2021年濟(jì)南市市中區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年濟(jì)南市市中區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月27日在濟(jì)南市市中區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū) 長 翟立波
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市品質(zhì)之區(qū)的奮斗目標(biāo)，解放思想、提升境界，砥礪前行、銳意進(jìn)取，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成功跨入中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)行列。
——五年來，我們聚焦聚力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，綜合實(shí)力大幅躍升。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。生產(chǎn)總值邁入“千億俱樂部”，一般公共預(yù)算收入突破百億元大關(guān)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1252億元，進(jìn)出口總額258億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2600億元，實(shí)際利用外資11.09億美元。引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目5391個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目672個(gè)，微軟、思愛普、阿里巴巴、玲瓏輪胎等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和總部企業(yè)落戶發(fā)展。市場主體由“十二五”末的5.36萬家增至11.01萬家。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的0.5:16.8:82.7優(yōu)化為0.2:21.3:78.5。工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提振，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)92.5%，位居全市第一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加鞏固，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到188家，建筑面積5000平方米以上商務(wù)樓宇達(dá)到90座，老商埠、領(lǐng)秀城貴和購物中心等特色街區(qū)、核心商圈日益繁榮，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)集聚新動(dòng)能?，F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，上海復(fù)星、中國風(fēng)險(xiǎn)投資等200余家新金融、類金融機(jī)構(gòu)落戶山東新金融產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)管理基金規(guī)模超1800億元；銀行、保險(xiǎn)和證券期貨等金融業(yè)區(qū)域總部達(dá)70家，中泰證券在全省率先躋身A股券商陣營。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)騰飛崛起，新基建①加速推進(jìn)，累計(jì)建成5G基站近2000座，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)連續(xù)覆蓋；山東數(shù)字產(chǎn)業(yè)大廈、山東智能產(chǎn)業(yè)大廈、科創(chuàng)大廈等投入運(yùn)營，赤子城成為全省首家港股主板上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。先后榮獲工信部“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”、山東省“特色產(chǎn)業(yè)集群”等榮譽(yù)稱號(hào)，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。科技文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，山東大學(xué)國家大學(xué)科技園納入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目，濟(jì)南國際創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園效益凸顯，國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院加快籌建。引進(jìn)山東省中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、山東航信區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)11家，新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，省級(jí)院士工作站7家，市級(jí)以上眾創(chuàng)空間20家、孵化器3家、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)23家；引進(jìn)海內(nèi)外院士11名，引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)以上人才126名、市級(jí)人才2135名，被評(píng)為“中國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”“山東省人才工作先進(jìn)單位”。
——五年來，我們攻堅(jiān)克難抓項(xiàng)目、拓空間，城市建設(shè)迅猛發(fā)展。堅(jiān)持全域發(fā)展理念，突出規(guī)劃引領(lǐng)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城市發(fā)展新格局加快構(gòu)建，我區(qū)被列為“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。發(fā)展框架全面拉開。以“做優(yōu)北部、做強(qiáng)中部、做美南部”為目標(biāo)，突出產(chǎn)城融合、精明增長，老城、新區(qū)、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)梯次分布、有效銜接。累計(jì)拆遷近2.8萬戶、1565萬平方米，供應(yīng)土地8591畝，開工建設(shè)1154萬平方米，山東大學(xué)國家大學(xué)科技園、魯能美麗匯等片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目拔地而起。特別是去年以來，我們主動(dòng)融入濟(jì)南城市發(fā)展新格局，舉全區(qū)之力推進(jìn)“一帶一城”空間戰(zhàn)略，明確七大空間區(qū)域②及功能定位，支撐中部崛起的主引擎正加快蓄能發(fā)力。城市更新全面推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合、留改拆并舉，先后實(shí)施棗林、小屯、雙龍莊等舊村改造項(xiàng)目25個(gè)，經(jīng)四緯一、機(jī)床一廠等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)，改造總面積1357萬平方米，受益人口超6萬人。開工建設(shè)各類安置房2萬余套、287萬平方米，4萬多群眾遷入新居。累計(jì)實(shí)施樂山小區(qū)、七里山小區(qū)等老舊小區(qū)整治項(xiàng)目81個(gè)，整治面積539萬平方米，惠及群眾近24萬人。這一系列安居工程的強(qiáng)力推進(jìn)，讓市中群眾生活變得更安全、更方便、更舒心，真正辦到了百姓心坎里。老商埠片區(qū)保護(hù)開發(fā)有效實(shí)施，融匯老商埠一期項(xiàng)目投入使用，一批歷史建筑得到修繕保護(hù)。道路交通全面升級(jí)。順河高架南延、二環(huán)西路南延等4條高架快速路市中段全線貫通，濟(jì)泰高速建成通車，黨楊路、鄭濟(jì)高鐵加快建設(shè)，臥龍路、玉興路等7條瓶頸路順利打通，民生大街、緯四路等41.7公里城市道路完成改造，15.7公里農(nóng)村道路修繕升級(jí)，外通、內(nèi)暢、互聯(lián)的綜合交通體系逐步完善。
——五年來，我們精準(zhǔn)施策抓整治、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)凸顯。以深化文明城市創(chuàng)建為抓手，下足繡花功夫、實(shí)施精細(xì)管理，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理體系和管理能力現(xiàn)代化。市容環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持鐵腕拆違，累計(jì)拆除各類違建1.1萬處、1100萬平方米，飲虎池?zé)疽粭l街等一批違建成功拆除，贏得群眾點(diǎn)贊。259條道路和148個(gè)小區(qū)完成架空線纜入地整治，馬鞍山路特色街區(qū)實(shí)現(xiàn)新提升，城區(qū)主次道路、車行道保潔覆蓋率、機(jī)掃率達(dá)100%。建設(shè)停車場10處，新增泊車位2451個(gè)。新建城市公廁26座，打造智慧公廁67座。建成舜耕、青年橋兩個(gè)廚余垃圾就地處置項(xiàng)目，建設(shè)垃圾分類亭350座，生活垃圾四分類實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)提升。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，累計(jì)鋪設(shè)農(nóng)村供水管道350公里，惠及22個(gè)村1.3萬戶，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。鋪設(shè)污水管道216公里，建設(shè)污水泵站、處理站23處。完成1.44萬戶農(nóng)廁改造提升，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過90%。邵東、新平等9個(gè)村完成綜合治理，小莊、仁里等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村以及宅科、相家等5個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核排名大幅躍升，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)作為典型案例在全省推廣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成污染減排項(xiàng)目53個(gè)，淘汰改造燃煤、燃?xì)?、生物質(zhì)鍋爐112臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車8832輛，實(shí)施“電代煤”“氣代煤”改造4.8萬戶，2020年空氣優(yōu)良天數(shù)比2015年增加76天。玉符河排污口綜合治理項(xiàng)目順利實(shí)施，西圩子壕、興濟(jì)河等5條黑臭水體完成治理，臘山河、興濟(jì)河、西濼河等河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施裸土覆綠100多萬平方米，治理破損山體50余座，新建萬靈山、白馬山等山體公園10處，打造口袋公園211處。新增綠地面積185萬平方米，綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積均居全市首位，廣大市民推窗見綠、出門進(jìn)園逐步成為現(xiàn)實(shí)。
