2021年深圳市南山區(qū)政府工作報告—全文
2021年深圳市南山區(qū)政府工作報告
2021年1月25日在深圳市南山區(qū)第七屆人民代表大會第八次會議上
南山區(qū)區(qū)長 黃湘岳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南山區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年工作回顧
2020年，是極不平凡的一年。我們迎來了深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年、南山建區(qū)30周年，我們經(jīng)歷了新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟衰退等多重罕見的嚴重沖擊。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?。綜合實力連續(xù)三年位居全國百強區(qū)第一，營商環(huán)境連續(xù)兩年位居全國百佳示范縣（市）榜首，蟬聯(lián)“中國最具幸福感城區(qū)”，榮獲“2020年度地方政府責任創(chuàng)新獎”。
一、勠力同心、眾志成城，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果
堅決打好疫情防控總體戰(zhàn)。2020年開年，我們就遇到突如其來的新冠肺炎疫情，口罩注定成為一代人永生難忘的記憶。面對這場大戰(zhàn)大考，全區(qū)上下堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，成功闖過“四道關口”。在內(nèi)防擴散方面，首創(chuàng)“南山五查”機制，在全國率先啟動居家隔離人員全員上門核酸檢測；三天時間完成“三鳥市場”2萬平方米建筑拆除工作；嚴格落實農(nóng)貿(mào)市場防控措施，有效消除疫情傳播隱患。在復工復產(chǎn)方面，通過以大帶小，支持產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先復工復產(chǎn)，組織專機專列專車，助力外地員工返崗；通過抓小顧大，主動送服務上門，解決防疫物資問題，幫助中小企業(yè)筑牢防線。在復學復課方面，率先啟動“空中課堂”，多節(jié)網(wǎng)課被省教育廳“粵課程”教學資源平臺采用，返深師生核酸檢測應檢盡檢。在外防輸入方面，舉全區(qū)之力牢牢守住深圳灣口岸境外疫情防控最前線，在全省率先開展隔離酒店醫(yī)學觀察，先后征用酒店44家，累計分流安置近30萬人；兩次科學有效處置“歌詩達·威尼斯”號郵輪公共衛(wèi)生事件，獲國務院聯(lián)防聯(lián)控機制充分肯定。
堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來，南山的“黑科技”紛紛變身“神隊友”，成為疫情陰霾籠罩下的一抹亮色。6家人工智能企業(yè)入選工信部科技抗疫表現(xiàn)突出名單，大疆無人機等抗疫“神器”大放異彩，騰訊政務云僅用3天推出“深i您”小程序，商湯科技火速拿出智慧防疫解決方案，北科瑞聲智能分析系統(tǒng)表現(xiàn)出色。邁瑞等醫(yī)療器械企業(yè)助力全球抗疫，中建科工等建筑企業(yè)千里馳援武漢火神山、雷神山醫(yī)院建設，中興通訊為抗疫最前線提供通信技術支持。在疫情最吃緊的前兩個月，順豐集團執(zhí)行航班236架次，累計向重點疫情防控地區(qū)運送物資5778噸。開設37個新冠疫苗接種點，首批免費接種人數(shù)超10萬。區(qū)防控新冠肺炎境外輸入工作專班、若璽酒店現(xiàn)場協(xié)調指揮專班獲評省抗擊新冠肺炎疫情先進集體，李多云、劉娟琴、孫國紅、汪川霞、邱志輝、何珊珊獲評廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進個人。18家單位被評為市抗擊新冠肺炎疫情先進集體，10個黨組織被授予市先進基層黨組織稱號，39人獲市抗擊新冠肺炎疫情先進個人稱號，7人被評為市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
堅決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。200多萬南山人民團結一心、患難與共，凝聚起共克時艱的磅礴力量。我們不會忘記，廣大黨員干部舍身忘我、沖鋒在前，鮮紅的黨旗始終在抗疫一線高高飄揚。我們不會忘記，廣大醫(yī)務工作者以大愛砥礪仁心，口罩的勒痕、坐著的睡姿、濕透的防護服催人淚下。我們不會忘記，廣大公安民警、應急隊員、疾控工作人員、社區(qū)工作者，忠誠履職、堅守崗位，每個人都在進行屬于自己，也屬于所有人的戰(zhàn)斗。我們不會忘記，廣大社會組織、愛心企業(yè)、愛心人士、海外僑胞，多方籌措、多方采購，把一批批緊缺物資送到防控一線，展現(xiàn)出強烈的責任擔當。我們更不會忘記，廣大人民群眾識大體、顧大局，主動配合防疫工作，每一扇緊閉的門后都有無聲的接力、不屈的戰(zhàn)斗，每個人都是疫情防控的堅強后盾，每個人都了不起！
二、堅定信心、頂壓前行，經(jīng)濟發(fā)展彰顯韌性活力
持續(xù)做大總量。統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“深V反轉”，本地生產(chǎn)總值增速從一季度的-6.4%，逆勢上揚至上半年的2.5%、前三季度的4%，全年增長5.1%，達6502億元。在全面落實減稅降費政策的基礎上，實現(xiàn)轄區(qū)稅收1709億元、一般公共預算收入316.6億元，均增長2.6%。舉辦全球云購“南山行”促銷活動，實現(xiàn)社消零1240億元。協(xié)助40余家醫(yī)療物資企業(yè)申報出口白名單，助力開拓海外市場。推動中國生物、IBK銀行等93個重大招商項目落地，新認定記憶科技等總部企業(yè)27家。新增上市企業(yè)18家，境內(nèi)外上市企業(yè)達182家。13家企業(yè)入選工信部專精特新“小巨人”，68家企業(yè)入選省專精特新中小企業(yè)。新增商事主體7.66萬戶，累計達53萬戶。
