2021年大連市沙河口區(qū)政府工作報告—全文
2021年大連市沙河口區(qū)政府工作報告
——2021年1月25日在沙河口區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上
沙河口區(qū)人民政府區(qū)長 周勤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”時期政府工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要講話和指示批示精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，我們堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩手硬，突出了六方面工作重點：
一是全力以赴穩(wěn)增長。及時統(tǒng)籌做好疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，城區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中固穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.1%，較上半年回升9.8個百分點；完成一般公共預(yù)算收入10.2億元，同比增長1.2%；固定資產(chǎn)投資41.4億元，完成年度任務(wù)的112%，同比增長18.3%；社會消費品零售總額同比下降4.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1%，高出年度指標(biāo)20個百分點。
二是眾志成城戰(zhàn)疫情。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。上半年，在全市率先成立聯(lián)防聯(lián)控指揮部，創(chuàng)新開展“三核對、三防控、三服務(wù)”工作模式，織密扎牢“大網(wǎng)格+小片區(qū)+微樓棟”管控網(wǎng)絡(luò)，322個開放式小區(qū)和263個物業(yè)小區(qū)全部實施有效管理，2個月內(nèi)實現(xiàn)本地確診病例“清零”、疑似病例“清零”。快速有力應(yīng)對“7·22”和“12·15”兩次突發(fā)疫情，累計完成全民核酸檢測采樣120萬人次，對全區(qū)55家冷鏈企業(yè)進(jìn)行環(huán)境、物品、人員核酸檢測1.77萬批次，轉(zhuǎn)運境外、域外旅客3122人，實施居家隔離7566戶、18256人，先后啟用25家酒店、集中隔離2104人。在疫情防控工作中，我們堅決落實“全國一盤棋”要求，圓滿完成重點人員排查、風(fēng)險區(qū)域管控、轄區(qū)高校疫情防控等任務(wù)，為服務(wù)全市抗擊疫情作出了沙河口貢獻(xiàn)。
三是綜合施策保企業(yè)。用好用足用實為企業(yè)紓難解困的系列政策措施，全力保障市場主體平穩(wěn)運行。全年為企業(yè)減稅降費3.15億元。落實中小企業(yè)房租減免、貸款貼息等補貼資金約3000萬元。助力企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款、延期付息等銀行支持資金1.1億元。推薦三家企業(yè)納入全國疫情防控重點保障企業(yè)名單，獲得信貸資金9000余萬元。為67家旅行社暫退質(zhì)保金2178萬元。兌現(xiàn)企業(yè)科技補助資金2180萬元。
四是多措并舉促就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)三管齊下，努力把疫情對就業(yè)的影響降到最低。為3211家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金8319萬元，為25家企業(yè)和3045人發(fā)放各類政策性補貼1960萬元。完成職業(yè)技能培訓(xùn)13.8萬人次，發(fā)放培訓(xùn)津貼5181萬元。全年提供就業(yè)崗位28382個，新增就業(yè)17482人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.02%，低于全市1.38個百分點，低于控制指標(biāo)2.48個百分點。
五是精準(zhǔn)發(fā)力惠民生。全力織密筑牢疫情下的民生保障網(wǎng)，15項重點民生實事全面完成。居民可支配收入增長2.7%。全年民生支出18.4億元，占財政支出的88%。啟動價格補貼聯(lián)動機(jī)制，為低保戶發(fā)放臨時性補貼211萬元。突出解決好疫情期間群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，累計發(fā)放生活補助金、臨時救助金等各類保障資金3080余萬元。
六是抓住機(jī)遇解難題。充分利用好各類政策，解決了一批長期想解決而沒有解決的難題。爭取到中央抗疫特別國債資金1.2億元、中央特別轉(zhuǎn)移支付資金2.4億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金958萬元、專項債券300萬元，醫(yī)療、城建、教育等基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。開展項目攻堅年活動，盤活了中航國際廣場、如意園等沉淀項目，6個“回遷難”“辦證難”項目全部銷號。川甸街及周邊棚戶區(qū)改造、原一汽大柴東北路廠區(qū)改造等3個地塊掛牌出讓。
過去一年工作成效，主要體現(xiàn)在八方面：
