政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年1月26日在中山鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上
武平縣中山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 邱善掩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表中山鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，突如其來的新冠肺炎疫情給人民群眾的生命安全和身體健康帶來嚴(yán)重威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。按照“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的總要求，始終把疫情防控作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和壓倒一切的頭等大事來抓，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、果斷決策、快速部署;強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，強(qiáng)化人員摸排管控;強(qiáng)化環(huán)境整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保社會(huì)和市場(chǎng)安定穩(wěn)定。在這場(chǎng)抗“疫”中，衛(wèi)生、公安、環(huán)衛(wèi)等一線人員始終沖鋒在前，鎮(zhèn)村干部日夜值守，黨員干部、社會(huì)各界捐資出力，廣大志愿者默默奉獻(xiàn)，全鎮(zhèn)人民守望相助、共克時(shí)艱，展現(xiàn)出前所未有的凝聚力、戰(zhàn)斗力，疫情防控取得顯著成效，涌現(xiàn)出一批抗疫典型，一些做法經(jīng)驗(yàn)在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”《福建日?qǐng)?bào)》等新聞媒體作了宣傳報(bào)道。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力做到“雙戰(zhàn)雙勝雙贏”。迅速貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的控疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，助力企業(yè)抗“疫”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照縣委“1+3”工作要求，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.15億元，增長(zhǎng)7.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5.43億元，增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.98億元，增長(zhǎng)4.95%，完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資2.4億元;限額以上貿(mào)易業(yè)累計(jì)完成5.33億元，減少9.5%;其他營(yíng)利性規(guī)模以上服務(wù)業(yè)完成2397萬元，減少32.3%;飛地工業(yè)及引進(jìn)建筑業(yè)稅收收入643.47萬元(其中鑫旺順建材完成381萬元)，完成年度的122.56%，增長(zhǎng)42.8%;可實(shí)現(xiàn)人均可支配收入20907元，增長(zhǎng)11.5%。
一年來主要工作和成效是：
(一)致力增強(qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
1.項(xiàng)目落地取得新成效。一是強(qiáng)化招商引資工作，新簽約招商引資項(xiàng)目1個(gè)(上嶺鄉(xiāng)賢引進(jìn)投資的源嶺有機(jī)硅新材料生產(chǎn)項(xiàng)目)，通過準(zhǔn)入評(píng)審項(xiàng)目3個(gè)，在談項(xiàng)目5個(gè)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，策劃生成“十四五”項(xiàng)目53個(gè)，總投資約28.84億元。三是強(qiáng)化“四上”企業(yè)培育，培育“四上”企業(yè)6家，其中，出米巖風(fēng)電、鑫旺順建材規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，周麻婆等限額以上貿(mào)易住餐業(yè)3家，強(qiáng)強(qiáng)汽修規(guī)模以上服務(wù)業(yè)1家;引進(jìn)備案志瑞建設(shè)、金永盛建設(shè)三級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)2家?！八纳稀逼髽I(yè)培育工作成效明顯，獲得縣通報(bào)表揚(yáng)。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新提升。一是著力深化發(fā)展模式，培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等市場(chǎng)主體。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，規(guī)劃糧食產(chǎn)能區(qū)10個(gè)，面積9900畝;做好市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作，培育松花寨、一零八農(nóng)業(yè)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)紫玉淮山等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工及院企融合項(xiàng)目落地。二是著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施“武平百香果”品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)松花寨、鯉龍漁業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展;鼓勵(lì)群眾發(fā)展辣椒、仙草等短平快種植項(xiàng)目。三是夯實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水毀修復(fù)、補(bǔ)充耕地等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯及“一品一碼”制度。五是繼續(xù)做好農(nóng)村土地確權(quán)工作，核實(shí)耕地面積1.5萬畝，發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼資金155萬元。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)放《股權(quán)證》5466份。
