2021年汕尾市陸河縣政府工作報(bào)告—全文
2021年汕尾市陸河縣政府工作報(bào)告
——2021年2月2日在陸河縣第八屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
縣長 羅炳新
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就
2020年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和李希書記到汕尾調(diào)研指示要求，貫徹落實(shí)曉強(qiáng)書記調(diào)研陸河講話精神和市委市政府工作部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，“雙統(tǒng)籌”取得階段性的“雙勝利”。
（一）疫情防控堅(jiān)決有力。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者逆向而行、沖鋒在前，海內(nèi)外鄉(xiāng)賢情系鄉(xiāng)梓、無私奉獻(xiàn)，全縣上下守望相助、風(fēng)雨同舟，凝聚出萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。我們落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動(dòng)監(jiān)測(cè)+群眾路線”工作機(jī)制，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治“兩張網(wǎng)”，在全省較早實(shí)現(xiàn)病例清零。戰(zhàn)“疫”過程中，全縣上下展現(xiàn)出迎難而上的硬核力量和昂揚(yáng)斗志，涌現(xiàn)出一批省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和最美醫(yī)務(wù)工作者，交出了一份體現(xiàn)陸河效率、彰顯陸河擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)異答卷。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成立12個(gè)經(jīng)濟(jì)工作專班，打出“金融扶持、稅費(fèi)減免、援企穩(wěn)崗、物資供給”組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇、逆勢(shì)增長。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值89.09億元，增長2.9%；進(jìn)出口總額5545萬元，增長36.2%；一般公共預(yù)算收入3.77億元，增長6.1%；固定資產(chǎn)投資增長21%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效，縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園晉級(jí)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。新培育“四上”企業(yè)20家，個(gè)轉(zhuǎn)企163戶，內(nèi)資企業(yè)499戶，新增國家高新技術(shù)、科技型中小企業(yè)12家，新增市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間2家。實(shí)現(xiàn)旅游收入3.34億元。
（三）項(xiàng)目雙進(jìn)成效顯著。集中開工43個(gè)項(xiàng)目，總投資超百億，全縣72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資55.54億元，超額完成投資計(jì)劃。成功爭(zhēng)取債券資金8.42億元用于25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。比亞迪試車場(chǎng)、嘉華酒店等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，中信南部新城運(yùn)營中心投入使用，華發(fā)清泉谷度假酒店開業(yè)運(yùn)營。新引進(jìn)超億元項(xiàng)目14個(gè)，總投資額達(dá)42.9億元，超額完成市下達(dá)招商引資任務(wù)。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)發(fā)展融合并進(jìn)。華陸高速陸河段建成通車，G235、S240線、環(huán)東路市政段、陸河大道片區(qū)市政道路基本完成，鎮(zhèn)通鎮(zhèn)干道逐步實(shí)現(xiàn)“白改黑”，完成“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)任務(wù)162公里。新建、改造10千伏線路15條、中壓線路43公里，貧困村小水電自供區(qū)電網(wǎng)改造順利完成。建成5G基站214個(gè)。河口、新田、上護(hù)鎮(zhèn)圩改造順利實(shí)施。陽光車行、老歲寶、老黨校等“三舊”改造加快推進(jìn)，城東片區(qū)、新田環(huán)城路、美食城、保利麓公館等項(xiàng)目進(jìn)展順利。打造全國最干凈最整潔地區(qū)，建成餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，垃圾分類工作全面鋪開。持續(xù)開展“一月一主題”測(cè)評(píng)活動(dòng)，鐵腕拆除“兩違”建筑73宗2.08萬㎡，成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、廣東省文明城市。扎實(shí)推進(jìn)園林城市、森林城市、生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
（五）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)果豐碩。脫貧攻堅(jiān)順利收官，20個(gè)相對(duì)貧困村全部出列、5488戶18074人全部脫貧。全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，縣城大坪水質(zhì)凈化廠完成提標(biāo)改造，新建縣城污水收集管網(wǎng)9公里，縣城管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%，生活污水處理設(shè)施整縣捆綁PPP項(xiàng)目基本完成，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠全部投入使用。深入落實(shí)河（庫）長制，完成中小河流治理44公里。堅(jiān)持底線思維防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)“全國禁毒示范城市”創(chuàng)建，掃黑除惡、“颶風(fēng)2020”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，“平安陸河”視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期投入使用。食品安全示范縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，有效防范和處置非法集資。重大敏感時(shí)期信訪“零非訪、零通報(bào)”。深刻汲取“10·8”安全事故教訓(xùn)，落實(shí)“九個(gè)一”工作措施，全面開展建筑工地、道路交通、消防等重點(diǎn)安全領(lǐng)域隱患排查整治行動(dòng)，整改隱患2100多處，進(jìn)一步擰緊了安全閥門。
