2021年孝感市安陸市政府工作報(bào)告—全文
2021年孝感市安陸市政府工作報(bào)告
——2021年3月31日在安陸市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 胡明剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”工作回顧
過去的五年，是我市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、步入高質(zhì)量發(fā)展階段的五年。五年來，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，克難攻堅(jiān)、砥礪前行，辦成了一批多年想辦而未辦成的大事，建成了一批有利于高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目，形成了謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、攻難點(diǎn)、求實(shí)效的濃厚干事氛圍?？h域經(jīng)濟(jì)在全省考核中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，2019年度居全省二類縣（市）第10位，比2015年上升4位；經(jīng)濟(jì)總量由孝感市第5位前進(jìn)到第4位。全面建成小康安陸勝利在望，“四個(gè)城市”【1】建設(shè)取得重要成就（主要指標(biāo)完成情況及獲得榮譽(yù)見附件）。
五年來，我們?nèi)孥`行新發(fā)展理念，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。新型工業(yè)發(fā)展提速。實(shí)施骨干企業(yè)培育工程，銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到25家。傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，金屬制品向智能制造轉(zhuǎn)型、糧機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈接農(nóng)機(jī)發(fā)展、食品醫(yī)藥產(chǎn)品種類不斷豐富。新興產(chǎn)業(yè)取得突破，新培育了光電子、汽車零部件、綠色建材等企業(yè)40余家。神丹、午時(shí)、中科入選全省上市后備“金種子”企業(yè)名單；四板掛牌、托管企業(yè)新增25家，達(dá)到32家?！皟少Y一促”【2】卓有成效。立項(xiàng)爭(zhēng)資勢(shì)頭較好，爭(zhēng)取中省競(jìng)爭(zhēng)性資金36億元。探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、委托招商，簽約億元以上項(xiàng)目206個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目20個(gè)。新增28家浙商企業(yè)，現(xiàn)有60余家浙江企業(yè)扎堆落戶，成為全省浙商落戶最多的縣（市）。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，金祿科技、中科擴(kuò)能等70個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。有效破解土地、環(huán)保、融資等要素保障難題，盤活土地資源近7000畝，完成增減掛鉤1.6萬余畝。綠色農(nóng)業(yè)叫響品牌。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)耕地保有量97.23萬畝，糧食作物總產(chǎn)量穩(wěn)定在45萬噸，禾豐集團(tuán)“德安府”有機(jī)香米入選中國好糧油產(chǎn)品。完成府澴河二期治理、21座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育加快，共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社714家、家庭農(nóng)場(chǎng)1603家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)53家（其中國家級(jí)2家，省級(jí)11家）。創(chuàng)建孝感國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安陸核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工值175.7億元。綠色畜牧、漁稻共生、特色林果、有機(jī)蔬菜等競(jìng)相發(fā)展【3】，巡店鎮(zhèn)獲評(píng)全國一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安陸獲評(píng)全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣（市）、生豬調(diào)出大縣，全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣（市）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.7:35.4:47.9。新增市場(chǎng)主體11883戶，新增注冊(cè)資本226.6億元。新增限上商貿(mào)單位19家。東大時(shí)代廣場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，城區(qū)形成3大商圈。集貿(mào)市場(chǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，新蘭集市建成運(yùn)營(yíng)。電子商務(wù)、快遞物流、中介服務(wù)、金融服務(wù)繁榮發(fā)展。家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、汽車消費(fèi)方興未艾。旅游城市魅力彰顯。安陸獲評(píng)湖北省位居前列的千年古縣，“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”名片持續(xù)擦亮，旅游要素全面提升。盛世聞櫻創(chuàng)建成為3A級(jí)景區(qū)，建成伍欣甸園、李白文化藝術(shù)村、五言陸色等農(nóng)旅項(xiàng)目10個(gè)。新增商務(wù)酒店17家。文化娛樂、戶外休閑豐富多彩，“夜間經(jīng)濟(jì)”更加活躍，“安陸燒烤”享譽(yù)全省。煙店鎮(zhèn)被評(píng)為中國特色旅游小鎮(zhèn)、最具文化魅力小鎮(zhèn)，王義貞鎮(zhèn)被評(píng)為中國最美銀杏文化小鎮(zhèn)。
五年來，我們堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康安陸取得決定性成果。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成。聚焦“兩不愁三保障”，整合資金12.2億元用于脫貧攻堅(jiān)，組派全脫產(chǎn)駐村工作隊(duì)162支、駐村工作隊(duì)員435人，派出結(jié)對(duì)幫扶干部3983人。57個(gè)貧困村全部出列，建檔立卡貧困戶10065戶、25562人全部脫貧。連續(xù)三年被評(píng)為全省扶貧成效考核A類。污染防治成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十工程”【4】和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程【5】，入選“國家生態(tài)功能區(qū)”。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進(jìn)河（庫）長(zhǎng)制，關(guān)停全市39個(gè)采砂場(chǎng)，工業(yè)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。投資1.2億元，大力度推進(jìn)海子河污水治理。6家?；髽I(yè)完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)。國、省考核斷面及飲用水水源地水質(zhì)全達(dá)標(biāo)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。秸稈露天禁燒、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、油煙整治有力有效，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施“綠滿涢城”、精準(zhǔn)滅荒工程，完成造林8.5萬畝。建立城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系；扎實(shí)開展鐵路沿線環(huán)境整治。爭(zhēng)取實(shí)施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)，關(guān)停采石廠11家，順安礦業(yè)建成投產(chǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)防控有效。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，連續(xù)11年被評(píng)為全省金融信用縣（市）。政府債務(wù)處于合理區(qū)間。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙40個(gè)、電信詐騙窩點(diǎn)18個(gè)，破獲跨境特大電信詐騙案件。食品藥品、特種設(shè)施等監(jiān)管力度不斷加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。建立健全應(yīng)急管理體系，抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)、森林防火、消防、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，獲評(píng)全國信訪工作“三無”縣（市）、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣（市），應(yīng)急管理工作兩次在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流。
