2021年興安盟科爾沁右翼前旗政府工作報(bào)告—全文
2021年興安盟科爾沁右翼前旗政府工作報(bào)告
——2021年3月9日在科右前旗第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
科右前旗人民政府旗長 ?李振林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表科右前旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情、嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照盟委、行署和旗委工作部署，全力抓好“雙統(tǒng)籌”，努力奪取“雙勝利”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃順利收官。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%；固定資產(chǎn)投資增長20.4%，總量、貢獻(xiàn)率、拉動(dòng)率均位列全盟第一；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.68%;限額以上消費(fèi)品零售總額增長21.6%，增速位列全盟第一；公共財(cái)政預(yù)算收入增長9.7%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5%和10%，增速分別位列全盟第二和第一。
過去一年，我們致力精準(zhǔn)施策,書寫“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新成績。脫貧成效鞏固提升。圍繞“四個(gè)不摘”要求，整合各類資金2.7億元，實(shí)施生豬、肉牛、中草藥等特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)；爭取京蒙扶貧協(xié)作資金1.03億元，完成歸流河肉牛改良等項(xiàng)目35個(gè)，把貧困群眾緊緊地吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，帶動(dòng)戶均增收1000元以上。推行“防貧?！睓C(jī)制，筑起貧困“防火墻”。北京林業(yè)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)及自治區(qū)派駐督導(dǎo)工作組傾情奉獻(xiàn)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了智慧和力量。全年消除177戶505人致貧風(fēng)險(xiǎn)、121戶325人返貧風(fēng)險(xiǎn)，完成剩余420戶998名貧困人口“清零”任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管控扎實(shí)有力。緊抓中央增加地方可用財(cái)力、支持基層做好“三?！惫ぷ鞯臋C(jī)遇，爭取轉(zhuǎn)移支付資金38.3億元。全旗預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)壓減10%。化解全口徑政府債務(wù)8.54億元，其中隱性債務(wù)完成年度化解任務(wù)，拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款全部清償。建立政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，獲批地方政府債券17.1億元，推動(dòng)22個(gè)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。索倫集中供熱、歸流河“煤改電”全面完成。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.1%。巴日嘎斯臺(tái)污水處理廠主體完工。60個(gè)加油站地下油罐完成防滲改造，46個(gè)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目竣工投用。旗域內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。清查整治違建別墅，拆除違法建筑1處。圖布臺(tái)草原自然公園入圍首批“國家草原自然公園試點(diǎn)名單”，科右前旗成功晉升為“國家第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)旗縣”，綠色發(fā)展理念根植于心、踐之于行。
過去一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新提質(zhì)。始終保持發(fā)展定力，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提高。205個(gè)千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，清潔能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)、教育康養(yǎng)、高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造等“五大產(chǎn)業(yè)集群”不斷壯大。41個(gè)盟級(jí)重大項(xiàng)目全部開復(fù)工建設(shè)，完成投資51.68億元。伊利集團(tuán)乳制品加工、G5511高速公路等26個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；財(cái)富大廈、家禾米業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目主體完工；新天風(fēng)能二期、德康年產(chǎn)30萬噸飼料等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。始終堅(jiān)持高層招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，成立華北、西南等四個(gè)區(qū)域招商引資工作組，全年招商項(xiàng)目落地52個(gè)，到位資金54.88億元，增長33.85%。
過去一年，我們聚力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，邁出農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。實(shí)施農(nóng)牧業(yè)品種品質(zhì)提升行動(dòng)，全年播種糧食作物371萬畝、經(jīng)濟(jì)作物18萬畝、飼草作物27萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)29.7億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄423萬頭（只、口）。以“兩米兩?！睘閷?dǎo)向，優(yōu)質(zhì)玉米種植280萬畝、水稻種植15萬畝。全旗新增肉牛1.8萬頭、奶牛2.3萬頭。俄體、大石寨林果基地初具規(guī)模，全年培育果樹3萬畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。生產(chǎn)條件不斷改善。在察爾森、歸流河建設(shè)一體化水稻觀光園，打造水稻核心示范區(qū)2萬畝。4座萬頭奶牛示范牧場全面啟動(dòng)，規(guī)模為2萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖基地主體完工。德康集團(tuán)百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目卓有成效，17個(gè)廠區(qū)主體工程全面完成。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝、永久性青貯窖29萬立方米、儲(chǔ)草棚40萬平方米。流轉(zhuǎn)土地110萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)84.6%，被評為“全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。梳理推廣應(yīng)用技術(shù)規(guī)程111項(xiàng)，肉羊、肉牛良種率分別達(dá)89%和90%。全年培育規(guī)范化合作社2381家，創(chuàng)建國家級(jí)示范社2家、區(qū)級(jí)12家，新增自治區(qū)示范農(nóng)牧場6家，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”企業(yè)13家。完成荒山治理15萬畝、草原生態(tài)建設(shè)40萬畝、退耕還林1.5萬畝。23家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)19.96億元，帶動(dòng)2.7萬戶農(nóng)牧民持續(xù)增收。
過去一年，我們加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。北峰嶺原麥粉榮獲中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，宏達(dá)壓鑄獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)，總投資105億元的烏蘭集團(tuán)大化肥首批產(chǎn)品下線，德康年產(chǎn)30萬噸飼料生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，荷豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速實(shí)現(xiàn)翻番，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。閑置資源處置力度不斷加大，依法清理奇泊爾食品、草原興牧2家僵尸企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。新天風(fēng)能二期并網(wǎng)發(fā)電，中廣核百萬千瓦風(fēng)電基地完成首批風(fēng)機(jī)安裝，清潔能源發(fā)電總裝機(jī)容量突破160萬千瓦；艾郎風(fēng)電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)滿銷，愛放牧、森農(nóng)科技等企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)釋放，鼎誠珠寶、哈瓦無人機(jī)、中藥養(yǎng)生文化園等一批新業(yè)態(tài)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，清潔能源、高端裝備制造、蒙中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。園區(qū)建設(shè)不斷加快。工業(yè)污水處理廠、工業(yè)用氣保障項(xiàng)目建成投運(yùn)，電網(wǎng)升級(jí)改造8.3公里，大石寨街、新緯四街等市政道路如期推進(jìn)，水電氣暖等配套設(shè)施加快完善。綠色健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)高水平起步，伊利集團(tuán)乳制品加工項(xiàng)目破土動(dòng)工。食品園區(qū)會(huì)展中心正式運(yùn)營，在全盟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)上，科右前旗發(fā)展成果展廣受贊譽(yù)。全旗新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，18個(gè)千萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)100%，完成投資21.8億元，增長21%。
過去一年，我們持續(xù)釋放活力，取得第三產(chǎn)業(yè)新成效。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以打造“中國新興草原旅游目的地”為目標(biāo)，瑪拉沁樂園、草原旅游觀光驛站項(xiàng)目建成投用，興安第一黨支部完成改造提升，馬文化基地正式運(yùn)營。增設(shè)旅游交通標(biāo)識(shí)牌9塊，新（改）建標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所8座。草原文化旅游節(jié)精彩紛呈，興安盟那達(dá)慕盛況空前，烏蘭毛都民宿小區(qū)、哈日白辛民宿村游客爆滿，草原冰雪樂園震撼來襲，“札薩克圖冬韻”火爆開啟，“杭蓋草原·心靈牧場”更加深入人心，草原旅游成為新時(shí)尚。全年接待游客178萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入7.4億元。商貿(mào)物流全面發(fā)展。津?yàn)I國際建材城主體完工，東北亞義烏國際商貿(mào)城盛裝開業(yè)，成為驅(qū)動(dòng)商業(yè)升級(jí)的新引擎。成功舉辦“第三屆汽車文化節(jié)”等展洽活動(dòng)19場（次），承辦全盟“消費(fèi)扶貧月展銷活動(dòng)”，拉動(dòng)消費(fèi)1.3億元。南京消費(fèi)扶貧展館啟動(dòng)建設(shè)，北京消費(fèi)扶貧專區(qū)建成投運(yùn)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品外銷能力全面提升。全旗電商交易額達(dá)2.09億元，增長70.9%。金融服務(wù)加快發(fā)展。四大國有銀行全部入駐，全盟首家旗縣級(jí)國有融資擔(dān)保公司開業(yè)運(yùn)營，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為71.78億元和72.42億元，存貸比達(dá)100.9%。全區(qū)首個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)站”正式啟用，成交耕地、林地等經(jīng)營權(quán)3511宗、3.27億元。繼續(xù)加大對逾期貸款和不良貸款處置力度，深入開展金融亂象排查整治行動(dòng)，注銷小貸公司1家。旗信用聯(lián)社榮獲全區(qū)“綜合考評先進(jìn)單位”和“支持小微企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)”，有力助推了全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
