2021年深圳市光明區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年深圳市光明區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月24日在光明區(qū)第一屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
光明區(qū)人民政府 蔡 穎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光明區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”時(shí)期主要成績(jī)及2020年工作回顧
過(guò)去的五年，是光明發(fā)展歷程中極不平凡、對(duì)光明歷史產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的五年，也是新一代創(chuàng)業(yè)者再次響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，云集光明湖畔、茅洲河邊，揮灑汗水、逐夢(mèng)前行的五年。這一時(shí)期，使命與機(jī)遇、光榮與夢(mèng)想、汗水與淚水，凝結(jié)成了我們共同的記憶，筑牢了未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)、堅(jiān)定了繼續(xù)前行的信心。
五年時(shí)光荏苒，數(shù)字記錄下了不平凡的歷程：全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的681億元增長(zhǎng)到2020年約1100億元，經(jīng)濟(jì)總量邁過(guò)千億大關(guān)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從640家增至1323家，年產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)從19家增至39家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從240家增至1486家，本土上市公司從11家增至23家。創(chuàng)新發(fā)展能力邁上新臺(tái)階。光明科學(xué)城建設(shè)全面啟動(dòng)，規(guī)劃落地大科學(xué)裝置等創(chuàng)新載體22個(gè)，聚集各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè)；全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重由3%提高至6%以上，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量翻了兩倍。城市功能形象獲得新提升。光明中心區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，法定圖則全票通過(guò)審批；光明鳳凰城在全市重點(diǎn)片區(qū)績(jī)效考核中連續(xù)3年第一；軌道6號(hào)線、外環(huán)高速建成運(yùn)營(yíng)；全區(qū)管道天然氣從無(wú)到有，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到70%以上；更新整備拆除老舊建筑538萬(wàn)平方米；完成1528個(gè)強(qiáng)基惠民、223個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。社會(huì)民生事業(yè)取得新進(jìn)展。新改擴(kuò)建學(xué)校20所，深圳實(shí)驗(yàn)光明學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校投入使用，新增公辦中小學(xué)學(xué)位35460個(gè)，是“十二五”時(shí)期新增公辦學(xué)位的7倍，公辦高中本科上線率從不到40%提高到近85%；中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院建成開業(yè)，組建中國(guó)科學(xué)院大學(xué)深圳醫(yī)院，成立區(qū)婦幼保健院，居民平均預(yù)期壽命從79.7歲提高到80.8歲；成功舉辦中國(guó)國(guó)際新媒體短片節(jié)等大型國(guó)際文體活動(dòng)；累計(jì)籌集建設(shè)公共住房34620套；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。生態(tài)城區(qū)建設(shè)再上新水平。榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國(guó)家海綿城市試點(diǎn)區(qū)”等多項(xiàng)國(guó)字號(hào)招牌，五年投入137億元開展水污染治理，全區(qū)15條干支流水質(zhì)年均值全部達(dá)到地表水IV類及以上標(biāo)準(zhǔn)，148個(gè)小微黑臭水體銷號(hào)，新建雨污水管網(wǎng)近1500公里，完成879個(gè)小區(qū)和114個(gè)城中村正本清源改造；建成海綿城市23.5平方公里、面積全市第一，鳳凰城試點(diǎn)驗(yàn)收全國(guó)第一；PM2.5濃度從36.7微克/立方米降至19.5微克/立方米，連續(xù)5年下降，降幅全市排名第一；人均公園綠地面積超過(guò)30平方米，公園之區(qū)基本建成。城市現(xiàn)代治理打開新局面。實(shí)現(xiàn)從“功能區(qū)”到“行政區(qū)”升級(jí)；順利完成街道分設(shè)和區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革；對(duì)標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“57條”；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到100%；創(chuàng)新推出群眾訴求服務(wù)“光明模式”，得到中央政法委和國(guó)家信訪局充分肯定，工作經(jīng)驗(yàn)在全省全市推廣；刑事治安總警情連續(xù)五年下降；食品安全狀況績(jī)效考核連續(xù)四年全市排名第一。
五年光陰如梭，歲月刻畫出了堅(jiān)毅前行的背影：各條戰(zhàn)線都在以?shī)^斗者姿態(tài)加速奔跑，共同繪就“光明畫卷”。全區(qū)人民與黨同心、與政府同行，40多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人忙碌在生產(chǎn)線上，支撐起實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；5萬(wàn)多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在大小工地，推動(dòng)400多個(gè)項(xiàng)目拔地而起；1萬(wàn)多名教職員工耕耘三尺講臺(tái)，澆灌11萬(wàn)多名“祖國(guó)的花朵”；近4000名醫(yī)護(hù)人員守護(hù)群眾安康、3000余名治水人奔赴河道暗涵、1800多名社區(qū)網(wǎng)格員行走光明大街小巷、108名扶貧干部駐扎在脫貧攻堅(jiān)他鄉(xiāng)……，大家都在為“光明夢(mèng)”“幸福夢(mèng)”奮斗奔跑。全區(qū)上下燃燒改革開放之初火熱激情，共同創(chuàng)造“光明速度”。光明人始終保持著那么一股精神，以“勇當(dāng)一流、必成一流”的決心奮勇爭(zhēng)先。110個(gè)城中村綜合治理不到兩年全部整治完成、全部獲評(píng)優(yōu)秀、成為全市標(biāo)桿，獲得市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金27.7億元；華星光電T6項(xiàng)目?jī)赡晖懂a(chǎn)，創(chuàng)造了半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)建設(shè)新速度；5個(gè)月完成茅洲河碧道光明段建設(shè)、138天綜合粒子設(shè)施首棟建筑動(dòng)工、100天完成科學(xué)城核心區(qū)全域景觀提升......，光明這片生機(jī)勃勃的土地上，處處刷新著“科學(xué)城速度”。政府部門敢于挑戰(zhàn)硬骨頭，共同給出“光明方案”。光明人主動(dòng)迎著問(wèn)題去、奔著困難上、扛著壓力干，完成了全市最大規(guī)模的基本農(nóng)田改造和補(bǔ)充耕地整改任務(wù)，拆除了麒麟山、麥?zhǔn)诉_(dá)等盤踞十多年的歷史遺留違法建筑，處置了合水口、薯田埔控停統(tǒng)建樓等一批“老大難”，五年整備土地28.6平方公里，拆除違法建筑1360萬(wàn)平方米，打通周家大道等55條存在多年的“斷頭路”，一大批歷史遺留問(wèn)題從此終結(jié)、不再遺留。我們從跌倒之處站起來(lái)，汲取教訓(xùn)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)再出發(fā)，共同迎來(lái)“光明春天”。光明人經(jīng)歷了“12·20”特別重大滑坡、“4·29”粉塵爆燃事故，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。全區(qū)上下深刻汲取慘痛教訓(xùn)，五年投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)126億元，開展各類專項(xiàng)整治68項(xiàng)，建成消防場(chǎng)站391家，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)持續(xù)下降，全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，光明廣大干部不甘人后、奮起直追，推動(dòng)各領(lǐng)域工作力爭(zhēng)上游，從全市的后進(jìn)走到了前列，績(jī)效考核排名從全市連續(xù)四年倒數(shù)第一，到躋身前三，逐步改變社會(huì)各界對(duì)光明“落后墊底”的印象，推動(dòng)光明迎來(lái)新的春天。
五年的成績(jī)來(lái)之不易。光明發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)的結(jié)果，是市委市政府對(duì)光明戰(zhàn)略定位不斷提升的結(jié)果，是光明廣大干部群眾披荊斬棘、激情奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表光明區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向關(guān)心光明建設(shè)發(fā)展的各級(jí)各部門，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、駐區(qū)單位、解放軍和武警官兵，以及社會(huì)各界，表示衷心的感謝！
各位代表！剛剛過(guò)去的2020年，是全面完成“十三五”規(guī)劃收官之年，一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在抵御下行壓力中打開高質(zhì)量發(fā)展新局面，主要指標(biāo)好于預(yù)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先突圍
疫情防控想在先、干在前。新年伊始，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，迅速成立指揮部，在交通要道設(shè)置62個(gè)卡口，成立84個(gè)社區(qū)“三人小組”，組織3727名干部奔赴前線，全方位做好排查、隔離、救治等工作，堅(jiān)決阻斷疫情傳播渠道。新建發(fā)熱門診3個(gè)，篩查發(fā)熱患者8.8萬(wàn)人次，收治留觀病例1089例，11例確診病人全部治愈出院。用時(shí)17天在全市率先建成臨時(shí)留觀病區(qū)，第一時(shí)間征用啟動(dòng)集中隔離酒店，對(duì)114個(gè)城中村、93個(gè)物業(yè)小區(qū)實(shí)行封閉式圍合。全市率先抽調(diào)201名干部下沉至1204家企業(yè)督導(dǎo)防疫工作，出動(dòng)網(wǎng)格員21.7萬(wàn)人次到6.2萬(wàn)棟樓宇開展地毯式排查。核酸檢測(cè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”，累計(jì)檢測(cè)48.3萬(wàn)人次；累計(jì)隔離入境人員1.4萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)全年本地零感染、隔離場(chǎng)所零事故。復(fù)工復(fù)產(chǎn)謀劃早、起步穩(wěn)。及時(shí)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策指引，組織邁瑞、衛(wèi)光等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)先行復(fù)產(chǎn)。在全市率先打造企業(yè)醫(yī)學(xué)指導(dǎo)健康服務(wù)萬(wàn)人團(tuán)隊(duì)，成立百?gòu)?qiáng)企業(yè)滿員滿產(chǎn)“專責(zé)三人小組”，助力上萬(wàn)家企業(yè)解決防疫、用工、資金等問(wèn)題。3月21日全區(qū)307個(gè)在建工程項(xiàng)目全面滿員復(fù)工，3月底全區(qū)規(guī)上企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)。全市率先搭建“就業(yè)用工動(dòng)態(tài)對(duì)接平臺(tái)”，協(xié)助5274名員工家門口快速上車、廠門口安全返崗；全省首批采取商務(wù)包機(jī)方式，安全接回華星光電外籍專家238名。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重啟快、韌勁強(qiáng)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，出臺(tái)惠企“15條”“24條”等政策措施，推動(dòng)國(guó)企和集體物業(yè)免租1.16億元，惠及各類市場(chǎng)主體4000家；以固定資產(chǎn)投資穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，成立項(xiàng)目策劃辦推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)，全年策劃生成項(xiàng)目583個(gè)，完成固投總額790.4億元，增長(zhǎng)27.6%。