2021年杭州市臨安市政府工作報(bào)告—全文
2021年杭州市臨安市政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2020年主要工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，區(qū)政府在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.1%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)4.3%和6.8%。
過(guò)去一年，我們踐行“人民至上、生命至上”理念，交出了抗疫大考的高分答卷。
全面筑牢疫情防線(xiàn)。廣泛動(dòng)員全區(qū)黨員干部群眾攜手抗疫，嚴(yán)格管控高速、國(guó)道、省道等交通卡口，閉環(huán)管理重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，牢牢守住入杭“大門(mén)”、村社“小門(mén)”。強(qiáng)化精密智控，精準(zhǔn)落實(shí)“一圖一碼一指數(shù)”，防控力指數(shù)始終穩(wěn)居全市前列，成為首批調(diào)低防控等級(jí)的區(qū)（縣、市）。13名醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)赴武漢，圓滿(mǎn)完成援鄂任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋醫(yī)者仁心、展現(xiàn)臨安擔(dān)當(dāng)。
全速推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全市率先出臺(tái)穩(wěn)企助企六大政策，開(kāi)通“企業(yè)復(fù)工有困難、我來(lái)幫你想辦法”熱線(xiàn)電話(huà)，全力支持企業(yè)度過(guò)難關(guān)。推廣“親清在線(xiàn)”數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用，兌現(xiàn)各類(lèi)補(bǔ)助資金6.39億元。2月底規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本復(fù)工，3月上旬制造業(yè)產(chǎn)能全面恢復(fù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)市復(fù)學(xué)，以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落實(shí)常態(tài)化防控措施，抗疫工作成果不斷鞏固。編制各行業(yè)防控技術(shù)指南和預(yù)案，組建基層公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)項(xiàng)政策，重大疫病防控體制機(jī)制加快完善。選樹(shù)抗疫工作先進(jìn)典型，13個(gè)先進(jìn)集體和基層黨組織、34名先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員獲省市表彰。
過(guò)去一年，我們盡最大努力頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，干出了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“奮戰(zhàn)一百天、實(shí)現(xiàn)大突破”活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“半年正、全年紅”。堅(jiān)持與企業(yè)共克時(shí)艱，完成減稅降費(fèi)45.35億元，新增制造業(yè)貸款22.84億元，小微企業(yè)貸款余額達(dá)283.45億元。全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，實(shí)現(xiàn)貨物出口總額130.2億元，增長(zhǎng)4.5%。強(qiáng)化重大項(xiàng)目閉環(huán)管理，5個(gè)“152”項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的110.9%。全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資382.2億元，增長(zhǎng)24.5%。
千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型。落實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策資金5.67億元，改造提升傳統(tǒng)企業(yè)273家。天目醫(yī)藥港化工集聚區(qū)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，杭叉科技園二期等103個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%。新增億元企業(yè)6家，華旺科技成功上市。通過(guò)省級(jí)兩化深度融合國(guó)家綜合性示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，出臺(tái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興政策，太湖源省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（科技）園精彩亮相。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，青山湖寶龍商業(yè)綜合體、河橋國(guó)漫數(shù)字小鎮(zhèn)投入運(yùn)營(yíng)，太保家園一期完成主體工程。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)1171.2億元、974.5億元，增長(zhǎng)19.4%和21.3%。
多措并舉增動(dòng)能。出臺(tái)“雙招雙引”18條政策，設(shè)立20億元臨安智造產(chǎn)業(yè)基金，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，實(shí)際利用外資1.88億美元。新入選省級(jí)海外高層次人才4名，市級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)零突破。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)118家、省科技型中小企業(yè)215家，入選省“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)4家。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)12項(xiàng)，新建省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心和研究院8家，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家，培育“品字標(biāo)”品牌產(chǎn)品20個(gè)。青山湖科技城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，啟爾機(jī)電等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)取得階段性成果。
過(guò)去一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城區(qū)、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固了城鄉(xiāng)融合的良好基礎(chǔ)。
城區(qū)形象不斷提升。一以貫之“建新城、改老城、強(qiáng)功能”，濱湖新城城市客廳、青山湖綜保等重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，望湖路建成投用，湖底隧道完成一期主體工程。改造碧桂苑等老舊小區(qū)87.3萬(wàn)平方米，平山美食城、楊家渡等重點(diǎn)區(qū)塊征遷順利實(shí)施，城區(qū)10個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目完成銷(xiāo)售6682套。建成“城市大腦”數(shù)字駕駛艙26個(gè)，新增便捷泊車(chē)、舒心就醫(yī)、暢快出行等應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)。獲評(píng)“美麗杭州”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治示范區(qū)，錢(qián)王街成為省級(jí)街容示范。完成加裝電梯80臺(tái)，推廣電梯“養(yǎng)老保險(xiǎn)”2017臺(tái)，小區(qū)物業(yè)、建筑工地等領(lǐng)域的管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