(二)致力人居環(huán)境改善，促進(jìn)生態(tài)宜居。
1.著力推進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。實(shí)施城中實(shí)夫別墅周邊巷道改造項(xiàng)目，進(jìn)行雨污分流下地;實(shí)施古街房屋示范性修繕(復(fù))工程;有序推進(jìn)縣文保單位迎恩門的加固修繕項(xiàng)目;興建了旅游公廁、步道、廣場(chǎng)、戲臺(tái)、水榭、亭子等設(shè)施;鼓勵(lì)民眾自發(fā)修繕自家古民居，完成了實(shí)夫別墅、危氏宗祠、鳳莊公祠、洪家祠、樸素居等古民居的修繕。通過攻堅(jiān)克難，完成沿河路提升改造一期工程，有效改善了古鎮(zhèn)交通擁堵和臟亂差問題，提升了古鎮(zhèn)形象。
2.著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，一是扎實(shí)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，創(chuàng)新管理模式，對(duì)集鎮(zhèn)及10個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作。二是全面落實(shí)“四禁止”工作措施，及時(shí)打擊處置復(fù)建復(fù)養(yǎng)等行為，斷面水質(zhì)大為改善，卦坑斷面水質(zhì)11個(gè)月達(dá)二類水質(zhì);污水處理廠有序運(yùn)行。三是全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，加強(qiáng)庫區(qū)長(zhǎng)效保潔，加大河(湖)“清四亂”力度，大力打擊非法采砂2起，非法電魚1起。嚴(yán)格落實(shí)水電站最小下泄流量制度。四是著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林下栽培仿野生紫靈芝基地3個(gè)，面積819畝，林下養(yǎng)蜂850箱;完成造林綠化997畝，封山育林3000畝，超額完成任務(wù)。新建長(zhǎng)安崠配套休憩石凳森林步道4公里。
3.著力改善人居環(huán)境。深入開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治，摸排并錄入房屋信息5788戶;拆除危舊空心房3.12萬平方米，旱廁473座;拆除違法建筑2萬余平方米。開展陳年垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理陳年垃圾1500余噸;推進(jìn)河道清淤治理，實(shí)施西門河改造，河道清淤2.4千米，完善步道、仿木欄桿、橋梁等配套建設(shè);提升飲用水質(zhì)，完成中山路主管網(wǎng)改造，集鎮(zhèn)城區(qū)并網(wǎng)供水平穩(wěn)過渡，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，太平、陽民已開工建設(shè)，龍濟(jì)、三聯(lián)已完成設(shè)計(jì);更換12個(gè)集中供水消毒設(shè)備，改造保護(hù)8個(gè)飲用水水源;武溪村容村貌明顯提升，完成太平村部國(guó)道至富家壩村主干道拓寬改造以及實(shí)施了一大批“一事一議”、移民等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(三)致力深化移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
一是不斷深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，全力做好市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。二是堅(jiān)持多措并舉，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)揮文明實(shí)踐所(站)的力量，充分利用“古韻中山”微信、抖音公眾號(hào)、戶外廣告等宣傳手段，利用LED電子屏多角度多形式宣傳反對(duì)厚葬薄養(yǎng)、倡導(dǎo)孝老敬老等移風(fēng)易俗內(nèi)容;積極參與片區(qū)農(nóng)民文化體育節(jié)活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是充分挖掘鄉(xiāng)風(fēng)文明典型，引導(dǎo)廣大黨員干部走在前列，添丁不鬧燈、疫情期間不集聚、上交特殊黨費(fèi)等鄉(xiāng)風(fēng)文明模范作用日益凸顯。四是扎實(shí)開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。
(四)致力推動(dòng)社會(huì)和諧，促進(jìn)治理有效。
一是規(guī)章制度建在前，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門執(zhí)行、村級(jí)配合的突發(fā)性事件處理機(jī)制。完善禁毒反詐常態(tài)化工作機(jī)制，出臺(tái)《打擊涉麻制毒和防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙六條措施》《中山鎮(zhèn)反詐、禁毒常態(tài)化宣傳工作機(jī)制》，在全縣首創(chuàng)禁毒戶長(zhǎng)會(huì)、禁毒巡查路線圖和節(jié)點(diǎn)公示等制度，得到縣禁毒委充分肯定。二是硬件基礎(chǔ)跟著上，投資100多萬元的林則徐禁毒宣教館投入使用。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完成鎮(zhèn)級(jí)，新城、武溪2個(gè)村級(jí)心理咨詢室建設(shè)工作。三是宣傳發(fā)動(dòng)有力度，多渠道加強(qiáng)宣傳，形成了濃厚的宣傳氛圍，發(fā)放各類宣傳材料18000余份，開展集中宣傳14次，發(fā)放禁毒宣傳物品2萬余份;“古韻中山”微信公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)信息100多篇。四是治理工作有成效，注重矛盾糾紛、勞資糾紛調(diào)處，調(diào)處各類矛盾糾紛62件，提供法律援助咨詢10起。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全面開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，對(duì)部推涉詐高危人員成功勸返回國(guó)2人。完成對(duì)重點(diǎn)人員摸排管控工作。對(duì)出入境人員進(jìn)行嚴(yán)格的“六聯(lián)審”制度，并簽訂承諾書。繼續(xù)提升和鞏固平安“三率”測(cè)評(píng)成果;深入開展平安和諧村居創(chuàng)建，卦坑等5個(gè)村獲得平安村(居)。