五年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力全面釋放。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。按期完成政府機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制、鹽業(yè)監(jiān)管、事業(yè)單位等專項(xiàng)改革。完成公車改革。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。深入推進(jìn)行政執(zhí)法綜合體制改革。在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”【6】改革扎實(shí)推進(jìn)，獲評(píng)全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)。完成經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，國有平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展?？萍紕?chuàng)新全省領(lǐng)先。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，建成省級(jí)星創(chuàng)天地2個(gè)、院士專家工作站17個(gè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，25家企業(yè)與省內(nèi)高等院校技術(shù)對(duì)接，完成科技成果轉(zhuǎn)化60余項(xiàng)。愛仕達(dá)實(shí)施“機(jī)器換人”，推進(jìn)智能化生產(chǎn)。4個(gè)家禽新品種（配套系）獲得國家證書，神丹承建國家唯一“蛋品加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。共培育國家高新技術(shù)企業(yè)43家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值28.8億元。連續(xù)5年獲評(píng)全省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣（市），獲批創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（市）。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”改革，壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程，90%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，1157項(xiàng)審批服務(wù)“零超時(shí)”，239項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。推行工業(yè)項(xiàng)目審批上門服務(wù)、集中辦公。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力提振了市場(chǎng)主體發(fā)展信心。“信用安陸”加快建設(shè)，信用體系持續(xù)完善。
五年來，我們立足提升功能品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。交通區(qū)位顯著增強(qiáng)。武漢城市圈外環(huán)高速建成通車，漢十高鐵開通運(yùn)營(yíng)，形成“兩高速兩鐵路緊貼大武漢”的交通格局。安趙線、趙錢紅色旅游扶貧公路全線通車，所有通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市交通路網(wǎng)更加順暢。新建農(nóng)村公路686.7公里，提檔升級(jí)449公里。一河兩岸更趨協(xié)調(diào)。完成主城區(qū)“四大入口”改造提升，金秋大道、漢丹南路、太白大道、碧涢路、解放大道等升級(jí)改造相繼完成。南部新片區(qū)加快建設(shè)，形成產(chǎn)城融合新局面。西城新區(qū)框架全面拉開，規(guī)劃核心區(qū)搬遷任務(wù)基本完成，安置區(qū)如期建成，府河國家濕地公園通過國家驗(yàn)收，古渡橋開工建設(shè)。城市創(chuàng)建成果豐碩。成功創(chuàng)建國家園林城市，建成太白湖、鳳凰等7大公園和一批小游園，市民5分鐘親水見綠。蟬聯(lián)省級(jí)文明城市，城市精神“安居思進(jìn)?陸通致遠(yuǎn)”深入人心。省級(jí)衛(wèi)生城市通過復(fù)核；獲評(píng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)；全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)；省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)；省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)【7】。美麗鄉(xiāng)村譜寫新篇。城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸進(jìn)一步優(yōu)化，綠色智能公交投入運(yùn)營(yíng)，行政村全部通客車。完成“455”生命安防工程【8】，辛榨鄉(xiāng)獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成城區(qū)到錢沖、白兆山兩條路長(zhǎng)制示范線。完成危橋改造24座。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成4個(gè)農(nóng)村自來水廠改造。農(nóng)村電網(wǎng)改造提前一年完成。移動(dòng)通信由4G向5G演進(jìn)，光纖互聯(lián)網(wǎng)加速普及。大力實(shí)施“廁所革命”，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村11個(gè)、孝感市級(jí)示范村59個(gè)，完成53個(gè)村環(huán)境綜合整治。2019年度全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核位居孝感市第一名。
五年來，我們始終堅(jiān)持民生為本，社會(huì)事業(yè)取得顯著進(jìn)步。社保體系不斷完善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全多層次救助體系，獲批全國首批“救急難”工作試點(diǎn)縣（市）。農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)水平穩(wěn)步提升。新型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加快構(gòu)建，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心110個(gè)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。陽光安置退役士官177人。住房保障力度加大，完成棚戶區(qū)改造8785套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1078.9萬元，配建公租房964套。住房公積金繳存覆蓋面不斷擴(kuò)大。大力解決老百姓房產(chǎn)辦證難題，辦理不動(dòng)產(chǎn)證35324本。建市以來單個(gè)最大的民生項(xiàng)目——總投資9.7億元的“引徐濟(jì)安”飲水工程如期建成，安陸人民多年夙愿得以實(shí)現(xiàn)。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成農(nóng)村學(xué)?！案谋 比蝿?wù)，學(xué)前教育擴(kuò)面提升，改擴(kuò)建學(xué)校24所，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校58所，獲評(píng)國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣（市）、國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市）。投資1.7億元的九年一貫制涢東學(xué)校投入使用。