2021年鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府工作報告—全文
2021年鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府工作報告
——2021年3月8日在鄂爾多斯市康巴什區(qū)第一屆人民代表大會第五次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 王雪峰
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
2020年是“十三五”收官之年和決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年,也是康巴什應(yīng)對風險挑戰(zhàn),負重前行,實干奮進的收獲之年。這一年,面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值90億元、固定資產(chǎn)投資16.43億元,分別同比增長5%和95.3%,增速位居全市第一;完成一般公共預(yù)算收入7.6億元,同比增長6.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入51909元,實現(xiàn)穩(wěn)步增長,位居全市第三、自治區(qū)第八。
一年來,我們著力抓管控、防輸入,抗擊疫情成效顯著。堅持人民至上、生命至上,嚴密防控、精準施策,在全市率先通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”方式實施人員排查管控,建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制,實現(xiàn)疫情“零輸入”“零感染”,為全市疫情防控貢獻康巴什方案。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,提升核酸檢測能力,開展重點人群疫苗接種,因時因勢推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)課復(fù)學(xué)。青春山街道神華康城社區(qū)黨支部榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全國先進基層黨組織榮譽。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、沖鋒在前,黨員干部、社區(qū)工作者和志愿者不辭勞苦、堅守崗位,各行各業(yè)勞動者夜以繼日、默默奉獻。全區(qū)上下、各族各界和衷共濟、守望相助,匯聚起磅礴力量,筑起了抗擊疫情的生命防線,每個人都了不起,都是戰(zhàn)“疫”英雄!
一年來,我們著力抓項目、育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展,點對點落實穩(wěn)崗補貼、社保退費、稅收減免和延期繳費等惠企紓困措施,新增減稅降費6000萬元。采取發(fā)放消費券、舉辦促銷活動等形式,多方促進消費,有力支持市場復(fù)蘇回暖。全年安排重點項目67項,開復(fù)工44項,完成投資24.9億元。對接招商引資項目70項,簽約和落地項目30項,涉及總投資約17億元。建成投用城市親子研學(xué)營地,圓滿舉辦“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季、牡丹旅游文化節(jié)、中國賽艇大師系列賽等品牌活動,成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),全年接待游客326萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入11億元。總部經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,中石化鄂爾多斯分公司、神華物資供應(yīng)中心等大型企業(yè)地區(qū)總部先后入駐。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,碧水花苑、泰祥佳苑等一批住宅小區(qū)投入市場。
一年來,我們著力抓改革、謀創(chuàng)新,發(fā)展活力競相迸發(fā)。加大國有企業(yè)改革力度,完成國有企業(yè)整合重組。深化“放管服”改革,推行“一窗受理”和“無差別辦理”工作模式,“一網(wǎng)”通辦率達到98%以上。創(chuàng)新推出“一事全辦”服務(wù),梳理完成43個“一事全辦”、27個“一證(照)通”事項,頒發(fā)自治區(qū)首張行業(yè)綜合許可證。推行“三增三減”工作法,居民不出社區(qū)即可辦理水電氣暖繳費等28個事項,初步構(gòu)建起“步行10分鐘便民服務(wù)圈”。
一年來,我們著力抓建設(shè)、提品質(zhì),幸福城市成色更足。積極探索城市現(xiàn)代化治理新路子,推動城市管理邁向智慧化、精細化。啟動“5G+智慧城市”建設(shè),實現(xiàn)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋,自治區(qū)首輛自動駕駛公交車上路運行。完成和效A區(qū)、攬勝苑等18個住宅小區(qū)品質(zhì)提升改造。實施標準化市政維護,完成中軸線路面改造、旗順步行街商圈提質(zhì)擴容。城市精細化管理攻堅行動成效顯著,“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精準服務(wù)”理念得到自治區(qū)黨委政府肯定,作為唯一的旗區(qū)代表,在自治區(qū)城市精細化管理工作現(xiàn)場會上分享經(jīng)驗。
一年來,我們著力抓實事、惠民生,人民生活持續(xù)改善。全力抓好就業(yè)和社會保障,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2068人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.52%以內(nèi),零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。投入8.84億元新建學(xué)校3所、改擴建學(xué)校4所,不斷增加學(xué)位供給?；A(chǔ)教育不斷發(fā)展,成功創(chuàng)建基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)。33個小區(qū)“辦證難”問題得到解決。深入推進分級診療,家庭醫(yī)生重點人群簽約率達到100%,成功創(chuàng)建自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)。深入創(chuàng)建國家民族團結(jié)進步示范區(qū),全面推行使用三科統(tǒng)編教材和加強國家通用語言文字教育教學(xué)。刑事案件萬人發(fā)案數(shù)持續(xù)保持全市最低。圓滿完成第七次全國人口普查。
同時,宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、氣象、檔案史志等工作取得新成績,婦女、青少年、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。