過去一年，我們突出品質(zhì)提升，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建管新面貌。城市品質(zhì)內(nèi)外兼修。全年完成綠化83萬平方米，河湖連通工程進(jìn)展順利，科爾沁塔拉城中草原穩(wěn)步實(shí)施，城北路帶狀公園成為多彩的“風(fēng)景帶”。匯寧橋、都林橋完成改造，梅園路、罕山西街等6條道路實(shí)現(xiàn)通車，索倫街、大石寨街等7條道路有序?qū)嵤?。二水源供水工程正式運(yùn)營，水源地保護(hù)項(xiàng)目完成一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)。開啟“冬病夏治”模式，改造興科小區(qū)供熱主管網(wǎng)13公里。全年房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)220萬平方米，棚戶區(qū)改造回遷800戶。全面強(qiáng)化靜態(tài)車輛管理。高標(biāo)準(zhǔn)打造兩處夜市，培育了新的消費(fèi)增長點(diǎn)。成功承辦全區(qū)一體化新型墻體材料生產(chǎn)及應(yīng)用現(xiàn)場會(huì)。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)?！八膫€(gè)100”工程示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，“五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”輻射帶動(dòng)功能日趨凸顯。開展農(nóng)牧民科技素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，培育技術(shù)員530人（次），1.2萬名農(nóng)牧民直接受益。扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治，改造戶廁10211戶，完成目標(biāo)任務(wù)的119%。大力培育糞污處理第三方機(jī)構(gòu)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%。成立物業(yè)化管理公司21個(gè)，配備保潔員1543人。全旗嘎查村集體經(jīng)濟(jì)年收入平均達(dá)15萬元以上，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。G302至烏蘭河、烏蘭敖都至綠哈線竣工通車，沙力根大橋等5個(gè)項(xiàng)目如期推進(jìn)，S309等4條國省干線征拆工作全面完成。烏蘭敖都66千伏變電站10千伏送出工程、額爾格圖66千伏和科右前旗220千伏變電站擴(kuò)建工程竣工投運(yùn)。整治河道32.7公里、修筑護(hù)岸30.8公里，治理侵蝕溝31條。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目全面完成，節(jié)余指標(biāo)交易實(shí)現(xiàn)收益7200萬元。
過去一年，我們?nèi)υ鲞M(jìn)福祉，共享社會(huì)事業(yè)新成果。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持小財(cái)政改善大民生，70.7%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域。人大代表票決產(chǎn)生的9件民生實(shí)事全部完成，150件人大代表建議、140件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，切實(shí)將代表和委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措。全年支出各類救助、補(bǔ)助資金1.88億元，低保和特困對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高9%。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，新增參保44891人。建成退役軍人服務(wù)站49個(gè)。全盟首個(gè)“公建民營”養(yǎng)老院正式啟用，津?yàn)I醫(yī)養(yǎng)一期工程主體完工。就業(yè)創(chuàng)業(yè)積厚成勢。紓困惠企政策落地見效，為176家企業(yè)減負(fù)2017.79萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款675萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)達(dá)57家。舉辦各類招聘會(huì)55場，安裝“打工直通車”設(shè)備72臺(tái)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3735人。引進(jìn)急需緊缺人才147人，招聘事業(yè)單位工作人員546人、護(hù)林護(hù)草員102人，解決215名退役士兵就業(yè)問題。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)21862人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1604人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于控制目標(biāo)2.68個(gè)百分點(diǎn)。教育教學(xué)均衡普惠。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，21所嘎查村幼兒園完成維修改造，16所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)清潔能源供暖。旗教師發(fā)展中心高起點(diǎn)運(yùn)行。補(bǔ)充各級(jí)各類教師409人，加強(qiáng)國家通用語言文字教育，有序推進(jìn)國家統(tǒng)編教材使用工作，教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升。成立袁隆平院士工作站大壩溝中學(xué)試驗(yàn)基地。中小學(xué)研學(xué)基地投入使用。衛(wèi)生健康成果豐碩。突發(fā)疾病收治后備醫(yī)院、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室緊急建成投用，疫情檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置能力全面強(qiáng)化。婦幼保健院、殘疾人康復(fù)中心實(shí)現(xiàn)竣工，鼠疫監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、碧桂園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)行。排查慢性病患者9478人，支出醫(yī)保基金2979萬元。全旗上下常態(tài)化防控新冠肺炎疫情。旗醫(yī)院護(hù)士于鶴主動(dòng)請纓馳援武漢，被授予“最美逆行者”“自治區(qū)杰出護(hù)理工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)；察爾森村醫(yī)包長命被追授為“全國新冠肺炎疫情防控工作先進(jìn)個(gè)人”“中國抗疫特別人物”。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。在全盟公路越野賽上實(shí)現(xiàn)“十二連冠”，在全區(qū)青少年田徑錦標(biāo)賽上斬獲2枚金牌、1枚銅牌。烏蘭牧騎榮獲八省區(qū)民歌賽最佳團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、華北五省舞蹈創(chuàng)作三等獎(jiǎng)?？朴仪捌鞓s獲博鰲國際旅游“年度非遺創(chuàng)新獎(jiǎng)”，巴音居日合烏拉祭入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，歷史文脈得到有效保護(hù)傳承。平安基石更加穩(wěn)固。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，刑事和治安案件持續(xù)下降?；鶎铀痉ㄋ患?jí)化創(chuàng)建任務(wù)全面完成，所有嘎查村實(shí)現(xiàn)法律顧問“全覆蓋”。鞏固“一金七制”落實(shí)成果，為1043名農(nóng)民工追討工資1294.94萬元。智慧食藥監(jiān)管平臺(tái)投入運(yùn)行，食品藥品安全專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。信訪分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地穩(wěn)控和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制不斷健全。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
過去一年，我們勇于先行先試，打造改革開放新高地。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。“放管服”改革持續(xù)深化，取消旗縣級(jí)行政許可3項(xiàng)，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮50%以上。完成旗政務(wù)服務(wù)大廳搬遷，新增進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)231項(xiàng)。開辟重點(diǎn)稅源、重大項(xiàng)目“直通車”，184個(gè)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次性辦結(jié)，稅收優(yōu)惠政策累計(jì)減免3.04億元，惠及納稅人16318戶。綜合執(zhí)法體制改革順利完成，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。對外開放穩(wěn)健有力。成功舉辦烏蘭毛都中國草原文化旅游發(fā)展論壇，科右前旗在草原文化旅游等方面為全盟乃至全區(qū)作出了積極探索。保稅倉主體完工，通過滿洲里海關(guān)審批。外貿(mào)進(jìn)出口額完成1435萬美元，外資利用額完成2.27億元人民幣，分別增長41%和90%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度。完成2.29萬條涉企信息公示，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰等信息共享。充分發(fā)揮聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制作用，14家列入紅黑名單的企業(yè)已向社會(huì)公開。累計(jì)發(fā)放貸款31億元，中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%，全旗市場主體發(fā)展到2.3萬戶。旗工商聯(lián)榮獲“全國民營企業(yè)調(diào)查點(diǎn)工作先進(jìn)基層工商聯(lián)”稱號(hào)。自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法接受旗人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺接受旗政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，行政效能大幅提升。人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理扎實(shí)開展，追繳易地建設(shè)費(fèi)2544.3萬元。煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)現(xiàn)公職人員排查全覆蓋，未發(fā)現(xiàn)涉煤問題線索。創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)，旗機(jī)關(guān)事務(wù)局榮獲“全國節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)。史志、接待、檔案、融媒體、消防救援等工作取得新成績，文聯(lián)、科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、老科協(xié)、老年體協(xié)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，駐旗軍警部隊(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)！
