2021年烏蘭察布市商都縣政府工作報(bào)告—全文
2021年烏蘭察布市商都縣政府工作報(bào)告
——2021年3月4日在商都縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
商都縣人民政府縣長 ?曹凱宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的政協(xié)委員和同志們提出建議和意見。
一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年，是“十三五”最為難忘和極不平凡的一年。面對發(fā)展形勢的深刻變化和新冠肺炎疫情的沖擊，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，剩余221戶445名貧困人口全部脫貧，如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持和諧穩(wěn)定。
一年來，主要做了以下工作：
——筑牢“治”的基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展保障有力
堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。6000余名黨員干部和3000余名志愿者嚴(yán)守交通、小區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)“四道防線”，圓滿完成“零輸入、零感染、零疫情”的防控目標(biāo)。派出7名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢抗疫，縣醫(yī)院被中國醫(yī)院協(xié)會(huì)評為“中國醫(yī)院科學(xué)抗疫先進(jìn)保障團(tuán)隊(duì)”。及時(shí)開展以鼠疫監(jiān)測、滅鼠滅蚤、宣傳教育為主的綜合性防治措施，實(shí)現(xiàn)人間鼠疫疫情“零”發(fā)生目標(biāo)。
重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。全年完成年度化債任務(wù)的119.9%。清欠不良貸款2.94億元。偵辦涉黑涉惡案件18起。信訪工作連續(xù)兩年名列全市第一，全年化解信訪積案21件、中央巡視交辦案件50件。安全生產(chǎn)檢查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域255家（次），排查各類安全隱患1023條（處）。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)力推進(jìn)。經(jīng)批復(fù)設(shè)立商都察汗淖爾自治區(qū)級(jí)濕地公園，成立商都縣濕地保護(hù)中心，編制《商都察汗淖爾自治區(qū)濕地公園總體規(guī)劃》，完成圍欄封育53公里，噴灌圈全部拆除清零。完成地下水超采區(qū)綜合治理工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，正式退出超采區(qū)行列，中央環(huán)保督察“回頭看”及自治區(qū)草原專項(xiàng)督察反饋問題全部完成整改。全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%。
治理效能持續(xù)提高?！捌呶濉逼辗樌瓿?。第七次全國人口普查順利推進(jìn)。國家三科統(tǒng)編教材有序推行使用。辦結(jié)人大代表意見建議46件、政協(xié)委員提案82件、縣長信箱網(wǎng)民留言230條，辦復(fù)率達(dá)到100%。深入開展煤炭領(lǐng)域、人防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，追繳人防易地建設(shè)費(fèi)1926萬元。房地產(chǎn)歷史遺留問題整改工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1521本。查處政府系統(tǒng)“四風(fēng)”問題2起，黨政紀(jì)處分3人。
——立足“穩(wěn)”的大局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)趨好
打好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展主動(dòng)仗。為中小微企業(yè)發(fā)放“助保金貸款”2400萬元、減稅降費(fèi)3993萬元，促成19家企業(yè)融資1.63億元，返還減免社會(huì)、養(yǎng)老等保險(xiǎn)費(fèi)用3838萬元。一般公共預(yù)算收入完成2.32億元、增長17.9%，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成59.8億元、增長1.5%。爭取上級(jí)投資項(xiàng)目17個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資20.03億元，總量位居全市第四?！叭螽a(chǎn)業(yè)”“三大基地”建設(shè)深入推進(jìn)。
綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育（展示交易）基地建設(shè)，巨弘馬鈴薯小鎮(zhèn)正式啟動(dòng)，希森馬鈴薯組培中心首次自育自繁，達(dá)到年培育脫毒苗2000萬株、繁育原原種6000萬粒能力。全力推進(jìn)首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障基地建設(shè)，進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品銷售金額達(dá)1283萬元?！吧潭嘉髑邸北恢袊放平ㄔO(shè)促進(jìn)會(huì)認(rèn)定品牌價(jià)值4.67億元。
新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)上企業(yè)達(dá)到28家，完成產(chǎn)值39.72億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.4%。洛陽雙瑞、蘇州天順、青島天能、新疆金風(fēng)等項(xiàng)目相繼落地，全市風(fēng)電裝備制造基地初具規(guī)模。凱金、恒勝等鋰電負(fù)極材料企業(yè)年產(chǎn)能達(dá)到6.8萬噸，同比增長36%。衡科特陶、恒德康醫(yī)療衛(wèi)生耗材等項(xiàng)目投產(chǎn)。
新興服務(wù)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.77億元，總量位居全市第三。重點(diǎn)推進(jìn)的6個(gè)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資3.6億元。家家悅超市建成6處20臺(tái)無人自助式“微菜鋪”，福祥、郵政等6家快遞企業(yè)開通鄉(xiāng)村配送業(yè)務(wù)，上下行交易額370多萬元。北斗新能源服務(wù)站、巨弘酒店、巨弘商業(yè)廣場等項(xiàng)目運(yùn)營。