鎮(zhèn)村建設(shè)繼續(xù)深化。獲評(píng)全省新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀區(qū)，4個(gè)創(chuàng)建鎮(zhèn)通過(guò)驗(yàn)收，於潛、昌化成為省級(jí)樣板鎮(zhèn)。創(chuàng)成省4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)2個(gè)、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村68個(gè)，湍口暖泉等村落景區(qū)“新四景”、河橋省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)全新亮相，上田村、白沙村入選全國(guó)文明村。深化災(zāi)后重建“五場(chǎng)硬仗”，建成交付公寓式安置房377套、裝配式集中安置房54幢，華浪線(xiàn)、倒上線(xiàn)完成路基工程，2.15萬(wàn)畝山核桃實(shí)現(xiàn)“退果還林”，災(zāi)區(qū)面貌發(fā)生蝶變。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作成為全國(guó)典型，村集體經(jīng)濟(jì)“3020”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?yōu)秀單位。
交通建設(shè)加快步伐。杭州地鐵16號(hào)線(xiàn)正式運(yùn)營(yíng)，臨安邁入軌道交通時(shí)代。首條城市快速路科技大道全線(xiàn)貫通，臨金高速先行段加快建設(shè)，206省道（牧松線(xiàn)）一期正式動(dòng)工。330國(guó)道島石段建成通車(chē)，農(nóng)村等外公路全面消除。建設(shè)和改造城市道路30條，打通城市斷頭路6條。公交北站建成投用，新設(shè)城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路16條，投放新能源公交車(chē)164輛，完成全國(guó)首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范區(qū)創(chuàng)建。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作。全面完成無(wú)污染鎮(zhèn)街創(chuàng)建，潛川等9個(gè)鎮(zhèn)街創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增省級(jí)美麗河湖2個(gè)，5個(gè)鎮(zhèn)街、10個(gè)工業(yè)園區(qū)、30個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“污水零直排”。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.6%，PM2.5平均濃度下降19.7%。創(chuàng)成市級(jí)以上垃圾分類(lèi)示范小區(qū)25個(gè)、示范村70個(gè)，14座鎮(zhèn)街生活垃圾填埋場(chǎng)全面完成整治。拆除違法建筑60萬(wàn)平方米，“無(wú)違建示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
過(guò)去一年，我們把保障和改善民生作為重中之重的工作，推動(dòng)了民生事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城北小學(xué)、太湖源鎮(zhèn)中心幼兒園等10個(gè)學(xué)校項(xiàng)目建成投用，全區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園1088個(gè)普通教室都用上了空調(diào)。設(shè)立時(shí)代楷模陳立群校長(zhǎng)工作室，新增名師鄉(xiāng)村工作室31個(gè)。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)率、普惠率分別達(dá)79.7%和91.6%。於潛人民醫(yī)院、昌北人民醫(yī)院投入運(yùn)行，區(qū)中醫(yī)院開(kāi)展裝修，區(qū)人民醫(yī)院、安康醫(yī)院加快建設(shè)。醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)有序推進(jìn)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)超過(guò)21萬(wàn)人，健康臨安建設(shè)走在省市前列。建成吳越國(guó)王陵考古遺址公園太廟山區(qū)塊，文體會(huì)展中心亞運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目提前竣工。成功舉辦長(zhǎng)三角水上攀石等5場(chǎng)重大體育賽事。
社保水平穩(wěn)步提高。加快推進(jìn)民生融杭，50項(xiàng)民生政策全面接軌杭州標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)22270人。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作考核。戶(hù)籍人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%。示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，完成困難老人家庭適老化改造246戶(hù)。做好雙擁優(yōu)撫工作，獲評(píng)杭州首批新時(shí)代楓橋式退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站7家。
治理能力有效增強(qiáng)。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，經(jīng)受住超長(zhǎng)梅汛期考驗(yàn)，治理城鄉(xiāng)危房512幢、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)176處，“浙江安全碼”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。堅(jiān)守食品安全底線(xiàn)，常態(tài)化開(kāi)展堅(jiān)果炒貨等行業(yè)執(zhí)法整治。完成“七五”普法任務(wù)，創(chuàng)成省級(jí)民主法治村6個(gè)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效，有效警情下降10.1%。高質(zhì)量完成村社組織換屆工作，基層治理能力不斷提升。
過(guò)去一年，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)了務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省市和區(qū)委的重大決策部署。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議93件、政協(xié)提案200件，著力解決了一批群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度全面落實(shí)，基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。第七次人口普查任務(wù)圓滿(mǎn)完成。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建立全區(qū)統(tǒng)一“政務(wù)云”，建成數(shù)字化政務(wù)應(yīng)用10項(xiàng)。推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)100%網(wǎng)上辦。健全項(xiàng)目化管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)，十個(gè)方面民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)口幫扶、對(duì)口支援、對(duì)口合作和山海協(xié)作深入開(kāi)展，第二輪區(qū)市協(xié)作圓滿(mǎn)收官，與浙江農(nóng)林大學(xué)等高校合作持續(xù)深化。堅(jiān)持帶頭過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5.2%，民生支出占一般公共預(yù)算支出77.5%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督和問(wèn)題整改，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步健全。
