政府工作報告
——2020年12月29日在第十四屆人民代表大會第六次會議上
義門鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長劉興連
各位代表：
現在，我代表義門鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。
一、工作回顧
一年來，面對義門4A創(chuàng)建工作任務日漸加重，面對脫貧攻堅進入關鍵沖刺期，面對2020年初新冠疫情肆虐等諸多挑戰(zhàn)，義門鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，緊緊圍繞縣委“1358”發(fā)展目標，堅持新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，不忘初心，牢記使命，真抓實干，砥礪奮進，較好地完成各項目標任務。
(一)緊扣“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，社會經濟平穩(wěn)健康發(fā)展
一年以來，特別是新冠疫情發(fā)生以來，我鎮(zhèn)緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作要求，積極破解發(fā)展過程中存在的突出問題，堅持問題導向，對癥施策，努力探索適合義門鎮(zhèn)的一二三產融合發(fā)展新途徑，真抓實干，較好的完成了各項經濟指標，義門經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
1.工業(yè)經濟發(fā)展總體穩(wěn)定。經濟運行穩(wěn)中有升。截至2020年11月底，我鎮(zhèn)累計完成國民生產總值46.6億元，同比增長3%;固定資產投資10.9億元，其中工業(yè)固定資產3.5億元，同比增長4%;我鎮(zhèn)現有規(guī)模以上工業(yè)8家，工業(yè)總產值達到36.5億元，今年產值正在逐步回升。限上商貿企業(yè)經過了疫情的影響，也逐漸恢復，截住11月底，限上商貿銷售額達1.2億，同比增長2%。
2.農業(yè)產業(yè)發(fā)展逐步提升。一年以來，新增農民專業(yè)社及家庭農場26家，新增流轉土地面積3568畝。全鎮(zhèn)經濟作物已初步形成以果樹、中藥材、苔干、蔬菜等為主的種植模式。加強農村產權制度改革，全鎮(zhèn)16個村(居)已成立了經濟聯合社，4個貧困村成立了股份制經濟聯合社，全鎮(zhèn)20個村(居)聯合社的成立已通過省、市、縣的驗收。農業(yè)園區(qū)建設已形成了規(guī)模，每年都能帶動周邊群眾及貧困戶進園務工，2020年務工人數達300余人，人均增收3500元以上。
3.第三產業(yè)發(fā)展蓬勃強勁。圍繞“義門鎮(zhèn)好吃好玩”主題，大力發(fā)展義門餐飲和旅游服務業(yè)，政府加大扶持力度，支持成立義門美食協會，擦亮義門美食招牌，大力宣傳推介義門特色，打造義門清真美食一條街和新建河南農貿臨時市場，結合義門特色，打造規(guī)范化地攤經濟。
(二)全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，義門新面貌持續(xù)提升
1.集鎮(zhèn)和園區(qū)建設持續(xù)深化。一是啟動古鎮(zhèn)征地拆遷工作。對沿渦河北岸的老區(qū)破舊房屋進行征地拆遷，一期拆遷近2萬平方米，征收國有建設用地200余畝，把多年來個人侵占閑置的藥材公司、食品站、百貨公司、糧站、衛(wèi)生院、供銷社等國有集體資產依法收回，征遷居民安置用地和古鎮(zhèn)建設用地近200畝，投入資金2000余萬元。二是啟動義門渦河二橋和北岸沿渦河道路建設。投資2.3億元的義門渦河二橋已全面進入施工程序，義門段17公里長的渦河北岸沿河觀光帶建設工程已全面啟動，5米寬的柏油路已建設完成，配套綠化美化工程正在謀劃并有序推進，三年后，義門區(qū)域內渦河景觀將煥然一新。三是農業(yè)示范園區(qū)不斷擴大和完善。周營、劉營、劉老、陶趙、菜園、楊樓六村集中連片農業(yè)示范園區(qū)范圍基本固定，總面積達1.5萬畝以上，功能正在逐步完善，新育苗木花卉近百萬株，林下套種中藥材、蔬菜、苔干、經濟作物，以短養(yǎng)長的模式收到良好效果，經濟效益也已初步顯現，帶動作用進一步明顯。