實(shí)施消費(fèi)提振行動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券5000萬(wàn)元。在多項(xiàng)措施綜合作用下，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面復(fù)蘇，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100.7億元，增長(zhǎng)5.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值677.8億元，增長(zhǎng)6.6%；地方一般公共預(yù)算收入65.9億元，增長(zhǎng)12.5%；全口徑稅收收入147.8億元，增長(zhǎng)4.6%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布新局、謀新篇。出臺(tái)“3+1”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展支持政策。累計(jì)提升改造舊工業(yè)區(qū)12.2萬(wàn)平方米，盤活整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地52公頃。出讓8宗產(chǎn)業(yè)用地，引進(jìn)175個(gè)用房項(xiàng)目，推動(dòng)潮州三環(huán)等全球招商大會(huì)重點(diǎn)企業(yè)落戶。通過(guò)“攔退引”行動(dòng)淘汰低端落后企業(yè)76家，整治“散亂污”企業(yè)554家。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企綜合改革，新成立科發(fā)集團(tuán)、建發(fā)集團(tuán)、投控集團(tuán)，理順明安保安公司管理體制，完成光明和公明公路站改制，4000多名國(guó)企退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、出實(shí)招。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)290家，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題485項(xiàng)。減稅降費(fèi)32.5億元；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)新增貸款33億元，幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)。完成企業(yè)執(zhí)法機(jī)制改革等6大方面44項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。成立廉潔企業(yè)聯(lián)盟，開通企業(yè)反“吃拿卡要”投訴救助熱線。持續(xù)推動(dòng)行政審批優(yōu)化簡(jiǎn)化，推出秒批85項(xiàng)、免證辦413項(xiàng)、區(qū)內(nèi)通辦246項(xiàng)，159個(gè)事項(xiàng)下沉街道社區(qū)辦理，政務(wù)服務(wù)響應(yīng)率不斷提高。
二、以“主陣地的作為”加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，光明科學(xué)城各項(xiàng)工作蹄疾步穩(wěn)、框架體系初步形成
壓茬推動(dòng)創(chuàng)新載體建設(shè)?！皟稍喝行摹苯ǔ赏度脒\(yùn)營(yíng)，深圳灣實(shí)驗(yàn)室臨時(shí)過(guò)渡場(chǎng)地投入使用，深圳市神經(jīng)科學(xué)研究院入駐云智科園，中山大學(xué)深圳校區(qū)8月迎來(lái)首批學(xué)子。中科院深圳理工大學(xué)過(guò)渡校區(qū)裝修改造基本完成；綜合粒子設(shè)施首棟建筑、材料基因組設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)；腦解析與腦模擬、合成生物研究設(shè)施土建工程主體全面封頂；精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、特殊環(huán)境材料應(yīng)用、國(guó)家超算深圳中心（二期）等重大創(chuàng)新載體正在加緊開展前期工作。筑巢引鳳助力成果轉(zhuǎn)化。籌集回收創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目15個(gè)，為各類科研機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)空間29.7萬(wàn)平方米。成功引進(jìn)深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地光明園項(xiàng)目。成立深港澳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，吸引15個(gè)港澳臺(tái)項(xiàng)目入駐。全區(qū)眾創(chuàng)空間、孵化器在孵企業(yè)達(dá)507家。深圳灣實(shí)驗(yàn)室獲得省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)重大項(xiàng)目1項(xiàng)、省自然科學(xué)基金4項(xiàng)。謀劃在前構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)。成立光明科學(xué)城科技創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)，吸納清華大學(xué)深圳研究生院等172家單位參與。與中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心等高端機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，引進(jìn)更多創(chuàng)新資源構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，累計(jì)投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目34個(gè)。建成各類創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè)，同比增長(zhǎng)28%。17個(gè)項(xiàng)目在中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)。精準(zhǔn)服務(wù)打造一流配套。光明云谷片區(qū)加快建設(shè)，全年完成投資40億元，國(guó)際會(huì)議中心即將啟用，高端精品酒店等配套設(shè)施加快建設(shè)，9條市政道路已經(jīng)開工。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心完成選址。成立全省首家人才銀行，啟動(dòng)國(guó)際人才街區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立科學(xué)城國(guó)際人才服務(wù)中心。
三、開發(fā)建設(shè)急提速，城市邊緣印象逐漸淡化、新興城區(qū)形象嶄露頭角，光明成為各界矚目、普遍看好的熱點(diǎn)區(qū)域
城市核心加速崛起。光明科學(xué)城空間規(guī)劃綱要正式獲批，光明中心區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢整合方案市政府已審議通過(guò)。中心區(qū)“三橫兩縱”主干道路全面動(dòng)工，光明大道北段、樓環(huán)路完成主體工程，光輝大道正在加快建設(shè)，光明大街西段拆遷完成?？茖W(xué)公園設(shè)計(jì)完成招標(biāo)，深圳科技館全面動(dòng)工，首宗城市綜合體用地完成出讓。片區(qū)引擎強(qiáng)勁。光明小鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)，馬拉松山湖綠道投入使用，虹橋公園一期將于春節(jié)前正式開園，光明小鎮(zhèn)全年接待游客146萬(wàn)人次。逕口村整體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，牛根坳商業(yè)配套工程基本完工，田園綜合體、城市溫泉主題酒店加快建設(shè)。鳳凰城片區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，招商智慧城三期、中集低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)封頂，光明鳳凰廣場(chǎng)等“新地標(biāo)”進(jìn)入主體施工階段，龍光、樂(lè)府廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體基本建成。開發(fā)浪潮奔涌。全年完成土地整備入庫(kù)392公頃，連續(xù)5年超額完成市下達(dá)任務(wù)。完成科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)房屋清拆及土地移交，拆除建筑91萬(wàn)平方米，釋放連片空間約2平方公里。全年城市更新供應(yīng)土地26公頃，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資103億元。全年違法建筑零增量，完成99棟歷史遺留違建確權(quán)，拆除消化違建285萬(wàn)平方米。舊城故事再添新韻。2個(gè)老舊工業(yè)園區(qū)、13個(gè)老舊住宅小區(qū)完成升級(jí)改造，公明社區(qū)榮獲“省文明單位”稱號(hào)，四星級(jí)宜居社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。光明國(guó)際汽車城一期順利開業(yè)。
四、把世界一流標(biāo)準(zhǔn)首先體現(xiàn)到市容環(huán)境上，以全域景觀和道路品質(zhì)提升為突破口，實(shí)現(xiàn)城市面貌短期“大變樣”
核心區(qū)域更美。完成科學(xué)城核心區(qū)全域景觀提升項(xiàng)目60個(gè)，獲市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金8億元，光照未來(lái)公園等提升項(xiàng)目在全市獲評(píng)優(yōu)秀。拆除各類建筑超過(guò)10萬(wàn)平方米，綠化提升面積95萬(wàn)平方米，新增停車位近2000個(gè)，公常路被評(píng)為全市十佳景觀項(xiàng)目。高質(zhì)量完成地鐵6號(hào)線沿線路面恢復(fù)，綠化提升19萬(wàn)平方米，新建棲園、德園等5個(gè)公園。市領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)“光明核心區(qū)域景觀水平進(jìn)入全市第一梯隊(duì)，地鐵6號(hào)線沿線全域景觀做到了極致”。城區(qū)顏值更高。全年新建完成47個(gè)公園，精心打造樓村濕地公園等一批精品項(xiàng)目，新增海綿城市面積6.9平方公里。全面推進(jìn)碧道建設(shè)，茅洲河碧道光明試點(diǎn)段、左岸科技公園展廳建成投入使用，光明湖碧道加緊開展方案設(shè)計(jì)。打造圳園路等35條花景大道、14個(gè)花園路口、5個(gè)花漾街區(qū)。舊村形象更好。努力兌現(xiàn)建區(qū)之初的承諾，通過(guò)治理、圍合、物業(yè)管理“三部曲”，推動(dòng)城中村面貌根本改觀。甲子塘社區(qū)、龍灣新村被評(píng)為全市十佳城中村。開展84個(gè)城中村小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化圍合，全部實(shí)現(xiàn)物業(yè)公司進(jìn)駐管理。大力推進(jìn)圳美、碧眼等6個(gè)大美特色村落試點(diǎn)建設(shè)，努力打造具有光明特色的美麗鄉(xiāng)村。綜合交通更暢。光明城站全年運(yùn)送旅客181萬(wàn)人次，樞紐綜合體概念設(shè)計(jì)方案完成國(guó)際征集。軌道6號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)，6號(hào)線支線車站主體結(jié)構(gòu)全部完工，6號(hào)線支線及南延段獨(dú)立成線，13號(hào)線北延段開工建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化對(duì)外路網(wǎng)體系，外環(huán)高速光明段開通，公常路下穿改造隧道基本貫通。全力推動(dòng)34條主次干道建設(shè)，打通水濱路等10條“斷頭路”，完成29條道路“白改黑”。新增和優(yōu)化調(diào)整公交線路68條，公共交通覆蓋率達(dá)到95%?；A(chǔ)設(shè)施更優(yōu)。投產(chǎn)3座變電站，新建27座配電房，供電可靠性進(jìn)一步提升。建設(shè)改造供水管網(wǎng)86公里，完成83個(gè)管道天然氣改造普及項(xiàng)目。超額完成市政府下達(dá)5G基站建設(shè)任務(wù)，累計(jì)建成5G基站2461個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。完成華夏二路等地下綜合管廊建設(shè)10.4公里，總里程全市第一。
五、積極穩(wěn)妥防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升城市管理和社會(huì)治理精細(xì)化水平，社會(huì)大局平安穩(wěn)定、治理成效多方點(diǎn)贊