——抓住“?！钡年P(guān)鍵，民生保障水平持續(xù)提升
民生資金支撐成效顯著。全年民生支出28.29億元，占一般公共預(yù)算支出的77.7%，增長18.11%，其中社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保、糧油物資儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增長均達(dá)到40%以上。投入各類扶貧資金6.05億元，增長5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30985元和12290元，增長4.5%和8.9%，均高于全市平均水平。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作圓滿完成，土地確權(quán)工作被自治區(qū)評定為優(yōu)秀等次，農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證3.9萬本，集體建設(shè)用地登記發(fā)證396本。畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目8處小型利用站及18個(gè)處理設(shè)施運(yùn)行。完成戶廁改造1.1萬戶，普及率36.6%。90%以上行政村建立生活垃圾收運(yùn)體系。建成通村公路337公里。拆除亂占耕地建房20余處。完成6個(gè)老舊小區(qū)維修改造工程。19個(gè)居民小區(qū)納入物業(yè)管理，保障性住房小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。新續(xù)建第八幼兒園等17項(xiàng)教育基礎(chǔ)工程。完成81名入編教師、105名特崗教師招聘工作。商都縣體校掛牌成立，巨弘豐華學(xué)校開始招生。全市首家縣級(jí)兒童福利院建成使用。隆盛和京蒙都山2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心智慧化預(yù)防接種門診投入使用。我縣被評為2018—2020年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。開展文化惠民演出102場次。國家級(jí)文物保護(hù)單位金界壕有效保護(hù)，完成4處革命文物遺址立碑標(biāo)識(shí)和察汗淖爾濕地公園等5個(gè)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)非遺展示展演展銷工作室9家。
各位代表！
我們用2020年的努力工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。五年來，我們緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，持續(xù)攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。占全市五分之一的4.26萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，107個(gè)貧困村全部出列，正式退出國家級(jí)貧困縣行列，消除了絕對貧困現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利！
這五年，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4%左右。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成129.7億元，年均增長4.8%。財(cái)政一般公共預(yù)算收入較“十二五”末增長1.26倍，年均增長5.97%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長速度高于全市平均水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長分別達(dá)到7.7%和9.5%，均快于經(jīng)濟(jì)增長速度。政府債務(wù)率由133%下降為108%，成為全市首個(gè)進(jìn)入財(cái)政部劃分的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綠色等級(jí)旗縣。先后獲得國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、自治區(qū)園林縣城、自治區(qū)衛(wèi)生縣城等稱號(hào)。
這五年，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。最多跑一次、“四辦”審批服務(wù)事項(xiàng)分別達(dá)到275項(xiàng)、787項(xiàng)。2020年度全市聘請第三方機(jī)構(gòu)開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，我縣位列第一。長盛工業(yè)園區(qū)由“一園四區(qū)”優(yōu)化整合為七臺(tái)、三大頃、小海子三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，達(dá)到自治區(qū)二類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目88個(gè)，到位資金75.9億元。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)達(dá)到30家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達(dá)到65%。天潤風(fēng)電、凱金鋰電負(fù)極材料等14家戰(zhàn)略性新興工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長12.3%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)零突破，創(chuàng)匯512.5萬美元。連續(xù)舉辦3屆馬鈴薯美食節(jié)，旅游收入較“十二五”末增長4.1%。三次產(chǎn)業(yè)占比由25:37:38演進(jìn)為25:27:48。
這五年，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金8.4億元。城鎮(zhèn)供水普及率、集中供熱率提高到98.3%和87%，分別增長5.9和9.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理率分別達(dá)到97%和80%以上。綠化覆蓋率達(dá)到37.2%，增長1.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造7800戶，完成順德渠河道治理工程，舊城棚戶區(qū)人居環(huán)境明顯改觀。完成占全市五分之一的4.7萬戶危房改造任務(wù)，農(nóng)村常住戶危土房實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。新修改造“四好農(nóng)村路”1649.7公里，街巷硬化1098公里。占全市六分之一的行政村安全飲水問題全部解決。所有行政村供電、供水、廣播電視及光纜敷設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化。