?。┼l(xiāng)村振興提質(zhì)添彩。圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，書記、主任“一肩挑”率96.9%，兩委交叉率91.9%，“兩委”干部平均年齡比上屆年輕10歲。創(chuàng)新出臺(tái)抗疫情保春耕十條，春耕面積為去年同期6倍，春耕收成達(dá)8.7億元。持續(xù)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成立全省首家縣級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22家、合作社125家。省級(jí)青梅產(chǎn)業(yè)園完成投資1.3億元，南萬鎮(zhèn)獲評(píng)省茶葉專業(yè)鎮(zhèn)。天種生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目加快建設(shè)。完成高效節(jié)水、灌區(qū)加固改造1.18萬畝。成功舉辦首屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨脫貧攻堅(jiān)成果展，獲評(píng)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。全力推進(jìn)南部鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)初見成效，農(nóng)村人居環(huán)境整治獲得國務(wù)院檢查組高度評(píng)價(jià)。水唇、南萬鎮(zhèn)入選“廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”，螺洞、高塘、河北村榮獲“全國文明村”稱號(hào)，共光村榮獲“廣東省十大美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)，南告、北中村榮獲“廣東省文化和旅游特色村”稱號(hào)。
?。ㄆ撸└母飫?chuàng)新靶向破題。與浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院達(dá)成戰(zhàn)略合作，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究。扎實(shí)開展農(nóng)村“5+2”綜合改革，入選“全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)”，在全市率先推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全縣界定經(jīng)濟(jì)組織963個(gè)，流轉(zhuǎn)土地9548畝，頒發(fā)“房地一體”《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》25254本。“新金改”取得新進(jìn)展，縣域普惠金融公共服務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)上線運(yùn)營。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”改革，全面推行“八個(gè)便利化”，落實(shí)“六個(gè)通辦”，縣級(jí)行政許可100%網(wǎng)上可辦，商事登記證照申領(lǐng)最快用時(shí)僅半小時(shí)?；浾讌f(xié)同辦公平臺(tái)全面推廣，實(shí)現(xiàn)公文交換電子化?！盁o證明城市”創(chuàng)建成效明顯，取消441項(xiàng)證明事項(xiàng)?？h政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”綜合評(píng)分全市第一。
?。ò耍┟裆Ｕ铣掷m(xù)提升。十件民生實(shí)事有效落實(shí)，民生支出占一般公共預(yù)算支出88%。第七次全國人口普查工作順利完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3678人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4806人，培育“粵菜師傅”311人、“南粵家政”220人。新能源技工學(xué)校、職校二期、教師發(fā)展中心加快建設(shè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，縣城普惠性幼兒園全面實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，全面完成學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)目標(biāo)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系加快完善，人民醫(yī)院卒中、胸痛中心通過國家、省驗(yàn)收，縣人民醫(yī)院住院大樓、中醫(yī)院、婦計(jì)中心、精神?？漆t(yī)院建設(shè)進(jìn)展順利。建成兩個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。緊密型醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)。醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌和“二次救助”制度全面實(shí)施。賴少其藝術(shù)館完成主體工程，對(duì)門文化廣場(chǎng)、鎮(zhèn)級(jí)文體設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，127個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心升級(jí)達(dá)標(biāo)。
（九）自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議14件、政協(xié)提案34件，辦結(jié)率100%。加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣政府黨組集體學(xué)法制度，執(zhí)行重大行政決策法定程序，有序推進(jìn)七五普法，依法行政水平進(jìn)一步提高。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化閉環(huán)管理，推動(dòng)政府工作項(xiàng)目化管理、攻堅(jiān)式推進(jìn)，政府抓落實(shí)能力顯著增強(qiáng)。全年辦結(jié)12345熱線、縣長信箱群眾訴求2195宗。
各位代表，“十三五”時(shí)期是陸河發(fā)展史上具有重大意義的五年。我們按照縣委工作要求，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的支持下，緊緊依靠全縣人民，全面履行政府職責(zé)，用奮斗和汗水書寫了又一個(gè)濃墨重彩的篇章。五年來，各項(xiàng)工作跨越爭(zhēng)先，發(fā)展業(yè)績?cè)倥市赂摺?span style="display:none">2021年汕尾市陸河縣政府工作報(bào)告
——這是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.6%，人均GDP達(dá)到3.02萬元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.6%和8.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長38.5%；一般公共預(yù)算收入年均增長9.8%。
——這是城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年。潮惠、華陸高速等一批重大交通項(xiàng)目竣工通車，陸河大道、人民北路等31條縣城斷頭路、瓶頸路全面貫通，全縣公路總里程達(dá)到1600公里，縣域內(nèi)聯(lián)外通交通體系基本形成?！耙缓觾砂丁焙椭饕傻缹?shí)現(xiàn)綠化美化亮化，碧桂園、保利、中信、華僑城、華發(fā)、嘉華、海悅置業(yè)等一批全國知名企業(yè)相繼進(jìn)駐、落地建設(shè)，“優(yōu)雅陸河”城市魅力和品位明顯提升。
