2021年興安盟科爾沁右翼中旗政府工作報(bào)告—全文
2021年興安盟科爾沁右翼中旗政府工作報(bào)告
——2021年 3月 8日在科右中旗第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
科右中旗人民政府旗長(zhǎng) 郭堂
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議， 并請(qǐng)旗政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧和“十三五”時(shí)期主要成就
剛剛過(guò)去的 2020年，是非常特殊、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜多變的宏觀 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，旗人民政府在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗 政協(xié)的監(jiān)督支持下，全旗上下奮勇拼搏、實(shí)干創(chuàng)新，全面落 實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，全力將疫情影響降到最低程度， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 68.7億元；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資 28.4億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資 13億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 4.87億元；一般公共預(yù)算收入、公共財(cái)政預(yù)算支出分別達(dá)到 3.87億元和 34.7億元；全體居民人均可支配收入達(dá)到 18113元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 9.56億元。固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等 3項(xiàng)重要指標(biāo)增速位居全盟第一；地區(qū)生產(chǎn)總值、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投 資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算支出、全體居民人 均可支配收入等 5項(xiàng)指標(biāo)增速位列全盟前三位。
科學(xué)精準(zhǔn)抓阻擊、重常態(tài)，疫情防控取得顯著成效。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，將疫情防控工作作為重大政治任務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界加入疫情防控，全旗 5800余名黨員、醫(yī)護(hù)人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者眾志成城、勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，以最全面、 最嚴(yán)格、最徹底的舉措，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)要求，疫情防控取得重要階段性成效。我們多方籌措防疫物資和基本生活必需品，確保穩(wěn)價(jià)保供，群眾生活安定有序。隨著疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，我們始終緊繃防疫這根弦不放松，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持“人物地”同防，全力以赴確保疫情不反彈。
千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)。 農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。加快“兩米兩?！碑a(chǎn)業(yè)建設(shè)，水稻、玉米 種植面積穩(wěn)定在 11萬(wàn)畝和 200萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)6000萬(wàn)斤，達(dá)到 22.75億斤，創(chuàng)歷史新高。肉牛產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展，發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款 6.8億元，新增存欄 7.5萬(wàn)頭。華陽(yáng)、蒙眾聯(lián)等龍頭企業(yè)成功入駐，百利舸產(chǎn)業(yè)園區(qū)肉牛存欄達(dá)到5000頭，鴻安交易中心交易額突破 9億元?！熬鸥颉钡热庋蚱髽I(yè)品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，肉羊舍飼養(yǎng)殖取得新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全力克服疫情不利影響，落實(shí)市場(chǎng)主體紓困政策，累計(jì)減免稅費(fèi) 2.13億元，清欠民營(yíng)企業(yè)賬款 1.87億元。實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目 16項(xiàng)，完成投資 23億元。蒙能 2×66萬(wàn)千瓦電廠、京科 1×35萬(wàn)千瓦電廠擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體建設(shè)， 華能“風(fēng)光儲(chǔ)”10萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行，中廣核200萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。百吉納工業(yè)園區(qū)新增企業(yè) 4家。儲(chǔ)備“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目 495項(xiàng)，總投資 1600 億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。實(shí)施了總投資 2.38億元的圖什業(yè)圖親王府提檔升級(jí)、游客集散中心等翰嘎利—五角楓生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目。楓林草原休閑體育旅游線路入選“2020年國(guó)慶黃金周體育旅游精品線路”。完成“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”12項(xiàng)，“網(wǎng)紅+明星”帶貨模式成為名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷新常態(tài)。
凝心聚力夯基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)取得重大成效。全年投入扶貧整合資金 2.19億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧民培訓(xùn)等項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”及飲水安全短板。 開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，剩余 87戶、223人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。中央宣傳部、北京市通州區(qū)和自治區(qū)廳局幫扶深入推進(jìn)。高質(zhì)量完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家及自治區(qū)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。脫貧攻堅(jiān)普查工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)普盡普、應(yīng)查盡查， 真實(shí)反映脫貧攻堅(jiān)成效。
統(tǒng)籌兼顧強(qiáng)建設(shè)、提品味，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居。城市設(shè)施不斷完善。啟動(dòng)實(shí)施北山公園二期、巴彥呼舒鎮(zhèn) 2 號(hào)橋、水源地二期等重大民生建設(shè)項(xiàng)目。“道路暢通”工程 全面推進(jìn)，霍林河南北街（壩頂路）、坤都冷南北路、巴扎 拉嘎南路、罕烏拉大街、圖什業(yè)圖大街配套工程建成通車。 保障性住房實(shí)物配租穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施棚改地段 6個(gè)、征收 227戶，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 23棟 2666戶。交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。巴烏線至巴仁浩若公路、巴彥敖包橋等工程加快建設(shè)。 實(shí)施巴彥呼舒至坤都冷、巴仁哲里木至扎木欽等路面改造工 程 48公里。G5511草烏高速公路開(kāi)工建設(shè)，G1015高速、S210 和 G334二級(jí)公路項(xiàng)目有序推進(jìn)。水利建設(shè)全面加強(qiáng)。引綽濟(jì)遼工程穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施朝爾圖河治理、農(nóng)村牧區(qū)苦咸水改 造等 10項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施防沙治沙、營(yíng)造林等生態(tài)工程 20萬(wàn)畝， 森林覆蓋率、草原植被蓋度分別達(dá)到 18.54%和 64%，沙化土地有效恢復(fù)比例達(dá)到 88.4%。
