產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、生態(tài)鏈深度融合，為實現高質量崛起提供有力支撐。
做長做精產業(yè)鏈。實施“1560工程”，確保年內新增80億級和十億級企業(yè)各1家，新增億元級企業(yè)6家。推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)向高端、智能、綠色發(fā)展，確保技改投資增長25%以上。加強潛力企業(yè)培育，做好后備規(guī)上企業(yè)梯隊建設，確保年內凈增規(guī)上企業(yè)25家，總量達300家。以廣東產業(yè)集群數字化轉型試點為契機，完成不少于30家企業(yè)數字化轉型，推進廚衛(wèi)和小家電行業(yè)產業(yè)集群建設，爭創(chuàng)中國輕工業(yè)綠色智慧產業(yè)集群試點。
做強做深創(chuàng)新鏈。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施科技創(chuàng)新行動計劃，新增市級以上研發(fā)機構2家，確保R&D經費支出占GDP比重達到3%，高新技術企業(yè)總量超135家，其中規(guī)上高新技術企業(yè)比重超過70%，實現高新技術企業(yè)銷售收入占全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入比重不低于45%。加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度結合的智慧家電技術創(chuàng)新體系，瞄準產業(yè)鏈關鍵領域引進和培育一批具備核心技術的“高精尖”企業(yè)。建立人才培養(yǎng)輸送機制，加強與市內外高、中職技術院校合作，培養(yǎng)中高端產業(yè)發(fā)展人才不少于100名，開展產業(yè)技能人才培訓不少于3場次。
做細做實服務鏈。不僅要打造東鳳制造，更要做好東鳳服務。狠抓穩(wěn)企安商、惠企扶企政策落地，暢通政企溝通常態(tài)化機制，做好工商聯（商會）換屆、駐點聯系企業(yè)、萬干扶萬企工作。發(fā)揮財政投資的杠桿作用，設立政府產業(yè)基金，參投至少2個優(yōu)質項目，全力支持優(yōu)質企業(yè)做大做強。加大“二房東”整治，推廣應用廠房物業(yè)供需對接平臺，進一步規(guī)范廠房租賃市場。做好企業(yè)用工保障，常態(tài)化推進“共享員工”機制，用足用好用工招聘平臺，切實解決企業(yè)“用工難”問題。大力發(fā)展“雙創(chuàng)”新業(yè)態(tài)，在尚悅廣場打造中山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新港，支持和引導建設全鏈條孵化育成體系，吸引不少于50家創(chuàng)業(yè)團隊入孵。
做活做優(yōu)生態(tài)鏈。建立健全促進產業(yè)轉型升級、產品全生命周期發(fā)展、行業(yè)交流等各類平臺。成立政企銀種子基金，為發(fā)展態(tài)勢良好的優(yōu)質企業(yè)精準注入金融活水，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。做實“全球小家電采購基地”品牌，加強與頭部電商合作，積極培育和引進一批跨境電商企業(yè)，年內完成跨境電商進出口額不少于4億元。圍繞產業(yè)鏈精準招商，主動承接北京、深圳等地高端產業(yè)溢出，引進2家以上投資規(guī)模大、產業(yè)鏈關聯度高的龍頭型骨干企業(yè)。加快質量強鎮(zhèn)建設，實施產品質量提升行動，確保質量工作考核進入全市優(yōu)秀行列。
三、提升城鎮(zhèn)品質，著力彰顯宜居宜業(yè)新魅力
堅持建管并重、內外兼修，以“繡花”功夫提升城鎮(zhèn)品質，讓城鎮(zhèn)形象更美好。
