2021年安陽市林州市政府工作報告—全文
2021年安陽市林州市政府工作報告
—2021年4月28日在林州市第十五屆人民代表大會第六次會議上
市 長 孫建鐸
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進，經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)恢復(fù)向好。全市生產(chǎn)總值560億元，增長4.6%；一般公共預(yù)算收入33.3億元，增長10.1%；居民人均可支配收入28086元，增長3.6%；固定資產(chǎn)投資116.3億元，增長3.4%。入選全省第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣(市）。
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去年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決扛牢責(zé)任，迅速動員部署，快速建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級防控體系，第一時間筑起抗擊疫情的堅實防線。我們嚴(yán)格落實“四早”措施，以最高等級、最嚴(yán)責(zé)任、最硬舉措，加強聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，僅用9天時間就實現(xiàn)了確診病例零增長。我們堅持“一手牽兩頭”，分級分類推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在最短時間內(nèi)恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序。我們堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施，持續(xù)做好冷鏈?zhǔn)称窓z測等各項工作，交出了一份疫情大考的合格答卷。
?。ǘ┚劬珪褡ギa(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)
工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成48.8億元，增長10.8%?？偼顿Y114.42億元的60個工業(yè)項目完成年度投資42.37億元，超額完成年度目標(biāo)。鳳寶熱擴車橋、鳳寶管業(yè)高端汽車專用管、光遠(yuǎn)五期5G用低介電超薄電子布等項目建成投產(chǎn)。完成開發(fā)區(qū)體制機制改革。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)43個項目完成循環(huán)化改造，順利通過國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)驗收。光遠(yuǎn)新材榮獲省長質(zhì)量獎提名獎。汽配產(chǎn)業(yè)園和電子新材料產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)14家，其中10家實現(xiàn)投產(chǎn)。積極推進建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園和智能制造產(chǎn)業(yè)孵化園，推動建筑產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化邁進、汽配產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。入選全省縣域工業(yè)30強。
建筑業(yè)實力持續(xù)壯大。建筑企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家，其中特級、一級企業(yè)82家。成立建工集團、匯聯(lián)建公司，組建河南太行聯(lián)合控股有限公司，龍頭帶動、強強聯(lián)合的發(fā)展格局初步形成。成立河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院林州分院，加快建筑業(yè)向設(shè)計、施工一體化轉(zhuǎn)型。持續(xù)加大金融支持力度，累計為建筑業(yè)授信119億元、投放33億元。持續(xù)強化司法保障，累計幫助企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失11億元。完成建安產(chǎn)值1500億元、稅收（全口徑）30億元。
旅游三產(chǎn)加快回暖。成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。紅旗渠景區(qū)榮獲“全國研學(xué)旅行基地”，榮登紅色文化型景區(qū)品牌50強榜首。太行大峽谷榮獲河南省五鉆級智慧景區(qū)。石板巖、萬泉湖創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)。廟荒村、高家臺村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，桂林鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、任村鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)。升級改造后的蒼溪花街全新亮相，扮靚露水河畔。制定“迎客入林”系列優(yōu)惠政策，舉辦林州旅游（天津）推介會，全年接待游客904.02萬人次，旅游綜合收入46.57億元。在旅游業(yè)帶動下，三產(chǎn)增加值完成256億元，增長2.5%。
?。ㄈ╁^定目標(biāo)不放松，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著
金融風(fēng)險防范有力。嚴(yán)格壓縮“三公經(jīng)費”和一般性支出，規(guī)范舉債融資行為，堅決遏制隱性債務(wù)增量。扎實開展投融資平臺安全風(fēng)險整治，推動平臺公司規(guī)范健康運營。大力開展涉金融服務(wù)類企業(yè)風(fēng)險防范化解專項整治，協(xié)調(diào)解決林州重機、中農(nóng)穎泰等企業(yè)流動性風(fēng)險，地方性金融風(fēng)險有效防范。
脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。剩余795戶1698名貧困人口實現(xiàn)脫貧。全年投資9441.22萬元完成250個扶貧項目。幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)7149人，有就業(yè)意愿的勞動力就業(yè)率達(dá)到100%。新增扶貧小額貸款2023戶2918萬元，新增戶貸率34.5%，各類金融扶貧貸款達(dá)到12億元。加強“兩類人群”監(jiān)測幫扶，脫貧攻堅成效不斷鞏固。被確定為首批全國脫貧攻堅交流基地。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成鳳寶鋼鐵等3家企業(yè)超低排放治理、68家企業(yè)綠色化改造、4家企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。關(guān)停淘汰新達(dá)焦化4.3米焦?fàn)t。淘汰國三柴油貨車1637輛。煙花爆竹全域清零。全市優(yōu)良天數(shù)211天，同比增加8天；PM2.5、PM10年均濃度分別為54微克/立方米、86微克/立方米，同比分別下降8.5%、9.2%，絕對值在安陽五縣（市）排名第一。深入開展河湖“清四亂”行動，拆除違建1000平米，清理垃圾雜物3萬方，洹河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。投資1.6億元，新增造林4.77萬畝。投資1.07億元，完成南太行生態(tài)修復(fù)項目紅旗渠沿線等3個標(biāo)段建設(shè)。創(chuàng)成國家森林鄉(xiāng)村5個。
?。ㄋ模┚媲缶崞焚|(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市品質(zhì)不斷提升。天平大道、龍安南路、阜民街西段、建行南路、華信路、大學(xué)路等6條市政道路竣工通車。林州大道及周邊棚改加快推進。完成人民街、龍山街、振林路等老舊街區(qū)和12個老舊小區(qū)改造。垃圾焚燒發(fā)電項目一期實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。新增集中供熱入網(wǎng)面積116萬平米，供熱普及率達(dá)到95%。成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國無障礙環(huán)境示范市。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。完成紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，與6家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，其中3家實現(xiàn)投產(chǎn)。建成東崗核桃、茶店菊花等8個萬畝產(chǎn)業(yè)基地，“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色種植格局初步形成。大力開展“全民動手、清潔家園”行動，硬化背街小巷157萬平米、道路79萬平米，綠化村莊46萬平米。完成投資6000萬元的涉及5鎮(zhèn)9村的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。完成投資3.9億元的農(nóng)村廁所革命一期工程。獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣（市），姚村鎮(zhèn)、石板巖鎮(zhèn)入選省級“美麗小鎮(zhèn)”。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。南水北調(diào)引水入林境內(nèi)管線完成70%，沿太行高速安陽段開工建設(shè)，紅旗渠公共服務(wù)中心完成主體建設(shè)。林長高速紅旗渠站立交橋、S227林桐線安林公路至東崗段升級改造二期、石板巖露水河沿岸道路提升改造、G342日鳳線淇河大橋改造、S302范林線林州境鶴壁界至東姚段改造等工程竣工通車。改建農(nóng)村公路82.6公里，林石公路被評為全國“十大最美農(nóng)村路”。
?。ㄎ澹┥罨母锎匍_放，發(fā)展活力更加強勁
重點改革深入推進。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實現(xiàn)率達(dá)到90%。工程建設(shè)項目審批時限壓減至50個工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓減至1個工作日以內(nèi)，注銷、查封、查詢等業(yè)務(wù)實現(xiàn)1小時辦結(jié)。推行非工作日延時服務(wù)機制，315項便民事項實現(xiàn)周六可辦。完成市場監(jiān)管等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革和經(jīng)營性事業(yè)單位改革。
招商引資全面發(fā)力。重新組建商務(wù)局，編制完成招商圖譜，成立2個招商聯(lián)絡(luò)處和8個重點產(chǎn)業(yè)工作專班，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域開展精準(zhǔn)化招商。國網(wǎng)新源林州抽水蓄能電站、東方希望養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈等70個招商項目成功簽約，昌宜鋁模板林州生產(chǎn)基地等38個項目開工建設(shè)。全年引進省外資金119.45億元，實際利用外資1.02億美元。
科技創(chuàng)新不斷加強。組織申報各類專利536件。振晨重工等46家企業(yè)進入智能制造動態(tài)項目庫，高晶鋁材等25家企業(yè)完成智能化改造。致遠(yuǎn)電子通過省智能工廠評定，鳳寶特鋼、光遠(yuǎn)新材通過省智能車間認(rèn)定，誠雨電子等9家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。863科技產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為“國家級科技企業(yè)孵化器”。
金融保障更加有力。新增存款81.45億元，存款余額達(dá)到656.27億元，均位居安陽第一、躍居全省第二，金融“166”實現(xiàn)首年開門紅；新增信貸投放56.18億元，貸款余額達(dá)到339.6億元。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為紅旗渠公共服務(wù)中心、光遠(yuǎn)5G、南水北調(diào)引水入林等重點項目累計投放37.59億元。