一是重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大商所新上市5個期貨期權(quán)品種，在香港交易所上市首支跨境鐵礦石期貨交易型開放式指數(shù)基金。推動26個億元以上項目開復(fù)工，中科CIC國際中心、寶泰旗艦坊等項目主體封頂。頤高產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼寧蜂坊大數(shù)據(jù)、大連城市賽艇中心、中華聯(lián)合財險等項目落戶我區(qū)。新增“2020雙創(chuàng)工坊”、九蝶文創(chuàng)園等5個“飛地項目”。中央大道旅游文化購物中心獲評國家4A級景區(qū)。建成5G基站744個，引進(jìn)中賽大數(shù)據(jù)中心、瀚信網(wǎng)征信金融平臺等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。與大連交通大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。聯(lián)合交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)高校院所、企事業(yè)單位成立了“大連交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”。中車大連機(jī)車車輛有限公司獲評省級工業(yè)設(shè)計中心，新一代中低速磁浮列車獲評省級工業(yè)設(shè)計示范產(chǎn)品。冰山慧谷、大連追夢人創(chuàng)業(yè)基地、夢想長廊被認(rèn)定為市級科技企業(yè)孵化器。全年技術(shù)合同成交額22.44億元，完成指標(biāo)的170%。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30家，完成年度指標(biāo)的429%。預(yù)計全區(qū)R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為4%。
三是發(fā)展活力日益增強(qiáng)。探索創(chuàng)新第三方招商、云招商等模式，中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計公司大連子公司、年年有魚跨境電商東北總部等24個簽約項目落地。盤活閑置樓宇公建5.8萬平方米。全面實施消費提振計劃，承辦了大連市國際夜鶯節(jié)開幕式活動，開展了“2020大連購物節(jié)·0411購物季”等系列促進(jìn)消費活動，首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全年實際利用外資767萬美元，省內(nèi)實際到位資金20億元，省外實際到位資金88億元、同比增長15.1%。
四是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，區(qū)級一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)與省市平臺對接。搭建“沙河口e掌通”網(wǎng)上服務(wù)大廳，實現(xiàn)預(yù)約、咨詢、服務(wù)、監(jiān)督、評價等政務(wù)服務(wù)“一掌通辦”?！耙痪W(wǎng)通辦”效能有效提升，依申請類政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”比例達(dá)99.8%。營商環(huán)境監(jiān)督評價體系不斷完善，實現(xiàn)“一次一評”“一事一評”?！耙患乱淮无k”改革有效落實，成立服務(wù)專區(qū)，為新辦企業(yè)提供一站式服務(wù)，企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作小時。全區(qū)新登記市場主體9535戶，實有市場主體91062戶，同比增長3.24%。
五是宜居品質(zhì)加快提升。持續(xù)改善居民居住條件，完成了107棟樓29.2萬平方米的老舊小區(qū)改造，38個小區(qū)新通或置換天然氣。加大城市精細(xì)化管理力度，將147萬平方米老舊樓院納入城市環(huán)衛(wèi)掃保，提升改造了5條背街小巷、15萬平方米市政道路、15座公廁，以最佳市容環(huán)境助力大連市實現(xiàn)全國文明城市“六連冠”。強(qiáng)化大氣污染治理，6項空氣指標(biāo)全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5和PM10年均濃度分別同比改善22%和18%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.2%，同比上升8.4個百分點。完成了第二次全國污染源普查清查。提高美化綠化水平，新建護(hù)樹池3000余延長米、空間垂直綠植墻800余延長米，西安路街景花卉“開往春天的地鐵”被央視點贊。
六是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。接收小區(qū)配套幼兒園2所，新認(rèn)定市級普惠性民辦幼兒園2所、區(qū)級普惠性民辦幼兒園16所。義務(wù)教育階段大班額全部消除。新增8處大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，區(qū)青年人才公寓掛牌。完成馬欄廣場再就業(yè)一條街升級改造?！吧蜓惴濉惫ぷ魇冶辉u為遼寧省退役軍人創(chuàng)新工作室。區(qū)疾控中心能力提升改造項目全面啟動，完成了區(qū)醫(yī)院安全、醫(yī)療設(shè)備升級改造，核酸檢測實驗室建成投入使用。為22755戶、28798人次發(fā)放低保金2061萬元。新建2所居家社區(qū)養(yǎng)老示范中心、5所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。西安路、南沙、星海灣、黑石礁等四個街道獲評第四批全國“智慧健康養(yǎng)老示范街道”。主辦和承辦了中國籃球公開賽大連城市選拔賽、大連市風(fēng)箏節(jié)等10場大型比賽和活動。高雅藝術(shù)“進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層”、全民健身“百日行”等活動深入開展。
七是社會保持和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭深入開展，依法打掉黑社會性質(zhì)組織1個，破獲刑事案件29起，全年110接處警同比下降10.4%，違法犯罪類警情同比下降18.2%。省交辦“四級書記抓信訪”案件化解率100%。完成重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估項目11個?！捌呶濉逼辗ㄈ蝿?wù)全面完成。行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣。組建社區(qū)首席調(diào)解員和網(wǎng)格調(diào)解員隊伍，全年調(diào)解案件2257件，調(diào)解成功率為98%。全面啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完成10處邊坡?lián)跬翂S修整治，全區(qū)液氨類冷庫實現(xiàn)清零。永吉社區(qū)被評為遼寧省2020年綜合減災(zāi)示范社區(qū)。創(chuàng)建了全省首條網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全示范街、31家餐飲質(zhì)量安全示范店，群眾“舌尖上的安全”得到有力保障。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作扎實開展。成立了大連首個區(qū)域團(tuán)建共同體，群團(tuán)組織積極參與基層社會治理和服務(wù)創(chuàng)新。綠香社區(qū)、天興社區(qū)居民公約被評為大連市十佳居民公約。