公開招聘補(bǔ)充高中教師101名、義務(wù)教育階段教師615名。校企合作職業(yè)教育示范效應(yīng)增強(qiáng)，特殊教育不斷夯實(shí)。中、高考成績(jī)位居孝感前列。衛(wèi)生體系逐步健全。普愛醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院住院部大樓、新婦幼保健院相繼投入使用，中醫(yī)院康復(fù)大樓基本建成。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)完成。改擴(kuò)建木梓、孛畈、接官等衛(wèi)生院，趙棚衛(wèi)生院獲評(píng)全國群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推進(jìn)市直醫(yī)院與省級(jí)醫(yī)院協(xié)作，建成縣域醫(yī)共體2個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室創(chuàng)建率100%。新增民營(yíng)醫(yī)院3家。婦幼保健服務(wù)水平穩(wěn)步提高，獲評(píng)全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市）。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。新增基層全民健身示范中心12個(gè)，基層文體廣場(chǎng)面積達(dá)29.9萬平方米，增長(zhǎng)近6倍，標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、“三館一站”【9】實(shí)現(xiàn)全覆蓋。漫畫、詩詞文化發(fā)展有聲有色，堅(jiān)持舉辦金秋文化旅游論壇、創(chuàng)作賽事活動(dòng)，連續(xù)五次被評(píng)為中國民間文化藝術(shù)（漫畫）之鄉(xiāng)。“國土三調(diào)”、“四經(jīng)普”按期完成、第七次人口普查扎實(shí)推進(jìn)。民族宗教、工青婦、史志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、援疆援恩等工作取得新成績(jī)。
五年來，我們與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)推進(jìn)有力。黨建引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治政府加快建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議435件、政協(xié)委員提案414件。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”【10】，推進(jìn)政府法律顧問制度，建成三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)35個(gè)。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，積極履行行政應(yīng)訴職責(zé)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效做好人民調(diào)解工作。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省、孝感市有關(guān)規(guī)定。扎實(shí)抓好上級(jí)巡視巡察、工作督查反饋問題整改，馳而不息糾正“四風(fēng)”。帶頭過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出逐年遞減。政務(wù)效能明顯提升。深入開展重大政策落實(shí)情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目等各項(xiàng)審計(jì)。強(qiáng)化政務(wù)督查，狠抓跟蹤問效。連續(xù)兩年孝感市以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核獲獎(jiǎng)數(shù)量位居前列。4項(xiàng)工作榮獲2019年度省政府督查激勵(lì)“大禮包”，成為全省獲得激勵(lì)最多的縣（市）之一。
各位代表，2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新中國歷史上極不尋常的一年，全市上下團(tuán)結(jié)一心，不屈不撓，鉚足干勁，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！薄?1】，匯聚“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧戰(zhàn)洪”強(qiáng)大力量，集中精力打了六場(chǎng)硬仗，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
一是艱苦卓絕打贏疫情防控戰(zhàn)。在習(xí)近平總書記親自指揮下，全市上下聞令而動(dòng)，星夜成軍，全力推動(dòng)阻斷線、救治線、保障線“三線”合圍。1.9萬名黨員干部挺身而出、沖鋒在前；黑龍江省醫(yī)療隊(duì)144人積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，千里馳援，兩地?cái)y手、并肩戰(zhàn)斗，近3100名醫(yī)務(wù)人員不懼危險(xiǎn)、義無反顧；社會(huì)各界慷慨解囊、捐款捐物；全市人民顧全大局、守望相助。火速動(dòng)工，新建孝感唯一縣級(jí)應(yīng)急傳染病醫(yī)院。用24天遏制住疫情蔓延勢(shì)頭、32天實(shí)現(xiàn)新增確診病例歸零、54天實(shí)現(xiàn)在院確診病例清零。抓好常態(tài)化疫情防控，核酸檢測(cè)重點(diǎn)人員22萬余人次，守牢了醫(yī)院、藥店等941個(gè)“哨點(diǎn)”，筑牢了“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。
二是竭盡全力推進(jìn)疫后重振。搶抓中央支持湖北一攬子政策機(jī)遇，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)惠企政策，減稅降費(fèi)1.28億元，降低市場(chǎng)主體用水、用電、用氣等生產(chǎn)成本。全市237家“四上”企業(yè)、628家企業(yè)（項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大力實(shí)施企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)9家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家，限上商貿(mào)單位達(dá)到73家。為恢復(fù)旅游人氣、促進(jìn)產(chǎn)品銷售，從市政府班子成員做起，帶領(lǐng)各級(jí)干部和市場(chǎng)主體進(jìn)行線上推介、直播帶貨，疫后重振勢(shì)頭良好。
三是毫不放松抓好“兩資一促”。爭(zhēng)取中省競(jìng)爭(zhēng)性資金10.97億元，立項(xiàng)爭(zhēng)資進(jìn)入孝感第一方陣。謀劃申報(bào)疫后重振“十大工程”補(bǔ)短板【12】項(xiàng)目106個(gè)，總投資125.2億元。開展三輪招商（云招商）集中簽約，共簽約項(xiàng)目57個(gè)，過億元項(xiàng)目38個(gè)，合同引資額224.6億元。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，鼎沃新材料、綠森林等11個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，在孝感市“三區(qū)”項(xiàng)目【13】拉練中，三次奪得流動(dòng)紅旗。
四是上下同心決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持不勝不休、盡銳出戰(zhàn)，克服疫情影響，動(dòng)員全市干部繼續(xù)結(jié)窮親、走遠(yuǎn)路，補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)5078戶1483.2萬元。組織消費(fèi)扶貧，線上線下銷售4000余萬元。逐戶排查解決安全飲水問題。完成剩余14戶49人脫貧任務(wù)，絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，兌現(xiàn)了“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的莊嚴(yán)承諾！
五是堅(jiān)持不懈強(qiáng)化民生保障。發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助3792萬元，加強(qiáng)勞動(dòng)技能提升培訓(xùn)，組織2.15萬名務(wù)工人員返工返崗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8201人。發(fā)放困難群體物價(jià)補(bǔ)貼3100萬元。爭(zhēng)取到總投資1.9億元的解放山水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，多年的安全隱患將得到有效解除。特別是“引徐濟(jì)安”工程建設(shè)，克服了疫情、汛期、高溫影響，保質(zhì)量、搶進(jìn)度，一庫清水直通安陸成為現(xiàn)實(shí)。在這里，為堅(jiān)守在工程一線的同志們、建設(shè)者們點(diǎn)贊！向省直部門及廣水市給予我們的大力支持表示衷心的感謝！