傾心盡力惠民生、補(bǔ)短板，民生福祉得到明顯改善。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1400人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè) 2.1萬(wàn)人。保障水平穩(wěn)步提高，發(fā)放各類救助資金 1.2億元，惠及 2.9萬(wàn)人次。社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，投入 9500萬(wàn)元， 啟動(dòng)實(shí)施塔拉民族幼兒園、鐵路中心幼兒園、義務(wù)教育中小學(xué)校功能改造等 10項(xiàng)教育工程。全力以赴做好國(guó)家統(tǒng)編教材使用推廣工作。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建立旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)三級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作組織網(wǎng)絡(luò)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，獲得“自治區(qū)文明城市”榮譽(yù)。完成第 四次經(jīng)濟(jì)普查，開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查?！捌呶濉逼辗ㄈ?務(wù)全面完成，被評(píng)為“全區(qū)法治政府建設(shè)示范旗”。全民健 身活動(dòng)中心、巴彥呼舒鎮(zhèn)多功能全民健身館、烏蘭牧騎綜合 排練廳完成主體建設(shè)，成立全盟首家美術(shù)館，完成博物館展 廳陳列布展。扎實(shí)推進(jìn)“解決信訪問(wèn)題年”專項(xiàng)行動(dòng)，一批 信訪積案得到化解。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未發(fā)生較大 以上生產(chǎn)安全事故。
各位代表，過(guò)去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多， 我們?nèi)〉玫某煽?jī)比預(yù)想的好。2020年工作任務(wù)的圓滿完成， 標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的順利收官。經(jīng)過(guò)五年的艱苦努力， 我們緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，深入落實(shí)“吃生態(tài)飯、 做牛文章、念文旅經(jīng)”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
五年來(lái)，發(fā)展步伐不斷加快，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全力 以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。 “十三五”期末，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值較“十二五”期末增長(zhǎng)55.2%； 一般公共預(yù)算收入、公共財(cái)政預(yù)算支出分別增長(zhǎng)88.2%和 25%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.3%和 10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 2.65%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額年均分別增長(zhǎng) 11.3%和 14.4%；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別累計(jì)達(dá)到 133億元、77.7億元，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。
五年來(lái)，精準(zhǔn)發(fā)力持續(xù)用力，三大攻堅(jiān)成效顯著。脫貧 攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，累 計(jì)下派 315名第一書(shū)記、947名駐村工作隊(duì)員、5271名結(jié)對(duì)幫扶干部，投入各類扶貧資金 18.64億元，因人因戶、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，貧困人口人均純收入實(shí)現(xiàn) 15101 元，是“十二五”期末的 3.2倍，21780名現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，高質(zhì)量退出貧困旗序列，農(nóng)村牧區(qū)面貌、農(nóng)牧民精神風(fēng)貌煥然一新。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深入。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)完成階段性目標(biāo)。中央環(huán)保督察和“回頭看”整改任務(wù)全部銷號(hào)。持續(xù)抓好“三禁”工作，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)草原建設(shè)和沙化土地治理，森林覆蓋率和草原植被蓋度實(shí)現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”， 我旗被命名為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有效落實(shí)。累計(jì)化解政府性債務(wù)19.16億元，超額完成化解任務(wù)，民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧賬款全部清償。全旗不良貸款余額和不良率實(shí)現(xiàn)雙下降。有力打擊和 整治了“套路貸”、非法集資等非法金融活動(dòng)。
五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。農(nóng)牧 業(yè)持續(xù)向好。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 63萬(wàn)畝，達(dá)到 157萬(wàn)畝。步入超級(jí)產(chǎn)糧大縣行列，糧食產(chǎn)量從“十二五”期間的 10億斤梯隊(duì)躍升至 20億斤梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，肉羊存欄從 333.5萬(wàn)只減少到 156萬(wàn)只，減少 53.2%；肉牛存欄從 23萬(wàn)頭增長(zhǎng)到 34萬(wàn)頭，增長(zhǎng) 48%。肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，成功引進(jìn)肉牛龍頭企業(yè) 7家，肉牛養(yǎng)殖戶、合作社分別發(fā)展到 1.5萬(wàn)戶、282家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。全旗發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 488萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電比例達(dá)到60%。百吉納工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到 8.1億元，比“十二五” 期末增長(zhǎng) 69%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全域旅游破題起步，中影制作基地、游客集散中心等景區(qū)景點(diǎn)和提檔升級(jí)項(xiàng)目迅速落地建設(shè)，電視劇《楓葉紅了》、電影《奔騰歲月》上映播出， 旅游吸引力進(jìn)一步提升。全旗電子商務(wù)交易額從“十二五” 期末的 1.5億元增長(zhǎng)到 6億元。
五年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城鄉(xiāng) 發(fā)展協(xié)同性明顯增強(qiáng)。實(shí)施“城市雙修”，統(tǒng)籌推進(jìn)道路暢 通、景觀打造、物業(yè)規(guī)范、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等工程，生活環(huán)境 更加宜居舒適。推動(dòng)“城鄉(xiāng)雙改”，農(nóng)村牧區(qū)路、水、電、 訊等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升。通霍鐵路完成電氣化改造，錫烏鐵 路全面運(yùn)營(yíng)。國(guó)道 111線和 334線全線貫通，公路總里程達(dá)到 3250公里，較“十二五”期末增加 1010公里，所有嘎查實(shí)現(xiàn)通村公路全覆蓋，艾里通暢率達(dá)到 97%。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入 4.8億元，水資源保護(hù)和利用全面加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到 49%，農(nóng)村牧區(qū)供電質(zhì)量穩(wěn)步提升。
五年來(lái)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障更加有力。累計(jì) 民生投入 123億元， 占公共預(yù)算支出的 79%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高 73%和 71%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 9424人，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 12.2萬(wàn)人次。群眾住房條件進(jìn)一步改善，完成棚戶區(qū)改造 2498套，保障性住房 3916套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造 25776戶。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，我旗被評(píng)為“全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣”。成功創(chuàng)建“自治區(qū) 健康促進(jìn)旗”，4家公立醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)醫(yī)院以上醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，狠抓食品藥品安全，掃黑除惡 專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn) 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),黨的宗教政策全面落實(shí)。國(guó)防動(dòng)員、雙 擁優(yōu)撫、人民防空、科協(xié)氣象、檔案史志、應(yīng)急消防等工作 得到加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、 慈善、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