污染防治成效明顯。三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作。新建3座污水處理站、8座初雨調(diào)蓄池，修復(fù)管網(wǎng)隱患2870處。成立區(qū)環(huán)境水務(wù)有限公司，在全市率先實(shí)行水務(wù)設(shè)施一體化管理。出臺(tái)“新?lián)P塵八條”，整治揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)管控企業(yè)和油煙餐飲單位660家，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)93.5%，改善幅度全市第一。加快“無(wú)廢城區(qū)”建設(shè)，泥渣凈化廠正式運(yùn)營(yíng)，高濃度污水凈化站建成投入使用。開展土壤環(huán)境評(píng)審和企業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成受污染耕地安全利用面積266畝。安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，各類事故死亡人數(shù)同比下降35%。建立“1+38”應(yīng)急指揮體系，組建34支應(yīng)急隊(duì)伍，成功防御8次強(qiáng)降雨、4次臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。整治易澇區(qū)10個(gè)，內(nèi)澇積水問(wèn)題基本解決。社區(qū)火災(zāi)防控試點(diǎn)建設(shè)成果在全省推廣。全市率先建立區(qū)級(jí)危險(xiǎn)邊坡信息管理平臺(tái)，完成邊坡隱患整治390處，整治率達(dá)95%。分級(jí)管理食品安全風(fēng)險(xiǎn)，36個(gè)凍庫(kù)實(shí)現(xiàn)核酸檢測(cè)全覆蓋，全年抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品10萬(wàn)批次以上，合格率96%。全市率先啟動(dòng)電動(dòng)自行車備案試點(diǎn)，查處各類交通違法行為4.3萬(wàn)余宗，交通安全事故同比下降46%，交通文明指數(shù)排名全市前列。基層治理打出品牌。打造500米群眾訴求服務(wù)圈，全年化解群眾訴求2萬(wàn)余宗，99.8%的矛盾糾紛在區(qū)以下得到化解，赴市集體訪數(shù)量全市最少，被評(píng)為全國(guó)信訪工作“三無(wú)”區(qū)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾9個(gè)專項(xiàng)治理，化解勞資糾紛8817宗，化解率99%。社會(huì)治安持續(xù)向好。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，打掉涉黑惡團(tuán)伙29個(gè)，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)2.9億元，“三類黑惡?jiǎn)栴}”掛牌整治順利摘帽。加快“雪亮工程”建設(shè)，一類視頻增加3800個(gè)，二類視頻和視頻門禁全部接入公安視頻專網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事案件，破獲網(wǎng)絡(luò)詐騙、開設(shè)賭場(chǎng)等案件1270宗。刑事治安警情同比下降24.3%，降幅全市第三。城市管理水平穩(wěn)步提升。優(yōu)化文明創(chuàng)建“十大機(jī)制”，超額完成市級(jí)創(chuàng)文示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)垃圾分類落地見效，建成8處小型廚余垃圾處理設(shè)施，設(shè)置1613個(gè)分類投放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)、城中村、公共場(chǎng)所生活垃圾分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達(dá)40%。嚴(yán)格落實(shí)“城中村環(huán)境長(zhǎng)”和“環(huán)境清潔日”制度，清理衛(wèi)生死角超過(guò)2.1萬(wàn)處。打造志愿服務(wù)品牌，新增注冊(cè)志愿者8538人，累計(jì)開展交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)3.5萬(wàn)次。
六、按照先行示范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生“七優(yōu)”落細(xì)落實(shí)，打造與世界一流科學(xué)城相配的公共服務(wù)體系，群眾幸福指數(shù)不斷提升
基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)。新建、改造公辦幼兒園44所，引進(jìn)市二幼等6所優(yōu)質(zhì)幼兒園到光明辦學(xué)，組建第一幼教集團(tuán)。新改擴(kuò)建中山大學(xué)深圳附屬學(xué)校等5所學(xué)校，新增公辦學(xué)位11040個(gè)；與中科院深圳理工大學(xué)合作創(chuàng)辦附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校。面向國(guó)內(nèi)外知名高校招聘308名應(yīng)屆畢業(yè)生教師，碩士、博士占比87%。中考430分以上人數(shù)同比增加37%，全市最高分出自光明。文體生活豐富多彩。光明文化藝術(shù)中心建成投入使用，成功舉辦“光明科學(xué)城杯”國(guó)際象棋大師線上明星賽、廣東省青少年網(wǎng)球排名賽、第十一屆中國(guó)國(guó)際新媒體短片節(jié)等大型活動(dòng)，全年開展惠民文體活動(dòng)4500場(chǎng)，吸引25萬(wàn)人次參與。住有宜居保障有力。商品住房全年新增供地29.4公頃、新開工166萬(wàn)平方米、供應(yīng)105.7萬(wàn)平方米；公共住房新增供地20.1公頃、新開工籌集5145套、新增供應(yīng)1590套，紅坳村整村搬遷安置房項(xiàng)目全面封頂。醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升。中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院二期動(dòng)工，市中醫(yī)院光明院區(qū)主體封頂，光明區(qū)中心醫(yī)院二期（區(qū)婦幼保健院）等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。光明國(guó)際中醫(yī)藥港獲批粵港中藥院內(nèi)制劑中心。新增執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師214名、注冊(cè)護(hù)士148名。新增家庭病床4805張，排名全市第一。提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育服務(wù)，人口出生率、自然增長(zhǎng)率保持平穩(wěn)。脫貧幫扶如期達(dá)標(biāo)。全面完成對(duì)口幫扶和扶貧協(xié)作任務(wù)，廣西田林縣剩余1142戶3718人全部脫貧摘帽，在自治區(qū)考核中獲得“綜合評(píng)價(jià)好”檔次第一名；汕尾市6個(gè)相對(duì)貧困村全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。完成全區(qū)低保對(duì)象幫扶任務(wù)，在冊(cè)人數(shù)降至38戶97人，分別占全市2.4%、2.8%。社會(huì)保障精準(zhǔn)到位。馬田街道獲評(píng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道，公明福利院被評(píng)為全市唯一省級(jí)五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實(shí)殘疾人福利政策，累計(jì)發(fā)放各類殘疾人福利保障資金1300多萬(wàn)元。發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼近1.5億元。
七、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)能力和執(zhí)行力穩(wěn)步提高，聞雞起舞、日夜兼程的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚
政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，區(qū)政府黨組開展“第一議題”學(xué)習(xí)27次，將93個(gè)事項(xiàng)納入政治要件管理。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按規(guī)定向區(qū)委報(bào)告工作。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域，政府系統(tǒng)深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。全力配合做好省委巡視工作，認(rèn)真扎實(shí)做好區(qū)委巡察整改。法治水平持續(xù)提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)有關(guān)工作；辦理市區(qū)兩級(jí)人大代表建議135件、政協(xié)委員提案91件；受理行政復(fù)議案件21宗。不斷健全依法決策機(jī)制，對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一納管。持續(xù)提升基層依法行政能力，統(tǒng)籌推進(jìn)街道綜合執(zhí)法改革。不斷加強(qiáng)普法宣傳和法治陣地建設(shè)，“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展作風(fēng)暗訪34次、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題56條；嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題33起，形式主義、官僚主義問(wèn)題11起。持續(xù)開展“文山會(huì)?！闭危募?、會(huì)議、考核數(shù)量分別壓減50%、2.1%、27%。堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，全年壓減嚴(yán)控類經(jīng)費(fèi)10%以上。政府網(wǎng)站全年公開信息超過(guò)3萬(wàn)條。廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政資金等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。深入開展廉勤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中排查“滅租”行動(dòng)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3538個(gè)，建立針對(duì)性防控措施4234條。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全年立案查處各類違法違紀(jì)案件206宗。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣講活動(dòng)，舉辦“墨韻說(shuō)廉”“家校護(hù)廉”等系列活動(dòng)。全面加大重要資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域跟蹤審計(jì)力度，提出審計(jì)建議135條。
經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，已經(jīng)全面完成市政府交辦的67項(xiàng)重點(diǎn)工作和民生實(shí)事，完成23項(xiàng)區(qū)政府民生實(shí)事。受疫情、規(guī)劃調(diào)整等因素影響，110項(xiàng)區(qū)政府重點(diǎn)工作尚有9項(xiàng)未按期完成。我們將納入今年工作繼續(xù)推進(jìn)、一抓到底。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、保密、國(guó)家安全、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、群團(tuán)、民族、宗教、港澳臺(tái)、公共資源交易等工作也取得新成績(jī)。
各位代表，2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命健康安全，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。在這場(chǎng)前所未有的“歷史大考”中，全區(qū)上下同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，各級(jí)各部門一手抓疫情防控、一手抓業(yè)務(wù)工作；廣大醫(yī)務(wù)工作者不顧個(gè)人安危，毅然奮戰(zhàn)在疫情防控一線；廣大黨員干部、全體工作人員聞令而動(dòng)，共赴抗疫戰(zhàn)場(chǎng)；廣大群眾積極響應(yīng)政府號(hào)召，心手相連、守望相助，將涓滴之力匯聚成守護(hù)光明的強(qiáng)大合力。在此，我代表光明區(qū)人民政府，向參加此次抗疫斗爭(zhēng)的全體人員，表示衷心的感謝！向全力配合疫情防控的全區(qū)人民群眾，致以崇高的敬意！
各位代表，回望來(lái)時(shí)路，我們?cè)诮淮鹁?、亮成?jī)的同時(shí)，也清醒地看到還有不少問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)改進(jìn)：一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)密度不高。2020年經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市3.9%，人均地均GDP與全市平均水平還存在較大差距，GDP轉(zhuǎn)化為財(cái)政稅收的比例較低；“3+1”產(chǎn)業(yè)體系剛剛建立，缺乏一大批中堅(jiān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)支撐。二是創(chuàng)新生態(tài)圈和成果轉(zhuǎn)化體系還不健全。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉平臺(tái)尚在建設(shè)之中，上下游創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)還不明顯，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果交易、風(fēng)險(xiǎn)投資、學(xué)術(shù)論壇等資源較為欠缺，“科研經(jīng)濟(jì)”之路任重道遠(yuǎn)。三是城區(qū)形象和功能配套蝶變尚未完成。光明當(dāng)前處在大開發(fā)、大建設(shè)時(shí)期，區(qū)域大型地標(biāo)建筑、重大配套設(shè)施還沒有建成，優(yōu)質(zhì)的商業(yè)、酒店、文體等服務(wù)供給仍存在短板，與群眾的期待還有一定差距。四是高質(zhì)量意識(shí)沒有貫穿到工作的方方面面。部分干部仍存在“郊區(qū)思維”，在一些工作領(lǐng)域要求不高，不自覺地保持了過(guò)去的工作慣性，還沒有完全形成先行示范、追求卓越的意識(shí)和自覺。