各位代表，2020年工作取得的扎實(shí)成效，為“十三五”勝利收官畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)?；仡欉^(guò)去的五年，我們深入貫徹上級(jí)黨委政府和區(qū)委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。經(jīng)濟(jì)總量邁上600億元臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值超11萬(wàn)元，財(cái)政總收入突破百億大關(guān)，一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從41230元、23736元增加到59760元、35816元。臨安成為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，入選全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)城市國(guó)際化，成功實(shí)現(xiàn)撤市設(shè)區(qū)，外聯(lián)交通路網(wǎng)明顯改善，融杭發(fā)展取得歷史性突破。濱湖新城拉開(kāi)框架，行政服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心建成投用，“三溪匯一湖”綠道系統(tǒng)初步成型，城市發(fā)展快步邁入“青山湖時(shí)代”。老城有機(jī)更新全面提速，累計(jì)完成征遷10319戶(hù)，建設(shè)限價(jià)房9761套，錢(qián)王街、苕溪南北街等12條城市干道舊貌換新顏，城中村、村中城面貌發(fā)生根本變化。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從8.5：55.4：36.1優(yōu)化為7.7：46.6：45.7，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)79%，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。杭叉集團(tuán)成為百億級(jí)企業(yè)，上市公司總數(shù)達(dá)11家，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。青山湖科技城獲評(píng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地，創(chuàng)新主引擎作用進(jìn)一步凸顯。全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比從2.3%提高到3.42%，創(chuàng)新指數(shù)躍升全省第一梯隊(duì)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全域景區(qū)化，省級(jí)全域旅游示范區(qū)通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收，生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)位居全省第三。全區(qū)森林覆蓋率增至81.97%，成為杭州首個(gè)“中國(guó)天然氧吧”。成功創(chuàng)建省“無(wú)違建區(qū)”，三奪全省“五水共治”大禹鼎，治水拆違取得顯著成效。獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治連續(xù)兩年省級(jí)優(yōu)秀，“八線(xiàn)十景”建成運(yùn)營(yíng)，“村莊經(jīng)營(yíng)”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，臨安鄉(xiāng)村振興品牌全面打響。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移回應(yīng)群眾關(guān)切，累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金294億元。區(qū)博物館等公共文化項(xiàng)目落成開(kāi)放，農(nóng)村文化禮堂提前兩年實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。竣工投用和在建醫(yī)院7家、學(xué)校19所，建成“四好農(nóng)村路”904公里，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程惠及29.7萬(wàn)人，辦成了一批補(bǔ)短板惠民生的難事好事。城鄉(xiāng)居民收入比始終保持低位，人均預(yù)期壽命達(dá)82.05歲，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局安定有序，“平安臨安”有望實(shí)現(xiàn)“十六連創(chuàng)”。
各位代表，“十三五”時(shí)期取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民和外來(lái)建設(shè)者，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休干部和社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的謝意！向駐臨單位、駐臨部隊(duì)和在臨高校院所，向所有關(guān)心、支持臨安建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，受疫情影響，去年人代會(huì)確定的部分指標(biāo)沒(méi)有完成，臨安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)支撐有待增強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少；城市能級(jí)有待提升，綜合配套還需完善；民生領(lǐng)域供給不平衡，群眾幸福感仍有提升空間；少數(shù)干部不愿為、不敢為、不會(huì)為現(xiàn)象仍然存在。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取有效措施加以改進(jìn)和解決，為臨安發(fā)展提供有力保障。
“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)區(qū)委“十四五”規(guī)劃《建議》，區(qū)政府編制了《臨安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江、杭州工作的重要指示精神為遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以數(shù)字化改革為牽引，緊緊圍繞市委“數(shù)智杭州·宜居天堂”發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持融杭發(fā)展主旋律，持續(xù)深化城市國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全域景區(qū)化，奮力建設(shè)山城相依、湖城相擁、產(chǎn)城相融、人城相宜的“城西科創(chuàng)新城·美麗幸福臨安”，全面展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)更大臨安力量。
“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，全區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破900億元、16萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入突破100億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入和增加值實(shí)現(xiàn)雙倍增，居民人均可支配收入突破6.6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.6以?xún)?nèi)，綜合實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)環(huán)境、文化建設(shè)、治理能力實(shí)現(xiàn)新的更大提升，為2035年基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重中之重抓好五個(gè)方面工作：
（一）著力打造科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)成為全省創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)?？茖W(xué)編制和實(shí)施青山湖科技城新一輪發(fā)展規(guī)劃，打造“硬科技”創(chuàng)新策源地。迭代升級(jí)人才政策，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育，新增高層次人才3000名、高技能人才1萬(wàn)名以上，積極培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等各類(lèi)人才。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破600家、省級(jí)科技型中小企業(yè)突破1200家。
（二）著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展機(jī)制。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，推進(jìn)“新制造業(yè)”計(jì)劃，培育“5+3”產(chǎn)業(yè)集群，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，積極服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家，培育百億級(jí)企業(yè)2家，上市公司總數(shù)達(dá)18家以上。
