2021年珠海市斗門區(qū)政府工作報告—全文
2021年珠海市斗門區(qū)政府工作報告
——2021年2月25日在珠海市斗門區(qū)第四屆人民代表大會
第七次會議上
珠海市斗門區(qū)區(qū)長 馬洪勝
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期，是斗門發(fā)展史上開創(chuàng)性的五年。在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，積極參與“雙區(qū)”建設，較好完成“十三五”確定的目標任務，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
五年來，我們?nèi)嬖鰪妳^(qū)域競爭力，全區(qū)綜合實力和發(fā)展水平邁上新臺階。2018、2019連續(xù)兩年躋身全國百強區(qū)，位列2018年賽迪中國百強區(qū)榜單位第22位，獲評首屆中國全面小康百佳示范縣市稱號。斗門鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)和乾務鎮(zhèn)連續(xù)四年入選全國千強鎮(zhèn)。經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)434.01億元，較“十二五”末增長近51%；一般公共預算收入35.21億元，年均增長13.6%；固定資產(chǎn)投資總額357.33億元，年均增長14.9%；常住人口從43萬人增長至56萬人；全體居民人均可支配收入年均增長8.9%，斗門經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量顯著提高，居民生活水平穩(wěn)步提升。
五年來，我們加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)歷史性跨越。積極打造新一代電子信息、智能制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構比例優(yōu)化為：10.4：47.7：41.9，先進制造業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為52.1%、60.6%、54.2%。一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)先后落地斗門，引進了領益智造、精實測控為代表的一批智能制造項目，以敦豪-威恒供應鏈南區(qū)綜合營運中心為代表的一批現(xiàn)代物流項目，以嶺南大地田園綜合體為代表的一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，以宋城演藝度假區(qū)為代表的一批現(xiàn)代服務業(yè)項目。大型商業(yè)綜合體、四星級酒店從無到有，復星、金茂、大信、富元、旭生等7個商業(yè)綜合體在建或開業(yè)，希爾頓、星河、云濤、萬豪等10個四星級標準酒店在建或評定達標。
五年來，我們深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技能力和創(chuàng)新實力不斷增強。實施科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，獲評全國科技進步先進區(qū)。高新技術企業(yè)超過192家，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從1.87%提升到2.85%，每萬人口專利擁有量從3.6件提升至13.6件。凌達壓縮機獲全國質(zhì)量獎，漢勝科技率先實現(xiàn)珠海市在IEC國際標準零的突破，冠宇電池成功申報國家企業(yè)技術中心認定，實現(xiàn)斗門區(qū)零的突破。愛美科技企業(yè)孵化器等一批孵化載體相繼建成，斗門農(nóng)業(yè)電商孵化園獲評全國互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)工程示范基地。狠抓農(nóng)業(yè)品牌，獲評全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，白蕉海鱸成功入選中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，助力珠海獲評“中國海鱸之都”。人才支撐作用得到強化，全區(qū)累計引進人才5.7萬人，文化引才下鄉(xiāng)項目獲評“2019 年全國人才工作創(chuàng)新案例”優(yōu)秀案例。
五年來，我們把深化改革開放作為重要法寶，發(fā)展動能不斷積蓄。50項改革措施落地實施，商事制度、事權重構、民生建設、數(shù)字政府、農(nóng)村綜合改革等方面取得顯著成效。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，實行“一門式一網(wǎng)式”辦理，95%以上事項實現(xiàn)綜合受理，“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“馬上辦”事項比例均超過90%。深入推進供給側結構性改革，累計為企業(yè)減負39.18億元。對外開放不斷擴大，澳門同創(chuàng)智谷落戶，港珠澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開工，首家斗門文旅產(chǎn)業(yè)港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在澳門揭牌，斗門港啟動港口內(nèi)貿(mào)業(yè)務，“粵港跨境直通快線”開通，蓮洲通用機場開通2條客運航線，區(qū)域交通一體化加快提升。
五年來，我們注重城市品質(zhì)和城市精細化管理，城市面貌展現(xiàn)新顏。香海大橋、鶴港高速、珠海大道改擴建和珠海隧道工程加快推進，鶴洲北加快建設珠江西岸交通樞紐站，“一鐵一縱兩橫四高速”干線路網(wǎng)骨架初步形成。珠峰大道、白蕉大道、黃楊大道完成升級改造。低標準縣道完成23.6公里升級改造，全區(qū)累計建成道路總里程達874公里。市政水利設施不斷完善，完成35.59公里海堤達標加固工程，白藤大閘重建工程、白藤泵站等防洪排澇綜合整治系列工程相繼完工，國家海綿城市考核順利通過。積極建設“綠城花城公園之城”，全區(qū)建成公園203座，黃楊河濕地公園、市民公園、斗門體育公園等建成開放，人均公園綠地面積24.9平方米，較2015年增長38%。
五年來，我們始終瞄準“凈治美韻”目標，美麗宜居鄉(xiāng)村成為全省示范。推進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程，蓮洲鎮(zhèn)石龍村、白蕉鎮(zhèn)昭信村成為全國“一村一品”示范村，斗門鎮(zhèn)獲批全國第二批特色小鎮(zhèn)，蓮洲鎮(zhèn)獲評“中國黃沙蜆之鄉(xiāng)”“中國禾蟲之鄉(xiāng)”。建成綠興冷鏈項目，開工建設現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場，累計培育各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社、示范家庭農(nóng)場36家，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地15家。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造13條市級樣板村和12條區(qū)級樣板村，113條涉農(nóng)村（社區(qū)）人居環(huán)境整治基本完成，承辦2019年全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會，入選全國縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃示范名單和全國廁所革命九大典型范例，獲評全國村莊清潔行動先進縣。入選第二批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點典型單位名單，22萬農(nóng)民獲益。蓮洲鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白蕉鎮(zhèn)蝦山村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
五年來，我們踐行綠水青山就是金山銀山理念，生態(tài)文明品牌越擦越亮。持續(xù)開展生態(tài)文明建設，獲評國家生態(tài)區(qū)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度屢創(chuàng)新低，高質(zhì)量完成第二次全國污染源普查。243名河長“上崗”治河，投入5.77億元開展8條黑臭河涌水生態(tài)修復，完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場清拆，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。累計建成114宗分散式農(nóng)村生活污水處理設施，基本實現(xiàn)村居污水處理設施全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”機制全面建立，垃圾分類處理扎實推進，農(nóng)村生活垃圾集中處理率、無害化處理率、農(nóng)村保潔覆蓋率均達100%，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