“十四五”時(shí)期和2021年形勢(shì)任務(wù)
黨的十九屆五中全會(huì)深刻指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。省委省政府、市委市政府對(duì)光明發(fā)展寄予厚望，積極推動(dòng)光明科學(xué)城成為大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，讓光明與科技創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。站在光明行政區(qū)第一個(gè)完整五年規(guī)劃的起點(diǎn)上，區(qū)委統(tǒng)籌全局、舉旗定向，提出了以打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心為目標(biāo)，加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，推動(dòng)大灣區(qū)創(chuàng)新引擎換代、發(fā)展動(dòng)力換擋，爭(zhēng)做代表深圳參與未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)的第一艘“沖鋒舟”的總目標(biāo)、總定位，將“集中度、顯示度”“高質(zhì)量、高顏值”作為未來(lái)五年發(fā)展的主題詞。這是區(qū)委適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，作出的重大決策部署，是未來(lái)政府工作的總龍頭、總牽引。
——“集中度、顯示度”既是現(xiàn)代科學(xué)研究的潮流趨勢(shì)，也是光明科學(xué)城的鮮明特色。習(xí)近平總書記深刻指出，“要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)中心集中度和顯示度,在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破”。增強(qiáng)“集中度”，就是必須堅(jiān)持科技設(shè)施集中布局，形成物理集聚效應(yīng)、產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，打造科學(xué)創(chuàng)新生態(tài)鏈。提升“顯示度”，就是要把國(guó)家科技戰(zhàn)略力量的新成果顯示出來(lái)，把新型舉國(guó)體制深圳路徑的光明新模式顯示出來(lái)，把開放共享的科技設(shè)施集群新優(yōu)勢(shì)顯示出來(lái)，把新型科技管理服務(wù)的體制機(jī)制新理念顯示出來(lái)，把科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的“科研經(jīng)濟(jì)”新路子顯示出來(lái)。
——“高質(zhì)量、高顏值”既是建設(shè)深圳北部中心的必然要求，也是光明科學(xué)城的底氣所在。我們具有全市相對(duì)集中連片的可開發(fā)利用空間，具備較為充裕的“留白”資源，最有條件打造成為全市綜合品質(zhì)更優(yōu)、核心功能更強(qiáng)、形象面貌更美的現(xiàn)代化城區(qū)。只有這樣的城區(qū)才能匹配世界一流的科學(xué)城，才能吸引全球一流科學(xué)家，才能讓人來(lái)了就不想走。
各位代表，同志們！時(shí)代趨勢(shì)已經(jīng)明確、國(guó)家使命已經(jīng)賦予、光明藍(lán)圖已經(jīng)繪就，政府工作的主要任務(wù)就是抓落實(shí)，朝著“十四五”確定的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。到2025年，大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)的核心功能初步形成，深圳北部中心高顏值風(fēng)貌和城市中心功能初步彰顯，光明成功躋身全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新型城區(qū)前列。
未來(lái)五年，政府要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：源頭創(chuàng)新能力大幅提升，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群初具規(guī)模，在建和運(yùn)營(yíng)大科學(xué)裝置7個(gè)以上，全社會(huì)研發(fā)支出占GDP比重穩(wěn)定達(dá)到6%以上，基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到20%。經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1750億元，全口徑稅收收入翻倍。以智能產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45%。高顏值北部中心初顯風(fēng)采，光明云谷、鳳凰城等“城市客廳”基本建成，光明中心區(qū)辦公、商業(yè)、生活功能更加完善，深圳科技館、科學(xué)公園等一批高辨識(shí)度的地標(biāo)設(shè)施投入使用。民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，教育、醫(yī)療、文化、住房水平全面躍升，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3.8萬(wàn)個(gè)，2至3所學(xué)校整體教育質(zhì)量躋身全市前列；中山七院二期、市中醫(yī)院光明院區(qū)等新醫(yī)療設(shè)施投入使用；建成科學(xué)城文化中心、科學(xué)城體育中心、光明書城等大型文體設(shè)施；籌集公共住房4萬(wàn)套；初步實(shí)現(xiàn)民生“七優(yōu)”目標(biāo)。
同志們，為了落實(shí)區(qū)委部署、實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，政府工作就是要抓落實(shí)，一切以結(jié)果為導(dǎo)向，讓政府工作具有現(xiàn)實(shí)感受度。
——要抓出現(xiàn)實(shí)感受度，我們必須要有“快馬加鞭未下鞍，風(fēng)雨無(wú)阻勇向前”的機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)感。光明發(fā)展的四梁八柱剛剛搭建，我們要清醒地看到，隨著科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，神州大地各個(gè)城市、灣區(qū)之內(nèi)各個(gè)城區(qū)，都在奮勇爭(zhēng)先。全區(qū)上下必須抓住當(dāng)前時(shí)代的風(fēng)口，已經(jīng)落戶的大科學(xué)裝置要盡快動(dòng)工，已經(jīng)明確的項(xiàng)目要抓緊落地，以最快的速度將大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的地位做實(shí)。
——要抓出現(xiàn)實(shí)感受度，我們必須要有“敢教日月?lián)Q新天，不破樓蘭終不還”的攻堅(jiān)意識(shí)和改革決心。世界一流科學(xué)城不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能建成的，我們要考慮源頭創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化如何有機(jī)銜接，認(rèn)真謀劃以什么樣的機(jī)制催生“沿途下蛋”。我們要把高質(zhì)量、高顏值的旗幟要求，轉(zhuǎn)化為茅洲河兩岸高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)案例，推動(dòng)“一河兩岸”從封閉工業(yè)岸線向復(fù)合活力水岸提升。我們要將中央綜合改革試點(diǎn)的充分信任，轉(zhuǎn)化為謀事想事的不竭動(dòng)力，在探索高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田高效保護(hù)利用、城市存量空間高效使用等方面邁出新步伐。
——要抓出現(xiàn)實(shí)感受度，我們必須要有“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)和較真精神?？茖W(xué)城建設(shè)是一項(xiàng)百年工程，我們要從“眼前事、手中事”抓起，把基礎(chǔ)工作做好。科學(xué)城建設(shè)是一項(xiàng)精品工程，我們要有追求質(zhì)量、崇尚品質(zhì)的高度自覺，把高質(zhì)量、高顏值融于細(xì)節(jié)，讓每個(gè)人追求細(xì)節(jié)的涓涓細(xì)流，匯聚成體現(xiàn)世界一流的浩瀚大海。
——要抓出現(xiàn)實(shí)感受度，我們必須要有“常為深愛含淚水，唯恐蹉跎誤蒼生”的服務(wù)意識(shí)和為民情懷。未來(lái)五年要將財(cái)政支出的重點(diǎn)用于民生，把人民群眾的“急難愁盼”納入“十四五”規(guī)劃和政府重點(diǎn)工作大力推進(jìn)。要圍繞民生“七優(yōu)”目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)，不辜負(fù)人民群眾的殷切期待，不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員的信任支持。
各位代表，為了讓現(xiàn)實(shí)感受度更加聚焦，我們今年實(shí)施“民生實(shí)事票決制”，35項(xiàng)民生實(shí)事將提交人大代表討論表決，主要包括教育、醫(yī)療、交通等10個(gè)方面，我們將建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌的跟蹤落實(shí)機(jī)制，辦理結(jié)果及時(shí)向人大代表和社會(huì)各界公布。
2021年工作安排
各位代表！2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須以更高的站位、更寬的視野、更大的力度，努力建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，加快打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，向全區(qū)人民交上一份優(yōu)異答卷。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照市委工作要求和區(qū)委“1+2+3+2”總體部署，緊密圍繞區(qū)委確定的“創(chuàng)新能級(jí)提升年”和“營(yíng)商環(huán)境提升年”，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、扭住關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，在“十四五”新征程上開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、加快大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，快速提升光明科學(xué)城集中度、顯示度
加快科學(xué)裝置建設(shè)。落實(shí)光明科學(xué)城建設(shè)主體責(zé)任，優(yōu)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)裝置建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理。加快合成生物研究、腦解析與腦模擬大科學(xué)裝置項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)綜合粒子設(shè)施主體工程動(dòng)工，支持龍頭企業(yè)投資建設(shè)專用實(shí)驗(yàn)線站。啟動(dòng)國(guó)家超算深圳中心二期項(xiàng)目建設(shè)。加快精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、特殊環(huán)境材料科學(xué)與應(yīng)用研究設(shè)施選址。
聚集一流創(chuàng)新主體。落實(shí)市政府與中科院戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快光明科學(xué)園項(xiàng)目落地建設(shè)，積極爭(zhēng)取精密測(cè)量與技術(shù)創(chuàng)新研究院先行落戶，加快人工智能創(chuàng)新研究院、國(guó)際應(yīng)用超導(dǎo)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等5個(gè)項(xiàng)目落戶進(jìn)程。推動(dòng)組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室。完成深圳灣實(shí)驗(yàn)室永久場(chǎng)地選址。推動(dòng)光明國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等重大項(xiàng)目落戶。確保中山大學(xué)深圳校區(qū)、中科院深圳理工大學(xué)過(guò)渡校區(qū)年內(nèi)全面投入使用。支持“3+1”領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)國(guó)際前10強(qiáng)和創(chuàng)新龍頭企業(yè)在光明建設(shè)研發(fā)中心。力爭(zhēng)全年引進(jìn)研究機(jī)構(gòu)5至7家，計(jì)劃新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)25家，總數(shù)突破115家。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。完成科學(xué)城空間規(guī)劃、“大科學(xué)裝置集群”法定圖則編制工作。組建光明科學(xué)城開發(fā)投資公司，承擔(dān)大裝置集聚區(qū)配套設(shè)施開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)。加快光明云谷片區(qū)建設(shè)，建成國(guó)際會(huì)議中心等高端配套，推動(dòng)云谷一期住宅、產(chǎn)研辦公設(shè)施主體封頂；全面開展片區(qū)23條市政道路建設(shè)，加快科學(xué)城智慧公園建設(shè)步伐。