六是主動(dòng)備汛迎戰(zhàn)洪澇災(zāi)害。及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍等準(zhǔn)備；組織實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急備戰(zhàn)能力；壓實(shí)責(zé)任，明確145座中小水庫“四大防汛責(zé)任人”；加強(qiáng)氣象研判，推進(jìn)全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋。面對(duì)超1998年的強(qiáng)降水，按照上級(jí)統(tǒng)一指揮，6月28日啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，7月18日提升至Ⅱ級(jí)，科學(xué)調(diào)度，保障了解放山水庫上游4輪洪峰安全過境。在全市5000余名干部群眾嚴(yán)防死守下，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表，五年來，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，遇到的困難、挑戰(zhàn)和沖擊前所未有。我們始終以“趕考”的心態(tài)，全力當(dāng)好發(fā)展的“答卷人”，成績(jī)的取得實(shí)屬來之不易。這是上級(jí)和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，更是全市人民共克時(shí)艱、全力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐市解放軍、武警官兵，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持安陸發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，事非經(jīng)過不知難，五年謀求高質(zhì)量發(fā)展，體會(huì)非常深刻。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們?nèi)媛鋵?shí)上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署，“一張藍(lán)圖干到底”，加快了“四個(gè)城市”建設(shè)。必須全面貫徹新發(fā)展理念。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念落到實(shí)處，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。必須堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)。我們把項(xiàng)目作為發(fā)展的主抓手，保障了經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。我們堅(jiān)持用改革的辦法解決了發(fā)展中的問題，用創(chuàng)新的舉措激活了發(fā)展的內(nèi)在潛能。必須全力增進(jìn)民生福祉。我們始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為全面建成小康安陸奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持錘煉干部作風(fēng)?！暗对谑夏ィ嗽谑律暇殹?，越是工作一線，越能磨礪干部的品質(zhì)，考驗(yàn)干部的毅力，增長(zhǎng)干部的才能。
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，安陸發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；受疫情沖擊影響，“十三五”規(guī)劃和2020年部分指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期；城鄉(xiāng)建設(shè)與市民期盼尚有差距；財(cái)政收支壓力較大，補(bǔ)齊民生短板任務(wù)比較繁重；社會(huì)治理能力有待提升；自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真予以改進(jìn)和解決。
二、“十四五”目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。按照上級(jí)部署，根據(jù)市委八屆十二次全會(huì)精神，市政府編制了《安陸市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（草案），一并提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，主動(dòng)對(duì)接省、孝感市區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造“綠色發(fā)展新高地、全域旅游目的地、濱河生態(tài)城市”，奮力譜寫安陸高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市開好局、起好步。
《綱要草案》實(shí)化量化了“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。其中，經(jīng)濟(jì)增速按照2035年人均GDP達(dá)到中等地區(qū)水平測(cè)算，“十四五”時(shí)期年均增長(zhǎng)7%以上。
（一）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。把武漢作為我市發(fā)展的最大靠山，扮好“圈中角色”，享受“圈中紅利”?？茖W(xué)編制全域國土空間規(guī)劃，全力構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、東西協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局?！耙缓艘I(lǐng)”，就是將“一區(qū)五園”打捆作為一核，實(shí)施東擴(kuò)南進(jìn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和動(dòng)力源?！皟蓭?qū)動(dòng)”，就是打造沿新老316國道的先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，以趙錢旅游公路為主軸的農(nóng)文旅養(yǎng)融合發(fā)展景觀帶，挺起全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脊梁?！皷|西協(xié)同”，就是加大府河?xùn)|西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域間的生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)配套，形成全域協(xié)同支撐全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，千方百計(jì)強(qiáng)化要素保障，加大工業(yè)園區(qū)內(nèi)部挖潛力度，既鼓勵(lì)實(shí)施“騰籠換鳥”，又支持“老樹發(fā)新芽”，著力構(gòu)建“強(qiáng)四拓N”【14】工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)數(shù)字安陸，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，加大區(qū)域合作和對(duì)外開放，全面融入“雙循環(huán)”新格局。
（三）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實(shí)“四個(gè)不摘”【15】要求，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照“開發(fā)西城區(qū)、提升老城區(qū)、構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。大力推進(jìn)“功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)力產(chǎn)業(yè)”三項(xiàng)行動(dòng)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格開展紅線管控，扎實(shí)推進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)建設(shè)美麗家園、綠色田園、幸福樂園。
（四）加快建設(shè)旅游城市。打好“李白”“銀杏”“紅色”“漫畫”等文化品牌，講好安陸故事。突出抓好白兆山、錢沖景區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)李白藝術(shù)村、五言陸色等農(nóng)旅融合項(xiàng)目特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域景觀多點(diǎn)布局、一線串珠。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快旅游服務(wù)全域配套。積極創(chuàng)建國家A級(jí)景區(qū)、“荊楚文旅名鎮(zhèn)”、“荊楚文旅名村”等旅游品牌，打造全域旅游目的地。大力研究傳承歷史文化，提升城市人文影響力，促進(jìn)文旅融合，塑造千年古縣新風(fēng)貌。