推動城市管理精細化。優(yōu)化市政管理，提升全鎮(zhèn)綠化管養(yǎng)水平，綠化要向園藝轉變，打造鳳翔大道、東阜路等一批精品綠化管養(yǎng)示范帶。重拳出擊打贏“兩違”整治攻堅戰(zhàn)，堅決杜絕占用耕地違法建房行為，完成15萬平方米以上違法建設整治。實施交通暢通工程，完成55個監(jiān)控點131套視頻監(jiān)控設備改造，提高道路見警率，力爭全鎮(zhèn)道路擁堵指數下降10%。重點治理“1+3”重點擁堵部位，打造鳳翔大道交通安全秩序示范路。完成智慧停車二期建設，興華東路、興華西路、東海西路等5條道路不少于800個停車位完成智慧化改造，新增2個綜合停車場共350個車位，對21個重點路段實行分時、分類、錯時停車，提高道路通行能力。聚焦“新基建”投資，力爭完成100個5G基站建設，實現中心區(qū)域5G信號全覆蓋，年內建成1座綜合充電能源站。
推進生態(tài)保護常態(tài)化。打好“碧水攻堅戰(zhàn)”，深入開展飲用水源保護區(qū)清理整治，對入河排污口實行銷號管理，加大對水環(huán)境違法行為的執(zhí)法力度。推進未達標水體治理，確保至少30條河涌進入實質性施工，劣Ⅴ類河涌減少15條，水質排名進入全市前10。打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強源頭管控和綜合治理，全年空氣優(yōu)良率保持在90%以上。推進“凈土防御戰(zhàn)”，建立完善固體廢物處置制度，企業(yè)簽訂轉運協(xié)議比例達90%以上。充分借助科技手段，嚴厲打擊工業(yè)垃圾偷倒行為。深入推進垃圾分類，重點落實嚴管路“門前三包”，打造小瀝、東興、穗成、伯公、民樂等5個生活垃圾分類試點村（社區(qū)），其余村（社區(qū)）每村至少建設1座規(guī)范化垃圾分類投放裝置。在興華中路、東海二路、東海三路沿線試點推進餐飲企業(yè)餐廚垃圾分類收集，確保區(qū)域內餐飲企業(yè)100%覆蓋。
聚焦農業(yè)農村現代化。健全農村集體經濟組織運行機制，提升資產運營效益，實現集體經濟總收入增長10%以上。制定完善農村宅基地管理制度，做好“房地一體”頒證工作，確保完成市下達任務。建立農村集體物業(yè)超市，實現集體資產全量上“三資”管理平臺。推進“五大美麗”行動、美麗鄉(xiāng)村建設和“廁所革命”等專項行動，將穗成村打造為市級特色精品示范村，確保鄉(xiāng)村振興工作排名全市前列。加大“清四亂”攻堅力度，實現動態(tài)清零目標。啟動萬里碧道建設，全年完成10公里碧道建設。加強水利基礎設施建設，完成天成水閘及泵站重建工程，大堤灌漿工程完成總進度80%，啟動四埒西水閘及泵站、二埒東泵站重建工程。
推動文旅融合產業(yè)化。啟動游泳健體中心工程，確保年內完成土地辦證、規(guī)劃報建、預算及審核等前期工作。打造“半小時閱讀圈”，啟用佛奧鄰里文化家和金逸影院共享閱讀空間2家“自助圖書館”。充分挖掘鎮(zhèn)、村、企業(yè)等旅游資源，推進鶯哥咀生態(tài)水文科普基地建設，創(chuàng)建1個3A級景區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動西罟步村石硤龍眼、脆肉鯇，東罟步村烏魚等特色農業(yè)發(fā)展。年內培育3家新型農業(yè)經營主體和產業(yè)化聯合體，爭取引進1家休閑農業(yè)龍頭企業(yè)。
四、增強制度供給，著力釋放改革發(fā)展新活力
持續(xù)深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，在更深層次更寬領域激發(fā)發(fā)展活力。
抓好重點領域改革。深化財政管理改革，全面實施預算績效管理。探索“大財政”管理機制，集中財力支持重點產業(yè)、重點項目、重大基礎設施建設。深化地方專項債申報工作，建立項目策劃、篩選儲備、風險防控等工作機制，年內確保首筆專項債資金成功落地。加快市域社會治理制度體系建設，爭創(chuàng)全市市域社會治理建設示范鎮(zhèn)街。完成公共資源交易中心建設，推動優(yōu)質項目與閑置廠房資源對接。推進鎮(zhèn)屬企業(yè)經營能力提升和資本結構優(yōu)化，對標先進地區(qū)，壯大公有資產規(guī)模，確保凈資產收益率高于同類市屬國企平均水平。
