烔煬鎮(zhèn)2021年政府工作報(bào)告
——2021年4月9日在烔煬鎮(zhèn)第十屆人民代表大會第九次會議上
鎮(zhèn)長陳松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表烔煬鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
過去一年是極不平凡的一年，面對新冠疫情、百年一遇汛情等諸多挑戰(zhàn)，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)，扛起“六?！必?zé)任。全年完成稅收收入8006萬元，同比增長28.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.78億元，同比增長13.9%;限上零售額5092.7萬元，同比增長57.4%;全社會固定資產(chǎn)投資13億元，同比增長28%;招商引資8.25億元，圓滿完成全年任務(wù)指標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。研究出臺《關(guān)于促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展一村一品，全年投資1500萬元實(shí)施61個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，全面消除10萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)6個(gè);盤活拋荒田，發(fā)展“綠色水稻+”達(dá)15000畝以上;分別與中石化、豐樂種子公司簽訂水稻綠色種植合作協(xié)議，積極推進(jìn)環(huán)湖一級保護(hù)區(qū)化肥、農(nóng)藥“零增長、零使用”工作。成功申報(bào)“巢湖市環(huán)湖北岸省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。工業(yè)園區(qū)取得新突破。積極爭取市“智能智造產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金約22億元，謀劃建設(shè)科創(chuàng)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善園區(qū)水、電、路及污水管網(wǎng)配套設(shè)施;完成烔煬鎮(zhèn)巢冠智能制造產(chǎn)業(yè)園2.6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程;完成新老S105圍合區(qū)域土地征收及彭山崗、傅崗、小梁等3個(gè)村81戶1.2萬平方米房屋征收。圍繞健康、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)鏈招商，2020年產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè);僅用時(shí)3個(gè)月巢能鋼構(gòu)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)值達(dá)2000余萬元;安凱特項(xiàng)目已完成主體工程的90%。烔煬工業(yè)園區(qū)對外形象和吸引力得到大大提升。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢。唐嘴南舍喃民宿平均每月入住率超60%，新引進(jìn)的南湖方塞納河畔民宿項(xiàng)目正在積極推進(jìn);總投資2900余萬元的老街修復(fù)項(xiàng)目一期已開工建設(shè);投資3000余萬元的月亮灣濕地項(xiàng)目已開工建設(shè);鳳凰村已列入合肥鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目儲備庫、歧陽村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃即將獲批;裕同產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將掛網(wǎng)招標(biāo)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建成市級示范電商企業(yè)8個(gè)、線上銷售額達(dá)4000萬元，新成立電商企業(yè)3家、電商平臺1個(gè)，新橋社區(qū)獲省級電商示范村稱號。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。一是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)“四季攻勢”行動壓實(shí)幫扶責(zé)任，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”認(rèn)領(lǐng)的28個(gè)問題全部完成整改;“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)貧困戶住房及水質(zhì)安全排查全覆蓋;新增家庭醫(yī)生簽約2050戶，家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率達(dá)100%;187名建檔立卡在校學(xué)生各類資助發(fā)放到位，61名貧困生享受“雨露計(jì)劃”;完成456戶52萬元特色種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)工作;扶貧車間廠房出租年收益達(dá)92萬元。烔煬鎮(zhèn)被評為合肥市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。二是持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成中央及省市交辦的突出環(huán)境問題整改回頭看工作，關(guān)閉養(yǎng)殖場54家，整治61家，停養(yǎng)19家;全年完成10處成片造林1240畝，道路綠化85公里;持續(xù)鞏固烔煬河流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)成果，受到省河長辦通報(bào)表揚(yáng)，工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣;圓滿完成巢湖禁捕退捕任務(wù)，拆解生產(chǎn)漁船115條、“三無船舶”88條，妥善保障277名漁民生計(jì)，就業(yè)安置工作經(jīng)驗(yàn)在《人民日報(bào)》刊登。三是堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