與此同時(shí)，全面深化各項(xiàng)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；加快補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化法治思維，健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是本屆政府任期最后一年。我們面臨諸多不確定的外部因素，新冠肺炎疫情影響依然存在，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，實(shí)現(xiàn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展更加考驗(yàn)我們的智慧和執(zhí)行力。
做好全年各項(xiàng)工作，我們必須認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署，鞏固拓展疫情防控成果，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奏響高質(zhì)量發(fā)展主旋律，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保開局漂亮、全年精彩，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年。（主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)見附件二）
圍繞年度奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王不動(dòng)搖，厚植高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)定不移抓立項(xiàng)爭(zhēng)資。不折不扣落實(shí)好中央支持湖北一攬子政策，加快實(shí)施“十大工程”補(bǔ)短板、抗疫特別國債、“兩新一重”【16】等重大項(xiàng)目。深入研究中、省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目投向，動(dòng)態(tài)策劃包裝一批具有前瞻性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目。做實(shí)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、論證等前期工作，申報(bào)一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國、省項(xiàng)目庫“籠子”。
堅(jiān)定不移抓招商引進(jìn)。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，打造專業(yè)招商隊(duì)伍，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商、商會(huì)招商、團(tuán)隊(duì)招商。分別在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、閩臺(tái)和武漢5個(gè)區(qū)域設(shè)立招商工作專班。注重政策引導(dǎo)、招大引強(qiáng)，帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)上下游配套集聚發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品加工招商、第三產(chǎn)業(yè)招商。奮力實(shí)現(xiàn)全年招商引資410億元。
堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目“五化”管理，加快在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求，完善水電路氣網(wǎng)等配套工程。啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)沿新316國道工業(yè)園，打造工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。強(qiáng)化用地、環(huán)保等要素保障，加快推進(jìn)華美智造產(chǎn)業(yè)園、欣柔科技、慧顯光電等簽約項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。落實(shí)“五個(gè)一”【17】工作機(jī)制，靠前謀劃好“三區(qū)”項(xiàng)目，明確專班服務(wù)，從項(xiàng)目開工到建成全程化跟蹤保障，確保建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。
（二）著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。借力武漢科教優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高“紙變錢”能力。著力解決“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”孵化基地建設(shè)。實(shí)施“涢水人才引進(jìn)計(jì)劃”，積極創(chuàng)建“省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”。豐富人才保障措施，用待遇環(huán)境吸引人才，用事業(yè)發(fā)展留住人才。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣（市）。
提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全面融入漢江經(jīng)濟(jì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動(dòng)作用。支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。跟蹤服務(wù)好愛仕達(dá)、午時(shí)、中科、神丹等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能。大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”【18】“隱形冠軍”【19】。推動(dòng)汽車零部件、光電子、綠色新材料等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。加快推進(jìn)金種子企業(yè)上市步伐。
打造服務(wù)業(yè)新引擎。推進(jìn)批零住餐等生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。建設(shè)專業(yè)化特色街區(qū)，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。抓好銀企對(duì)接，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。持續(xù)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建全省金融信用縣（市）。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，新增限上商貿(mào)單位10家。對(duì)接湖北自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，培育壯大外貿(mào)市場(chǎng)主體。提升電子商務(wù)發(fā)展水平，促進(jìn)線下線上融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣（市）。
爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)清單之外無審批。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，著力減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提速度。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，鞏固和提升“信用安陸”水平。創(chuàng)新公共資源交易方式，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。持續(xù)開展好走訪服務(wù)市場(chǎng)主體活動(dòng)，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的店小二，把營(yíng)商環(huán)境打造成安陸發(fā)展的金字招牌。