這五年，民生福祉進(jìn)一步改善。財(cái)政累計(jì)用于民生支出資金117億元，占財(cái)政總支出的79%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，增長20個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。先后投入16.9億元改善教育教學(xué)條件，累計(jì)補(bǔ)充教師512人。公立幼兒園達(dá)到13所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80.9%。義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率實(shí)現(xiàn)100%。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。普通高中本科上線率增長5個(gè)百分點(diǎn)，職業(yè)高中本科上線率連續(xù)18年保持全市第一。縣醫(yī)院大樓、中醫(yī)院康復(fù)中心大樓、縣醫(yī)養(yǎng)院建成運(yùn)營，縣級(jí)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)766張，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室房屋、設(shè)備、人員、藥物等基本醫(yī)療服務(wù)水平全部達(dá)標(biāo)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件全面改善。
這五年，我們相繼開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化、“不忘初心，牢記使命”主題教育。政府機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，行政問責(zé)、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。累計(jì)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)293萬元，年均壓減4.3%。政府采購節(jié)約資金1.8億元，年均節(jié)約率5.7%。精神文明建設(shè)成果豐碩，烏蘭牧騎事業(yè)蓬勃發(fā)展，二人臺(tái)、剪紙、蛋雕等非遺得到保護(hù)傳承。治欠保支、國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、糧食供銷、外事僑務(wù)、人民防空、縣志檔案、愛老敬老、婦女兒童、幫殘助殘、群團(tuán)事業(yè)等工作均取得了新成績。
五年成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，也是全縣人民眾志成城、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向?yàn)槿h改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)以及關(guān)心支持商都發(fā)展的各界仁人智士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，新冠肺炎仍在持續(xù)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、財(cái)政增長支撐水平不高、營商環(huán)境法治化便利化不到位等新挑戰(zhàn)；二是城鄉(xiāng)共建共治共享水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和人民新期待相比仍有差距和短板；三是面對水資源硬約束和能耗雙控指標(biāo)嚴(yán)峻形勢，招商引資上項(xiàng)目等方面還未完全擺脫慣性思維和路徑依賴；四是干部隊(duì)伍仍不同程度存在專業(yè)能力與崗位要求不相匹配、擔(dān)當(dāng)作為精神不足以及形式主義、官僚主義等現(xiàn)象。對此，我們要采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)及2021年工作
根據(jù)縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們編制了《商都縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，現(xiàn)提請會(huì)議審議。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅(jiān)信，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，經(jīng)過全縣人民的頑強(qiáng)拼搏、共同努力，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年——“十四五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”開局之年，也是開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，做好今年工作意義重大。按照縣委十三屆九次全會(huì)精神，今年工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、市委、縣委全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，做好疫情防控、節(jié)水控水、節(jié)能降耗、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、黨建引領(lǐng)“六篇文章”，全力推進(jìn)察汗淖爾生態(tài)保護(hù)與治理，深入實(shí)施“三張牌、三大產(chǎn)業(yè)、三大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“六穩(wěn)”“六?！保_?！笆奈濉遍_好局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%；一般公共預(yù)算收入增長3.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%；單位GDP能耗下降3.2%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