八是行政效能加快提升。主動向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，辦理人大代表建議89件、政協(xié)提案77件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。依托網(wǎng)格化綜合智慧服務(wù)管理平臺辦理訴求13.8萬件，辦結(jié)率99.6%。96685服務(wù)熱線共受理工單5.3萬個，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)99.9%。“8890”“12345”等平臺共辦理群眾訴求4.8萬件，綜評成績連續(xù)三年全市第一。強(qiáng)化政府信息公開，主動公開8392件、依申請公開68件。節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位通過國家驗收。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成。第七次全國人口普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)榮獲“2020第十屆數(shù)據(jù)智能應(yīng)用典范金鈴獎——數(shù)據(jù)平臺增效獎”。西安路、南沙、星海灣、黑石礁等四個街道被評為大連市首批基層武裝部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。宗教、人防、檔案、國防動員和邊海防等各項工作均取得新成績。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。“十三五”期間，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深度融入大連市“兩先區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，先后榮獲“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”、“全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”、“國家智慧健康養(yǎng)老示范基地”、省雙擁模范城區(qū)“九連冠”等一批國家和省市級榮譽。回顧過去五年工作：
我們始終堅持轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，全力夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。星海灣金融商務(wù)區(qū)、西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)和各商圈產(chǎn)業(yè)集聚功能持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)劃實施投資億元以上項目52個。一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺相繼建成運營，金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐和引領(lǐng)作用日益凸顯，新的經(jīng)濟(jì)增長極加快形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比例為23.6:76.4。
我們始終堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展動能加速釋放。完成了政府機(jī)構(gòu)、街道機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化了街道行政區(qū)劃，深化了事業(yè)單位改革。“放管服”改革深入推進(jìn)，“一網(wǎng)一門一次”改革取得實效。101項行政許可審批時限壓縮60%以上，全區(qū)實有企業(yè)數(shù)量增長79.3%，個體工商戶數(shù)量增長37.1%。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動建設(shè)賽豐新材料產(chǎn)業(yè)園、中科CIC國際中心等項目，在東北地區(qū)首次承辦了中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新材料行業(yè)總決賽。五年累計新增高新技術(shù)企業(yè)67家。
我們始終堅持建管并重，城區(qū)品質(zhì)顯著提升。新建大頂山公園、馬欄河運動公園、五一路生態(tài)游園。新增綠地6.1萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.1%。累計完成約200萬平方米“暖房子”工程。依法拆除違法建設(shè)15.5萬平方米。建設(shè)了“垃圾分類宣教體驗中心”，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)、公共場所和居民小區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，春柳河、馬欄河水體得到有效治理，中央生態(tài)環(huán)保督察信訪案件全部整改銷號，遼寧省生態(tài)環(huán)保專項督察信訪案件全部辦結(jié)。