五年來(lái)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府效能切實(shí)提升。各項(xiàng) 工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)集體（個(gè)人）表彰榮譽(yù) 59項(xiàng)、自治區(qū)級(jí) 162項(xiàng)。完成政府重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù) 590項(xiàng)，綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，“多證合一”“證照分離”改革全面推開(kāi)，政務(wù)服務(wù)大廳新址投入使用，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極與華僑城、中影、中青旅、鴻安、億利源、華陽(yáng)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（集團(tuán)）對(duì)接合作，累計(jì)落地 92個(gè)項(xiàng)目，招商引資額 107億元。
各位代表！五年的奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就來(lái)之不 易。這是旗委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是中央宣傳部定點(diǎn)幫扶、京蒙協(xié)作幫扶的結(jié)果，是旗人大依法監(jiān)督和旗政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全旗各族干部群眾砥礪前行、團(tuán)結(jié)拼 搏的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上 的廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨 派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向 所有關(guān)心、支持、參與科右中旗建設(shè)的社會(huì)各界人士，致以 崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，部分行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展面臨不少困難；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、缺乏龍頭企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾仍然突出， 社會(huì)民生領(lǐng)域存在短板；營(yíng)商環(huán)境、機(jī)關(guān)效能、社會(huì)綜合治理能力還需提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新 征程的第一個(gè)五年。根據(jù)旗委要求，旗人民政府制定了《科 右中旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局， 緊緊圍繞構(gòu)筑“兩個(gè)屏障”、建設(shè)“兩個(gè)基地”、打造“一個(gè)橋頭堡”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重大突破，改革開(kāi)放邁出重要步伐，社會(huì)文明程度得到明顯提高，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)步， 民生福祉達(dá)到更高水平，治理效能得到新的提升。到 2035 年，與全國(guó)全區(qū)全盟一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
今后五年的主要任務(wù)是：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。堅(jiān)持融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入落實(shí)“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)” 發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、清潔能源生產(chǎn)輸出基地和科爾沁文化旅游片區(qū)龍頭體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展， 厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制，推行林（草）長(zhǎng)制，實(shí)施城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)生活污水垃圾治理提升工程，全面推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美麗宜居家園。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，以宜居城關(guān)鎮(zhèn)為引領(lǐng)，全力實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、 衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生短板，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度， 切實(shí)維護(hù)公共安全。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。我們要全力貫徹落實(shí)旗委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入落實(shí)“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和清潔能源生產(chǎn)輸出“兩個(gè)基地”，確保“十四五” 開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 6％左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅 3% 左右；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；糧食 產(chǎn)量保持在 20億斤以上。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
（一）著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。 以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策向常規(guī)化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)換，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。聚焦“邊緣戶”“監(jiān)測(cè)戶”等易返貧致貧人口，通過(guò)開(kāi)展“防貧?！本戎?、建立防貧保障基金等多種措施，有效防止因病、因?yàn)?zāi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善和突發(fā)事件等因素返貧致貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的，鼓勵(lì)貧困群眾依靠雙手勤勞致富，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)扶持、服務(wù)力度，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的人口，落實(shí)好兜底保障措施，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，穩(wěn)步提高保障水平。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)安排有勞動(dòng)能力和邊緣易致貧人口參加各類技能培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，摸清底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。鞏固提升京蒙協(xié)作成效，實(shí)施好總投資 5600萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)扶貧、勞務(wù)協(xié)作、人才培訓(xùn)等 22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，廣 泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)“三專一平臺(tái)”建設(shè)，建 立通州區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售示范店，有效拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京等 銷售渠道。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興有效銜接。