各位代表！2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“十三五”劃上了圓滿的句號(hào)。時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也標(biāo)示出攀登的高度，五年來我們辦成了許多惠民生的實(shí)事、利長遠(yuǎn)的大事、補(bǔ)短板的難事。回首走過的不平凡道路、實(shí)現(xiàn)的歷史性跨越，我們既體味了經(jīng)濟(jì)下行、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的艱辛，也收獲了產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)、環(huán)境改善、社會(huì)進(jìn)步的喜悅。
——這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，綜合競爭力穩(wěn)步提升的五年?！笆濉逼陂g，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)更加符合實(shí)際，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。與“十二五”末相比，三次產(chǎn)業(yè)比重更加合理，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能充分釋放，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，增加值年均增長6.3%。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能加快培育，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比例達(dá)50%以上；高新企業(yè)占比達(dá)20%，提高了10個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)活力相繼迸發(fā)，多元商貿(mào)交易繁榮活躍，草原生態(tài)旅游提質(zhì)增效，現(xiàn)代金融服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)深度和廣度得到全面延展。
——這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更快，社會(huì)生產(chǎn)力顯著提升的五年。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45.41萬畝，劃定“兩區(qū)”面積195萬畝，糧食年均產(chǎn)量穩(wěn)定在29億斤以上?！皟擅住碑a(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)玉米種植達(dá)280萬畝；水稻種植達(dá)15萬畝。中藥材種植面積突破6萬畝，林果總面積達(dá)20萬畝。牧業(yè)年度牲畜存欄穩(wěn)定在420萬頭（只、口）以上?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)成效突出，肉牛和奶牛分別達(dá)23.8萬頭和3萬頭，年均分別增長23.2%和18%。工業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)強(qiáng)勁。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育了25家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目70個(gè)，總投資313.72億元，完成投資206億元，年均增速12.2%。德康集團(tuán)百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化、伊利集團(tuán)高端乳制品智能示范等22個(gè)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)，烏蘭大化肥、協(xié)鑫光伏等48個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，中廣核百萬千瓦風(fēng)電基地、中藥養(yǎng)生文化園等一批引領(lǐng)型項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施；哈瓦無人機(jī)、鼎誠珠寶文化產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)承載能力逐步增強(qiáng)，新增企業(yè)58家，總數(shù)達(dá)104家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)乘勢快上。前旗春晚、迎新燈會(huì)口碑爆棚，草原文化旅游節(jié)、“九站式”鄉(xiāng)村旅游等活動(dòng)廣受點(diǎn)贊。金馬鞍景區(qū)、旅游觀光驛站成為“草原旅游打卡地”。五年來累計(jì)接待游客968.4萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入80.1億元，年均分別增長30.6%和27.4%。成功創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商交易額4.55億元，年均增長30%。雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園正式開園，希爾頓、維也納等酒店投入運(yùn)營。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均增長20.64%和11.79%。累計(jì)化解政府債務(wù)37.27億元，獲得自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.62億元，占全盟的49.2%?；鹦℃?zhèn)服務(wù)中心投入使用，國投公司為全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了資金保障。
——這是城鄉(xiāng)功能品質(zhì)更好，承載輻射力有效提升的五年。實(shí)施歸流河生態(tài)公園、碧桂園中心公園等22項(xiàng)綠化工程，人均公園綠地面積達(dá)31.12平方米，獲得“國家園林縣城”榮譽(yù)稱號(hào)。完成環(huán)城西路、哈薩爾街等11條市政道路、12座橋梁工程，新增道路里程35公里。興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)部分搬遷，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)550萬平方米，完成棚戶區(qū)改造3038戶、危房改造14250戶。深入推進(jìn)市容環(huán)境集中整治，城市精細(xì)化管理水平全面提升。完成6條山洪溝治理，水土流失綜合治理384.2平方公里。新增高等級(jí)公路581公里，建設(shè)通村公路893.7公里，街巷硬化1010公里。白阿鐵路完成擴(kuò)能改造，全旗鐵路總里程達(dá)278公里。伊興烏500千伏輸變電工程竣工投運(yùn)，新建和改造電力線路2405.9公里，完成38625戶供電能力提升工程。
——這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)更嚴(yán)，持續(xù)發(fā)展力明顯提升的五年。累計(jì)造林綠化56萬畝，完成草原建設(shè)任務(wù)80萬畝，森林覆蓋率、草原植被蓋度分別達(dá)25.33%和64.83%。烏蘭河保護(hù)區(qū)生態(tài)承載能力不斷提高，青山保護(hù)區(qū)成功晉升為國家級(jí)保護(hù)區(qū)。實(shí)施大氣污染源達(dá)標(biāo)治理工程，取締改造38家企業(yè)燃煤鍋爐。全面推行河（湖）長制，完成索倫、額爾格圖等飲用水源地調(diào)整。旗內(nèi)屠宰企業(yè)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。土壤污染狀況詳查全面完成，工業(yè)固廢綜合處置率保持在100%。環(huán)美污水處理廠、俄體污水處理廠等57個(gè)污染防治項(xiàng)目建成投用。中央環(huán)保督察及“回頭看”整改任務(wù)全部銷號(hào)，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路越走越穩(wěn)。
——這是利民之事普惠更廣，民生保障力全面提升的五年。順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略，“兩不愁三保障”和飲水安全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，行業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，中央單位定點(diǎn)幫扶、京蒙扶貧協(xié)作、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、廳局幫扶取得實(shí)效。累計(jì)投入扶貧資金24.78億元，其中產(chǎn)業(yè)類扶貧資金8.01億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和特色項(xiàng)目273個(gè)。實(shí)現(xiàn)脫貧10507戶、24430人，貧困發(fā)生率由17.12%實(shí)現(xiàn)歸零，135個(gè)貧困村全部出列，如期退出國家級(jí)貧困縣序列，這是萬名扶貧干部披星戴月、揮灑激情交出的最令人滿意的扶貧“成績單”。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。支出各類救助、補(bǔ)助資金8.7億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高57%和69%，社會(huì)保障體系不斷完善。為失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)1.3億元，解決了他們的后顧之憂。實(shí)施興邊富民項(xiàng)目64個(gè)。完成89名退役軍人安置，安排就業(yè)援助崗位205個(gè)?？朴仪捌飓@得“國家衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)7次被評為“自治區(qū)雙擁模范旗”。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。新增教學(xué)教輔用房14.3萬平方米，完成薪酬制度改革，補(bǔ)充教師1426人。順利通過國家義務(wù)教育基本均衡旗驗(yàn)收。旗人民醫(yī)院整體搬遷，蒙中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“最長蒙古族刺繡長卷”入選吉尼斯世界紀(jì)錄。全民健身中心、體育公園建成投用。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“七五”普法圓滿收官。鐵腕打擊惡意欠薪行為，累計(jì)為4500名農(nóng)民工追討工資9000萬元。打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙2個(gè)、其他涉惡團(tuán)伙6個(gè)，破獲九類涉惡個(gè)案32起，共打處98人，全面完成掃黑除惡“六清”任務(wù)，群眾安全感、滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”?？朴仪捌毂辉u為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗”。
——這是改革開放力度更大，社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)提升的五年。完成自治區(qū)財(cái)政直管改革，成為全區(qū)22個(gè)試點(diǎn)之一。承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等全面完成，頒發(fā)土地確權(quán)證書6.75萬份，清查核實(shí)集體資產(chǎn)總額14億元，成立全區(qū)第一家合作社管理核算中心。圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。成功舉辦“中蒙國際綠色產(chǎn)品博覽會(huì)”“中蒙俄國際籃球邀請賽”。與云南省石林彝族自治縣締結(jié)為民族團(tuán)結(jié)友好旗縣。全區(qū)首家珠寶產(chǎn)業(yè)園——鼎誠珠寶落戶前旗。在北京、上海、安徽等地成功舉辦招商引資推介會(huì)，引進(jìn)項(xiàng)目84個(gè)，到位資金203億元，年均增長17%。外貿(mào)進(jìn)出口額累計(jì)實(shí)現(xiàn)8043萬美元，年均增長31.4%；外資利用額累計(jì)完成4.4億元人民幣。
