2021年贛州市信豐縣政府工作報告—全文
2021年贛州市信豐縣政府工作報告
——2021年9月23日在信豐縣第十九屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府代縣長?? 張琳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣人民，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，解放思想、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難，奮力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，信豐進入經(jīng)濟社會發(fā)展最快、可持續(xù)發(fā)展能力最強、城市面貌變化最大、老百姓受益最多的時期，在全省、全市經(jīng)濟版圖中的地位明顯提升。
五年來，我們堅持一任接著一任干，綜合實力大幅提升。主要經(jīng)濟指標(biāo)總量和增速穩(wěn)居全市第一方陣，“十三五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達245億元，年均增長8.2%；財政總收入達22.42億元，年均增長7.0%；其中一般公共預(yù)算收入達12.88億元，年均增長2.5%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.6%；固定資產(chǎn)投資年均增長11.0%；社會消費品零售總額達46億元，年均增長9.0%；實際利用外資1.45億美元，年均增長10.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34717元，年均增長8.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入15625元，年均增長10.0%。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化調(diào)整為17.1：36.1：46.8。連續(xù)四年獲評省市高質(zhì)量發(fā)展綜合考評先進縣，連續(xù)四年在全市六大攻堅戰(zhàn)流動現(xiàn)場會綜合評比中位居前三，重大項目建設(shè)工作被省政府授予第六批及時獎勵集體三等獎。
五年來，我們堅持夯實產(chǎn)業(yè)之基，發(fā)展活力全面迸發(fā)。工業(yè)脊梁全面挺起。舉全縣之力招大引強、主攻工業(yè)，農(nóng)夫山泉、江西一諾、技研新陽、金信諾、眾恒光電等一批大優(yōu)項目投產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從75家增加到162家，電子信息首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元。建設(shè)全省首個5G科技產(chǎn)業(yè)園，被列入“江西省5G產(chǎn)業(yè)基地”。高新技術(shù)企業(yè)達99家，是2016年的11倍，成為全省首批5個創(chuàng)新型縣試點之一。培育營業(yè)收入超億元企業(yè)44家，其中30億元以上1家、20億元以上1家。信豐工業(yè)園區(qū)更名為省級高新區(qū)，獲評省級綠色園區(qū)、省級循環(huán)化改造園區(qū)，連續(xù)三年省爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評優(yōu)秀。成功承辦全省工業(yè)強省推進大會、全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場推進大會。連續(xù)四年被評為全省開放型經(jīng)濟先進縣，連續(xù)五年獲評全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展喜人。建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)和科技示范展示基地、全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心（贛州）分中心等四大“國字號”平臺。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2018、2019年度分別獲評全省二等獎、三等獎，助推糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十五連豐，年產(chǎn)量突破4.5億斤。臍橙種植面積恢復(fù)至24.9萬畝，產(chǎn)量超20萬噸，成功承辦2019年贛南臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會，“世界橙鄉(xiāng)”金字招牌進一步擦亮。發(fā)展本地職業(yè)菜農(nóng)3200多戶，建成設(shè)施蔬菜基地76個、2.3萬畝，江西唯一的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”配送中心及贛南蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園基本建成，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)步入“重富民、高質(zhì)量、可持續(xù)”軌道。生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)成效顯著，2020年存欄突破56.6萬頭，全省第二，出欄74.3萬頭，全省第一。連續(xù)三年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)考評第一，連續(xù)五年獲評全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進縣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速蝶變。谷山景區(qū)、中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園景區(qū)成功創(chuàng)評國家4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)歷史性突破。新田坪地山先后創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)、省4A級鄉(xiāng)村旅游點和省級鄉(xiāng)村旅游重點村。安西田垅畬族風(fēng)情園、正平球獅畬族村、希元農(nóng)莊創(chuàng)成省3A級鄉(xiāng)村旅游點，贛南游擊詞主題園、百石長征第一仗核心展示園等重大文旅項目建成開放，被列為長征國家文化公園（江西段）先行試點建設(shè)區(qū)。建成贛南首個中國消費扶貧生活館，2020年網(wǎng)絡(luò)直播銷售農(nóng)產(chǎn)品突破10億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考評進入全市第一方陣。
五年來，我們堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)顏值不斷提升。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率由43.2%提高至56.7%，城區(qū)建成面積擴大至35.9平方公里，人口增加至34.3萬。大力實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，高品質(zhì)建設(shè)城南生態(tài)新城、城北省級產(chǎn)城融合示范區(qū)和高鐵新區(qū)，高品位打造信豐閣、桃江濕地公園、文化公園、格蘭云天五星級酒店等一批新名片、新地標(biāo)，城市品位大幅提升。全面完成20公里迎賓大道綜合改造，城市主軸線更加靚麗。完成城北、城南棚改項目征拆，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造49個，新（改）建菜市場8個，新建公廁80座，新（改）建停車場21個，新增智慧停車位2672個。全市首家縣級生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)范運行，城鎮(zhèn)生活污水處理廠（二期）建成投運。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造了36個各具特色的鄉(xiāng)村振興示范點，高品位建成大塘埠、古陂新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)，考評位列全市第一、第二，2020年被評為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個村被命名為全省農(nóng)村試點示范社區(qū)，2個村被命名為全省“綠色社區(qū)美麗家園”示范社區(qū)。