2.人居環(huán)境整治成效顯著。一年來，我鎮(zhèn)圍繞園區(qū)、義張路、義周路、義沙路等沿面沿線持續(xù)深入打造人居環(huán)境整治村，明確要求把農村環(huán)境整治作為全鎮(zhèn)工作重點之一，切實加快農村生活垃圾治理、廁所糞污治理、農村生活污水治理，村容村貌得到極大提升。以改廁為抓手，不斷深化廁所改革，全鎮(zhèn)分別完成桶裝式922戶、磚砌式1875戶，四年共計完成2797戶廁所改造任務，有力推進“廁所革命”，讓群眾享受到改廁帶來的方便，全力打好鄉(xiāng)村振興第一仗。
3.加強了全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設。一年來，全力打造的趙屯、李元中心村建設已驗收合格，新打造的劉老村(劉老、張莊)、菜園(周莊)美麗鄉(xiāng)村建設工作穩(wěn)步推進，在打造同時持續(xù)加強對南窯中心村和劉營中心村的完善提升，其中劉營村(劉營)美麗鄉(xiāng)村通過驗收后，2020年又獲得了美麗“省級美麗重點示范村”的殊榮。
4.公共空間治理穩(wěn)步推進。一年來，我鎮(zhèn)進一步加大農村公共空間治理力度，對生產溝、脫韁溝等20多條中小溝進行了治理，沿溝岸邊進行了綠化，交通道路建設項目公共空間治理工作已初見成效，回龍溝和太平溝全長12.5公里的重點治理工作已全面完成。經過治理，空間環(huán)境明顯改善，社會風氣煥然一新，黨群干部關系更為密切。
(三)強化集鎮(zhèn)規(guī)劃建設，義門古鎮(zhèn)“4A”創(chuàng)建蹄疾步穩(wěn)
1.完善古鎮(zhèn)基礎設施。一年多以來，投資1200余萬元對真源老居民區(qū)強電進行改造，是全縣第一個實現強電下地工程建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資2000余萬元對廟集街、向陽路等五條旅游核心區(qū)按照“五網”并進、街面復古進行整體治理;投資800余萬元建設龍興路、史小街、苔鄉(xiāng)路等五條道路雨污管網;投資200余萬元新修曲渦路柏油路面;投資700余萬元對西大壩沿壩坑塘填土和治理白龍?zhí)叮Ｗo渦河大壩安全。
2.景區(qū)建設有序推進。積極提高景區(qū)商戶參與創(chuàng)建的積極性。義門古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)項目是縣全域旅游重點項目之一，項目計劃總投資金額50多億，力爭2021年4月成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，力爭2024年成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。目前創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作有序推進，義門古鎮(zhèn)景區(qū)規(guī)劃設計基本完成，核心景區(qū)外立面改造基本完成、道路改造即將全面完成，真源社區(qū)國有土地國有土地上房屋征收、國有資產清理基本完成，廟集街等亮化改造、特色院子建設、游客中心(停車場)土地征收、一橋風貌提升工作啟動。
3.旅游內涵不斷豐富。2019年以來，我鎮(zhèn)成功舉辦“義門古鎮(zhèn)春苔首采季”活動和“好吃好玩”為主題的義門古鎮(zhèn)吃貨狂歡節(jié)活動，2020年第二屆吃貨狂歡節(jié)正在積極謀劃即將開幕。通過一系列活動的舉辦，對推介義門苔干、牛肉、中藥材等傳統產品和特色美食，有力的宣傳古鎮(zhèn)旅游，在增加收入的同時提高群眾參與度，不斷豐富旅游內涵。
(四)持續(xù)推動民生事業(yè)發(fā)展，社會繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定
1.脫貧攻堅戰(zhàn)成效卓著。2020年，我鎮(zhèn)共計脫貧67戶178人，并順利通過省第三方評估驗收;2020年以來，按照市縣要求，我鎮(zhèn)著重加強扶貧問題整改，針對“354+N”、我鎮(zhèn)兩輪自查，縣脫貧攻堅機動式再排查、“兩不愁三保障一安全”及“三落實”專項排查等反饋的各類問題共計6161條，現已全部整改完畢，整改率100%。目前，我鎮(zhèn)還有建檔立卡貧困戶2058戶5427人，通過實施各項幫扶措施，我鎮(zhèn)無一戶出現返貧致貧。