（一）以察汗淖爾治理為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，樹立正確的水資源水環(huán)境水生態(tài)理念，以節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的“十六字治水方針”為抓手，按照山水林田湖草生命共同體理念進(jìn)行系統(tǒng)思維治理、整體協(xié)同推進(jìn)、分類施策發(fā)力、久久為功見效。
優(yōu)先開展水資源保護(hù)。突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水，嚴(yán)控地下水開采。實(shí)施“水改旱”14.5萬畝，同步封停相應(yīng)灌溉機(jī)電井。除應(yīng)急供水和人畜飲水外，不再新增機(jī)電井。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝，實(shí)施耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目20萬畝、飼草基地保障項(xiàng)目7萬畝、退耕種草9萬畝、糧改飼0.5萬畝。支持發(fā)展旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝。穩(wěn)妥開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推行“定額管理、超用加價(jià)”的農(nóng)業(yè)用水階梯式水價(jià)，做到科學(xué)用水、集約用水、精準(zhǔn)用水。大力加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，除食品、醫(yī)藥等企業(yè)外，引導(dǎo)其它企業(yè)全部使用中水。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決關(guān)停取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗水企業(yè)。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，堅(jiān)持以水定城，統(tǒng)籌節(jié)水型城鎮(zhèn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)階梯式水價(jià)制度，統(tǒng)籌資金推進(jìn)七臺(tái)鎮(zhèn)智能水表安裝更換。鼓勵(lì)開展“節(jié)水型機(jī)關(guān)”“節(jié)水型企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)水宣傳，支持城鎮(zhèn)水資源管理中心建設(shè)節(jié)水科普基地。積極開展節(jié)水科普宣傳活動(dòng)，大力宣傳節(jié)水理念，普及節(jié)水知識(shí)。
嚴(yán)格進(jìn)行水環(huán)境治理。按照“一湖一策”“一河一策”，完成9個(gè)河湖治理方案。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，加大河湖巡查力度。深入推進(jìn)“清四亂”，嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源行為。加大河道治理與疏浚，實(shí)施特布烏拉河河道治理工程11公里。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理林業(yè)項(xiàng)目和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目，完成小流域綜合治理20平方公里。加強(qiáng)中水利用，提高中水資源利用率，支持流域內(nèi)企業(yè)實(shí)施節(jié)水和中水技術(shù)改造。建設(shè)察汗淖爾中水輸水工程，鋪設(shè)中水回用管網(wǎng)2.5公里。進(jìn)一步加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，建立“察汗淖爾流域涉水企業(yè)監(jiān)管清單”，完善各類治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。加快城區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)10公里、中水管道29.7公里。
科學(xué)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。高質(zhì)量編制實(shí)施好《商都縣察汗淖爾生態(tài)保護(hù)和修復(fù)實(shí)施方案》，積極爭取批復(fù)設(shè)立察汗淖爾國家級(jí)濕地公園。增補(bǔ)建設(shè)氣象站，開展人工增雨作業(yè)，科學(xué)合理開發(fā)利用空中云水資源，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。實(shí)施退化林保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，堅(jiān)持適地適樹，種植耐旱樹種。新建草原固定監(jiān)測點(diǎn)一處。推進(jìn)通道綠化、鄉(xiāng)村綠化、義務(wù)植樹基地、公益造林等，完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)0.27萬畝。全面推行林長制、草長制。深入開展破壞草原林地違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面整治違規(guī)違法占用、開墾草原林地以及亂排亂放亂埋污染草原林地等問題，集中復(fù)核糾正一批在辦理破壞草原林地違法案件中處罰不當(dāng)、降格處理、以罰代刑案件。切實(shí)做好森林草原防火工作。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步鞏固園區(qū)整治成果，加大對企業(yè)鍋爐脫硫、除塵設(shè)施的技改與維護(hù)。有針對性地逐步淘汰不符合環(huán)保政策的燃煤小鍋爐。確保全年空氣優(yōu)良天氣比例持續(xù)上升。抓好工業(yè)固廢處置工作，確保危廢和固廢安全處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長。依據(jù)3月1日施行的《烏蘭察布市農(nóng)用地膜污染防治條例》，按照誰使用誰清理、誰污染誰治理原則，加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.01毫米地膜，對于違法者依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（二）以能耗雙控為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展
嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”任務(wù)。堅(jiān)決把能耗“雙控”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之舉，堅(jiān)決有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針。嚴(yán)控工業(yè)用電量增長，原則上今年不再審批和新開工建設(shè)高耗能類項(xiàng)目，對已引進(jìn)辦理部分手續(xù)的耗能較大項(xiàng)目延期建設(shè)投產(chǎn)。從投資強(qiáng)度、能耗、產(chǎn)值、稅收等方面提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻和節(jié)能審查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)用能預(yù)算管理政策，屬于延鏈補(bǔ)鏈提高附加值的高耗能項(xiàng)目實(shí)行等量或減量置換原則，產(chǎn)品單耗必須達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平。落實(shí)好自治區(qū)關(guān)于高耗能企業(yè)電價(jià)政策，實(shí)施階梯電價(jià)和差別化電價(jià)政策。做好重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理及能效分析核查工作。加大產(chǎn)能壓減和節(jié)能技改，大力削減能耗存量，嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)對限制類及以下產(chǎn)能退出淘汰和工業(yè)節(jié)能技改要求，重點(diǎn)壓減限制類產(chǎn)能。對爐型較小、未完成全密閉改造的礦熱爐和未形成全工序產(chǎn)業(yè)鏈的鋰電石墨企業(yè)采取更為嚴(yán)格的限電措施，推進(jìn)鐵合金、鋰電石墨企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索對實(shí)施節(jié)能技改、節(jié)能降耗效果明顯的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持，釋放更大節(jié)能空間。全力做好社會(huì)面節(jié)能降耗，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、民用、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗要求，鼓勵(lì)建設(shè)“綠色商場”“綠色酒店”“綠色企業(yè)”。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)?？茖W(xué)調(diào)控城區(qū)照明。大力倡導(dǎo)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)觀念。
推動(dòng)“三大產(chǎn)業(yè)”趨向綠色化轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)，立足我縣總裝機(jī)容量720萬千瓦的風(fēng)光能資源規(guī)劃，推進(jìn)形成“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”互動(dòng)協(xié)調(diào)的一體化能源發(fā)展模式。力爭察汗淖爾150萬千瓦光伏草牧業(yè)綜合治理及儲(chǔ)能一體化示范項(xiàng)目盡快落地。大力推進(jìn)三峽集團(tuán)100萬千瓦風(fēng)電源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電示范項(xiàng)目、天順風(fēng)能150萬千瓦風(fēng)電儲(chǔ)能一體化示范項(xiàng)目、青島天能30萬千瓦風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)100兆瓦陸上風(fēng)機(jī)主力機(jī)型實(shí)證試驗(yàn)風(fēng)場項(xiàng)目落地開工。做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)，督促凱金、恒勝、恒科等鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)企業(yè)和琪昌、紅陽、同盛等高溫隔熱保溫材料生產(chǎn)企業(yè)盡快實(shí)施節(jié)能技改。支持華騰寶珠砂環(huán)保材料生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)增效。加快恒科特種陶瓷和恒德康醫(yī)療衛(wèi)生耗材及器械器具項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)?xùn)|盛硅藻土科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園加大以硅藻板材、硅藻涂料等產(chǎn)品為主的環(huán)保建筑材料科技創(chuàng)新投入力度。積極跟進(jìn)皖維集團(tuán)水溶性纖維項(xiàng)目。做活新興服務(wù)業(yè)，支持巨弘馬鈴薯小鎮(zhèn)加快建設(shè)，年內(nèi)建成多媒體宣傳及培訓(xùn)中心，打造全縣旅游服務(wù)中心。加快火車站改擴(kuò)建和集商公路升級(jí)改造工程，完成白安高速商都段改造。支持縣醫(yī)養(yǎng)院開展特色康養(yǎng)服務(wù)。適時(shí)舉辦第四屆中國·商都馬鈴薯美食文化節(jié)。積極申報(bào)不凍河旅游景區(qū)創(chuàng)國家4A級(jí)、南湖生態(tài)苑創(chuàng)國家3A級(jí)。開展“察汗淖爾品牌”計(jì)劃，力爭濕地公園創(chuàng)建國家級(jí)景區(qū)。推進(jìn)大石架地質(zhì)公園和張庫大道遺址公園景區(qū)建設(shè)，實(shí)施察汗淖爾旅游路、大石架地質(zhì)公園—不凍河景區(qū)旅游路項(xiàng)目。大力培育美食經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，支持傳統(tǒng)零售行業(yè)電商化，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)。