(五)致力補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)生活富裕。
1.著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。著重解決“兩不愁三保障”突出問題，完成貧困戶住房重新鑒定350戶，提升貧困戶住房安全級(jí)別;免費(fèi)為貧困家庭參合參保、大病救助保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、16至65周歲婦女安康團(tuán)體保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，發(fā)放臨時(shí)救助資金1.04萬元;對(duì)符合條件的貧困人口全部納入低保;教育資助176人次11.7萬元;實(shí)施激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目5個(gè)，帶動(dòng)貧困戶235戶，受益853人;投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金 217.76萬元，帶動(dòng)貧困戶242戶，受益1001人次;加大疫情期間貧困戶幫扶力度，發(fā)放生產(chǎn)幫扶資金242戶36.3萬元，對(duì)23戶重點(diǎn)戶和受疫情影響的貧困戶，實(shí)行“雙掛”制度，每戶均由一名鎮(zhèn)班子成員掛鉤，每戶均給予50只以上的象洞雞苗和6000元以上的幫扶資金;加強(qiáng)就業(yè)幫扶，安排公益性崗位5人，建立扶貧車間1個(gè)，安排貧困戶就業(yè)7人，補(bǔ)助外出貧困戶車船費(fèi)89人3.9萬元，貧困戶收入高于全省、全市平均水平。12月，代表市縣接受第三方評(píng)估通過了省對(duì)市扶貧開發(fā)工作成效考核。
2.著力推進(jìn)社會(huì)保障。一是打造中山鎮(zhèn)陽光低保工程?，F(xiàn)有農(nóng)村低保235戶、440人，城市低保2戶、2人，五保戶48人;對(duì)敬老院進(jìn)行改造提升，院民生活居住條件大幅提升。二是做好殘疾人工作，發(fā)放補(bǔ)助資金41.35萬元;實(shí)施無障礙改造7戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)或居家養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助15戶、8.4萬元。三是不斷健全社會(huì)保障和救助體系;完成招用工72人，完成120%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保率均達(dá)到90%以上;四是抓好“雙擁”工作，做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理保障。
3.著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是教育事業(yè)常抓不懈。2020年中山中學(xué)教學(xué)成績(jī)綜合評(píng)比全縣農(nóng)村中學(xué)第三名，中考上武平一中人數(shù)比率33.7%，位列全縣農(nóng)村中學(xué)第一。二是衛(wèi)健工作有序開展，著力提升基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)療急救服務(wù)能力建設(shè)。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村帶動(dòng)作用。完成省級(jí)示范村老城村，新建城南路(一期)、村部周邊環(huán)境整治提升、月湖公園建設(shè)、西門溪生態(tài)水系、旅游公廁建設(shè)、南山寺修繕等項(xiàng)目;完成縣級(jí)試點(diǎn)村城中村，下城腳道路兩側(cè)提升、西門河改造、背街小巷整治、實(shí)夫別墅修繕等項(xiàng)目;完成縣級(jí)試點(diǎn)村陽民村，增家塅入村道路改造、停車場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造等項(xiàng)目，部分完成公益性骨灰堂項(xiàng)目。四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。采取司法訴訟程序收回村集體資產(chǎn)3起。創(chuàng)新股份合作發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)模式，通過“黨支部+合作社+公司”合作經(jīng)營(yíng)方式，與5個(gè)村合作共建百香果深加工項(xiàng)目，每年為共建村增加村財(cái)收入近10萬元。五是交通事業(yè)不斷發(fā)展。投資500萬元的樹德橋新建項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)計(jì)方案，投資200萬建設(shè)18公里波形防撞欄，建設(shè)錯(cuò)車道33處。六是較好完成第七次全國(guó)人口普查工作。
(六)致力政府自身建設(shè)，促進(jìn)效能提升。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，辦理本級(jí)人大代表建議39件，承辦、協(xié)辦上級(jí)人大、政協(xié)建議 3件，辦結(jié)率100%;常年聘請(qǐng)法律顧問。規(guī)范督查檢查考核，嚴(yán)格控制總量和頻次，扶貧督查同比減少45.5%。整治過度留痕問題，反對(duì)“指尖上的形式主義”，撤銷微信工作群18個(gè)。大力精文簡(jiǎn)會(huì)，黨委、政府發(fā)文減少33.16%;綜合性會(huì)議減少11.1%。深化“馬上就辦”，推行“一線辦公”。規(guī)范出入境人員六聯(lián)審簽字流程，采取綜治辦集中報(bào)審制度，最大限度減少群眾“多頭跑、來回跑”。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化政府績(jī)效管理。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。樹立真正過緊日子思想，下發(fā)加強(qiáng)財(cái)政支出管理實(shí)施意見，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少20%。嚴(yán)格落實(shí)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，正確把握輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