有效應對變量。針對疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，第一時間出臺“暖企”“惠企”雙12條、“穩(wěn)增長”63條，從租金減免、金融支持、物資保障、援企穩(wěn)崗等方面，全力支持企業(yè)渡過難關。區(qū)屬國企、股份公司，以及轄區(qū)市屬國企、央企、其他園區(qū)運營企業(yè)，合計減免租金約11.5億元。發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持專項資金33.4億元，資助項目1.2萬個，惠及企業(yè)5951家。針對疫情對投資活力的影響，立即成立穩(wěn)投資工作專班和投資項目審批服務專班，快速響應訴求，壓縮審批時限，破解堵點難點，穩(wěn)定投資預期，完成固定資產(chǎn)投資1487億元。針對疫情對市場主體的影響，設立全市首只區(qū)級融資擔?；?，推出三期知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，募集資金近10億元，助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”。舉辦“相聚云端、共話南山”線上投資推介會、建筑業(yè)企業(yè)推介會。開展“抗疫之戰(zhàn)、益起行動”公益網(wǎng)絡招聘會32場，提供崗位5.5萬多個。
提升科技含量。前瞻布局5G、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達55%。攜手華為共建新一代信息技術應用創(chuàng)新中心、深圳市金融信創(chuàng)攻關基地和鯤鵬人才培訓基地。建成5G基站7142個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。天津大學佐治亞理工深圳學院獲批設立，深圳大學麗湖校區(qū)二期、南方科技大學二期、清華大學深圳國際研究生院加速建設。深圳國家應用數(shù)學中心、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）國家重點實驗室集群啟動建設。全職院士、領航人才分別增至37人、2641人，光峰科技創(chuàng)始人獲市科學技術獎市長獎。PCT國際專利申請量約占全國1/8，雙創(chuàng)示范基地考評獲全國城區(qū)類第一名。
三、下定決心、穩(wěn)步推進，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就
風險防范有力有效。全面統(tǒng)籌、精準拆彈，推動涉眾型金融風險逐步出清，退出網(wǎng)貸平臺154家，壓降借貸余額1438億元、出借人166萬人，獲省市領導肯定。整治長租公寓亂象，在重大活動、重點項目現(xiàn)場建立群眾聯(lián)合接待點，確保重要節(jié)點社會安全穩(wěn)定，榮獲首批“全省維穩(wěn)工作示范點”稱號。打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，三年打掉跨境涉黑組織1個、惡勢力犯罪集團9個、涉惡犯罪團伙85個，全區(qū)刑事治安警情實現(xiàn)“五連降”。加強統(tǒng)籌協(xié)調，開展百日攻堅、安全生產(chǎn)三年行動等專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
脫貧攻堅圓滿完成。對口幫扶6省8個地區(qū)，精準幫扶連平縣27個省定貧困村全部退出貧困序列，1792戶5626名建檔立卡貧困人口全部脫貧。南山連平共建產(chǎn)業(yè)園引進的8家企業(yè)投產(chǎn)，村級扶貧實現(xiàn)“一村一品、村村有產(chǎn)業(yè)”。通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、學業(yè)“三業(yè)引領”，助力東西部扶貧協(xié)作的田陽區(qū)、德保縣脫貧摘帽，支持當?shù)孛⒐?、柑橘產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)消費扶貧3.7億元。田陽南山實驗小學、德保南山小學投入使用，200多名南山教師和醫(yī)護人員奉獻在扶貧一線。對口合作的吉安南山示范產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山市冰雪運動項目平穩(wěn)運行，對口支援的林芝華僑城南山國際汽車營地成為援藏靚麗名片。
生態(tài)治理再獲殊榮。西麗水庫入庫支流綜合治理工程以及麗水河、燕清溪調非工程扎實推進，涉及411棟建筑、952畝果園、312戶搬遷人員的60公頃整備土地，17天全部完成簽約，調準工程動工建設。加強水務綜合治理和監(jiān)管，河（湖）長累計巡河4352次，黑臭水體全面消除，100個小區(qū)完成優(yōu)質飲用水入戶改造。空氣質量優(yōu)良率達96.1%，PM2.5平均濃度降至20.1微克/立方米。繼獲評生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地后，再獲“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”稱號，成為全省唯一獲得兩項國家級生態(tài)文明殊榮的區(qū)（縣）。
四、砥礪匠心、精雕細琢，建設管理水平整體躍升
重點片區(qū)開發(fā)提質增速。西麗湖國際科教城共建方案出臺，鵬城實驗室建設取得重大進展，鵬城云腦試運行。西麗高鐵樞紐“站城一體化”規(guī)劃建設加快推進，深汕鐵路塘朗山隧道開工。南山創(chuàng)新大道正式立項，地鐵13號線科苑大道地下空間綜合開發(fā)利用項目開工。留仙洞總部基地建設步伐加快，萬科云城、創(chuàng)智云城一期建成使用。南頭古城南北街示范段開街營業(yè)，1700年古城煥彩重生，有力賡續(xù)深圳歷史文脈。深圳灣超級總部基地中央綠軸動工，深圳灣文化廣場開工建設，大灣區(qū)文化飄帶初具雛形。蛇口國際海洋城啟動規(guī)劃，成為深圳建設全球海洋中心城市重要承載區(qū)。
交通體系日趨完善。地鐵12、13號線建設進展順利，7號線二期、13號線二期（南延）開工。濱海大道跨月亮灣大道主線橋正式通車，桂廟路快速化改造（一期）工程共線段主體結構全部完成，沙河西路快速化主體工程全線完工，濱海大道（深超總段）下沉改造、望海路快速化改造和僑城東路北延全力推進。開展道路占挖百日整治行動，查處路政違法案件134宗。統(tǒng)籌開展深圳灣口岸交通環(huán)境整治行動，完成月華路等11條道路交通綜合改善，新改建南新路、荔園路等自行車道40公里，居民出行更加安全便捷。
城區(qū)治理提檔升級。通過執(zhí)法拆除、城市更新等舉措，消化各類違法建筑140多萬平方米，完成土地整備102公頃。尋求多方利益最大公約數(shù)，順利攻克歷時15年的百旺信工業(yè)園區(qū)確權難題。33個城中村綜合治理全面完成，白石洲村等引進專業(yè)團隊實施物業(yè)管理。打通16個部門48類數(shù)據(jù)，建立健全“多網(wǎng)合一、一員多能”網(wǎng)格管理運作機制。將“七人普”作為全區(qū)重點工作，6000余名普查員挨家挨戶、逐人登記，全面摸清人口家底。改造提升18座垃圾轉運站，715個住宅小區(qū)生活垃圾實現(xiàn)集中分類投放、定時定點督導。建成西麗生態(tài)公園，完成四海公園改造，新建8個花漾街區(qū)、90個花園路口和20個社區(qū)共建花園，全區(qū)公園總數(shù)達164個，人均公園綠地面積超25平方米。