一年來,我們著力抓作風、優(yōu)效能,執(zhí)政能力明顯增強。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。加強法治政府建設(shè),完善政府權(quán)責清單,嚴格履行重大行政決策法定程序,成功創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,全年承辦市區(qū)兩級人大代表建議91件、政協(xié)委員提案64件。認真開展民生實事項目人大代表票決制,實驗小學(xué)新增教學(xué)樓、中水管網(wǎng)進小區(qū)等8項民生實事取得扎實成效。深入推進煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治、中央巡視組交辦信訪事項辦理、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改。全面落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)整治形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”思想,一般性支出和“三公”經(jīng)費支出同比分別下降18.1%、30.6%,用政府的“緊日子”盡可能保障人民群眾的“好日子”。
各位代表!“十三五”時期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的五年,也是康巴什最具特殊意義的五年。我們實現(xiàn)了從開發(fā)區(qū)到市轄區(qū)的歷史性跨越,成為自治區(qū)第103個縣級行政區(qū)。五年來,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新發(fā)展理念,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,如期完成全面建成小康社會各項目標任務(wù),被評為中國最具幸福感的“幸福宜居之城”,書寫了發(fā)展的嶄新篇章。
過去五年,綜合實力大幅提升。始終把發(fā)展作為第一要務(wù),基本形成了以文化旅游、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟、健康養(yǎng)生、電商物流等為主體的多元產(chǎn)業(yè)體系,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到5.3%,累計完成一般公共預(yù)算收入36億元,有效防范化解金融、財政風險,經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
過去五年,城市面貌持續(xù)改善。推進東部片區(qū)、北部片區(qū)有序開發(fā)、適度建設(shè),建成區(qū)面積拓展到38.5平方公里。大力實施城市修補和有機更新,住宅小區(qū)、道路廣場、公園綠地配套設(shè)施日趨完善。品質(zhì)小區(qū)建設(shè)不斷深化,常態(tài)化實施維修改造、增綠提質(zhì)工程,人居環(huán)境得到極大改善。高標準、精細化開展大規(guī)模園林綠化,別具匠心實施夜景亮化,持續(xù)刷新城市顏值。
過去五年,生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實推進大氣、水、土壤污染防治,嚴格環(huán)境監(jiān)管,年均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達到310天以上。積極開展生態(tài)建設(shè),人均公共綠地面積達到76平方米,位居全市第一。城區(qū)綠地覆蓋率達41%,基本實現(xiàn)“四季常綠、三季見花”。先后榮獲國家森林城市、國家園林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等一系列殊榮。
過去五年,深化改革成效顯著。堅持向改革要動力,著力破除體制機制障礙,累計取消各類審批23項、精簡合并11項,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)和投資項目一站式審批服務(wù)中心高效運行,企業(yè)和群眾辦事便利程度大幅提升,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成政府機構(gòu)改革任務(wù),從全市各旗區(qū)調(diào)整置換行政編制181個,全面保障各類機構(gòu)組建運行。
過去五年,民生福祉不斷增強。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動人民收入穩(wěn)步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5.7%。舉全區(qū)之力打造優(yōu)質(zhì)教育,康一小、康一中等一批學(xué)校成長為市內(nèi)名校,基礎(chǔ)教育水平穩(wěn)居全市第一,在校師生總?cè)藬?shù)超過5.3萬人。公共衛(wèi)生服務(wù)體系和公共文化服務(wù)體系不斷完善。加快推動“平安康巴什”建設(shè),深入推進掃黑除惡專項斗爭,社會大局保持和諧穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強。
各位代表!回顧過去的五年,奮進歷程令人難忘,發(fā)展成果來之不易。我們真切地感受到,政府工作每向前推進一步,各項事業(yè)每取得一點成績,都得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,得益于自治區(qū)黨委政府和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)委的科學(xué)決策、區(qū)人大的有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的鼎力支持,得益于歷屆黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子的接續(xù)努力,得益于全區(qū)各族干部群眾持之以恒的辛勤付出。
在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)各族干部群眾,向無黨派、工商聯(lián)、人民團體和各位老同志,向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員,向所有參與康巴什建設(shè)發(fā)展的企業(yè)家和社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前康巴什經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟體量還比較小,財政收支矛盾仍然突出;承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間相對不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,高端服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率比較低;科技創(chuàng)新機制還不夠健全,人才短板亟待補齊;城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公共服務(wù)供給還有待繼續(xù)提升;政府自身建設(shè)還需進一步加強,等等。對此,我們將高度重視、直面問題,采取有力措施,切實加以解決。