五年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉顯著增強。區(qū)級財政每年支出70%以上用于民生事業(yè)，五年來累計投入192.85億元。困難群體補充醫(yī)保報銷比例由80%提高至90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)維持在3％以內(nèi)的較低水平。珠峰實驗學校、華中師范大學珠海附屬中學等4所學校相繼建成招生，馬山小學等5所學校改擴建工程竣工交付使用，珠海市第二中醫(yī)院住院樓、綜合樓等項目相繼建成。斗門禮堂、白蕉市民藝術中心等項目建成使用，區(qū)體校獲評“國家重點高水平體育后備人才基地”，在全運會、亞運會共獲得7枚金牌。村(社區(qū))法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達100%，社區(qū)協(xié)商工作入選全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十大創(chuàng)新經(jīng)驗。深入開展掃黑除惡專項斗爭，共打掉2個涉黑組織、12個惡勢力犯罪集團。社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢持續(xù)有效穩(wěn)定，平安斗門建設成效顯著。全力提高公共服務質(zhì)量，2018年斗門區(qū)在全省122個縣（市、區(qū)）地方政府公共服務滿意度調(diào)查中排名第七。有效應對超強臺風“天鴿”“山竹”“海高斯”正面襲擊。
各位代表，2020年是極不平凡的一年。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，2020年政府工作報告部署的6個方面127項具體工作，110項已經(jīng)完成，17項根據(jù)發(fā)展情況變化做了調(diào)整。十件民生實事包含的7項具體任務已按進度完成，3項持續(xù)推進。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值434.01億元，同比增長2.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值788.84億元，下降1.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值175.31億元，增長2.7%；固定資產(chǎn)投資357.33億元，增長32.5%，增速位居全市行政區(qū)第一；一般公共預算收入35.21億元，增長25.8%，收入和增速均位居全市行政區(qū)第一；社會消費品零售總額76.8億元，下降13.6%；進出口總額385.78億元、下降7.3%；全體居民人均可支配收入預計4.22萬元，增長8.0%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%。
一年來，我們重點做了六項工作：
（一）新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利
推進聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面落實“四早”防控要求、“四集中”救治原則，筑牢五級網(wǎng)格防控體系，實施六個最嚴措施，3000多名醫(yī)務人員奮戰(zhàn)在一線，1000多名機關事業(yè)單位黨員下沉一線變身“網(wǎng)格員”。在全市做到“十個率先”，構建“找人、管人、幫人”管控體系，在全省率先實施“斗門健康碼”三色動態(tài)管理，累計服務外籍人員1600余人，累計核酸檢測近32萬人次，累計接種新冠滅活疫苗近4000人。
開展復工復產(chǎn)達產(chǎn)。出臺“斗門暖企25條”，累計投入財政支持資金1.67億元。舉辦“政企直通車”15期，打通政府服務企業(yè)最后一公里。做好“米袋子”“菜籃子”等生活物資生產(chǎn)、儲備和投放，有效穩(wěn)定供應、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定預期。協(xié)調(diào)7家本土企業(yè)轉產(chǎn)防疫物資，實現(xiàn)醫(yī)用口罩、防護服、額溫槍自主生產(chǎn)。落實領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度，“一企一策”協(xié)調(diào)解決返崗、原材料供應、物資運輸?shù)葐栴}，幫助110多家企業(yè)解決6000余名用工需求。
做好常態(tài)化疫情防控。堅持“內(nèi)防反彈、外防輸入”，精準守住“五道防線”，實行入境人員“三個全覆蓋”，嚴防輸入性風險。加強農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈食品、港澳流動勞動者等重點場所、物品、人員的監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)銷售活禽和野生動物等違法行為，落實冷鏈食品直接接觸人員、產(chǎn)品和環(huán)境核酸檢測，防范冷鏈食品新冠病毒感染風險。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，加快推進疾控中心建設，落實重大疫情醫(yī)療救治“平戰(zhàn)”快速轉化機制，推動法定傳染病哨點監(jiān)測全覆蓋。落實銷售發(fā)熱、咳嗽類藥品登記報告制度，藥店100%登記注冊“省智慧食藥監(jiān)信息登記管理系統(tǒng)”。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，教育引導群眾科學防護。
?。ǘ┙?jīng)濟運行基礎持續(xù)牢固
投資勢頭增長明顯。落實掛圖作戰(zhàn)機制和“五個一”工作機制，78個年度重點項目完成投資232.86億元，年度投資完成率114.8%，95項政府投資在建項目完成投資50.09億元，投資完成率109.3%。引導先進制造業(yè)企業(yè)開展技術升級改造，實現(xiàn)工業(yè)投資66.46億元，工業(yè)技改投資37.73億元。新簽約重點產(chǎn)業(yè)項目18個，投資總額235億元。搶抓新基建發(fā)展機遇，建成5G基站961個，實現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。城市更新有序開展，深珠皇家花園項目開工改造。斗門生態(tài)新城提速提質(zhì)，推進44項建設項目完成投資40.05億元。
內(nèi)需消費持續(xù)回暖。深入挖掘消費市場潛力，鼓勵商家參與讓利助消費活動。推出文化消費大禮包、廣東人游斗門、斗門餐飲“聯(lián)合推廣”計劃等活動，助力文旅餐飲行業(yè)復蘇。啟動“斗門優(yōu)品”區(qū)域品牌推廣，創(chuàng)建“放心消費承諾單位”和“線下無理由退貨承諾店”，打造斗門放心消費品牌。加快發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，成功舉辦白蕉海鱸電商購物節(jié)。積極發(fā)展農(nóng)村電商，引進農(nóng)業(yè)和電商型企業(yè)43家。完善文化和旅游兩個產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法，激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。全區(qū)接待游客522.49萬人次，旅游總收入 9.41 億元，同比去年均恢復七成。
外貿(mào)外資穩(wěn)步回升。出臺促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施，外貿(mào)進出口總額逐月回升。加快推進廣豐物流園申報建設保稅物流中心（B型），打造跨境電商綜試區(qū)。積極擴大利用外資，全區(qū)新設立外商投資企業(yè)43家，增長8%，實際吸收外商直接投資8441萬美元，超額完成全年任務。
（三）創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施
科技創(chuàng)新作用凸顯。推動高企樹標提質(zhì)，冠宇電池獲批2020年度市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿示范項目，榮獲省科技進步二等獎。新增3家省級工程中心、技術中心，累計達59家。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，77家企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，累計達192家，培育引進市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個。加大實體經(jīng)濟政策扶持和引導力度，4家企業(yè)摘得首屆“區(qū)長質(zhì)量獎”，發(fā)放290余家企業(yè)工業(yè)技改專項、高企補助專項、研發(fā)費補助等扶持資金1.45億元。開展人才服務，81家企業(yè)235人獲批人才住房補貼471.6萬元，32家企業(yè)690人獲批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎勵900余萬元。
經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，智能制造產(chǎn)業(yè)加速培育，全年實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值172億元，同比增長5.5%。出臺建造業(yè)發(fā)展扶持辦法，加大本地企業(yè)分類扶持力度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速首次突破5%。打造省級名牌產(chǎn)品42個，無公害、綠色、有機產(chǎn)品共127個，獲全國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎企業(yè)各1家。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，DHL等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目加快推進，珠海宋城演藝度假區(qū)動工建設，金融機構本外幣各項存款余額535.9億元，同比增長9.3%，貸款余額438.2億元，增長22.3%。新青科技工業(yè)園加快擴容提質(zhì)，工業(yè)用地容積率提升至1.5-3.0。
經(jīng)濟活力顯著增強。深入開展“兩個專項整治”，斗門區(qū)榮獲中國年度優(yōu)化營商環(huán)境獎。創(chuàng)新政務服務模式，30項事項實現(xiàn)“秒批辦”、129項事項實現(xiàn)“免證辦”、43項事項實現(xiàn)“灣區(qū)通辦”，獲評年度全國政務服務改革創(chuàng)新獎、創(chuàng)新“十佳”案例獎。12345市民服務熱線轉派工單近3萬宗，群眾滿意度達99%，推進“智能政府”建設，搭建企業(yè)綜合服務等一批平臺，打造本地特色數(shù)字生活平臺。新增減稅降費4.02億元，減免社保費8.18億元，提供涉農(nóng)貸款27.99億元，為高新企業(yè)提供貸款23.09億元。年末實有商事主體7.67萬戶、增長8.66%。開展區(qū)屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資，組建國有資產(chǎn)租賃中心，釋放國有資產(chǎn)活力。