2.環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破。一年來，全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思想意識。環(huán)保站一年來共出動1900余人次，共排查發(fā)現環(huán)境問題295個，已全部完成整改。加大非法砂石料廠取締工作，2020年我鎮(zhèn)就取締了8家砂石料廠;拆除土藥炕12家;加強河道治理工作，共集中整治河灘亂占亂養(yǎng)3處。開展企業(yè)網上申報排污許可26家，強化環(huán)保問題整改銷號，截至目前，已完成各類環(huán)保問題整改銷號36家，同時按照網格包保分工，定期開展環(huán)保問題巡查，嚴防整改銷號環(huán)保問題反彈，對新發(fā)現的問題立行立改。強化林河路三長工作職責，按照縣三長辦工作要求正常開展，集中三長制專管員及公益性崗位人員900人次，共清理整治河道21條，道路22條近50公里。
3.疫情防控取得顯著成效。自疫情發(fā)生以來，我鎮(zhèn)高度重視，迅速做出反應，全體鎮(zhèn)村干部自愿放棄春節(jié)假期全力投入疫情防控工作，用血肉之軀筑牢疫情防控第一道防線。年初摸排湖北(包括武漢)返鄉(xiāng)人員201人以及密切接觸人員322人，疫情進入常態(tài)化防控后，先后摸排中高風險點返鄉(xiāng)人員42人。疫情防控期間，我鎮(zhèn)積極宣傳發(fā)動，先后接受社會捐助酒精、84消毒液1萬余斤、口罩8.7萬只，向各村發(fā)放酒精、84消毒液共計2萬余斤、口罩15萬余只，形成了良好的全民防疫的氛圍。在我鎮(zhèn)全體黨員干部、人民群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)未出現一例新冠肺炎確診病例和疑似病例，有效的保障了全鎮(zhèn)人民群眾的生命安全。
4.安全生產工作不斷壓實。一年來，我鎮(zhèn)嚴格落實安全生產責任制，將安全生產作為頭等大事來抓，定期召開安全生產工作例會，全力做好安全生產各項工作落實，深入開展安全生產大檢查和隱患大排查，我鎮(zhèn)共排查發(fā)現1133處風險隱患，目前已全部整改完成，有效遏制了各類重特大事故的發(fā)生，目前我鎮(zhèn)安全生產形勢良好，無重大安全事故發(fā)生。
5.掃黑除惡成果顯著。一年來，我鎮(zhèn)嚴格落實信訪包保制度，領導月訪與接訪相結合，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展與重大風險防范化解工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。截至目前，共接到上級交辦案件42件，均已化解或及時回復;登記來鎮(zhèn)信訪案件125件，已化解或者答復118件;網上信訪平臺交辦83件，已辦理79件;市長熱線辦理回復963件;縣交辦一般涉黑涉惡線索33件，辦理33件。
“老弱病殘孕”人群權益得到保障，教育、民族、宗教、統計、檔案、保密、郵政、通信等各項工作也都取得了新成績。
各位代表!幸福是奮斗出來的。過去的一年多以來，面對大事喜事多、難事急事多的特殊形勢，我們堅持在實干中凝聚人心，在改革中激發(fā)動力，在創(chuàng)新中奮力前行?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽儊碇灰?，經驗彌足珍貴。這些成績的取得，靠的是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的科學決策、正確領導，靠的是鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督、大力支持;靠的是全鎮(zhèn)干部和群眾真抓實干，銳意進取;靠的是社會各界廣泛參與、全力相助。在此，我謹代表義門鎮(zhèn)人民政府，向所有關心支持義門鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的各位代表、全鎮(zhèn)人民及社會各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定以往成績的同時，我們必須清醒地看到義門發(fā)展在客觀和主觀上依然存在一些問題：一是歷史遺留問題依然較多。