（三）著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)放融合，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角、融入大都市，打造新型城市化樣板區(qū)。謀劃實(shí)施新一輪融杭行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，全面承接主城區(qū)優(yōu)質(zhì)要素轉(zhuǎn)移。持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，提升城市綜合能級(jí)，打造獨(dú)具魅力的山水園林城市。推動(dòng)主城區(qū)、副中心城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗城鎮(zhèn)示范區(qū)，推動(dòng)公共服務(wù)資源、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。
（四）著力建設(shè)全域美麗花園。堅(jiān)持生態(tài)為先，基本建成全域景區(qū)，綠色發(fā)展指數(shù)保持全省前列。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和舉措，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，深化治水治氣治廢，堅(jiān)決筑牢浙西生態(tài)屏障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)山核桃、竹筍、山地蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，完成部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建“一廊三圈層”文化和旅游發(fā)展格局，以經(jīng)營(yíng)村莊理念推進(jìn)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)。
（五）著力創(chuàng)造幸福美好生活。堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)富民惠民安民新舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，加快教育現(xiàn)代化和衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，健全多層次社會(huì)保障和救助體系。強(qiáng)化文化引領(lǐng)，切實(shí)提升臨安文化軟實(shí)力。完善“六和塔”工作機(jī)制，提高智治善治水平，構(gòu)建“大平安、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，打造“平安臨安”升級(jí)版，確保政治安全、社會(huì)安定、百姓安寧。
各位代表，未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)令人振奮。只要我們堅(jiān)定信心和決心，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能把“十四五”發(fā)展的美好藍(lán)圖變成臨安大地上的美好現(xiàn)實(shí)！
2021年政府主要工作安排
2021年是建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。我們將按照區(qū)委決策部署，以數(shù)字化改革為牽引，以排頭兵的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng)，奮力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，為建設(shè)“城西科創(chuàng)新城·美麗幸福臨安”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合考慮各方面因素，建議今年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比3.5%以上，居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
（一）聚焦“高質(zhì)量”，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。產(chǎn)業(yè)是臨安發(fā)展的基石。我們要集全區(qū)之力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)量持續(xù)提升。
增強(qiáng)平臺(tái)承載力。優(yōu)化提升“1+3+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，努力構(gòu)建功能清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的平臺(tái)發(fā)展新格局。深化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有機(jī)更新，加快天目醫(yī)藥港規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、橫畈產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、玲瓏工業(yè)功能區(qū)、於潛工業(yè)功能區(qū)提質(zhì)增能。建成小微企業(yè)園2個(gè)，新增入園企業(yè)30家以上。深入實(shí)施工業(yè)用地履約清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。力爭(zhēng)盤(pán)活存量土地2000畝，完成低效用地再開(kāi)發(fā)2000畝，消化批而未供、供而未用土地1.2萬(wàn)畝。深化“畝均論英雄”改革，全面完成企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)。
增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)力。優(yōu)化完善“雙招雙引”政策體系，用好臨安智造產(chǎn)業(yè)基金，大力招引引領(lǐng)型、支撐型、稅源型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。實(shí)施浙商回歸、臨商回家工程，鼓勵(lì)支持以企引企，積極拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。全年落地億元以上制造業(yè)項(xiàng)目40個(gè)；實(shí)際利用外資1.9億美元。強(qiáng)化招引項(xiàng)目落地建設(shè)，動(dòng)建鳳凰光學(xué)、鑫富科技項(xiàng)目，確保信創(chuàng)動(dòng)力一期、天煌科技建成投產(chǎn)。完善項(xiàng)目全過(guò)程閉環(huán)式管理機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目審批、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)全面提速，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目107個(gè)，完成投資150億元以上，確保“152”項(xiàng)目100%落地開(kāi)工。
增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。推進(jìn)青山湖科技城“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)，積極構(gòu)建微納裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加快“硬科技”未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮深圳廊灣產(chǎn)業(yè)加速器作用，大力招引創(chuàng)新資源。完善“一院一策”服務(wù)機(jī)制，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化15項(xiàng)以上。深入實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全區(qū)孵化器和眾創(chuàng)空間總面積突破10萬(wàn)平方米。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)60家，新建市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，新增省級(jí)以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品2個(gè)，積極引進(jìn)省內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加強(qiáng)“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)培育，新增“品字標(biāo)”品牌產(chǎn)品6個(gè)，制定浙江制造標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)15%。打好青年英才集聚等組合拳，培育市級(jí)以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，引育海外高層次人才10人，新建院士專(zhuān)家和博士后工作站4家。引進(jìn)大學(xué)生4000名，培育高技能人才2000名以上。
