各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表欄桿集鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)和建議。
(一)“十三五”總結(jié)
五年來(lái)，我們突出發(fā)展至上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政收入由2016年的643萬(wàn)元增加到2020年的1248.17萬(wàn)元，增幅94.11%。農(nóng)村常住居民可支配收入由1.23萬(wàn)元增長(zhǎng)到2.05萬(wàn)元，增幅66.66%。招商引資碩果累累，引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，投資額達(dá)18億。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植新型經(jīng)濟(jì)作物4700畝，種植優(yōu)良品種6.5萬(wàn)畝。
五年來(lái)，我們突出發(fā)展為民，人民生活有了新變化?；A(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，完成暢通工程146條178.514千米(含道路加寬68.176千米);農(nóng)村改廁6700戶(hù);投資311萬(wàn)元改建陳泗灣應(yīng)急自來(lái)水廠;投資4300萬(wàn)元建設(shè)污水處理廠和配套管網(wǎng)。投資310萬(wàn)元完成敬老院一期主體建設(shè)。累計(jì)發(fā)放低保、五保、社會(huì)定補(bǔ)、優(yōu)撫等各類(lèi)民政保障救助資金約7273.7萬(wàn)元。獲2019年合肥市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體。人居環(huán)境顯著提升，完成土地整治項(xiàng)目面積1955.34畝，完成增減掛鉤項(xiàng)目1939.63畝。2018、2019年獲得巢湖市土地整治先進(jìn)獎(jiǎng)。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)，現(xiàn)有建檔立卡戶(hù)1210戶(hù)2376人全部脫貧，柳集社區(qū)和石門(mén)村成功出列。獲2017年度巢湖市脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀等次，2018、2019年度合肥脫貧攻堅(jiān)成效考核優(yōu)秀。
五年來(lái)，我們突出民主法治，社會(huì)建設(shè)取得新成效。綜治信訪成績(jī)斐然，2017、2018年度掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作獲巢湖市先進(jìn)單位先進(jìn)集體，獲2019、2020年全國(guó)“兩會(huì)”巢湖市信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體，2020年獲“戰(zhàn)疫情、護(hù)穩(wěn)定”暨全國(guó)“兩會(huì)”期間在合肥市信訪維穩(wěn)工作中作出突出貢獻(xiàn)集體。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，2017年榮獲巢湖市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，2018年、2019獲巢湖市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行活動(dòng)優(yōu)秀組織單位，獲2019年度安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位。各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，共青團(tuán)工作 2016年被團(tuán)中央授予“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，工會(huì)工作2019年度工會(huì)工作先進(jìn)單位，鎮(zhèn)困難職工幫扶站成功申報(bào)為省困難職工幫扶示范站，老齡和關(guān)心下一代工作多次受到合肥市表彰，應(yīng)急工作2018年榮獲優(yōu)秀位次，婦聯(lián)工作2019年度巢湖市婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體。2020年“線(xiàn)上問(wèn)需、線(xiàn)下服務(wù)”文明實(shí)踐工作模式，代表巢湖市參加全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐案例宣講，并榮獲合肥市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。
(二)2020年工作回顧
過(guò)去的2020年是極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來(lái)的大疫情，也遭遇了歷史極值的大汛情，但在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下萬(wàn)眾一心，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。通過(guò)一年的努力，我們辦成了一批加快發(fā)展的大事和改善民生的實(shí)事，較好的完成了鎮(zhèn)六屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們致力于夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。疫情發(fā)生以來(lái)，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)短期沖擊不可避免，但我鎮(zhèn)精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)，幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2020年度實(shí)現(xiàn)稅收收入1248.17萬(wàn)元，完成全年任務(wù)124.82%，超序時(shí)進(jìn)度24.82%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4億元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到2.05萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。巢湖昊昌創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公投資約1.2億元建設(shè)的欄桿集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套工程建設(shè)項(xiàng)目正建設(shè)中。安徽夢(mèng)迷爾貿(mào)易有限公司固定資產(chǎn)投入6060萬(wàn)元建設(shè)的年產(chǎn)1000噸包塑鋼絲及無(wú)紡布包裝袋項(xiàng)目，即將開(kāi)工建設(shè)。安徽省欄濱鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司投資約1.56億元建設(shè)的欄濱生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和安徽元強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總投資1億元建設(shè)的年出欄5.5萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，均已完成項(xiàng)目立項(xiàng)。安徽嘉盟生物科技有限公司投資約1億元建設(shè)的年產(chǎn)12萬(wàn)噸飼料相關(guān)產(chǎn)品項(xiàng)目，可研報(bào)告及立項(xiàng)等前期工作已完成，現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。2020年新增種植大戶(hù)8戶(hù);流轉(zhuǎn)土地面積4.7萬(wàn)畝;在欄桿社區(qū)、柳集社區(qū)和青崗村等村(社區(qū))建立水稻增產(chǎn)綠色攻關(guān)示范片，大力推廣農(nóng)業(yè)科技和優(yōu)良品種，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地發(fā)展;完成趙集7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，極大改善種植環(huán)境。