（四）參與“雙區(qū)”建設力度加大
區(qū)域交通樞紐加快建設。黃楊河大橋建成貫通，香海大橋工程進入沖刺階段，鶴港高速一期工程順接洪鶴大橋至江珠高速段完工通車。珠海大道擴建和珠海隧道工程項目征地拆遷工作穩(wěn)步推進，黃鏡門大橋項目接近尾聲，上橫大橋項目進場施工，大信新都匯環(huán)形人行天橋開工建設，勝利大道、黃楊河跨江通道開展項目前期研究。持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設，累計投資5.8億元完成96公里農(nóng)村公路建設。
城市功能品質(zhì)日益完善。新建12個社區(qū)公園，新增、提升27.14萬平方米綠地，新增53處重要繁花節(jié)點建設，完成4座人行天橋立體綠化，“花開四季”的城市綠化景觀效果進一步形成。完成黃楊河濕地公園15個構筑物亮化，完成7.3公里碧道建設。啟動路外智慧停車管理項目，新建公共停車位約500個。完成21個老舊小區(qū)6433戶燃氣管道加建，完成海綿城市建成區(qū)面積3.23平方公里。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進。出臺創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)五年工作方案，加快打造“凈治美韻”示范區(qū)。落實鄉(xiāng)村旅游項目配套建設用地指標，加快十里蓮江、停云小鎮(zhèn)等項目建設。實施“萬企幫萬村”行動，落實4億元推進78項幫扶項目。編制國家地理標志產(chǎn)品保護與開發(fā)利用規(guī)劃，促進白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，構建農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。投資9000萬元改造提升30座黨群服務中心，打造集“六大中心功能于一體”的綜合為民服務平臺。開展文化繁星點亮計劃，全年活動1800余場，服務基層群眾27000人次。改造提升61座農(nóng)村公廁，完成“三清三拆三整治”，所有涉農(nóng)村居達到省定干凈整潔村標準。斗門區(qū)入選全國農(nóng)村宅基地制度改革試點單位、全省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點縣和全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點地區(qū)，創(chuàng)建成為省全域旅游示范區(qū)，南門村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，斗門鎮(zhèn)獲評省旅游風情小鎮(zhèn)，蓮江村獲評省文化和旅游特色村。
?。ㄎ澹┤蠊詰?zhàn)取得決定性成果
重點領域風險有力防范化解。全面排查化解突出社會矛盾74宗、化解政治安全風險隱患20宗，化解率均達100%。全面落實風險評估備案機制，強化源頭防范化解，16個重大工程項目通過穩(wěn)評，風險評估率達100%。嚴格實施政府債務限額管理，政府債務遠低于國際警戒線水平。完善非法集資防范機制，全面排查化解涉眾金融風險苗頭3宗。梳理國有企業(yè)不良資產(chǎn)，國企經(jīng)營水平和風險防控能力提高。著力穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
污染防治攻堅戰(zhàn)成績斐然。提前完成1539個固定污染源發(fā)證、登記全覆蓋，以排污許可制為核心的固定源新型環(huán)境管理制度初步建成。首次對151家重點企業(yè)進行環(huán)境安全風險排查和造冊登記，督促千余個風險點進行整改，29家重點VOCs排放企業(yè)減排850噸?？諝赓|(zhì)量6項評價指標全部達標，PM2.5年均濃度20微克/立方米，達到世衛(wèi)組織第二階段標準。完成新青水質(zhì)凈化廠提標改造，富山第二（工業(yè)）水質(zhì)凈化廠通水調(diào)試，新建污水一體化處理設施8座，完成排水管網(wǎng)清淤檢測約720公里，完成362個入河排污口規(guī)范整治和8條黑臭河涌整治。黃楊河國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類標準，轄區(qū)飲用水水源地水質(zhì)100%達標。完成中輕度污染耕地安全利用4.25萬畝，安全利用率93.7%。城鄉(xiāng)生活垃圾分類有序開展，公共機構生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾分類“蓮洲模式”在全國推廣。
脫貧攻堅任務全面完成。對口幫扶茂南區(qū)11條相對貧困村767戶2378人，實現(xiàn)100%脫貧，有勞動能力貧困人口人均可支配收入從不足4000元提升至19000余元。深化與福貢縣扶貧協(xié)作，落實幫扶資金3828萬元，累計脫貧17441戶73108人，累計實現(xiàn)57個貧困村出列，貧困發(fā)生率從最高49.03%降至0，絕對貧困和區(qū)域性貧困得到歷史性解決，已退出貧困縣序列。
?。┤罕娦腋８蝎@得感安全感顯著提高
勞動就業(yè)和社會保障有效穩(wěn)固。九項民生支出55.05億元，同比增長23.5%，占一般公共預算支出80.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6888人，全面落實援企穩(wěn)崗政策，為3564家次企業(yè)發(fā)放各類援企穩(wěn)崗補貼1.57億元?！盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項工程穩(wěn)步推進，開展補貼性技能提升培訓7萬余人次。社保覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達99%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率達98%，符合參保條件的低保對象、重度殘疾人參保覆蓋率100%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均2910元、工傷傷殘津貼月人均4339元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、失業(yè)保險金月人均標準分別提高至460元和1548元。
公共服務供給不斷增加。實施學前教育“5080”攻堅行動，改擴建學校項目6個，提供小學學位1890個、學前教育學位810個。53所學校完成課程體系建設，5所學校獲評省第二屆中華傳統(tǒng)文化傳承學校。開展校內(nèi)午托、晚托服務，受惠學生達15000多人。區(qū)僑立中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院新院等項目加快建設，全民健康信息數(shù)據(jù)初步實現(xiàn)互聯(lián)互通，成功創(chuàng)建國家級慢病防治示范區(qū)。養(yǎng)老服務體系日趨完善，城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率分別達100%、90%。創(chuàng)新“政府資源補給+企業(yè)自主運營+社會力量參與”圖書館總分館建設路徑，斗門體育公園完成升級改造，白蕉鎮(zhèn)文化活動中心竣工，白藤街道文化活動中心動工。
社會治理水平全面提升。拓寬調(diào)解工作領域，構建“大調(diào)解”工作格局。推進市域社會治理現(xiàn)代化，完成1個基層社會治理試點鎮(zhèn)和12個示范點社區(qū)建設，6個鎮(zhèn)（街道）和71個村（居）完成“粵心安”社會心理服務實體平臺掛牌，新時代文明實踐中心全國試點建設有序推進，136個中心（所、站）全覆蓋，632個文明實踐點納入文明實踐陣地，紅星村、蓮江村獲評全國文明村。退役軍人服務保障水平提升，區(qū)、鎮(zhèn)兩級退役軍人服務中心（站）均獲評廣東省五星級退役軍人服務中心（站）。深入開展“制止浪費”“光盤行動”實踐活動，營造良好社會風尚。
平安斗門建設穩(wěn)步推進。持續(xù)推進“六清”，深入謀劃“六建”，推動掃黑除惡常態(tài)化、制度化。加強社會治安防控體系建設，全區(qū)違法犯罪警情同比下降7.2%，四類侵財案件同比下降6.9%。強化社區(qū)矯正和安置幫教對象管控，有效預防和減少重新違法犯罪。首創(chuàng)流動人口信息智慧管理模式，有效破解流動人口和出租屋管理難題。出臺食品安全三年行動計劃，140家中小學、幼兒園食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。健全災害治理體系，完成13處地質(zhì)災害隱患點治理、20處內(nèi)澇黑點和5處削坡建房隱患點工程建設，新增3個“全國綜合減災示范社區(qū)”。
過去一年，我們扎實推進省委巡視整改，開展警示教育，推進“兩個專項整治”，持續(xù)推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升。我們統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，民族、宗教、外事、僑務、審計、人防、氣象、供銷、檔案、地方志、政務公開、海防打私、國防動員等工作取得新成效。
“十三五”時期及2020年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是上級各部門和區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)大力支持的結果，是全區(qū)人民共同奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向關心支持斗門發(fā)展的中央、省、市駐斗門單位，向駐斗門部隊，向港澳臺同胞、海外僑胞，尤其是奮戰(zhàn)在抗疫一線的工作人員，表示崇高的敬意！