——鎮(zhèn)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。54條總長90.54公里的農(nóng)村道路暢通工程、10條總長8.5公里的交通扶貧道路，已全部建成通車;造價(jià)約1.1億元、全長5.5公里的烔煬大道涉鐵外工程已完成;農(nóng)村污水規(guī)劃和供水規(guī)劃已編制完成，投入350萬元的新建供水一期工程已完工。興烔苑安置小區(qū)已建設(shè)完成交付使用，投資5.4億元的烔河苑、煬河苑項(xiàng)目已開工建設(shè);完成298畝土地整治任務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)和項(xiàng)目落地騰出發(fā)展空間;加大土地巡查力度，突擊查處礦產(chǎn)資源違法行為，現(xiàn)場查扣違法盜采挖掘機(jī)2臺，罰款30余萬元，有效震懾非法開采礦產(chǎn)資源行為。拆違拆舊76例近3400平方米，完成210戶農(nóng)民建房審批工作。人居環(huán)境日益改善。完成俞村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè);加大鎮(zhèn)區(qū)和美麗鄉(xiāng)村生活污水治理力度，完成唐嘴、楊董、西宋污水管網(wǎng)提升工程，實(shí)施污水接戶管網(wǎng)改造工程，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)85%以上，同步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)部分區(qū)域末端截污;對規(guī)劃保留村莊全面開展“五清一改”，共清理村內(nèi)溝塘50處、溝渠45.4公里、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1000余噸，拆除亂搭亂建550處，無功能建筑1萬1千余平方米。烔煬鎮(zhèn)入選省級鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中李、鳳凰村分別獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
——民生保障扎實(shí)有力。全面落實(shí)惠民政策，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金4600余萬元;落實(shí)計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助政策，發(fā)放各類獎扶資金102萬元，計(jì)生工作連續(xù)三年獲評合肥市計(jì)劃生育目標(biāo)考評先進(jìn)單位;全年順利完成征兵任務(wù);優(yōu)撫政策得到全面落實(shí)，推薦73名城鎮(zhèn)義務(wù)兵就業(yè)，鎮(zhèn)村兩級退役軍人服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷健全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全檢查109家次，排查并整改現(xiàn)場隱患1300條次;實(shí)行黨政班子信訪帶班制度、包村干部駐村接訪制度，全年接待信訪群眾193批369人次，開展駐村接訪688次，處理信訪事項(xiàng)556起，化解矛盾402起;始終保持對黑惡勢力嚴(yán)打高壓態(tài)勢，烔煬鎮(zhèn)獲評巢湖市掃黑除惡先進(jìn)集體。繼續(xù)實(shí)施《巢湖市烔煬鎮(zhèn)教育教學(xué)獎勵(lì)辦法》，獎勵(lì)資金83萬元;依托18個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)開展理論宣講、文化下鄉(xiāng)等各類志愿服務(wù)活動500余次，受益群眾2.4萬人次，指南、鳳凰等村獲評“巢湖市新時(shí)代文明實(shí)踐示范站點(diǎn)”。
——政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。實(shí)行工作例會制度，對工作中存在的問題與需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)集中研究統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)部門聯(lián)動，提高工作效率。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。圓滿完成“七五”普法任務(wù)。自覺接受人大監(jiān)督，定期向人大報(bào)告，辦理人大代表議案和建議12件，完成民生實(shí)事項(xiàng)目5件。深化“三個(gè)以案”警示教育，開展政治監(jiān)督談話，強(qiáng)化意識形態(tài)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)決算管理，壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出相比預(yù)算下降9.78%。
各位代表!庚子年春，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們?nèi)媛鋵?shí)源頭管控等重點(diǎn)舉措，組織2000余名黨員干部、志愿者參與到抗疫一線，依靠網(wǎng)格化管理和群眾自治，實(shí)現(xiàn)新冠疫情病例“零”確診、“零”輸入。同步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，率先在全市開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立專班主動為復(fù)工企業(yè)做好健康檔案建立、員工體溫測量、防疫物資調(diào)配等工作。在這場艱苦卓絕的抗疫大戰(zhàn)中，全鎮(zhèn)人民勠力同心、合力應(yīng)戰(zhàn)，交出了“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的完美答卷，展現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)就是力量”的烔煬風(fēng)采!
2020年7月，面對“全線超警戒、水位超歷史”的嚴(yán)峻汛情，我們科學(xué)決策、周密部署，靠前指揮、沉著應(yīng)對，組織黨員群眾對全鎮(zhèn)2條重點(diǎn)河流、4座水庫、23個(gè)圩口、36.4公里圩埂進(jìn)行地毯式巡查排險(xiǎn);800余名干部群眾舍小家、為大家，堅(jiān)持吃住在大堤，誓與大堤共進(jìn)退，力保巢湖大堤安瀾無虞，重要堤防無一決口;汛后第一時(shí)間制定《烔煬鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》，及時(shí)修復(fù)重建受損房屋9處，分類施策指導(dǎo)群眾恢復(fù)生產(chǎn)自救，最大限度降低災(zāi)害損失，奪取防汛搶險(xiǎn)的全面勝利。烔煬鎮(zhèn)獲評“2020年抗洪搶險(xiǎn)合肥市先進(jìn)黨組織”。全鎮(zhèn)人民用實(shí)際行動詮釋了“抗洪精神”，這是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的力量源泉，必將支持我們在復(fù)雜形勢面前不迷航，在艱巨斗爭中不退縮，以優(yōu)異成績踏上新征程!