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形成的產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期支持和培育，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。全年，爭(zhēng)取投入扶貧資金 2億元以上，實(shí)施培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、扶持經(jīng)營(yíng)主體、種子工程、庭院經(jīng)濟(jì)、技能培訓(xùn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，有效補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。圍繞肉牛、肉羊、水稻、玉米、小麥、木耳、蔬菜、刺繡等產(chǎn)業(yè)，集中建設(shè)培育一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的“一村一品”示范嘎查、蘇木鎮(zhèn)。開(kāi)展特色種養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，緊緊抓住農(nóng)作物和畜禽良種兩個(gè)關(guān)鍵，用好科技推廣和技能培訓(xùn)兩個(gè)手段，推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)提檔升級(jí)。壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)，探索新模式，盤(pán)活閑置資源，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東，確保嘎查集體有穩(wěn)定收入，增強(qiáng)扶危濟(jì)困、減貧帶貧能力。發(fā)揮龍頭企業(yè)、 新型經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧主體作用，建立農(nóng)牧民可長(zhǎng)期受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)培育盟級(jí)示范社 15家、規(guī)范社 50家。爭(zhēng)取建立旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)編制全旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及 17個(gè)鄉(xiāng)村振興“樣板區(qū)”重點(diǎn)嘎查規(guī)劃。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，明確村莊布局分類。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼 續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村牧區(qū)，向村覆蓋、向戶 延伸。實(shí)施農(nóng)村“道路暢通”工程，加強(qiáng)資源路、產(chǎn)業(yè)路、 旅游路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)總投資 3000萬(wàn)元、全長(zhǎng) 55.6公里的通艾里水泥路和砂石路，實(shí)現(xiàn)具備條件的艾里和農(nóng)牧林場(chǎng)全 部通硬化路。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，投資 7400萬(wàn)元，改造10千伏及低壓線路 365公里，鞏固農(nóng)村牧區(qū)電力保障水平。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完成戶廁整改工作，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)源頭分類減量、資源 化處理利用，在肉牛產(chǎn)業(yè)村分批建設(shè)小型有機(jī)肥料加工車 間，有效解決牲畜糞污問(wèn)題。
提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理水平。深入新時(shí)代文明實(shí)踐和 農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程。深化農(nóng)牧民自治實(shí)踐，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū) 移風(fēng)易俗，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 加快推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“小 事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
（二）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)量質(zhì)雙升，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。 加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步調(diào)整種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，提升現(xiàn) 代農(nóng)牧業(yè)科技和裝備支撐能力，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械 化。農(nóng)業(yè)方面。堅(jiān)持向土地要效益，投資 3億元，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 25萬(wàn)畝。堅(jiān)持向科技要效益， 推廣測(cè)土配方、增施有機(jī)肥、水肥一體化、秸稈還田等先進(jìn) 技術(shù)。投資 4550萬(wàn)元，實(shí)施保護(hù)性耕作 80萬(wàn)畝、土地深松30萬(wàn)畝、淺埋滴灌 20萬(wàn)畝，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推動(dòng)袁隆平院士工作站耐鹽堿地綜合利用基地建設(shè)，提高南部地區(qū)耕地質(zhì)量。支持中陽(yáng)農(nóng)業(yè)等社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)行土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等模式，全旗土地流轉(zhuǎn)面積突破 60萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化、科學(xué)化種植。牧業(yè)方面。加強(qiáng)牲畜棚圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入項(xiàng)目資金 2600萬(wàn)元，采取先建后補(bǔ)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持養(yǎng)殖規(guī)模 50—800 頭中小養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造。加強(qiáng)秸稈綜合利用，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目 資金，對(duì)秸稈收儲(chǔ)設(shè)施、機(jī)械、秸稈肥料化等給予補(bǔ)貼。統(tǒng) 籌抓好非洲豬瘟、禽流感、口蹄疫、布病等動(dòng)物疫病防控， 實(shí)施蘇木鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員特聘計(jì)劃。
加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧食產(chǎn)能保供給，確保全旗 糧食作物播種面積穩(wěn)定在 280萬(wàn)畝以上。打好綠色+有機(jī)品牌，提高水稻集中連片規(guī)?；N植水平，種植面積達(dá)到 12 萬(wàn)畝。圍繞發(fā)展稻田觀光、特色養(yǎng)殖、餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)鏈條， 完成雙金農(nóng)文旅融合項(xiàng)目二期工程，改造升級(jí)哈日道卜田園綜合體，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。擴(kuò)種雜糧雜豆、飼草作物，發(fā)展適銷對(duì)路的特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建合理輪作制度。推行農(nóng)牧結(jié)合、為養(yǎng)而種，發(fā)展全株青貯玉米種植，面積達(dá)到 50萬(wàn)畝， 為畜牧業(yè)發(fā)展提供飼草保障。按照市場(chǎng)導(dǎo)向需求，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，中南部建設(shè)綠色有機(jī)大豆生產(chǎn)帶，提高單產(chǎn)水平和品質(zhì)，構(gòu)建以糧豆輪作為主的綠色種植模式；西北部建設(shè)優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展綠色、有機(jī)油菜籽生產(chǎn)， 提高油料綜合生產(chǎn)能力和效益。發(fā)展多種模式庭院經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧戶充分利用房前屋后，發(fā)展豬、禽、菜、果、 中草藥為主的“五小”庭院經(jīng)濟(jì)，推廣庭院小加工、小商貿(mào)等新模式，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾多渠道增收。