提升科技服務(wù)水平。提供一流的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，推動(dòng)國(guó)家電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心等3個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心逐步向社會(huì)開放。提供一流的科學(xué)儀器共享服務(wù)，推動(dòng)核磁共振譜儀等高端儀器設(shè)備率先開放共享。加快國(guó)際科技信息中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。建成區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，進(jìn)駐高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。立足深圳“硬核科技+創(chuàng)投基金”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)融結(jié)合，打造更多創(chuàng)新產(chǎn)品，區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金計(jì)劃投入2.6億元，培育吸引優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)18家以上。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，營(yíng)造“沿途下蛋”的科研經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系
加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策支撐。聚焦綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)需求，爭(zhēng)取科技創(chuàng)新、人才政策等綜合改革試點(diǎn)在光明落地。出臺(tái)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展的若干措施，新增2家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。出臺(tái)高成長(zhǎng)科技型企業(yè)認(rèn)定管理辦法，每年挖掘一批“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”。落實(shí)科技攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制，開展技術(shù)難題懸賞和“研發(fā)外包”。落實(shí)《光明區(qū)支持科技創(chuàng)新的若干措施》等系列政策，設(shè)立區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，全年投入科技領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金3億元左右。
加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。制定科技成果就地轉(zhuǎn)化措施，發(fā)揮光明國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心效能，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綜合體”模式，實(shí)現(xiàn)“樓下問(wèn)題、樓上解決”，打通科研成果就地轉(zhuǎn)化“第一公里”。在國(guó)內(nèi)率先探索“創(chuàng)新鏈鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)大連理工大學(xué)在我區(qū)布局智能材料創(chuàng)新中心，支持鵬城實(shí)驗(yàn)室在我區(qū)建設(shè)硅光芯片中試生產(chǎn)線，爭(zhēng)取國(guó)防科技大學(xué)在我區(qū)設(shè)立轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究院。引進(jìn)首批科技“經(jīng)紀(jì)人”，實(shí)施“百名企業(yè)家進(jìn)實(shí)驗(yàn)室”“千企創(chuàng)新對(duì)接會(huì)”等創(chuàng)新工程，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
加緊拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間。保障科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)特殊空間需求，全年回收改造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間10萬(wàn)平方米，新認(rèn)定科技型園區(qū)8個(gè)左右。打造定制化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間，推動(dòng)衛(wèi)光生命科學(xué)園、華南醫(yī)谷科技園等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，配備GMP實(shí)驗(yàn)室、污水處理站等設(shè)施。強(qiáng)化科技企業(yè)孵化載體建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間1家、區(qū)級(jí)孵化器2家、眾創(chuàng)空間4家。通過(guò)土地開發(fā)、存量物業(yè)改造提升等方式，盤活利用集體土地，為科技創(chuàng)新提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
加速集聚科技創(chuàng)新人才。出臺(tái)科學(xué)城中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，探索投入多元保障機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)需求制定人才引進(jìn)目錄。啟動(dòng)“萬(wàn)名博士聚光明行動(dòng)”，支持具備條件的單位設(shè)立博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、院士工作站，加快國(guó)際人才街區(qū)建設(shè)，吸引港澳青年人才在光明就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索將每年9月定為光明科學(xué)城科學(xué)主題月，集中舉辦國(guó)際化高水平學(xué)術(shù)會(huì)議、產(chǎn)業(yè)交流論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技創(chuàng)新活動(dòng)，加快提升科學(xué)城輻射力和影響力。開展形式多樣的科普教育，提升市民群眾科學(xué)素養(yǎng)。
加大科技創(chuàng)新合作力度。與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建立協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，打造高效共贏的人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流合作機(jī)制。加強(qiáng)與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同配合，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，支持港澳頂級(jí)高校在光明建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，新引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。深度融入“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局，加強(qiáng)與廣州南沙、東莞松山湖等區(qū)域聯(lián)系，共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。支持海外知名科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、高科技企業(yè)共同開展交叉研究，提升光明科學(xué)城“國(guó)際范”。
三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，著力打造全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑。瞄準(zhǔn)“3+1”產(chǎn)業(yè)體系調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增至41%，服務(wù)業(yè)增加值占比不低于32%。打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)光明新材料中試產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)；擴(kuò)大華星光電、歐菲光等智能顯示企業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究與試點(diǎn)，深入落實(shí)市“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略，積極探索5G數(shù)字工廠試點(diǎn)等應(yīng)用場(chǎng)景。擴(kuò)大區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)供給，推動(dòng)龍光、萬(wàn)達(dá)等地鐵沿線商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營(yíng)，加快光明國(guó)際汽車城二期建設(shè)，打造公明紅木小鎮(zhèn)等夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。促進(jìn)內(nèi)衣、鐘表等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造光明直播基地，推動(dòng)跨境電商發(fā)展，探索發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房“兩個(gè)1000萬(wàn)”工程，年內(nèi)新建改造和存量納管產(chǎn)業(yè)空間不少于350萬(wàn)平方米。其中，新建改造130萬(wàn)平方米以上，加快明晟科技大廈等37萬(wàn)平方米區(qū)屬國(guó)企物業(yè)建設(shè)，加快秋碩片區(qū)等25萬(wàn)平方米“工改工”項(xiàng)目更新，推動(dòng)中集低軌等80萬(wàn)平方米社會(huì)化在建項(xiàng)目盡快投入使用，加快推進(jìn)恒泰裕、招商局光明科技園等招拍掛在建項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌納管220萬(wàn)平方米以上，推動(dòng)遠(yuǎn)望谷等拿地項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房、下村第二工業(yè)區(qū)等集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金環(huán)宇等社會(huì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施納管。
加大招商引資力度。全年組織招商推介活動(dòng)不少于40場(chǎng)，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，新增儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目200個(gè)以上，實(shí)施精準(zhǔn)招商、上門招商。優(yōu)化招商引薦獎(jiǎng)勵(lì)辦法，構(gòu)建市、區(qū)、街道、園區(qū)招商引資聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。打造光明招商網(wǎng)“2.0版本”，打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配渠道，開展“定制化”舊工業(yè)區(qū)綜合提升。計(jì)劃出讓產(chǎn)業(yè)用地8至10宗，引進(jìn)年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5家。全年力爭(zhēng)引進(jìn)上市企業(yè)3家、國(guó)高企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)50家以上。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。出臺(tái)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)清單，全面落實(shí)深圳打造營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的工作部署，貫徹實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，積極探索區(qū)級(jí)先行先試改革項(xiàng)目；持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，建立集法律咨詢、金融服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證、安全環(huán)保顧問(wèn)等服務(wù)于一體的新型企業(yè)服務(wù)專班，健全企業(yè)訴求全流程閉環(huán)管理機(jī)制。組建工業(yè)投資服務(wù)專班，提高在建項(xiàng)目審批及協(xié)調(diào)服務(wù)效率。設(shè)立全區(qū)“企業(yè)家日”，定期召開企業(yè)家座談會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)、惠企政策宣講會(huì)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，提振企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)信心。加快完善政務(wù)服務(wù)體系，完成企業(yè)服務(wù)門戶建設(shè)，配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)深莞通辦150項(xiàng)以上。