這一年，我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。集鎮(zhèn)環(huán)境整治全域推進(jìn)?？偼顿Y4300萬(wàn)元的污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已正式投入使用。堅(jiān)決抵制“住宅式墓穴”，拆除“住宅式墓穴”10座，同時(shí)，投入950萬(wàn)元擴(kuò)建長(zhǎng)崗公墓，目前項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。完成全鎮(zhèn)119個(gè)自然村人居環(huán)境提升項(xiàng)目整治任務(wù)，申報(bào)趙集居委會(huì)為農(nóng)村人居環(huán)境整治“省級(jí)示范村”，同時(shí)，投入243萬(wàn)元對(duì)北陳村委會(huì)北陳村和趙集居委會(huì)謝王村實(shí)施道路整治工程，村莊環(huán)境不斷美化。生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)有效?！叭€(xiàn)三邊”環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾全域治理持續(xù)加強(qiáng)，在巢湖市2019年第二次城鄉(xiāng)垃圾治理“回頭看”巡查工作中，我鎮(zhèn)獲得第一的好成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，積極開(kāi)展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治河塘渠壩環(huán)境衛(wèi)生，全年清理垃圾200余噸。嚴(yán)格落實(shí)全年全域全面秸稈禁燒工作。著力護(hù)綠造綠，增加綠化造林綠化建設(shè)片林512畝、綠化村莊7個(gè)、塘口8個(gè)，義務(wù)植樹(shù)3萬(wàn)棵。
這一年，我們致力于改善民生，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。脫貧攻堅(jiān)如期收官。一是抓整改保落實(shí)，成立關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，對(duì)照問(wèn)題清單，及時(shí)跟蹤問(wèn)題落實(shí)整改問(wèn)題32條，對(duì)應(yīng)成效89條。二是抓“兩業(yè)”穩(wěn)增收，設(shè)立扶貧公益崗位和臨時(shí)性崗位共計(jì)263個(gè)，發(fā)放資金15.67萬(wàn)元;完成申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼85人次，靈活就業(yè)補(bǔ)貼97人次，一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼52人次，崗位社保補(bǔ)貼7人，共計(jì)14.49萬(wàn)元;完成298戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。三是抓項(xiàng)目促發(fā)展。2020年完成石門(mén)村和柳集社區(qū)2個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)(迷迭香)到村項(xiàng)目，進(jìn)一步厚植村集體發(fā)展基礎(chǔ);創(chuàng)新瓜蔞子產(chǎn)業(yè)園管理方式，鼓勵(lì)建檔立卡戶(hù)承包管理，6戶(hù)建檔立卡戶(hù)承包瓜蔞籽產(chǎn)業(yè)園220畝。2020年全鎮(zhèn)通過(guò)瓜蔞園轉(zhuǎn)包和自營(yíng)的方式，增加村集體收入超過(guò)25萬(wàn)元。民生工程持續(xù)推進(jìn)。完成暢通工程44.479公里，較大自然村道路硬化36條24.6公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)15.06公里;完成改廁133戶(hù);新增紫薇、木槿等綠植31公里;總投資239.7萬(wàn)元實(shí)施兩個(gè)批次“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目3個(gè);投入資金25.6萬(wàn)元，完成13戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù);改建1座總?cè)债a(chǎn)3000立方米應(yīng)急自來(lái)水廠、補(bǔ)充3處文化健身廣場(chǎng)。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保39877人;城鄉(xiāng)居居養(yǎng)老保險(xiǎn)參保33589人。民生工程完成率100%?？偼顿Y800萬(wàn)元新建的5000平方米的欄桿集鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓正式投入使用。落實(shí)教育助學(xué)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助598人次，發(fā)放補(bǔ)助89.64萬(wàn)元。完成全鎮(zhèn)孤兒的專(zhuān)項(xiàng)走訪;全年發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金90.07萬(wàn)元、高齡津貼131.31萬(wàn)元;發(fā)放減災(zāi)救災(zāi)款共計(jì)42.9萬(wàn)元。發(fā)放低保、五保、社會(huì)定補(bǔ)、優(yōu)撫、孤兒等各類(lèi)民政保障救助資金約2147.94萬(wàn)元。為困難群體提供法律援助，接待咨詢(xún)120余人次，受理案件34件。2020年新增計(jì)生獎(jiǎng)扶10例，特扶4例，獎(jiǎng)扶擴(kuò)面53例。完成全鎮(zhèn)1200例適齡育齡婦女“兩癌”篩查。