——這是鄉(xiāng)村振興成效卓著的五年。打造發(fā)展“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”項(xiàng)目21個(gè)，培育國家和省市級(jí)示范社29家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。鄉(xiāng)村振興“一河一路一鎮(zhèn)六片區(qū)”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，螺洞世外梅園、共光萬畝梅園、華僑城螺溪谷、洋嶺田園綜合體、內(nèi)洞圳口荷花基地、北中紅色歡樂谷、湖坑激石溪紅色村、南萬花海等各具特色、各美其美，入選“全國鄉(xiāng)村振興縣級(jí)典型案例”。
——這是改革開放全面突破的五年。聚焦“四個(gè)一流”，縱深推進(jìn)“供給側(cè)”“放管服”“數(shù)字政府”改革。聚力農(nóng)村“5+2”綜合改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全面接軌深圳、融入“雙區(qū)”，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目23個(gè)，建成投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目9個(gè)，比亞迪等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼落戶、投產(chǎn)見效。
——這是民生福祉更加殷實(shí)的五年。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重逐年提高。教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，教育園區(qū)“五館六?！卑l(fā)展格局全面形成，教育創(chuàng)強(qiáng)、創(chuàng)現(xiàn)、創(chuàng)均成果進(jìn)一步鞏固。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，人民醫(yī)院評(píng)為二甲醫(yī)院，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長28.4%，縣域內(nèi)住院率提升至81.3%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦鄉(xiāng)村馬拉松、徒步、騎行、龍舟賽、飄色巡游等重大文體活動(dòng)，城鎮(zhèn)“十分鐘文體圈”和農(nóng)村“十里文體圈”基本形成。
——這是碩果累累載譽(yù)奮進(jìn)的五年。我們抓創(chuàng)建、促提升，榮獲“廣東省文明城市”“國家衛(wèi)生縣城”“中國生態(tài)養(yǎng)生之鄉(xiāng)”“四好農(nóng)村路全國示范縣”“全國清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”“中國營商環(huán)境百佳示范縣”“中國十大詩意小城”“中國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”等一批有份量、值得驕傲的榮譽(yù)。
各位代表，去年和“十三五”時(shí)期取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確引領(lǐng)的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持和廣大干部群眾同心奮斗的結(jié)果，是深圳市坪山區(qū)傾情傾力幫扶的結(jié)果，凝聚著全縣上下的心血和汗水，匯聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾、人民代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐陸部隊(duì)、武警官兵、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)回顧成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中的問題和不足，一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平有待提升，支柱產(chǎn)業(yè)和稅收來源單一的問題亟待解決，新業(yè)態(tài)和三產(chǎn)項(xiàng)目偏少。二是城鄉(xiāng)融合度不高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板仍較突出，城市管理精細(xì)化不夠，縣域均衡發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。三是教育發(fā)展不均衡、醫(yī)技診療水平整體較低的問題仍沒有根本性改變，村集體經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)面貌管理等方面仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，基層社會(huì)治理方式仍需創(chuàng)新提升。四是一些干部干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，賽龍奪錦、比學(xué)趕超“精氣神”不足，不想為、不敢為、不善為的問題還不同程度存在，等等。對(duì)此，我們毫不回避，將以問題為導(dǎo)向，采取更加務(wù)實(shí)有力的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要充分釋放多年發(fā)展創(chuàng)造的新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
按照縣委八屆十三次全會(huì)部署，根據(jù)《中共陸河縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《陸河縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。
“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，落實(shí)省委“1+1+9”和市委建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠工作部署，全面接軌深圳、全力融入“雙區(qū)”，著力構(gòu)建“三生融合、四綠一體”的綠色發(fā)展體系，打造美麗大花園，實(shí)現(xiàn)綠色新崛起，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健運(yùn)行，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小，實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升。改革開放不斷深化。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙得到有效破除，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，營商環(huán)境更加優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善。社會(huì)更加文明和諧。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，傳統(tǒng)文化、紅色文化傳承不斷推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富。生態(tài)環(huán)境更加美麗。國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，資源配置更加合理、利用效率大幅提高，綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和體制機(jī)制基本形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。人民生活更加幸福。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，教育、文化、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域均等化水平進(jìn)一步提高，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。治理效能顯著提升。平安陸河、法治陸河建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，政府公信力得到提高，“五治一體”基層治理體系成熟定型，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。