促進(jìn)“三大基地”實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。打好種業(yè)翻身仗，推動(dòng)希森馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)，加快擴(kuò)建原原種生產(chǎn)網(wǎng)室、原種繁育基地、一級(jí)種薯擴(kuò)繁基地。建設(shè)儲(chǔ)量1萬噸智能倉儲(chǔ)庫4座。推進(jìn)種薯質(zhì)量監(jiān)控中心和產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè)。加大產(chǎn)品研發(fā)與科技創(chuàng)新，力爭認(rèn)證新品種3個(gè)，篩選推廣新品種8個(gè)，努力打造國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育（展示交易）基地。助推康安利豐鮮切中心全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，支持健坤潤薯擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，力爭形成年加工進(jìn)京成品蔬菜7萬噸能力。力促甘肅藍(lán)天集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸馬鈴薯淀粉、年回收1萬噸食品級(jí)馬鈴薯蛋白粉項(xiàng)目落地。借助“巨弘馬鈴薯特色小鎮(zhèn)”平臺(tái)，建設(shè)商都縣馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)延伸藍(lán)威斯頓、德義等馬鈴薯加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。跟進(jìn)“食安察哈爾”田園綜合體項(xiàng)目落地建設(shè)，努力打造首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障基地。力促新疆金風(fēng)年產(chǎn)200臺(tái)風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目、洛陽雙瑞年產(chǎn)400套風(fēng)電葉片制造項(xiàng)目及青島天能年產(chǎn)3000套風(fēng)電錨栓500套風(fēng)電塔筒建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭天順二期年產(chǎn)500套風(fēng)電葉片項(xiàng)目、江蘇華納年產(chǎn)1000套風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙罩、導(dǎo)流罩項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)風(fēng)電主機(jī)、塔筒、葉片、機(jī)艙罩等風(fēng)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力打造烏蘭察布市風(fēng)電裝備制造基地。
（三）以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，利用好5年銜接過渡期，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鞏固脫貧成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，健全強(qiáng)化“防貧保”等防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶的長效機(jī)制。全面加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)監(jiān)督管理、扶貧資金績效管理和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，有勞動(dòng)能力人口開發(fā)式幫扶和就業(yè)幫扶，做好易地搬遷后續(xù)幫扶。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加大扶持依托“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”進(jìn)行特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、推進(jìn)一二三產(chǎn)有效融合、農(nóng)企利益聯(lián)接機(jī)制創(chuàng)新的中小微企業(yè)力度。按照“減羊增牛控豬”原則，推動(dòng)中地乳業(yè)一期改擴(kuò)建、二期萬頭奶牛場牛舍項(xiàng)目和嘉利六臺(tái)灘肉牛養(yǎng)殖配套設(shè)施項(xiàng)目、蒙德元10萬只肉羊屠宰及深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭形成年產(chǎn)高端牛肉2000噸、細(xì)分羊肉3500噸，年產(chǎn)鮮奶11萬噸能力。進(jìn)一步鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推廣種植燕麥、藜麥、黍子等旱作有機(jī)雜糧雜豆20萬畝，擴(kuò)大旱作有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積，搞好“察汗淖爾·商都縣+”品牌認(rèn)證。推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大“四好農(nóng)村路”建設(shè)，逐步開展20戶以上自然村硬化路建設(shè)，新建自然村公路119.1公里，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)客運(yùn)站服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“戶廁改造”6568戶，在垃圾收運(yùn)體系初步建立的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，力爭察汗淖爾流域小海子、十八頃、大黑沙土3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個(gè)行政村達(dá)到一類地區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)。嚴(yán)格土地用途管制，更好地滿足生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間優(yōu)化布局的要求。注重規(guī)劃先行，高質(zhì)量編制國土空間總規(guī)、控規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃，明確用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向，做好存量建設(shè)用地挖潛。嚴(yán)守耕地“紅線”，科學(xué)利用好土地三調(diào)成果，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決扛穩(wěn)保障糧食安全重任。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.45億斤。大力開展“亂占耕地建房”整治，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”，防止耕地“非農(nóng)化”。開展國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與修復(fù)。