我們始終堅持以人民為中心，民生福祉持續(xù)改善。每年規(guī)劃實施一批民生實事。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。學(xué)前教育普惠發(fā)展，公辦幼兒園就讀幼兒比例達(dá)到50%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到100%。低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月由610元提高到750元。新建、升級13處居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心、9處“林海模式”養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老示范全域化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能不斷完善、服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)全覆蓋，家庭醫(yī)生重點人群簽約率57.14%。區(qū)市民健身中心投入運營，基層綜合性文化服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“幸福沙河口”“文化五進(jìn)”“市民學(xué)習(xí)吧”等文化品牌影響力日益擴(kuò)大。
我們始終堅持共建共治共享，社會治理水平全面提升。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，平安沙河口建設(shè)取得新成效。安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，連續(xù)三年獲評省安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，以大黨建為引領(lǐng)、以“幫萬家”“助萬企”為兩翼、以“網(wǎng)格化”為兜底、以“吹哨報到”為聯(lián)結(jié)的治理體系和服務(wù)體系不斷完善，“15分鐘便民服務(wù)圈”基本建成。李家街道、星海灣街道被評為遼寧省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新示范街道，錦虹社區(qū)被評為省級“三社聯(lián)動”創(chuàng)新社區(qū)治理試點社區(qū)。
我們始終堅持精準(zhǔn)方略，高質(zhì)量完成對口幫扶任務(wù)。認(rèn)真落實黨中央全面建成小康社會重大戰(zhàn)略部署，與新疆一三四團(tuán)、西藏索縣榮布鎮(zhèn)、朝陽龍城區(qū)等地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、社會事業(yè)等領(lǐng)域開展深層次、全方位交流合作，累計出資5260余萬元，精準(zhǔn)實施就業(yè)、支教、農(nóng)產(chǎn)品銷售等幫扶舉措，農(nóng)特產(chǎn)品展銷平臺等一批對口幫扶項目落地達(dá)效。定點幫扶的普蘭店區(qū)塔南、張屯、韓屯、滕屯和梨樹房5個低收入村全部摘帽，如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
各位代表，實踐證明，過去的五年，是沙河口區(qū)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)換動能，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的五年；是爬坡過坎、滾石上山，應(yīng)對困難壓力的五年；是發(fā)揮優(yōu)勢、匯集資源，奠定未來發(fā)展基礎(chǔ)的五年。特別是在過去一年的疫情防控斗爭中，全區(qū)人民識大體、顧大局，高度自覺支持配合疫情防控，合力阻斷病毒傳播渠道；全區(qū)黨員干部聞令而動、聽令而行，廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、教育工作者、公安民警、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥和廣大志愿者等，堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫戰(zhàn)歌，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁，涌現(xiàn)出以“全國先進(jìn)工作者”時巖、“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”黨立、“全國抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)先進(jìn)個人”孫志昊等為代表的一批先進(jìn)典型，展現(xiàn)出新時代沙河口人的精神風(fēng)采，匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
過去五年所取得的每一個進(jìn)步、每一項成績，都是在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐區(qū)部隊、企事業(yè)單位，向離退休老同志、人民團(tuán)體、社會各界人士，以及所有關(guān)心、支持、參與沙河口發(fā)展的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去五年工作，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量相對較小，城區(qū)功能布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新動能培育還需加快步伐；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、市政等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，智慧化、精細(xì)化、網(wǎng)格化服務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提升；行政服務(wù)效能和營商環(huán)境建設(shè)還有較大提升空間，政府職能還需加快轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，以更加科學(xué)的謀劃、更加有效的措施、更加扎實的工作，努力把政府各項工作做得更好，不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。
二、“十四五”時期重點任務(wù)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。按照區(qū)委十三屆十四次全會部署，區(qū)政府制定了《沙河口區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》。未來五年，圍繞建設(shè)創(chuàng)新活力、誠信和諧、智慧宜居的現(xiàn)代化城區(qū)目標(biāo)，區(qū)政府將重點抓好以下七方面工作：