五年來，我們堅持以人民為中心，民生福祉加速厚植。盡銳出戰(zhàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下44316人農(nóng)村貧困人口全部脫貧，14個省級貧困村全部出列，絕對貧困問題得到了歷史性解決，絕對貧困的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了！守牢疫情防控防線，一直保持疫情“空白縣”。每年辦好60件重點民生實事，民生支出占公共預(yù)算支出比重超80%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)23019人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)38214人，全縣就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。教育發(fā)展水平進入全市第一方陣，學(xué)校布局更加完善，新（改、擴）建城區(qū)學(xué)校23所、新增學(xué)位3萬多個，新增公辦幼兒園10所、新增學(xué)位2760個，有效解決“入園難”“大班額”問題。人民醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)院綜合服務(wù)能力均居全省縣級同類醫(yī)院前五，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力全面提升，在全市率先實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室全覆蓋。打好路、電、水、網(wǎng)“四大戰(zhàn)役”?！皼Q戰(zhàn)三年 暢通信豐”如期實現(xiàn)，贛深高鐵、大廣高速復(fù)線（信豐段）建設(shè)穩(wěn)步推進，年底信豐即將邁入高鐵時代！開工建設(shè)信雄高速，升級改造國省道和農(nóng)村公路2390公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路，被評為“四好農(nóng)村路全省示范縣”?？萍贾纬靶咆S做法”先后兩次在全省作典型發(fā)言。信豐電廠（一期）即將并網(wǎng)發(fā)電，成為全市唯一“全國小康用電示范縣”。城南水廠建成運營，城鄉(xiāng)集中供水率達95%。成功承辦贛州市第五次運動會，獲評2018-2020年度“中國合唱藝術(shù)之鄉(xiāng)”。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，水質(zhì)、空氣優(yōu)良率常年達標(biāo)，被命名為省級生態(tài)縣。縣域社會治理現(xiàn)代化扎實推進，連續(xù)五年被評為全省信訪“三無”縣，首次被評為全國信訪“三無”縣。掃黑除惡專項斗爭成效明顯，政法隊伍教育整頓取得重大成果，公眾安全感創(chuàng)最好成績。
五年來，我們堅持改革創(chuàng)新，政府自身建設(shè)不斷加強。深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，政府治理水平和行政效能不斷提升，獲評全省“五型”政府建設(shè)示范縣。累計實施國家特殊教育改革實驗區(qū)試點、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程等544項改革，形成了一批具有影響力的改革品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新“5G+智慧政務(wù)”。“贛服通”信豐分廳平臺上線運行，“最多跑一次”事項辦理率達97%，全面推行錯時延時預(yù)約服務(wù)。堅持依法決策、依法行政，持續(xù)推進政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議、政協(xié)委員議（提）案799件。從嚴(yán)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同時，我們扎實做好了審計、統(tǒng)計、廣電、通訊、金融、民族宗教、供銷、外僑、外事、征兵、民兵預(yù)備役、退役軍人、人防、消防、氣象、水文、防震減災(zāi)、檔案、地方志、婦女兒童、老齡等各項工作。
各位代表！奮斗歷程令人難忘，發(fā)展成果令人鼓舞！這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本指引，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持，得益于全縣上下勠力同心、團結(jié)拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾和離退休老同志，向駐縣部隊、公安干警，向工商聯(lián)、各人民團體，向所有關(guān)心支持信豐發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，短期問題和長期矛盾相互交織，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，創(chuàng)新驅(qū)動能力仍然不強，產(chǎn)業(yè)層次不高，基本公共服務(wù)水平偏低，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，土地、人才、能源、環(huán)境等方面的制約越來越緊。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進工作，決不辜負人民期待！
二、今后五年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是我縣推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。世界經(jīng)濟“東升西降”的大趨勢沒有改變，國內(nèi)經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變，黨中央高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展的支持力度沒有改變，市委市政府推動信豐建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的強大措施沒有改變。
剛剛勝利閉幕的縣第十五次黨代會，科學(xué)描繪了信豐今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，明確了奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，目標(biāo)明確、思路清晰，措施有力、擲地有聲，鼓舞人心、催人奮進，是我們今后五年工作的總綱。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，全力推進縣委決策落地生根、開花結(jié)果，加快把黨代會擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實！
今后五年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察江西、贛州重要講話精神，認真落實中央、省、市和縣委決策部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，弘揚偉大建黨精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強化黨建引領(lǐng)，堅持“解放思想、南融北接、敢闖善創(chuàng)、擔(dān)當(dāng)實干”，決戰(zhàn)“工業(yè)昂起、科創(chuàng)挺起、鄉(xiāng)村興起、城市崛起、三產(chǎn)旺起、環(huán)境優(yōu)起、民生厚起”七項重點，當(dāng)好融灣排頭兵，邁入全省二十強，奮力建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，為“十五五”沖刺全國百強縣、2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，著力描繪新時代“世界橙鄉(xiāng)、北江源頭、融灣標(biāo)兵、人信物豐”新畫卷。