?。┍M心盡力惠民生，群眾福祉持續(xù)增進
社會保障不斷加強。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10231人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.89%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10667人。大力實施低保提標(biāo)擴面，新增城鄉(xiāng)低保516戶1302人，發(fā)放低保金6058.57萬元。積極落實援企穩(wěn)崗政策，減免企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)等社保費2.25億元。
社會事業(yè)加快發(fā)展。林州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院實現(xiàn)招生。投資1.2億元，建成2所、改擴建22所中小學(xué)（幼兒園），新增92個教學(xué)班4140個學(xué)位。人民醫(yī)院、疾控中心P2實驗室建成投用。第二人民醫(yī)院擴建、眼科醫(yī)院等醫(yī)療項目完成主體建設(shè)。第三人民醫(yī)院整體搬遷項目開工建設(shè)。成功創(chuàng)建省級食品安全示范市。
社會大局持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，排查整改隱患4908項，未發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，交通事故亡人人數(shù)同比下降21.6%。非法集資4起案件結(jié)案銷號，累計兌付1.68億元。積極推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，大力開展信訪案件化解，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，群眾安全感調(diào)查由全省第115位躍居至第15位。
同時，統(tǒng)計、審計、消防、史志、氣象、人防、融媒體、退役軍人、民族宗教、國防后備力量等工作都取得新成績。
我們始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)提案，全面推進依法行政，開展重點工作跟蹤審計，扎實抓好省委巡視反饋問題整改，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府工作更加制度化、法治化、規(guī)范化。
各位代表！2020年各項目標(biāo)的實現(xiàn)，標(biāo)志著我市“十三五”規(guī)劃圓滿收官。五年來，我們緊緊圍繞“爭當(dāng)省市發(fā)展排頭兵”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅決貫徹新發(fā)展理念，攻堅克難，務(wù)實重干，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
——綜合實力穩(wěn)步攀升。生產(chǎn)總值較“十二五”末增長22.9%，年均增長6.7%；一般公共預(yù)算收入較“十二五”末增長117.3%，年均增長16.8%；居民人均可支配收入較“十二五”末凈增8193元，年均增長7.1%。縣域經(jīng)濟綜合排名連年位居全省前列。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型卓有成效。三次產(chǎn)業(yè)占比由“十二五”末的
4.8:56.3:38.9調(diào)整到2.7:51.5:45.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。鳳寶油井管三期、光遠(yuǎn)新材三期四期、致遠(yuǎn)覆銅板、誠雨覆銅板等項目建成投產(chǎn)，汽配產(chǎn)業(yè)園和電子新材料產(chǎn)業(yè)園建成投用。建筑業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)齊升，企業(yè)數(shù)量增加841家，總產(chǎn)值和稅收分別增長25%、155%。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，游客中心、太行天路環(huán)線等項目建成投用，“國字號”旅游品牌達(dá)到33個，旅游綜合收入連年攀升。
——三大攻堅戰(zhàn)成果豐碩。9260戶24230名貧困人口全部脫貧、73個貧困村全部出列。PM2.5、PM10和優(yōu)良天數(shù)連續(xù)實現(xiàn)“兩降一增”，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，土壤生態(tài)總體穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險有效落實，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
——城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。統(tǒng)籌推進城市“雙創(chuàng)”和百城建設(shè)提質(zhì)工程，新建、改擴建林州大道、黃華路、渠東路等市政道路39條，整治背街小巷700余條，中華古板栗園、太行山森林運動公園建成開放。城區(qū)面積50平方公里，城區(qū)人口48.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.8%。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成“兩區(qū)一帶”示范工程。深入開展“全民動手、清潔家園”行動，榮獲全國村莊清潔行動先進縣（市）、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣（市）、全省鄉(xiāng)村振興示范縣（市）等榮譽稱號。