國(guó)防動(dòng)員、人防、科技工作持續(xù)加強(qiáng)。人事、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、農(nóng)機(jī)、移民、檔案、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老年人、關(guān)心下一代等工作全面推進(jìn)。
2020年政府各項(xiàng)工作的順利完成，促進(jìn)了“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。五年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的15.1億元增加到2020年的23.15億元，年均增長(zhǎng)8.9%;財(cái)政飛地稅收從不足10萬元增加到2020年超過600萬元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一二三產(chǎn)由2015年的48：24：28調(diào)整為2020年的26：41：33;五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，實(shí)施了新城大道、污水處理廠、生態(tài)水系等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)陽民、上嶺等一大批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，斷面水質(zhì)不斷提升。古街改造、下城腳道路、荷塘月色等古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);五年來，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，實(shí)施了中心幼兒園、衛(wèi)生院、敬老院等一大批民生項(xiàng)目;實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)自來水城區(qū)并網(wǎng)供水;社會(huì)保障體系更加健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置更加普惠、均衡、合理。農(nóng)民人均純收入從2015年的11681元增加到2020年的 20907元，年均增長(zhǎng)12.35%;五年來，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，掃黑除惡縱深推進(jìn)，社會(huì)治理有力有效，扎實(shí)推進(jìn)禁毒、防電詐工作，人民生活安居樂業(yè)，多個(gè)村被評(píng)為平安和諧村(居)。
各位代表、同志們，2020年是“十三五”收官之年，回首過去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，我們發(fā)展超越的腳步也走得很堅(jiān)定，尤其是2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)壓力，能取得這樣的成績(jī)來之不易，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、群眾團(tuán)體、離退休老同志、旅外鄉(xiāng)賢和所有為中山改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和問題。主要是：一是受疫情影響，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)能普遍下降。二是招商引資工作成效不明顯，跟蹤引進(jìn)生產(chǎn)性項(xiàng)目少，部分在談項(xiàng)目因市場(chǎng)原因，與預(yù)期投資有較大差距，難以達(dá)成投資協(xié)議。三是財(cái)政比較困難的局面仍然沒有得到根本改變，財(cái)政增收新增長(zhǎng)點(diǎn)少，受減稅降費(fèi)政策和疫情影響，引進(jìn)的建筑業(yè)及飛地企業(yè)稅收增長(zhǎng)不穩(wěn)定。四是社會(huì)治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒形勢(shì)依然嚴(yán)峻。五是集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)還比較落后。
二、認(rèn)真謀劃“十四五”工作
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是建設(shè)生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)的關(guān)鍵五年。
“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)與要求
“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入貫徹實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)”鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民生福祉等方面全面提升，打造生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)。
“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以提高保障和改善民生為根本，持續(xù)推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理，持續(xù)提升生活水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增速高于全縣平均水平;著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮，富有歷史文化內(nèi)涵、擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、具有客家風(fēng)情的生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)。
“十四五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：
——高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動(dòng)融入全縣產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資工作力度，發(fā)展飛地工業(yè);推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
——高質(zhì)量推進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施集鎮(zhèn)改造，提升集鎮(zhèn)功能;實(shí)施保護(hù)開發(fā)系列項(xiàng)目，提升文化旅游功能。