今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破500億元大關(guān)；財政總收入年均增長17%左右，力爭突破50億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長11%左右；社會消費品零售總額年均增長17%左右，達到100億元；實際利用外資年均增長10%左右，達到2.3億美元；出口總額年均增長15%左右，達到45億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6.5%左右，達到4.8萬元；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.6%左右，達到2.4萬元。拉高標(biāo)桿、爭先創(chuàng)優(yōu)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速進入全市前三。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須胸懷“兩個大局”，把握歷史主動，搶抓歷史機遇，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向，堅定不移踐行以人民為中心發(fā)展思想，牢固樹立“不進是退、慢進也是退”的危機感和“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，全程發(fā)力抓推進，全速沖刺抓落實，向全縣人民交好新時代滿意答卷！
三、今后五年主要工作安排
重點抓好以下七個方面的工作：
（一）圍繞工業(yè)昂起，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。始終堅持把發(fā)展工業(yè)作為首要工作，樹牢項目為王鮮明導(dǎo)向，做強龍頭，做大規(guī)模，做響品牌，做活營銷，推動工業(yè)倍增升級，力爭2025年工業(yè)重點集群營收突破1000億元。
培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和“滿園擴園”“滿產(chǎn)擴產(chǎn)”工程，推進強鏈延鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，2025年電子信息首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，新型建材產(chǎn)業(yè)突破150億元，食品制藥產(chǎn)業(yè)突破100億元，能源產(chǎn)業(yè)突破150億元，“1+3”【1】產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展格局初步形成。做強電子信息產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)引進1-2家PCB龍頭企業(yè)，建設(shè)PCB工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建立協(xié)同制造體系，五年內(nèi)PCB產(chǎn)值達到300億元。以線路板企業(yè)為基礎(chǔ)，積極招引覆銅板、銅箔等上游電子新材料企業(yè)，五年內(nèi)拓展年產(chǎn)值50億元；以現(xiàn)有下游企業(yè)為基礎(chǔ)，招引2-3家優(yōu)質(zhì)大型終端企業(yè)，五年內(nèi)拓展年產(chǎn)值200億元。推動信芯半導(dǎo)體、一創(chuàng)新材料等企業(yè)做大功率芯片、5G應(yīng)用及關(guān)鍵元器件等新領(lǐng)域，打造電子信息產(chǎn)業(yè)新增長極，五年內(nèi)拓展年產(chǎn)值50億元。做大新型建材產(chǎn)業(yè)，支持海螺水泥做大做強。做特食品制藥產(chǎn)業(yè)，招引2家以上食品深加工和醫(yī)藥龍頭企業(yè)，推動農(nóng)夫山泉、和美藥業(yè)等企業(yè)加快釋放產(chǎn)能。做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)，建成能源強縣，打造輻射贛南乃至粵港澳地區(qū)能源供應(yīng)保障的贛州南部能源中心。
做大做強龍頭企業(yè)。堅定不移招大引強，把招商引資作為“一把手”工程，緊盯大灣區(qū)、長三角、閩東南等重點區(qū)域盡銳出戰(zhàn)，掀起全縣招商引資大比拼熱潮，當(dāng)好招商引資排頭兵。實施“全員提供信息、專業(yè)隊伍招商、項目建模評審、落地全程幫辦”的招商引資新機制。開展“三請三回”和“三企入贛”等招商活動，創(chuàng)新資本招商、節(jié)會招商等方式。發(fā)揮國有平臺公司、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，通過互相參股、相互持股，撬動資本、引入產(chǎn)業(yè)，引進一批行業(yè)頭部企業(yè)和標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項目。加大招商引資政策獎勵力度，對作出突出貢獻的集體和個人給予重獎。每年引進項目80個以上，投資800億元以上。更大力度扶優(yōu)扶強，加大對江西一諾、金信諾、福昌發(fā)、技研新陽和包鋼新利等龍頭企業(yè)培育力度，抓好中小企業(yè)梯次培育，鼓勵支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過兼并重組資本運作、戰(zhàn)略合作等方式做大做強，五年內(nèi)培育營業(yè)收入超100億元企業(yè)1戶以上、超50億元企業(yè)2戶以上、超30億元企業(yè)5戶以上、超20億元企業(yè)10戶以上、超10億元企業(yè)20戶以上。
做優(yōu)做精園區(qū)平臺。加快高新區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)步伐，五年內(nèi)園區(qū)新增面積1萬畝以上，總面積達23平方公里。五年內(nèi)投入100億元加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)平臺承載能力。加快5G產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進大唐循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新增面積1500畝，五年內(nèi)新入駐企業(yè)10家以上。啟動能源綜合利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，五年內(nèi)入駐企業(yè)10家以上。因地制宜建設(shè)小江、鐵石口、大橋、正平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，拓展工業(yè)發(fā)展空間。探索“管委會+平臺公司”運營機制創(chuàng)新，加大力度優(yōu)化高新區(qū)管理體制，實行“兩剝離、兩整合”【2】，推進雇員制度，推行市場化運行、企業(yè)化管理、績效化考核，真正發(fā)揮園區(qū)主平臺、主戰(zhàn)場、主引擎作用，力爭2025年園區(qū)營收突破1000億元。
匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。推進“十個一批”精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)紓解發(fā)展要素難題。抓好資金保障，繼續(xù)搭建政銀企合作平臺，開辟企業(yè)融資綠色通道，多途徑緩解企業(yè)融資貴、融資難。抓好水電氣保障，降低工業(yè)用水用電用氣成本。抓好用地保障，積極爭取工業(yè)用地指標(biāo)，將重大工業(yè)項目用地優(yōu)先列入年度用地計劃，實施畝均效益評價機制，加強現(xiàn)有工業(yè)用地整合，加速處置“僵尸企業(yè)”，加大清理回收閑置廠房和批而未用土地力度，提高園區(qū)集約化、節(jié)約化水平。抓好用工保障，搭建“雙向全覆蓋”智慧服務(wù)平臺，常態(tài)化開展用工監(jiān)測和招應(yīng)聘活動，深入推進校企合作，加大援企穩(wěn)崗力度，探索共享用工新路徑，努力解決缺工老問題。
（二）圍繞科創(chuàng)挺起，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能。牢牢牽住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，下好科技創(chuàng)新先手棋，搶抓深圳建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心重大歷史機遇，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，努力打造融入灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)最佳縣。