五年的發(fā)展成就令人鼓舞，五年的艱辛歷程讓人難忘。我們負(fù)重前行、步步艱辛，每一步走得都不容易，但每一步都堅(jiān)實(shí)有力。所有的成績是在百年未有之大變局、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下取得的；是在風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、發(fā)展?jié)L石爬坡的情況下取得的；是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的條件下取得的；是在保障民生福祉更加殷實(shí)、群眾獲得感不斷提升的前提下取得的。我們大家既是見證者，也是親身參與者，更是揮灑汗水的奮斗者。成績來之不易、得之惟艱，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，銘刻著旗委的總攬全局、路徑指引，傾注著旗人大、旗政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，更凝聚著全旗廣大干部群眾的辛勤打拼、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐旗軍警部隊(duì)，向奮戰(zhàn)在疫情防控戰(zhàn)線上的同志們，向所有為科右前旗建設(shè)與發(fā)展作出貢獻(xiàn)的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
居安而圖強(qiáng)，思危而致遠(yuǎn)。我們要時(shí)刻謹(jǐn)記發(fā)展不平衡不充分仍是最大旗情，時(shí)刻謹(jǐn)記完成脫貧任務(wù)不容易、鞏固脫貧成果不輕松，時(shí)刻謹(jǐn)記人民群眾對提高收入水平和生活品質(zhì)充滿熱切期待。全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問題，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固；經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫^大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題尚未根本改變；大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、轉(zhuǎn)化不多，有韌性、有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)少，有效投資增長乏力，營商環(huán)境依然存在薄弱環(huán)節(jié)；公共服務(wù)供給不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會(huì)事業(yè)還有很多短板弱項(xiàng)；部分干部存在能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的現(xiàn)象等等。對此，我們一定要高度重視，在“十四五”期間，直面問題不回避、盯緊問題不分神、抓住問題不松手，采取更強(qiáng)有力措施，全力以赴加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
旗人民政府組織編制了《科右前旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，提出了一系列支撐發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，提請本次大會(huì)審議通過后實(shí)施。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是科右前旗全面加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益提升的關(guān)鍵五年。縱觀大勢，未來五年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠(yuǎn)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速形成。按照“碳達(dá)峰、碳中和”新環(huán)保宣言引導(dǎo)，風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模將爆發(fā)增長、成倍擴(kuò)大、持續(xù)發(fā)力。多重國家戰(zhàn)略交匯疊加，各級(jí)政策紅利不斷釋放，大變局、大挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著重大機(jī)遇，必將為科右前旗全方位集聚優(yōu)質(zhì)要素、深層次推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、多渠道擴(kuò)大對外開放提供重大契機(jī)。我們要牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的保守思想，立非常之志、盡非常之力、下非常之功，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以“言出必行、干則必成”的決心和定力，實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)，積小勝為大勝，讓未來五年成為科右前旗發(fā)展的“黃金五年”，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。
壯闊“十四五”已經(jīng)啟航，精心謀劃好、用心落實(shí)好科右前旗“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作，極其重要。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)。
一是發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新提升。“富強(qiáng)前旗”更具實(shí)力，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮投資第一動(dòng)力、消費(fèi)第一引擎作用，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，圍繞“兩新一重”等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批鐵路、公路、水利、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，形成適度超前、配套完善、滿足發(fā)展需求的網(wǎng)絡(luò)體系。深入實(shí)施“科技興旗”行動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)全旗高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力?！笆奈濉逼陂g，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長3%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長10%。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化?！胺睒s前旗”更具動(dòng)力，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，一產(chǎn)調(diào)精調(diào)特、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)調(diào)高、三產(chǎn)調(diào)新調(diào)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力以赴“優(yōu)存量”，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力有效提高；千方百計(jì)“擴(kuò)增量”，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)集群化、鏈條式發(fā)展;緊盯關(guān)鍵“挖潛量”，多元拓展以商貿(mào)物流、新型金融、文旅會(huì)展、健康養(yǎng)老為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)同步壯大。
三是城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。“宜居前旗”更具魅力，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”，提升城市集聚經(jīng)濟(jì)和人口能力。按照“一核兩軸四區(qū)六園”的城市總框架,實(shí)施城市“南擴(kuò)北移西延中提升”工程，全力構(gòu)建以津?yàn)I醫(yī)養(yǎng)為重點(diǎn)的“城南新區(qū)城市組團(tuán)”，以東北亞義烏國際商貿(mào)城、興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、科爾沁塔拉城中草原為重點(diǎn)的“核心區(qū)城市組團(tuán)”，以科爾沁教科文旅城為重點(diǎn)的“城北新區(qū)城市組團(tuán)”。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，“六大工程”穩(wěn)步實(shí)施，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。深入推進(jìn)人居環(huán)境整治提升工程，加強(qiáng)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。
四是生態(tài)優(yōu)勢煥發(fā)新生機(jī)?！熬G色前旗”更具活力，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，更大力度補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板，更高水平涵養(yǎng)綠色宜居生態(tài)，綠水青山“顏值”更高，金山銀山“成色”更足，綠色發(fā)展水平明顯提升。把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。推進(jìn)生態(tài)文明蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村創(chuàng)建。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“四大環(huán)保行動(dòng)”，落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”要求，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排降碳，大力實(shí)施造林綠化、大氣治理等生態(tài)修復(fù)工程。爭創(chuàng)“兩山”理論實(shí)踐示范區(qū)，努力構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障。
五是民生福祉達(dá)到新水平?！靶腋Ｇ捌臁备咭Γ种院惆讶嗣駥γ篮蒙畹南蛲鳛閵^斗目標(biāo)，精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵小事”、用心辦好“民生大事”，加大民生投入力度，織密民生保障網(wǎng)。促進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)格局，多層次社會(huì)保障體系更加健全。實(shí)施“教育強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。完善基本公共服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?！捌桨睬捌臁苯ㄔO(shè)不斷深化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制有效健全，自然災(zāi)害防御水平明顯提升。爭創(chuàng)全國文明城市。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固。
六是改革開放取得新突破?！皠?chuàng)新前旗”更具魄力，堅(jiān)持深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，以改革手段釋放發(fā)展?jié)摿?，以開放合作拓寬發(fā)展空間。堅(jiān)定不移地抓好習(xí)近平總書記囑托的先行先試“三項(xiàng)改革”任務(wù)，全面落實(shí)區(qū)盟重點(diǎn)改革要求，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場化配置，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。推動(dòng)更高水平對外開放，主動(dòng)融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造向北開放重要橋頭堡；加強(qiáng)與長三角、珠三角互動(dòng)交流，大幅提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平。深化“放管服”，探索實(shí)施突破性、引領(lǐng)性的優(yōu)化營商環(huán)境舉措，實(shí)現(xiàn)群眾辦事更便捷、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更順暢、政務(wù)服務(wù)更智慧。