穩(wěn)步推進(jìn)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。開展“物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新三年行動(dòng)”，力爭小區(qū)物業(yè)覆蓋率達(dá)到20%。積極爭取國家及自治區(qū)支持棚改有關(guān)收尾政策和配套項(xiàng)目資金，力爭擴(kuò)大實(shí)施棚戶區(qū)征收范圍。推進(jìn)巨弘御景小區(qū)、盛源小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。改造老舊小區(qū)5個(gè)、143戶。完成日處理能力1萬立方米的七臺(tái)鎮(zhèn)水質(zhì)提升二期工程，敷設(shè)供水管道12公里，確保供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施供熱管網(wǎng)二期工程，新建管網(wǎng)4.8公里。完成七臺(tái)鎮(zhèn)污水處理廠二期日處理1萬噸污水項(xiàng)目。力爭規(guī)劃建設(shè)年處理建筑垃圾40萬噸、生產(chǎn)再生建筑材料20萬噸的建筑垃圾綜合利用處理廠和年消納建筑垃圾2000噸的建筑垃圾消納場。硬化道路9800平方米，安裝路燈155基，補(bǔ)充休閑健身設(shè)施、停車位，力爭金三角社區(qū)健身中心、鹿王社區(qū)多功能健身館和全民健身中心投入使用，推進(jìn)城區(qū)停車場和新能源停車場建設(shè)，進(jìn)一步提升城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。
（四）以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化、開放發(fā)展
打造開放包容高效營商環(huán)境。重新審視我縣的區(qū)位交通資源等優(yōu)勢，樹立打造安商安心、開放包容的營商環(huán)境也是提升區(qū)域競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ睦砟?，抓好自治區(qū)黨委第四巡視組反饋意見整改工作。落實(shí)落細(xì)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，扎實(shí)開展“優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)整治年”行動(dòng)，重點(diǎn)對影響和破壞營商環(huán)境的有令不行、有禁不止，不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)等“不作為”行為，對落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，推卸責(zé)任、敷衍塞責(zé)等“慢作為”行為，對擁權(quán)自重、濫用職權(quán)，監(jiān)管不當(dāng)、執(zhí)法不公等“亂作為”行為進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。在優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)交易登記、建筑施工許可辦理、獲得水電暖便利度等焦點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)。
力推重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單和投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。優(yōu)化“一門一網(wǎng)一窗一次”事項(xiàng)辦理流程，在政務(wù)服務(wù)大廳推行“一窗受理”“一次辦好一件事”，向企業(yè)和群眾推出不低于20項(xiàng)主題服務(wù)。企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)限分別壓縮至1個(gè)、3個(gè)和60個(gè)工作日內(nèi)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，健全常態(tài)化政企服務(wù)溝通機(jī)制，加大助企紓困力度。堅(jiān)決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，堅(jiān)決懲處為企業(yè)服務(wù)的各種隱形變異的吃拿卡要和作風(fēng)問題，堅(jiān)決掃清企業(yè)發(fā)展面臨的各種“攔路虎”，切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等行為。
全力以赴開展招商引資。打造好招商引資平臺(tái)，加強(qiáng)改善長盛工業(yè)園區(qū)供熱、給排水、污水處理以及電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大老舊園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造力度。加快220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭三大頃產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目實(shí)施。解決開通園區(qū)公交班車和園區(qū)個(gè)別區(qū)域通訊信號(hào)弱等問題。盡快出臺(tái)新一輪招商引資優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央減稅降費(fèi)政策，落實(shí)支持民營和中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極搭建政銀企對接交流平臺(tái)，推進(jìn)“助保貸”覆蓋率，降低企業(yè)融資、用電、用工及物流成本。扎實(shí)開展“全員招商年”活動(dòng)，緊抓北京非首都功能疏解的重要機(jī)遇，堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把招商引資作為頭等大事，記在心上，抓在手上，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、風(fēng)電裝備制造、新能源及低能耗產(chǎn)業(yè)。力爭全年引進(jìn)至少16個(gè)3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
（五）以民生福祉為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各得其所、共享發(fā)展