持續(xù)培育創(chuàng)新主體。加快培育以“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)—科創(chuàng)上市企業(yè)”為梯隊的創(chuàng)新型企業(yè)集群。健全財政、金融、民資等多元科技投入體系。五年內(nèi)培引知名科創(chuàng)孵化企業(yè)10家以上、科創(chuàng)龍頭企業(yè)及總部經(jīng)濟企業(yè)20家以上、高新技術(shù)企業(yè)300家以上。推廣運用大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新興技術(shù)，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，積極推進企業(yè)上云，新增數(shù)字化、智能化改造企業(yè)25家以上，園區(qū)上云企業(yè)比例達到70%以上，建成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范縣。
匯聚科技創(chuàng)新人才。加大高層次人才培引力度，出臺創(chuàng)新人才激勵政策，建立與大灣區(qū)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審互認、人才互通、成果共享的合作機制。建立健全“一站式”人才服務(wù)機制，解決人才居住、醫(yī)療、子女就學(xué)等后顧之憂。積極開展“科技聯(lián)姻”行動，大力推進“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)積極與高等院校、科研院所深度合作。建設(shè)電子信息高層次人才產(chǎn)業(yè)園，加快實施“信才回歸”“高層次人才進信豐”等人才工程，面向灣區(qū)遴選引進一批重大技術(shù)攻關(guān)首席專家，清單式引進各類高層次人才。通過“人才+項目+資本（資金）”模式，每年引進“科技副總”15人以上，五年內(nèi)引進高水平研發(fā)團隊30支以上，集聚高層次人才和高技能人才1000名以上。
加大平臺搭建力度。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為抓手，推動高新區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)增效、進位趕超。爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣試點、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣，加入中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心“100+N”【3】協(xié)同創(chuàng)新體系。招引知名科創(chuàng)企業(yè)興建科創(chuàng)城，引進培育硬科技、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。支持信達產(chǎn)業(yè)園、58科創(chuàng)、啟智等申報省級孵化器。支持企業(yè)在北上廣深等地創(chuàng)建“科創(chuàng)飛地”，打造“灣區(qū)研發(fā)+信豐制造”新模式。主動對接大灣區(qū)科創(chuàng)中心、科研院所、知名高校，合作共建高端研發(fā)機構(gòu)，五年內(nèi)培引高端研發(fā)機構(gòu)10家以上，實施科技重點研發(fā)計劃項目100項以上，創(chuàng)造有效發(fā)明專利300件以上。出臺鼓勵創(chuàng)投風(fēng)投投資信豐企業(yè)的相關(guān)政策，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。推廣“科貸通”等科技金融產(chǎn)品。到2025年全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.5%以上。
（三）圍繞鄉(xiāng)村興起，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，到2025年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實脫貧攻堅五年過渡期和“四個不摘”要求，常態(tài)化開展“兩不愁三保障”回頭看。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)跟進“三類對象”等群體監(jiān)測幫扶，精準(zhǔn)消除返貧致貧風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進一步提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展能力，擴大消費幫扶覆蓋面，促進“三類對象”持續(xù)穩(wěn)定增收。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，突出資產(chǎn)幫扶效益。強化脫貧后續(xù)扶持，大力培育一批新型職業(yè)農(nóng)民和新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年，多渠道促進就地就業(yè)。貧窮不是社會主義，共同富裕才是社會主義的本質(zhì)要求，我們要做到共同富裕路上，一個也不能掉隊！
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進一二三產(chǎn)深度融合，打響富硒農(nóng)業(yè)品牌，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，切實抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)防死守58.27萬畝耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝，提質(zhì)改造農(nóng)田13.5萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在68萬畝以上，年產(chǎn)量4.5億斤以上。持續(xù)抓好柑橘黃龍病防控，臍橙總面積穩(wěn)定在30萬畝左右，精心打造以安西、大塘埠為中心的臍橙采摘精品旅游路線，力爭臍橙產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破35億元。要讓大家講到信豐就想到臍橙，講到臍橙就想到信豐！統(tǒng)籌抓好設(shè)施蔬菜和露天蔬菜發(fā)展，到2025年，全縣規(guī)模設(shè)施蔬菜種植面積達到5萬畝，蔬菜總面積力爭突破25萬畝。建成投運全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心（贛州）分中心和粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，建成大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”蔬菜供應(yīng)縣。常態(tài)化抓好“非洲豬瘟”防控，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，生豬年出欄保持全省前列。加快建設(shè)肉食品冷鏈配送體系，打造贛州生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)重要商品豬供應(yīng)基地。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，推進國家（江西贛州）油茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。因地制宜發(fā)展蘿卜、紅瓜子、甜玉米等產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)擴面、提質(zhì)、增效。發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游美鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)。加快中國（贛南）農(nóng)機智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力建設(shè)好全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。
扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。注重規(guī)劃引領(lǐng)，積極推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。加強農(nóng)村建房管控、鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)和塑造，整治農(nóng)村超高超大建房行為。實施農(nóng)村人居環(huán)境“五大提升行動”【4】，全域推進村莊（庭院）整治，健全村莊環(huán)境管護動態(tài)監(jiān)督機制。到2025年，干凈清爽、整潔優(yōu)美、宜居宜業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境基本建成。推進鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建成1個以上鄉(xiāng)村振興示范點。實施“農(nóng)村點亮”工程，村級主干道和公共場所路燈安裝率達100%。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進農(nóng)村集體“三資”【5】改革和農(nóng)村宅基地改革，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和村集體經(jīng)濟，讓廣袤的鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的生機活力！
大力弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，深入推進移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，弘揚新風(fēng)正氣，打造新時代“五美”【6】鄉(xiāng)村。加強新時代文明實踐站（所）建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個非遺傳習(xí)所，加快推動公共文化設(shè)施向農(nóng)村延伸。加強村級文化中心“七個一”【7】標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化開展文化惠民活動，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化水平。積極推進綠色殯葬改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓區(qū)管理。創(chuàng)建一批國家級和省市級文明村鎮(zhèn)。
（四）圍繞城市崛起，精心建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代中等城市。堅持以人為核心，按照“四精”理念【8】要求，努力形成“一江兩岸、三大城區(qū)、多點融合”【9】的城市格局，讓城市更有質(zhì)感、更有顏值、更具活力、更加靈動、更有溫度。
提升城市規(guī)劃建設(shè)。按照“50萬人口以上、50平方公里以上”要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制2035國土空間總體規(guī)劃，加快推進撤縣設(shè)市和設(shè)立北江源鎮(zhèn)。實施桃江兩岸功能和形象提升工程，規(guī)劃建設(shè)狗仔嶺、垇背山郊野公園，做靚城市濱水天際線和城市中央金脊線，高品質(zhì)打造“一江兩岸”濱水生態(tài)景觀。加快花園灣大橋、圣塔路綜合改造等一批功能性重大項目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)北江源高鐵新城。實施谷山大道等一批主次干道建設(shè)，基本拉開新城框架，有序完善公共服務(wù)和商業(yè)等配套設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)一批總部經(jīng)濟大廈、院所合作基地、高檔人才公寓和創(chuàng)智創(chuàng)業(yè)孵化園，打造融灣新引擎。高品質(zhì)建設(shè)信豐高新產(chǎn)業(yè)新城，建成產(chǎn)城融合示范區(qū)，完善商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、酒店餐飲等設(shè)施，建設(shè)中央生態(tài)公園。高質(zhì)量改造嘉定人文老城。實施8000戶棚戶區(qū)和8809戶老舊小區(qū)改造，完成中僑路、城南大道東延、廣場路等城區(qū)主、次干道“白改黑”，有序推進人行道改造提升。推進解放路、南山寺、大圣寺塔等歷史文化街區(qū)保護和開發(fā)利用，留住老城記憶，釋放全新活力！
優(yōu)化城市功能布局。新建6000個以上停車位、700個以上充電樁，有效緩解停車難、充電難。打通圣塔路東延、南山東路東延等斷頭路，建設(shè)圣塔路口、麥飯石大廈路口等一批人行天橋和步行街道。積極推進既有住宅加裝電梯，加快推進水東花苑、城南棚戶區(qū)改造安置房等項目建設(shè)，新建一批農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化城市公交停靠站和20座以上城市公廁，新（改）建污水管網(wǎng)50公里以上。盤活城區(qū)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批群眾性健身活動場所、居家養(yǎng)老點、便利店、小游園、城市書屋、青少年托管中心等基本生活服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘幸福圈”，讓城市更有人情味！
加強城市精細管理。推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，深化5G融合應(yīng)用，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧城市。完善城市治理機制，強化網(wǎng)格化管理，探索城市綜合執(zhí)法改革，保持高壓態(tài)勢，堅決打擊城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為。提高城市保潔水平，改造垃圾中轉(zhuǎn)站7座以上，提高城市道路清掃機械化作業(yè)率。提升城市園林綠化建管水平，推進公共綠化自動噴灌設(shè)施建設(shè)。規(guī)范設(shè)置公共設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識、文化雕塑、廣告牌匾，打造靚麗清爽的城市環(huán)境。完善城區(qū)公共衛(wèi)生、應(yīng)急救援和物資儲備體系，筑牢城市公共安全防線。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國文明城市。
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施。實施圩鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃，鞏固提升大塘埠市級示范鎮(zhèn)成果，有序推進古陂、大橋、油山、西牛、安西、大阿、正平等示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推動原撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)遺留老圩改造。規(guī)劃建設(shè)一批鎮(zhèn)村公路綜合服務(wù)站，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)交通運輸一體化省級示范縣。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)。
（五）圍繞三產(chǎn)旺起，聚力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。聚焦建設(shè)文旅強縣和商貿(mào)物流強縣目標(biāo)，促進文化旅游、休閑康養(yǎng)、商貿(mào)物流和現(xiàn)代金融融合發(fā)展，到2025年力爭服務(wù)業(yè)增加值超200億元，精彩呈現(xiàn)“饒谷多粟，人信物豐”繁榮景象。