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年;是康巴什區(qū)以新發(fā)展理念為指引,主動融入新發(fā)展格局,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長補短,加快走上以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的關(guān)鍵五年。當前,雖然疫情影響仍在持續(xù),國際形勢嚴峻復(fù)雜,全球經(jīng)濟依然低迷。但是,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,康巴什在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、呼包鄂榆協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化等一系列國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略機遇疊加下的良好前景沒有變,我們奮力推動經(jīng)濟社會邁向現(xiàn)代化的決心和信心沒有變。未來五年,康巴什將處于做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的窗口期、全面深化改革的攻堅期、城市建設(shè)強基固本的關(guān)鍵期、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的機遇期,必將大有可為,也必將大有作為。我們要增強憂患意識,堅定必勝信心,進一步解放思想,在新的發(fā)展格局中找準定位,全力辦好自己的事,以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,努力在危機中育先機、于變局中開新局。
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,我們編制了《鄂爾多斯市康巴什區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》,一并提請本次大會審議。經(jīng)大會批準后,區(qū)人民政府將認真組織實施。
《綱要》提出,到2035年,全區(qū)經(jīng)濟總量要達到全市中等以上水平,進入自治區(qū)縣域城市前列,人口規(guī)模再翻一番,城市綜合環(huán)境和管理水平達到國內(nèi)一流,城鎮(zhèn)居民生活達到自治區(qū)領(lǐng)先水平,基本建成科技創(chuàng)新之城、新型智慧之城、區(qū)域性總部金融中心和幸福宜居之城,在全市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,成為鄂爾多斯這座現(xiàn)代名城的示范區(qū)。
錨定二〇三五年遠景目標,今后五年,我們要準確把握新發(fā)展階段,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心,堅持貫徹新發(fā)展理念,堅持融入新發(fā)展格局,堅持解放思想不止步,持續(xù)深化改革擴大開放,統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅(qū)動先行城市、新型消費示范城市、現(xiàn)代商務(wù)聚集城市、幸福宜居樣板城市建設(shè),努力推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破,綜合實力達到新高度,創(chuàng)新驅(qū)動形成新優(yōu)勢,城市品質(zhì)再上新臺階,民生福祉達到新水平,社會治理得到新提升。
各位代表!發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,我們要咬定青山不放松,腳踏實地加油干,勵精圖治,勠力同心,開拓進取,把“十四五”的美好愿景書寫在康巴什這片充滿生機活力的熱土上!
三、2021年主要工作安排
2021年是“十四五”開局之年,做好今年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),全方位夯實現(xiàn)代化康巴什建設(shè)基礎(chǔ),確?！笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
主要預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上,一般公共財政預(yù)算收入增長6%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民收入穩(wěn)步增長,完成能耗雙控目標,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
以上目標的確定,綜合考慮了“穩(wěn)”和“進”、當前和長遠等諸多因素,既契合康巴什發(fā)展實際,又體現(xiàn)了“跳起來夠得著”的進取精神,是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。同時,我們還要盡全力爭取更好成績,年內(nèi)確保地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元,實現(xiàn)全市9個旗區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值全部邁入百億元行列;大力培植財源,早日實現(xiàn)一般公共財政預(yù)算收入突破10億元關(guān)口,躋身自治區(qū)第一梯隊;全力促進就業(yè)增收,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)全市領(lǐng)跑。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù),重點抓好以下九個方面工作:
(一)做強城市經(jīng)濟,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