（一）優(yōu)化空間布局，完善承載功能。落實“空間優(yōu)化、精明發(fā)展”戰(zhàn)略，優(yōu)化“兩區(qū)五片一灣線”發(fā)展布局，在大連“兩先區(qū)”“開放創(chuàng)新之都、浪漫海灣名城”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。加快建設(shè)以期貨為特色的星海灣金融城、具有國際影響力的西安路核心商圈，推進(jìn)星海灣金融商務(wù)區(qū)、西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)優(yōu)勢互補、雙向服務(wù)、共同發(fā)展。充分發(fā)揮馬欄、南沙、李家、春柳和中山公園五個片區(qū)的比較優(yōu)勢，推動片區(qū)之間有序競合、良性互動。努力將黑石礁-星海灣-馬欄河一線建設(shè)成為特色鮮明、充滿活力、人氣旺盛的“生態(tài)灣線、經(jīng)濟(jì)灣線、生活灣線”，打造“百年風(fēng)情水岸、都市魅力長廊”。
（二）加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)綜合實力。圍繞符合城區(qū)核心功能、占用資源少、能耗低、附加值高、資本和知識密集的新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、旅游會展、軌道交通、專業(yè)服務(wù)、數(shù)字信息、新材料、健康醫(yī)養(yǎng)等重點產(chǎn)業(yè)，培育具有較強(qiáng)競爭力和發(fā)展活力的都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合示范區(qū)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮轄區(qū)高校院所“國家隊”作用，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升科技戰(zhàn)略支撐能力。促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容，推進(jìn)“商旅文體展”多元融合發(fā)展，打造“活力西安路、魅力星海灣”特色名片。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商務(wù)樓宇特色化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能級。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全域數(shù)字治理，建設(shè)數(shù)字沙河口。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。以市場主體獲得感為評價標(biāo)準(zhǔn)，深入轉(zhuǎn)變政府職能，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。深化“放管服”改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，進(jìn)一步精簡行政許可事項，簡化優(yōu)化審批流程，不斷降低制度性交易成本。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造“辦事不找人”“審批不見面”亮麗名片。加強(qiáng)誠信沙河口建設(shè)，健全社會誠信制度，強(qiáng)化重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，建立健全政府失信責(zé)任追究制度，完善行業(yè)自律規(guī)則，加強(qiáng)公民誠信道德建設(shè)。
（四）加強(qiáng)城市治理，提升宜居品質(zhì)。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，踐行綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)美麗沙河口。堅持實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，深入持久打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，大力發(fā)展清潔能源。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，開創(chuàng)全民參與的“綠色+”時代。著力改善居民居住環(huán)境，全面消除棚戶區(qū)，完成老舊小區(qū)改造100萬平方米，提升改造5萬平方米背街小巷。增強(qiáng)城區(qū)游憩及生態(tài)服務(wù)功能，實施城市更新和社區(qū)綠化美化行動，打造浪漫風(fēng)情星海灣，建設(shè)山海相融、文明和諧、生態(tài)宜居的美麗家園。
（五）豐富文化內(nèi)涵，彰顯城區(qū)魅力。按照大連建設(shè)“人文四城”和對沙河口區(qū)“文化老城”的定位，深入挖掘、整合轄區(qū)文化資源、文化要素，傾力打造大連歷史文脈的傳承區(qū)、城市更新的示范區(qū)。落實《大連市歷史文化名城保護(hù)條例》，合理引導(dǎo)利用和開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)。深化大連博物館、大連自然博物館、ACX大連星海藝術(shù)中心等文化載體服務(wù)功能，發(fā)揮中華工學(xué)會舊址、金碧東公館等文化遺產(chǎn)傳承作用，講好沙河口故事，增強(qiáng)文化共鳴。加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，深入挖掘大連機(jī)車廠、大連冷凍機(jī)廠等老工業(yè)企業(yè)文化內(nèi)涵，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)文化博物館、文化創(chuàng)意項目。完善區(qū)文化館、圖書館、市民健身中心等基層文體服務(wù)設(shè)施，深入開展“幸福沙河口”“文化五進(jìn)”系列文化活動。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，不斷提升城區(qū)文化軟實力。