推動(dòng)畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。 肉牛產(chǎn)業(yè)方面。 圍繞“ 做牛文章” 發(fā)展戰(zhàn)略， 補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，促進(jìn)肉牛繁育、改良、育肥、飼草、交易、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全年，新增基礎(chǔ)母牛達(dá)到 5萬(wàn)頭，爭(zhēng)取肉牛存欄達(dá)到 40萬(wàn)頭。推進(jìn)擴(kuò)群增量，實(shí)施現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工程，細(xì)化肉牛產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶及新增養(yǎng)牛戶的扶持政策，有效擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持南部蘇木鎮(zhèn)選取基礎(chǔ)條件好的產(chǎn)業(yè)村，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，做好飼草料、 畜禽糞污處理等配套設(shè)施，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)化、集約化、規(guī)?；?。推進(jìn)品種改良，通過(guò)改良員培訓(xùn)、改良站建設(shè)、改良補(bǔ)貼等綜合施策，推動(dòng)全域無(wú)公牛冷配技術(shù)的推廣應(yīng)用， 牲畜改良率達(dá)到 98%以上。全力推進(jìn)中北部蘇木鎮(zhèn)良種繁育建設(shè)，依托中農(nóng)興安國(guó)家級(jí)種公牛站技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推廣優(yōu)質(zhì)凍精人工改良，有效提高個(gè)體產(chǎn)出效益。推進(jìn)育肥養(yǎng)殖，完善百利舸肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)牛舍、水、電、路、訊等設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、牲畜糞污轉(zhuǎn)化有機(jī)肥廠項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，爭(zhēng)取園區(qū)肉牛存欄達(dá)到 3萬(wàn)頭；推動(dòng)華陽(yáng)、蒙眾聯(lián)等龍頭企業(yè)萬(wàn)頭牛育肥項(xiàng)目落地建設(shè)，加大鴻安、億利源、儈牛等育肥項(xiàng)目養(yǎng)殖規(guī)模；加強(qiáng)與農(nóng)行內(nèi)蒙古分行的對(duì)接合作，再爭(zhēng)取 6億元左右貸款，重點(diǎn)支持肉牛專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶育肥養(yǎng)殖，為就地轉(zhuǎn)化加工提供牛源保障。推進(jìn)服務(wù)保障，堅(jiān)持抓大不放小，建強(qiáng)嘎查肉牛產(chǎn)業(yè)專干及指導(dǎo)員隊(duì)伍， 加強(qiáng)對(duì)小養(yǎng)殖場(chǎng)戶的指導(dǎo)服務(wù)，抓好養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，提升肉牛產(chǎn)業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力。支持鴻安牲畜交易市場(chǎng)配套設(shè)施改造提升，提高區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。肉羊產(chǎn)業(yè)方面。推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)“量質(zhì)提升”工程。 依托賽諾、九府羊等企業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)支撐，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)牧戶”的模式，大力推廣肉羊舍飼養(yǎng)殖，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)推進(jìn)肉羊品種改良，實(shí)施種公羊補(bǔ)貼項(xiàng)目 3000只，提升肉羊品質(zhì)和養(yǎng)殖效益。生豬飼養(yǎng)方面。推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推動(dòng)提升當(dāng)?shù)赜衩邹D(zhuǎn)化率。
（三）著力促進(jìn)工業(yè)高效轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。 立足清潔能源生產(chǎn)輸出、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力育龍頭、壯集群、強(qiáng)園區(qū)，提升質(zhì)量、優(yōu)化存量、培育增量，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
加快增量培育步伐。堅(jiān)持清潔能源高質(zhì)量開(kāi)發(fā)、高效率 利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)的思路，實(shí)施以光伏、風(fēng)電為主的 “雙百萬(wàn)”新能源工程。年內(nèi)，總投資 6.5億元的天合 15萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，總投資 120億元的中廣核 200萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目完成風(fēng)機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y 54.62億元的蒙能 2×66萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目竣工試車，總投資 13億元的京科 1×35萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目完成鋼架等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)累計(jì)總投資 2.2億元的天然氣綜合利用、加氣混凝土砌塊等一批新項(xiàng)目。立足旗域布局農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)能，延伸農(nóng)牧 業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條，確保華陽(yáng)肉牛 屠宰加工冷鏈項(xiàng)目、湘蒙農(nóng)產(chǎn)品加工物流園項(xiàng)目建成投產(chǎn)。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，扶持農(nóng)牧民合作社和 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等延時(shí)類初加工，發(fā) 展糧變粉、豆變芽、奶變酪等食品類初加工。年內(nèi)，集中建 設(shè) 3—5個(gè)民族奶食品加工車間，支持推動(dòng)民族奶食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。
加大存量?jī)?yōu)化力度。圍繞技改擴(kuò)規(guī)、重組合作、創(chuàng)新孵化，采取“一業(yè)一策”“一企一策”，著力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 2家，達(dá)到 16家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 16億元以上。加快總投資 3200萬(wàn)元的中天物流冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。 實(shí)施希沐節(jié)水滴灌帶（地膜）回收綜合利用、博特勒蒙古族民 族制品等 3項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)釋佳礦業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保星業(yè)肉業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，引導(dǎo)二龍屯 米業(yè)、高力板酒業(yè)、金格勒食品等龍頭企業(yè)深入開(kāi)展“蒙”字 標(biāo)認(rèn)證，積極申請(qǐng)認(rèn)定“興安盟老字號(hào)”“內(nèi)蒙古老字號(hào)”。 推動(dòng)平臺(tái)提標(biāo)擴(kuò)能。堅(jiān)持“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”發(fā)展理念，完善百吉納工業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、排水等配套設(shè)施，力爭(zhēng)西日道卜產(chǎn)業(yè)園 66千伏電站主變擴(kuò)建工程年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)并竣工投運(yùn)。規(guī)范園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)，提高入園項(xiàng)目質(zhì)量和水平。健全園區(qū)管理機(jī)制，做好企業(yè)手續(xù)幫辦等“一對(duì)一”“全過(guò)程”服務(wù)，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。 爭(zhēng)取園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8.5億元，新增入駐企業(yè) 3家以上。