——改革開放不斷深化。黨政機構(gòu)改革如期完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變，重點領(lǐng)域改革縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。引進華信集團第二人民醫(yī)院等招商項目180余個，累計引進省外資金548.32億元，實際利用外資3.78億美元。通過直接、間接方式累計幫助企業(yè)、重點項目融資280億元，金融保障更加有力。新增國家高新技術(shù)企業(yè)17家，各級各類研發(fā)中心達(dá)到76家，科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.6%。
——民生福祉顯著改善。累計投入民生資金220.7億元，占財政支出的78.95%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基本公共教育發(fā)展更趨均衡，醫(yī)療服務(wù)供給不斷增加，公共服務(wù)體系日益完善，社會治理體系更加健全，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。特別是全市上下眾志成城、團結(jié)一心，有效戰(zhàn)勝7·19特大暴雨洪澇災(zāi)害，科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情，116萬林州兒女奮勇向前的步伐更加鏗鏘有力！
各位代表！過去五年，我們共同經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)，取得了來之不易的發(fā)展成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委政府和市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各位人大代表、政協(xié)委員和全市人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持林州發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。建筑業(yè)一枝獨大的產(chǎn)業(yè)格局沒有得到改變，工業(yè)“壓艙石”“定盤星”作用發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險能力、可持續(xù)性還不強。二是招商引資成效還不大。招商引資仍是我們的發(fā)展短板，真正招引的大項目還不多，項目建設(shè)的“蓄水池”效應(yīng)還未形成。三是城鄉(xiāng)發(fā)展還有短板。城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施還需提升，社會治理還有弱項。特別是環(huán)境約束日益嚴(yán)峻，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。四是風(fēng)險防控不容忽視。我市債務(wù)壓力較大，防范化解金融風(fēng)險任務(wù)艱巨，同時一些企業(yè)經(jīng)營性風(fēng)險需高度關(guān)注。五是政務(wù)服務(wù)還需提升。部分干部系統(tǒng)觀念不強、擔(dān)當(dāng)意識不夠，能力作風(fēng)不適應(yīng)新形勢要求。對此，我們將高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時期
經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前，我市已經(jīng)進入新發(fā)展階段，處在了動能轉(zhuǎn)化加速突破期、旅游發(fā)展提檔加速期、生態(tài)環(huán)境治理深度攻堅期、治理能力拓展提升期，必須增強機遇意識、風(fēng)險意識、拼搏意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局。
根據(jù)《中共林州市委關(guān)于制定林州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《林州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。
《綱要（草案）》提出了我市2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成世界人文山水城市，建設(shè)國內(nèi)先進制造業(yè)基地、國家全域旅游目的地、全國鄉(xiāng)村振興示范樣板、三省交界省際綜合交通樞紐。綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的臺階，人均生產(chǎn)總值基本達(dá)到全國平均發(fā)展水平；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城市軟實力顯著增強，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度；基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成法治政府、法治社會，建設(shè)更高水平的平安林州；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；形成對外開放新格局，參與對外經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；共同富裕取得實質(zhì)性進展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好。
“十四五”時期是開啟新征程、建設(shè)世界人文山水城市的關(guān)鍵階段，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦做強工業(yè)、做優(yōu)建筑業(yè)、做大文化旅游業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興兩大主戰(zhàn)場，圍繞重大布局、重大項目、重要平臺、重點要素配置，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為當(dāng)好省市排頭兵、早日建成世界人文山水城市、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化林州而努力奮斗。