我們也清醒地看到，政府工作仍然存在一些突出問題。一是經(jīng)濟能級量級不大，創(chuàng)新驅動能力較弱，缺乏高端研發(fā)機構，產(chǎn)業(yè)集聚效應弱，消費市場發(fā)展不充分，出口依賴性較大，易受外部環(huán)境影響。二是城市功能還不夠完善，城市功能體系有待健全，交通路網(wǎng)建設還沒有突破性進展，城市管理精細化、智慧化水平仍需提升。三是民生問題在一定領域仍較突出，教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源供給不足、分布不均衡，人才保障不強，企業(yè)用人、留人難問題在短期內(nèi)仍將存在。四是政府服務效能還不夠高，重點領域政策供給需求迫切，改革開放力度需持續(xù)加大，部分干部干事創(chuàng)業(yè)激情不足，企業(yè)服務水平還需提高，營商環(huán)境仍待持續(xù)優(yōu)化。這些，都需要我們在下一步工作中努力改進。
二、“十四五”時期奮斗目標和主要任務
“十四五”時期是立足乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是斗門把握新機遇，站上大舞臺的關鍵時期。我們要正確認識和把握構建經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局、“雙區(qū)”建設發(fā)展、珠?！耙缓穗p中心多組團”城市布局建設等重大歷史機遇，積極打造珠海產(chǎn)業(yè)交通中心，鞏固斗門作為珠江口西岸輻射粵西乃至大西南地區(qū)的重要橋頭堡地位，努力把斗門這片熱土建設得更好。
根據(jù)《中共珠海市斗門區(qū)委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，區(qū)政府編制了《珠海市斗門區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，并對《綱要》的起草情況作了說明，提交本次會議審議。
錨定二〇三五年遠景目標，“十四五”時期全區(qū)發(fā)展的主要預期目標是：綜合實力顯著增強；改革開放更加深入；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面形成；城鄉(xiāng)發(fā)展更為協(xié)調(diào)均衡；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居；社會文明不斷繁榮進步；治理效能日益和諧穩(wěn)定；人民生活質(zhì)量明顯提升。展望二〇三五年：斗門將基本形成經(jīng)濟發(fā)達、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好“五位一體”發(fā)展新格局，建成珠江西岸智能制造示范區(qū)、濱江田園生態(tài)新城和粵港澳休閑旅游目的地，成為珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”加快發(fā)展新引擎。
完成“十四五”各項目標任務，要重點在八個方面下功夫：
一是構筑粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展高地。健全促進科技創(chuàng)新政策措施，繼續(xù)開展“幼獅計劃”和“十百千計劃”培育行動。加大對企業(yè)金融支持，形成全方位科技創(chuàng)新投融資體系。做強做大國有資本和國有企業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。依托廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和澳珠極點建設，推動科技設施聯(lián)通、創(chuàng)新平臺互通。以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽引重大創(chuàng)新平臺建設，吸引高校及科研院所設立院士工作站及創(chuàng)新平臺。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
二是建設成為珠江西岸智能制造示范區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)布局，打造“一中心兩帶四園五集群六板塊”產(chǎn)業(yè)格局。加快發(fā)展和引導現(xiàn)代服務業(yè)在白藤湖東側“金融島”聚集，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，打造斗門新中心。構建珠峰大道科技創(chuàng)新走廊，培育壯大科技服務、新興服務等生產(chǎn)性配套產(chǎn)業(yè)。構建黃楊河現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展商務、金融、科技、會展、休閑等高端服務產(chǎn)業(yè)。建設四大現(xiàn)代化園區(qū)，富山工業(yè)園打造千億級PCB產(chǎn)業(yè)集群和高端裝備制造基地，新青科技工業(yè)園加快向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)轉型升級，斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園建成國家級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，斗門智能制造產(chǎn)業(yè)園打造千億級智能制造示范區(qū)。引核強鏈壯大產(chǎn)業(yè)主體，做大新一代電子信息、智能制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街優(yōu)勢，激活六大鎮(zhèn)域經(jīng)濟板塊，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟。
三是爭當新時代探路尖兵。全面推進城鄉(xiāng)融合省級發(fā)展試點建設，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)融合水平。全面建設全國農(nóng)村宅基地制度改革試點，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。借助“新基建”發(fā)展契機，引入銷售型、研發(fā)型和建筑業(yè)總部項目。按照世界銀行標準，建立涵蓋區(qū)鎮(zhèn)兩級的營商環(huán)境指標分析評價系統(tǒng)。高水平建設“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，打造數(shù)據(jù)資源整合和大數(shù)據(jù)平臺，推動政務信息系統(tǒng)整合共享。
四是打造珠江西岸重要交通樞紐。加快形成內(nèi)聯(lián)外通、高效銜接的基礎設施網(wǎng)絡，構建“海陸空鐵”協(xié)同的大交通體系。加快推進廣州至珠海（澳門）高鐵、珠海至肇慶高鐵、深珠城際（伶仃洋通道）和地鐵3號線等項目，力促高鐵、地鐵、城軌在鶴洲北匯聚，打造珠江西岸軌道交通核心樞紐。加快推進蓮洲通用機場二期建設，打造珠海通用航空綜合示范區(qū)。推進斗門港改造提升，打造成為港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展的現(xiàn)代港口。積極對接深中通道西延線，高欄港高速北延線、機場高速北延線，配合香海大橋、鶴港高速、珠海大道擴建工程、珠海隧道工程順利完工通車，完善區(qū)域綜合交通路網(wǎng)。新增黃楊河跨江通道，開展主干路節(jié)點優(yōu)化，大力發(fā)展智慧交通，打造立體交通樞紐體系。
五是建設濱江田園生態(tài)新城。注重高起點定位、高水平規(guī)劃，以規(guī)劃引領城市發(fā)展，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，構筑生態(tài)新城+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。有效管控海岸線、建筑輪廓線、城市天際線，因地制宜高標準打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城。依托“母親河”形成城市景觀、功能與發(fā)展軸線，加快推進“一河兩岸”綜合開發(fā)項目，精心打造十里濱水長廊。推進白藤、白蕉、尖峰南、井岸四大組團建設，提高外江海堤防洪防潮能力至百年一遇標準，推動城市基礎設施和公共服務體系完備、設施完善、水平更高。構筑城市數(shù)據(jù)交換中心或“城市大腦”系統(tǒng)，全面提高城市管理智能化、智慧化水平，推進“智能政府”與“智慧斗門”建設。
六是高標準打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大一批具有區(qū)域特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌。拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑、康養(yǎng)、觀賞等功能，鼓勵發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。挖掘旅游和文化資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)，全域聯(lián)動打響斗門旅游品牌。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。實施鄉(xiāng)村建設行動，加快城市基礎設施、公用設施和管護標準向農(nóng)村延伸。持續(xù)推進“三清三拆三整治”“廁所革命”“垃圾分類”，加強農(nóng)村污水和垃圾處理，推進農(nóng)房風貌提升工程，開展“五美”專項行動，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