——五年來，我們持之以恒抓民生、增福祉，社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。堅(jiān)持抓民生就是抓發(fā)展，千方百計(jì)加大投入，每年為群眾辦好百件實(shí)事，“12100”工程已成為市中民生事業(yè)特色品牌。五年來，財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域的投入達(dá)219億元，占財(cái)政支出比重76.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60475元，比“十二五”末增長37.6%。全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革如期完成。9個(gè)市定貧困村全部摘帽、建檔立卡貧困人口順利脫貧，助力對(duì)口幫扶的商河縣、費(fèi)縣及湖南省龍山縣脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效。社會(huì)保障更加有力。累計(jì)安置城鎮(zhèn)就業(yè)9.4萬人，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.9萬人次，發(fā)放失業(yè)金1.5億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3%以內(nèi)。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員由7.1萬人增至10.2萬人。城市和農(nóng)村低保分別由每人每月550元、300元，統(tǒng)一調(diào)增至821元。新建街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心13處、農(nóng)村幸福院19處、老年人日間照料中心43處，我區(qū)被確定為國家級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范基地、低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)更加繁榮。累計(jì)新建及改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園70所，率先實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，教育質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全市。建成圖書館、文化館分館及農(nóng)家書屋30個(gè)，新增健身路徑365條、健身節(jié)點(diǎn)14處、足球場16處。新建改造便民市場72家，郎茂山農(nóng)產(chǎn)品市場成為全省首個(gè)“國標(biāo)”級(jí)社區(qū)商業(yè)中心。始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展地位，成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，尊崇優(yōu)待軍人的社會(huì)氛圍更加濃厚。社會(huì)治理更加高效。創(chuàng)新開展基層網(wǎng)格化治理體系建設(shè)，全區(qū)131個(gè)社區(qū)和77個(gè)行政村全部納入網(wǎng)格管理，“一窗受理、全科服務(wù)”的社區(qū)工作新模式全面推行，我區(qū)被評(píng)為“山東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”，樂山、舜華、小莊等多個(gè)社區(qū)獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)示范社區(qū)和農(nóng)村精品社區(qū)。毫不放松抓好信訪穩(wěn)定工作，妥善處置歷史遺留問題，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)新建立大應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，平安市中、法治市中建設(shè)縱深推進(jìn)，社會(huì)環(huán)境更加安定，人民生活更加安寧。民族宗教、臺(tái)港澳僑、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、史志檔案、慈善老齡、婦女兒童、國防教育、雙擁共建和民兵預(yù)備役等工作也都取得新的成績。
——五年來，我們?nèi)σ愿白ジ母?、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”等系列主題教育，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅處理了一批“慵懶散”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，獲評(píng)2020中國政務(wù)服務(wù)最佳實(shí)踐獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有效激發(fā)市場主體活力。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)提案669件。辦理12345市民服務(wù)熱線72.8萬件，群眾綜合滿意率不斷提升。積極推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)做好審計(jì)查出問題整改工作。深入開展“七五”普法、“六五”依法治區(qū)，認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度，積極做好行政應(yīng)訴工作，依法行政水平不斷提高。
各位代表！在“十三五”即將收官之年，一場突如其來的新冠肺炎疫情快速蔓延。面對(duì)前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，深入落實(shí)省、市工作部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢堅(jiān)持“人民至上、生命至上”總原則，果斷反應(yīng)、迅速出擊，堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，抓牢抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，從去年2月1日至今已連續(xù)361天無本地新增確診病例，疫情防控取得階段性重要成果。
在這次抗疫大考中，全區(qū)上下沒有旁觀者，更無局外人。廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、英勇奮戰(zhàn)，村居一線工作人員、公安干警、志愿者不懼風(fēng)險(xiǎn)、沖鋒在前，廣大干部職工堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)，人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)熱心人士同舟共濟(jì)、踴躍助捐，全區(qū)百萬群眾同心同力筑起群防群治的嚴(yán)密防線。在此，向戰(zhàn)斗在疫情防控一線的英雄們，向各位人大代表、政協(xié)委員以及關(guān)心支持市中疫情防控的各界朋友，向積極參與疫情防控的全體市民，致以崇高敬意！
各位代表！今天的市中，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，人民生活更加殷實(shí)，已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督與大力支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表區(qū)政府，向給予我們鼎力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心、支持市中建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，區(qū)域間的資源要素爭奪更加激烈，新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不夠明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁相對(duì)不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，二元結(jié)構(gòu)仍較明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱；城建領(lǐng)域遺留問題點(diǎn)多面廣，破解難度依然較大；城市治理不夠精細(xì)，環(huán)境品質(zhì)仍待提升；社會(huì)治理與群眾期待還有差距，民生短板有待補(bǔ)齊；政府效能仍需提升，營商環(huán)境還需優(yōu)化，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，等等。問題所在就是我們要努力的方向，人民期待就是我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們將直面問題、迎難而上，履職盡責(zé)、奮力攻堅(jiān)，決不辜負(fù)各位代表和全區(qū)人民的期望與重托！
二、“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和總體要求
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我區(qū)立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、融入新格局，全面建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)高品質(zhì)城區(qū)的關(guān)鍵五年。
未來五年，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以及新冠肺炎疫情的廣泛深遠(yuǎn)影響，國家為保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，釋放更多改革發(fā)展紅利。從全省看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效，重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯，“一群兩心三圈”③區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局正在形成。省委十一屆十二次全會(huì)明確提出實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展，為省會(huì)中心城區(qū)的跨越發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。從全市看，省會(huì)濟(jì)南正處于三大國家戰(zhàn)略④交匯疊加的歷史機(jī)遇期。市委十一屆十二次全會(huì)提出要咬定建設(shè)國家中心城市目標(biāo)，著眼促進(jìn)全域資源合理布局，圍繞“西興”加速建設(shè)“活力康養(yǎng)之城”，圍繞“南美”持續(xù)建設(shè)“綠色生態(tài)之城”，圍繞“中優(yōu)”精心建設(shè)“魅力品質(zhì)之城”，為我們加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機(jī)遇。從全區(qū)看，經(jīng)過近幾年的攻堅(jiān)突破、聚焦提升，新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)活力彰顯、資源要素加快集聚、發(fā)展框架全面拉開、城鄉(xiāng)面貌明顯改善，廣大干部群眾奮發(fā)向上、求變求強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。推動(dòng)品質(zhì)市中建設(shè)向更高層次、更高質(zhì)量躍升，其勢(shì)已成、其時(shí)已至。