市長縣長熱線仍居高不下，歷年遺留的信訪矛盾仍未完全化解，人民群眾所急、所需、所盼的熱點、難點、重點問題還沒有從根本上解決。二是鎮(zhèn)村兩級干部為民服務的宗旨意識和為民排憂解難的情懷和熱情還有待提高。部分干部工作的出發(fā)點和落腳點還不正確，辦事工作效率還不高，主動服務的意識還不強，人民群眾對黨和政府的滿意度還不夠高。三是掃黑除惡打擊力度還不夠大。線索摸排還不夠深、人民群眾安全感還不夠高、農村人居環(huán)境整治還不夠快、農業(yè)基礎設施條件還比較差、抗災能力還比較弱、產業(yè)結構調整還不夠快。四是干部不忘初心、牢記使命還不夠強，擔當意識、責任意識、大局意識、政治站位還不夠高，履行“一崗雙責”的責任還不夠到位，與人民群眾對我們黨員干部的期盼和要求還有差距。
針對存在的問題，下一步，我們不回避，不推諉，并在今后的工作中以實際行動認真加以解決。
二、今后總體要求和工作目標
各位代表：
2021年，是十四五規(guī)劃開局之年，也是第二個百年目標的啟程之年，更是中國共產黨成立100周年。我們要理清思路，搶抓機遇，在發(fā)展大局中找準定位，在應對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、求真務實的工作作風，少說多做，真抓實干，努力實現我鎮(zhèn)經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展。
基本思路和總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，以黨中央提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機，按照縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的總體要求，堅持“穩(wěn)中求進”工作主基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，全面開展工作，大力倡導和弘揚爭創(chuàng)一流的進取精神和鍥而不舍的實干精神，創(chuàng)建良好的宜居、宜業(yè)新環(huán)境，促進農村經濟和社會全面發(fā)展，確?！笆奈濉绷己瞄_局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
(一)鞏固成果，做好新冠疫情常態(tài)化防控
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全鎮(zhèn)上下眾志成城，萬眾一心，采取“硬核”措施做好疫情防控，以責任和擔當筑起了疫情防控堤壩。2020年度，我國新冠疫情已得到基本控制，工作重點也轉向外防輸入。但隨著時間的推移，部分群眾麻痹僥幸心理顯現，為守住全民戰(zhàn)疫階段“戰(zhàn)果”，全鎮(zhèn)黨員干部仍需繼續(xù)壓實責任，多措并舉，引導群眾繼續(xù)加強疫情防護，戴好“護心口罩”。按照縣指揮部工作要求，加強重點地區(qū)外來人員排查，完成交辦的各項任務，直到這場全球性“疫情阻擊戰(zhàn)”取得最終勝利。
(二)穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
習近平總書記提出：從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。2021年是新階段的初始之年，同時又是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的一年，至關重要。我們要堅持把學習習近平總書記關于扶貧工作和鄉(xiāng)村振興的重要論述作為重要政治任務，將學習習近平總書記關于扶貧工作和鄉(xiāng)村振興的重要論述作為學習的重要內容，及時跟進學習習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的最新重要講話和指示精神，切實銜接好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的轉變，以實際行動踐行“兩個維護”。
(三)突出亮點，以景區(qū)建設促進集鎮(zhèn)發(fā)展