五、用情用心、以人為本，居民群眾幸福生活成色更足
全鏈條優(yōu)質教育基本形成。多措并舉、充分挖潛，用時不到2年，公辦幼兒園從6所增至79所，普惠性幼兒園增至183所，學前教育“5080”工程全面達標。新增義務教育學位9000多座，南外集團深汕學校開學，教育精準幫扶南山模式形成示范效應。中高考成績穩(wěn)居全市之首，南山教師連續(xù)五年獲評深圳“年度教師”。區(qū)政府教育履職評價在珠三角48個區(qū)縣中排名第一，在全省優(yōu)質教育均衡發(fā)展督導評估中，成為各項指標唯一全部達標區(qū)。
醫(yī)療衛(wèi)生實力加速提升。華中科技大學協(xié)和深圳醫(yī)院二期一段工程順利封頂，在首輪三級公立醫(yī)院績效考核“國考”中被列入A等級，位列全市區(qū)屬公立醫(yī)院第一。南方科技大學醫(yī)院二期改擴建工程開工，前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院、南山婦幼保健院獲批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務資質。禾正醫(yī)院開業(yè)運營，阜外深圳醫(yī)院三期房屋征收項目全力推進。與國家癌癥中心簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，共建國家級區(qū)域癌癥綜合防控體系。76家公立社康全部納入醫(yī)療集團管理，新建3家社康中心，建設109個社康首席專家工作室，優(yōu)質醫(yī)療資源加速向社區(qū)下沉。
文體惠民精彩紛呈。開展全民健身活動3000余場、公共文化活動2000余場，成功舉辦大沙河生態(tài)長廊龍舟邀請賽、2020世界少棒聯(lián)盟(深圳賽區(qū))聯(lián)賽、南山半馬、流行音樂節(jié)、新年音樂會、中國杯青少年帆船賽等品牌活動。把最好的空間留給市民，人均公共體育場地面積2.8平方米，遠超全國平均水平。制定電競、直播等專項發(fā)展政策，電競全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。舉辦全國設計師大會，華僑城、華強方特位列2019年全球主題樂園前五強，湄南河體育小鎮(zhèn)獲評全市首個體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入選“廣東省全域旅游示范區(qū)”?！缎侣劼?lián)播》等央視欄目宣傳南山25次，《人民日報》等央媒報道超300篇，城區(qū)知名度、美譽度進一步提升。
民生兜底牢固有力。九大類民生支出累計達241億元，增長6.1%，占財政支出的74%，獲評全國最具康養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Τ鞘校h域）。高質量辦理民生實事20件，民生微實事2852件。多渠道建設籌集公共住房7197套，發(fā)放人才住房補租專項資金約5億元，惠及3.6萬余人。福利中心三期建設穩(wěn)步推進，7家社區(qū)長者服務站落地運營，50家優(yōu)質單位共建“為老服務聯(lián)盟”。建成市級兒童友好基地11個、母嬰室132間，兒童友好型城區(qū)建設初見成效。率先開展“腦機接口+康復工程示范應用”，智能仿生手助力8名殘疾人開啟生活新世界。建成10家熟食中心，創(chuàng)建2條食品安全提升試點街。升級改造15家農(nóng)貿(mào)市場，老市場煥發(fā)新生命，留住了寶貴的人間煙火味。國防動員、雙擁共建、退役軍人工作扎實推進，連續(xù)六年榮獲“廣東省雙擁模范區(qū)”稱號。
六、不忘初心、牢記使命，政府自身建設向前邁進
旗幟鮮明講政治。認真落實“第一議題”學習制度，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行黨的理論路線方針政策，不折不扣落實中央和省、市、區(qū)委決策部署。以最高站位、最硬措施、最實作風，做好深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會前海主會場、領導住地、沿線道路等屬地保障，以整潔有序的城區(qū)形象、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，接受黨和國家領導人檢閱。堅決貫徹省委巡視工作部署，積極主動接受“政治體檢”。切實做好巡視“后半篇文章”，確保整改事事有著落、件件有回音。
扎實嚴謹行法治。落實區(qū)人大及其常委會決議決定，辦理市、區(qū)人大代表建議246件、政協(xié)提案192件。主動接受檢察機關法律監(jiān)督，回復、落實檢察建議36份。區(qū)政府常務會和區(qū)政府系統(tǒng)堅持“每月學法”，舉辦普法巡回講座70余場，扎實做好執(zhí)法信息公示、執(zhí)法規(guī)范化建設、執(zhí)法案卷評查等工作。全省首個省市區(qū)三級共建的商業(yè)秘密保護基地揭牌，成為國家知識產(chǎn)權信用體系唯一區(qū)縣級重點推進地區(qū)。全省首個涉外公共法律服務中心落地，率先實現(xiàn)“一站式”跨境法律服務。
科學規(guī)范強管理。747名干部參與全區(qū)重點項目，在急難險重的第一線錘煉過硬本領。研究制定編外人員管理改革總體方案及配套制度，3家區(qū)直單位試點推行。強化預算執(zhí)行剛性約束，針對體彩公益金、家庭醫(yī)生等項目開展績效評價，提高財政資金使用效益。制定和修訂完善總部項目遴選、國資集資監(jiān)督、臨時用地和臨時建筑管理、民生微實事等制度，更好地講規(guī)制、守章法、重實效。推動出臺紀檢、審計機關協(xié)作配合工作辦法，推進監(jiān)督力量貫通融合。檔案服務大廈主體工程基本竣工，智慧檔案館建設穩(wěn)步推進。民族、宗教、臺港澳、僑務、保密、史志、機關事務等工作取得新進步。