把新發(fā)展理念貫穿于構(gòu)筑城市經(jīng)濟體系的全過程、各領(lǐng)域,在做大經(jīng)濟體量的同時,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅定不移把服務(wù)業(yè)作為康巴什的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強優(yōu)勢、補短板,持續(xù)做優(yōu)做強三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。探索發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展低碳綠色工業(yè),實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。盤活利用城郊土地,引入社會投資,精心打造觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場,衍生發(fā)展果蔬采摘、花卉銷售等產(chǎn)業(yè),推動第一產(chǎn)業(yè)開篇破題。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,以鄂爾多斯推進“綠氫”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為契機,積極爭取新能源應(yīng)用項目落戶我區(qū),找準我區(qū)利用新能源、發(fā)展新經(jīng)濟的契入點,逐步推動綠色工業(yè)發(fā)展壯大。加快推動蔚來新能源汽車全國首家第二代換電站落地投用。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足全市能源資源這個最大優(yōu)勢,圍繞智慧礦山建設(shè)和能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引進設(shè)計研發(fā)、科技服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、環(huán)境治理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動服務(wù)業(yè)價值鏈向中高端攀升,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的貢獻率。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策,吸引一批前景好、有實力的企業(yè)總部入駐,不斷壯大總部經(jīng)濟規(guī)模。加快建立健全現(xiàn)代金融體系,推動更多金融機構(gòu)服務(wù)全市實體經(jīng)濟發(fā)展,努力建成區(qū)域性金融服務(wù)中心。開辟高端消費市場,加快補齊星級酒店、高端餐飲、新型商業(yè)綜合體、文娛消費場所等短板,不斷引導(dǎo)高端消費回流。積極培育數(shù)字消費、綠色消費、智能消費等新興消費,加快形成新的消費增長點。
抓好項目投資。樹牢“抓發(fā)展就要抓項目”的理念,深入開展“項目建設(shè)年”行動,扎實推動百項重點項目建設(shè)。通過落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責任和“周調(diào)度”工作機制,全面跟進建立問題清單和責任清單,集中力量解決項目建設(shè)政策、資金、規(guī)劃、用地等方面存在的制約和難題,確保項目及時開工建設(shè),按期投產(chǎn)達效。精準對接國家、自治區(qū)重大項目建設(shè)規(guī)劃,緊緊圍繞“兩新一重”、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR等領(lǐng)域,再謀劃儲備一批重點項目,形成梯次推進、接續(xù)跟進的良好局面,為經(jīng)濟增長提供充足動力。
(二)提升教育質(zhì)量,辦好人民滿意的品牌教育
始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置來抓,提質(zhì)量、創(chuàng)品牌,不斷提升教育綜合實力,加快建設(shè)“西部教育名城”,讓優(yōu)質(zhì)教育資源成為帶動城市發(fā)展的重要引擎。
打造一流教育品牌。塑造“優(yōu)教”品牌,繼續(xù)聚焦基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提升,加快建設(shè)“教育部基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)”,推動康巴什向全國更高水平教育行列邁進。塑造“名師”品牌,不惜代價,拿出真金白銀投入教育事業(yè),實現(xiàn)教師待遇應(yīng)保盡保、兌付不欠,吸引更多優(yōu)秀人才爭相從教。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,開展教育系統(tǒng)“康城有我”主題黨建工建團建活動,創(chuàng)作以“康老師”為主題的文化文藝作品,增強身為“康老師”的榮譽感和幸福感,讓“在康巴什當老師”成為更受人尊重的職業(yè)選擇。塑造“優(yōu)學(xué)”品牌,建成更多“家門口的好學(xué)校”,加快建設(shè)北師大附中高中部、滿世九年一貫制學(xué)校,建成投用第十四幼兒園、北區(qū)第一幼兒園等學(xué)校,動員更多社會力量捐資助學(xué),新建一批高標準校舍,讓更多孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。推動學(xué)前教育多元普惠,支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展壯大,豐富學(xué)前教育資源。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,堅持“輕負高質(zhì)”教育模式不動搖,深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革和基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用。推動高中教育提質(zhì)進位,主動溝通,找準接口,與鄂爾多斯市一中等名校就地就近合作辦學(xué),釋放優(yōu)質(zhì)教育資源“能量包”;建立名校長、名師工作室,探索實施名校領(lǐng)辦、名師托管、名企合辦等新模式。支持轄區(qū)“一本兩專”職業(yè)教育特色化辦學(xué)。全面構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育的高水平教育體系。
大力發(fā)展教育經(jīng)濟。立足現(xiàn)有教育資源,大力發(fā)展服務(wù)教育的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),盡快籌建康巴什區(qū)教育集團,主動承接學(xué)校建設(shè)維護、教學(xué)設(shè)施設(shè)備銷售、校園餐飲供應(yīng)保障等經(jīng)營項目,提升服務(wù)保障能力,以規(guī)模優(yōu)勢降低師生就餐等生活支出,并用經(jīng)濟收益彌補教育投入缺口。瞄準應(yīng)試培訓(xùn)、職前培訓(xùn)等潛力巨大的成人教育市場,大力引進服務(wù)公務(wù)員考試、司法考試的教育培訓(xùn)機構(gòu)。深入挖掘?qū)W前技能培訓(xùn)、少兒興趣培養(yǎng)、青少年教育培訓(xùn)等市場潛力,積極對接引進好未來等基礎(chǔ)教育行業(yè)龍頭品牌,推動建設(shè)以兒童教育、親子互動為主題的教育綜合體。充分利用豐富的文化場景和旅游資源發(fā)展研學(xué)產(chǎn)業(yè),將康巴什打造成為西部地區(qū)研學(xué)游學(xué)首選目的地。