七是建設人與自然和諧共生家園。健全生態(tài)文明建設約束、激勵等調(diào)控機制，完善生態(tài)環(huán)境保護補償制度。落實能源消費總量控制目標，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達標。推進重點區(qū)域、重點流域綜合整治，統(tǒng)籌推進水安全提升、水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖水域岸線管理保護。加強重要生態(tài)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)保護，確保集中飲用水水源水質(zhì)達標、主要河流地表水考核斷面全部優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列。加強建設用地土壤風險管控和環(huán)境管理，建設一批固廢資源綜合處理項目，推進源頭減量、資源化利用和無害化處置。
八是不斷增進民生福祉。實施重點群體“一對一”精準幫扶和“一人一策”個性化兜底援助，以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程為抓手提升勞動者技術技能水平。推進教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高公辦幼兒園比例，推進一批新校建設，完成一批學校改擴建，大幅增加學位供給，顯著增強教育總體實力和區(qū)域影響力。推進一批醫(yī)療衛(wèi)生項目，加快構建多元化醫(yī)療服務體系，推進全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設。健全分級診療制度，加快打造醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體共振的“斗門模式”。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進全面養(yǎng)成文明健康生活方式。大力推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，增設老年公共服務便利措施，健全基本養(yǎng)老服務體系。健全退役軍人保障體系，保障退役軍人權益。健全分級分類的社會救助體系，保障婦女兒童合法權益，健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。鼓勵引導群團組織協(xié)同社會力量參與社會治理，加大專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)力度。推進市域社會治理現(xiàn)代化，探索具有斗門特色的社會治理新模式。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”開局之年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線、同時注重需求側改革，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深化落實省委“1+1+9”工作部署和市委“四大戰(zhàn)略任務”，按照區(qū)四屆黨代會六次會議工作安排，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，努力完成全年目標任務，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
建議2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標和約束性指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；社會消費品零售總額增長6%；固定資產(chǎn)投資額增長8%；外貿(mào)進出口與上年持平；一般公共預算收入與上年持平；全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排完成市下達任務。
圍繞實現(xiàn)今年的預期目標，重點安排以下7方面工作：
?。ㄒ唬﹫猿謩?chuàng)新驅動，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長
提升科技創(chuàng)新能力。深入落實“省科創(chuàng)十二條”“省實體經(jīng)濟十條”“省民營經(jīng)濟十條”“市促進科技創(chuàng)新政策”等政策，完善區(qū)促進科技創(chuàng)新政策措施，新增高新技術企業(yè)認定59家。吸引高校及科研院所在斗門設立院士工作站及創(chuàng)新平臺，支持龍頭企業(yè)、投資機構聯(lián)合攻關產(chǎn)業(yè)共性技術，新增省級以上工程技術中心2個。鼓勵民營資本投資建設和運營各類孵化載體，提升產(chǎn)業(yè)配套孵化能力，遴選30家小微工業(yè)企業(yè)為培育對象，培育壯大獨角獸、中小科技型企業(yè)隊伍。優(yōu)化升級“黃楊英才”系列政策，遴選一批產(chǎn)業(yè)領軍人才、青年創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)帶頭人等進行重點培養(yǎng)扶持，做好高層次人才服務跟蹤。推進科技金融風險補償項目，為廣大中小企業(yè)提供增信支持。深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，搭建重點企業(yè)知識產(chǎn)權保護名錄庫，擦亮“斗門優(yōu)品”等品牌，提升“斗門制造”核心競爭力。
加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邀請國際知名公司開展“金融島”規(guī)劃，逐步鋪開金融島基礎設施建設。開啟“智慧招商”新模式，創(chuàng)新合作招商模式，引進一批科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務項目，探索建立以畝均增加值、畝均稅收為主要指標的制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系，加快構建“兩大產(chǎn)業(yè)帶”。提升四大園區(qū)建設和管養(yǎng)水平，做好園區(qū)非產(chǎn)業(yè)項目清理，促進園區(qū)擴容增效。強化重點企業(yè)服務，推進領益智造整機組裝等新一代電子信息項目發(fā)展，推動精實測控等12個智能制造產(chǎn)業(yè)項目建設，推動冠宇軟包聚合物鋰電池擴產(chǎn)等一批新能源新材料項目動工，支持廣豐物流等現(xiàn)代物流項目發(fā)展，推動蓮洲通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持物聯(lián)網(wǎng)技術、遙感技術、農(nóng)作物品種改良技術等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目發(fā)展，做大五大產(chǎn)業(yè)集群。推進舊工業(yè)區(qū)改造，出臺政策盤活閑置土地和低效工業(yè)用地，試點改造村級工業(yè)區(qū)，支持宋城演藝度假區(qū)、嶺南大地田園綜合體等重大項目加快建設。引進一批總部企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”。全面拉開樓宇經(jīng)濟大幕，帶動現(xiàn)代服務業(yè)“爬樓上戶”。
積極擴大有效投資。加快123個政府投資項目建設，完成年度投資42.32億元。推進“十大重點產(chǎn)業(yè)項目”建設，確保年度投資27億元。利用入選廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點契機，加大對新型基礎設施和新型城鎮(zhèn)化、重大交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和民生領域基礎設施投資力度。狠抓工業(yè)投資增長，支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，力爭全年實現(xiàn)工業(yè)投資73.5億。加大外資引進力度，抓好外資項目落地。推動5G基礎設施布局，完成2182個基站建設，力爭實現(xiàn)區(qū)域5G網(wǎng)絡深度覆蓋。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，構建住房供應與保障體系。
?。ǘ┥罨母镩_放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力
注重需求側改革。強化政策供給側和需求側協(xié)同發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)支持、人才服務、科技創(chuàng)新等方面加強政策供給，出臺一批細化、量化政策措施。統(tǒng)籌推進“十大改革”，著力破除制約發(fā)展難題。深入推進“縣管校聘”改革，推動義務教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。發(fā)展智慧醫(yī)療，爭創(chuàng)廣東省首個區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通行政區(qū)。培育壯大農(nóng)村電商，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推進5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術與服務業(yè)深度融合，在遠程辦公、在線醫(yī)療、在線教育、跨境電商等領域培育新增長點。壯大疫情中催生的新型消費、升級消費，支持品牌連鎖企業(yè)加大24小時便利店建設布局，打造夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。支持大型商業(yè)綜合體建設，促進虹吸效應和帶動消費回流。