各位代表！2020年，是“十三五”的收官之年。五年來，我們一起經(jīng)歷了世界百年未有之大變局，我們搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，在危機中育先機、于變局中開新局，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省區(qū)（縣）第一，社會事業(yè)全面進步，為世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)建設打下堅實基礎。我們之所以能夠闖過一個又一個險灘暗礁，戰(zhàn)勝一個又一個風險挑戰(zhàn)，書寫新時代改革發(fā)展新篇章，離不開習近平總書記和黨中央的把舵定航，離不開市委市政府和區(qū)委的正確領導，離不開改革開放40多年打下的堅實基礎，離不開全區(qū)上下的披荊斬棘、團結奮斗，離不開各位代表、委員和社會各界人士的鼎力支持。在此，我代表南山區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、新的社會階層人士、各人民團體，向駐區(qū)各單位和駐區(qū)部隊官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！笆濉碧貏e是過去一年，既驚心動魄又波瀾壯闊，既艱苦卓絕又成績卓然，我們勠力同心、堅定信心、下定決心、砥礪匠心、用情用心、不忘初心，一起灑下拼搏的汗水，一起分享豐收的喜悅。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足：一是原始創(chuàng)新能力亟待提升，關鍵核心技術掌握不足，科技、經(jīng)濟發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性有待提高。二是空間供給力度亟待提升，資源環(huán)境約束趨緊，空間供給結構不平衡，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃匹配度還需加強。三是國際化程度亟待提升，全球資源配置能力不強，對國際慣例、國際規(guī)則的認知與運用不足。四是公共服務能力亟待提升，優(yōu)質教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、嬰幼兒照護等供給，與群眾需求還有不小差距。五是區(qū)域發(fā)展協(xié)調性亟待提升，片區(qū)聯(lián)動仍需加強，道路交通等市政配套還存在短板。針對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
2021年主要工作
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。習近平總書記把握時代大勢、回答時代之問，指出進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，為我們開啟新征程提供了政治上、思想上、理論上、實踐上的科學指引，也為我們做好今年工作提供了根本遵循。
前不久，中央和省、市相繼召開會議，對“十四五”乃至更長時期的工作作出了重大部署。區(qū)七屆五次黨代會，系統(tǒng)分析了實現(xiàn)南山高質量發(fā)展的形勢要求、戰(zhàn)略安排、行動路徑，提出到2025年，世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)基本建成，本地生產(chǎn)總值力爭達到1萬億元，中央智力區(qū)功能全面完善，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的先行區(qū)。到2030年，世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)全面建成，社會主義現(xiàn)代化建設躍上新臺階，成為深圳建成引領可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市的示范區(qū)。到2035年，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都的典范區(qū)。戰(zhàn)略安排鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進，我們將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，全力推動“十四五”高質量發(fā)展起好步，奮力走好新時代的長征路，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
今年，區(qū)政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，按照省市和區(qū)委工作部署，推動南山改革創(chuàng)新再出發(fā)，加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)。
今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：本地生產(chǎn)總值增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長4%左右，轄區(qū)稅收增長2.4%，地方一般公共預算收入增長1.7%。
重點抓好八個方面的工作。
一、把創(chuàng)新作為城區(qū)發(fā)展的第一動力，在科技自立自強上邁出更大步伐
聚焦從0到1，夯實基礎研究。以合作共建為契機，扎實推進西麗湖國際科教城建設。全力支持鵬城實驗室發(fā)揮引領作用，逐步整合各級重點實驗室、諾獎實驗室、校企聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新載體，構建系統(tǒng)完備、協(xié)同發(fā)展、重點突破的實驗室體系，為國家戰(zhàn)略科技力量提供有力支撐。支持深圳大學、南方科技大學創(chuàng)建“雙一流”，爭取北京大學深圳國際校區(qū)、香港大學深圳校區(qū)落地，推動清華大學深圳國際研究生院、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）、天津大學佐治亞理工深圳學院等高校進一步開展國際化合作，打造國際化開放型高等院校集群。發(fā)揮六所港校深研院的紐帶作用，加速建設白石嶺深港科學園，進一步深化粵港澳科技合作。
聚焦從1到10，做強中試轉化。推動政校企社、產(chǎn)學研創(chuàng)深度融合，做實做強西麗湖國際科教城技術轉移與成果轉化聯(lián)盟，推動成立一批專門面向中小企業(yè)的公共服務平臺，提供涵蓋產(chǎn)品打樣、檢驗認證、場景測試等環(huán)節(jié)的全鏈條服務。積極申報國家工業(yè)設計研究院，爭創(chuàng)省級技術創(chuàng)新中心，建設國家技術轉移大數(shù)據(jù)平臺。搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場等一批應用場景，定期發(fā)布應用場景項目清單，優(yōu)先采購創(chuàng)新型首臺套產(chǎn)品，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。探索以市場需求為導向的逆向創(chuàng)新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)在創(chuàng)新鏈上的牽引作用，主動承接市級重點技術攻關等專項計劃，突破若干“卡脖子”技術問題。攜手華為建設鯤鵬生態(tài)圈，全力打造深圳市金融信創(chuàng)攻關基地，在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術領域，率先形成一批知識產(chǎn)權，特別是專利成果。