深化智慧城鎮(zhèn)改革。實施智慧城鎮(zhèn)建設三年行動計劃，高質量推進智慧城市建設試點工作，打造“城市大腦”2.0版本。進一步完善人口、市場主體、建筑物、城市部件等基礎數據采集運用，力爭基礎數據突破30萬條。重點推進產業(yè)提升、應急指揮、社會治理、鄉(xiāng)村振興和決策支撐“五大賦能”行動，開展無人機測繪巡查，完成時空數據建庫，完成重點區(qū)域三維建模5平方公里以上。進一步完善網格巡查隱患閉環(huán)處置機制，全力提升隱患處置效率，確保動態(tài)辦結率不低于90%。
推進政務服務改革。大力推進政務數據共享和業(yè)務融合，實現跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理。深入推進“放管服”改革，深化“容缺受理”“證照分離”措施，廣泛推行承諾制。推行“不見面審批”“全流程網上辦”，加快政務審批流程優(yōu)化再造，個人和企業(yè)“網上辦”比例提升30%，力爭平均辦事期限在目前基礎上再壓縮10%，確保政務服務滿意度保持在全市前列。
五、補齊民生短板，著力滿足美好生活新期待
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，全力做好十件民生實事，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全鎮(zhèn)人民。
加大教育惠民力度。繼續(xù)實施新一輪強師工程，切實提升教學質量，實現公辦中學普通高中上線率高于全市平均水平，教育質量考核力爭進入全市第一梯隊。推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，支持舉辦高水平民辦學校，確保梅沙實驗學校9月開學。年內完成中心小學、永益小學、吉昌小學建設，新增公辦學位2000個。加快民和小學、東鳳中學、東鳳二中等一批校建工程前期工作。提升校園安全防范水平，實現14所學校人防、物防、技防建設全覆蓋。
完善社會保障體系。完善就業(yè)幫扶，落實好“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，突出做好重點群體就業(yè)保障，確保應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上。加強社會救助工作，做好貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險及養(yǎng)老待遇申領工作。做好關愛老年人服務，提供上門專項服務不少于7500個小時。研究制定新一輪婦女兒童發(fā)展十年規(guī)劃，落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃各項任務。做好退役軍人服務保障工作，推動雙擁工作走深走實。
提升健康醫(yī)療水平。做好常態(tài)化疫情防控，堅持人物同防，嚴格落實重點人群、重點場所管理，持續(xù)抓好外防輸入、內防反彈工作。倡導健康文明生活方式，深入實施健康東鳳行動。提升預防接種、兒童體檢服務能力，確保服務效率提升50%以上。深化緊密型醫(yī)聯體改革，落實雙向轉診機制和專家坐診制度，推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。推進“互聯網+醫(yī)療”建設，完善預約診療制度，提供線上問診服務，實現高血壓、糖尿病等患者網上復診。提高家庭醫(yī)生服務能力，重點人群簽約服務覆蓋率達75%以上，居民健康建檔率達95%以上。推進“醫(yī)”“養(yǎng)”深度結合，探索“安寧療護”發(fā)展模式，爭取把我鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結合服務中心打造成“中山樣板”。
深化平安東鳳建設。扎實推進掃黑除惡專項斗爭工作，確保群眾滿意度達95%。做好歷史信訪積案化解工作，確保13宗歷史積案得到化解。抓好問題樓盤化解處置工作，確保世寶廣場破產重組有實質性進展，力爭凱盛廣場完成大確權工作。加強矛盾糾紛調處，村（社區(qū)）調解工作站實現全覆蓋，確保問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強力打擊違法犯罪，扎實推進“颶風行動”“抓盜賊、破盜案、促防范”“控網騙”等系列專項行動，有效警情下降30%以上。持續(xù)推進“智慧公安”建設，推動第四期社會治安視頻監(jiān)控建設，力爭下半年投入使用。推進“四個一”智慧應急管理體系建設，深入開展火災隱患治理工作，確保隱患整改率不低于95%，消防和安全生產形勢持續(xù)向好。提升食品安全保障，年內完成食品抽檢不少于3.2萬批次，實現食品經營單位常態(tài)化監(jiān)管。