——高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。建立生態(tài)紅線管控監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核機(jī)制。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度。以中山歷史文化名鎮(zhèn)為依托，打造水墨陽民，風(fēng)力武溪，紅色上坑，茶韻龍濟(jì)，三江太平，卦坑漁村等鄉(xiāng)村旅游品牌。
——高質(zhì)量推進(jìn)為民造福。實(shí)施居民增收行動(dòng)。健全多層次社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)系統(tǒng)建設(shè)。不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育教學(xué)水平。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)水平。
——高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)治理。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化。完善應(yīng)急管理體系，全面提高公共安全保障能力。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、涉麻制毒、防電詐專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安中山，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
三、2021年主要工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。鎮(zhèn)政府將在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建工作、武平林改和捷文村群眾來信的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10左右%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，常態(tài)化做好疫情防控，主動(dòng)融入縣“五比一看”競(jìng)賽活動(dòng)，為加快建設(shè)“更加進(jìn)取超越的武平、更加擴(kuò)大開放的武平、更加綠色生態(tài)的武平、更加幸福溫暖的武平、更加清風(fēng)正氣的武平”貢獻(xiàn)中山力量。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
(一)突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。著力構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為支柱，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化、智慧化，打造成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。培植發(fā)展“煙、草、漁、果、蔬、竹、茶”等為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托央視百香果精準(zhǔn)扶貧廣告效應(yīng)和全國(guó)林改策源地宣傳輻射效果，大力發(fā)展百香果、仿野生靈芝、沙田柚種植等特色農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì);鞏固糧食生產(chǎn)，實(shí)施2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施9000畝糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;穩(wěn)定煙葉種植;鼓勵(lì)毛竹種植，建設(shè)竹林基地;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深化村社共建模式。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷主體注冊(cè)商標(biāo)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，發(fā)揮農(nóng)村黨校作用，著力培育新型農(nóng)民，注重挖掘、宣傳致富帶頭人典型故事，拓寬農(nóng)民致富思路。
2.著力推進(jìn)文旅融合發(fā)展。有序推進(jìn)中山古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施迎恩門加固與修繕、荷塘月色景觀提升、蔭騭橋修復(fù)、古街至荷塘月色連接線巷道改造、古街延伸等項(xiàng)目;在古街房屋示范性修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)群眾全面自發(fā)參與古街房屋修繕，并加強(qiáng)旅游業(yè)態(tài)的植入，切實(shí)增加中山古鎮(zhèn)的文化和旅游屬性;推動(dòng)沿中山河鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)，對(duì)接千鷺湖公園建設(shè)中山河濕地景區(qū)，打造“三江太平”“水墨陽民”“茶韻龍濟(jì)”等鄉(xiāng)村旅游品牌;完成古八景之“龍巖雨霽”修復(fù)一期工程、百家姓文化園景觀提升工程;實(shí)施軍家方言島項(xiàng)目;加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前“網(wǎng)紅打卡”“直播帶貨”等新興網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，多樣化宣傳具有古鎮(zhèn)特色的姓氏文化歷史、傳統(tǒng)文化特色、生態(tài)旅游產(chǎn)品;培育一批中山文化代言人、土專家、解說員，培育一批古鎮(zhèn)非物質(zhì)文化傳播人、傳承人，大力開展非物質(zhì)文化進(jìn)校園、進(jìn)萬家活動(dòng)，讓每一位中山群眾都能成為非物質(zhì)文化的傳承和發(fā)展的“宣傳員”。
3.著力推進(jìn)建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，加快幫助建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，完成培育2家以上限額以上貿(mào)易住餐業(yè)、規(guī)模以上其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè);以建設(shè)生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)為主線，做好文化、旅游服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，大力吸引外來消費(fèi)，加快發(fā)展特色旅游、特色農(nóng)業(yè)、特色村貌，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品外銷和推廣。