各位代表，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的目標(biāo)任務(wù)十分繁重。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全縣人民的共同努力，“十四五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2021年工作安排
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，做好今年的政府工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.0%；固定資產(chǎn)投資增長14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.0%；進(jìn)出口總額增長5.0%；一般公共預(yù)算收入增長6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.3%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的年度任務(wù)。
我們將重點(diǎn)做好以下七方面工作：
(一)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力推進(jìn)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全力以赴培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)量效齊升。
——著力壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。完善提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，搶抓省市推進(jìn)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)建設(shè)和“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加快園區(qū)拓展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，計(jì)劃投入2億元用于園區(qū)路、水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)比亞迪試車場(chǎng)、金辰生物、飛速模具、富年家具、天地良燕窩、中燃?xì)怏w等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資8億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，園區(qū)年產(chǎn)值80億元以上。
——推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)河口縣域副中心，推進(jìn)中信南部新城核心區(qū)中央公園、海綿城市建設(shè)，著力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。著力發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)新田生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、嘉華酒店、萬豪酒店、華發(fā)清泉谷建設(shè)，打造文旅度假示范區(qū)。依托電子商務(wù)、建筑裝飾產(chǎn)業(yè)資源，加快推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)在我縣設(shè)立綜合型總部或銷售中心、運(yùn)營中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心，研究建立機(jī)制破解“一地N企”注冊(cè)問題，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
——激發(fā)市場(chǎng)主體活力。有效落實(shí)減稅降費(fèi)政策，健全融資擔(dān)保服務(wù)體系,推進(jìn)資源配置向中小微企業(yè)傾斜，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，新增“四上”企業(yè)16家以上、市場(chǎng)主體3000戶以上。加快“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”建設(shè)，完善農(nóng)村電商縣級(jí)運(yùn)營中心和鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)布局，打通城鄉(xiāng)物流雙向通道。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)5G基站183個(gè)，新增5G應(yīng)用場(chǎng)景2個(gè)。大力發(fā)展休閑娛樂、醫(yī)藥健康、養(yǎng)老家政等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)餐飲、住宿、零售等服務(wù)業(yè)提質(zhì)提檔，加大對(duì)直播帶貨等新興消費(fèi)的支持力度。
?。ǘ﹫?jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)釋放發(fā)展活力。用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建更高層次、更加完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量翻一番，爭(zhēng)取專利申請(qǐng)量突破300件、授權(quán)量突破250件。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，確保完成技改投資5000萬元以上。以新能源電池和新材料研發(fā)平臺(tái)為依托，積極創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間，培育發(fā)展一批本土“專精特新”企業(yè)。完善彈性引才機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)研究生15人以上，高級(jí)職稱人才15人以上。
——強(qiáng)化改革推動(dòng)。深化農(nóng)村“5+2”綜合改革，重點(diǎn)做好農(nóng)村“三塊地”文章，推進(jìn)全國農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)，加快存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；深化財(cái)政金融體制改革，加強(qiáng)預(yù)算資金、存量資金、債券資金、政策性資金、政府股權(quán)資產(chǎn)等財(cái)政資源統(tǒng)籌，不斷提高財(cái)政資金使用效益。完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)稅種動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，推進(jìn)非稅收入“稅式”管理，建立應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳激勵(lì)機(jī)制，加大稅源培育力度，做大財(cái)稅收入。深入開展普惠金融服務(wù)，加大中小微企業(yè)金融扶持力度，著力破解融資難問題。