加大對外開放力度。吸引一批重大科技成果到斗門實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全面構建科技創(chuàng)新圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和優(yōu)質(zhì)生活圈。加大廣州、深圳代表處招商力度，主動承接廣州、深圳創(chuàng)新溢出和產(chǎn)業(yè)溢出。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，扶持跨境電商和國際快件業(yè)務發(fā)展，推進廣豐物流園申報開通保稅物流中心（B型），借助新興方式推動外貿(mào)企業(yè)向線上銷售轉型。利用香港、澳門優(yōu)質(zhì)資源和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強周邊投資貿(mào)易機構合作，聯(lián)合開展“走出去”和“引進來”項目推介和跟蹤服務。積極開展招商環(huán)境推介，培育一批具有競爭力的外資企業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。搭建營商環(huán)境分析評價系統(tǒng)，出臺審批服務便民化若干措施。完成“智能政府”一期建設，打造“自運行”智能政府。推進政務服務改革創(chuàng)新，探索“網(wǎng)購式”審批服務新模式，超過100項高頻事項實現(xiàn)“免證辦”。深化智能化審批制度改革，探索建設政務服務協(xié)同平臺，推進“一件事一次辦”“跨域通辦”。優(yōu)化綜合窗口建設，力爭全部政務服務事項“一窗”分類受理。以“雙隨機、一公開”為基本監(jiān)管手段，健全新型監(jiān)管機制。完善陽光小額平臺建設，實現(xiàn)小額項目交易全程電子化。落實降費減負政策，確保全面、及時惠及市場主體。持續(xù)開展“政企直通車”活動，暢通多元化、常態(tài)化政企溝通渠道。
?。ㄈ┳⒅馗叨酥\劃，提升城市建設水平
優(yōu)化城市空間布局。構建高水平空間規(guī)劃體系，推進村莊規(guī)劃多規(guī)合一，完成東湖片區(qū)等重點地區(qū)城市設計及控規(guī)、鄉(xiāng)村建筑風貌指引2.0版、古驛道保護利用規(guī)劃編制，塑造富有活力、彰顯特色、集約高效的濱江田園生態(tài)新城。精心謀劃發(fā)展六大鎮(zhèn)域經(jīng)濟板塊，井岸鎮(zhèn)盤活黃楊工業(yè)區(qū)吸引上下游產(chǎn)業(yè)項目集聚，白蕉鎮(zhèn)以“精深加工+冷鏈物流”推進水產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)轉型升級，斗門鎮(zhèn)依托文旅資源建設宋城大道文旅產(chǎn)業(yè)組團，乾務鎮(zhèn)提升富山工業(yè)園配套服務打造生產(chǎn)服務型特色物流園區(qū)，蓮洲鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢打造生態(tài)休閑和健康醫(yī)養(yǎng)集聚地，白藤街道促進金融業(yè)、信息業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚。
推進生態(tài)新城建設。計劃投資44.18億元，推進井岸、白藤、白蕉、尖峰南“四大組團”48個項目建設，全面提升城市能級量級。計劃投資10億元，統(tǒng)籌推進A片區(qū)12個項目建設。實施斗門“西湖”等一批綠地景觀工程，推進白蕉鄰里中心、幸福河市民文化中心、白藤頭水產(chǎn)批發(fā)市場改造提升等一批民生配套設施，推動原乾務糖廠城市更新項目開工建設，推進大信新都匯環(huán)形人行天橋等一批基礎設施工程落地，加快富元廣場、復星文化商業(yè)蜂巢等一批大型商業(yè)綜合體建設，推進云濤酒店、星河酒店等一批星級酒店建設，提高基礎設施和公共服務效能。總投資61.7億，推進小林聯(lián)圍、乾赤大聯(lián)圍等14宗水利工程建設，加強水浸點整治，提升區(qū)域防洪排澇能力，推進水系連通工程。
打造立體交通網(wǎng)絡。主動做好項目跟蹤服務，積極推進香海大橋及西延線、珠海大道擴建、珠海隧道等省、市重點項目建設。對接珠海市干線路網(wǎng)規(guī)劃，完成縣道X582、縣道X584、黃鏡門大橋等重點項目改造提升。全力推進省道S272線井岸二橋至江門九村段改建工程、機場北快線、中興南路改造工程等項目早日動工，力促高欄港高速延長線開工建設，推進新建黃楊河跨江大橋、勝利大道等項目前期研究，加快13條“四好農(nóng)村路”建設，推進交通毛細血管道路更加精細利民。配合抓好廣州至珠海（澳門）高鐵、珠海至肇慶高鐵、深珠城際（伶仃洋通道）在斗門選址，推進地鐵3號線前期工作，力促高鐵、地鐵、城軌在鶴洲北匯聚。整合斗門港港口功能和商貿(mào)物流資源，加快建設現(xiàn)代港口。深化與金灣機場合作，加快蓮洲通用機場二期建設。
?。ㄋ模┖葑コ鞘兄卫恚岣叱鞘衅焚|(zhì)品味
建設綠城花城公園之城。把最好的空間、最美的景觀奉獻給廣大群眾，不斷提升城市園林綠化水平，加快建設一批綠地景觀、公園。實施市容環(huán)境綜合整治，推進“白改黑”“四改六”“暗改亮”“綠改彩”“上改下”“舊改新”系列工程。完成井岸二橋邊白石村裸露山體復綠，完成虹橋一路等6條道路綠化提升改造。對接市植物園在斗門司馬山區(qū)域選址建設，升級改造禾益城市公園二期、霞山公園等社區(qū)公園，推進黃楊河濕地公園二期、尖峰山中央公園、圣獅公園等建設。完善體育健身功能，高標準推進濱水景觀亮化工程，持續(xù)提升“一河兩岸”品質(zhì)，同步推進沿線景觀和游憩系統(tǒng)建設。
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強涉水工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，鞏固黑臭水體整治成效，加快問題河涌綜合整治。開展黃楊河流域水環(huán)境綜合治理，推進白藤、新青、斗門和乾務4大片區(qū)排水管網(wǎng)工程建設，新改擴建排水管網(wǎng)超140公里，加快白藤水質(zhì)凈化廠提標擴容改造，新建新青工業(yè)污水處理廠、蓮洲鎮(zhèn)永利大沙片區(qū)生活污水處理廠，加快富山工業(yè)園水質(zhì)凈化廠建設。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，嚴控VOCs重點企業(yè)等重點涉氣污染源，逐步推進城市物流用車、公務用車、出租車電動化。嚴控噪聲擾民、施工揚塵、餐飲油煙污染。加強建設用地準入管理，完善聯(lián)動監(jiān)管機制，推進地下水污染防治，防范土壤污染。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理，推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改。建立與生活垃圾分類投放相適應的分類運輸、收集體系，完善分類收運裝備配置及作業(yè)等相關標準，推廣實施廚余垃圾“駁運+直運”，確保實現(xiàn)全區(qū)垃圾分類全覆蓋。統(tǒng)籌海綿城市建設，推進白藤片區(qū)海綿城市項目。
全面提升城市治理水平。推進新型城鎮(zhèn)化智慧城市標準化試點建設，編制各領域技術文件和標準，開展“地下空間、資源、環(huán)境、災害”調(diào)查，形成可復制推廣的智慧城市發(fā)展模式。推動交通治堵，優(yōu)化一批交通路口設置，實施智慧停車管理。推進路燈設施一桿多用，更新完善燈桿標簽。加快建設城市綜合管理服務平臺，開展城郊結合部、背街小巷等重點區(qū)域市容環(huán)境整治，提高清掃道路機掃率。建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理綜合服務平臺，完成社工服務站建設，完善政府購買社工服務機制。深化村（社區(qū)）法律顧問工作，打造一體化公共法律服務線上線下平臺。
建設平安斗門。堅定不移打擊黑惡勢力及其‘保護傘’，健全掃黑除惡常態(tài)化機制。完善各級“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設，探索區(qū)級創(chuàng)新中心建設，健全志愿服務體系。推進安全生產(chǎn)專項整治，狠抓?；?、建筑施工、道路交通、消防、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領域安全防范。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應急管理體制機制和村（社區(qū)）防災減災救災能力“十個有”建設，打通防災減災救災“最后一公里”。繼續(xù)整治6個地質(zhì)災害隱患點。加強社會治安防控體系建設，推進實戰(zhàn)應用大平臺建設，加強智慧水務系統(tǒng)建設，提高水旱災害防御能力。鋪開智慧小區(qū)建設，嚴厲打擊電信詐騙等新型違法犯罪以及入室盜竊等影響群眾安全感的犯罪。開展涉眾金融領域風險防范化解，聚焦非法集資、P2P網(wǎng)絡借貸等重點領域，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。實施食品安全三年行動計劃，推進餐飲服務“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、區(qū)域食品檢測中心、農(nóng)貿(mào)市場食品安全溯源監(jiān)管平臺、食品生產(chǎn)小作坊集中加工中心建設以及農(nóng)貿(mào)市場星級評定五大項目，開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，完善食品安全智慧監(jiān)管體系。加強藥品安全監(jiān)管，推廣使用重點藥品追溯系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┚o扣鄉(xiāng)村振興，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快白蕉海鱸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、斗門休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河口漁業(yè)示范區(qū)建設，加快推動綠興、強競、誠豐、國通之山等項目建設，大力發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應中心。依托美麗鄉(xiāng)村發(fā)展美麗經(jīng)濟，加快嶺南大地田園綜合體等項目建設，推動三產(chǎn)融合。以“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”為抓手，深化“白蕉海鱸”等斗門特色品牌建設，支持發(fā)展行業(yè)協(xié)會，完善批發(fā)、銷售、餐飲、觀光旅游為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批億元村，壯大村集體經(jīng)濟。繼續(xù)用心用情用力做好對口幫扶工作，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