(三)深化科技創(chuàng)新,進一步加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位不動搖,抓住“科技興蒙”行動和市里加大科技投入的有利契機,突出抓好科技創(chuàng)新和人才引育,為高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力和智力支撐。
加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。與內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)研究院建立長期合作關(guān)系,圍繞煤炭清潔高效利用、新能源、生態(tài)環(huán)保、人工智能等我市轉(zhuǎn)型發(fā)展重點領(lǐng)域,引進一批科技專項并推動成果轉(zhuǎn)化,努力爭取一批自治區(qū)級科技研發(fā)中心和重點實驗室入駐我區(qū)。加快推動鄂爾多斯科技市場落戶我區(qū),深度促進科技資源對接合作。堅持引育并舉,努力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),不斷激發(fā)科技市場活力和社會創(chuàng)造力。
深化創(chuàng)新交流合作。繼續(xù)深化與市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共治共享,著力突破體制機制障礙,探索建立投入共擔、成果共享新機制。充分發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,在人才引進、企業(yè)孵化等方面密切合作,共同構(gòu)建科技創(chuàng)新聯(lián)合體,全面強化科技創(chuàng)新策源能力。大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新,研究制定利好政策,更大力度撬動企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入,不斷提高全社會研發(fā)投入水平。
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。堅持政策引才、環(huán)境留才,健全完善區(qū)本級人才引育工作機制,結(jié)合當前全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向,建立緊缺技能人才目錄,通過招商引資等各類活動,不斷拓寬人才信息渠道,吸引更多人才落戶我區(qū)。建立高層次人才服務(wù)綠卡制度,在住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予一定政策傾斜,積極營造更具包容性和吸引力的人才服務(wù)保障環(huán)境。實施干部人才掛職鍛煉交流項目,每年選派經(jīng)濟、金融、科技等領(lǐng)域干部赴先進地區(qū)掛職學(xué)習(xí),積極加強干部培養(yǎng)和人才梯隊建設(shè)。
(四)做強大健康產(chǎn)業(yè),建設(shè)高水平健康之城
牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,不斷加大優(yōu)質(zhì)健康資源和服務(wù)供給,持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)體系,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,努力滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)健康服務(wù)需求。
完善醫(yī)療服務(wù)體系。補齊疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生短板,健全疾病預(yù)防控制體系,啟動區(qū)疾控中心建設(shè),切實提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,支持具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造為社區(qū)醫(yī)院,完成珠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷工作,建成投用恩和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),全面打造“步行10分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。完善全民健康信息平臺建設(shè),推廣應(yīng)用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP,為重點人群制訂個性化服務(wù)方案,努力讓每位居民都擁有自己滿意的“健康管家”。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給。全面推進緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè),支持中蒙醫(yī)、慢性病、常見病等?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、患者信息共享、遠程會診協(xié)作,提升地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。積極協(xié)助轄區(qū)市直醫(yī)院對接北京協(xié)和醫(yī)院、北醫(yī)三院等醫(yī)療機構(gòu),通過定期坐診、遠程診療等方式,將國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源導(dǎo)入康巴什,讓群眾在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。鼓勵社會資本開辦康復(fù)療養(yǎng)、健康體檢、醫(yī)學(xué)美容等高端醫(yī)養(yǎng)機構(gòu),積極引進國內(nèi)知名兒童醫(yī)院、眼科醫(yī)院等特色專科醫(yī)療機構(gòu),滿足群眾多元化健康生活需求。
發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分利用康巴什生態(tài)、氣候、環(huán)境等優(yōu)勢,引入社會資本,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、康體養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè),推動建設(shè)泰發(fā)祥康養(yǎng)小鎮(zhèn)等綜合性休閑養(yǎng)生基地,打造“養(yǎng)生康城”品牌。新建一批健身步道、市民球場、便民健身點,舉辦城市那達慕、鄂爾多斯國際馬拉松等體育活動,營造全民健身濃厚氛圍,使全社會充滿活力、向上向善。建立“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的健康養(yǎng)老服務(wù)體系,在珠江、寧馨等社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心,投用區(qū)社會綜合福利中心并積極推動項目二期開工建設(shè),全力打造自治區(qū)“居家和社區(qū)+候鳥式”養(yǎng)老示范區(qū)。