（三）不斷抓實(shí)“三農(nóng)”工作，有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目及扶貧資產(chǎn)管理，提高扶貧項(xiàng)目資金使用效益。深入開展“志智”雙扶，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善扶貧小額信貸舉措，進(jìn)一步搭建好消費(fèi)扶貧平臺(tái)，推廣設(shè)立扶貧“愛心超市”。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，促進(jìn)低收入群眾持續(xù)增收。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)府澴河三期、漳河三期等治理工程，推動(dòng)清水河等中小水庫新一輪除險(xiǎn)加固工程，加快推進(jìn)解放山水庫除險(xiǎn)加固。大力保障糧食生產(chǎn)安全，落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.21萬畝。推進(jìn)實(shí)力產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，全面打造孝感國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)，提高綜合機(jī)械化率。加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，建設(shè)全省禽蛋產(chǎn)業(yè)育種基地。發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)業(yè)，做強(qiáng)畜牧、優(yōu)質(zhì)稻、特色蔬菜林果等產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，著力創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）。
加快發(fā)展全域旅游。持續(xù)擦亮“李白故里?銀杏之鄉(xiāng)”文化旅游品牌，打造李白文化探訪、銀杏觀光攬勝、鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。加快李白文化藝術(shù)村等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)錢沖二期項(xiàng)目建設(shè)。傳承紅色歷史文化，支持發(fā)展紅色旅游。繼續(xù)鞏固農(nóng)旅融合發(fā)展，推動(dòng)五言陸色、大唐田園等綜合體建設(shè)，積極培育農(nóng)旅融合示范點(diǎn)，發(fā)展智慧旅游，爭(zhēng)創(chuàng)全省文旅消費(fèi)示范試點(diǎn)縣（市）。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)。支持煙店鎮(zhèn)、洑水鎮(zhèn)功能鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改建農(nóng)村公路160公里，建設(shè)安防工程96公里，危橋改造16座，持續(xù)創(chuàng)建路長(zhǎng)制示范線。推進(jìn)天然氣進(jìn)鄉(xiāng)入戶工程，抓好陳店、洑水片區(qū)管網(wǎng)入戶，完成趙棚、李店、接官片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。全面建成“引徐濟(jì)安”工程，加快推進(jìn)自來水廠擴(kuò)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化和安全飲水全覆蓋。大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、10個(gè)和美鄉(xiāng)村【20】、53個(gè)整治村建設(shè)，持續(xù)改善村容村貌。
（四）夯實(shí)綠色發(fā)展舉措，大力建設(shè)濱河生態(tài)城市
深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)氣體管控，抓好秸稈露天禁燒，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量。突出抓好飲用水水源地保護(hù)，穩(wěn)定保持國、省考核斷面地表水水質(zhì)和集中水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化河（庫）長(zhǎng)制，切實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，落實(shí)府河安陸段全流域禁捕。繼續(xù)開展土壤污染詳查，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源利用化。
堅(jiān)持強(qiáng)化生態(tài)治理。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”【21】管理，強(qiáng)化對(duì)水源地、河道、濕地、山體、綠地等各類自然資源整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”【22】，加強(qiáng)截污控源、清淤疏浚、調(diào)水引流，強(qiáng)化水土保持和河流水土流失綜合治理，打造“山水林田”共同體。推進(jìn)順安礦業(yè)綠色開采，啟動(dòng)涢水西支開發(fā)及治理工程。大力推行“林長(zhǎng)制”，完成植樹造林5000畝、綠化撫育1.6萬畝。提高城市園林綠化水平，迎接國家園林城市復(fù)核，做好省級(jí)森林城市考核驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。
提高城市建設(shè)水平。完成國土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”【23】，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。抓好國土資源節(jié)約集約利用。推進(jìn)“一河兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)西城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快濱河大道、古渡橋及連接線建設(shè)。完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)高鐵站、南城客運(yùn)中心及公交換乘樞紐。推進(jìn)智慧停車場(chǎng)及充電樁建設(shè)。開展城區(qū)堵點(diǎn)綜合治理，建設(shè)城市道路微循環(huán)系統(tǒng)。完成老舊小區(qū)住房改造5340戶，探索開展老舊小區(qū)加裝電梯。加快5G基站建設(shè)。精細(xì)化管理城市，推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字城市”。
（五）圍繞群眾所需所盼，不遺余力建設(shè)幸福安陸
強(qiáng)化社會(huì)保障。抓好充分就業(yè)，開展線上線下春風(fēng)行動(dòng)，舉辦專項(xiàng)招聘會(huì)，著力保障各類重點(diǎn)群體更加充分就業(yè)。推進(jìn)公共職教就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（市）。持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)社?！睌U(kuò)面征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高退役軍人服務(wù)管理水平。扎實(shí)開展關(guān)愛“三留守”人員工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，大力發(fā)展“銀色經(jīng)濟(jì)”。
補(bǔ)齊衛(wèi)生短板。建成普愛醫(yī)院感染病區(qū)、中醫(yī)院康復(fù)大樓。推進(jìn)普愛醫(yī)院外科大樓、疾控中心整體新建、中醫(yī)院精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目建設(shè)。組建市急救指揮調(diào)度中心，提升緊急救援能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，深入開展醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療設(shè)施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)成文明健康生產(chǎn)生活方式。
提升教育質(zhì)量。建設(shè)十里初中、南部新城小學(xué)、河西民辦學(xué)校。改造提升11所義務(wù)教育學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前普惠教育，規(guī)范建設(shè)城鎮(zhèn)配套幼兒園。實(shí)施高中學(xué)校能力提升工程，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。加快教育信息化，建成5所數(shù)字化校園。
繁榮文體事業(yè)。推進(jìn)圖書館、文化館總分館建設(shè)。提升基層文化陣地服務(wù)效能，加快公共文化服務(wù)數(shù)字化。強(qiáng)化紅色文化傳承保護(hù)，完成趙家棚抗日烈士陵園三期建設(shè)項(xiàng)目、新五師司令部舊址修繕。支持漫畫、詩詞等優(yōu)秀文化藝術(shù)創(chuàng)作。完成體育場(chǎng)主體工程。打造“15分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)體育健身工程全覆蓋。
（六）全面推進(jìn)依法治市，不斷強(qiáng)化社會(huì)治理