聚焦從10到N，推動成果產(chǎn)業(yè)化。促進金融賦能科技發(fā)展，積極吸引風投創(chuàng)投機構，努力打造國際風投創(chuàng)投中心核心區(qū)。發(fā)揮天使母基金等政府引導基金作用，引導銀行、證券業(yè)等金融機構和社會資本共同建立多層次的投融資體系，進一步發(fā)揮投貸聯(lián)動作用，重點探索知識產(chǎn)權證券化等創(chuàng)業(yè)鏈條前端服務模式。支持龍頭企業(yè)與國家自然科學基金委聯(lián)合設立“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金”，形成持續(xù)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新投入機制。支持高校、科研機構引進國際一流的科學家和高層次科研團隊，培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新精神的科技企業(yè)家隊伍。支持高校、科研院所圍繞優(yōu)勢領域建設專業(yè)孵化機構，打造環(huán)西麗湖國際科教城雙創(chuàng)空間集聚帶。
二、做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，在推動高質量發(fā)展上邁出更大步伐
實施產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化行動。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)存量，圍繞創(chuàng)新鏈拓增量，打好“強鏈、補鏈、延鏈”組合拳。聚焦電子信息、人工智能等重點領域，加快產(chǎn)業(yè)集群建設，推動創(chuàng)建省級特色產(chǎn)業(yè)園。出臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項政策，支持廣東省醫(yī)療器械審評機構、益諾思安全評價中心等公共平臺建設，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大技改支持力度，加快制造業(yè)智能化、數(shù)字化和綠色化轉型。鼓勵企業(yè)“上云上平臺”，加快培育“兩業(yè)融合”發(fā)展新業(yè)態(tài)。壯大科技服務業(yè)，推動設計、會計、法律、咨詢、檢驗檢測、人力資源等專業(yè)服務業(yè)高端化發(fā)展。依托深圳灣、后海、南山科技金融城等高端產(chǎn)業(yè)空間，引進國內(nèi)外金融機構、金融科技企業(yè)，促進高端金融資源加速集聚。
實施行業(yè)龍頭引領行動。依托騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以云智能服務拉動傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化升級。完善游戲電競視頻等新文創(chuàng)生態(tài)圈，高起點布局網(wǎng)絡視聽等新業(yè)態(tài)。支持中興通訊等加速布局5G通信網(wǎng)絡，為無人駕駛、VR、8K等未來產(chǎn)業(yè)鋪就數(shù)據(jù)高速通道，打造一批市級5G應用示范產(chǎn)業(yè)園。支持小米等吸納更多優(yōu)質上下游伙伴資源，持續(xù)引領智能物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推動大疆無人機農(nóng)林植保、警用消防、能源環(huán)保等領域跨界應用，充分發(fā)掘市場潛能。支持邁瑞在高端醫(yī)療器械核心技術領域率先突破，帶動國內(nèi)廠商邁進國際市場。圍繞微眾銀行、財付通、招聯(lián)消費等企業(yè)，加快培育金融科技產(chǎn)業(yè)鏈。支持中建科工、深圳建工等建筑企業(yè)發(fā)展，推廣裝配式建筑、智慧建筑、綠色建筑，提升建筑業(yè)的科技含量。
實施企業(yè)梯隊培育行動。對成長為區(qū)級總部直至世界500強的企業(yè)進行全程激勵，全年新增市級總部企業(yè)5-8家。強化市區(qū)聯(lián)動，爭取中國移動等重點項目落地。推動瑞聲科技等5個新落地項目加快建設，傳音控股等6個項目竣工驗收，五礦金融等4個項目建成入駐，促進企業(yè)安居樂業(yè)、發(fā)展壯大。攜手深圳證券交易所深化上市培育合作，為轄區(qū)企業(yè)提供一攬子服務。引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，鼓勵上市企業(yè)并購重組。加大對中小型科技企業(yè)的支持力度，提升專業(yè)化發(fā)展能力。創(chuàng)新“金融+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”服務模式，打造中小微企業(yè)“校企合作”人力資源服務平臺。積極構建區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動統(tǒng)計機制，全面、動態(tài)監(jiān)測企業(yè)遷入遷出、生長壯大等情況。穩(wěn)固百億級企業(yè)，壯大十億級企業(yè)，助力中小企業(yè)發(fā)展成為專精特新“小巨人”，推動大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地。
實施產(chǎn)業(yè)空間保障行動。打好高端制造業(yè)空間“保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴格工業(yè)區(qū)塊線管理，規(guī)范工業(yè)樓宇轉讓條件及流程。堅持政府主導、國資引導、利益統(tǒng)籌，一園一策推進大磡一村、二村等一批老舊工業(yè)園區(qū)改造升級，進一步緩解高端制造業(yè)用地用房緊張問題。打造水源三村客家創(chuàng)客小鎮(zhèn)、平山人才小鎮(zhèn)，推動生產(chǎn)、居住功能復合疊加。設計建設一批新型產(chǎn)業(yè)空間，保障研發(fā)、實驗、中試、測試等特殊產(chǎn)業(yè)空間供給。推出留仙洞七街坊、高新區(qū)北區(qū)等聯(lián)建用地，加緊解決優(yōu)質企業(yè)“恒產(chǎn)”需求。