(二)突出做實(shí)項(xiàng)目，挖掘新的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
1.著力推進(jìn)項(xiàng)目落地。以開展產(chǎn)業(yè)招商對(duì)接為抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)圍繞我縣以新型顯示為重點(diǎn)的首位產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備及智能制造、不銹鋼家居、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快投資落地，爭(zhēng)取引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，培育2家以上規(guī)模工業(yè);進(jìn)一步推進(jìn)稅源培植，著力培育稅收新增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)龍巖市源嶺有機(jī)硅新材料生產(chǎn)項(xiàng)目開竣工，并培育上規(guī)入統(tǒng);推進(jìn)鑫旺順建材納稅350萬元以上，通過引進(jìn)飛地工業(yè)及建筑業(yè)，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)，有效增加鎮(zhèn)財(cái)政收入。
2.突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤服務(wù)項(xiàng)目(企業(yè))制度，積極宣傳落實(shí)各級(jí)各類優(yōu)惠政策;支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力;廣泛宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、企業(yè)家先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)廣大企業(yè)家歸屬感、責(zé)任感、榮譽(yù)感;按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，真誠友善為企業(yè)家和投資者服務(wù)，幫助招商引資企業(yè)解決招用工等困難問題。
(三)突出綠色發(fā)展，致力生態(tài)宜居宜旅。
一是做好人居環(huán)境治理。推進(jìn)老城省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村打造，重點(diǎn)加強(qiáng)村容村貌整治，在農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各村垃圾源頭減量和資源化利用，提升群眾對(duì)環(huán)境整治的參與度;減少農(nóng)田殘膜污染，分類配套建設(shè)畜禽糞污貯存、處理、利用設(shè)施，完成有機(jī)肥廠建設(shè);著力加強(qiáng)集鎮(zhèn)市場(chǎng)管理，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集鎮(zhèn)流動(dòng)攤販管控，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化管理機(jī)制。二是做好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)。以提升中山河、民主溪水質(zhì)為重點(diǎn)，確保市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核斷面、卦坑渡口和民主溪盤龍崗平安橋水質(zhì)都達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水;推進(jìn)集鎮(zhèn)生活污水治理和配套設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境整治，逐步消除農(nóng)村黑臭水體;保持生豬養(yǎng)殖業(yè)“四禁止”巡查整治高壓態(tài)勢(shì);全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊采砂、電魚、排污等違法犯罪行為，對(duì)涉河涉水事件開展綜合執(zhí)法或聯(lián)合專項(xiàng)整治;嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。三是扎實(shí)推進(jìn)村容村貌提升。推進(jìn)農(nóng)村旱廁清零;持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)房整治工作，持續(xù)推進(jìn)三個(gè)試點(diǎn)村的危舊空心房拆除任務(wù)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，完成村莊布局工作;進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，強(qiáng)化“兩違”巡查整治;持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)和農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);持續(xù)推進(jìn)村莊“四旁”植樹綠化，提升鄉(xiāng)村綠化水平;持續(xù)開展老物件征集活動(dòng)，美化古鎮(zhèn)環(huán)境，提升古鎮(zhèn)韻味。
(四)突出以人為本，致力改善群眾生活品質(zhì)。