這一年，我們致力于平安建設(shè)，和諧集鎮(zhèn)成效進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、綜治平安創(chuàng)建、禁毒、反邪教等工作，制作宣傳牌43個(gè)，橫幅75條，集中宣傳19次，發(fā)放宣傳冊(cè)4200余冊(cè)、一封信1300余張，張貼入戶(hù)宣傳單12000余張。全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)涉惡線(xiàn)索共9條，4條轉(zhuǎn)化為刑事案件，成功打掉涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)，共對(duì)7名涉惡犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施。排查出各類(lèi)矛盾糾紛160件，調(diào)處成功160件，履行160件。結(jié)合群眾滿(mǎn)意感安全度提升、掃黑除惡等工作開(kāi)展法治宣傳，發(fā)放各類(lèi)宣傳單6000張、各類(lèi)普法知識(shí)讀本100本，開(kāi)展各種法治宣傳教育活動(dòng)18次，受教育人數(shù)達(dá)5000余人次。通過(guò)值班接訪、約訪、帶案下訪化解各類(lèi)信訪案件10件。受理各類(lèi)矛盾糾紛10件，網(wǎng)上信訪24件，均已辦結(jié)。落實(shí)做好綜治信訪維穩(wěn)、矯正及刑釋人員安置幫教和反邪禁毒等工作。救治精神病患者67人，發(fā)放重癥精神障礙患者監(jiān)護(hù)管理補(bǔ)貼共6.61萬(wàn)元。緊盯安全生產(chǎn)底線(xiàn)。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，重點(diǎn)防控高風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)，開(kāi)展道路及水上交通安全檢查2次，對(duì)全鎮(zhèn)6所中小學(xué)及3所幼兒園專(zhuān)項(xiàng)檢查1次，人員密集場(chǎng)所安全檢查2次，建筑工地安全檢查2次，共檢查出安全隱患30余處，均已限期整改到位。組織觀看安全生產(chǎn)“云課堂”3次，觀看安全生產(chǎn)微視頻8次，開(kāi)展安全生產(chǎn)主題宣講8次，懸掛安全生產(chǎn)月宣傳橫幅20條，開(kāi)展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)20次。文教事業(yè)健康發(fā)展。拓展老年辦學(xué)模式開(kāi)啟網(wǎng)上辦學(xué)，網(wǎng)上教學(xué)和交流活動(dòng)已達(dá)10次之多;推行“線(xiàn)上問(wèn)需、線(xiàn)下服務(wù)”文明實(shí)踐工作模式，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。積極回應(yīng)文藝下鄉(xiāng)、代買(mǎi)代辦、捐贈(zèng)輪椅等群眾“微心愿”238個(gè)。聚焦農(nóng)村留守婦女兒童、貧困特殊家庭，聯(lián)合本地高校、社工組織開(kāi)展“成長(zhǎng)幫幫團(tuán)”、“流動(dòng)象牙塔”志愿服務(wù)活動(dòng)97場(chǎng)，惠及758名婦女兒童。
這一年，我們致力于疫情防控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。全國(guó)爆發(fā)新型冠狀肺炎疫情后，鎮(zhèn)黨委、政府緊急動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙指揮長(zhǎng)的的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)六個(gè)工作組。及時(shí)召開(kāi)各項(xiàng)防疫工作會(huì)議18次，精心部署防控工作 ;發(fā)布《讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線(xiàn)高高飄揚(yáng)——致欄桿集鎮(zhèn)廣大黨員的動(dòng)員令》及《倡議書(shū)》，廣泛動(dòng)員，構(gòu)建黨群一心、群防群治的抗疫共同體;建立鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)網(wǎng)格”和“五級(jí)包?！必?zé)任體系，設(shè)立136個(gè)出入口，800多名黨員和群眾參與疫情巡邏值守，以點(diǎn)控面，形成“區(qū)域式隔離、封閉式管理”格局;真督實(shí)查嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫指令，先后開(kāi)展防疫督查10次，下發(fā)督查通報(bào)7期，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題20多個(gè)。通過(guò)全鎮(zhèn)干群勠力同心、不懈奮戰(zhàn)，歷經(jīng)阻擊、攻堅(jiān)、復(fù)產(chǎn)三個(gè)階段，經(jīng)受住了歷史的考驗(yàn)，取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。截至目前，全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例，新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制，形勢(shì)穩(wěn)定向好。但是，目前疫情還沒(méi)有結(jié)束，所有干部、黨員不能有絲毫懈怠，后階段仍要加強(qiáng)工作落實(shí)力度，堅(jiān)持不懈，奪取疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!欄桿集鎮(zhèn)的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一個(gè)成績(jī)，都得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大、政協(xié)的全力支持，得益于全鎮(zhèn)干群的奮力拼搏。一路走來(lái)，我們深刻地體會(huì)到：惟其艱難，方顯勇毅;為其篤行，彌足珍貴;唯其磨礪，始得玉成!借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向各位人大代表，向所有關(guān)心和支持欄桿集鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，由于全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次不高，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足的問(wèn)題更為凸顯;社會(huì)事業(yè)方面，由于基本公共服務(wù)不平衡、不充分，集鎮(zhèn)總體功能不完善、不匹配，導(dǎo)致集鎮(zhèn)品質(zhì)不高、形態(tài)不優(yōu);自身建設(shè)方面，少數(shù)干部主動(dòng)思考、主動(dòng)履職的意識(shí)不強(qiáng)，解決問(wèn)題、服務(wù)為民的能力不夠，積極作為、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍不濃。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)有效加以解決。
(三)“十四五”規(guī)劃
新時(shí)代，新征程，新?lián)?dāng)，新作為。在2021至2025年期間，欄桿集鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，著力打造成為承接長(zhǎng)三角及合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興強(qiáng)鎮(zhèn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞巢湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，結(jié)合巢湖“一核、雙城、三園、五板塊”的生產(chǎn)力空間布局，認(rèn)真謀劃，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生福祉、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)欄桿集發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2200萬(wàn)元。
——農(nóng)村常住居民可支配收入年均增長(zhǎng)13%，到2025年農(nóng)村常住居民可支配收入達(dá)到3.2萬(wàn)元。