錨定遠(yuǎn)景目標(biāo)，《綱要（草案）》確定了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展“166”總體目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破1000億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到60億元，市區(qū)常住人口達(dá)到60萬人，爭當(dāng)省市排頭兵。用“八個更”明確了具體目標(biāo)，即創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)更高提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)更大突破，鄉(xiāng)村振興圖景更加生動，民生福祉實現(xiàn)更大增進，改革開放實現(xiàn)更高水平，綠色發(fā)展實現(xiàn)更高要求，精神文明實現(xiàn)更高程度，治理能力實現(xiàn)更高水準(zhǔn)。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，《綱要（草案）》用11章45節(jié)部署“十四五”時期各項任務(wù)。實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，完成繁重任務(wù)，必須把新發(fā)展理念貫穿工作始終。一切工作、一切行動對標(biāo)新發(fā)展理念，用好“指揮棒”，亮起“紅綠燈”，集中力量解決突出問題，整合資源提升發(fā)展質(zhì)量。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展全局。緊緊依靠新發(fā)展理念領(lǐng)航定向，始終把新發(fā)展理念作為把握新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局的行動指南，找準(zhǔn)定位發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇加快發(fā)展。必須將新發(fā)展理念變成全民行動。動員全市上下積極行動起來、主動參與進來，個個履責(zé)，人人擔(dān)當(dāng)，將涓滴之力聚成磅礴偉力，讓新發(fā)展理念成為全市干部群眾的自覺行動。
各位代表！“十四五”規(guī)劃作為今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，體現(xiàn)了市委戰(zhàn)略意圖，承載著群眾美好期盼，是政府履職的重要依據(jù)。我們一定認(rèn)真落實規(guī)劃要求，解放思想，務(wù)實重干，全力爭當(dāng)省市發(fā)展排頭兵！
三、2021年重點工作
2021年是我市現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，按照“所有工作都要圍繞開好局起好步來展開”的重大要求，必須堅定信心、乘勢而上，創(chuàng)造性地落實好中央、省、安陽市和市委決策部署，以新?lián)?dāng)新作為展現(xiàn)新氣象。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，居民人均可支配收入增長7%以上，社會消費品零售總額增長9%左右。
圍繞上述目標(biāo)，將重點抓好以下八方面工作：
?。ㄒ唬┚哿D(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)發(fā)展取得突破
堅持工業(yè)“壓艙石”“定盤星”地位不動搖，突出轉(zhuǎn)型升級主攻方向，加快工業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
快節(jié)奏推進項目。加快建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園和智能制造產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)建成一期，遠(yuǎn)鵬公司、天洋新材料、北京嘉寓、華寶公司等企業(yè)入駐并投產(chǎn)。力爭投資6.5億元的光遠(yuǎn)六期、投資5億元的浙江?？典X輪轂、投資5億元的江蘇泗陽敏于行鋁輪轂、投資3億元的昌宜盤扣等項目建成投產(chǎn)；確保投資21.6億元的林鋼球墨鑄管、投資5億元的浦津制藥等項目完成廠房主體建設(shè)，投資15億元的嘉隆超高功率石墨電極、投資14億元的致遠(yuǎn)電子二期、投資10億元的鳳寶管業(yè)出口專用管等項目實現(xiàn)開工建設(shè)。
全方位夯實平臺。深入開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，全面推進集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快推進林鋼綠色節(jié)能改造、蘭科型砂再利用等8個循環(huán)化改造項目，實現(xiàn)廢棄資源循環(huán)化再利用。加快開發(fā)區(qū)鐵路專用線、金水路北延、新興路南延、龍安路黃華河橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善水、電、氣、暖等市政管網(wǎng)配套。
多舉措強化創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，組織實施重大科技計劃項目1-2個，培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家；支持光遠(yuǎn)新材、致遠(yuǎn)電子申報全省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。培育省級工程技術(shù)研究中心1-2家，建成市級工程技術(shù)研究中心2-3家。
?。ǘ┚哿Ψ?wù)保障，助推建筑業(yè)“二次騰飛”
以建筑業(yè)“二次騰飛”為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大，努力讓建筑業(yè)這個優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強。
持續(xù)強化服務(wù)保障。鞏固拓展“12310”建筑業(yè)授信成果，力爭授信突破150億元、投放突破80億元。成立20億元的建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為建筑企業(yè)發(fā)展壯大提供有力資金支持。嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域違法犯罪，積極推進“積案清零”和司法“體檢”工作，全力保障企業(yè)合法權(quán)益。