四、以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)深圳北部中心，高質(zhì)量打造現(xiàn)代化一流城區(qū)
中心區(qū)建設(shè)再提速。迅速拉開光明中心區(qū)建設(shè)架勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃升級(jí)和核心節(jié)點(diǎn)塑造，帶動(dòng)城市自然生長(zhǎng)。開展光明站東片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，形成光僑路界面“都市陽(yáng)臺(tái)”落地方案；完成騰鴻興工業(yè)園及周邊區(qū)域土地整備，年內(nèi)完成首宗地標(biāo)式商業(yè)用地出讓。加快光明大街沿線更新步伐，建設(shè)嶺南騎樓特色建筑，打造獅明路“科學(xué)環(huán)廊”示范段。科學(xué)公園大道、光明大道北段等主干道路建成通車，加快深圳科技館、科學(xué)公園等項(xiàng)目建設(shè)。完成科學(xué)城體育中心、文化中心前期工作，力爭(zhēng)開工。
承載能力再增強(qiáng)。全面推動(dòng)城市二次開發(fā)急提速、產(chǎn)業(yè)空間大收儲(chǔ)、民生用地全保障。加快推動(dòng)公明、玉塘、馬田共6片“平方公里級(jí)”產(chǎn)業(yè)空間升級(jí)改造，確保長(zhǎng)興、榮勝“工改工”項(xiàng)目開工建設(shè)，加快薯田埔、長(zhǎng)圳社區(qū)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。重塑軌道13號(hào)線車輛段2平方公里空間格局，6月底前完成車輛段用地移交，年內(nèi)完成首期更新用地出讓。制定原光明農(nóng)場(chǎng)地區(qū)城市更新實(shí)施細(xì)則。大力推動(dòng)信宏城等16個(gè)更新項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)樓村第一工業(yè)園等6個(gè)更新項(xiàng)目開工；推動(dòng)獅山工業(yè)園、李松蓢等8個(gè)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目審批實(shí)施。啟動(dòng)光明城站樞紐綜合體開發(fā)，出讓不少于1宗商業(yè)用地。力爭(zhēng)全年土地整備入庫(kù)不少于4平方公里，通過(guò)城市更新實(shí)現(xiàn)供地30公頃，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資130億元以上。
基礎(chǔ)設(shè)施再完善。加快軌道6號(hào)線支線及南延段、13號(hào)線北延段建設(shè)。推動(dòng)龍瀾大道北延、燕羅快速東延納入全市實(shí)施規(guī)劃，構(gòu)建“三橫三縱”高快速路網(wǎng)。努力打通光明至寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)直達(dá)線路，協(xié)調(diào)推進(jìn)東明大道寶安段規(guī)劃落地。完成科裕路等15條道路建設(shè)，新開工柴山南路等18條道路，全力打通圳美大道等6條“斷頭路”。優(yōu)化地鐵公交接駁服務(wù)，新增、調(diào)整接駁線路25條。加快6處公交場(chǎng)站、2處立體停車庫(kù)建設(shè)。開展光明水廠擴(kuò)建增容，建成長(zhǎng)圳供水泵站，積極推進(jìn)13座小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展光明北等5座變電站前期工作，完成17段配套電纜溝建設(shè)。新建市政燃?xì)夤艿?5公里。
五、全方位提高城區(qū)顏值品位，打造全域景觀升級(jí)版，持續(xù)為科學(xué)城建設(shè)增強(qiáng)信心、增添魅力
繪就全域景觀新畫卷。推進(jìn)全域景觀提升工程，先行啟動(dòng)樓村北、行政配套南、鳳凰、公明北環(huán)大道等4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改造，完成科農(nóng)路、科裕路等30條道路品質(zhì)提升，新建3個(gè)花漾街區(qū)和5個(gè)社區(qū)共建花園。完成光源五路等20條道路“白改黑”和慢行系統(tǒng)升級(jí)，建設(shè)25公里自行車道，改造龍大高速樓村出口等10個(gè)交通節(jié)點(diǎn)，重塑功能與美觀并重的出行環(huán)境。打造全區(qū)精品旅游線路，優(yōu)化停車場(chǎng)、公共交通接駁服務(wù)，完善景區(qū)綜合配套設(shè)施，持續(xù)提振景區(qū)消費(fèi)。
提升公園之區(qū)新檔次。全面管好用好現(xiàn)有260個(gè)公園，新建續(xù)建公園15個(gè)，以綠道、碧道為紐帶，讓公園從“星羅棋布”到“串珠成鏈”，形成全域立體的特色公園體系。進(jìn)一步豐富公園內(nèi)涵，建設(shè)兒童公園、汽車公園等特色公園，開展音樂(lè)會(huì)、特色花展等文化活動(dòng)，增設(shè)書吧、驛站、公廁等人性化設(shè)施，提升公園檔次和魅力。全力推動(dòng)光明湖碧道開工，全年新建碧道30公里。推動(dòng)光明小鎮(zhèn)提質(zhì)升級(jí)，探索高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用模式創(chuàng)新。
擴(kuò)大綠色生態(tài)新優(yōu)勢(shì)。擦亮綠色城區(qū)“國(guó)字招牌”，高標(biāo)準(zhǔn)編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，超前布局城市通風(fēng)廊道體系，建設(shè)層級(jí)豐富的綠地系統(tǒng)。新增綠色建筑和裝配式建筑分別不少于100萬(wàn)平方米。新增海綿城市面積5平方公里以上，推動(dòng)海綿城市由“試點(diǎn)”向“示范”升級(jí)。加強(qiáng)水環(huán)境治理與保護(hù)，推進(jìn)存量排水設(shè)施提質(zhì)增效，確保15條干支流水質(zhì)達(dá)到地表水IV類以上標(biāo)準(zhǔn)。建立大氣污染源排放清單，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。開展工地?fù)P塵、臭氧等大氣污染源管控，力爭(zhēng)PM2.5濃度再下降。打造國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城區(qū)”，建成1至2家危險(xiǎn)廢棄物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
探索精細(xì)管理新模式。深化文明城市創(chuàng)建，完善區(qū)級(jí)文明指數(shù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和手段，精準(zhǔn)整治背街小巷等隱蔽地段臟亂差問(wèn)題。聘請(qǐng)城市管理專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展技術(shù)培訓(xùn)；引用先進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提升城市管理作業(yè)效率。強(qiáng)化城市管理質(zhì)量意識(shí)，加大清掃保潔監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)排名和績(jī)效考核全覆蓋，建立保潔單位黑名單和退出機(jī)制，實(shí)施泥頭車污染路面有獎(jiǎng)舉報(bào)，全面提升環(huán)衛(wèi)管理水平。做好耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，深入開展占耕建房專項(xiàng)整治。全年拆除消化存量違建525萬(wàn)平方米。高效推進(jìn)光明能源生態(tài)園、光明環(huán)境園建設(shè)；深入開展垃圾分類，實(shí)現(xiàn)居民參與率達(dá)95％以上。
六、創(chuàng)新思路推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面夯實(shí)城區(qū)運(yùn)行和安全發(fā)展基礎(chǔ)
擦亮多元化治理品牌。深化群眾訴求服務(wù)“光明模式”，提升服務(wù)站點(diǎn)配置，優(yōu)化統(tǒng)籌指揮機(jī)制，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)融合研判，開展化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)存19宗重復(fù)信訪案件全部銷案，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)（縣）。完善城中村治理“一張圖”，建成以大數(shù)據(jù)為支撐的城市綜合管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，在城中村物業(yè)管理全覆蓋基礎(chǔ)上，積極探索政府服務(wù)事項(xiàng)委托改革試點(diǎn)。建立“樓長(zhǎng)通”信息系統(tǒng)，推動(dòng)網(wǎng)格管理智能化。開展消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)建設(shè)，完善消費(fèi)信用體系，構(gòu)建多元共治的消費(fèi)維權(quán)格局。
推進(jìn)多領(lǐng)域隱患整治。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。建設(shè)區(qū)滅火救援指揮中心，建成大中型消防站3個(gè)、小微消防站388個(gè)，推動(dòng)安全教育基地投入使用。加快建設(shè)李松蓢排澇站，擴(kuò)建馬山頭泵站。完成全區(qū)最后4處存量危險(xiǎn)邊坡整治。深入開展粉塵涉爆、鋰電池等7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治?？椕苁称钒踩L(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，提升“一街一車一室”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)效能，加快建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全體系建設(shè)，防范化解金融、債務(wù)、勞資等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開展“掃黃打非”行動(dòng)，常態(tài)化進(jìn)行保密檢查，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在初始、消滅在源頭。
落實(shí)全方位治安防控。深入推進(jìn)平安光明建設(shè)，聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為，創(chuàng)新打擊新型犯罪手段，固化提升“小案快破”機(jī)制，加大對(duì)“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等重點(diǎn)領(lǐng)域案件的打擊力度。推動(dòng)公安分局指揮中心大樓、新湖派出所及警察公寓、市第五看守所等一批警務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，加快視頻五期項(xiàng)目立項(xiàng)，新增二類視頻7000個(gè)以上，確保路口電警設(shè)備在線率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化交警鐵騎對(duì)轄區(qū)各主干道的巡邏管控。穩(wěn)步提升民兵隊(duì)伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
打造智慧化現(xiàn)代城區(qū)。出臺(tái)光明科學(xué)城智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃。加快5G基站、多功能智能桿等新型通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理；推進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，提升光明國(guó)際通信質(zhì)量。完善“i深圳”光明子門戶，進(jìn)一步豐富政務(wù)服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化用戶體驗(yàn)。啟動(dòng)云計(jì)算中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓城市運(yùn)行更加智慧、更加聰明。探索數(shù)據(jù)要素改革創(chuàng)新，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)、完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)；實(shí)施數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)“百舸計(jì)劃”，圍繞人口、教育、交通等熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景數(shù)據(jù)有效應(yīng)用。