（二）聚焦“可持續(xù)”，加快激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。只有不斷注入新活力，臨安的發(fā)展才可持續(xù)。我們要持之以恒抓轉(zhuǎn)型、促開(kāi)放、優(yōu)環(huán)境，努力為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施工廠(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目40個(gè)，積極培育數(shù)字工廠(chǎng)（車(chē)間），規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化覆蓋率保持100%。大力發(fā)展高端裝備、生命健康、集成電路、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)電線(xiàn)電纜、復(fù)合裝飾材料、綠色照明、五金工具等傳統(tǒng)制造業(yè)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，改造提升低效企業(yè)，實(shí)施“零土地”技改項(xiàng)目120個(gè)。加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，引進(jìn)和培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。建成運(yùn)營(yíng)中駿酒店、匯尊溫泉度假村，加快萬(wàn)麗、湯灣等酒店建設(shè)。培育商貿(mào)物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展養(yǎng)老、家政、租賃等生活性服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展新零售、新消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。
深化開(kāi)放合作。主動(dòng)融入擁江發(fā)展戰(zhàn)略，高水平編制新一輪國(guó)土空間規(guī)劃。緊密對(duì)接杭州都市圈綜合交通發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)文一西路西延項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)臨金高速路基工程。強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)政策，確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。拓展數(shù)字外貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)模式，提升跨境電商園運(yùn)營(yíng)能力。積極參與浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊區(qū)縣市合作，積極參與共建杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、杭衢黃省際旅游合作示范區(qū)。持續(xù)深化對(duì)口幫扶、對(duì)口支援、對(duì)口合作，繼續(xù)做好山海協(xié)作工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展雙線(xiàn)“三服務(wù)”活動(dòng)，清單式、動(dòng)態(tài)化為企業(yè)解決困難問(wèn)題。拓展“親清在線(xiàn)”服務(wù)場(chǎng)景，暢通企業(yè)家意見(jiàn)溝通渠道。加快“一件事”改革迭代升級(jí)，深入推進(jìn)“分鐘制”“小時(shí)制”，全面優(yōu)化審批服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減輕企業(yè)各類(lèi)負(fù)擔(dān)30億元以上。深化融資暢通工程，完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策體系，實(shí)施鳳凰行動(dòng)升級(jí)版，力爭(zhēng)全年培育上市公司2家。推進(jìn)《民法典》有效實(shí)施，深入貫徹省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，完善各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造全社會(huì)尊崇、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。
（三）聚焦“提能級(jí)”，加快建設(shè)杭州城西新城區(qū)。提升能級(jí)是當(dāng)前臨安城市建設(shè)的首要任務(wù)。我們要立足新城區(qū)定位，協(xié)同推進(jìn)空間優(yōu)化、功能完善和內(nèi)涵提升，努力增強(qiáng)城市綜合承載力。
建設(shè)城市門(mén)戶(hù)。全面提速濱湖新城建設(shè)，展現(xiàn)城市門(mén)戶(hù)新形象。大力推進(jìn)城市客廳核心區(qū)建設(shè)，同步開(kāi)展區(qū)塊項(xiàng)目招商，打造具有創(chuàng)新展示、高能級(jí)服務(wù)功能的中央生態(tài)商務(wù)區(qū)。打通新天地商務(wù)圈和環(huán)市民中心道路，確保湖底隧道全線(xiàn)通車(chē)、新天地城市綜合體主體建成。深入實(shí)施青山湖綜保工程，建成西岸線(xiàn)、北岸線(xiàn)，推進(jìn)南線(xiàn)區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施青山湖綠道提升工程，加快山體公園、休閑步道建設(shè)，構(gòu)建江南風(fēng)情、山水韻味的彩色山脊線(xiàn)長(zhǎng)廊。深化城西片區(qū)研究，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)錦南新城西擴(kuò)，動(dòng)建新城南路一期、石山亞運(yùn)公園，投用文體會(huì)展中心亞運(yùn)場(chǎng)館，扮美扮靚城市“西大門(mén)”。
完善城市功能。高水平編制分區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市功能布局。建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，充分尊重居民意愿，發(fā)揮居民主體作用，分類(lèi)實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造60萬(wàn)平方米以上。全面建成12個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目，大力推進(jìn)回遷清零工程。推進(jìn)城區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)。建成公交西站主體工程，啟動(dòng)吳越街西段綜合改造，建設(shè)城市道路20條，打通斷頭路6條。新建城市綠道35公里，新增公共綠地110萬(wàn)平方米，持續(xù)提升園林綠化品位。編制實(shí)施主城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，推進(jìn)“五化”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，啟動(dòng)未來(lái)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極舉辦高水平商務(wù)會(huì)展、體育賽事，提升城市的知名度和影響力。
優(yōu)化城市管理。堅(jiān)持以繡花功夫管理城市，加強(qiáng)環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，落實(shí)聯(lián)合會(huì)審、閉環(huán)整改等機(jī)制。加強(qiáng)建筑工地、工程車(chē)輛、工程渣土管理，減少揚(yáng)塵、噪音對(duì)群眾生活的影響。持續(xù)開(kāi)展“禮讓斑馬線(xiàn)”、騎乘佩戴頭盔等行動(dòng)，大力整治違法停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)等亂象，打造示范精品街區(qū)3個(gè)。加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，建立完善“智慧泊車(chē)”系統(tǒng)，新增停車(chē)泊位2000個(gè)。推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)，完善無(wú)物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)管理辦法。