根據(jù)區(qū)委十二屆十次全會(huì)精神，區(qū)政府制定了《濟(jì)南市市中區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》），經(jīng)大會(huì)審議批準(zhǔn)后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)服務(wù)全市實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)標(biāo)“五個(gè)濟(jì)南”⑤新要求，主動(dòng)融入“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局，圍繞建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)高品質(zhì)城區(qū)這一總體目標(biāo)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌北部核心區(qū)、中部崛起區(qū)、南部生態(tài)區(qū)三大空間，突出黨建、戰(zhàn)略、創(chuàng)新、制度“四個(gè)引領(lǐng)”，加快建設(shè)具有市中特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力在全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、山東半島城市群建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中作出更多市中貢獻(xiàn)、體現(xiàn)更多市中擔(dān)當(dāng)。做好“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作，必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為基本原則。
《綱要》明確了到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)：我區(qū)將建設(shè)成為全市最重要的現(xiàn)代金融中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心、科技文創(chuàng)中心、智能制造中心、高端商貿(mào)中心、商埠文化中心，成為全市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化標(biāo)桿城區(qū)、典范城區(qū)、示范城區(qū)，基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)高品質(zhì)城區(qū)。
《綱要》提出了到2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：綜合實(shí)力取得新的更大突破，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破1500億元，一般公共預(yù)算收入力爭超過140億元，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%、8%左右，常住人口增至120萬人，高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)排名移居前列。創(chuàng)新能力取得新的更大突破，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到240家，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到0.77%，每萬人發(fā)明專利擁有量59件，開放型綜合創(chuàng)新生態(tài)體系基本完善。改革開放取得新的更大突破，重點(diǎn)領(lǐng)域改革有效落地，雙招雙引高位推進(jìn)，外貿(mào)外資創(chuàng)新發(fā)展，市場主體更具活力，營商環(huán)境更加優(yōu)化，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。城鄉(xiāng)建設(shè)取得新的更大突破，城市更新有序推進(jìn)，新區(qū)開發(fā)適度超前，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展取得更大成效，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，全市“西興南美中優(yōu)”戰(zhàn)略在市中有效落實(shí)。社會(huì)治理取得新的更大突破，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加便民務(wù)實(shí)高效，平安市中、法治市中、誠信市中建設(shè)深入推進(jìn)，基層治理水平持續(xù)提升。生態(tài)環(huán)保取得新的更大突破，主要污染物排放總量持續(xù)削減，環(huán)境突出問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定在34%左右，基本建成公園城區(qū)。民生改善取得新的更大突破，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8.4萬元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過10.7萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。每年謀劃辦好一批民生實(shí)事，基本公共服務(wù)均等化位居全市全省前列，群眾獲得感、幸福感、安全感全面增強(qiáng)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：
一是打造黃河流域高水平創(chuàng)新型城區(qū)。發(fā)揮創(chuàng)新在市中參與黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新跨界融合，打造形成黃河流域高水平創(chuàng)新型城區(qū)。二是構(gòu)筑全域高質(zhì)量發(fā)展新格局。以“優(yōu)生態(tài)、拓空間、強(qiáng)功能、增活力”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)北部核心區(qū)、中部崛起區(qū)、南部生態(tài)區(qū)三區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)融合發(fā)展，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施銜接、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展梯次遞進(jìn)的全域發(fā)展新格局。三是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“立足差異化、突出集聚化、促進(jìn)高端化”為導(dǎo)向，聚焦現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技文創(chuàng)、智能制造、高端商貿(mào)五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展新動(dòng)能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型跨越。四是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板市中標(biāo)桿。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村治理能力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。五是打造全方位開放市中。發(fā)揮強(qiáng)省會(huì)中心城區(qū)核心優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與黃河流域城市交流合作，加快融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造一流營商環(huán)境，擴(kuò)大雙招雙引成果，激發(fā)市場主體活力，努力打造全市對(duì)外開放新高地。六是繪就綠水青山市中畫卷。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深化生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建全域綠色生態(tài)體系，持續(xù)強(qiáng)化污染防治，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、山綠、花紅、地凈，全力建設(shè)現(xiàn)代化公園城區(qū)。七是打造高品質(zhì)智慧高效市中。以推進(jìn)城市有機(jī)更新為抓手，細(xì)化片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，加大更新改造力度，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，深化實(shí)施數(shù)字賦能，打造高品質(zhì)、智慧化、現(xiàn)代化城區(qū)。八是堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，健全基本公共服務(wù)體系，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生需求，健全完善社會(huì)保障體系，提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力打造平安市中、法治市中、誠信市中、幸福市中。
各位代表！不積跬步,無以至千里。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下同心同德、久久為功，一年接著一年干，積小勝為大勝，就一定能把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)高品質(zhì)城區(qū)一定會(huì)在齊魯大地上發(fā)出耀眼光輝！
三、2021年工作安排
2021年，是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。為做好今年的政府工作，我們將深入貫徹中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市工作要求，按照區(qū)委工作安排，把2021年作為“有效落實(shí)年”，以“123456”工作體系⑥統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”⑦工作、全面落實(shí)“六?！雹嗳蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)高品質(zhì)城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