打造百億級產(chǎn)業(yè)園和供應(yīng)鏈。依托建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園，引進裝配式建筑構(gòu)件、新型建筑材料等項目，加快打造年產(chǎn)值百億元的國家級建筑材料生產(chǎn)基地。將紅旗渠供應(yīng)鏈和建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園緊密結(jié)合，加快建設(shè)集生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售于一體的物流集散中心，力爭“十四五”末紅旗渠供應(yīng)鏈年營業(yè)額突破100億元。
助推企業(yè)做大做強。大力實施龍頭企業(yè)培育工程，支持以建工集團為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出去，擴大市場份額，叫響企業(yè)品牌；引導(dǎo)其他重點企業(yè)通過增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組等方式，聯(lián)盟發(fā)展、抱團發(fā)展，力爭年內(nèi)2家企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到百億元。全年完成建安產(chǎn)值1600億元、稅收（全口徑）32億元。
?。ㄈ┚哿ρ袑W(xué)旅游，促進旅游業(yè)全面提升
圍繞“旅游+研學(xué)、寫生、培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興”，加快文旅資源整合、服務(wù)品質(zhì)提升，努力把林州旅游做大做強。
大力發(fā)展研學(xué)旅游。依托紅旗渠精神營地，積極申報國家級研學(xué)營地，加快投資4億元的紅旗渠紀(jì)念館研學(xué)營地項目建設(shè)，爭創(chuàng)全國一流研學(xué)營地；依托石板巖特色小鎮(zhèn)，深入挖掘藝術(shù)寫生、高端民宿發(fā)展?jié)摿?，加快投資1億元的石板巖寫生特色小鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)，推進石板巖寫生基地整體提升，打造馳名中外的“中國畫谷”；加快推進谷文昌紀(jì)念館、萬泉湖、林慮山國際滑翔基地等研學(xué)基地建設(shè)，著力形成“一營地一畫谷多基地”的研學(xué)旅游格局。
加快推進文旅項目建設(shè)。充分發(fā)揮紅旗渠干部學(xué)院、廉政教育學(xué)院培訓(xùn)龍頭作用，積極推進安陽學(xué)院林州校區(qū)、公安干校、教師培訓(xùn)基地、安陽市勞模（職工）療養(yǎng)中心等項目建設(shè)，著力打造全國一流教育培訓(xùn)基地。加快推進投資6億元的紅旗渠景區(qū)綜合提升、投資10億元的“遇見太行”文旅小鎮(zhèn)、投資4億元的紅磚藝術(shù)商業(yè)中心、投資3億元的擔(dān)子坡民宿等項目建設(shè)，全面提升旅游品質(zhì)。
深化全域旅游創(chuàng)建成果。加快文旅融合發(fā)展，積極推進止方村、魏家莊村、占元村創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村，積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市。加快石板巖、淇淅萬泉等旅游度假區(qū)綜合提升，力爭2022年前創(chuàng)成1-2家國家級旅游度假區(qū)。積極推動紅旗渠申遺工作。全年接待游客突破1000萬人次，旅游綜合收入達(dá)到70億元。
?。ㄋ模┚哿σ司右藰I(yè)，提升城市發(fā)展水平
實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，開展城市更新行動，著力補短板、強功能、精管理，讓城市更加宜居、更有韌性。
城市建設(shè)再提質(zhì)。投資1.79億元，完成湖濱南路、阜民街西延、興林路西延、長春大道西延、政北路東延等9條市政道路建設(shè)。加快棚改項目建設(shè)進度，林州大道棚改交付安置房8000套。完成7個老舊小區(qū)改造。投資3700萬元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)7.6公里，新增入網(wǎng)面積60萬平米。
城市管理再精細(xì)。按照“安全、整潔、有序、智能”的要求，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。堅持每周開展城市清潔行動，常態(tài)化做好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建設(shè)等整治工作，持續(xù)鞏固城市“雙創(chuàng)”成果。加快推進投資8000萬元的應(yīng)急垃圾填埋場、投資4000萬元的餐廚垃圾協(xié)同處置等項目建設(shè)。積極推進垃圾分類工作。爭創(chuàng)全國文明典范城市。
重點工程再加速。完成紅旗渠公共服務(wù)中心工程建設(shè)，紅旗渠精神主題廣場建成開放。加快沿太行高速安陽段、鶴輝高速建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進林長高速石板巖出入口項目和內(nèi)林高速林州段項目前期工作，力爭盡快實施。積極推進投資6.72億元的盤東貨運通道新建工程。投資4200萬元，新建改造10千伏線路59.1千米，新增配電容量14.9兆伏安。