（四）聚焦“大花園”，加快繪就全域美麗新畫(huà)卷。綠水青山是臨安最寶貴的資源。我們要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加速“美麗生態(tài)”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
高要求守護(hù)綠水青山。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治，加大汽車(chē)尾氣、餐飲油煙、秸稈焚燒治理力度，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理，加快天目山省級(jí)名山公園建設(shè)。完成“百萬(wàn)畝國(guó)土綠化”造林5500畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，堅(jiān)決打擊非法狩獵和交易。深化“五水共治”，高標(biāo)準(zhǔn)建成污水零直排區(qū)，持續(xù)推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣，力爭(zhēng)再奪大禹鼎。加強(qiáng)危廢利用處置全過(guò)程管理，加快建設(shè)綠能固廢處理項(xiàng)目，完成“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快“肥藥兩制”改革。深化綠色殯葬改革，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理，建成市級(jí)以上垃圾分類(lèi)示范小區(qū)20個(gè)、示范村50個(gè)。持續(xù)攻堅(jiān)山核桃林地生態(tài)化治理，建立規(guī)模流轉(zhuǎn)示范區(qū)3個(gè)，實(shí)施林下覆綠2萬(wàn)畝。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，確保329國(guó)道玲瓏至於潛段動(dòng)建，構(gòu)筑第二交通大動(dòng)脈，加快實(shí)現(xiàn)中西部老百姓多年夙愿。做實(shí)胥高線(xiàn)項(xiàng)目前期，完成牧松線(xiàn)一期路基工程，建成華浪線(xiàn)、倒上線(xiàn)。啟動(dòng)新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造提升農(nóng)村公路100公里，實(shí)施路面大中修40公里。加快昌化、於潛兩大副中心城市發(fā)展，探索美麗城鎮(zhèn)集群化發(fā)展，打造高品質(zhì)“美鎮(zhèn)圈”。推進(jìn)高虹、太湖源、天目山、清涼峰、島石美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，支持河橋、湍口創(chuàng)建省級(jí)樣板，力爭(zhēng)創(chuàng)成省市樣板鎮(zhèn)3個(gè)以上。深化“千萬(wàn)工程”，創(chuàng)成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村80個(gè)、美麗庭院示范村30個(gè)。開(kāi)展“嚴(yán)控新增違建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全防違控違工作機(jī)制。深化全國(guó)農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，推廣應(yīng)用農(nóng)民建房實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)村土地全域整治項(xiàng)目12個(gè)。加快雙溪口水庫(kù)建設(shè)，完成山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固50座，整治河道20公里。健全農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍崗水廠(chǎng)管網(wǎng)直達(dá)主城區(qū)，確保城鄉(xiāng)供水安全。
高水平推進(jìn)興業(yè)富民。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，抓好“米袋子”“菜籃子”工程，完成糧食功能區(qū)提標(biāo)改造3000畝。加快山核桃、竹筍、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)。推動(dòng)太湖源爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，支持太陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。深化“天目山寶”區(qū)域公用品牌建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)。推進(jìn)“天目村落”提質(zhì)增效行動(dòng)，出臺(tái)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)導(dǎo)則，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。強(qiáng)化旅游資源整合，推動(dòng)區(qū)塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快實(shí)施大明山提標(biāo)改造、清涼峰山地休閑度假試點(diǎn)等項(xiàng)目，推進(jìn)青山湖休閑旅游目的地建設(shè)，確保文旅大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)突破。積極發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，培育“天目鄉(xiāng)宿”“天目暖鍋”等特色品牌。深化農(nóng)合聯(lián)“三位一體”改革，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大“新農(nóng)人”隊(duì)伍。深入開(kāi)展“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，推廣龍門(mén)秘境經(jīng)驗(yàn)做法，加快湍口省級(jí)農(nóng)村綜合改革集成試點(diǎn)建設(shè)。深化“消薄化債”，力爭(zhēng)全區(qū)80%左右的行政村實(shí)現(xiàn)“5030”。
（五）聚焦“惠民生”，加快增進(jìn)美好生活新福祉。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。我們要用心用情用力辦好群眾身邊事，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共同富裕，努力構(gòu)筑共建共治共享的美好家園。
全面推進(jìn)文化興盛。開(kāi)展“新時(shí)代文明生活”行動(dòng)，推進(jìn)公民道德、家風(fēng)家教和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)等陋習(xí)。積極發(fā)展“新鄉(xiāng)賢”文化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興、招商引資、社會(huì)治理中的作用。實(shí)施歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，加快吳越國(guó)王陵考古遺址公園建設(shè)，完成塔山路提升改造，打造吳越國(guó)文化集中展示區(qū)。推進(jìn)省非遺小鎮(zhèn)、省市民俗文化村創(chuàng)建，加強(qiáng)天目窯考古發(fā)掘和保護(hù)。突出文化韻味和地域特色，打造城市形象標(biāo)識(shí)體系。實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)108場(chǎng)、文化走親8場(chǎng)。啟動(dòng)新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動(dòng)，建成城市書(shū)房2個(gè)，加快打造“書(shū)香臨安”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。
深化建設(shè)美好教育。科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，建成投用4所小學(xué)、10家幼兒園，動(dòng)建科技城第三小學(xué)，完成職教中心主體工程。提高學(xué)前教育公辦率、優(yōu)質(zhì)率，促進(jìn)義務(wù)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升普高教育質(zhì)量，完善職業(yè)教育體系，不斷增強(qiáng)教育競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)杭州醫(yī)學(xué)院二期、浙江公路技師學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持在臨高校發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源招引，開(kāi)展多種形式合作辦學(xué)，支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。健全多渠道教師補(bǔ)充機(jī)制，深化“名師、名班主任、名校長(zhǎng)”培育工程。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。