各位代表，2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是遭遇疫情、汛情磨礪下全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的一年，2020年工作目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的順利收官。
“十三五”期間，烔煬鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)稅收收入3.1億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值49億元，全社會固定資產(chǎn)投資69億元，招商引資52.6億元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
五年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷壯大。通過盤活拋荒田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增加特色農(nóng)業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成大禹牡丹園等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)7個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田7.6萬畝，新增綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)基地1.3萬畝。2017年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)“五星站”。
五年來，工業(yè)園區(qū)逐步轉(zhuǎn)型升級。按照“淘汰一批、整合一批、提升一批”原則，加速收儲落后產(chǎn)能，收儲水泥粉磨站等企業(yè)5個(gè)，盤活指南林場、廢棄學(xué)校等閑置資源10處;圍繞智能制造和科技研發(fā)招大引強(qiáng)，共引進(jìn)尚德高鐵、韻達(dá)物流等億元以上項(xiàng)目15個(gè)。積極促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)升級改造，共培育7個(gè)規(guī)上企業(yè)和1個(gè)國家級、4個(gè)省級高新技術(shù)企業(yè)。
五年來，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”，依托“十大工程”建設(shè)，完成全鎮(zhèn)1403戶2411人脫貧任務(wù);培育瓜蔞、花卉等扶貧產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;申報(bào)1700萬元資金建成烔煬鎮(zhèn)扶貧車間和食品創(chuàng)業(yè)扶貧基地;發(fā)放金融扶貧小額貸款546萬元，支持149戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);投入2800余萬元實(shí)施鳳凰、花集等6個(gè)村級基礎(chǔ)設(shè)施提升工程;通過扶貧車間、公益性崗位、本地企業(yè)帶動等方式實(shí)現(xiàn)300余名貧困人口穩(wěn)定就業(yè);舉辦扶貧年貨節(jié)、美食節(jié)，帶動貧困戶增收40余萬元;低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育幫扶政策全面落實(shí)到位。
五年來，鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。完成園區(qū)3000畝土地征收;完成150余條農(nóng)村道路暢通工程;完成烔煬鎮(zhèn)自來水廠、朱氏水業(yè)烔煬分公司的收儲，新建供水一期工程已完工并投入使用;在合肥市率先開展烔煬河流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境;積極爭取省、市支持，全面啟動烔煬老街修復(fù)，鳳凰、歧陽鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。
各位代表!我們在壓力倍增的經(jīng)濟(jì)形勢下實(shí)現(xiàn)了觸底反彈，在凝心聚力的真抓實(shí)干中贏得了廣泛支持，在齊心協(xié)力的疫情防控和抗洪搶險(xiǎn)中見證了風(fēng)雨同舟!這些成績的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于各位代表依法履職、依法監(jiān)督，凝聚著全鎮(zhèn)人民的智慧和汗水。在此，我代表烔煬鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾及所有關(guān)心支持烔煬發(fā)展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐力和帶動力不夠，產(chǎn)品在市場的不可替代性弱;一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性還需進(jìn)一步增強(qiáng);少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不足等等。對于存在的問題，我們將采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望。
二、“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略構(gòu)想
指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，注重保障民生，鞏固脫貧成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)：在進(jìn)一步提高發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。力爭通過5年努力，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值20億，地方財(cái)政收入2億。
“十四五”主要任務(wù)：一是不斷推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級?！笆奈濉逼陂g，圍繞“芯屏器合”“集中生智”引進(jìn)配套企業(yè)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，積極招大引強(qiáng)，力爭引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)。對標(biāo)巢湖市“工業(yè)立市”三年倍增行動計(jì)劃，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速園區(qū)土地征收和水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障巢冠智能制造產(chǎn)業(yè)園、億威能源、新思考、韻達(dá)等項(xiàng)目順利投產(chǎn);提升服務(wù)水平，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)尚德高鐵、金豪食品等項(xiàng)目二期建設(shè)投產(chǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。二是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。積極爭取省、市項(xiàng)目，繼續(xù)梳理盤活整合鄉(xiāng)村閑置資源，壯大村集體經(jīng)濟(jì);依托鳳凰、歧陽等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)揮沿山、沿湖、老街等優(yōu)質(zhì)資源作用，做好4A、3A級景區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村田園綜合體和農(nóng)旅休閑示范區(qū);深入推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推廣電商助農(nóng)等新模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育2-3個(gè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，多渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富民。