（五）聚力“三農(nóng)”發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實施耕地保護“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到24.5萬噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，流轉(zhuǎn)土地35萬畝以上，持續(xù)壯大核桃、小米等8個特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，種植面積達(dá)到20萬畝。完成紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，盡快開工建設(shè)三期，6家入駐企業(yè)全部實現(xiàn)投產(chǎn)，努力讓產(chǎn)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，分類抓好重點鎮(zhèn)村建設(shè)。完成投資5.8億元的鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，加快推進投資1.8億元的紅旗渠畔慢生活休閑示范帶項目。積極推進投資1.4億元的農(nóng)村生活污水處理項目一期工程，農(nóng)村污水處理率達(dá)到60%。扎實開展公路路域環(huán)境綜合整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加大背街小巷整治力度，努力實現(xiàn)所有群眾門前道路硬化，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持產(chǎn)業(yè)、教育、消費、金融等主要扶貧政策總體穩(wěn)定，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。特別要整合資金、項目、人才向扶貧產(chǎn)業(yè)傾斜，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級，增強產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性、持續(xù)性。
?。┚哿ξ廴痉乐危掷m(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
堅持生態(tài)優(yōu)先，堅定不移走綠色發(fā)展之路，加快打造空氣常新、綠水長流、青山常在的優(yōu)美生態(tài)。
深化污染防治攻堅。強化細(xì)顆粒物、臭氧等多污染物協(xié)同控制，扎實開展工業(yè)污染、燃煤污染、揮發(fā)性有機物污染等專項治理，統(tǒng)籌做好柴油貨車管控、非道路移動機械治理、餐飲油煙治理、秸稈禁燒和重污染天氣應(yīng)對等工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全面推進河長制，深入開展“四水同治”，完成開發(fā)區(qū)污水處理廠改擴建工程，確保水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強土壤污染源頭管控，持續(xù)推進重金屬、大宗固廢、農(nóng)業(yè)面源、生活源等污染防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。
提升生態(tài)供給質(zhì)量。嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)。實施投資4700萬元的橫水鎮(zhèn)吳家井地災(zāi)治理等項目。全面落實林長制，開展國土綠化行動，完成營造林4.85萬畝，建設(shè)森林鄉(xiāng)村11個。積極推進國家森林城市創(chuàng)建工作。
大力推進節(jié)能降碳。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)格煤炭消費總量控制，全力推進國網(wǎng)新源林州抽水蓄能電站項目前期手續(xù)辦理工作，加快桂東光伏發(fā)電、上海之恒風(fēng)力發(fā)電、天潤林州太行風(fēng)電場等項目建設(shè)，持續(xù)擴大可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模。
（七）聚力改革開放，全面增強發(fā)展活力
持續(xù)向改革要動力、向開放要活力，建立更加完善的體制機制，營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，構(gòu)建更加開放的發(fā)展格局。
更深層次推改革。持續(xù)深化“放管服”改革，確保“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實現(xiàn)率達(dá)到95%，政務(wù)服務(wù)事項平均承諾時限壓縮85%。推進土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，提高資源配置效率。推進農(nóng)村宅基地制度改革，規(guī)范村民自建住房管理。扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育、文化等領(lǐng)域改革。
更大力度抓招商。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，不斷壯大招商力量，健全招商機制，著力形成“大抓招商、抓大招商”的濃厚氛圍。依托招商圖譜，圍繞汽配產(chǎn)業(yè)重點對接浙江、河北等區(qū)域汽車零部件項目，圍繞電子新材料重點對接上海、深圳等區(qū)域覆銅板、電路板項目，圍繞精品鋼深加工重點對接天津、湖北等區(qū)域鋼管深加工項目，圍繞建筑工業(yè)化重點對接北京、廣東等區(qū)域建筑裝備材料項目，力爭一批高質(zhì)量招商項目簽約落地。全年引進省外資金123億元以上，利用外資1.05億美元以上。
更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)環(huán)境。以全省營商環(huán)境評價為契機，瞄準(zhǔn)全省一流、行業(yè)一流，找差距、補短板、強弱項，努力打造便利高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放公平的市場環(huán)境。圍繞金融“166”目標(biāo)，加大政銀企對接力度，力爭全年實現(xiàn)新增存款100億元、新增貸款50億元。
更嚴(yán)舉措防風(fēng)險。持續(xù)健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和處置機制，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。鞏固深化投融資平臺專項整治成果，推動平臺公司市場化、規(guī)范化運營。完成中汽節(jié)能、巴黎香榭等非法集資重點案件處置工作。著力應(yīng)對疫情衍生出的各類風(fēng)險，防范風(fēng)險向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)蔓延。