各位代表！奮進(jìn)“十四五”，邁向新征程，我們要俯身耕耘、勵(lì)精圖治、勇往直前，彰顯新?lián)?dāng)、展示新作為、書寫新篇章，主動(dòng)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，堅(jiān)定不移將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念貫穿于全過程、各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
三、2021年工作安排
歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時(shí)代的華章，總是在接續(xù)奮斗里書寫。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。黨中央明確提出，做好今年工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%和9%左右，糧食產(chǎn)量保持在30億斤左右。開局起步任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，我們要起而行之、真抓實(shí)干、把握關(guān)鍵，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）堅(jiān)持抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長，筑牢更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展根基。踐行“項(xiàng)目優(yōu)先”理念，千方百計(jì)強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，全力以赴轉(zhuǎn)動(dòng)能、促投資、補(bǔ)短板，放大實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力。全年推動(dòng)五千萬元以上投資項(xiàng)目達(dá)100個(gè)，其中以“五大產(chǎn)業(yè)集群”為核心，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)。實(shí)施以德康集團(tuán)百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化、伊利集團(tuán)乳制品智能示范項(xiàng)目為代表的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目16個(gè)；實(shí)施以中廣核百萬千瓦風(fēng)電基地為代表的清潔能源項(xiàng)目12個(gè)；實(shí)施以科爾沁塔拉城中草原、鼎誠珠寶文化產(chǎn)業(yè)園為代表的現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目11個(gè)；實(shí)施以興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中藥養(yǎng)生文化園、津?yàn)I醫(yī)養(yǎng)中心、科爾沁教科文旅城為代表的教育康養(yǎng)項(xiàng)目12個(gè)；實(shí)施以哈瓦國際無人機(jī)為代表的高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造項(xiàng)目9個(gè)。圍繞“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃儲(chǔ)備一批切實(shí)可行、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，爭取更多政策和資金支持。加快已下?lián)軅Y金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，形成實(shí)物工作量，達(dá)到支付要求。
（二）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)，構(gòu)建更高質(zhì)量的“三農(nóng)”格局。把產(chǎn)業(yè)興旺作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，舉全旗之力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村牧區(qū)宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。
持續(xù)推進(jìn)綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。鞏固提升“五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)成果，譜寫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。聚焦生豬養(yǎng)殖循環(huán)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成種豬場1個(gè)、育肥場5個(gè)，達(dá)到首期100萬頭規(guī)模。延展帶動(dòng)千頭家庭豬場100個(gè)以上，啟動(dòng)百萬頭生豬肉食品加工廠建設(shè)。聚焦水稻觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)品牌化、科技化、融合化。完善巴達(dá)仍貴萬畝水稻觀光園休閑功能，打造“數(shù)字化”基地2萬畝以上；依托“家禾米業(yè)”“稻菽農(nóng)業(yè)”訂單收儲(chǔ)，推進(jìn)水稻品種統(tǒng)一，健全完善溯源體系，助力“興安盟大米”品牌提升。聚焦城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育蔬菜聯(lián)盟基地400畝以上，強(qiáng)化物流配送體系建設(shè)，推進(jìn)精品果蔬訂單模式化發(fā)展。聚焦多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建種植基地35萬畝，重點(diǎn)做好雜糧雜豆新品種展示、配套種植技術(shù)研究，推動(dòng)“小雜糧”產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快天星園馬鈴薯加工廠投產(chǎn)運(yùn)營，打造馬鈴薯種植基地10萬畝。聚焦現(xiàn)代草牧業(yè)+草原旅游園區(qū)，以烏蘭毛都為核心，打造草種業(yè)基地10萬畝；以阿力得爾為核心，建設(shè)草產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。創(chuàng)建草原文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，全年退耕還草65萬畝、退牧還草15萬畝、退耕還林18萬畝。同時(shí)，啟動(dòng)井泉藥業(yè)中草藥交易市場建設(shè)，培育中藥材種植基地10萬畝。
重點(diǎn)打造特色區(qū)域品牌。堅(jiān)持以米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”、牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程為引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)振興有效銜接。深耕細(xì)作“兩袋米”。加快水稻“百畝核心高產(chǎn)、千畝規(guī)模示范、萬畝輻射帶動(dòng)”基地建設(shè)，穩(wěn)定水稻種植15萬畝。全方位推廣“水稻+”，創(chuàng)新“一畝良田、私人訂制”模式。建設(shè)玉米生產(chǎn)示范帶，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)玉米種植290萬畝，其中青貯玉米30萬畝、鮮食玉米1.2萬畝。促進(jìn)玉米就地加工轉(zhuǎn)化，提高秸稈飼料化利用率。精心培育“兩頭?！?。引進(jìn)奶牛5萬頭，存欄達(dá)13萬頭以上。引入社會(huì)資本建設(shè)千頭以上牧場18座，推進(jìn)日處理2000噸乳制品加工廠建成投產(chǎn)。培育民族特色奶食品加工廠20個(gè)。建成萬頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地2個(gè)，加快肉牛繁育基地建設(shè)，全旗肉牛存欄達(dá)30萬頭以上。建設(shè)年加工能力5萬頭的肉牛精深加工企業(yè)，帶動(dòng)基地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖企業(yè)10家、合作社100個(gè)、示范村150個(gè)。加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育力度，申請注冊各類地理標(biāo)志產(chǎn)品和公共區(qū)域品牌10個(gè)以上，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧攻堅(jiān)的特惠性政策實(shí)行分類調(diào)整，科學(xué)設(shè)置接續(xù)過渡期，將“五個(gè)振興”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“關(guān)鍵五步”,加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”“兩個(gè)防止”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注“邊緣戶”“監(jiān)測戶”收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)清查管理，健全監(jiān)管機(jī)制。深化京蒙扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，在中國傳媒大學(xué)特設(shè)“前旗味道”扶貧檔口。改善鄉(xiāng)村發(fā)展條件。加強(qiáng)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，科學(xué)布局宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村空間。深入推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，完成45個(gè)村屯綠化項(xiàng)目，推動(dòng)垃圾污水治理、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)60%以上，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程。新建中小河流護(hù)岸68公里，治理山洪溝100公里，完成人工濕地工程。打造一批鄉(xiāng)村振興樣板村，爭創(chuàng)一批“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”和“一村一品示范村鎮(zhèn)”。拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，流轉(zhuǎn)土地115萬畝。培育3萬畝林果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，林果總面積達(dá)23萬畝、總產(chǎn)值增長20%以上。落實(shí)好甜菜15萬畝種植任務(wù)。注重蒙古馬保種和改良，加快馬產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)，形成以馬匹交易、馬產(chǎn)品生產(chǎn)、馬業(yè)服務(wù)、馬文化打造為一體的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜培育區(qū)域性商貿(mào)流通、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年收入100萬元以上嘎查村30個(gè)、50萬元以上50個(gè)、剩余全部達(dá)20萬元以上。挖掘旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、科爾沁萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)資源潛力，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。提升鄉(xiāng)村治理水平。深化農(nóng)牧民自治實(shí)踐，完善嘎查村重大問題民主決策、民主監(jiān)督制度。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)法治宣傳陣地建設(shè)，開展“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為。組織“道德模范”“最美家庭”等評選活動(dòng)，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，逐步構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理格局。