三是提升集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。盡快啟動方興大道東延段前期準(zhǔn)備工作，依托現(xiàn)有村村通公路，提升等級，形成鎮(zhèn)域環(huán)路;推進(jìn)停車場、美食街等項(xiàng)目建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能設(shè)施，優(yōu)化集鎮(zhèn)供水、供氣、截污、綠化、亮化等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平;實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，鞏固“五清一改”和農(nóng)村生活垃圾分類工作成果，用“繡花功夫”打磨鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。四是堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展。以生態(tài)立鎮(zhèn)為抓手，做好源頭管控，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);做好過程監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固禁捕成果，建立健全長效機(jī)制，狠抓禁燃禁放、秸稈禁燒，控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤污染隱患、危險(xiǎn)廢物排查力度;做好項(xiàng)目建設(shè)，加快國家濕地公園、烔煬河流域氮磷控制示范工程建設(shè)，加快鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容及管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。五是全力保障民生福祉。大力實(shí)施就業(yè)、社保等各項(xiàng)民生實(shí)事工程;提升養(yǎng)老服務(wù)，落實(shí)好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作;提升教育教學(xué)質(zhì)量，大力實(shí)施“名校長、名班主任、名師名生”培養(yǎng)工程;提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)巢湖市人民醫(yī)院烔煬分院遷址新建項(xiàng)目;深化“平安烔煬”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動;推進(jìn)信訪工作專項(xiàng)行動，做到信訪工作“三到位一處理”;全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)持“人物同防”，強(qiáng)化疫情監(jiān)測、信息報(bào)告和應(yīng)急處置;抓好生產(chǎn)、交通、消防、食品安全等各項(xiàng)工作責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、2021年工作安排
2021 年是“十四五”開局之年，也是站在新起點(diǎn)上全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，為確?！笆奈濉表樌_篇，我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，著力抓好重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造2個(gè)都市農(nóng)業(yè)休閑示范園區(qū)，加大對現(xiàn)有的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。依托歧陽“多規(guī)合一”省示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化。逐步穩(wěn)妥擴(kuò)大稻蝦米等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)對接，加快月亮灣濕地公園，大力加快發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游。加快水毀修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，確保4月底完成主體工程。
不斷推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，加快實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，做好“小、散、亂”企業(yè)收儲，跟蹤培育巢能鋼構(gòu)、和順包裝、美欣福食品等企業(yè)發(fā)展成為規(guī)上企業(yè);加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)。抓實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作,推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，積極培育科技型企業(yè)，爭創(chuàng)3-5個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育1-2家創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的龍頭企業(yè)。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念，全面提升品牌影響力，加速月亮灣濕地公園創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，啟動建設(shè)南湖方音樂小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目;以李克農(nóng)故居、烔煬老街、唐嘴水下古城遺址等一系列歷史元素為載體，打造歷史文化街區(qū);推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心運(yùn)營管理水平，拓展村級服務(wù)站點(diǎn)功能，創(chuàng)建省級電商示范點(diǎn)。
(二)抓項(xiàng)目優(yōu)平臺強(qiáng)配套
提升企業(yè)服務(wù)能力水平。落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目幫辦機(jī)制，全力營造最強(qiáng)最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo);深入開展“四送一服”活動，加大惠企政策宣傳兌現(xiàn)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難。加快巢冠智能制造產(chǎn)業(yè)園、金豪食品等重點(diǎn)企業(yè)供地工作;推進(jìn)新思考、韻達(dá)物流等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。全面優(yōu)化路網(wǎng)體系，提升現(xiàn)有道路標(biāo)準(zhǔn)和等級，加快完成彭鳳路、梧桐路、烔煬大道涉鐵段等道路建設(shè)，啟動柘桐路、桐山路、烔小路延伸工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成農(nóng)村道路暢通工程，做好“四好農(nóng)村路”建設(shè);進(jìn)一步完善水、電、氣、污水管網(wǎng)，加快園區(qū)電網(wǎng)升級改造，推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);加大園區(qū)土地征收力度，優(yōu)化園區(qū)要素資源和發(fā)展環(huán)境。