——強(qiáng)化開放合作。向西主動(dòng)融入“雙區(qū)”，向東攜手汕潮揭，在借梯登高中拓展發(fā)展新空間。加強(qiáng)與“雙區(qū)”綜合發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)接，提升智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)，推動(dòng)新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)接謀劃一批重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取深汕梅鐵路列入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃并途經(jīng)陸河設(shè)站。吸引“雙區(qū)”金融機(jī)構(gòu)到陸河設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。探索建立師資互動(dòng)長效機(jī)制，深化醫(yī)療健康資源協(xié)作聯(lián)動(dòng)，健全衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障有序銜接，加強(qiáng)人才交流合作。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，支持縣內(nèi)企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。
?。ㄈ┩怀鲋卮箜?xiàng)目支撐，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎?？v深推進(jìn)“項(xiàng)目雙進(jìn)年”行動(dòng)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。
——構(gòu)建大招商格局。堅(jiān)持“大招商、招大商”，強(qiáng)化駐北上廣深招商中心“前哨”作用，著力開展多元化招商。圍繞產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，緊盯投資實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、科技水平高、安全環(huán)保優(yōu)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、衍生企業(yè)，新引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資135億元以上。
——強(qiáng)化大項(xiàng)目支撐。深化“1+5+X”重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，全力推進(jìn)54宗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資259億元，年度計(jì)劃投資49.4億元。推動(dòng)新基建、老基建、軟基建“三張清單”落地建設(shè)，圍繞交通、水利、信息、能源、市政“五張網(wǎng)”，優(yōu)化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。提前謀劃、做實(shí)做細(xì)債券項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多債券額度。優(yōu)化政府投資方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
——優(yōu)化大發(fā)展環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升效率，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”和“八個(gè)便利化”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)體系。加快“數(shù)字政府”基層減負(fù)填表報(bào)數(shù)試點(diǎn)工作，全面推行“六個(gè)通辦”，加快完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，大力推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)向基層延伸。持續(xù)推進(jìn)減證便民，完善政府權(quán)責(zé)清單，加快創(chuàng)建“無證明城市”。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建全域美麗大花園。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、精細(xì)化管理”原則，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
——高起點(diǎn)建設(shè)品質(zhì)縣城。完成國土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)安排城市布局、功能分區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)萬達(dá)商貿(mào)綜合體對(duì)接落地，加快新時(shí)代文化公園、碧桂園鳳鳴朝陽、恒泰嘉園、歲寶華府、螺河花園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)螺河水環(huán)境綜合整治工程，優(yōu)化提升縣城河道和園林景觀，打造濱河生態(tài)文化休閑帶。啟動(dòng)高砂橋至河?xùn)|橋片區(qū)規(guī)劃，加快寶河路片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)朝陽門市場(chǎng)、祥盛、瑞興園林等項(xiàng)目改造，完成朝陽路沿街改造和改河北路、高回路建設(shè)。
——高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)“交通大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)粵運(yùn)綜合樞紐客運(yùn)站，全面完成G235、S240線升級(jí)改造，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，分步推進(jìn)縣城通鎮(zhèn)公路升級(jí)改造，加快推進(jìn)S337線、G235至上護(hù)、螺溪至五華、水唇至螺溪、河口南北溪路等公路項(xiàng)目。加快保利、華發(fā)、城東（水唇）、新田環(huán)城路片區(qū)開發(fā)進(jìn)度，抓好河口省級(jí)中心鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)、水唇鎮(zhèn)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)洋洋汽車城、美食城、嘉華酒店等城鎮(zhèn)配套項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。實(shí)施好南部三鎮(zhèn)集中供水工程和城鎮(zhèn)供水一體化，推進(jìn)管道燃?xì)庀虺擎?zhèn)延伸覆蓋。