綜合各方面因素，建議2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，實(shí)際到賬外資增長15%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，確保完成市下達(dá)的能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越。堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的轉(zhuǎn)型跨越。一是加快構(gòu)筑現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)高地。持續(xù)鞏固拓展山東新金融產(chǎn)業(yè)園的集聚優(yōu)勢(shì)，加快園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃三期項(xiàng)目規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營管理和平臺(tái)服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展私募股權(quán)、證券基金、融資租賃等新金融、類金融業(yè)態(tài)，培育發(fā)展科技金融與金融科技，加快建設(shè)輻射全省的現(xiàn)代金融發(fā)展集聚示范區(qū)。二是加快構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。以山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為依托，深入實(shí)施“353”引領(lǐng)戰(zhàn)略⑨，持續(xù)推進(jìn)5G基站建設(shè)，在全市率先布局“5G+”“人工智能+”等應(yīng)用場景。強(qiáng)力推動(dòng)國家“星火?鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)、山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院等項(xiàng)目落地發(fā)展。積極推進(jìn)與甲骨文、赤子城共同打造互聯(lián)網(wǎng)出海產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合百度飛槳開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目合作，加快實(shí)施濟(jì)南BIM⑩產(chǎn)業(yè)園、能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。三是加快構(gòu)筑科技文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。大力實(shí)施“計(jì)劃、人才、平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研”一體化戰(zhàn)略，發(fā)揮兩大國字號(hào)“雙創(chuàng)”基地?、iTOT?、山東大學(xué)國家大學(xué)科技園等平臺(tái)作用，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。完善濟(jì)南國際創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、泉城國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體功能，加快建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，積極培育設(shè)計(jì)服務(wù)、文化創(chuàng)意等文創(chuàng)企業(yè)，大力發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造全省創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)區(qū)。積極推動(dòng)科創(chuàng)跨界融合，讓科創(chuàng)元素在更廣領(lǐng)域、更高層次上得到推廣應(yīng)用。四是加快構(gòu)筑智能制造產(chǎn)業(yè)高地。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，依托黨家“智慧城”、二環(huán)西“創(chuàng)智谷”等載體，深挖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)潛力，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)的滲透融合與快速嫁接，打造一批智能制造標(biāo)桿項(xiàng)目，全力推動(dòng)交通裝備、電力設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。五是加快構(gòu)筑高端商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地。實(shí)施商務(wù)樓宇建設(shè)和改造提升行動(dòng)，大力發(fā)展城市商圈、大型網(wǎng)點(diǎn)和城市綜合體，打造樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特色品牌。以打造特色鮮明、協(xié)同創(chuàng)新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，積極引進(jìn)金融中介、財(cái)務(wù)管理、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展高端商貿(mào)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以構(gòu)建功能完善、高效高質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)體系為重點(diǎn)，推動(dòng)電子商務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。策劃實(shí)施英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)、老商埠、民康里特色步行街改造提升，積極爭創(chuàng)國家級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，促進(jìn)新一輪消費(fèi)提檔升級(jí)。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力提升城市建設(shè)新能級(jí)。以“落實(shí)新戰(zhàn)略、融入新格局”為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，全面啟動(dòng)新一輪城市更新行動(dòng)，努力打造“西興南美中優(yōu)”戰(zhàn)略的市中標(biāo)桿。一是高起點(diǎn)開展片區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持多規(guī)合一、規(guī)劃引領(lǐng)，細(xì)化完善片區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快完成大澗溝區(qū)域生態(tài)規(guī)劃與綠色城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的融合共生。精心謀劃城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型項(xiàng)目，加快完成大澗溝—復(fù)興、黨家和南北康三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝策劃，力爭更多項(xiàng)目納入市級(jí)籃子。有序開展白馬山、七賢、搬倒井等片區(qū)規(guī)劃編制和調(diào)整工作?？茖W(xué)把握農(nóng)村差異性，實(shí)施11個(gè)村莊規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。二是高效率推進(jìn)城市建設(shè)。將興隆、十六里河、七賢、白馬山、黨家五大片區(qū)作為項(xiàng)目拆遷建設(shè)主陣地，統(tǒng)籌實(shí)施六大類?60個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)萬科望岳創(chuàng)新中心、魯能?新能源科創(chuàng)園等總投資393.6億元的13個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快山東省城際鐵路調(diào)度指揮中心、小梁莊等項(xiàng)目拆遷收尾，完成岔路街等4個(gè)零散棚戶區(qū)改造及三箭東北地塊、濟(jì)南賓館等項(xiàng)目征收，積極推動(dòng)上新街等片區(qū)實(shí)施改造。新開工馬家莊、后魏等安置房項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)雙龍安置項(xiàng)目建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)居民回遷安置。以供地為導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)黨家“智慧城”一期、岳而經(jīng)營性用地、興隆片區(qū)二期等項(xiàng)目手續(xù)辦理，統(tǒng)籌推進(jìn)1500畝經(jīng)營性土地出讓，持續(xù)釋放發(fā)展空間。三是高品質(zhì)完善功能設(shè)施。以構(gòu)建“兩高三快、四橫三縱”?道路交通體系為重點(diǎn)，啟動(dòng)白馬山片區(qū)魏華北路、黨家片區(qū)南北二號(hào)路等25條市政道路建設(shè)，暢通南部、西南部片區(qū)路網(wǎng)循環(huán)。抓好排水管網(wǎng)銜接與日常維護(hù)，實(shí)施臘山水質(zhì)凈化廠污水管網(wǎng)二期和二環(huán)南路排水管網(wǎng)改造工程。加快推進(jìn)11個(gè)老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目，不斷加大便民市場、充電設(shè)施、加裝電梯、公廁改造、雨污分流等投入力度，更好滿足群眾需求，有效彰顯城市溫度。