七、以“小切口”推動(dòng)“大變化”，把科學(xué)城發(fā)展紅利兌現(xiàn)到看得見、摸得著的項(xiàng)目上，讓群眾更有盼頭、更有收獲
讓孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育。以?shī)^斗者的姿態(tài)趕超奔跑，全力打造與世界一流科學(xué)城定位相匹配的教育高地。加快光明高中園建設(shè)，確保深圳大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)等一批高中建成投入使用，新建華夏中學(xué)等3所義務(wù)教育階段學(xué)校，新增公辦中小學(xué)學(xué)位9360個(gè)。推動(dòng)明湖國(guó)際化高端民辦學(xué)校落地，積極引進(jìn)市屬優(yōu)質(zhì)教育資源到長(zhǎng)圳公共住房片區(qū)辦學(xué)。新增區(qū)級(jí)兒童友好實(shí)踐基地8個(gè)，新建公辦幼兒園3所，提供優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育學(xué)位1080個(gè)。探索集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)聯(lián)盟治理新路徑，組建1個(gè)九年一貫制教育集團(tuán)、5個(gè)幼教集團(tuán)。實(shí)施“強(qiáng)師工程”，推動(dòng)高科技高層次人才進(jìn)課堂活動(dòng)，引進(jìn)一批名校（園）長(zhǎng)、骨干教師和優(yōu)秀應(yīng)屆生，大力培養(yǎng)區(qū)級(jí)名師和青年教師，不斷提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍水平。
讓市民享有更專業(yè)的醫(yī)療。構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)流調(diào)、核酸檢測(cè)、應(yīng)急處置三支隊(duì)伍建設(shè)，提升發(fā)熱門診監(jiān)測(cè)和防控救治能力。普及公眾急救知識(shí)，增加公共場(chǎng)所AED等急救設(shè)備。深化醫(yī)療集團(tuán)改革，推動(dòng)區(qū)校合作和醫(yī)防協(xié)同改革。推進(jìn)中山七院二期、市中醫(yī)院光明院區(qū)、國(guó)科大深圳醫(yī)院新院區(qū)等市區(qū)兩級(jí)醫(yī)院建設(shè)。優(yōu)化社康中心功能定位，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理考核辦法，新增新地中央、華強(qiáng)創(chuàng)意園等社康中心4家。加快光明國(guó)際中醫(yī)藥港項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，開展國(guó)際前沿藥品臨床應(yīng)用，探索中醫(yī)藥服務(wù)跨境銜接。以光明護(hù)理院為依托，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)“光明模式”。
讓百姓住上更宜居的住房。加大各類住房用地供給，以供應(yīng)量大幅提升保持房?jī)r(jià)總體穩(wěn)定。全年努力實(shí)現(xiàn)商品房供應(yīng)、銷售面積“雙百萬(wàn)”目標(biāo)，推動(dòng)新開工項(xiàng)目20個(gè)以上，新開工面積160萬(wàn)平方米以上，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大各類公共住房建設(shè)籌集力度，推進(jìn)14個(gè)公共住房項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)全年建設(shè)籌集公共住房不少于6500套。圍繞6號(hào)線長(zhǎng)圳車輛段等軌道核心站點(diǎn)，打造TOD大型安居社區(qū)。加快發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，提高可售人才房比例，在科學(xué)城范圍內(nèi)探索實(shí)施“科學(xué)家優(yōu)先”的住房政策，滿足各類人才安居需求。進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)監(jiān)管，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
讓群眾感受更豐富的文化。舉辦慶祝建黨100周年系列主題文藝活動(dòng)。引進(jìn)更多知名的體育賽事和文化活動(dòng)，全年開展群眾性文體活動(dòng)4000場(chǎng)次。辦好第十二屆中國(guó)國(guó)際新媒體短片節(jié)，舉辦文博會(huì)光明分會(huì)場(chǎng)等系列活動(dòng)；高水平運(yùn)營(yíng)光明文化藝術(shù)中心，辦好光鳴藝術(shù)節(jié)、聲樂(lè)藝術(shù)季等精品活動(dòng)。加快深圳書城光明城建設(shè)，推動(dòng)花海書吧、華強(qiáng)書吧等“書香”設(shè)施建成營(yíng)業(yè)；推動(dòng)深圳市青少年足球訓(xùn)練基地一期建成投入使用，策劃開展系列主題活動(dòng)。加快區(qū)檔案綜合服務(wù)中心建設(shè)。加快新湖等街道級(jí)綜合性文化服務(wù)中心選址，盡快啟動(dòng)玉塘文體中心建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)著名博物館深圳分館落戶光明。規(guī)劃建設(shè)玉律溫泉文旅度假區(qū)。做好麥?zhǔn)洗笞陟簟⒐餍?、白花碉樓、玉律醒獅等文化資源的活化利用，規(guī)劃建設(shè)僑文化博物館、農(nóng)場(chǎng)博物館，充分挖掘光明本土歷史文化內(nèi)涵，做好文化品牌宣傳推廣。
讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更充分的就業(yè)。全面摸清高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)需求，開發(fā)一批公共服務(wù)崗位，擴(kuò)大就業(yè)崗位供給。依托“e就業(yè)”智慧服務(wù)平臺(tái)，高效匹配企業(yè)用工需求。大力弘揚(yáng)勞模精神，選拔一批光明工匠，積極挖掘培育“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等技能人才。探索校企“訂制”模式，推動(dòng)用工單位與各類職業(yè)技工學(xué)校合作。支持企業(yè)開展崗前、適崗、新型學(xué)徒培訓(xùn)，全年培訓(xùn)技能人才6萬(wàn)人次以上。及時(shí)妥善處理化解勞資糾紛，嚴(yán)查違法拖欠工資行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
讓重點(diǎn)群體得到更有力的幫扶。進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)保障體系，讓廣大退役軍人倍受尊重。繼續(xù)完善社區(qū)基金會(huì)運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)開展一批民生微實(shí)事項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人等群體，逐步擴(kuò)大慈善捐贈(zèng)參與面，讓城市更“溫暖”。完善民生兜底保障體系，提升對(duì)特殊困難群體的保障能力，加快建設(shè)區(qū)級(jí)民政殘聯(lián)綜合服務(wù)中心，補(bǔ)齊流浪乞討人員和困境兒童救助設(shè)施短板。加快區(qū)社會(huì)保障綜合服務(wù)中心建設(shè)，新增鳳凰玖龍臺(tái)、光明新村等社區(qū)綜合服務(wù)中心。
八、以人民群眾滿意為努力方向和奮斗目標(biāo)，不斷提高政府服務(wù)效能，努力建設(shè)法治、陽(yáng)光、高效、廉潔政府
始終做到旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將習(xí)近平總書記和黨中央重大戰(zhàn)略部署落實(shí)到政府工作各個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，配合區(qū)委做好省委巡視整改。始終堅(jiān)持依法行政履好職，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，全力支持區(qū)政協(xié)履行職能，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。加緊制定全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，出臺(tái)規(guī)范性文件管理規(guī)定，印發(fā)重大行政決策事項(xiàng)目錄及聽證事項(xiàng)目錄，統(tǒng)籌推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政民互動(dòng)。始終保持擔(dān)當(dāng)作為有激情，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，提升政府投資項(xiàng)目工作效率，定期通報(bào)財(cái)政預(yù)算、重點(diǎn)工作、民生實(shí)事進(jìn)度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。制定差異化績(jī)效考核激勵(lì)措施，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)有關(guān)規(guī)定，積極營(yíng)造適宜干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。始終落實(shí)從嚴(yán)治黨樹形象，扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，依托全市首家沉浸式體驗(yàn)式廉政教育基地——廉明館，創(chuàng)新廉政教育模式，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷完善糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)工作不斷深入，踐行“過(guò)緊日子”思想，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我國(guó)局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，抓好常態(tài)化疫情防控仍將是一切工作的前提和基礎(chǔ)。全區(qū)上下要毫不松懈抓好“外防輸入”，堅(jiān)持入境人員“健康篩查、核酸檢測(cè)、封閉轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離”四個(gè)全覆蓋；加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)人排查，做到健康告知、健康問(wèn)詢、健康碼查驗(yàn)、核酸檢測(cè)“四到位”；對(duì)貨柜車司機(jī)進(jìn)行“口岸點(diǎn)、貨物作業(yè)點(diǎn)、住宿點(diǎn)”三點(diǎn)一線閉環(huán)管理；強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈和入境貨物檢疫防疫。全區(qū)上下要慎終如始抓好“內(nèi)防反彈”，持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集中隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所督促檢查；落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制，做到逢熱必測(cè)、逢疑必測(cè)，嚴(yán)密做好院感防護(hù)；提前儲(chǔ)備一批符合防疫要求的隔離酒店，加強(qiáng)突發(fā)疫情應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、防得?。患訌?qiáng)核酸采樣隊(duì)伍建設(shè)，有序做好疫苗接種工作，加大疫情防控宣傳力度；加強(qiáng)轄區(qū)“三人小組”防疫裝備建設(shè)，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛疫情防控工作人員。在此，我向全區(qū)人民發(fā)出倡議，鼓勵(lì)大家留在光明過(guò)年，節(jié)日期間請(qǐng)大家戴好口罩、做好防護(hù)，減少人員流動(dòng)聚集，非必要不離深、不出境。我們將竭盡全力認(rèn)真做好春節(jié)期間疫情防控工作，保障節(jié)日物資供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，為大家提供一個(gè)安全、祥和的春節(jié)環(huán)境。
各位代表，同志們！遠(yuǎn)方值得奔赴、未來(lái)充滿期許。未來(lái)五年對(duì)光明來(lái)說(shuō)，將是一段搶抓資源、聚集資源的“窗口機(jī)遇期”，隨著大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)大幕徐徐拉開，我們有更多機(jī)會(huì)，承接國(guó)家布局在大灣區(qū)的科技創(chuàng)新資源；我們有更大底氣，爭(zhēng)取高品質(zhì)配套設(shè)施落地；我們有更好條件，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到光明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。未來(lái)五年對(duì)光明來(lái)說(shuō)，將是一段趕超奔跑、藍(lán)圖落地的“信心增強(qiáng)期”，按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)做出的規(guī)劃已經(jīng)完成，近兩年來(lái)布局的重大科技設(shè)施平臺(tái)已經(jīng)落地，區(qū)一屆三次黨代會(huì)“1+2+3+2”的戰(zhàn)略方向已經(jīng)明確，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、政府系統(tǒng)真抓實(shí)干，世界一流科學(xué)城和深圳北部中心的輪廓一定更加清晰，社會(huì)各界對(duì)光明的信心必將更加堅(jiān)定。未來(lái)五年對(duì)光明來(lái)說(shuō)，將是一段上下求索、跨越提升的“成長(zhǎng)蛻變期”，沿著區(qū)委“集中度、顯示度”“高質(zhì)量、高顏值”的方向務(wù)實(shí)前行，我們只要探索出新型舉國(guó)體制深圳路徑的光明模式，只要走出一條“科研經(jīng)濟(jì)”的高質(zhì)量發(fā)展之路，只要用心用情建好“不一樣出彩”的高顏值深圳北部中心，我們生活的這片土地就會(huì)實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的蝶變，成為最具“國(guó)際味”“科技范”“未來(lái)風(fēng)”的獨(dú)一無(wú)二標(biāo)桿城區(qū)。