——高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)管理。以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加快推行垃圾分類，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類收運(yùn)全覆蓋。推進(jìn)“數(shù)字城管”平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。全力推進(jìn)交通秩序整治，營造良好交通環(huán)境。重拳打擊“違法用地、違章建筑”，確?！皽p存量、零增量”。鞏固“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”成果，開展精神文明創(chuàng)建九大行動(dòng)，啟動(dòng)全國文明縣城創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取列入提名城市。
——高水平創(chuàng)建生態(tài)文明。全力創(chuàng)建森林城市、生態(tài)文明城市、園林城市。深入開展污染防治攻堅(jiān)，深化落實(shí)河（庫）長制，嚴(yán)厲打擊盜采河砂、非法洗砂等破壞環(huán)境違法行為，抓好“萬里碧道”、中小河流治理、小水庫除險(xiǎn)加固等20宗水利項(xiàng)目建設(shè)，加快縣城污水處理系統(tǒng)和鎮(zhèn)村生活污水截污管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。扎實(shí)開展國土綠化行動(dòng)，深化落實(shí)林長制，完成造林與生態(tài)修復(fù)2.6萬畝。推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，推進(jìn)三溪古驛道修復(fù)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家森林鄉(xiāng)村。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
?。ㄎ澹┤?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。不斷探索鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效的有效實(shí)踐路徑，爭(zhēng)當(dāng)綠色產(chǎn)業(yè)高地、全域美麗標(biāo)桿、“兩山”轉(zhuǎn)化樣板。
——培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加快省級(jí)青梅產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)、省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)試點(diǎn)和全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上。積極發(fā)揮“農(nóng)合聯(lián)”作用，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商平臺(tái)合作，完善“陸供快線”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，創(chuàng)建陸河“吉康有禮”公共品牌，加快發(fā)展生鮮速遞、特產(chǎn)專賣等互聯(lián)網(wǎng)直銷模式。
——鞏固拓展脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤脫貧戶、邊緣戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)推廣房屋險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、防貧保和扶貧小額貸款。開展“合作社+扶貧”，穩(wěn)定“流轉(zhuǎn)收入+勞務(wù)報(bào)酬+股份分紅”增收模式。持續(xù)開展消費(fèi)扶貧，推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，建立完善產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾增收。培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)振興試點(diǎn)村，消除12個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村。
——建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，打造一批最干凈最整潔村莊，確保60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自然村雨污分流、村道巷道硬底化、集中供水全覆蓋，推進(jìn)交通干道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升43公里。著力抓好農(nóng)房管控，整治削坡建房、亂占耕地建房，規(guī)范宅基地自建房，力爭(zhēng)從農(nóng)房管控“小切口”入手，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌“大變化”、顏值“大提升”。以“八大美麗”為引領(lǐng)，推進(jìn)南部鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，加大國家級(jí)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落創(chuàng)建力度，打造一批特色村、精品村。
——加快發(fā)展全域旅游。結(jié)合客家文化、紅色資源、生態(tài)觀光、溫泉體驗(yàn)打造一批“網(wǎng)紅”民宿，發(fā)展一批“旅游+”特色村和鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地。加快4A景區(qū)申報(bào)，完善螺洞世外梅園、共光萬畝梅園、華僑城螺溪谷、洋嶺田園綜合體、內(nèi)洞圳口荷花基地、北中紅色歡樂谷、湖坑激石溪紅色村、南萬花海等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)配套設(shè)施，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村由“建設(shè)”向“經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。加快全域旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，完善景區(qū)景點(diǎn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，依托“一部手機(jī)游陸河”平臺(tái)，加強(qiáng)旅游和美食資源線上推介，切實(shí)提升生態(tài)旅游品牌影響力。
?。﹫?jiān)持以人民為中心，提升民生福祉。努力補(bǔ)齊民生短板，辦好各項(xiàng)事業(yè)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
——完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4800人以上。深入實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)400人以上。健全醫(yī)?；疬\(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決打擊欺詐騙保行為，提升醫(yī)?；鹗褂眯б妗Ｍ晟谱畹蜕畋Ｕ现贫?，提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。落實(shí)優(yōu)撫政策，安置好軍轉(zhuǎn)干部及退役士兵。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。