（四）著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。始終把讓人民宜居安居放在首位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、內(nèi)外兼修、 建管并重，強(qiáng)化高品位建設(shè)、精細(xì)化管理，用“繡花功夫” 織就美好生活圖景，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、更美好，讓群眾生活更便捷、更舒心。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)打造巴彥呼舒鎮(zhèn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施好總投資 5.94億元的 19個(gè)續(xù)建及新建市政設(shè)施補(bǔ)短板工程。深入推進(jìn)“道路暢通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“七橫七縱三橋四出口”布局。年內(nèi)，開(kāi)工建設(shè)罕烏拉大街東延、 坤都冷路南延、代欽塔拉路與二號(hào)橋連接路、百吉納路、都古林南街等工程，加快霍林河南北街（壩頂路）、巴扎拉嘎路及二號(hào)橋建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)橋北區(qū)“五橫七縱”貫通。加快北山公園一期配套設(shè)施、巴彥呼舒公園、巴彥呼舒大街東段健身廣場(chǎng)等建設(shè)，徹底解決巴彥呼舒鎮(zhèn)沒(méi)有大型公園的歷史。推進(jìn)供熱、供水、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)，實(shí)施新水源地及管網(wǎng)鋪設(shè)、南片區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)主城區(qū)電網(wǎng)入地工程。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造進(jìn)度，本著政府推動(dòng)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的方式，推動(dòng)城區(qū) 6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，完成拆遷 300戶。啟動(dòng) 2—3個(gè)居住條件較差、群眾改造愿望強(qiáng)烈的片區(qū)征拆和改造工作，試點(diǎn)推行 1—2個(gè)平房區(qū)實(shí)行就地改造。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造工作，采取項(xiàng)目支持一塊、政府配套一塊、居民自籌一塊的模式，實(shí)施罕山等 5個(gè)老舊小區(qū)改造工程。加強(qiáng)建制鎮(zhèn)建設(shè)和管理，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持量力而行、適度超前，以給排水、集中供熱、垃圾和污水處理及環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，加大建制鎮(zhèn)及蘇木 所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短 板，提升綜合承載能力。
深化城市精細(xì)管理。鞏固提升“自治區(qū)文明城市”“自治區(qū)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善“數(shù)字城管”平臺(tái)，提高城市管理科學(xué)化、智能化水平。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)管理，推動(dòng)清掃保潔由主街道向背街小巷、由城區(qū)向城郊結(jié)合部延伸。深入推進(jìn)市容市貌“提質(zhì)” 行動(dòng)，加強(qiáng)建筑垃圾、渣土運(yùn)輸、餐廚廢棄物等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深化占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、違章停車等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、棄管小區(qū)、背街小巷、餐飲油煙等管理力度，持續(xù)做好景觀亮化、路政設(shè)施等維護(hù)，保持違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。 實(shí)施垃圾分類減量化工程，垃圾減量化爭(zhēng)取達(dá)到 90%以上。新增綠地面積 7.1萬(wàn)平方米，改造公廁 11座。啟動(dòng)實(shí)施巴彥呼舒鎮(zhèn)停車場(chǎng)建設(shè)工程 23處，新增停車泊位 690個(gè)，切實(shí)緩解道路擁堵和停車難問(wèn)題。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路設(shè)施方面， 抓好 G5511草烏高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，加快 G1015綏滿高速、G334新發(fā)至高力板和 S210突泉至地宮化二級(jí)公路前期工作，確保如期開(kāi)工。推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)體系提檔升級(jí)，完成總 投資 5297萬(wàn)元的巴烏線至巴仁浩若公路、巴彥敖包大橋續(xù)建工程建設(shè)；完成總投資 4960萬(wàn)元、全長(zhǎng) 95公里的巴仁哲里木至扎木欽、鉛礦至雙金“白改黑”路面改造新建工程。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新管理養(yǎng)護(hù)體制，全面推 行“路長(zhǎng)制”，提升運(yùn)營(yíng)水平。水利設(shè)施方面，加快引綽濟(jì) 遼工程續(xù)建。完成總投資 4102萬(wàn)元的朝爾圖河、杜其營(yíng)子河治理工程?？偼顿Y 1.23億元的霍林河灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程開(kāi)工建設(shè)并完工，總投資 2.3億元的翰嘎利水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取中南部水系連通及農(nóng)村水 系綜合整治、烏力吉木仁河綜合治理等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。 通信設(shè)施方面，加快 5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)巴彥呼舒鎮(zhèn)城區(qū) 5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（五）著力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。 按照盟委“北有阿爾山、南有科右中，抓兩頭、帶中間”總體部署，圍繞“念文旅經(jīng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅融合發(fā)展，大力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
加快文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。補(bǔ)齊旅游設(shè)施短板。爭(zhēng)取國(guó)家、 自治區(qū)文旅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支持，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。著力構(gòu)建“一區(qū)三線”精品旅游線路，加快推進(jìn)國(guó)家 5A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，確保在旅游黃金季節(jié)前，中影制作基地及攝影棚、游客集散中心開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)旅游大道、環(huán)五角楓旅游公路、烏蘭河草原景區(qū)公路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并力爭(zhēng)竣工通車，全面提升楓林營(yíng)地、電影制作基地及翰嘎利湖營(yíng)地等民俗民宿功能區(qū)、巴彥敖包生態(tài)旅游綜合體等項(xiàng)目品質(zhì)，啟動(dòng)實(shí)施巴仁哲里木蒙醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、古哲里木十旗會(huì)盟地項(xiàng)目，完成王府休閑度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。提升旅游 服務(wù)品質(zhì)。全面深化與華僑城、中影、中青旅、萊德馬業(yè)等 大型文旅企業(yè)合作，引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、 專業(yè)化管理、多元化經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化旅游產(chǎn)品，完善 “吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)體系和配套設(shè)施，著力實(shí)現(xiàn)游客人數(shù) 和駐留時(shí)間“雙提升”。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。借助中央電視 總臺(tái)持續(xù)播出科右中旗文化旅游宣傳片的有利契機(jī)，充分利 用主流媒體和新媒體資源，廣泛開(kāi)展“烏阿海滿”草原游、 東三省周邊游等旅游宣傳推介。配合做好新影視劇作品拍攝 工作，承辦好中國(guó)少數(shù)民族電影展映周和賽馬節(jié)、賽牛節(jié)、 五角楓旅游節(jié)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)文化旅游吸引力。推進(jìn)文化 惠民工程。提升公共文化服務(wù)水平，年內(nèi)，烏蘭牧騎綜合排 練廳投入使用，全年組織“深入生活、扎根人民”等惠民演 出 100場(chǎng)以上。旗圖書(shū)館接受國(guó)家一級(jí)館評(píng)估定級(jí)。推進(jìn)“智慧廣電”建設(shè)，基本完成牧區(qū)“智慧廣電”寬帶覆蓋與服務(wù) 工程。加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用。