大力建設(shè)法治政府。運(yùn)用法治思維法治方式開展工作，健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督。強(qiáng)化公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力開展“八五普法”，讓法治理念深入人心。
完善基層治理體系。深化街道管理體制改革，推動(dòng)重心下移、力量下沉、資源下沉，做強(qiáng)街鎮(zhèn)，夯實(shí)社區(qū)（村），構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理格局、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，提升社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)的能力和水平。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理，推進(jìn)小區(qū)、商圈、樓宇物業(yè)管理全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)（村）工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理，完成村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。
深入推進(jìn)平安建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決防范重大風(fēng)險(xiǎn)。鞏固掃黑除惡成果，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，毫不放松開展電詐打擊治理。完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置力量、預(yù)案、保障體系建設(shè)，新建應(yīng)急指揮平臺(tái)，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、食品藥品安全等工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。
（七）錘煉實(shí)干苦干作風(fēng)，提升政務(wù)服務(wù)效能
當(dāng)好廉政勤政的奮進(jìn)者。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。筑牢意識(shí)形態(tài)防線，支持做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。緊緊圍繞上級(jí)和市委決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”【24】，既當(dāng)好“指揮員”，又當(dāng)好“施工員”，推動(dòng)工作精細(xì)化、行動(dòng)精準(zhǔn)化，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
當(dāng)好深化改革的主攻手。完善政府機(jī)構(gòu)各項(xiàng)改革舉措，深化事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位等各項(xiàng)改革。加快建投公司轉(zhuǎn)型，提高國有資本運(yùn)營(yíng)效率。堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，把“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
當(dāng)好為民解難的貼心人。深入群眾一線，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效。把群眾的“表情包”作為檢驗(yàn)工作的“晴雨表”，謀民生之利、解民生之憂。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算收支管理，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，兜牢“三?！钡拙€，以干部的“苦日子”，換來群眾的“好日子”。
各位代表，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，我們必須時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”的諄諄告誡，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦。堅(jiān)持以嚴(yán)防輸入為重點(diǎn)嚴(yán)防反彈，適應(yīng)“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補(bǔ)強(qiáng)”的生產(chǎn)生活狀態(tài)，切實(shí)做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”【25】，完善常態(tài)監(jiān)測(cè)、“人物地”同防、多點(diǎn)觸發(fā)等舉措，嚴(yán)格閉環(huán)管理。落實(shí)國家免疫規(guī)劃，推動(dòng)疫苗接種擴(kuò)面，持續(xù)鞏固拓展疫情防控決定性成果，守護(hù)人民生命健康安全。
同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定發(fā)展目標(biāo)，務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干，為奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！
附件一：
安陸市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
指標(biāo)名稱 | 2015年基數(shù) | 規(guī)劃目標(biāo) | 實(shí)現(xiàn)情況 | ||
2020年 | 年均增長(zhǎng)率% | 2020年 | 年均增長(zhǎng)率% | ||
地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）（億元） | 174.01 | 247 | 7.5 | 245.4 | 7.1 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | —— | —— | 8 | —— | 4.24 |
固定資產(chǎn)投資（億元） | —— | —— | 10.5 | —— | 10.4 |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） | 99.6 | 167.8 | 11 | 117.7 | 3.4 |
地方一般公共預(yù)算收入（億元） | 10.27 | 18.1 | 8 | 7.93 | —— |
外貿(mào)出口總額（萬美元） | 7172.5 | 10400 | 6 | 11477 | 9.9 |
居民人均可支配收入（元） | 18353 | 26966 | 8 | 23992 | 5.5 |
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%） | ＜4.5 | ＜4.5 | —— | ＜4.5 | —— |
附件二：
2021年安陸市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)
指標(biāo)名稱 | 增長(zhǎng)目標(biāo) | 指標(biāo)名稱 | 增長(zhǎng)目標(biāo) |
地區(qū)生產(chǎn)總值 | 10.5% | 規(guī)模以上工業(yè)增加值 | 11%以上 |
固定資產(chǎn)投資 | 15%以上 | 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | 15% |
地方一般公共預(yù)算收入 | 30%以上 | 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 | 5.5% |
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 | 8% | 農(nóng)村常住居民人均可支配收入 | 8.5% |
主要污染物排放量減少 | 達(dá)到上級(jí)要求 | 單位生產(chǎn)總值能耗下降 | 達(dá)到上級(jí)要求 |
附件三：
安陸市“十三五”時(shí)期獲得的全國性榮譽(yù)和省級(jí)榮譽(yù)
全國榮譽(yù)（20項(xiàng)）：國家園林城市、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣（市）、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市）、全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣（市）、全國平安漁業(yè)示范縣（市）、全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)、第五次全國民間文化（漫畫）藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國小城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)優(yōu)秀縣（市）、全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有”縣（市）、全國基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位、全國首批“救急難”工作試點(diǎn)縣（市）、全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市）、第二次全國污染源普查先進(jìn)集體、全國義務(wù)教育均衡發(fā)展縣（市）、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市）、全國信訪工作“三無”縣（市）、全國群眾體育先進(jìn)單位；農(nóng)村生活污水治理、畜禽糞污治理被評(píng)為典型，在全國會(huì)議上交流。