實施鄉(xiāng)村建設行動。把公共基礎設施建設重點放在農(nóng)村，推進農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設，補齊農(nóng)村公共設施和服務短板。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)開展農(nóng)房管控、“廁所革命”、污水處理工作，創(chuàng)建一批美麗宜居村，培育一批特色精品村。新打造12條區(qū)級樣板村，新改造提升30座黨群服務中心。完善污水、垃圾設施管理機制，全面鋪開看護房建設，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌。
深化農(nóng)村綜合改革。推進全國農(nóng)村宅基地改革試點建設，穩(wěn)步開展農(nóng)村承包地“三權分置”改革，完成宅基地“房地一體”不動產(chǎn)登記發(fā)證，盤活農(nóng)村土地資源。出臺相關辦法，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，提升農(nóng)村“三資”平臺建設水平，加強農(nóng)村邊角地開發(fā)利用，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實現(xiàn)線上交易全覆蓋。做好村級換屆后續(xù)工作，選優(yōu)配強致富帶頭人，全面推行“四議兩公開”，完善議事決策監(jiān)督制度。
?。┍Ｕ细纳泼裆∪卜阵w系
加強就業(yè)和社會保障。實施2.0版“促進就業(yè)十條”等各項措施，開展各類重點群體精準就業(yè)幫扶行動。做好線上、線下企業(yè)人才、勞務招聘輸送，緩解企業(yè)生產(chǎn)用工矛盾。加強困難人員就業(yè)援助及托底安置，支持民營經(jīng)濟吸納就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，登記失業(yè)率保持在3%以下。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革，推進工傷預防、補償、康復“三位一體”制度建設，提升社會救助覆蓋面和分類保障能力。提升全區(qū)居家養(yǎng)老服務水平，加快推進區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心項目。加強保障性租賃住房建設，進一步擴大保障范圍。以“五大工程”為抓手，鞏固加強退役軍人保障工作。
加快教育均衡發(fā)展。加強教師專業(yè)發(fā)展一體化體系建設，落實“百千萬名師培養(yǎng)工程”。實施學前教育第三個三年行動計劃，鞏固學前教育“5080”攻堅成果。優(yōu)化教育資源配置，完成西湖學校、博雅中學等8所學校新建，強化現(xiàn)有學校軟硬件升級，增加4410個公辦學位供給。推動智慧校園建設，促進信息化與教學深度融合。招聘更多優(yōu)秀校長教師，完善教師激勵機制，為教育高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，加強基層醫(yī)療服務能力建設，強化基層醫(yī)防融合。加快推進區(qū)僑立中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院新院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院、白藤街道辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院、慈愛醫(yī)院等項目建設，推動遵醫(yī)五院高質(zhì)量發(fā)展。緊密與省中醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學合作，將區(qū)僑立中醫(yī)院建設成“三甲”中醫(yī)院。依托省中醫(yī)院骨傷科國家重點專科優(yōu)勢，共建350張床位的骨傷專科醫(yī)院，打造珠海西部骨傷救治中心。深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好國家衛(wèi)生城市復審。
發(fā)展文體旅游事業(yè)。加強歷史文化資源挖掘、保護與利用，編制斗門鎮(zhèn)國家級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃，提升改造小濠沖黨史教育基地、斗門舊街歷史文化街區(qū)，助力珠海申報歷史文化名城。實施精神文明建設“七大行動”，拓展新時代文明實踐中心全國試點建設，用好區(qū)融媒體中心，講好斗門故事，發(fā)揚斗門精神。廣泛開展群眾性文化、體育活動，做優(yōu)“文化節(jié)、旅游節(jié)、美食節(jié)、體育節(jié)”四大活動品牌。完善全民健身公共服務體系，加快創(chuàng)建疍民（斗門）文化生態(tài)保護區(qū)，高標準創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范區(qū)。謀劃創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，對接區(qū)內(nèi)外旅行社資源打造新旅游營銷閉環(huán)，推動公共文體服務和非遺項目進景區(qū)。開發(fā)黃楊河特色旅游項目，加快建設斗門益田停云小鎮(zhèn)等龍頭項目，打造大灣區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地。
辦好十件民生實事。一是新建和升級改造10個公園。二是啟動市第二中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院新院（一期）和骨傷?？漆t(yī)院項目等3個基層醫(yī)療設施建設。三是推進一批“民生微實事”項目建設。四是新建2所學校、4所公辦幼兒園。五是建設12條區(qū)級樣板村。六是建設30座黨群服務中心。七是斗門中心城區(qū)老舊市政管網(wǎng)提升提標改造。八是建設10條市政道路瀝青罩面工程。九是斗門區(qū)城區(qū)擁堵治理工程。十是新建1000個停車位。
?。ㄆ撸┘訌娮陨斫ㄔO，打造法治廉潔高效政府
加強政治建設。始終把政治建設擺在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終將黨的領導貫徹到政府工作各個方面。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，全面落實第一議題制度，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、踐行初心使命。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，抓好國務院大督查等反饋問題整改，不斷涵養(yǎng)風清氣正的政務環(huán)境。
堅持依法行政。深入開展法治政府建設“強基礎、補短板”專項行動，依法全面履行政府職責，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，加快轉變政府職能。規(guī)范行政決策程序，落實規(guī)范性文件合法性審核機制，提高行政決策法治化水平。落實行政執(zhí)法責任制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強政務誠信建設，健全政府守信踐諾機制。啟動“八五”普法，推動建立重大行政決策落實民法典規(guī)定工作機制。
提高理政能力。做好“大學習、深調(diào)研、真落實”，編制實施“十四五”規(guī)劃。深化鎮(zhèn)街體制改革，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)展。推動財政資金保障基層運轉，優(yōu)先向基層傾斜，讓最基層的部門有錢辦事。用好“928民生熱線”“我有話說”作風陽臺節(jié)目，解決群眾身邊的小事、急事、難事。抓好“民生微實事”，投入不少于1億元解決群眾熱切希望的惠民小項目，打通服務群眾“最后一公里”。鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，增強“八個本領”，提高“七種能力”。持之以恒正風肅紀反腐，深化“兩個專項整治”，堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”，集中整治形式主義、官僚主義，推進基層干部作風持續(xù)好轉。深化政務公開，主動接受人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，打造陽光政府。
各位代表，斗門正迎來新一輪發(fā)展的黃金時期，前景催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，扎實工作，圓滿完成2021年各項目標任務，共同創(chuàng)造斗門更加美好的明天，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
名詞解釋
1.“IEC”：是指國際電工委員會的簡稱，是世界上成立最早的非政府性國際電工標準化機構，是聯(lián)合國經(jīng)社理事會的甲級咨詢組織。
2.“一門式一網(wǎng)式”：是指把行政審批事項和公共服務事項整合到一個“門”來辦理，群眾進一扇門就能辦理所有的審批事項，上一個網(wǎng)站就能夠找到所需要的政府服務。
3.“一鐵一縱兩橫四高速”：是指一鐵（廣珠鐵路）、一縱（省道S272）、兩橫（黃楊大道、珠峰大道）、四高速（西部沿海高速、高欄港高速、機場高速、江珠高速）的干線路網(wǎng)格局。
4.“四好農(nóng)村路”：是指農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
5.海綿城市：是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。
6.“凈治美韻”：是指斗門區(qū)在創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)工作提出的“四凈”（村道凈、河道凈、田園凈、院落凈）“四治”（土地治理、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)治理、架構治理）“四美”（農(nóng)人美、農(nóng)房美、農(nóng)耕美、農(nóng)味美）“四韻”（水鄉(xiāng)之韻、山鄉(xiāng)之韻、漁鄉(xiāng)之韻、僑鄉(xiāng)之韻）目標。