1.著力提高居民收入。一是強(qiáng)化就業(yè)幫扶。著重做好新冠肺炎疫情時(shí)期穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)工作。幫助農(nóng)民群眾打開農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，提升和完善服務(wù)“三農(nóng)”的能力水平，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全返貧預(yù)警和脫貧成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，緊盯“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)紅線，確保已脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;落實(shí)“四不摘”政策，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任和掛鉤幫扶措施，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活水平。三是促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。鼓勵(lì)各村集體盤活資源，探索整合資本集約化發(fā)展之路。探索創(chuàng)新模式發(fā)展，支持農(nóng)村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、入股農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社等新型合作組織，科學(xué)規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.著力提高基本公共服務(wù)質(zhì)量。一是全力抓好常態(tài)化疫情防控工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委、市委、縣委疫情防控工作會(huì)議精神，科學(xué)精準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情防控工作。目前臨近春節(jié)，返鄉(xiāng)人員增多，疫情防控形勢(shì)復(fù)雜多變，各村各單位各部門需進(jìn)一步提升對(duì)新冠肺炎疫情防控艱巨性、復(fù)雜性的思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，堅(jiān)持“外防輸入”“人物同防”，落實(shí)社會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位“五有一網(wǎng)格”防控措施，守住疫情防控網(wǎng)底，確保不發(fā)生本土病例。二是加強(qiáng)綜合便民服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全工作機(jī)制，實(shí)行“無差別綜合窗口受理”服務(wù)，完善各村代辦點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，大幅提升便民服務(wù)水平。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施沿河路綠化亮化工程，老衛(wèi)生院地塊住宅小區(qū)建設(shè);積極支持推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，延伸陽民、龍濟(jì)、淘金坑至下壩路線，保障居民日常用水安全;爭(zhēng)取支持加快推進(jìn)中山河生態(tài)濕地公園項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)上坑紅色舊址群建設(shè);完成下城角道路延伸工程項(xiàng)目，改造部分通自然村道路，中山至民主四好公路達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施部分道安工程。啟動(dòng)實(shí)施樹德橋附橋建設(shè)，改造部分通自然村道路，中山至民主四好公路達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施部分道安工程，爭(zhēng)取支持實(shí)施移民三城道路提升工程;實(shí)施移民光伏發(fā)電項(xiàng)目。四是全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)辦好人民滿意的教育事業(yè)，努力推動(dòng)現(xiàn)有校園環(huán)境提升和教育質(zhì)量提升，促進(jìn)在校學(xué)生德智體美全面發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施中心校擴(kuò)容工程，策劃幼兒園二園項(xiàng)目;加強(qiáng)婦幼健康，生育服務(wù)，綜合治理人口性別比，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，力爭(zhēng)衛(wèi)健工作全面進(jìn)位爭(zhēng)次;不斷完善體育設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)“健康中國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，完成門球場(chǎng)建設(shè)，有效提升群眾體質(zhì)。五是完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、殘疾人事業(yè)等兜底性、基礎(chǔ)性民生工程;加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)工作;繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)工作;進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好招用工工作，構(gòu)建和諧的用工環(huán)境，進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)工作。
3.著力維護(hù)社會(huì)和諧安定。一是加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。廣泛依靠和發(fā)動(dòng)群眾，著力提高干部履職水平。積極推動(dòng)機(jī)制和方法創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊盯工作短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，打造共建共治共享社會(huì)治理格局，著力提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是營(yíng)造精神文明建設(shè)良好氛圍。完成市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)紅色文化、姓氏文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，開展志愿服務(wù)全覆蓋;推進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員帶頭革除“燃放煙花爆竹攀比之風(fēng)”“高價(jià)彩禮”“宴席泛濫”“厚葬薄養(yǎng)”“封建迷信”“小賭怡情”六個(gè)方面陳規(guī)陋習(xí);大力發(fā)展群眾性文化體育事業(yè)，不斷豐富群眾的精神生活;充分發(fā)揮宣傳思想文化陣地的作用，注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化植入，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮村規(guī)民約、道德模范帶頭引領(lǐng)作用，健全移風(fēng)易俗、道德激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三是不斷完善基層治理體系和治理能力。