(五)厚植文化底蘊,提升全域旅游發(fā)展能級
堅持以文促旅、以旅彰文,以有力有效舉措推進文旅融合發(fā)展,積極申報創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū),鍛造全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢。
構(gòu)建良好城市文化生態(tài)。推動文明康巴什建設(shè),完善文明創(chuàng)建常態(tài)長效機制,不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明水平,對內(nèi)凝聚人心,對外樹立形象,建設(shè)新時代文明實踐先行區(qū)。堅持以文“化”城,把更多文化元素融入城市建設(shè),以黨史學(xué)習(xí)教育為契機打造黨史黨性教育實訓(xùn)基地,建設(shè)弘揚“法治文化”的憲法公園,優(yōu)化提升體現(xiàn)“鑄牢中華民族共同體意識”的民族團結(jié)主題公園,改造展現(xiàn)地區(qū)傳統(tǒng)文化的鄂爾多斯非遺館,推動烏蘭木倫遺址公園建設(shè),傳承歷史文脈、繼承紅色基因、弘揚城市文化,把康巴什建設(shè)成為集中展示鄂爾多斯多元文化的重要窗口。大力宣傳推廣“幸福宜居”城市形象,充分彰顯康巴什獨特的人文魅力。
提升公共文化服務(wù)水平。推動新時代烏蘭牧騎事業(yè)繁榮發(fā)展,組建康巴什烏蘭牧騎隊伍。積極策劃對接,創(chuàng)作一批像《可可托海的牧羊人》《我的樓蘭》等膾炙人口、廣為傳唱、展示地區(qū)形象的文藝作品。全面推開機關(guān)、社區(qū)和旅游景區(qū)圖書閱覽室建設(shè),多渠道建設(shè)更多智慧書屋、網(wǎng)紅書屋,機關(guān)帶頭開展全民閱讀,推進“書香康巴什”建設(shè)。加快重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動貝林博物館開館運營。認真組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年文化活動,舉辦牡丹旅游文化節(jié)、地方民俗文化博覽會、城市交響音樂會和精品歌舞劇展演,讓特色文化活動接連不斷、精彩紛呈。
推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)獨具地域文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品,辦好鄂爾多斯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會,打造自治區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。把科技“血液”注入文化“肌體”,改造提升烏蘭木倫景觀湖音樂噴泉,利用聲光電等高端技術(shù),講好改革開放的鄂爾多斯故事和守正創(chuàng)新的康巴什故事。深入開展A級景區(qū)提質(zhì)工程,支持康鎮(zhèn)、樂康吧、賽車城、烏蘭木倫湖區(qū)等重點景區(qū)升級改造,大力發(fā)展康養(yǎng)游、美食游等與城市服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的旅游業(yè)態(tài),組織開展豐富多彩的文體娛樂活動,不斷為城市集聚更多人氣商氣。加快松鼠樂園、灃美云頂酒店等項目建設(shè),持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)文旅資源和配套服務(wù)供給。推進智慧旅游景區(qū)景點建設(shè),實現(xiàn)“一部手機暢游康巴什”。
(六)堅持建管并重,建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市
堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、精細化管理”理念不動搖,強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善城市服務(wù)功能,增強城市綜合承載能力,努力打造以人民為中心的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。
樹牢經(jīng)營城市理念。用市場經(jīng)濟觀念規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,算好經(jīng)濟賬、民生賬、長遠賬,實現(xiàn)投入與產(chǎn)出良性循環(huán)。配合做好市轄區(qū)國土空間規(guī)劃,擘畫高質(zhì)量發(fā)展的空間藍圖,為進一步拉大城市框架、優(yōu)化城市布局奠定堅實基礎(chǔ)。主動適應(yīng)人口集聚新趨勢,有序開發(fā)建設(shè)東部和北部片區(qū),同步集聚產(chǎn)業(yè)和教育、醫(yī)療等資源,打造城市宜居宜業(yè)新組團。盤活利用區(qū)內(nèi)豐富的公園綠地、河流水域、文化建筑,變資源為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資本、變資本為效益。鼓勵多元化主體參與市政建設(shè)維護,以最小的資金投入實現(xiàn)最大的社會效益。
開展城市更新行動。完善交通樞紐體系建設(shè),推動烏蘭木倫三號橋、210國道新線年內(nèi)建成通車。克服要素制約,啟動210國道康巴什區(qū)連接線、易臘塔路至康烏南路產(chǎn)業(yè)路建設(shè),加快推進汽車客運站、公交首末站選址。深入開展品質(zhì)小區(qū)建設(shè),嚴把新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)和安全質(zhì)量關(guān),高標準打造精品住宅小區(qū),逐步提升原有小區(qū)景觀品質(zhì),為具備條件的步梯住宅樓加裝電梯,營造良好人居環(huán)境。加快完善新開發(fā)片區(qū)的市政道路、地下綜合管廊、公園廣場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動實施京能熱電2號機組供熱增容節(jié)能改造,投建應(yīng)急保障熱源和北區(qū)供熱燃氣服務(wù)中心,確保城市供熱安全。堅持“房住不炒”的定位,努力讓房價保持在合理區(qū)間,在確保神華康城C-8住宅小區(qū)、證大紫金府(二期)等續(xù)建項目盡快形成有效供給的基礎(chǔ)上,再推進惠新苑、觀山悅、康城名苑等住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè),力爭年內(nèi)向市場供應(yīng)商品住房近萬套。