此外，認真做好外事、港澳事務、臺務、僑務、民族宗教、統(tǒng)計、審計、紅十字、殘疾人、人防、檔案、地方志等各項工作。
做好十件民生實事。通過前期“海選”“票選”等環(huán)節(jié)廣泛征求群眾意見，經鎮(zhèn)黨委會同意，形成了東鳳鎮(zhèn)2021年民生實事12項候選項目，請各位代表從中選出10項，作為今年的民生實事。這12項候選項目分別是：一是增加公辦學位供給；二是提升食品安全保障；三是提升醫(yī)療健康水平；四是推進平安校園建設；五是加強飲用水監(jiān)測；六是實施“守護童心筑夢成長”兒童正向成長項目；七是優(yōu)化政務便民惠企服務；八是開展困難失能老年人上門照護服務；九是推進生活垃圾分類；十是開展市容環(huán)境提升行動；十一是開展“東鳳藍”行動；十二是實施交通安全暢通工程。
各位代表！當前東鳳的發(fā)展正面臨前所未有的機遇，也面臨不少風險挑戰(zhàn)。民之所望，政之所向。鎮(zhèn)政府將始終堅持黨的領導，始終堅持正確的政治方向，切實增強“四個意識”，自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持把中央大政方針和省委、市委、鎮(zhèn)黨委決策部署落實到具體行動、體現在工作成效、彰顯于真實業(yè)績。自覺把黨的領導貫穿于政府工作各領域、全過程，始終牢記政府前面的“人民”二字，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，以政府的決心換取人民的舒心，以干部的真情換取群眾的真心，以干部的辛苦指數換取群眾的滿意指數。
堅持依法行政。加強法治政府建設，嚴格落實“三重一大”決策機制，認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、法律咨詢等決策程序，讓政府決策經得起法治的考量、體現民意的取向。自覺接受人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提高議案建議辦理質量。持續(xù)深化政務公開，大力推進重點領域信息公開，及時回應社會關切。習慣在“放大鏡”“聚光燈”下規(guī)范用權、開展工作，堅決維護大局利益和人民利益。
堅持督查問效。實施效率提升計劃，推進機關事業(yè)單位績效薪酬制度改革，建立以成本效益為導向的部門績效考核體系，提高行政效率。強化政府工作問效問責，嚴防責任口頭化、書面化、圖章化。堅持嚴管厚愛、激勵約束并重，保護好干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。圍繞高質量發(fā)展對標找差距，堅決破除思維定勢和路徑依賴，注重用創(chuàng)新的思維尋求突破、用改革的辦法破解難題，促進政府工作創(chuàng)新求變、變中求進。
堅持廉潔從政。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設始終，認真落實黨風廉政建設責任制，深化廉政風險防控。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。加強審計監(jiān)督，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅持政府過“緊日子”，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經費，強化財政績效全程監(jiān)控，開展重點績效評價，加強績效評價結果應用，真正把有限財力用到改善民生、加快發(fā)展的“刀刃”上。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮勇前進，打贏經濟翻身仗，加快高質量崛起，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年！