三、主動融入新發(fā)展格局，在提升開放合作水平上邁出更大步伐
支持前海蛇口自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮國家戰(zhàn)略平臺作用。支持前海加快實施深港合作“兩城一場六鎮(zhèn)雙港”行動，重點圍繞金融、規(guī)劃、建筑、工程、造價、法律等領域，為香港專業(yè)人士提供執(zhí)業(yè)便利。加強深港涉稅專業(yè)服務合作，為港企量身定制更好的服務。加快推進蛇口國際海洋城規(guī)劃建設，共建深港國際航運中心，建設赤灣海洋科技產(chǎn)業(yè)園，打造深圳海洋工程技術研究院、海洋科技創(chuàng)新基地、海洋科技成果轉化推廣基地和海洋高端服務基地。爭取國際海洋開發(fā)銀行落戶，促進蛇口漁港轉型升級。發(fā)揮中海油、中集等涉海企業(yè)集聚優(yōu)勢，助力深圳建設全球海洋中心城市。
主動融入粵港澳大灣區(qū)建設。加快推動西麗高鐵樞紐規(guī)劃建設，協(xié)調推進贛深鐵路、深汕鐵路、深惠城際建設，促進西部港區(qū)與大空港聯(lián)動發(fā)展，建設開放便捷的門戶樞紐，打通更多外聯(lián)通道。推進深汕、河源等異地產(chǎn)業(yè)園建設，探索“總部+基地、研發(fā)+生產(chǎn)、智慧+運用”合作共建機制，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。推進大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通，推動私募基金管理人及基金產(chǎn)品在深港兩地監(jiān)管機構互認。優(yōu)化升級深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、灣區(qū)青年空間，舉辦青年發(fā)展服務項目大賽，助力港澳青年創(chuàng)業(yè)項目落地。探索在粵港澳三地聯(lián)營律師事務所建立商事調解中心，共享港澳和海外法律資源。
增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。暢通國內(nèi)大循環(huán)，鼓勵供應鏈企業(yè)建設一體化綜合服務平臺，為制造業(yè)提供專業(yè)化、集成式外包服務，保障供應鏈暢通安全。加大投資力度，做深做精傳統(tǒng)基建，加強對5G、新能源等新基建的謀劃，提高政府投資效益，放寬放活社會投資。聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動無人機、醫(yī)療器械等國家級技術性貿(mào)易措施評議基地落戶，支持海外直郵、保稅備貨等便捷通關。積極發(fā)揮ABB南山開放創(chuàng)新中心、波士頓咨詢等外資機構橋梁紐帶作用，加大外資引進力度。推出海外合規(guī)指引，常態(tài)化開展法治體檢，降低企業(yè)“出?！憋L險。積極開拓“一帶一路”新興市場，加大出口信用保險支持力度，提高風險容忍度和出險賠付比例。支持招商局集團在“一帶一路”沿線重要港口建設“前港后城”，支持太子灣郵輪母港開辟更多旅游線路。提升消費能級，鼓勵企業(yè)參加進博會等大型展會，聯(lián)合樂信、蜂群文化等開展線上直播。打造深圳灣大街等“夜間經(jīng)濟示范街區(qū)”，推進空中連廊建設，提升后海灣超級商圈能級。以周大福K11購物中心落戶為契機，吸引國際高端知名品牌入駐。
四、搶抓深圳綜合改革試點重大機遇，在推動全面深化改革上邁出更大步伐
充分激發(fā)資源要素活力。分批出臺落實綜合改革試點行動措施，策劃一批戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革。探索創(chuàng)新大道地下空間綜合開發(fā)機制和混合產(chǎn)業(yè)用地供給模式，提升空間綜合利用效率。爭取超大城市空間統(tǒng)籌開發(fā)試點，在西麗高鐵樞紐探索土地整備和土地立體化分層供應改革。開展耕地調查及空間布局優(yōu)化調整研究，實現(xiàn)耕地集中連片保護管理改革。推動區(qū)屬國資國企改革，促進集體經(jīng)濟轉型發(fā)展。強化大數(shù)據(jù)治理分析，探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素核算改革試點，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。深化金融領域改革，爭取先行試點基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金。
加快營造國際一流營商環(huán)境。優(yōu)化政務環(huán)境，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革和數(shù)字政府建設，努力實現(xiàn)“一門、一次、一網(wǎng)”。全面取消施工圖審查，加強事中事后監(jiān)管，構建工程建設項目聯(lián)合審批、驗收機制。優(yōu)化法治環(huán)境，探索知識產(chǎn)權證券化長效機制，推進省市區(qū)共建商業(yè)秘密保護基地，爭取中國（深圳）知識產(chǎn)權國際仲裁中心落地。優(yōu)化企業(yè)服務，培育發(fā)展商會組織，助力招商引資、招才引智。面向全球、聚焦國內(nèi)重點地區(qū)，設立跨區(qū)域企業(yè)服務平臺，做深做實園區(qū)企業(yè)服務站，打通企業(yè)服務最后一公里。推出惠企政策“免申即享”舉措，企業(yè)只要符合條件即可免予申報、直接享受政策支持，努力讓企業(yè)服務更貼心、更暖心。
優(yōu)化人才發(fā)展體制機制。推動“領航計劃2.0 ”政策實施，授權用人主體自主認定和評價人才，實現(xiàn)人才供需高效精準配置，形成“遠者來、近者留”的良好局面。促進南山領航國際創(chuàng)新基地、領航天使基金落地，為人才引進、成果轉化、項目孵化等提供支撐。強化“深愛人才館”陣地作用，開通人才企業(yè)知識產(chǎn)權服務直通車。加快西麗湖人才服務中心建設，促進各類創(chuàng)新要素緊密融合。推進事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌盤活編制資源，重點向大灣區(qū)建設、經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新和智慧城市運營等領域傾斜，把有限的力量集中到關鍵節(jié)點。
五、全面加強城區(qū)規(guī)劃建設，在提升功能品質上邁出更大步伐