（三）堅(jiān)持聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支柱，培育更加完善的工業(yè)體系。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)集聚，提升企業(yè)質(zhì)效，打造優(yōu)勢平臺(tái)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長勢頭。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)“三鏈同構(gòu)”、融合發(fā)展。做強(qiáng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)中藥養(yǎng)生文化園、家禾米業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)德康集團(tuán)生豬肉食品加工、蒙佳糧油“退城入園”等項(xiàng)目開工建設(shè)。依托伊利集團(tuán)乳制品加工項(xiàng)目，加快發(fā)展高端乳制品配套產(chǎn)業(yè)。深化與杰來集團(tuán)合作，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。做優(yōu)高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)哈瓦國際無人機(jī)建成投產(chǎn)、北方無人機(jī)實(shí)驗(yàn)基地正式啟用。支持宏達(dá)壓鑄、艾郎風(fēng)電等企業(yè)持續(xù)釋放產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。加快盛澤新型建材等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)建材及配套產(chǎn)業(yè)銜接發(fā)展。做大清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，力爭中廣核百萬千瓦風(fēng)電基地并網(wǎng)發(fā)電，陽光電源水面光伏、京能分布式光伏、華能“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化等簽約項(xiàng)目落地開工。積極引進(jìn)風(fēng)電、光伏等裝備制造企業(yè)，打造清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈。
全力推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)身健體。堅(jiān)持“穩(wěn)主體、擴(kuò)內(nèi)需、促生產(chǎn)”，持續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，扶持企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)北峰嶺面粉、科爾沁王酒業(yè)等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持?，?shù)V業(yè)、宏達(dá)壓鑄等骨干企業(yè)技改升級(jí)。清理盤活蒙羊等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)愛放牧、京蒙糖業(yè)等企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。支持浪潮集團(tuán)拓展政務(wù)云服務(wù)范圍，加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。扶持壯大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。緊盯規(guī)上企業(yè)穩(wěn)在庫、穩(wěn)生產(chǎn)，支持規(guī)下企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益，加快推動(dòng)烏蘭大化肥、德康飼料等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，荷豐農(nóng)業(yè)、興盛宏農(nóng)機(jī)等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上。
全力推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)。圍繞“一體兩翼”振興戰(zhàn)略，以打造“200億園區(qū)”為目標(biāo)，加快公共服務(wù)要素向園區(qū)覆蓋。按照“園中園、園中區(qū)”發(fā)展思路，加快補(bǔ)齊水電氣暖、道路管網(wǎng)等配套設(shè)施短板，推進(jìn)大石寨街、好仁街、新緯四街等道路綜合工程，推動(dòng)工業(yè)污水處理廠二期、工業(yè)渣場開工建設(shè)，加快打造多元化綠色食品輸出基地。建立園區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，引進(jìn)第三方咨詢機(jī)構(gòu)，全面提升服務(wù)水平。以提高“畝產(chǎn)效益”為核心，以節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排為重點(diǎn)，著力引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。采取“先設(shè)展、后設(shè)廠”方式，吸引綠色食品及配套產(chǎn)業(yè)入駐食品加工園區(qū)，推動(dòng)綠色食品加工物流綜合區(qū)全面開工，為高質(zhì)量發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。
（四）堅(jiān)持興旅游、活商貿(mào)，打造更加強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。持續(xù)抓好特色旅游業(yè)、加快培育商貿(mào)流通業(yè)、不斷壯大金融服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升。
差異化發(fā)展特色旅游業(yè)。主打“杭蓋草原·心靈牧場”旅游品牌，推進(jìn)海力斯臺(tái)郭勒旅游區(qū)、滿族屯自然公園建設(shè)，打造樹木溝、巴日嘎斯臺(tái)旅游驛站，建成桃合木弓箭館，增設(shè)旅游標(biāo)識(shí)牌，實(shí)施旅游廁所改造提升工程。推動(dòng)馬產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合互促，發(fā)展與馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)的競技表演、休閑野騎等新業(yè)態(tài)，振興“馬背經(jīng)濟(jì)”。開發(fā)綠水和特門兩條野騎旅游線路，與阿爾山構(gòu)建“旅游聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送。推動(dòng)旅游與農(nóng)牧業(yè)、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“春賞百花、夏游草原、秋觀稻海、冬玩冰雪”的全季觀光旅游格局。繼續(xù)承辦好興安盟那達(dá)慕，創(chuàng)新舉辦“札薩克圖冬韻”“札薩克圖味道”草原文旅活動(dòng)，持續(xù)升溫烏蘭毛都草原文化旅游節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，拓展旅游發(fā)展空間。成立旅投公司，引進(jìn)知名旅行社，吸引四方賓朋紛至沓來。利用“指尖上的興安盟”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)游客網(wǎng)上自助服務(wù)，讓旅游產(chǎn)業(yè)在文化上有“說頭”，景色上有“看頭”，經(jīng)濟(jì)上有“賺頭”。
多元化發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化旗鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。培育專業(yè)化電商直播團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模化發(fā)展，力爭全年電商小微企業(yè)增長30%，電商交易額突破2.5億元。依托旗內(nèi)及周邊農(nóng)畜產(chǎn)品等豐富貨源，成立物流運(yùn)輸公司。發(fā)揮北京市倉儲(chǔ)基地最大效益，推動(dòng)南京市農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品展銷中心穩(wěn)定運(yùn)行。不斷完善食品園區(qū)會(huì)展中心服務(wù)功能，加快培育以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為主的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。發(fā)揮東北亞義烏國際商貿(mào)城消費(fèi)帶動(dòng)作用，推進(jìn)商貿(mào)步行街建設(shè)。繼續(xù)舉辦汽車文化節(jié)、電商購物節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)前旗“人氣”聚起來、“名氣”提起來、“商氣”旺起來。
專業(yè)化發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。發(fā)揮國有商業(yè)銀行作用，建立常態(tài)化、長效化銀企對接機(jī)制，強(qiáng)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放力度，精準(zhǔn)匹配融資需求。促進(jìn)國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，將活畜、庫存產(chǎn)品、大型農(nóng)機(jī)具等動(dòng)產(chǎn)和耕地、林地、草地等不動(dòng)產(chǎn)納入抵押范圍，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”融資難題。推廣農(nóng)墾生資公司孵化板掛牌經(jīng)驗(yàn)，用足用好國家賦予西部地區(qū)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、并購重組等政策，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快旗信用聯(lián)社改制農(nóng)商行進(jìn)程，挖掘基金小鎮(zhèn)金融洼地潛力，實(shí)現(xiàn)財(cái)富大廈竣工投用。提升國有融資平臺(tái)改革質(zhì)效，積極開展土地開發(fā)、項(xiàng)目代建、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管考核，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和發(fā)展活力。
（五）堅(jiān)持提品質(zhì)、促統(tǒng)籌，推動(dòng)更加協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，加快打造美麗生態(tài)前旗，讓城市更有品質(zhì)，讓鄉(xiāng)村更具活力，讓環(huán)境更加優(yōu)美。
以工匠精神推進(jìn)城市建設(shè)。拉開城市框架、完善城市功能、擦亮城市品牌，全力打造宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代生態(tài)城。圍繞創(chuàng)建城北新區(qū)，實(shí)施天驕北路、梅園北路等10條市政道路工程，重點(diǎn)培育現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)。圍繞打造城南新區(qū)，積極推進(jìn)津?yàn)I醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，實(shí)施居力很街、歸流河路等4條市政道路工程。圍繞建設(shè)城市核心區(qū)，加快興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、科爾沁塔拉城中草原項(xiàng)目進(jìn)程。圍繞優(yōu)化城市生態(tài)，全年完成綠化37萬平方米。加快實(shí)施“河湖連通”等城市綠化景觀工程，全面打造“推窗見綠、移步見景、小行見園”的10分鐘城市徒步休閑圈。圍繞提升城市品質(zhì)，改造碧桂園、靜水灣小區(qū)供熱管網(wǎng)23公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫€10公里。實(shí)施札薩克圖街、哈薩爾街等供水管網(wǎng)改造，提升16個(gè)住宅小區(qū)供水保障能力。圍繞集聚城市人氣，推進(jìn)河畔華庭、天瑞華府等小區(qū)建設(shè)，推廣新型墻體材料應(yīng)用，力爭房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)200萬平方米。加快實(shí)施550戶棚改項(xiàng)目，保障百姓住有所居。圍繞加強(qiáng)城市管理，采取分片承包、延時(shí)巡查等方式，有效解決占道經(jīng)營、違章停車、私搭亂建等頑疾。嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”政策，切實(shí)提高物業(yè)管理水平，推動(dòng)“城市治理”向“城市管理”轉(zhuǎn)變。