做精特色旅游業(yè)。圍繞“兩區(qū)一軸”【10】發(fā)展布局，重點打好“臍橙”特色牌，打響“世界橙源休閑體驗福地”旅游品牌。提升安西臍橙小鎮(zhèn)建設(shè)水平，推進油山、新田全域旅游發(fā)展。將中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園及香山地質(zhì)公園、大塘埠萬畝臍橙產(chǎn)業(yè)園、熱水溫泉、虎山玉帶橋等“串珠成鏈”，建設(shè)一批休閑觀光園、精品度假村、康養(yǎng)旅居地、特色民宿群，打造“橙源體驗游”東部片區(qū)。積極推進贛南游擊詞主題園、百石長征第一仗核心展示園申報國家A級旅游景區(qū)，整合谷山休閑養(yǎng)生、油山紅培康養(yǎng)及仙濟巖、球獅、鐵獅寨、五渡港鄉(xiāng)村旅游帶，打造“紅培康養(yǎng)游”西部片區(qū)。以建設(shè)長征國家文化公園為契機，充分挖掘中央紅軍長征突破第一道封鎖線、贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭等紅色資源，加快建設(shè)國家長征步道（信豐段），把信豐打造成全國游擊戰(zhàn)爭文化圣地和全國具有影響力的紅色教育重點培訓(xùn)基地。持續(xù)辦好臍橙文化旅游節(jié)以及畬族“三月三”烏飯節(jié)、萬隆楊梅石斛文化節(jié)等文旅節(jié)慶活動，保護傳承子孫龍等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快推進下西門商業(yè)美食街區(qū)、圣塔廣場文創(chuàng)園、麥飯石工業(yè)旅游等文旅項目，推動桃江兩岸旅游綜合開發(fā)，做靚旅游中軸線。探索“康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+旅游”模式，建成一批互換式、候鳥式、旅居式養(yǎng)老聯(lián)合體，努力打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)后花園。
做旺商貿(mào)物流業(yè)。大力推動商貿(mào)消費升級，有效擴大內(nèi)需，培植經(jīng)濟增長點，五年內(nèi)新增限上“批零住餐”企業(yè)150家以上。加快綜合性商貿(mào)區(qū)建設(shè)，2021年底格蘭云天五星級酒店暨國光購物綜合體、“四館兩中心”【11】等項目建成投用。建成潤達國際環(huán)球港跨境電商城、城北翡翠洲際酒店、商業(yè)步行金街等一批商業(yè)綜合體。打造特色餐飲美食一條街，發(fā)展城市夜經(jīng)濟。積極融入中國（贛州）跨境電子商務(wù)試驗區(qū)，培育2個以上省級電子商務(wù)、跨境電商示范基地。建成2個以上大型物流園區(qū)，培育5家3A級以上物流企業(yè)，扶持3家以上城鄉(xiāng)同城配送企業(yè)。
做活現(xiàn)代金融業(yè)。穩(wěn)步推進普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，深化政銀企對接，完善金融專家服務(wù)團指導(dǎo)制度。全力推動特色農(nóng)業(yè)保險“擴品增面”，助力鄉(xiāng)村振興。重點扶持綠萌、福昌發(fā)、和美藥業(yè)等企業(yè)上市，五年內(nèi)實現(xiàn)5家企業(yè)上市。大力引進銀行、期貨等金融機構(gòu)，五年內(nèi)引進5家以上金融機構(gòu)落戶信豐。支持本地企業(yè)對接大灣區(qū)新型金融組織，合作開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，用好灣區(qū)資本市場的金融活水，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。加快推進縣屬國有企業(yè)改革，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平，不斷做優(yōu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、做大營收規(guī)模、做強經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強“造血”功能，推動國有資本布局向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。豐富金融產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色金融,提升金融服務(wù)普惠性，完善金融體系。加大對金融領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資等行為，堅決防范化解重大金融風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
（六）圍繞環(huán)境優(yōu)起，奮力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。借鑒浙江理念，樹立灣區(qū)思維，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強吸引力和競爭力，打造開放高地、投資洼地、生活福地。
打造最優(yōu)營商環(huán)境。實施優(yōu)化營商環(huán)境一號工程，打造“辦事不求人、便捷又高效、暖心更爽心”服務(wù)品牌。圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，持續(xù)推出系列便利化措施，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入門檻最低、投資建設(shè)落地最快、融資信貸效率最高、生產(chǎn)運營成本最小、退出市場機制最優(yōu)、企業(yè)辦事獲得感最強“六最”營商環(huán)境。推行“不見面”開標(biāo)，優(yōu)化市政公用接入集成服務(wù)，提高工程項目審批質(zhì)效。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。開展“問題我來找”專項行動，變問題清單為履職清單。大力開展“小鬼難纏”“中梗阻”問題專項治理，完善政商交往“正面清單”和“負面清單”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。建立市場主體統(tǒng)一服務(wù)平臺，推動優(yōu)惠政策真正惠及企業(yè)。設(shè)立企業(yè)安靜生產(chǎn)期，實施包容審慎監(jiān)管，確保做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。規(guī)范自由裁量權(quán)，推進精準(zhǔn)執(zhí)法、柔性執(zhí)法，制定“輕微免罰”“首違不罰”事項清單。培養(yǎng)全社會誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，打造公平公正的法治環(huán)境。把灣區(qū)服務(wù)理念融入政府治理和服務(wù)全過程，事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)，不為不辦找理由，只為辦好想辦法。大灣區(qū)能做到的，我們也能做到！
打造美麗生態(tài)環(huán)境。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。高質(zhì)量完成中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。實施大氣污染精細化管理，持續(xù)開展中心城區(qū)揚塵和餐飲油煙管控治理，推進工業(yè)廢氣治理設(shè)施升級改造，狠抓磚瓦窯企業(yè)污染整治和秸稈露天禁燒管控。支持新能源汽車消費，倡導(dǎo)綠色低碳運輸方式。加快推進高新區(qū)工業(yè)污水處理廠二期、大唐工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，健全城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)體系。實施“北江源”、東河流域水污染綜合治理項目，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂、畜禽養(yǎng)殖污染等影響水體環(huán)境質(zhì)量行為。持續(xù)加強疑似污染地塊排查、土壤污染調(diào)查和風(fēng)險管控與修復(fù)，實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，推動土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。扎實開展“礦山生態(tài)修復(fù)三年行動”，規(guī)范礦山企業(yè)開采行為，全面完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。強化危廢企業(yè)監(jiān)督管理，大力實施清廢工程，加快推進餐廚、建筑垃圾處理項目建設(shè)。加快建設(shè)桃江省級濕地公園，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家水土保持科技示范園、省級生態(tài)園林城市和森林鄉(xiāng)村。全面落實河長制、湖長制、林長制，抓實森林督查問題整改，持續(xù)實施低質(zhì)低效林改造，扎實推進松材線蟲病防控“五年攻堅行動”。嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度、環(huán)境監(jiān)管制度和節(jié)能減排措施，完善生態(tài)文明考核評價制度。全面落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，讓綠色成為信豐最靚麗的底色！