（三）堅(jiān)持雙招突破，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。堅(jiān)定不移把雙招雙引作為經(jīng)濟(jì)工作“生命線”，全力搭平臺(tái)、建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、促落地，奮力跑出新一輪雙招雙引“加速度”。一是突出招引重點(diǎn)。聚焦龍頭企業(yè)和五大新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“鏈長制”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、人才，力爭引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)、央企和總部型企業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。聚焦創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施平臺(tái)企業(yè)招引、互聯(lián)網(wǎng)出海等重大工程，重點(diǎn)打造科創(chuàng)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技金融等平臺(tái)，打造“集聚創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新平臺(tái)”。面向國際、國內(nèi)兩大方向，精準(zhǔn)引聚各類高層次人才，形成“人才賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才”的良性互動(dòng)，加快構(gòu)建黃河流域高品質(zhì)人才高地。二是創(chuàng)新招引方式。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅(jiān)持“招產(chǎn)業(yè)鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈招”相結(jié)合，圍繞建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，聚焦靶向、招大引強(qiáng)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸、橫向配套。突出以商招商，加強(qiáng)與阿里巴巴、思愛普等世界500強(qiáng)企業(yè)以及德勤、綠盟科技等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，不斷提高招商實(shí)效。突出平臺(tái)化招商，精心策劃并組織參與國內(nèi)外一系列招商推介及商貿(mào)洽談活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)度。深化校地企平臺(tái)建設(shè)，突出個(gè)性化引才，優(yōu)化“經(jīng)緯人才”系列工程，完善“一事一議”引才機(jī)制，全面拓展人才建功立業(yè)的市中舞臺(tái)。三是狠抓項(xiàng)目落地。以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，強(qiáng)化服務(wù)保障機(jī)制，建立項(xiàng)目落地“三辦一回訪”?工作制度，開展“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤”的全周期、保姆式服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)接幫扶機(jī)制，建立完善“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”幫扶體系，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地的實(shí)際問題。強(qiáng)化投資意向跟進(jìn)機(jī)制，對(duì)已達(dá)成的投資意向緊盯不放，實(shí)行臺(tái)賬化管理、專人化服務(wù)，采取包辦、協(xié)辦、幫辦、代辦等方式，積極跟進(jìn)手續(xù)辦理，切實(shí)提高投資意向的簽約率、落地率。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。始終把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，積極搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展制高點(diǎn)。一是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照“承接、創(chuàng)新、管用”的原則，全面銜接中央和省市各項(xiàng)改革部署，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。實(shí)施區(qū)街管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步厘清責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。深化園區(qū)管理體制改革，突出主責(zé)主業(yè)，精簡組織架構(gòu)，推行市場運(yùn)作，激發(fā)園區(qū)活力。深化財(cái)稅投資改革，推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理，探索實(shí)施政府資金與社會(huì)資本合作機(jī)制，積極拓寬重大項(xiàng)目投融資渠道。二是健全完善創(chuàng)新機(jī)制。以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，抓好政策激勵(lì)和措施落實(shí)，探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化考評(píng)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，著力提升科技成果、人才、資本、服務(wù)等創(chuàng)新資源整合能力，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加大科技型中小企業(yè)、初創(chuàng)型科技企業(yè)扶持力度，新增高新技術(shù)企業(yè)31家，培育省市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4家、瞪羚企業(yè)3家。全力推進(jìn)“一帶一城”科創(chuàng)大平臺(tái)建設(shè)，加快人才、技術(shù)等要素集聚和體制機(jī)制創(chuàng)新，打造面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地。三是不斷豐富創(chuàng)新載體。依托南北康片區(qū)商務(wù)樓宇群打造金融科技產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育金融科技新業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、山東安可區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、山東新基建總部大廈等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)山東電力設(shè)備等企業(yè)與高校院所共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院建設(shè)。全年新建院士工作站、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心4家，努力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
（五）堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，著力塑造城鄉(xiāng)融合新典范。始終把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走好以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合的新型城市化之路。一是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，建立健全農(nóng)村宅基地審批管理制度。加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和土地仲裁體系建設(shè)，全區(qū)適度規(guī)?；?jīng)營率保持在45%以上。二是大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好十六里河、黨家、陡溝3個(gè)街道的鄉(xiāng)村連片治理，啟動(dòng)袁莊、紅衛(wèi)等5個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村以及土屋省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理，實(shí)施澇坡、黨東等12個(gè)村莊污水治理二期工程。加強(qiáng)河道水庫治理和防汛抗旱視頻監(jiān)控信息化建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力。積極推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施圣賢路、港興路等13條農(nóng)村公路改善提升。加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造及清潔取暖工程后續(xù)管護(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)有序覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境整體躍升。三是全力推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托澇坡片區(qū)9個(gè)村，整合獨(dú)具特色的自然資源和人文資源，培植發(fā)展高端民宿、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，逐步打造“青山疊翠、泉源漫谷”的山地康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)。依托玉符河沿岸農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)集聚帶，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合效益。加強(qiáng)2萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。
（六）堅(jiān)持環(huán)境治理，著力構(gòu)筑宜業(yè)宜居新家園。聚焦發(fā)展需求，立足群眾視角，加快環(huán)境品質(zhì)提升，著力構(gòu)筑符合區(qū)情的現(xiàn)代治理體系，以最優(yōu)的環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境。深度融合網(wǎng)格化治理和大應(yīng)急管理兩大體系建設(shè)，完善提升城市運(yùn)行指揮中心功能，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在城市管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。持續(xù)鞏固創(chuàng)城成果，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三高”沿線等重點(diǎn)區(qū)域集中整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化高質(zhì)量運(yùn)行。持續(xù)開展“無違建社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)建綠透綠、桿線整治、公共停車位建設(shè)。深入開展垃圾分類處置，規(guī)劃建設(shè)垃圾綜合處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量與資源化利用。二是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。