——辦好人民滿意教育。加快推進(jìn)縣城南片區(qū)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，遷建實(shí)驗(yàn)中學(xué)，實(shí)施4所小學(xué)教學(xué)樓改擴(kuò)建、增加義務(wù)教育學(xué)位1000個(gè)，新增3所公辦幼兒園、增加學(xué)前教育學(xué)位800個(gè)。抓好新能源技工學(xué)校、職校二期、教師發(fā)展中心建設(shè)。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“縣管校聘”，促進(jìn)師資均衡配置。加快“數(shù)字教育”和“智慧校園”建設(shè)，大力實(shí)施“名師”“名校長”工程，健全教師工作績效評(píng)價(jià)機(jī)制，常態(tài)化開展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)結(jié)果綜合運(yùn)用，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。
——加快健康陸河建設(shè)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、人物同防，抓好春運(yùn)等重要節(jié)點(diǎn)人流管控，嚴(yán)把進(jìn)口食品冷鏈物流防控關(guān)，提升核酸檢測(cè)能力，織密“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。全面建成啟用人民醫(yī)院住院大樓、中醫(yī)院、婦計(jì)中心，抓好精神?？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院等醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目。建立縣域醫(yī)效監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”惠民醫(yī)療服務(wù)改革，完善緊密型縣域醫(yī)共體“七統(tǒng)一”機(jī)制，深入推進(jìn)“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，加大醫(yī)技專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。
——著力抓好文體事業(yè)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，將文明行為規(guī)范全面納入村規(guī)民約、社區(qū)公約。抓好文化惠民工程，推進(jìn)賴少其藝術(shù)館、鎮(zhèn)級(jí)文體設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化館、圖書館和鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)升級(jí)。加快完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建“校園足球示范縣”，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步完善“十五分鐘健身圈”。圍繞慶祝建黨100周年主題，抓好文藝創(chuàng)作及系列展覽演出活動(dòng)。
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安陸河。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年行動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，更好地維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
——?jiǎng)?chuàng)新基層治理模式。深化推進(jìn)“紅色細(xì)胞”“平安細(xì)胞”工程，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”管理機(jī)制。推進(jìn)村民小組規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)“四議兩公開”。促進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上半年實(shí)現(xiàn)全縣“民情地圖”應(yīng)用運(yùn)行管理常態(tài)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)“一張圖知曉村情民意、一部手機(jī)實(shí)施基層治理”。
——推進(jìn)平安陸河建設(shè)。深入推進(jìn)“全國禁毒示范城市”創(chuàng)建，打造“無毒陸河”，雷霆打擊涉槍涉爆、“兩搶一盜”等違法犯罪，抓好雪亮工程、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、安防智能化小區(qū)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?？v深推進(jìn)食品安全示范縣和質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面推廣“智慧住建”，進(jìn)一步加強(qiáng)消防、道路交通、建筑工地、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)防各類重大事故發(fā)生。
各位代表，一分部署，九分落實(shí)。面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要堅(jiān)守初心使命，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。要堅(jiān)持忠誠為政。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履職全過程。要堅(jiān)持實(shí)干興政。樹立一抓到底的實(shí)干精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落地落實(shí)。發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，加大鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作考核力度，推動(dòng)政府工作攻堅(jiān)式推進(jìn)、清單式管理、閉環(huán)式落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、走前列。要堅(jiān)持依法行政。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，牢固樹立法治思維，夯實(shí)法治根基。嚴(yán)格依法履職、依規(guī)辦事，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案，虛心聽取各方面意見建議。要堅(jiān)持廉潔從政。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把廉政要求貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。樹牢過“緊日子”思想，推進(jìn)預(yù)算績效管理，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多的財(cái)力用到為民辦實(shí)事上。緊盯公共資金、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊權(quán)利約束的“制度籠子”。
各位代表，新征程新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，譜寫“打造美麗大花園、實(shí)現(xiàn)綠色新崛起”的嶄新篇章，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！