（六）持續(xù)改善民生，增進(jìn)百姓福祉。盡力而為，量力而行，持續(xù)做好民生實事，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，打造“百家就業(yè)幫扶站”“錨泊濱城、立業(yè)大連”等就業(yè)品牌，實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)普惠性幼兒園幼兒占比達(dá)80%以上，提升義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)水平，建設(shè)一批理念先進(jìn)、管理規(guī)范、特色鮮明的高品質(zhì)學(xué)校。落實兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制要求，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，持續(xù)提高社會保障水平。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)健康沙河口建設(shè)，全面提升區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
（七）創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)和諧善治。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的法治沙河口、平安沙河口。嚴(yán)密防范、依法懲治各類違法犯罪活動，防范和化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。落實“四個最嚴(yán)”要求，全面提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。以大黨建為引領(lǐng)，完善政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的治理體系，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善“幫萬家”“助萬企”“15分鐘便民服務(wù)圈”網(wǎng)格化管理和服務(wù)功能，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
三、2021年政府工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好各項工作，關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。
做好2021年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦加快補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力開拓建設(shè)創(chuàng)新活力、誠信和諧、智慧宜居的現(xiàn)代化城區(qū)新征程。
綜合各方面因素，建議2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，社會消費品零售總額增長8%左右，新增就業(yè)1.6萬人，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，省外實際到位資金、實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)完成市政府下達(dá)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下工作：
（一）落實防控舉措，堅決守住疫情防線。健全常態(tài)化防控長效機(jī)制，堅持綜合施策，嚴(yán)防死守，以最堅決最果斷最嚴(yán)格的措施，扎實做好疫情防控各項工作。壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，嚴(yán)把“人物同防”關(guān)，切實加強(qiáng)重點場所、重點單位、重點人群疫情防控。對入境人員從嚴(yán)落實好隔離防控措施，織密扎牢外防輸入堅固防線。做好冷鏈?zhǔn)称贰拌F桶式”防控，落實冷鏈物流全鏈條、多層次、可追溯管控機(jī)制。切實抓好進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈貨物疫情防控，實施閉環(huán)管理?？茖W(xué)快速精準(zhǔn)做好流調(diào)溯源、核酸檢測和隔離管控，第一時間切斷病毒傳播渠道和鏈條。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡(luò)，落實落細(xì)社會面防控措施，織密筑牢社區(qū)防線，實現(xiàn)人員管控精準(zhǔn)化、清潔消毒規(guī)范化、健康宣教經(jīng)?；?。落實“五有一網(wǎng)格”防控措施，守住疫情防控網(wǎng)底，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
（二）提升供給質(zhì)量，積極挖掘消費潛力。注重需求側(cè)管理，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，助力大連培育建設(shè)國際消費中心城市。積極營造西安路商圈青春時尚消費氛圍，推進(jìn)中央大道、凱德和平廣場等商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級，鼓勵商業(yè)街開設(shè)旗艦店、體驗店、集成店、快閃店等，培育品牌集聚、特色鮮明的高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)。依托星海會展中心、世界博覽廣場，推進(jìn)國際汽車博覽會、進(jìn)出口商品交易會等展會與商業(yè)消費活動高度結(jié)合，培育新興消費增長點。推動五個片區(qū)的家居、冷鏈、醫(yī)療等專業(yè)市場突出特色、多元發(fā)展，形成多核支撐、多點開花的消費空間格局。推進(jìn)住宿餐飲提質(zhì)升級，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)型、連鎖型酒店，引導(dǎo)開發(fā)彰顯大連特色的海濱民宿。完善黑石礁-星海灣-馬欄河一線綜合服務(wù)功能，布局高端文化旅游休閑品牌項目，加快形成商旅文體融合的特色休閑消費區(qū)。