一是繼續(xù)抓好景區(qū)創(chuàng)建的基礎設施建設。完善配套功能，把設計規(guī)劃項目逐步推進實施;二是盡快啟動以義門特色小吃為主題的景區(qū)一條街打造，突出義門傳統優(yōu)勢產品，增強景區(qū)招商引資的功能，擴大影響力;三是充分利用沿渦河天然資源，加快沿河公園建設和沿河景觀延伸，把好吃好玩融為一體;四是加大征遷力度，復古和建古同步推進，鞏固和擴展同步發(fā)展;五是加快千年古鎮(zhèn)和中藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設，旅游新興產業(yè)發(fā)展和農業(yè)傳統產業(yè)發(fā)展同步推進，有機融合，發(fā)揮互補助推作用。
(四)示范帶動，以園區(qū)建設促三農發(fā)展
以園區(qū)建設為抓手，大力推進農村生產結構調整，加快農業(yè)科技進步，繼續(xù)加強高標準農田建設和農村基礎設施建設，加快農業(yè)增長方式轉變;堅持把促進農民增收作為農村工作的中心任務，引進種植、養(yǎng)殖項目，在村莊路邊、房前屋后種植特色花卉、經濟樹木，形成農民增收的長效機制;擴大農村基層民主，提高民主管理能力，加強普法教育。切實把強農惠農政策落實好，把農村事業(yè)發(fā)展好、把農民權益維護好，努力構建和諧、美麗、幸福新農村;加強生態(tài)文明建設，加快推進農村三大革命工作，倡導健康生活的新風尚，營造良好的生活居住環(huán)境。
(五)掃黑除惡，確保社會和諧穩(wěn)定
深入開展平安創(chuàng)建活動。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強化維穩(wěn)責任意識，加強和創(chuàng)新社會治理，用鐵的手腕整治社會環(huán)境，繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項整治行動，堅持主動出擊，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂;堅持深挖徹查，全力“破網除傘”，始終把掃黑除惡專項斗爭與“拍蒼蠅”打“保護傘”結合在一起推進。加大對重點人員進行幫助轉化教育，防范重大刑事案件的發(fā)生，加強社會治安視頻監(jiān)控系統建設，構建平安和諧社會環(huán)境，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
(六)疏堵結合，全力做好耕地保護
按照中央省市縣相關文件和會議精神，為打好耕地保護戰(zhàn)，我鎮(zhèn)決定成立高規(guī)格農民建房工作領導小組，加強對農民建房工作的組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，主動引導輿論方向。同時嚴格審批程序，要做到疏堵結合，及時組建農民建房審批服務大廳，提高辦事效率，對農民合理的建房需求采取快報快審快批辦法，對合理需求給予滿足，對不合法或不合規(guī)的建房需求，及時進行正面引導，避免給群眾造成不必要的損失。成立我鎮(zhèn)違建執(zhí)法隊，公正嚴明執(zhí)法，對違法建設堅決予以拆除。今后一段時期，我鎮(zhèn)將重拳出擊，全力打好這場耕地保護戰(zhàn)。
(七)轉變作風，全面加強政府建設
為全面加強政府自身建設，我們將從推進依法行政、轉變干部作風、加強黨風廉政建設等諸多方面努力，嚴格按照法定權限和程序用權履責，堅持把群眾利益作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點和落腳點，增強“四個意識”、 堅定“四個自信”、做到“兩個維護，堅決防止“四風”問題回潮反彈、隱形變異，切實加快建設法治政府、廉潔政府和服務政府。著力營造清朗政風，維護人民政府的良好形象。
各位代表，韶華易逝，莫負流年。2021年是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的一年，在這個即將到來的偉大歷史時刻，讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，銳意進取，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，埋頭苦干，真抓實干，為實現美麗和諧新義門而努力奮斗!
謝謝大家!