加快優(yōu)化商貿(mào)流通體系。實(shí)施圖什業(yè)圖商業(yè)城升級(jí)改造 項(xiàng)目，打造夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)繁榮帶。推動(dòng)電商物流中心 建設(shè)，整合旗域物流資源，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展快 遞業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，拓寬網(wǎng)上增收渠道，開(kāi) 展“愛(ài)上興安”直播電商推進(jìn)年活動(dòng)，深化與盒馬鮮生、人 民優(yōu)選、高鐵商城等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，實(shí)施溯源體系建設(shè) 項(xiàng)目，打造電商直播示范基地，年內(nèi)培訓(xùn)直播人才 1000人，特色名優(yōu)產(chǎn)品銷售額突破 2000萬(wàn)元。
（六）著力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。 抓好營(yíng)商環(huán)境“一把手工程”，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力，當(dāng)好有求必應(yīng)、無(wú)事不擾的“店小二”，營(yíng)造“辦事不求人”的社會(huì)氛圍，讓企業(yè)和群眾不托人也能好辦事、快辦事、辦成事！
全力改善營(yíng)商環(huán)境。抓實(shí)抓細(xì)自治區(qū)專項(xiàng)巡視和營(yíng)商環(huán) 境評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改落實(shí)。深化“放管服”改革，全面實(shí)施 市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)“雙隨 機(jī)、一公開(kāi)”和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋，切實(shí)解決和 有效防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問(wèn)題。深 化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。堅(jiān)決查處索 拿卡要和不作為、慢作為、亂作為等行為。加快推進(jìn)國(guó)有企 業(yè)公司制改革工作，穩(wěn)步將所辦企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性 國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
推進(jìn)服務(wù)提速增效。構(gòu)建親清政商關(guān)系，常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，建立政策推送、訴求收集、任務(wù)分辦、跟蹤調(diào)度等機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳辦事流程，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，加快推動(dòng) 29個(gè)部門(mén)、7個(gè)“水電暖”等公用服務(wù)單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。加大“蒙速辦”推廣力度，推行“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”工作。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，拓寬企業(yè)融資渠道，力爭(zhēng)新入駐盟級(jí)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)企業(yè) 11家，達(dá)到 30家。
全力抓好招商引資。健全項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目 13個(gè)，總投資 222.7億元，年內(nèi)完成投資 29.8億元。發(fā)揮好招商主體作用，積極融入東北振興、西部大開(kāi)發(fā)、 京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，加大精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商力度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健?nbsp;補(bǔ)短板式招商，加快引進(jìn)一批建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目 8個(gè)，招商額度 30億元。全面推行政府合同監(jiān)督管理制度，提升合同履約率和政府公信力。
（七）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞“吃生態(tài)飯”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦美麗科右中旗建設(shè)，踐行“兩山”理論，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，讓綠色成為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的最美底色，努力讓天更藍(lán)、山更綠、 水更清、景更美、生態(tài)更和諧。
守牢生態(tài)環(huán)保底線。全力推進(jìn)“ 綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。積極創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。堅(jiān)持底線思維，制定實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守“三區(qū)三線”，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控， 把城鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。全面推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整和總體規(guī)劃編制工作，年內(nèi)完成勘界立標(biāo)。完成總投資 4050萬(wàn)元的蒙格罕山生態(tài)文明教育研學(xué)基地、科爾沁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境中心主體工程。加強(qiáng)能耗“雙 控”工作，嚴(yán)格控制能耗總量和能耗強(qiáng)度，強(qiáng)化能耗源頭管 控，全力推進(jìn)節(jié)能問(wèn)題整改，確保完成年度雙控目標(biāo)任務(wù)。 鞏固生態(tài)建設(shè)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)“三禁”工作，嚴(yán)格執(zhí)行《科右中旗禁牧休牧管理辦法》。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)重大 保護(hù)和修復(fù)工程，實(shí)施總投資 1.4億元的三北防護(hù)林、已墾林地草原退耕還林還草、京津沙源治理等生態(tài)工程 21.4萬(wàn)畝。圍繞“兩線三區(qū)一周邊”，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。全面推行林（草）長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，減少網(wǎng)圍欄， 解決草場(chǎng)“碎片化”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，分類妥善處置問(wèn)題，確保經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。做好北部自治區(qū)級(jí)草原公園申報(bào)工作。完成總投資 2250萬(wàn)元的巴仁巴彥烏蘭等 4條小流域治理工程，啟動(dòng)建設(shè)總投資 2400萬(wàn)元的拉拉屯等侵蝕溝及小流域治理項(xiàng)目， 提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
持續(xù)環(huán)境污染治理。鞏固提升中央環(huán)保督察整改成果， 嚴(yán)格做好自治區(qū)環(huán)保督察整改工作，確保問(wèn)題不反彈。嚴(yán)厲打擊露天焚燒秸稈違法行為，防治農(nóng)業(yè)面源污染。全面壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作責(zé)任，鞏固“清四亂”行動(dòng)成果，確保各類水質(zhì)達(dá)標(biāo)。新建總投資 1808萬(wàn)元的南鼎烏蘇污水處理廠相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)總投資 3655萬(wàn)元的巴彥呼舒鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)滲濾液處理工程、再生水處理工程，年內(nèi)竣工并投入使用。啟動(dòng)白敏哈嘎水庫(kù)進(jìn)水渠及高力板斷面 上游人工生態(tài)濕地建設(shè)項(xiàng)目，確保各類水質(zhì)達(dá)標(biāo)。抓好土壤污 染防治，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推行生活垃圾分類 處理。建設(shè)綠色礦山，嚴(yán)格落實(shí)露天礦治理標(biāo)準(zhǔn)，最大限度恢 復(fù)原貌。完成孟恩套力蓋尾礦庫(kù)生態(tài)恢復(fù)治理項(xiàng)目。
（八）著力提升民生保障水平，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。著眼人民群眾美好生活需要，統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生、 質(zhì)量民生，織密兜牢民生保障網(wǎng)，切實(shí)把群眾的小事當(dāng)作政府的大事辦好辦實(shí)。