(三)聚焦村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)基礎(chǔ)提水平
一要積極推進(jìn)歧陽村省級村莊規(guī)劃試點(diǎn)和鳳凰村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，打造產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)治理工作，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，常態(tài)化推薦評選身邊好人以及各類道德模范典型，著力塑造淳樸、文明的良好鄉(xiāng)風(fēng)。
二要啟動小城鎮(zhèn)2021-2022年人居環(huán)境提升項(xiàng)目，計(jì)劃2年投入近3億元從道路提升、環(huán)境綜合整治、截污、傳統(tǒng)建筑修復(fù)、老舊小區(qū)改造等5個(gè)方面提升鎮(zhèn)域環(huán)境。開展集鎮(zhèn)建成區(qū)市政常態(tài)化管護(hù)，編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)自來水廠回購工作后的監(jiān)管，逐步提升供水能力和供水質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固“五清一改”成果，加強(qiáng)生活污染防治，完善農(nóng)村生活垃圾治理運(yùn)行體系，深化垃圾分類工作。落實(shí)“廁所革命”，健全農(nóng)村衛(wèi)生改廁常效管護(hù)機(jī)制。鐵腕推進(jìn)拆違控違，開展農(nóng)村危舊房大排查、大整治，堅(jiān)決遏制新增違建。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地審批管理，落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”。
三要加大生態(tài)治理力度，扎實(shí)做好烔煬河流域氮磷控制示范工程，加快黑臭水體治理進(jìn)程，加強(qiáng)對工業(yè)廢水及污水處理廠出水水質(zhì)監(jiān)管。積極開展烔煬河、雞裕河亞行二期水環(huán)境治理項(xiàng)目。嚴(yán)格企業(yè)入駐審核把關(guān)，對涉污企業(yè)堅(jiān)決拒絕引進(jìn)，對存在嚴(yán)重污染企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)停。狠抓禁燃禁放、秸稈禁燒，推廣秸稈還田、綜合利用，鞏固生態(tài)環(huán)保工作成果。對環(huán)湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊實(shí)現(xiàn)污水治理全覆蓋。
(四)補(bǔ)齊短板增福祉惠民生
一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞“兩不愁三保障”，完善防范返貧致貧長效機(jī)制，穩(wěn)固脫貧成效，確保實(shí)現(xiàn)長期、穩(wěn)定脫貧;加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)管護(hù)，實(shí)施“金種子”行動，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)園管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園分紅;開發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);選樹脫貧典型，宣傳先進(jìn)事例，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
二是抓好民生惠民工程。堅(jiān)持常態(tài)化做好疫情防控工作。繼續(xù)實(shí)施《烔煬鎮(zhèn)教育教學(xué)獎勵(lì)辦法》，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平，做好計(jì)生服務(wù)工作。辦好民生實(shí)事，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、城居保等惠民政策，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、婦女、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，多元化發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)養(yǎng)老水平，解決一批民生突出問題。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，搭建用工企業(yè)與群眾間的就業(yè)橋梁，提供更多就業(yè)機(jī)會和崗位。深入實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，發(fā)揮農(nóng)家書屋、新時(shí)代文明實(shí)踐站等基層文化陣地作用，持續(xù)推動老年學(xué)校常態(tài)開課，扎實(shí)開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動。
三是進(jìn)一步提升社會治理水平。全面深化平安建設(shè)，創(chuàng)建平安烔煬。深入開展普法教育，營造學(xué)法懂法守法用法的社會氛圍;加強(qiáng)村(社區(qū))治理能力，完善社會治安防控體系，推進(jìn)群防群治和網(wǎng)格化管理，夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)。落實(shí)三級信訪工作責(zé)任制，從源頭上防止矛盾糾紛和損害群眾利益的行為發(fā)生，依法維護(hù)正常信訪秩序;加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好食品、?；贰⑾?、建筑、道路交通等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定;持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，有效提升群眾安全感和滿意度。
(五)持續(xù)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
一是堅(jiān)持依法行政理念。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善依法行政和法治政府建設(shè)，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
二是堅(jiān)持實(shí)干、干實(shí)。弘揚(yáng)“滴水穿石”“馬上就辦”精神，持續(xù)深化“放管服”，打造良好營商環(huán)境，培育充滿活力的市場主體和統(tǒng)一開放的市場體系。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)能力，在矛盾困難面前善于解放思想、敢于迎難而上。堅(jiān)持把民心作為最大的政治，沉下身心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，下大力氣整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。樹牢紅線意識，強(qiáng)化土地收儲出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。展望未來，胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德、同向同行，苦干實(shí)干、攜手奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”新征程開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