省級(jí)榮譽(yù)（16項(xiàng)）：連續(xù)11年被評(píng)為全省金融信用縣（市）、連續(xù)5年被評(píng)為全省科技創(chuàng)新優(yōu)秀縣（市）、蟬聯(lián)省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、全省雙擁模范城、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）、全省化肥減量替代示范縣（市）、全省優(yōu)質(zhì)糧食工程示范縣（市）、全省節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣（市）、湖北省千年古縣、湖北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全省國土資源節(jié)約集約模范縣（市）、全省土地利用績(jī)效考核優(yōu)秀縣（市）、全省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市）、全省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、全省除四害先進(jìn)城區(qū)。
附件四：
報(bào)告內(nèi)容注釋
1.四個(gè)城市：新型工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市、生態(tài)宜居城市。
2.兩資一促：招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及投資。
3.綠色畜牧、漁稻共生、特色林果、有機(jī)蔬菜等競(jìng)相發(fā)展：木梓、巡店、雷公、陳店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖；煙店、棠棣、洑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁稻共生；趙棚鎮(zhèn)特色水果；孛畈、南城、巡店、接官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色蔬菜；李店鎮(zhèn)生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖；王義貞、辛榨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)花卉苗木。
4.長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十工程”:第一個(gè)“十”是綜合示范性項(xiàng)目“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”；第二個(gè)“十”是“十大戰(zhàn)略性工程”。
5.“四個(gè)三”重大生態(tài)工程：湖北省推進(jìn)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理四項(xiàng)重大生態(tài)工程。
6.三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
7.全國、全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)：①全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)：煙店；②省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)：李店、煙店、趙棚、洑水；③全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)：洑水、煙店；④省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)：辛榨、陳店、木梓、雷公、棠棣、李店、巡店；⑤省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：孛畈、棠棣、李店；⑥省級(jí)森林城鎮(zhèn)：孛畈、王義貞、煙店。
8.“455”生命安防工程:2017年2月省政府決定，用4年時(shí)間，建立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等5級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及責(zé)任體系，省級(jí)財(cái)政投入45億元，基本完成全省國省道、縣道、鄉(xiāng)道及通客運(yùn)班車村道的公路安全生命防護(hù)工程。
9.三館一站：文化館、圖書館、博物館、鎮(zhèn)綜合文化站。
10.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
11.“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！傲！敝副＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
12.“十大工程”補(bǔ)短板：公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板工程、交通補(bǔ)短板工程、水利補(bǔ)短板工程、能源提升工程、新基建工程、冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施補(bǔ)短板工程、城市補(bǔ)短板工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程。
13.“三區(qū)”項(xiàng)目：園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)項(xiàng)目。
14.“強(qiáng)四拓N”：做大做強(qiáng)醫(yī)藥食品、金屬制品、紡織服裝、糧油機(jī)械四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車零部件、光電子、綠色新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
15.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
16.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
17.“五個(gè)一”工作機(jī)制：每個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目對(duì)應(yīng)“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一套工作方案、一組支持政策、一個(gè)調(diào)度平臺(tái)”。
18.小巨人：指業(yè)績(jī)良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的小企業(yè)，通過培育推動(dòng)其快速健康成長(zhǎng),最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
19.隱形冠軍：指不為公眾所熟知，卻在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務(wù)難以被超越和模仿的中小型企業(yè)。
20.和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)：趙棚鎮(zhèn)團(tuán)山村，煙店鎮(zhèn)碧山村、尖山村、余寨村、董橋村，王義貞鎮(zhèn)朱橋村，雷公鎮(zhèn)橫沖村，巡店鎮(zhèn)大壩村，接官鄉(xiāng)劉鋪村，洑水鎮(zhèn)殷棚村。
21.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
22.三水共治：水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)。
23.多規(guī)合一：指將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
24.八項(xiàng)本領(lǐng)：黨的十九大報(bào)告中提出的本領(lǐng)要求，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。七種能力：習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校開班式上要求干部同志要提高的七種能力，即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
25.四方責(zé)任：地方的屬地責(zé)任，行業(yè)部門的主管責(zé)任，單位的主體責(zé)任和個(gè)人家庭的自我管理責(zé)任。