圍繞公園城區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、青山工程、凈土工程，確保生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)環(huán)境品質(zhì)提升，實(shí)施4000畝森林撫育，啟動(dòng)興隆公園建設(shè)，加快望岳康體公園建設(shè)，抓好濟(jì)泰高速山體綠化提升和大北山山體公園二期項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城市“綠肺”功能。實(shí)施“大美市中”三年行動(dòng)計(jì)劃，提升打造劉長山路延長線西段等8條園林特色道路和特色街區(qū)，讓綠色成為市中最動(dòng)人的色彩。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦國際化、法治化、便利化，深入推進(jìn)“放管服”改革，深化“來市中好辦事”服務(wù)品牌，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，讓更多事項(xiàng)“視頻辦”“零跑腿”。落實(shí)減稅降費(fèi)有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一門式”辦理。深化“百名干部聯(lián)百企”工作機(jī)制，精準(zhǔn)高效為企業(yè)紓難解困。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，真心成就企業(yè)家，真誠厚待投資者，真情服務(wù)納稅人。四是持續(xù)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。抓好城市和諧社區(qū)和農(nóng)村幸福社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，一體推進(jìn)食品藥品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作牢牢抓在手上，完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，掌握話語權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。廣泛開展普法學(xué)法活動(dòng)，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村“十個(gè)一”創(chuàng)建?工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加快歷史遺留問題消化處置，積極營造安定有序的社會(huì)環(huán)境。
（七）堅(jiān)持民生改善，著力增進(jìn)美好生活新福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施新一輪“12100”民生工程，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。一是增強(qiáng)基礎(chǔ)教育硬實(shí)力。鞏固教育強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)“片區(qū)制”，全力打造教育均衡發(fā)展的市中樣板。大力實(shí)施“突破西部”工程，加快27所學(xué)校、幼兒園建設(shè)，推進(jìn)區(qū)未成年人素質(zhì)教育基地二期完善，打造全國一流、全市首位的學(xué)生素質(zhì)拓展陣地，讓更多市中學(xué)子享受“有品質(zhì)、有品位、有溫度”的市中教育。二是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生新提升。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、重大疫情應(yīng)急管理和救治體系建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)警監(jiān)測(cè)和綜合診療能力。啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建工作，多層次滿足居民醫(yī)養(yǎng)需求。三是促進(jìn)文體事業(yè)大發(fā)展。加快推進(jìn)新檔案館、圖書館、文化館建設(shè)，建立5處歷史文化展示工程示范點(diǎn)，改造提升10家圖書館分館、10家農(nóng)家書屋，打造公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，不斷滿足群眾文化需求。進(jìn)一步完善各類體育場地和健身設(shè)施，扎實(shí)開展豐富多彩的全民健身運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建多元化全民健身服務(wù)體系。四是推動(dòng)社會(huì)保障廣覆蓋。把穩(wěn)就業(yè)保民生擺在更加突出的位置，幫助就業(yè)困難人員和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭穩(wěn)定就業(yè)。啟動(dòng)區(qū)級(jí)敬老院建設(shè)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。建立區(qū)級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心，不斷提高救助保障水平。持續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置工作。扎實(shí)推進(jìn)民族宗教、臺(tái)港澳僑、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、史志檔案、慈善老齡、婦女兒童、國防教育、雙擁共建和民兵預(yù)備役等工作，積極推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，政府工作必須要有新氣象、新作為。新的一年里，我們將把“有效落實(shí)”作為政府工作主基調(diào)，進(jìn)一步把牢政治方向，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，用實(shí)干和奮斗當(dāng)好新時(shí)代的答卷人。
（一）強(qiáng)化有效落實(shí)的政治保障。只有旗幟鮮明講政治，才能知行合一抓落實(shí)。我們將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要指示要求，把有效落實(shí)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央決策部署和省、市工作要求不折不扣落到實(shí)處，確保區(qū)委每項(xiàng)決策安排真正落地落實(shí)，堅(jiān)決扛起抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的政治責(zé)任。
（二）強(qiáng)化有效落實(shí)的法治保障。法貴必行，行貴于正。我們將把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持依法行政，善于用法治思維和法治方式加快改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，密切與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體聯(lián)系溝通。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)。不斷加大政務(wù)公開力度，認(rèn)真做好12345熱線辦理工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）強(qiáng)化有效落實(shí)的行動(dòng)保障。為政以公，行勝于言。我們將以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為主線，教育引導(dǎo)政府工作人員進(jìn)一步弘揚(yáng)“市中鐵軍”精神，堅(jiān)定奮發(fā)有為、逆勢(shì)崛起的信心決心，時(shí)刻保持敢打必勝、永爭第一的膽識(shí)氣魄，不斷增強(qiáng)動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為的斗爭精神，提振精氣神，匯聚正能量，切實(shí)營造心齊、氣順、勁足的干事氛圍。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要堅(jiān)持時(shí)間觀念、效率意識(shí)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確?！敖袢帐?、今日畢”。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，都要層層傳導(dǎo)壓力、精準(zhǔn)細(xì)化分解，決不打折扣、搞變通，確保全區(qū)上下落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)一致、要求一致，100%落實(shí)到位。對(duì)每一項(xiàng)具體責(zé)任，都要明確到崗、落實(shí)到人，研究制定精準(zhǔn)化、差異化的考核辦法，樹立“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”選人用人導(dǎo)向，形成人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)，各司其職抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
（四）強(qiáng)化有效落實(shí)的紀(jì)律保障。鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊(duì)伍。我們將始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，旗幟鮮明講原則、重規(guī)矩、樹正氣，用鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的制度整治不正之風(fēng)，使政府系統(tǒng)黨員干部心有所戒、行有所止，守住底線、不越紅線。持續(xù)開展廉政教育，讓遵規(guī)守紀(jì)成為根植內(nèi)心的基本素養(yǎng)、無需提醒的行動(dòng)自覺。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，努力營造風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。
各位代表！藍(lán)圖繪就揚(yáng)風(fēng)帆，破浪前行踏征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)苦干、善作善成，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)高品質(zhì)城區(qū)而努力奮斗！
注釋：
①新基建：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡稱，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。
②七大空間區(qū)域：二環(huán)南路科創(chuàng)帶的興隆區(qū)域、十六里河區(qū)域、七賢區(qū)域、白馬山區(qū)域；南部科創(chuàng)新城的大澗溝—復(fù)興區(qū)域、鳳凰山區(qū)域、綠色智造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
③“一群兩心三圈”：省委、省政府提出打造的區(qū)域發(fā)展新格局，即打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。