以歷史責(zé)任保護(hù)生態(tài)環(huán)境。不斷擴(kuò)大藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。提升“前旗氣質(zhì)”。深化大氣污染防治，專項(xiàng)整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，推進(jìn)用能單位燃煤鍋爐清潔能源替代，嚴(yán)控露天焚燒，減少主要污染物排放總量，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，為“碳達(dá)峰、碳中和”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。凈化“前旗水質(zhì)”。深化水污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，全面取締違法入河排污口。推進(jìn)察爾森水庫入流區(qū)水質(zhì)凈化工程，加快飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。美化“前旗顏值”。深化土壤污染防治，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物等處置能力。認(rèn)真做好環(huán)保督察反饋問題整改和迎檢工作，還清舊賬、不欠新賬。
以愚公韌勁完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快G5511、S203線等4條高等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)程，力爭邊防防火路、桃合木至烏蘭河公路主體完工，推動(dòng)零點(diǎn)至寶格達(dá)山、烏蘭毛都至金馬鞍等5個(gè)項(xiàng)目竣工通車。啟動(dòng)索倫、科爾沁66千伏主變擴(kuò)建工程和呼躍線、德大線66千伏線路改造工程。實(shí)施居力很紅旗66千伏輸變電工程，加快推進(jìn)中廣核500千伏風(fēng)電送出工程，改（擴(kuò)）建10千伏及以下線路315.1公里。圍繞國家鼓勵(lì)新基建工程，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)5G信號(hào)基站建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、公共服務(wù)等深度融合。
（六）堅(jiān)持惠民生、增福祉，促進(jìn)更加公平的成果共享。始終堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
抓好民生實(shí)事項(xiàng)目。把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問情于民，集中力量辦好一批人大代表票決出的民生實(shí)事。經(jīng)過廣泛征集、多輪遴選，共梳理形成了10個(gè)候選項(xiàng)目，涉及農(nóng)網(wǎng)改造、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)民生領(lǐng)域。票決確定后，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，細(xì)化分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作管理，主動(dòng)接受人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督，做到讓人民群眾受益，讓人民群眾滿意。
抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始、再接再厲，毫不松懈地做好疫情防控。壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，抓實(shí)抓細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防。加強(qiáng)醫(yī)療物資保障，提升核酸檢測能力，做好疫苗接種工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對水平。健全及早發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機(jī)制，進(jìn)一步織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果。
抓緊民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。全面貫徹黨的民族政策，扎實(shí)做好新時(shí)代民族工作。嚴(yán)密防范打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆、搗亂破壞活動(dòng)，高度警惕一切影響民族團(tuán)結(jié)的苗頭性問題和潛在性風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)。全力做好國家統(tǒng)編教材使用工作，加強(qiáng)學(xué)科教研和師資培訓(xùn)。經(jīng)常開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”系列活動(dòng)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
抓牢民生保障兜底。實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)塵肺病等重點(diǎn)行業(yè)納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌。加強(qiáng)人口監(jiān)測預(yù)警，積極應(yīng)對人口老齡化。升級(jí)改造幸福院和敬老院，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，推廣“公建民營”養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)建未成年人保護(hù)中心，加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍，將特殊困難人員參照“單人戶”納入低保。推進(jìn)退役軍人公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，解決215名安置后下崗的退役士兵就業(yè)問題。大力弘揚(yáng)英烈精神，推動(dòng)巴日嘎斯臺(tái)烈士紀(jì)念廣場列入盟級(jí)設(shè)施名錄。
抓準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措。開展援企穩(wěn)崗和職業(yè)技能提升行動(dòng)，做好就業(yè)幫扶和托底安置，切實(shí)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增3處就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地提質(zhì)增效，引進(jìn)20家項(xiàng)目潛力大、示范效果好的初創(chuàng)型企業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大京蒙勞務(wù)協(xié)作力度，重點(diǎn)打造家政服務(wù)、手工編織等培訓(xùn)品牌，用好“打工直通車”等載體，提高農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。深入實(shí)施人才培養(yǎng)，開辟“綠色通道”引進(jìn)高層次和急需緊缺人才60名，招聘基層儲(chǔ)備人才100名。
抓細(xì)教育質(zhì)量提升。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高中教育多樣化發(fā)展，重視關(guān)心特殊教育，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化教育布局，創(chuàng)辦第三小學(xué)，啟用第四幼兒園。改善辦學(xué)條件，擴(kuò)建第一小學(xué)、索倫小學(xué)、居力很中小學(xué)。實(shí)現(xiàn)旗二中和烏蘭浩特一中聯(lián)合辦學(xué)。探索“公建民營”辦學(xué)模式，形成民辦和公辦教育良性競爭、共同發(fā)展的局面。發(fā)揮旗教師發(fā)展中心作用，依托海淀區(qū)教委、北京林業(yè)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)等教育資源，開展各類研訓(xùn)活動(dòng)，提升兩支隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)引進(jìn)高層次教育人才，健全城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制。
抓優(yōu)衛(wèi)生健康服務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，扎實(shí)推動(dòng)“健康前旗”建設(shè)。啟動(dòng)旗醫(yī)院病房樓及傳染科改造，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)婦幼保健院、居力很中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房投入使用。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。引進(jìn)醫(yī)療專業(yè)高端人才，讓知名科室品牌提升、數(shù)量倍增。推廣蒙中醫(yī)適宜技術(shù)，實(shí)現(xiàn)便利醫(yī)療服務(wù)、特殊家庭聯(lián)系人、家庭醫(yī)生簽約“三個(gè)全覆蓋”。擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，落實(shí)長期照護(hù)保險(xiǎn)制度和職工門診共濟(jì)保障機(jī)制。完善分級(jí)診療體系，提高基層診療水平，逐步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”。
抓精公共文化供給。全年創(chuàng)編優(yōu)秀演出劇目3臺(tái)，開展專場文藝演出12場，舉辦大型文化活動(dòng)21場，讓文化軟實(shí)力成為新的競爭力。挖掘優(yōu)秀民族文化，延續(xù)歷史文脈記憶，編撰《札薩克圖名人錄》，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加大文物保護(hù)力度，提升保護(hù)管理水平。啟動(dòng)速滑館和標(biāo)準(zhǔn)化足球場建設(shè)，打造生態(tài)體育公園。繼續(xù)辦好中蒙俄國際籃球賽，承辦內(nèi)蒙古草原馬拉松，舉辦民歌大賽、弓箭邀請賽，讓全民健身活動(dòng)“一地一品牌、一地一特色”，以全民健身促進(jìn)全民健康。
抓嚴(yán)社會(huì)安全穩(wěn)定。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“八五”普法，推動(dòng)《民法典》深入實(shí)施。提升政府公信力，完成隱性債務(wù)年度化解任務(wù)，堅(jiān)決杜絕新增政府債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加快“智慧公安”、執(zhí)法辦案中心、公安司法鑒定中心建設(shè)。結(jié)合行業(yè)專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊黃賭毒、套路貸、非法集資、新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪，不斷夯實(shí)“平安前旗”根基。完成第七次全國人口普查。集中化解信訪積案和重點(diǎn)案件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
（七）堅(jiān)持增動(dòng)能、優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)更高水平的改革開放。把改革開放作為動(dòng)力之本、活力之源、潛力之要，深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)改革再攻堅(jiān)、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化。