?。ò耍┚哿菝窭?，不斷提高群眾幸福指數(shù)
順應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼，加快普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實辦好民生實事，讓人民群眾更好地共享發(fā)展成果。
筑牢疫情防線。加強組織動員，加快新冠病毒疫苗接種工作，確保6月底前完成36.71萬人接種任務(wù)。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施，堅決防止疫情輸入和反彈。加快人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，完善疫情應(yīng)急管理和防控救治體系，全力保障人民群眾生命安全。
兜牢民生底線。大力實施穩(wěn)就業(yè)攻堅行動，支持退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員多渠道就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500人。深入實施全民參保計劃，以新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，擴大企業(yè)職工參保覆蓋范圍。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，切實保障困難群眾基本生活。
優(yōu)化公共服務(wù)。投資6.4億元，新建職教中心建筑商貿(mào)學(xué)院。眼科醫(yī)院實現(xiàn)運營，人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓建成投用。完成中醫(yī)院門診綜合樓及醫(yī)養(yǎng)中心、平心臺醫(yī)院主體建設(shè)。全力推動人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)建三級醫(yī)院，腫瘤醫(yī)院、食管癌醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等專科醫(yī)院，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。
維護社會穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患治理雙重預(yù)防體系，扎實抓好道路交通、防汛防火、企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、旅游、學(xué)校、食品藥品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，積極創(chuàng)建省級安全示范市。大力推進平安創(chuàng)建工作，常態(tài)化推進掃黑除惡，積極開展信訪積案化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的基礎(chǔ)上，今年我們將繼續(xù)實施十項民生工程：
1.加快建設(shè)沿太行高速安陽段工程，完成投資15億元。
2.加快推進南水北調(diào)西部調(diào)水工程，完成投資7.5億元。
3.加快推進林河片區(qū)項目建設(shè)，完成投資13億元。
4.投資5.8億元，完成25個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
5.投資5.2億元，加快實施洹河橫水鎮(zhèn)段河道治理及人居環(huán)境綜合整治工程。
6.投資2.89億元，完成第三水廠改擴建及配水管網(wǎng)和中南鐵路排水隧洞引水工程。
7.開工建設(shè)投資3.78億元的南部旅游通道G234原康至臨淇付村段改造工程。
8.投資4000萬元，改造提升農(nóng)村公路50公里，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣（市）。
9.完成投資12.5億元的第二人民醫(yī)院擴建工程，加快投資1.4億元的第三人民醫(yī)院整體搬遷、投資2.3億元的婦女兒童醫(yī)院等項目建設(shè)。
10.加快推進總投資4.9億元的6所學(xué)校建設(shè)，確保一實小分校建成招生、紅旗渠大道學(xué)校分校和林東新城學(xué)校教學(xué)樓主體完工，四新中學(xué)、龍安學(xué)校、開元學(xué)校二期等3所民辦學(xué)校建成招生。
各位代表！面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們將進一步加強政府自身建設(shè)，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要旗幟鮮明講政治。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要持之以恒重法治。堅持依憲施政、依法行政，規(guī)范行政決策，推進政府事項規(guī)范化、法律化。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，深化政務(wù)公開，增強監(jiān)督效能。要務(wù)實擔(dān)當(dāng)強作風(fēng)。錨定“樣樣當(dāng)先進、行行爭一流”目標(biāo)不動搖，進一步強化擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍。倡樹“五比五不比”，秉持“堅持、用心”的工作作風(fēng)，抓緊每一天，干好每件事，推動各項工作出新出彩。要嚴(yán)字為基抓廉政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，力戒形式主義、官僚主義。強化土地出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域源頭防控，扎緊制度籠子，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！人人都努力，林州更美麗。站在“十四五”規(guī)劃開局的新起點，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全市116萬人民，大力弘揚紅旗渠精神和新時代林州人精神，加壓奮進，拼搏進取，奮力開創(chuàng)林州高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