——加快發(fā)展教育。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
——進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活、生產(chǎn)更加便利，精神文化生活更加豐富。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。
三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：
(一)提質(zhì)增效，不斷發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
(二)凝心聚力，加大招商引資力度。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)街道立面改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升集鎮(zhèn)形象、優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資吸引力，提高招商項(xiàng)目“回頭率”。二是轉(zhuǎn)變招商思路。從“在家等”到“走出去”轉(zhuǎn)變，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、以友薦商，提高招商項(xiàng)目“成功率”。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。針對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)行“零距離”、“跟進(jìn)式”服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、資金等難題，提高招商項(xiàng)目“落地率”。
(三)科學(xué)推進(jìn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，在深入持久上下更大功夫，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打牢鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持因地制宜，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，做好品種、品質(zhì)、品牌的文章，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二抓社會(huì)治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基層基礎(chǔ)。圍繞鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供組織保障。三抓環(huán)境提升，保障鄉(xiāng)村振興的發(fā)展基礎(chǔ)。不斷健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，美化提升村容村貌，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治向面上推開(kāi)，打造美麗宜居村莊。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)固提升。構(gòu)建常態(tài)化疫情防控機(jī)制，落實(shí)和完善常態(tài)化疫情防控舉措。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員的救助政策;抓好就業(yè)保障，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境;健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)保障機(jī)制;繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，搭建高效服務(wù)平臺(tái);持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)信訪化解穩(wěn)控工作;全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，杜絕各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(五)強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)政府自身建設(shè)，努力提升為民服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策，全面深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，推動(dòng)行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。不斷提升執(zhí)行力落實(shí)力，緊扣市委、市政府政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標(biāo)工作任務(wù)，緊抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題、短板，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻防范、及時(shí)糾正“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
(四)2021年工作安排
2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持巢湖“工業(yè)立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，緊扣欄桿集實(shí)際，突出做好以下幾方面：
做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型文章，穩(wěn)步增強(qiáng)發(fā)展后勁。依照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，明確發(fā)展思路，依托省規(guī)劃的合滁經(jīng)濟(jì)走廊整體布局，積極融入合肥都市圈和南京都市圈。同時(shí)，借助合寧高速和明巢高速疊加的交通優(yōu)勢(shì)，積極打造道口經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建“大交通”“大樞紐”“大物流”的發(fā)展格局，奮力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平再上新臺(tái)階。
做好鄉(xiāng)村振興文章，全面建成小康社會(huì)。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，加強(qiáng)邊緣戶(hù)關(guān)注監(jiān)測(cè)，防止新增貧困人口。持續(xù)推動(dòng)扶貧創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施和加強(qiáng)8個(gè)村(居)的瓜蔞產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。積極開(kāi)展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，做好新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。鼓勵(lì)培育“一村一品”，做大做強(qiáng)中草藥、瓜蔞、優(yōu)質(zhì)水稻等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。在穩(wěn)固陳泗灣、三李、胡大郢等美麗鄉(xiāng)村管護(hù)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)蘇福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興打牢環(huán)境基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵(lì)發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)濟(jì)保障。