④三大國家戰(zhàn)略：山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，中國（山東）自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
⑤“五個(gè)濟(jì)南”：科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南。
⑥“123456”工作體系：“1”即圍繞建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)高品質(zhì)城區(qū)這一總體目標(biāo)；“2”即強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合“雙輪驅(qū)動(dòng)”；“3”即統(tǒng)籌北部核心區(qū)、中部崛起區(qū)、南部生態(tài)區(qū)三大空間；“4”即突出黨建、戰(zhàn)略、創(chuàng)新、制度“四個(gè)引領(lǐng)”；“5”即打造現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技文創(chuàng)、智能制造、高端商貿(mào)五大新興產(chǎn)業(yè)高地；“6”即抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)、雙招突破、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、民生改善六個(gè)有效落實(shí)。
⑦“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
⑧“六?！保杭幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
⑨“353”引領(lǐng)戰(zhàn)略：第一個(gè)“3”即夯實(shí)“新基建”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)三大支撐；“5”即發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、5G技術(shù)、信創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)出海五大數(shù)字產(chǎn)業(yè)；第二個(gè)“3”即推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化改造、城市數(shù)字化改造、社會(huì)治理和服務(wù)數(shù)字化改造三大融合。
⑩BIM：英文“Building Information Modeling”的縮寫，即建筑信息模型，是建筑學(xué)、工程學(xué)及土木工程的新工具。
?兩大國字號(hào)“雙創(chuàng)”基地：國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（濟(jì)南）基地，濟(jì)南國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
?iTOT:文中特指中日高科技產(chǎn)業(yè)園。
?六大類區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：城市更新類、供地出讓類、安置房及保障房建設(shè)類、教育設(shè)施建設(shè)類、片區(qū)市政道路建設(shè)類、大澗溝生態(tài)修復(fù)類。
?“兩高三快、四橫三縱”：“兩高”即京滬高速、繞城高速南環(huán)線；“三快”即二環(huán)西快速路南延線、二環(huán)南路高架、英雄山快速路；“四橫”即濟(jì)微路、九曲莊路、大澗溝路、東西四號(hào)路；“三縱”即黨楊路、南康路、重汽路。
?“三辦一回訪”：即洽談項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦、簽約項(xiàng)目幫包辦、在建項(xiàng)目督促辦、落地項(xiàng)目定期訪。
?法治鄉(xiāng)村“十個(gè)一”創(chuàng)建：即有一個(gè)好支部，有一個(gè)好調(diào)委會(huì)，有一張村級(jí)權(quán)力清單，有一套民主議事規(guī)則，有一本村規(guī)民約，有一名村法律顧問，有一批法律明白人，有一批崇德守法文明戶，有一處法治文化陣地，有一次主題法治宣傳教育活動(dòng)。
12類100項(xiàng)民生實(shí)事
類別 | 民生實(shí)事內(nèi)容 | 責(zé)任部門 | ||
一 | 居住舒心工程 | 1 | 開工建設(shè)馬家莊、后魏2個(gè)項(xiàng)目共計(jì)約1600套安置房。 | 區(qū)重點(diǎn)工程 服務(wù)中心 |
2 | 推進(jìn)興隆一村、二村共計(jì)2208套、約4240人的回遷安置工作。 | 區(qū)重點(diǎn)工程 服務(wù)中心 | ||
3 | 完成零散棚戶區(qū)一期項(xiàng)目的征遷收尾，加快推進(jìn)上新街片區(qū)改造項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)零散棚戶區(qū)二期項(xiàng)目。 | 區(qū)住建局 | ||
4 | 推進(jìn)11個(gè)、164.5萬平方米老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目。 | 區(qū)住建局 | ||
5 | 完成既有住宅多層樓房加裝電梯60部。 | 區(qū)住建局 | ||
6 | 建設(shè)社區(qū)微型應(yīng)急救援站3處。 | 區(qū)應(yīng)急局 | ||
7 | 對(duì)1980戶居民供電進(jìn)行一戶一表改造。 | 區(qū)發(fā)改局 | ||
8 | 建設(shè)新能源汽車充電樁500個(gè)。 | 區(qū)發(fā)改局 | ||
二 | 教育惠民工程 | 9 | 繼續(xù)實(shí)施“突破西部”工程,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大資源容量，提升新建校品質(zhì)，做好西部新建學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。 | 區(qū)教體局 |
10 | 開工及改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園5所。 | 區(qū)教體局 | ||
11 | 對(duì)小莊小學(xué)、催馬小學(xué)、羅而小學(xué)等5所學(xué)校供暖系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。 | 區(qū)教體局 | ||
12 | 實(shí)施安防硬件升級(jí)，推進(jìn)部分學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)護(hù)欄、拒馬、電子升降柱等防撞隔離設(shè)施，提升校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，構(gòu)建立體化校園安全防控體系。 | 區(qū)教體局 | ||
13 | 繼續(xù)為義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生提供午餐補(bǔ)助。 | 區(qū)教體局 | ||
14 | 繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒提供保教費(fèi)補(bǔ)助。 | 區(qū)教體局 | ||
15 | 繼續(xù)為全區(qū)中小學(xué)在校生免費(fèi)提供校服。 | 區(qū)教體局 | ||
16 | 在部分學(xué)校開展近視防控工作試點(diǎn)，切實(shí)降低近視增長率。 | 區(qū)教體局 | ||
17 | 深化師生心育課程體系研究與實(shí)踐，高質(zhì)量提升區(qū)心理健康指導(dǎo)與體驗(yàn)中心服務(wù)功能。 | 區(qū)教體局 | ||
18 | 在陡溝學(xué)校建設(shè)20套、1500平方米鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)公寓。 | 區(qū)教體局 | ||
19 | 提升泉秀學(xué)校等20所學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等專用室品質(zhì)。 | 區(qū)教體局 | ||
20 | 增加公辦幼兒園和普惠資源供給，新開辦公辦幼兒園9所，增加學(xué)位2880個(gè)。 | 區(qū)教體局 | ||
21 | 為中小學(xué)提供藝術(shù)演出和科普講座20場,普及藝術(shù)、科技教育活動(dòng)。 | 區(qū)教體局 | ||
22 | 依托“教育·家”大講堂，舉辦家庭教育講座100場。 | 區(qū)教體局 | ||
23 | 為部分學(xué)校開通定制公交專線，保障學(xué)生安全出行、方便出行。 | 區(qū)教體局 | ||
24 | 加快推進(jìn)偉東幼兒園、綠地新都會(huì)幼兒園和九年制學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。 | 區(qū)重點(diǎn)工程 服務(wù)中心 | ||
三 | 文化惠民工程 | 25 | 改造提升白馬山街道、六里山街道等圖書館分館10家。 | 區(qū)文旅局 |
26 | 建設(shè)歷史文化展示工程示范點(diǎn)5處。 | 區(qū)文旅局 | ||
27 | 提升農(nóng)家書屋10家。 | 區(qū)文旅局 | ||
28 | 深入十六里河、興隆、黨家、陡溝4個(gè)街道77個(gè)行政村開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。 | 區(qū)文旅局 | ||
四 | 健康惠民工程 | 29 | 實(shí)施老年人、青少年眼病防治工程，完善醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校初級(jí)眼保健網(wǎng)絡(luò)立體防治體系。 | 區(qū)衛(wèi)健局 |
30 | 建設(shè)社區(qū)醫(yī)院2家，提升中醫(yī)藥及公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 | 區(qū)衛(wèi)健局 | ||
31 | 建設(shè)7人制足球場1處、5人制足球場4處、籃球場4處。 | 區(qū)體育事業(yè) 發(fā)展中心 | ||
32 | 建設(shè)健身步道2條。 | 區(qū)體育事業(yè) 發(fā)展中心 | ||
33 | 建設(shè)青少年網(wǎng)球培訓(xùn)場地2處。 | 區(qū)體育事業(yè) 發(fā)展中心 | ||
34 | 更新、安裝健身路徑35條。 | 區(qū)體育事業(yè) 發(fā)展中心 | ||
35 | 在10個(gè)社區(qū)設(shè)立揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)儀。 | 生態(tài)環(huán)境 市中分局 | ||
五 | 商業(yè)惠民工程 | 36 | 新建好鄰里等大型室內(nèi)副食品市場2處。 | 區(qū)商務(wù)局 |
37 | 開展面向居民為主的消費(fèi)維權(quán)教育活動(dòng)，年內(nèi)社區(qū)消費(fèi)教育覆蓋率達(dá)到60%以上。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | ||
38 | 開展面向社會(huì)、企業(yè)參與的主題消費(fèi)教育活動(dòng)，每季度舉辦大型活動(dòng)1次、各類中小型活動(dòng)2次。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | ||