7.“廁所革命”：是指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措。
8.“四早”：對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。
9.“四集中”：新冠疫情防控過程中采取“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的工作原則。
10.“十個率先”：斗門區(qū)疫情防控工作初期“率先關停野味交易市場，率先用大數(shù)據(jù)追蹤核對重點人群，率先實施居家隔離，率先制訂‘居家—獨棟—片區(qū)—小區(qū)’四級隔離預案，率先實施居家隔離和重點人群篩查‘三個一’（一個政府人員、一個公安民警、一個衛(wèi)生檢疫人員）協(xié)同機制，率先叫停迎春花市及元宵大巡游，率先公布指揮部24小時獨立熱線電話，率先在斗門主要入口、高速公路出口及服務區(qū)24小時測體溫，率先開建隔離區(qū)并一天之內(nèi)建成，率先提出關閉宗教場所阻斷人員聚集、發(fā)出告市民一封信”的十項防控措施。
11.“暖企25條”：是指《斗門區(qū)應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施》，包括加快組織企業(yè)復工復產(chǎn)，落實上級政策措施，支持企業(yè)招工穩(wěn)崗，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，加大金融助企紓困力度等25條補貼政策。
12.“五道防線”：疫情防控工作中通過口岸檢疫、醫(yī)學觀察隔離點、社區(qū)排查、發(fā)熱門診、醫(yī)院救治對境外疫情輸入人員全流程閉環(huán)管理的防控策略。
13.“三個全覆蓋”：在疫情防控救治、阻隔環(huán)節(jié)實行篩查甄別、小區(qū)（村）封閉式管理、公共區(qū)域管控的三個“全覆蓋”。
14.“五個一”工作機制：即一個項目由一名區(qū)領導牽頭包干，各牽頭責任單位指定一名服務專員（分管領導），組建一個服務專班，制定一個重點項目“掛圖作戰(zhàn)”臺賬，實時跟蹤項目進展，遇到困難第一時間上報、研究、處理。
15.“兩個專項整治行動”：是指深化機關干部作風建設專項整治和營商環(huán)境突出問題專項整治。
16.“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。
17.“六大中心功能為一體”：斗門區(qū)黨群服務中心改造項目中，對黨群服務中心、文化活動中心、綜治維穩(wěn)中心、新時代文明實踐中心、公共服務中心、社會創(chuàng)新中心“六大中心”功能進行配置，完善配套設施，優(yōu)化服務功能，將其打造為集政務服務、社會治理、公益服務等于一體的多功能綜合體。
18.“三清三拆三整治”：“三清理”指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆除”指拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”（電力、電視、通信線）亂搭亂接。
19.“VOCs”：非甲烷碳氫化合物（簡稱NMHCs）、含氧有機化合物、鹵代烴、含氮有機化合物、含硫有機化合物等揮發(fā)性有機物，是形成細顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等二次污染物的重要前體物。
20.“廣東技工”：是指廣東省依托技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢，全面推進實施技能人才培養(yǎng)系列工程，加快建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型廣東技工大軍。
21.“粵菜師傅”：是指為助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取職業(yè)培訓與學制教育相結合模式，大規(guī)模開展粵菜師傅職業(yè)技能教育培訓，提升粵菜烹飪技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，打造“粵菜師傅”文化品牌，提升嶺南飲食文化海內(nèi)外影響力。
22.“南粵家政”：是指圍繞“一老一小”對家政服務迫切需求，以母嬰服務、居家服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療護理服務等領域為重點，推動我省家政服務業(yè)提質(zhì)擴容而提出的一項民生工程。
23.學前教育“5080”攻堅行動：是指按照“擴大增量、轉換存量”的工作思路，通過多種形式大力發(fā)展公辦幼兒園，要求到2020年底全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達85%以上。
24.“六清”：掃黑除惡專項斗爭推進的線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網(wǎng)清除、黑財清底、行業(yè)清源行動。
25.“六建”：鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，建立健全源頭治理的防范整治機制、建立健全智能公開的舉報獎勵機制、建立健全打早打小的依法懲處機制、建立健全精準有效的督導督辦機制、建立健全激勵約束的考核評價機制、建立健全持續(xù)推進的組織領導機制。
26.“一核雙中心多組團”：珠海在“十四五”期間快構建以橫琴、保稅、洪灣一體化區(qū)域為核心建設城市新中心，推動香洲區(qū)主城區(qū)建設政治文化中心，金灣區(qū)、斗門區(qū)建設交通產(chǎn)業(yè)中心，帶動唐家科創(chuàng)城、高欄海港城、富山智造城等城市組團加快發(fā)展的城市空間格局。
27.“新基建”：以新發(fā)展為理念，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領域的基礎設施建設。
28.“智能政府”：是指結合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術，推出智能政府平臺，實現(xiàn)全區(qū)各委辦局信息共享、業(yè)務協(xié)同，極大提高內(nèi)部辦事效率。
29.“五美”專項行動：是指以全域農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，推進“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”五大行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
30.廣東省委“1+1+9”工作部署：堅定不移加強黨的領導和黨的建設，以新?lián)斝伦鳛椴粩喟迅母镩_放推向深入，舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設、加快建設科技創(chuàng)新強省、扎實推進高質(zhì)量發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構建“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加快文化強省建設、營造共建共治共享社會治理格局。
31.珠海市委“四大戰(zhàn)略任務”：珠海推進“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展，突出“特、大、高、多”，即全面深化特區(qū)改革開放、壯大提升城市能級量級、推動高質(zhì)量發(fā)展、服務澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展“四大戰(zhàn)略任務”。
32.“縣管校聘”：是指全體公辦義務教育學校教師和校長實行縣（區(qū)）級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期流動到縣（區(qū)）域內(nèi)的義務教育學校，將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h（區(qū)）義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
33.防災減災救災能力“十個有”：即有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地形圖、有明白卡、有應急通信、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄。
34.“三權分置”：是指農(nóng)村承包地形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，經(jīng)營權流轉的格局。
35.“房地一體”：是指我國房屋所有權和土地使用權關系的描述，就是把農(nóng)村地籍測量和房產(chǎn)測量同步開展，形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一空間參考、統(tǒng)一成果形式的“三統(tǒng)一”農(nóng)村土地和房屋空間信息數(shù)據(jù)，滿足農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證和權籍管理所必需的空間、拓撲、語義等需要，通俗的說就是“房隨地走、地隨房走”。
36.“四議兩公開”：即農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。
37.“五大工程”：是指以更好服務退役軍人、讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)工作目標，推進凝聚暖心工程、軍地創(chuàng)業(yè)工程、先鋒示范工程、擁軍校園工程、國防后備工程。
38.“八個本領”：是指學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八大本領。
39.“七種能力”：是指政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力七種能力。