加快大連城市賽艇中心項目建設(shè)，打造“星海灣體育+”聯(lián)盟，舉辦承辦城市賽艇等國家級品牌賽事，助力國家體育消費試點城市建設(shè)。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持大連商品交易所提升交易功能、完善品種體系，帶動星海灣金融商務(wù)區(qū)金融科技、融資租賃、創(chuàng)業(yè)投資等新金融行業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化升級西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)風(fēng)貌，提升旅游、餐飲、文化、消費、體驗等功能，推動形成展示城市形象的國際化、市場化、特色化的綜合性商圈。完善產(chǎn)學(xué)研市場化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深化與化物所、大連交通大學(xué)等高校院所的戰(zhàn)略合作，提升“大連交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”等創(chuàng)新聯(lián)合體功能，探索大學(xué)科技園“一區(qū)多園”模式。依托大連機(jī)車廠搬遷改造，謀劃打造集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意文化、體驗展示、商務(wù)商業(yè)、居住休閑于一體的多元、開放、融合的現(xiàn)代城市街區(qū)。加快信息產(chǎn)業(yè)大廈、中賽大數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)，完善賽豐新材料產(chǎn)業(yè)園、頤高產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)功能，推進(jìn)冰山慧谷、Z28時尚硅谷打造全省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)。
（四）狠抓項目建設(shè)，大力拓展空間布局。完善落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包干、“項目管家”等服務(wù)機(jī)制，規(guī)劃實施40個投資億元以上重點項目，推進(jìn)保華金融中心、中科CIC國際中心等21個結(jié)轉(zhuǎn)項目復(fù)工，川甸街及周邊棚戶區(qū)改造、原一汽大柴東北路廠區(qū)改造等6個新項目開工，加快原大連搪瓷廠及周邊舊區(qū)改造、八一水庫及周邊舊區(qū)改造等地塊收儲。成立項目謀劃工作專班，用好地方政府專項債券，圍繞社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域，加強(qiáng)項目謀劃儲備建設(shè)，推動形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的項目發(fā)展格局。堅持“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”同步推進(jìn)，啟動三年招商行動計劃，建立產(chǎn)業(yè)招商“鏈長制”，突出街道招商主力軍作用，實施產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)招商、商會協(xié)會紐帶招商、第三方專業(yè)化招商等“十項招商工程”，力爭實現(xiàn)新增意向投資10億元以上儲備項目3個、億元以上項目10個、千萬元以上項目20個。
（五）優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。將2021年確定為“打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”攻堅年，深入開展“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”主題活動。以營商環(huán)境建設(shè)“四個一批”為目標(biāo)，推行26條服務(wù)舉措，加快打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。實施深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境兩年行動，在更大范圍內(nèi)實行“一網(wǎng)通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)智慧化、精準(zhǔn)化水平。認(rèn)真落實支持民營企業(yè)發(fā)展改革28條意見，扎實做好利企、援企、穩(wěn)企、安企工作，促進(jìn)市場主體提質(zhì)增量。推進(jìn)城市信用廣場建設(shè)，加快建立覆蓋全行業(yè)的信用分級分類監(jiān)管機(jī)制和差異化監(jiān)管機(jī)制。落實人才政策，暢通人才引進(jìn)渠道，促進(jìn)企業(yè)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督，對損害營商環(huán)境問題堅決“零容忍”，著力打造良性健康的市場環(huán)境。
（六）加強(qiáng)建設(shè)管理，全面提升環(huán)境品質(zhì)。改造38.2萬平方米老舊小區(qū)，提升改造9條背街小巷。開展“美麗樓院”創(chuàng)建活動，深化街巷綜合治理，推進(jìn)社區(qū)“微治理”“微更新”。實施棚戶房區(qū)域整治。探索建立“EPC+O”老舊小區(qū)改造管理模式。開展物業(yè)小區(qū)星級評定，推動居住小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。建設(shè)中心醫(yī)院等2處停車場，增加停車泊位500個以上。加強(qiáng)市容環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)違建“減存量”“零增量”。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)企業(yè)作用，及時按期清運居住小區(qū)大件垃圾。提升城市環(huán)境品質(zhì)，在西北路、中山路和主要商業(yè)街實施美化綠化工程。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提高基層環(huán)保治理能力。加強(qiáng)重點商圈、重點路段、重點時段的靜態(tài)交通秩序整治。推進(jìn)智慧管理創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋城市管理”，提升智慧城區(qū)建設(shè)水平。