深化多領(lǐng)域改革創(chuàng)新。聚焦市場主體關(guān)切，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革。完成本輪事業(yè)單位改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步做活農(nóng)村牧區(qū)“三變”、盤活農(nóng)村牧區(qū)“三資”、激活農(nóng)牧民“三權(quán)”。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織增加研發(fā)投入，圍繞“兩米兩牛一旅游”等特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品、攻關(guān)一批關(guān)鍵技術(shù)、革新一批生產(chǎn)工藝，努力取得更多突破性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
推動(dòng)全方位對外開放。緊抓共建“一帶一路”重大發(fā)展機(jī)遇，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。深化與京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的開放合作，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入東北經(jīng)濟(jì)圈，參與興呼、興齊白等區(qū)域協(xié)作，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。提升平臺(tái)承載能力，高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)園區(qū)發(fā)展，吸引更多優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)駐。堅(jiān)持高層招商、以商引商、配套產(chǎn)業(yè)鏈招商，精心繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，切實(shí)提高招商引資實(shí)效，促進(jìn)“路過經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，確保到位資金突破60億元，增長10%。
打造高水平營商環(huán)境。全力抓好自治區(qū)專項(xiàng)巡視和營商環(huán)境評價(jià)反饋問題整改，啟動(dòng)“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)年”活動(dòng)。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單和投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，完善一體化在線平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全流程在線審批，網(wǎng)上可辦率提高到95%。建立健全項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，完善“一企一策”幫扶措施，常態(tài)化提供領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)、領(lǐng)辦代辦、限期辦結(jié)等服務(wù)。大力整治招投標(biāo)、征地拆遷、要素保障等方面突出問題，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)涉企政策，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。
（八）堅(jiān)持重實(shí)效、敢擔(dān)當(dāng)，建設(shè)更加高效的服務(wù)政府。承載新使命，開啟新征程，我們必須始終堅(jiān)持人民至上，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。用新思維謀劃新發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察、分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作方方面面。心懷“國之大者”，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)和旗委的決策部署，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。
依法行政守規(guī)矩。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，確保依法行政貫穿于政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。繼續(xù)實(shí)行政府法律顧問制度，推動(dòng)行政復(fù)議體制改革。嚴(yán)格按照法律權(quán)限和程序履行職能，落實(shí)“三重一大”集體決策和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來信來訪。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
真抓實(shí)干提效能。做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞當(dāng)面一套、背后一套，堅(jiān)持實(shí)在、實(shí)干、實(shí)際，始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。發(fā)揚(yáng)“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S牛”精神，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實(shí)上，對該解決的問題，就是“頭拱地”也要拿下來；對該啃下的硬骨頭，就是“崩掉牙”也要啃下來。推動(dòng)年度任務(wù)具體化，實(shí)行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目上臺(tái)賬、列清單、定時(shí)限，強(qiáng)化“信號(hào)燈”意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“馬上辦”精神，提高“劃句號(hào)”能力。健全完善督查體系，掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督辦重大決策、重點(diǎn)工程，努力讓政府工作“定必干、干必成、成必優(yōu)”。
清正廉潔樹形象。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、關(guān)鍵崗位監(jiān)督問效，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)勤政廉政兩手抓、雙促進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹“新風(fēng)”并舉。進(jìn)一步精文減會(huì)，持續(xù)為基層減負(fù)。堅(jiān)持以儉修身、以儉興業(yè)，培育積極健康的生活情趣，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情。強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)稅收征管，做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查、盤活、處置，將更多財(cái)力用在保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上。加強(qiáng)廉政警示教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，樹立干部清正、政府清廉的良好形象。
各位代表！百年征途謀新篇，雄心壯志啟征程。新格局孕育新機(jī)遇，新階段呼喚新作為，站在新的歷史起點(diǎn)上，唯有創(chuàng)新發(fā)展才有希望，唯有實(shí)干才能成就夢想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代的力量，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚(yáng)鞭自奮蹄，上下同心、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，精彩開局“十四五”，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，書寫好科右前旗高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章！
《政府工作報(bào)告》名詞、縮略語解釋
1.三權(quán)分置：即所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
2.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。
3.河湖連通工程：通過采取河道連通、清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)等措施，改善河流（湖泊）的連通性，補(bǔ)充生態(tài)水量，增加水面面積，新增生態(tài)護(hù)岸，實(shí)現(xiàn)多方面的綜合收益。
4.一金七制：“一金”?即在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金；“七制”即勞動(dòng)合同簽訂、施工全過程結(jié)算、實(shí)名制、分賬管理、銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放工資、設(shè)立維權(quán)信息告示牌制度?！?span style="display:none">2021年興安盟科爾沁右翼前旗政府工作報(bào)告
5.六清：即線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
6.兩個(gè)防止：即防止返貧，防止致貧。
7.三項(xiàng)改革：即建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；創(chuàng)新同俄蒙合作機(jī)制。
8.門前“三包”政策：即臨路（街）所有的單位、門店、住戶在一定范圍擔(dān)負(fù)市容環(huán)境責(zé)任，承擔(dān)一定的城市管理任務(wù)，包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
9.兩新一重：“兩新”即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，“一重”即交通、水利等重大工程建設(shè)。
10.四好：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
11.兩品一標(biāo)：“兩品”即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，“一標(biāo)”即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
12.兩區(qū)：即糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
13.兩米兩牛：“兩米”即稻米、玉米?！皟膳！奔慈馀！⒛膛?。
14.米產(chǎn)業(yè)雙百雙千工程：2019年盟委（擴(kuò)大）會(huì)議提出了米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程，力爭用5年左右時(shí)間，全盟綠色有機(jī)水稻種植面積超過100萬畝、玉米種植面積穩(wěn)定在1000萬畝，實(shí)現(xiàn)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過100億元，玉米全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值基本達(dá)到1000億元。
15.四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
16.四個(gè)100工程：即扶持100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、100個(gè)重點(diǎn)合作社、100個(gè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、100個(gè)婦女帶頭人。
17.兩不愁、三保障、一達(dá)標(biāo)：“兩不愁”即不愁吃（含安全飲水）、不愁穿?！叭Ｕ稀奔戳x務(wù)教育、安全住房、基本醫(yī)療有保障?！耙贿_(dá)標(biāo)”即農(nóng)牧民家庭年人均純收入達(dá)到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
18.五個(gè)振興：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
19.楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)過不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好，貫徹好的典范。