全面加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)力度，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，有序?qū)嵤┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老院和農(nóng)村互助幸福院服老化升級(jí)改造，應(yīng)對人口老齡化。全面推進(jìn)社會(huì)救助“一站式”無紙化網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)退伍軍人服務(wù)保障工作，抓好優(yōu)撫政策落實(shí)和軍轉(zhuǎn)干部及退役士兵安置。加快殯葬制度改革進(jìn)程，合理劃定禁埋區(qū)，積極建設(shè)公益性公墓，加大對散埋亂葬打擊力度。
全面推進(jìn)教育文化衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，確保高級(jí)中學(xué)籃球場、平安小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)室等5個(gè)工程項(xiàng)目按時(shí)完工，爭取新建第九幼兒園，推進(jìn)深圳心里程投資集團(tuán)智慧教育等項(xiàng)目建設(shè)。借助“縣管校聘”改革，充分整合優(yōu)化教師資源，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。扎實(shí)有力做好國家通用語言文字教育和國家三科統(tǒng)編教材使用工作。推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展精品劇目創(chuàng)作演出。積極推動(dòng)刺繡、核雕等傳統(tǒng)工藝振興，推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賣場。大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為。始終保持“拉滿弓、繃滿弦”狀態(tài)，高質(zhì)量完成創(chuàng)建第六屆自治區(qū)文明城市2021年度目標(biāo)任務(wù)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，推進(jìn)傳染病醫(yī)院和疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。全面加強(qiáng)鼠疫防控工作。持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施好婦幼保健院改擴(kuò)建、中醫(yī)院藥劑室、中西藥庫及衛(wèi)生監(jiān)督綜合樓項(xiàng)目。
全面提升社會(huì)治理能力。著力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。堅(jiān)持以收定支，量入為出，先有預(yù)算，后有支出。堅(jiān)持有保有壓，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，大力壓減一般性支出。全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，全面推進(jìn)政法系統(tǒng)教育整頓，積極推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理法治化，持續(xù)推動(dòng)“掃黑除惡”長效常治。積極開展重復(fù)信訪治理、信訪積案化解和中央第八巡視組交辦我縣信訪事項(xiàng)化解工作。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步健全公共安全應(yīng)急管理體系。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。做好國防動(dòng)員和國防教育工作。切實(shí)筑牢中華民族共同體意識(shí)，深入開展民族團(tuán)結(jié)“六進(jìn)活動(dòng)”，建立健全政府負(fù)責(zé)、部門配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局。
各位代表！常態(tài)化疫情防控考驗(yàn)政府的韌勁和毅力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展檢驗(yàn)政府的擔(dān)當(dāng)和能力。我們要堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩手都要硬。始終繃緊新冠肺炎疫情防控這根“弦”，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位“五有三加強(qiáng)”要求，堅(jiān)持“人”“物”“環(huán)境”同防，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案防控演練和防疫物資儲(chǔ)備。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化包聯(lián)體系。穩(wěn)妥有序開展疫苗接種工作。我們將嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心、牢記使命”要求，以中央第八巡視組巡視內(nèi)蒙古反饋意見整改為抓手，馳而不息推進(jìn)政府自身建設(shè)。堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委的重要決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化理論武裝，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)開展“八五”普法依法治理工作。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持為民執(zhí)政，始終把人民群眾對美好生活的向往作為主攻方向，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜。堅(jiān)持廉潔從政，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全力抓好煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治和供銷系統(tǒng)腐敗問題重點(diǎn)整治工作。嚴(yán)格遵行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。
各位代表！做好2021年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，不畏艱險(xiǎn)，銳意進(jìn)取，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