打造便捷基礎(chǔ)環(huán)境。加快構(gòu)建立體交通體系，建設(shè)以高鐵、普鐵、高速公路、普通公路為骨架，航空、水運為補充的對外交通運輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)贛州南部綜合交通樞紐。加快大廣高速擴容、信豐-南雄高速公路、G357坪石-縣城、X806大石下-信豐等項目建設(shè)，力爭2023年前全部建成通車。推動信豐通用機場開工建設(shè)；加快贛粵運河、S317馬路坑-正平、信豐公鐵聯(lián)運貨運樞紐等項目前期工作，推動早日開工建設(shè)。爭取贛州至安遠高速公路在信豐設(shè)互通出口，信豐至南雄高速東延納入國家高速路網(wǎng)規(guī)劃?？v深推進“四好農(nóng)村路”【12】向高質(zhì)量發(fā)展。推動信豐電廠一期2021年底建成投運，爭取五年內(nèi)信豐電廠二期建成投運；引進和建設(shè)一批重大能源項目，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲一體化”【13】能源體系。加快西氣東輸管網(wǎng)項目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)國家管網(wǎng)公司優(yōu)先支持信豐開口供氣。持續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村電氣化提升示范縣。加快推進抽水蓄能項目前期工作并盡快開工。夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)嘉定、古陂和大橋防洪工程等中小河流治理項目，全面完成17座中小型水庫除險加固工程，開工建設(shè)走馬垅、白蘭、五渡港、上逕及逕口等5座中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，爭取將桃江（信豐）大型灌區(qū)納入“十四五”國家水安全保障規(guī)劃。推進贛粵運河桃江梯級樞紐工程極富大（二）型水庫建設(shè)，抓好黃坑口、三只水水源等重大項目建設(shè)。全面推進城鄉(xiāng)供水一體化，新（改）建黃坑口水廠（一期）等集中供水工程34座，新建輸配水管網(wǎng)1453公里，新增日供水能力12萬噸。搶抓“新基建”發(fā)展機遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)5G信號全覆蓋。
（七）圍繞民生厚起，努力讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，用情用力保障和改善民生，盡力而為、量力而行，每年至少辦好60件重點民生實事，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，提升人民群眾生活品質(zhì)。
加快教育強縣建設(shè)。堅持樹導(dǎo)向、補短板、提質(zhì)量、聚合力，推進教育高質(zhì)量發(fā)展。推進學(xué)前教育普及普惠工程。新建18所公辦幼兒園，改建原勞動服務(wù)公司等6所公辦幼兒園，新增學(xué)位10000個，創(chuàng)建省級示范園3所以上，市級示范園20所以上，確保2023年學(xué)前教育普及普惠縣通過省級驗收、國家認定。探索“托幼一體化”，緩解“托育難”。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程。新（改）建信豐八中、水東小學(xué)、崇塘小學(xué)等中小學(xué)15所，新增學(xué)位24000個。深入開展“雙減”【14】工作，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。推進高中教育品質(zhì)提升工程。深化新高考改革，擴建信豐中學(xué)、信豐五中，不斷提升基礎(chǔ)保障能力。堅持內(nèi)涵發(fā)展，切實提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，高考各項指標(biāo)進入全市前5。引進國內(nèi)名校到信豐設(shè)立分?；蜷_展對口支援、合作辦學(xué)，促進高中教育特色發(fā)展。開展教育信息化提質(zhì)增效工程。升級教育云平臺和教育城域網(wǎng)功能，提升中小學(xué)教師信息化應(yīng)用能力，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用程度提升，創(chuàng)建教育信息化應(yīng)用示范縣。推進書香校園、數(shù)智校園、平安校園建設(shè)。持續(xù)加大教育投入，加大教師招聘力度，提升教師隊伍素質(zhì)，進一步完善教師待遇保障長效機制，讓教師真正成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)！
加快健康信豐建設(shè)。扎實做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，有序推進新冠疫苗接種，不斷鞏固疫情防控成果，努力保持疫情“空白縣”。加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升重大疫情監(jiān)測預(yù)警、快速檢測、應(yīng)急處置、綜合救治等能力。建立縣級醫(yī)院與國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對幫扶機制，實施一流醫(yī)院、一流學(xué)科建設(shè)工程，2022年縣婦保院創(chuàng)成“二甲”?？漆t(yī)院，2023年縣人民醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”中醫(yī)醫(yī)院。積極推進第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院建設(shè)。加快推進小河、鐵石口、崇仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級診療體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力打造國家級“縣域緊密型醫(yī)共體試點”、省級“縣域綜合醫(yī)改試點”樣板縣和贛州市醫(yī)療衛(wèi)生次中心。
加快完善社保體系。千方百計穩(wěn)定和擴大高校畢業(yè)生、退役軍人、已脫貧勞動力等重點群體就業(yè)。深入實施全民參保計劃，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險等多層次醫(yī)療保障制度體系。落實基本生活、臨時救助和專項救助等制度，持續(xù)開展城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作。著力解決“一老一小”問題，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)力度，多渠道增加養(yǎng)老服務(wù)供給，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)平臺；依法完善實施三孩生育配套措施，著力解決群眾生育、養(yǎng)育、教育的后顧之憂。健全殘疾人、留守和困境婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系。全面落實“房住不炒”政策，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效機制，抓好保障性住房建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推進書香機關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香家庭建設(shè)，建設(shè)書香信豐；積極舉辦全市性體育競賽和群眾體育活動，建設(shè)新型全民健身綜合體，創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣。全面推廣“尊崇工作法”，落實退役軍人優(yōu)撫安置政策。扎實有力推進國防動員、雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體更好發(fā)揮作用。