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，緊抓安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好;深入實(shí)施“八五”普法，提升依法治鎮(zhèn)水平;深入開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，有效提升群眾防詐騙意識(shí);嚴(yán)厲打擊涉麻制毒、農(nóng)村賭博、涉槍等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持巡查常態(tài)化;做好平安“三率”測(cè)評(píng)工作，切實(shí)提升群眾對(duì)綜治工作的滿意度;做好綜治平安示范點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解矛盾糾紛，提高信訪工作實(shí)效，全力做好信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、群體、問題、人員排查，防范和化解信訪重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
1.強(qiáng)化忠誠講規(guī)矩。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力提高落實(shí)新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平，確保黨中央和上級(jí)各項(xiàng)決策部署落地見效。
2.強(qiáng)化法治善治理。把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)工委的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。聘請(qǐng)法律顧問參與依法行政。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見和建議。規(guī)范政務(wù)公開，推進(jìn)誠信政府建設(shè)，提高政府工作的透明度和公信力。
3.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。盯緊全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、一心一意謀發(fā)展，以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)交卷。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，以釘釘子的精神抓好工作落實(shí)，善始善終，善作善成。健全激勵(lì)約束和盡職免責(zé)機(jī)制，促進(jìn)干部愿干事、敢干事、干成事。
4.強(qiáng)化廉潔葆底色。深入貫徹落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”和縣委“九個(gè)從嚴(yán)”的要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，深化整治“文山會(huì)?！?，切實(shí)為基層減負(fù)。織密扎牢制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。支持紀(jì)委、監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。唯有不忘初心才能砥礪前行，唯有牢記使命才能主動(dòng)作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以奔跑的姿態(tài)前行，用決戰(zhàn)的狀態(tài)實(shí)干，全方位推動(dòng)生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
相關(guān)名詞解釋
1.“六穩(wěn)”:指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六?！?指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“1+3”:全面從嚴(yán)治黨、重點(diǎn)目標(biāo)、 重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目。
4.“十四五”規(guī)劃: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(2021-2025年)。
5.“四上”企業(yè):是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
6.“一革命四行動(dòng)”:實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)。
7.“四禁止”:禁養(yǎng)區(qū)禁止養(yǎng)殖、可養(yǎng)區(qū)已拆除或清欄戶禁止復(fù)養(yǎng)、可養(yǎng)區(qū)未經(jīng)審批禁止新建、擴(kuò)建豬舍。
8.“清四亂”：清亂占、清亂采、清亂堆、清亂建。
9.“一事一議”：在農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的"農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取"一事一議"的籌集辦法。
10.“兩違” ：違法用地和違法建設(shè)行為。
11.“六聯(lián)審”：村主干、轄區(qū)民警、派出所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo) 。
12.“三率”:群眾安全感率、掃黑除惡滿意率、執(zhí)法工作滿意率 。
13.“兩不愁、三保障” ：兩不愁是指不愁吃，不愁穿;三保障是指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有保障。
14.“雙掛”： 在原有掛鉤幫扶干部基礎(chǔ)上，再安排一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶。
15.“四個(gè)意識(shí)” ：政治意識(shí)、大局意識(shí)，核心意識(shí)，看齊意識(shí)。
16.“四個(gè)自信”： 道路自信、理論自信，制度自信、文化自信。
17.“兩個(gè)維護(hù)” ：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