著力打造健康臨安。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，建成投用區(qū)中醫(yī)院、安康醫(yī)院，完成區(qū)人民醫(yī)院、昌化中醫(yī)骨傷醫(yī)院主體工程。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域共享，深化健康碼拓展應(yīng)用，讓老百姓看病就醫(yī)更舒心。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，推進(jìn)康養(yǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化健康知識(shí)宣教普及。為老年人、兒童、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群開(kāi)展健康體檢15萬(wàn)人次以上。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和“三醫(yī)”培養(yǎng)，深化與杭州醫(yī)學(xué)院、省人民醫(yī)院等高校、醫(yī)院合作，著力培育一批“醫(yī)學(xué)+預(yù)防”復(fù)合型人才。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。
持續(xù)健全社保體系。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，全力幫扶重點(diǎn)人群就業(yè)，新增就業(yè)8000人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)深化“無(wú)欠薪”工作，健全重點(diǎn)領(lǐng)域根治欠薪長(zhǎng)效制度。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，扎實(shí)做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，完善大病保險(xiǎn)制度。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快保障性住房建設(shè)，新增住房公積金繳存3000人以上。加強(qiáng)退役軍人全生命周期服務(wù)管理。建成示范型“兒童之家”2個(gè)，完成老年人家庭適老化改造400戶(hù)以上。為100戶(hù)困難殘疾人家庭安裝無(wú)障礙設(shè)施，實(shí)現(xiàn)杭州市星級(jí)“殘疾人之家”鎮(zhèn)街全覆蓋。實(shí)施精準(zhǔn)高效社會(huì)救助，發(fā)展慈善、紅十字等社會(huì)公益事業(yè)。
（六）聚焦“大平安”，加快開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理新格局。安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安臨安、法治臨安。
推進(jìn)數(shù)字治理。實(shí)施新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)城市大腦臨安樞紐建設(shè)，拓展深化城市管理、基層治理、應(yīng)急管理、教育醫(yī)療等智慧應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)字駕駛艙全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，建立數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中心，建成青山湖、高虹等5個(gè)先行示范區(qū)。加快布局?jǐn)?shù)據(jù)基建，新建5G基站300個(gè)以上。完善平安臨安“瞭望哨”，推廣“新臨居”管理平臺(tái)。加快民生直達(dá)惠民政策上線(xiàn)運(yùn)行，優(yōu)化申報(bào)兌付流程，實(shí)現(xiàn)民生資金集中兌付、一鍵直達(dá)。深入推進(jìn)“雪亮工程”，積極推廣小區(qū)智慧安防，建成投用智慧公安新基建工程。
提升基層治理。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高效運(yùn)行社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地。健全群眾信訪(fǎng)件辦理機(jī)制，提高信訪(fǎng)件辦理質(zhì)量，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾訴求、解決實(shí)際問(wèn)題。迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推進(jìn)基層事務(wù)“一件事”綜合集成。深化新型警務(wù)機(jī)制改革，深入開(kāi)展“百萬(wàn)義警”活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)群防群治力量。做好村社組織換屆后半篇文章，深化基層減負(fù)工作，加強(qiáng)鄰里中心等陣地建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)管理水平。支持工青婦等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理，扶持公益性社會(huì)組織發(fā)展。
促進(jìn)公平正義。啟動(dòng)“八五”普法工作，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，爭(zhēng)創(chuàng)法治浙江建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化公開(kāi)公正文明執(zhí)法，推進(jìn)“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革，推動(dòng)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。強(qiáng)化依法辦事、按規(guī)則辦事，杜絕公權(quán)私用，努力讓每一個(gè)人都得到應(yīng)有的尊重，享受到公平的陽(yáng)光。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，肅清黑惡勢(shì)力滋生土壤，嚴(yán)厲打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，確保社會(huì)治安持續(xù)向好。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造重信譽(yù)、守信用、講信義的社會(huì)環(huán)境。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，做好疫情常態(tài)化防控。深化運(yùn)用精密智控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所日常監(jiān)管，落實(shí)進(jìn)口冷鏈物防閉環(huán)管理，有序推進(jìn)疫苗接種，切實(shí)守牢醫(yī)院門(mén)、社區(qū)門(mén)、公共場(chǎng)所門(mén)。提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大疫病能力，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。推進(jìn)食品安全“抽檢分離”改革，強(qiáng)化食品全鏈?zhǔn)街腔郾O(jiān)管，打造食品安全嚴(yán)管區(qū)。持續(xù)開(kāi)展消防、道路交通、危化礦山、建設(shè)施工、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急救援體系，規(guī)范提升避災(zāi)安置場(chǎng)所27家，組織開(kāi)展防汛防臺(tái)、森林防火等演練120場(chǎng)。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，動(dòng)態(tài)治理危舊房和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，建成太陽(yáng)、龍崗智慧氣象項(xiàng)目。健全地方金融監(jiān)管機(jī)制，加大非法集資防范和處置力度，精準(zhǔn)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好建黨100周年等重大節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保工作。
扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬和人民防空工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)地方志、檔案、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、關(guān)工委、僑聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。
各位代表，按照民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度要求，區(qū)政府向市民群眾、“兩代表一委員”和區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)街等層面廣泛征集民生實(shí)事，遴選形成12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決確定10件。民生實(shí)事票選確定后，區(qū)政府將精心組織實(shí)施，確保把實(shí)事辦實(shí)辦好。其余2個(gè)項(xiàng)目將納入政府年度任務(wù)予以認(rèn)真落實(shí)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新征程、新使命、新目標(biāo)，我們將圍繞“整體智治、高效協(xié)同”理念，加快打造“唯實(shí)惟先、善作善成”的政府團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)政府工作再上新臺(tái)階。
（一）堅(jiān)持忠誠(chéng)堅(jiān)定，切實(shí)提高向心力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹中央、省市和區(qū)委決策部署，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的各領(lǐng)域、全過(guò)程。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保政府工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。
（二）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，切實(shí)提高凝聚力。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案。支持民主黨派參政議政，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，營(yíng)造顧全大局、一心為公、通力協(xié)作的工作氛圍，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。
（三）堅(jiān)持系統(tǒng)集成，切實(shí)提高統(tǒng)籌力。制定實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以數(shù)字化改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、資源整合、服務(wù)集成。深化行政服務(wù)中心“去中心化”改革，全力建設(shè)“指尖上的行政服務(wù)中心”。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃“一張圖”、資金“一本賬”、要素“一盤(pán)棋”，確保全區(qū)總體戰(zhàn)略和重大任務(wù)系統(tǒng)集成、無(wú)縫對(duì)接、一體推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為，切實(shí)提高執(zhí)行力。深化政府工作閉環(huán)管理，健全專(zhuān)班運(yùn)行、清單管理、督查考評(píng)機(jī)制。聚焦招商引資、項(xiàng)目攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展系列大比拼活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。實(shí)施科技城管理體制機(jī)制、鎮(zhèn)街財(cái)政體制等重點(diǎn)改革，努力破解管理中的“痛點(diǎn)”、難點(diǎn)。加快區(qū)屬?lài)?guó)有公司市場(chǎng)化改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
（五）堅(jiān)持陽(yáng)光廉潔，切實(shí)提高公信力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”。依法依規(guī)做好政府采購(gòu)、招投標(biāo)工作，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率60%以上。嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，切實(shí)規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。站在“十四五”發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，永葆初心、牢記使命，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，只爭(zhēng)朝夕、勇往直前，為建設(shè)“城西科創(chuàng)新城·美麗幸福臨安”而努力奮斗！
名詞解釋?zhuān)?span style="display:none">大牛工程師
“一圖一碼一指數(shù)”（P2）：五色疫情圖、健康碼、精密智控指數(shù)。
“雄鷹行動(dòng)”（P3）：我省支持企業(yè)持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力一流企業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃。
災(zāi)后重建“五場(chǎng)硬仗”（P4）：環(huán)境清理硬仗、治危拆違硬仗、災(zāi)民安置硬仗、基礎(chǔ)設(shè)施修建硬仗、山核桃林地生態(tài)化治理硬仗。
“3020”目標(biāo)（P5）：所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到30萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)性年收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。
“八線(xiàn)十景”（P8）：沿八條美麗鄉(xiāng)村連接線(xiàn)，打造十個(gè)示范型村落景區(qū)。
“5+3”產(chǎn)業(yè)集群（P11）：高端裝備、生命健康、集成電路、新能源、新材料等5大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，電線(xiàn)電纜、復(fù)合裝飾材料、光電等3大特色產(chǎn)業(yè)集群。
碳達(dá)峰、碳中和（P12）：我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
“一廊三圈層”（P12）：依托杭徽黃金旅游線(xiàn)，打造東部以青山湖為核心的城市休閑圈層，中部以天目山為核心的名山公園圈層，西部以大明山為核心的山地戶(hù)外圈層。
“六和塔”工作機(jī)制（P12）：黨建領(lǐng)和、政府主和、社會(huì)協(xié)和、智慧促和、法治守和、文化育和的社會(huì)治理工作機(jī)制。
“1+3+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（P13）：“1”指青山湖科技城核心區(qū)（臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），“3”指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玲瓏工業(yè)功能區(qū)、於潛工業(yè)功能區(qū)，“X”指若干小微園區(qū)。
“一平臺(tái)兩中心”（P14）：先進(jìn)精密儀器共性技術(shù)研發(fā)及工程化創(chuàng)新平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。
“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)（P14）：“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)指長(zhǎng)期專(zhuān)注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)?！半[形冠軍”企業(yè)指長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品，為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)成套產(chǎn)品的企業(yè)。
“兩進(jìn)兩回”（P20）：科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
“5030”（P20）：村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到50萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)元。