發(fā)揮規(guī)劃引領力。高標準編制國土空間分區(qū)規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，在規(guī)劃傳導實施、存量土地開發(fā)、人居環(huán)境打造等方面，深化改革創(chuàng)新。同步推進專項規(guī)劃和重點片區(qū)詳細規(guī)劃，全面提升空間治理水平。推進蛇口、赤灣大協(xié)議用地確權、移交和完善手續(xù)，加快南頭直升機場搬遷，釋放周邊區(qū)域發(fā)展活力。推進西麗中心區(qū)、沙河白石洲、僑城北等片區(qū)統(tǒng)籌更新，全力推進西麗街道大磡二線外、塘朗工業(yè)區(qū)（B區(qū)）等土地整備項目，保持查違高壓態(tài)勢，消化存量違建256萬平方米，確保違建“零增量、負增長”，不斷改善城區(qū)環(huán)境品質。
提升交通承載力。加強交通基礎設施建設，加快地鐵12號線、13號線、7號線二期、13號線二期（南延）建設，爭取多條線路納入全市軌道五期規(guī)劃。實施南山創(chuàng)新大道綜合提升示范工程，推進軌道13號線科苑大道地下空間綜合開發(fā)建設。開展以西麗高鐵樞紐為核心的南山北部片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃研究，加快媽灣跨海通道、僑城東路北延建設，推進濱海大道（深超總段）下沉改造。完善慢行系統(tǒng)，新建改建非機動車道15公里。提升道路交通管理水平，治理擁堵節(jié)點20處。以高新區(qū)為切口，設立微樞紐、開行直達線、新增短駁線，構建高效智慧的公交系統(tǒng)。加強學校周邊綜合治理，保障重點時段交通安全有序。強化路政許可閉環(huán)管理，落實收縮退出機制，及時還路于民。
增添環(huán)境吸引力。著力打造文化高地，推進深圳歌劇院、深圳創(chuàng)意設計館等“新時代十大文化設施”，南頭古城等“十大特色文化街區(qū)”建設，推動深圳灣超級總部基地中央綠軸建設加快進度。開展南山古村歷史文脈梳理行動，打造赤灣文博圈。制定公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案，促進“文化+旅游”“文化+科技”發(fā)展，高標準建設國家文化和科技示范產(chǎn)業(yè)基地，探索打造城區(qū)IP。推動一街道一圖書館建設，將“南山書房”打造成全民閱讀新陣地。進一步推動文體設施開放共享，加快推進蛇口文體中心改造，探索舉辦首屆海上運動會，發(fā)展水上帆船等海洋體育項目。建成南海公園二期、粵興公園等精品公園，提升后海中心河景觀，推進環(huán)西麗湖碧道、大學城綠道南山段、蛇口山公園規(guī)劃建設，打造“綠道+”復合廊道體系。
六、努力辦好各項民生事業(yè)，在不斷滿足人民群眾對美好生活新期待上邁出更大步伐
讓教育更有質量。促進學前教育多元化辦園、多樣化發(fā)展，增加學前教育學位3000座，新建幼兒園2所，持續(xù)提升幼兒園辦學質量。爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)，增加義務教育學位1.2萬座，新建、改擴建中小學4所，努力實現(xiàn)“新建一個學校，優(yōu)化一個片區(qū)”。持續(xù)打造卓越高中，建設1-2所高中名校。支持深圳職業(yè)技術學院建設一流職業(yè)院校，推動博倫職業(yè)技術學校更好發(fā)展。推動引企入教改革，爭取首批龍頭企業(yè)納入國家產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄。持續(xù)提升特殊教育水平，打造區(qū)域性示范性特殊教育學校。促進學生身心健康發(fā)展，打造家庭、學校、社區(qū)一體化的心理健康教育網(wǎng)絡。
讓健康更有保障。提升醫(yī)院核心競爭力，對標一流名院，高標準建設華中科技大學協(xié)和深圳醫(yī)院。加快推進區(qū)中醫(yī)院建設，在南、北、中片區(qū)分別增設1處中醫(yī)院門診部。支持前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院建設國家級創(chuàng)新型醫(yī)院，爭取率先使用臨床急需、已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械。強化社康中心軟實力，推進醫(yī)院社康融合發(fā)展，優(yōu)化雙向轉診，進一步方便群眾就醫(yī)。新建10個區(qū)域學科聯(lián)盟，特聘一批學科帶頭型人才，努力建設一批高水平特色?？?。構建“基層篩查-醫(yī)院治療-基層康復”全程健康管理模式，繼續(xù)實施婦女“兩癌”免費篩查以及高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理等公共衛(wèi)生服務項目，讓群眾享受更多健康紅利。
讓幸福更有質感。新建公共住房6100套、供應3000套，發(fā)放住房補貼5億元。整頓租賃市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。啟動麗島花園、龍聯(lián)-龍輝棚改拆除工作，探索建立崗位供需共享數(shù)據(jù)庫，打造專業(yè)化公共就業(yè)服務平臺。高標準推進福利中心三期等區(qū)-街-社區(qū)-小區(qū)-家庭五級服務網(wǎng)絡建設，養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合覆蓋率達100%。細化特殊人群服務，為800名殘疾人提供輔具適配及居家康復支持。打造3個“5分鐘兒童友好活動圈”，探索建立具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構，緩解家庭育兒難題。鞏固脫貧攻堅成果，在產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、勞務協(xié)助等方面繼續(xù)發(fā)力，助力鄉(xiāng)村振興。
七、以系統(tǒng)思維抓好城市管理，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更大步伐
增強安全治理針對性。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，嚴格落實重點場所、人員、環(huán)節(jié)管控措施，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構“哨點”監(jiān)控職責，探索建立公衛(wèi)機構與街道社區(qū)深度融合的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。緊盯道路交通、建筑施工、消防等高風險領域，提升小散工程監(jiān)管水平，新建21座小型消防站，創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)。嚴打盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等案件，精準整治群眾身邊的“小黑小惡小亂”現(xiàn)象。加強網(wǎng)絡和信息安全管理，防范各類網(wǎng)絡安全事件發(fā)生。更新改造一批老舊電梯，支持符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯。建設食品安全提升試點街（線），讓群眾吃得更安全、更放心。扎實做好全民國防教育、國防動員和退役軍人工作，為推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出貢獻。