加強城市精細治理。進一步完善城市標準化管理體系,形成統(tǒng)一的管理標準、作業(yè)標準、質(zhì)量標準、考核標準,逐步實現(xiàn)城市管理各個領(lǐng)域標準規(guī)范全覆蓋,并向全市、全自治區(qū)推廣城市精細治理的“康巴什模式”。深入實施廁所革命、垃圾分類行動,新采購一批洗掃一體車、垃圾壓縮車,加大環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)力度,提升城市治理現(xiàn)代化水平。推進“5G+智慧城市”建設(shè),加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用,提升城市管理數(shù)字化、智慧化、精細化水平。
(七)堅持生態(tài)優(yōu)先,讓綠色發(fā)展成為城市最亮麗底色
處理好保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟二者關(guān)系,在厚植生態(tài)底色的同時,推動生態(tài)資源創(chuàng)造更多價值,全面守護好康巴什的藍天白云和綠水青山。
鞏固提升污染防治成效。完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改,做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作。加快雷家坡城市防洪及環(huán)境綜合治理工程建設(shè),推進考考什納城市水系補水工程,啟動阿布亥溝防洪工程和吉勞慶川水生態(tài)綜合治理項目,完成污水處理廠提標改造(二期),確保烏蘭木倫流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強土壤污染風險防控,全面提升固廢綜合利用能力,有效保障土壤環(huán)境安全。更高標準加強道路揚塵、建筑工地等污染源綜合治理,力保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到90%以上。
加大生態(tài)建設(shè)保護力度。圍繞落實“碳達峰、碳中和”目標,積極爭取上級資金支持,加大與煤礦企業(yè)合作力度,共同推進“碳匯林”建設(shè)。積極開展植樹造林,與市直部門建立結(jié)對共建機制,動員全社會打造一批巾幗林、共青林、雙擁林,年內(nèi)新增城郊綠化面積萬畝以上。加快推動城市綠化升級提質(zhì),實現(xiàn)園林綠化向精細化、集約化、園藝化轉(zhuǎn)變,精心打造一批綠化節(jié)點、城市綠帶,全面構(gòu)建高品質(zhì)城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。開展城郊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生百日攻堅專項行動,嚴厲懲治違規(guī)違法征占耕地和破壞草原林地行為,大力推進禁墾禁牧工作,不斷構(gòu)筑綠色安全的生態(tài)屏障。
深入挖掘生態(tài)資源價值。扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,依托良好的生態(tài)環(huán)境資源,大力發(fā)展“水上經(jīng)濟”,繼續(xù)辦好中國賽艇大師系列賽、國際龍舟邀請賽等活動,推動水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持以花為媒,做強“芳香經(jīng)濟”,舉辦首屆“花樣康巴什”系列活動,精心打造一批主題花田花海,辦好杏花桃花節(jié)、郁金香花展、牡丹文化節(jié)、薰衣草文化節(jié)等,讓芬芳花香成為吸引游客的“強磁場”,把康巴什打造成為市民眼中的“詩和遠方”。依托苗圃基地開辦鮮花集市,籌辦園藝博覽會,努力讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
(八)打造一流營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力
深入落實“五星級店小二”服務(wù)理念,聚焦市場主體需求,全面改革創(chuàng)新,持續(xù)擴大對外開放,加快營造更加高效便捷、公平公正的營商環(huán)境,努力構(gòu)筑西部地區(qū)營商環(huán)境新高地。
營造透明高效制度環(huán)境。以自治區(qū)營商環(huán)境專項反饋問題整改為契機,縱深推進“放管服”改革。持續(xù)推進“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”,實行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,加快打造一批金牌幫辦代辦隊伍,全面提升政務(wù)服務(wù)效率。研究推行區(qū)級以下行政審批服務(wù)事項“限時辦結(jié)、超時默認、責任追究”制度。大力推廣容缺受理制度,探索實施“標準地+承諾制”,加快推動建設(shè)項目落地實施。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,讓辦事企業(yè)和群眾來評判服務(wù)績效?！胺藕谩钡耐瑫r,更要“管好”。全面實施包容審慎監(jiān)管,嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,做到“無事不擾、有事立辦”,讓創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家能夠?qū)Ｐ膭?chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。
打造安商富商服務(wù)環(huán)境。加快健全完善社會信用體系,建立市場準入負面清單制度,努力維護公平競爭的市場環(huán)境。全面落實各級支持民營企業(yè)發(fā)展政策意見,細化完善減稅降費、普惠金融、援企穩(wěn)崗配套措施,讓企業(yè)享受到實實在在的實惠。堅持因企施策,全面提升土地等關(guān)鍵要素服務(wù)保障能力。大力弘揚企業(yè)家精神,不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,吸引更多優(yōu)秀本地民營企業(yè)落戶康巴什、投資康巴什。優(yōu)化親商助企服務(wù),定期舉辦政企座談會,搭建政銀企對接平臺,幫助企業(yè)解決實際困難。建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題長效機制,讓民營企業(yè)吃下定心丸。
深入推進重點領(lǐng)域改革。扎實開展國有企業(yè)改革三年行動,加快厘清區(qū)屬國有企業(yè)職責邊界,推出企業(yè)拳頭業(yè)務(wù),全面承擔起公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域重要任務(wù)。切實加強國有企業(yè)黨的建設(shè),著力強化政治屬性,落實薪酬激勵機制,不斷增強發(fā)展活力,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,積極向區(qū)外拓展市場。堅持政事分開、事企分開、管辦分離原則,加快推進區(qū)屬事業(yè)單位改革,3月底前基本完成改革任務(wù)。全面實施預(yù)算績效管理改革,加快推進預(yù)算績效目標管理全覆蓋,實現(xiàn)績效結(jié)果問責與預(yù)算安排相掛鉤,真正做到“花錢必問效,無效必問責”。