39 | 創(chuàng)建放心肉菜超市10處。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | ||
40 | 創(chuàng)建區(qū)級(jí)食品安全示范街2條。 | 區(qū)市場監(jiān)管局 | ||
六 | 溫馨養(yǎng)老工程 | 41 | 為80周歲以上符合條件的老年人及90周歲以上的老年人發(fā)放長壽生活補(bǔ)貼。 | 區(qū)衛(wèi)健局 |
42 | 為符合退休條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助。 | 區(qū)衛(wèi)健局 | ||
43 | 依托各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)65周歲以上老年人進(jìn)行養(yǎng)老需求評(píng)估調(diào)查。 | 區(qū)衛(wèi)健局 | ||
44 | 繼續(xù)為符合條件的老年人購買銀齡安康保險(xiǎn)。 | 區(qū)衛(wèi)健局 | ||
45 | 進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 | 區(qū)民政局 | ||
46 | 完成符合條件的經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭適老化改造。對(duì)室內(nèi)地面、通道和起居室等區(qū)域進(jìn)行無障礙改造，改善和提高老年人適應(yīng)居家生活環(huán)境能力。 | 區(qū)民政局 | ||
47 | 啟動(dòng)區(qū)級(jí)敬老院建設(shè)項(xiàng)目。 | 區(qū)民政局 | ||
48 | 新建、提升5處城市社區(qū)綜合服務(wù)用房，每處面積達(dá)到1000平方米以上。 | 區(qū)民政局 | ||
49 | 免費(fèi)為全區(qū)80周歲以上獨(dú)居老年人配置一鍵呼叫設(shè)備，提供走失找尋、日常緊急情況處置等服務(wù)。 | 區(qū)民政局 | ||
七 | 暖心救助工程 | 50 | 對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等困難群體實(shí)施大病救助。 | 區(qū)衛(wèi)健局 |
51 | 為符合條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補(bǔ)助。 | 區(qū)衛(wèi)健局 | ||
52 | 實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)全覆蓋，引入專業(yè)社會(huì)工作力量，提升街道、村（居）服務(wù)能力，打造具有市中特色的“民政服務(wù)+社會(huì)工作”服務(wù)品牌。 | 區(qū)民政局 | ||
53 | 開展“幸福家園”村社互助工程試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立4個(gè)村（社區(qū)）村社互助基金，用于本村（社區(qū)）老年人、殘疾人等困難群體救助幫扶，以及基礎(chǔ)設(shè)施改造更新、功能提升等。 | 區(qū)民政局 | ||
54 | 對(duì)2021年1月1日以后身故的市中區(qū)居民給予基本殯儀服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)助。 | 區(qū)民政局 | ||
55 | 對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行醫(yī)療救助。 | 區(qū)醫(yī)保局 | ||
56 | 確保建檔立卡貧困人口、特困人員、低保對(duì)象和重度殘疾人醫(yī)保參保率達(dá)到100%。 | 區(qū)醫(yī)保局 | ||
57 | 為有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。 | 區(qū)殘聯(lián) | ||
58 | 為有需求的殘疾人提供輔助器具適配救助。 | 區(qū)殘聯(lián) | ||
59 | 為精神殘疾人購買肇事肇禍責(zé)任險(xiǎn)。 | 區(qū)殘聯(lián) | ||
60 | 實(shí)現(xiàn)困難重度殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)全覆蓋。 | 區(qū)殘聯(lián) | ||
61 | 實(shí)現(xiàn)0-17歲殘疾人康復(fù)救助全覆蓋。 | 區(qū)殘聯(lián) | ||
62 | 為傷殘軍人、“三屬”（烈屬、因公犧牲遺屬、病故軍人遺屬）、參戰(zhàn)參試退役軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役士兵等2297名優(yōu)撫對(duì)象每月按時(shí)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金，保障基本生活穩(wěn)定。 | 區(qū)退役軍人 事務(wù)局 | ||
63 | 組織開展100場基層法律服務(wù)活動(dòng)。 | 區(qū)司法局 | ||
64 | 推進(jìn)區(qū)、街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。 | 區(qū)司法局 | ||
八 | 就業(yè)促進(jìn)工程 | 65 | 開展“春風(fēng)行動(dòng)”、定向校園招聘會(huì)、周六招聘會(huì)等各類招聘活動(dòng)，并在轄區(qū)各街道設(shè)“春風(fēng)行動(dòng)”分會(huì)場。 | 區(qū)人社局 |
66 | 組織職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15000人次，登記新增城鎮(zhèn)就業(yè)18500人。 | 區(qū)人社局 | ||
67 | 依托“數(shù)字化就業(yè)云平臺(tái)”推薦就業(yè)1300人。 | 區(qū)人社局 | ||
68 | 發(fā)放小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、個(gè)體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 | 區(qū)人社局 | ||
69 | 依托創(chuàng)業(yè)學(xué)院創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，助力在孵企業(yè)成長，保證園區(qū)在孵企業(yè)成活率達(dá)到30%以上，帶動(dòng)就業(yè)500人以上。 | 區(qū)人社局 | ||
70 | 開發(fā)大學(xué)生公益崗50個(gè)。 | 區(qū)人社局 | ||
71 | 為符合條件的靈活就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼。 | 區(qū)人社局 | ||
72 | 開展殘疾人技能培訓(xùn)300人次，新增殘疾人就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）150人次。 | 區(qū)殘聯(lián) | ||
九 | 道路暢通工程 | 73 | 啟動(dòng)十六里河片區(qū)南康路南延、?？德肺餮拥?條市政道路建設(shè)。 | 市中城投集團(tuán) |
74 | 啟動(dòng)白馬山片區(qū)魏華北路、魏華南路等8條市政道路建設(shè)。 | 市中城投集團(tuán) | ||
75 | 啟動(dòng)黨家片區(qū)南北二號(hào)路、東西三號(hào)路西延等4條市政道路建設(shè)。 | 市中城投集團(tuán) | ||
76 | 啟動(dòng)七賢片區(qū)青龍山路等2條市政道路建設(shè)。 | 市中城投集團(tuán) | ||
77 | 啟動(dòng)興隆片區(qū)興隆路等2條市政道路建設(shè)。 | 市中城投集團(tuán) | ||
78 | 對(duì)南辛莊西路（興濟(jì)河橋至二環(huán)南路）、白馬山西路（興濟(jì)河橋至白馬山派出所）實(shí)施道路整修工程。 | 區(qū)水務(wù)局 | ||
79 | 實(shí)施臘山水質(zhì)凈化廠污水管網(wǎng)二期工程和二環(huán)南路排水管網(wǎng)改造提升工程。 | 區(qū)水務(wù)局 | ||
十 | 市容整治工程 | 80 | 對(duì)白一居鐵路沿線兩側(cè)建筑物外立面品質(zhì)進(jìn)行提升，打造整潔有序、亮點(diǎn)紛呈的鐵路沿線環(huán)境面貌。 | 區(qū)城管局 |
81 | 加快望岳康體公園建設(shè)。 | 區(qū)園林綠化 服務(wù)中心 | ||
82 | 啟動(dòng)實(shí)施興隆公園建設(shè)。 | 區(qū)園林綠化 服務(wù)中心 | ||
83 | 打造園林特色道路、特色街區(qū)8條以及口袋公園6處。 | 區(qū)園林綠化 服務(wù)中心 | ||
84 | 對(duì)舜玉路、小緯六路等10余條道路進(jìn)行大樹補(bǔ)植。 | 區(qū)園林綠化 服務(wù)中心 | ||
85 | 投用有害垃圾專用箱170個(gè)，持續(xù)開展有害垃圾收集周活動(dòng)。 | 區(qū)城管局 | ||
86 | 在陡溝街道建設(shè)日處理量1噸的廚余垃圾就地處理設(shè)備，在黨家街道建設(shè)日處理量0.5噸的廚余垃圾就地處理設(shè)備。 | 區(qū)城管局 | ||
87 | 加快推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)大件垃圾暫存點(diǎn)運(yùn)行使用。 | 區(qū)城管局 | ||
88 | 新建公共衛(wèi)生間5處，解決市民出行如廁難問題。 | 區(qū)城管局 | ||
89 | 整體改造提升公共衛(wèi)生間12處。 | 區(qū)城管局 | ||
90 | 對(duì)七里山西路等2條道路兩側(cè)建筑物外立面品質(zhì)進(jìn)行提升。 | 區(qū)城管局 | ||
十一 | 綠水青山工程 | 91 | 實(shí)施濟(jì)泰高速山體綠化提升項(xiàng)目。 | 區(qū)自然資源局 |
92 | 實(shí)施大北山山體公園二期建設(shè)項(xiàng)目。 | 區(qū)自然資源局 | ||
93 | 完成白馬山西北端、臥龍花園西側(cè)青龍山2處地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)治理工程。 | 區(qū)自然資源局 | ||
94 | 實(shí)施4000畝森林撫育。 | 區(qū)自然資源局 | ||
95 | 實(shí)施城區(qū)范圍內(nèi)15條河道清淤疏浚及設(shè)施維護(hù)，對(duì)破損的河底進(jìn)行修復(fù)。 | 區(qū)水務(wù)局 | ||
十二 | 鄉(xiāng)村振興工程 | 96 | 啟動(dòng)建設(shè)陡溝街道袁莊、紅衛(wèi)、新平、仁里、小莊5個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
97 | 打造黨家街道土屋省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
98 | 在十六里河、黨家、陡溝街道實(shí)施鄉(xiāng)村連片治理工程。 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
99 | 實(shí)施圣賢路、港興路等13條農(nóng)村公路改善提升。 | 區(qū)水務(wù)局 | ||
100 | 對(duì)農(nóng)村集中式飲用水水源地30個(gè)村的66口水井進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。 | 生態(tài)環(huán)境 市中分局 | ||