增強社會治理實效性。積極申報全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，推動政府數(shù)據(jù)開放共享，持續(xù)完善“塊數(shù)據(jù)”底板，優(yōu)化多網(wǎng)合一的網(wǎng)格化服務管理。推動公共區(qū)域多功能智能桿布局，探索構建地下管線智慧監(jiān)管平臺。推動物業(yè)管理和管道天然氣進城中村，引入第三方開拓城中村統(tǒng)租運營模式。推廣“南光樣板”“南園經(jīng)驗”，持續(xù)開展社會矛盾問題專項治理，落實部門事項化解責任和街道屬地管理責任，及時化解信訪矛盾糾紛。健全社會工作運行機制，引導社會組織深度參與社會建設。推進新時代文明實踐中心建設，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建，提升居民文明素養(yǎng)和城區(qū)文明水平。
增強生態(tài)治理前瞻性。建立GEEP常態(tài)化核算機制，啟動碳達峰、碳中和研究，開展溫室氣體清單編制，建立各行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫。支持新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批綠色工廠、綠色供應鏈管理示范項目。探索開展西麗湖國際科教城區(qū)域環(huán)評試點，建立以排污許可證為核心的差別化環(huán)境管理制度。加快推進西麗水庫入庫支流綜合治理工程，實現(xiàn)調非工程完工通水、調準工程主體基本完成。開展第二階段優(yōu)質飲用水入戶和二次供水設施提標改造，啟動南山水廠擴建工程。推進“無廢城市”建設，創(chuàng)建污水零直排區(qū)。突出全社會動員，營造垃圾分類人人有責、人人參與的局面。
八、持續(xù)加強政府自身建設，在提高施政能力和服務水平上邁出更大步伐
忠誠為魂，夯實逐夢前行的思想根基。堅決貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程。開展黨員亮身份、黨員述心聲、黨員當先鋒行動，圍繞“入黨初心”“百年寄語”等主線，每月一主題、每周一活動，辦出特色，獻禮建黨100周年。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行“第一議題”學習制度，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格落實重大事項請示報告制度，不折不扣貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的工作部署。
法治為綱，筑牢城區(qū)治理的穩(wěn)固基石。樹立法治觀念，模范尊法。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦好人大代表建議、政協(xié)提案，認真傾聽社會各界的意見建議，切實把群眾滿意度作為衡量工作實績的標尺。強化法治思維，自覺學法。編制“八五”普法規(guī)劃，新建青少年法治宣傳教育基地，創(chuàng)建省級民主法治示范社區(qū)。約束權力運行，認真守法。規(guī)范政府法律顧問工作，推進行政復議體制改革，全面推行行政處罰等三類行政執(zhí)法事項全過程網(wǎng)上辦案。堅持依法辦事，善于用法。打造區(qū)級公共法律服務中心，優(yōu)化101個社區(qū)公共法律服務供給，在法治軌道上預防糾紛、化解矛盾，防范風險、維護穩(wěn)定。
實干為要，強化奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。發(fā)揚創(chuàng)新精神，堅持思想先行、著力觀念更新，以改革的思維、先進的理念、超前的眼光，破難題、開新局，在營商環(huán)境優(yōu)化、工程建設管理和產(chǎn)業(yè)空間保障等領域大膽突破、先行先試。發(fā)揚釘釘子精神，堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化督促檢查、績效管理剛性約束，確保工作分解到單位、落實到個人。發(fā)揚擔當精神，用好容錯糾錯機制，激發(fā)政府團隊干事創(chuàng)業(yè)精氣神，面對危難敢于挺身而出，面對重任敢于擔當負責，確保在崗在位在狀態(tài)，盡職盡責盡全力。
干凈為本，涵養(yǎng)一心為民的赤子之心。深入落實全面從嚴治黨要求，緊盯重點領域、重大工程、關鍵崗位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以崇廉尚廉助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。緊盯效益提升，制定政府投資管理辦法，加強事前、事中、事后審查和績效跟蹤，進一步拓展審計監(jiān)督廣度和深度，不斷提高財政資金使用效益，確?；ǖ煤?、花得安全、花得值得。緊盯細節(jié)末梢，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”，持續(xù)壓減非急需、非剛性支出，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表！幸福都是奮斗出來的，奮斗者都是幸福的。站在新年的門檻上回首過去，有風雨也有陽光，有艱辛也有收獲；眺望前方，有緩流也有險灘，有通途也有險阻。面對中華民族偉大復興的光輝未來，面對“雙區(qū)”建設和深圳綜合改革試點的重大歷史機遇，我們信心百倍、豪情滿懷。面對充滿不確定性的外部環(huán)境，面對爬坡越坎、攀峰登頂?shù)睦щy和挑戰(zhàn)，我們將準確識變、科學應變、主動求變，堅定不移辦好自己的事，將奮斗進行到底。
各位代表！行程萬里，不忘初心。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以最堅定的信仰、最昂揚的斗志、最實干的精神、最顯著的成績，加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