做好安全穩(wěn)定文章，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。始終堅(jiān)持“保平安、促發(fā)展”的理念，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)了解群眾訴求，努力調(diào)解群眾矛盾糾紛，為民解決急事難事，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，不斷提升群眾安全感。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅(jiān)決避免特重大安全事故發(fā)生，積極打造平安欄桿集。
做好民生事業(yè)文章，提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)貫徹落實(shí)好新冠肺炎疫情防控工作。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員的救助政策;抓好就業(yè)保障，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境;健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)保障機(jī)制;積極落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策。抓好趙柳敬老院二期和長(zhǎng)崗公墓安息堂建設(shè)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程宣傳，為符合條件的群眾申請(qǐng)法律援助。啟動(dòng)“八五”普法工作。積極落實(shí)好財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的投入。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)這一陣地和平臺(tái)，打造一批先進(jìn)文化場(chǎng)所，培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的文化宣傳隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村基層文化建設(shè)工作，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。
(五)努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
各位代表，欄桿集鎮(zhèn)正處在奮力崛起的關(guān)鍵期，我們必須主動(dòng)加壓、提升標(biāo)桿，以建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的政府作為自身建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升政府治理能力和工作效率，彰顯新時(shí)代忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓捅旧?/span>
以“法”為綱，建設(shè)有為政府。法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。把法治理念貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)決做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，不越位、不缺位、不錯(cuò)位、能補(bǔ)位。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)一批適合鎮(zhèn)域?qū)嵡榈捻?xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“造血”功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，打通政策實(shí)施和落地的“最后一公里”，使人民群眾得到更多的獲得感和幸福感。
以“革”為要，建設(shè)創(chuàng)新政府。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。牢固樹(shù)立創(chuàng)新思維，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，從體制機(jī)制上破解難題，化解矛盾，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)發(fā)展。全面深化改革，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，完善片區(qū)制和干部聯(lián)點(diǎn)制，將政府管理功能延伸到基層末梢，把改革創(chuàng)新的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”。
以“干”為基，建設(shè)高效政府。喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子。政府工作必須始終堅(jiān)持重實(shí)干、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)“拖”的行為“零容忍”，要有拖必治，這也是建立高效政府的必經(jīng)之路。要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，真正擺正位子、放下架子、挑起擔(dān)子，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、說(shuō)辦就辦、吃苦耐勞的工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立法治和服務(wù)的理念，善辦好事、多辦實(shí)事、快辦急事、妥辦難事、樂(lè)辦小事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
以“廉”為本，建設(shè)廉潔政府。公生明，廉生威。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敬畏紅線(xiàn)，嚴(yán)守底線(xiàn)，始終按原則辦事、按規(guī)則辦事。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免小事拖大、積重難返。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，管好身邊人，防治群眾身邊的“微腐敗”。完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”消費(fèi)，把每一分錢(qián)都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。
各位代表!使命貴在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚工業(yè)立市之識(shí)，主動(dòng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾為“工業(yè)立市”再立新功，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年!