持續(xù)加強對外交流合作。突出城市政治中心定位,努力建設(shè)鄂爾多斯首善之區(qū),更好服務(wù)全市政治經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全面融入呼包鄂烏一體化、呼包鄂榆協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,落實市委市政府東阿康一體化發(fā)展思路,聯(lián)手東勝區(qū)、伊金霍洛旗,齊心協(xié)力將鄂爾多斯市核心區(qū)打造成為重要節(jié)點城市。主動對接市直各部門,建立“大手拉小手”協(xié)作共建機制,共享發(fā)展成果,共建美好未來。在經(jīng)濟、文化、人才等多個領(lǐng)域,加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟圈的交流合作,捕捉發(fā)展機遇,全面融入新發(fā)展格局。
(九)增進民生福祉,不斷提高人民生活品質(zhì)
堅持發(fā)展為民的價值取向,突出民生優(yōu)先的實踐導(dǎo)向,強化民意為重的評價指向,努力讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
讓城市更具人文關(guān)懷。持續(xù)加大就業(yè)保障力度,做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。變“上政府門”為“政府上門”,主動幫扶轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)增收,讓放下鋤頭進城的農(nóng)民,擁有更多收入來源,更體面地生活,更好地融入城市。更大力度關(guān)心關(guān)愛外來務(wù)工人員,幫助解決住房、子女入學(xué)等實際困難,為全區(qū)園林環(huán)衛(wèi)工人換上更干凈整潔的服裝,讓他們用上更先進的機械,成為城市流動的風景。加快補齊城市功能短板,新建一批早夜市,讓城市既有亮麗的高顏值,又有滿滿的煙火氣。堅持量力而行、盡力而為,辦好群眾關(guān)心的民生實事,努力推動更多發(fā)展成果惠及人民群眾。
全面提升社會治理現(xiàn)代化水平。深化“平安康巴什”建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,加快推進“雪亮工程”建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化社會治安防控體系。深入推動“三社聯(lián)動”,支持社會力量參與政府購買服務(wù)。健全社會矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解和社會穩(wěn)定風險評估機制,妥善解決信訪積案和歷史遺留問題。強化法治政府建設(shè),不斷完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,做好“八五”普法工作。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。堅持總體國家安全觀,抓好各類風險防范化解,推進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。全面保障經(jīng)濟運行安全,加大政府隱性債務(wù)化解力度,力爭早日退出政府債務(wù)風險紅色預(yù)警地區(qū)。深化安全生產(chǎn)三年專項整治行動,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險防控,堅決防范和遏制各類安全事故。加大食品藥品監(jiān)管力度,建立健全流通追溯體系,守護好人民群眾“菜籃子”“米袋子”“藥罐子”安全。
全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結(jié)進步教育,踐行守望相助理念,鑄牢中華民族共同體意識,加快創(chuàng)建國家民族團結(jié)進步示范區(qū),持續(xù)鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展。
全面加強國防教育和國防動員能力建設(shè),做好退役軍人服務(wù)保障,推動軍民融合發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群團工作,做好外事、僑務(wù)、氣象、統(tǒng)計、檔案史志和關(guān)心下一代等工作。
四、全面加強政府自身建設(shè)
做好新一年的工作,我們要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提高政府效能,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)始終強化政治統(tǒng)領(lǐng)。堅決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面全過程,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣落實黨中央、自治區(qū)、市決策部署和區(qū)委工作要求。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,始終做到政令暢通、令行禁止。
(二)始終堅持勤政為民。堅守人民情懷,堅定“人民至上”的理念,把人民安居樂業(yè)、安危冷暖時刻放在心上,把群眾困難和訴求牢記在心上,做到換位思考、將心比心,把有限的財力切實用在順民意、解民憂、惠民生的實事上,真正讓為民務(wù)實成為政府系統(tǒng)的共同價值追求。
(三)始終提高政府效能。堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作、推進康巴什高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的第一動力,大力推動政府治理理念、服務(wù)模式、體制機制創(chuàng)新,積極釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和動能。全面深化大數(shù)據(jù)、人工智能在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,加快建設(shè)“智慧政府”,努力讓政府決策更科學(xué)、社會治理更精準、公共服務(wù)更高效。
(四)始終堅守廉政底線。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則,馳而不息整治“四風”,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,有效精簡會議文件,切實為基層減負松綁。充分運用好民主集中制,嚴格遵照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,真正讓干凈既是這座城市的外在形象,更成為政府建設(shè)的永恒追求。
各位代表!征程萬里風正勁,重任千鈞再揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一心一意謀發(fā)展,持之以恒抓落實,接續(xù)奮斗,逐夢前行,全面開啟社會主義現(xiàn)代化康巴什建設(shè)新征程,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年。