各位代表，同志們！事業(yè)是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。只要我們齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，就一定能夠推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引擎換代、發(fā)展動(dòng)力換擋，代表深圳參與未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)，完成好國(guó)家賦予的光榮使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，朝著建設(shè)高質(zhì)量高顏值世界一流科學(xué)城和深圳北部中心的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，書寫光明新的篇章！
名詞解釋
1．“海綿城市”：新一代城市雨洪管理概念，國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
2．地表水Ⅳ類：指主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)。
3．PM2.5:又稱細(xì)顆粒物、細(xì)粒、細(xì)顆粒；指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于 2.5 微米的顆粒物。
4．群眾訴求服務(wù)“光明模式”：是超大城市城區(qū)發(fā)展的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和創(chuàng)新源頭治理的生動(dòng)實(shí)踐，黨建引領(lǐng)、社會(huì)參與、文明建設(shè)、法治保障、平安光明的社會(huì)治理體制，一站式解決群眾訴求、一攬子提供群眾服務(wù)、一體化守護(hù)社會(huì)平安，實(shí)現(xiàn)“訴求服務(wù)在身邊，矛盾化解在源頭，問(wèn)題處理在基層”。
5．“老大難”：指錯(cuò)綜復(fù)雜、難于解決的疑難問(wèn)題。
6．惠企“15條”“24條”：分別指《深圳市光明區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》《深圳市光明區(qū)關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》。
7．“3+1”產(chǎn)業(yè)體系：指以智能產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，特色服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。
8．“攔退引”行動(dòng)：產(chǎn)業(yè)空間管控行動(dòng)，“攔”是指對(duì)不符合條件的產(chǎn)業(yè)實(shí)施限入，“退”是指對(duì)當(dāng)前存在的“散亂污危”企業(yè)進(jìn)行清退，“引”是指引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
9．“散亂污”企業(yè)：指不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未依法辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)、污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
10．“兩院三中心”：指深圳中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、深圳市藥品檢驗(yàn)研究院光明分院，國(guó)家電動(dòng)汽車企業(yè)計(jì)量中心、國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）、國(guó)家分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）。
11．眾創(chuàng)空間：指依托廣泛的社會(huì)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。
12．孵化器：指以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)與咨詢，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。
13．光明中心區(qū)“三橫兩縱”主干道路：“三橫”指公園大道、光輝大道、光明大街；“兩縱”指樓環(huán)路、光明大道。
14．星級(jí)宜居社區(qū)：根據(jù)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《宜居社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)》（DB44/T 1577-2015），宜居社區(qū)是指在空間、環(huán)境、安全、文化、服務(wù)和管理六方面，滿足人居住和生活需求的社區(qū)，分為五星級(jí)、四星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)等級(jí)。
15．道路“白改黑”：指把原來(lái)的水泥混凝土路面（灰白色）改建為瀝青混凝土路面（黑色），達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果。
16．“新?lián)P塵八條”：指《光明區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化工地?fù)P塵管理減少道路污染的若干措施》。
17．“無(wú)廢城區(qū)”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
18．全國(guó)信訪工作“三無(wú)區(qū)”：“三無(wú)”是指無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件。
19．“三類黑惡?jiǎn)栴}”：分別是指非法高利放貸、“地下錢莊”和暴力討債。
20．“雪亮工程”：即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
21．文明創(chuàng)建“十大機(jī)制”：指區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制、常態(tài)化測(cè)評(píng)機(jī)制、突出問(wèn)題整治機(jī)制、“街長(zhǎng)巷長(zhǎng)”與“環(huán)境長(zhǎng)”機(jī)制、聯(lián)合整治機(jī)制、溝通反饋機(jī)制、快速處理機(jī)制、督查通報(bào)機(jī)制、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。
22．“城中村環(huán)境長(zhǎng)”和“環(huán)境清潔日”：指每個(gè)城中村配備一名處級(jí)干部擔(dān)任“環(huán)境長(zhǎng)”，每周五定為城中村環(huán)境整治清潔日，組織發(fā)動(dòng)黨員干部、社區(qū)居民、志愿者等清理衛(wèi)生死角，全民參與環(huán)境整治、美化家園。
23．民生“七優(yōu)”：指幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
24．“滅租”行動(dòng)：指借助信息化等科技手段實(shí)現(xiàn)工作留痕，加強(qiáng)自我監(jiān)督和相互監(jiān)督，消滅廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
25．“雙區(qū)”：指粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)先行示范區(qū)。
26．R&D經(jīng)費(fèi)：指全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
27．“沿途下蛋”：指打通從基礎(chǔ)理論研究到創(chuàng)新成果孵化再到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全流程渠道；實(shí)現(xiàn)科技成果應(yīng)用、服務(wù)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，達(dá)到邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用的效果。
28．區(qū)委“1+2+3+2”總體部署：“1”指要緊緊圍繞“一個(gè)總目標(biāo)總定位”——以打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心為目標(biāo)，加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，推動(dòng)大灣區(qū)創(chuàng)新引擎換代、發(fā)展動(dòng)力換擋，爭(zhēng)做代表深圳參與未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)的第一艘“沖鋒舟”；第一個(gè)“2”指要牢牢把握“兩大主題詞”——集中度顯示度、高質(zhì)量高顏值；“3”指要勇?lián)叭笫姑薄鰧?shí)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)、建設(shè)“不一樣出彩”的深圳北部中心、打造科學(xué)與產(chǎn)業(yè)深度融合的新型科研經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；第二個(gè)“2”指要用好“兩大關(guān)鍵抓手”——黨建引領(lǐng)、改革破題。
29．“隱形冠軍”：指在國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)絕大部分份額或者掌握的核心技術(shù)居于行業(yè)領(lǐng)先，但社會(huì)知名度很低的中小企業(yè)。
30．“瞪羚企業(yè)”：指以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
31．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綜合體”模式：指在某個(gè)集聚空間具備研發(fā)、小試、設(shè)備共享、產(chǎn)業(yè)化為一體的“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，能極大縮短從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化周期。
32．科技“經(jīng)紀(jì)人”：指具備科技成果產(chǎn)業(yè)化理論知識(shí)，能促成科技技術(shù)供需雙方資源整合的復(fù)合型人才。
33．GMP實(shí)驗(yàn)室：指通過(guò)醫(yī)藥潔凈檢測(cè)中心檢測(cè)的萬(wàn)級(jí)潔凈實(shí)驗(yàn)室。
34．“兩個(gè)1000萬(wàn)”工程：指力爭(zhēng)用五年時(shí)間，新建改造和存量納管高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間各不少于1000萬(wàn)平方米。
35．“工改工”：指舊工業(yè)區(qū)通過(guò)城市更新改造為一類工業(yè)用地或新型產(chǎn)業(yè)用地，不改變?cè)杏玫匦再|(zhì)的項(xiàng)目。
36．“三橫三縱”高快速路網(wǎng)：“三橫”指燕羅快速東延、東明大道-觀光路（沙坪大道）、外環(huán)高速；“三縱”指南光高速、龍大高速、龍瀾大道北延。
37．裝配式建筑：指?jìng)鹘y(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等），運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)可靠的連接方式在現(xiàn)場(chǎng)裝配安裝而成的建筑。
38．“食藥環(huán)”：指涉及食品、藥品、環(huán)境保護(hù)類的違法犯罪。
39．?dāng)?shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)“百舸計(jì)劃”：由街道（社區(qū)）、部門申報(bào)需求，院校、企業(yè)等共同響應(yīng)，應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，圍繞安全防控、環(huán)境整治、公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出場(chǎng)景化解決方案，孵化一批具體項(xiàng)目在街道（社區(qū)）落地實(shí)施，提高社區(qū)智能化管理水平，推動(dòng)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)興業(yè)、惠民、善政的目標(biāo)。
40．TOD：即Transit Oriented Development的英文首字母縮寫，是以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式，指在規(guī)劃居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時(shí)，最大化使用公共交通的一種規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。