加強創(chuàng)新社會治理。樹牢總體國家安全觀，持續(xù)加強社會治理，大力推進平安信豐、法治信豐建設(shè)，切實增強群眾安全感。進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)全鏈條責(zé)任，持續(xù)深入推進安全生產(chǎn)專項整治行動，抓實食藥品、消防、道路交通等重點領(lǐng)域安全管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急體系，全面提升應(yīng)急指揮救援能力，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，積極開展禁毒專項斗爭，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等各類違法犯罪行為。推進“雪亮工程”和智慧安防小區(qū)建設(shè)應(yīng)用。扎實做好信訪工作，健全完善“五治”融合城鄉(xiāng)基層治理體系，深入開展“矛源、訪源、訴源”綜合治理，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力打造縣域社會治理現(xiàn)代化樣板和江西最平安城市之一。
四、全面加強政府自身建設(shè)
當(dāng)好融灣排頭兵，決戰(zhàn)全省二十強，奮力建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，對政府工作提出了全新要求。我們將進一步增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，堅決把中央、省、市和縣委決策部署落到實處，努力建設(shè)忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。
筑牢忠誠之魂，讓講政治成為最鮮明的特質(zhì)。始終把講政治擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，自覺維護縣委權(quán)威，堅決落實縣委決策部署，以實際成效彰顯擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠。
激發(fā)創(chuàng)新之力，讓灣區(qū)思維成為最有力的引擎。大力解放思想，貫徹落實新發(fā)展理念，把創(chuàng)新思維貫穿到政府各項工作中，推動政府工作理念、思路、方法、機制創(chuàng)新，推動項目招商、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。持續(xù)深化改革，加快向南深度融入粵港澳大灣區(qū)，向北對接融入贛州主城區(qū)，加大“跑部進廳”爭資爭項力度，推動各領(lǐng)域改革創(chuàng)新試點示范優(yōu)先在信豐布局，跑出新一輪高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
強化擔(dān)當(dāng)之責(zé)，讓快干實干成為最動人的旋律。大力弘揚蘇區(qū)精神和“晴天大干、雨天巧干、晚上挑燈干”信豐攻堅精神，做到“心中有夢、眼里有活、手上有招、腳下有力”“說了就干、定了就辦、緊抓快辦、辦就辦好”，形成“千帆競發(fā)、百舸爭流”的奮進態(tài)勢。多積尺寸之功，各項工作掛圖作戰(zhàn)項目化推進，強化督查跟蹤問效，確保工作干一件、成一件。完善激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、負責(zé)者負責(zé)。
提升服務(wù)之能，讓堅守初心成為最永恒的課題。主動轉(zhuǎn)換工作視角，把“用戶思維、客戶體驗”理念融入政府治理和服務(wù)全鏈條，積極回應(yīng)群眾期待，把麻煩留給政府，把方便送給群眾。持續(xù)深化基層減負和“放管服”改革，推行政務(wù)服務(wù)“好差評”，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、高新區(qū)放權(quán)賦能試點，推動更多資源和力量向基層下沉，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
弘揚廉潔之風(fēng)，讓自身過硬成為最堅強的底氣。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。牢固樹立“過緊日子”思想，強化預(yù)算約束和績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅決制止鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，力促干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！藍圖繪就，正當(dāng)揚帆破浪；重任在肩，更須策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰的豪氣、一往無前的銳氣、勇于斗爭的志氣，解放思想、南融北接、敢闖善創(chuàng)、擔(dān)當(dāng)實干，當(dāng)好融灣排頭兵，決戰(zhàn)全省二十強，加快建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，為描繪新時代“世界橙鄉(xiāng)、北江源頭、融灣標(biāo)兵、人信物豐”新畫卷而努力奮斗！
附件：
《政府工作報告》名詞注釋
1.“1+3”：1指電子信息首位產(chǎn)業(yè)，3指新型建材、食品制藥、能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.“兩剝離、兩整合”：剝離高新區(qū)社會管理職能，整合成由所在行政區(qū)域提供管理服務(wù)；所在行政區(qū)域同步剝離經(jīng)濟管理職能，整合成由高新區(qū)承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。
3.“100+N”：開放協(xié)同創(chuàng)新體系，指在聯(lián)系高校、院所、園區(qū)、示范縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)、科技特派員法人單位、星創(chuàng)天地以及新型研發(fā)機構(gòu)10個方面各10個單位，與N個金融、智庫、知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)部委涉農(nóng)單位建立合作關(guān)系，共同探索建立技術(shù)研發(fā)供給、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、園區(qū)提質(zhì)增效、人才進鄉(xiāng)入村的新機制、新模式、新業(yè)態(tài)。
4.五大提升行動：村容村貌整治、生活垃圾治理、污水治理、廁所革命和長效管護等五大行動。
5.“三資”：指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。
6.“五美”：產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美。
7.“七個一”：1間多功能文化活動室、1間圖書閱覽室、1個文化廣場、1套群眾體育活動器材設(shè)備、1套簡易音響設(shè)備等文藝器材、1個標(biāo)準(zhǔn)舞臺、1個文化長廊。
8.“四精理念”：精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)。
9.“一江兩岸、三大城區(qū)、多點融合”：“一江兩岸”指桃江河及兩岸，“三大城區(qū)”指北江源高鐵新城、信豐高新產(chǎn)業(yè)新城、嘉定人文老城，“多點融合”指通過多個節(jié)點促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
10.“兩區(qū)一軸”：“兩區(qū)”指“橙源體驗游”東部片區(qū)和“紅培康養(yǎng)游”西部片區(qū)；“一軸”指桃江旅游中軸線。
11.“四館兩中心”：文化館、博物館、圖書館、檔案館，以及老年活動中心、青少年活動中心。
12.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好。
13.“源網(wǎng)荷儲一體化”：一種包含“電源、電網(wǎng)、負荷、儲能”整體解決方案的運營模式。
14.“雙減”：減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)、減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)。