（七）堅持執(zhí)政為民，不斷增進(jìn)民生福祉。規(guī)劃實施十項重點民生實事。扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，開發(fā)就業(yè)崗位2萬個。開辦1所小區(qū)配套幼兒園，增加公辦學(xué)位數(shù)180個；維修改造6所中小學(xué)校操場；推動第十三中學(xué)創(chuàng)建省級特色高中。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師教書育人能力素質(zhì)。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。實施社會保障、精準(zhǔn)幫扶動態(tài)管理。深化智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心品牌化、專業(yè)化、規(guī)范化品質(zhì)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入實施健康沙河口行動，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，升級改造區(qū)疾控中心，提高疫情防控監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)對處置能力。在3個社區(qū)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點。提升市民健身中心服務(wù)效能，完善街道、社區(qū)文化綜合服務(wù)中心功能，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。圍繞慶祝建黨100周年，開展“逐夢百年新征程”等系列主題文化活動。
（八）深化平安建設(shè)，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力化解信訪積案。推動掃黑除惡常態(tài)化，不斷提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展危險化學(xué)品、消防、建設(shè)、特種設(shè)備、危險廢物等五大領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｘ瀼芈鋵崱洞筮B市基層消防安全管理工作職責(zé)規(guī)定》《大連市城市房屋使用安全管理辦法》等安全法規(guī)，強(qiáng)化居民日常生活安全宣傳教育，持續(xù)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建，嚴(yán)格落實食品藥品安全監(jiān)管，提高食品安全快檢、抽檢能力。持續(xù)提升基層治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平，構(gòu)建多元主體有序參與的共建共治共享社區(qū)治理新格局。按照“一社區(qū)一品牌一特色”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)特色社區(qū)建設(shè)。開展“社區(qū)服務(wù)效能年”活動，打造社區(qū)服務(wù)品牌。依法依規(guī)做好第十屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。
（九）加強(qiáng)自身建設(shè)，切實提高服務(wù)效能。堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。啟動“八五”普法。依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受輿論和社會監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。推動政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化，加快實現(xiàn)以一個號碼服務(wù)企業(yè)和群眾目標(biāo)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。繼續(xù)堅持過緊日子，著力壓減非急需非剛性支出，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆远ú灰仆七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入破解“中梗阻”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)督查督導(dǎo)，切實發(fā)揮實績考核“指揮棒”作用，及時跟蹤、全面督查、量化考核，確保各項工作任務(wù)不折不扣落實到位。
各位代表，站在“兩個一百年”的歷史交匯點，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。征途漫漫，惟有奮斗。我們要發(fā)揚斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，一張藍(lán)圖繪到底，不見成效不收兵。我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、立說立行之風(fēng)，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，把更多精力放在抓落實上，努力實現(xiàn)工作效果的最大化、最優(yōu)化。我們要發(fā)揚“三牛”精神，匯聚起“九牛爬坡，個個出力”的奮斗合力，激蕩起團(tuán)結(jié)奮斗、開創(chuàng)新局的磅礴力量，在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)造無愧于新時代的輝煌業(yè)績。
各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，繼續(xù)奮斗，勇往直前，奮力譜寫創(chuàng)新活力、誠信和諧、智慧宜居的現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