加大基本民生保障力度。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力、退役軍人、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。年內(nèi)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè) 1.7萬(wàn)人，職業(yè)技能培訓(xùn) 1萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款 1500萬(wàn)元。推進(jìn)蒙古族刺繡等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定帶農(nóng)增收，做好興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院萊德馬術(shù)學(xué)院首屆招生工作。加強(qiáng)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，推進(jìn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。 實(shí)施全民參保計(jì)劃，醫(yī)療、養(yǎng)老參保人數(shù)分別達(dá)到 20.3萬(wàn)人和 16萬(wàn)人以上。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控預(yù)警機(jī)制，總投資 1441萬(wàn)元、建筑面積 4000平方米的旗人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及傳染病房啟動(dòng)建設(shè)并竣工。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)， 提升蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康宣傳教育，提高群眾科學(xué)防護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持不懈、協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”， 促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障制度互補(bǔ)銜接，加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算。 精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。強(qiáng)化社會(huì)保障基金監(jiān)管，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會(huì)保障資金的違法行為。完成旗綜合福利中心升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施以二級(jí)綜合醫(yī)院為主體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，新增護(hù)理型床位 550張。推進(jìn)殯葬改革，整頓殯葬領(lǐng)域不規(guī)范行為，新建公益性公墓 4處、經(jīng)營(yíng)性公墓 1處。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。實(shí)施總投資 7436萬(wàn)元的 9個(gè)續(xù)建、新建教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成巴仁太本中心幼兒園、扎木欽中心校教學(xué)樓工程，啟動(dòng)代欽塔拉中心校教學(xué)樓、特殊教育學(xué)校遷建等工程項(xiàng)目建設(shè)。全面推行幼兒園課程改革，促進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育，積極穩(wěn)妥地做好民族語(yǔ)言授課學(xué)校推行使用三科統(tǒng)編教材和全 面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)工作，配齊配強(qiáng)師資，提升教學(xué)能力。抓好《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活 動(dòng)。健全蘇木鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融入鄉(xiāng)村振興工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。鞏固提升“自治區(qū)健康促進(jìn)旗”創(chuàng)建成果，推進(jìn)全民健身與全民健康融合發(fā)展，全民健身活動(dòng)中心、巴彥呼舒鎮(zhèn)多功能全民健身館投入使用。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空和雙擁共建工作， 支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展，保障婦女、兒童、 老人、殘疾人合法權(quán)益。
加強(qiáng)平安科右中旗建設(shè)。克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥 幸心理，慎終如始抓好疫情防控各項(xiàng)工作，繼續(xù)強(qiáng)化“人物 地”同防，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合， 全面筑牢新冠肺炎疫情防控防線，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán) 防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散。切實(shí)做好疫苗接種工作。嚴(yán)厲打擊非 法野生動(dòng)物交易，依法全面禁止食用野生動(dòng)物。健全應(yīng)急物 資保障體系，做好全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，全面提高綜合防 災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān) 決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)旗、質(zhì)量強(qiáng)企 活動(dòng)，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確 保人民群眾飲食用藥安全。完善社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，加 強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，確 保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建 設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。嚴(yán)厲查處整治惡意逃廢債、非法 集資、套路貸等金融亂象，保護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益。規(guī)范信 訪秩序，解決好群眾信訪問(wèn)題，集中化解信訪積案和重復(fù)信 訪。
（九）著力建設(shè)人民滿意政府，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將全面加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的 服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，牢牢把握正確政治方向。
加強(qiáng)法治建設(shè)。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工 作，全面提高政府工作人員依法行政能力，做到法定職責(zé)必 須為、法無(wú)授權(quán)不可為。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署要求，啟動(dòng)“八五”普法依法治理工作。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、 監(jiān)察監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì) 監(jiān)督。規(guī)范重大行政決策程序，加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策。深 化政務(wù)公開(kāi)工作，健全行政應(yīng)訴工作機(jī)制。
加強(qiáng)效能建設(shè)。加強(qiáng)新領(lǐng)域新知識(shí)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓落實(shí)水平和專業(yè)化能力。建立“馬上就辦” 常態(tài)化機(jī)制，大力踐行“我要落實(shí)、馬上落實(shí)、落實(shí)才踏實(shí)” 的良好作風(fēng)，以釘釘子精神把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。 加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作，抓好跟蹤督辦督導(dǎo)，保障政令暢通，提高行政效能。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)為基層減負(fù)。加強(qiáng)管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn) 財(cái)政政策“提質(zhì)增效”。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范財(cái)政 項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。 強(qiáng)化政府債務(wù)管理，用好用足新增地方政府債券資金。
各位代表，宏圖繪就，當(dāng)揚(yáng)帆破浪；使命在肩，更須策 馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨 中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全旗人民，不忘 初心，牢記使命，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持 一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，同心同德、擔(dān)當(dāng)作為，再接再厲、一 鼓作氣，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100周年，奮力書(shū)寫(xiě)科右中旗“十四五”發(fā)展新篇章！
