2021年忻州市定襄縣政府工作報(bào)告—全文
2021年忻州市定襄縣政府工作報(bào)告
縣委副書記、代縣長 趙亞靜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是定襄發(fā)展史上極不平凡的一年。在國內(nèi)外新冠疫情沖擊的大背景下，面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對全縣干部群眾的強(qiáng)烈期盼，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和樓陽生書記調(diào)研定襄重要指示精神，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及市委“336”戰(zhàn)略布局，按照縣委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新的突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在全市第一方陣，開發(fā)區(qū)建設(shè)名列全省前茅，重點(diǎn)民生工程相繼投入使用，全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量高速度發(fā)展邁出了新步伐。
（一）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得重大成果。堅(jiān)持“人民至上、生命至上，外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略和“面上放開、點(diǎn)上精準(zhǔn)、關(guān)口內(nèi)置、閉環(huán)管理”的防控要求，切實(shí)強(qiáng)化“三地”管控，落實(shí)“四方責(zé)任”，夯實(shí)保障基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。精準(zhǔn)把握發(fā)展態(tài)勢，及時有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，出臺了《應(yīng)對疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)若干措施》等保障政策，去年2月12日，我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率就達(dá)到80%，一系列幫扶舉措被省政府確定為典型經(jīng)驗(yàn)在全省通報(bào)表揚(yáng)。2020年，我縣“六穩(wěn)”工作扎實(shí)推進(jìn)，“六?！比蝿?wù)全面落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，GDP完成56.5億元，同比增長9.1%，全市排名第一；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)“6億跨越”，完成6.5億元；社會消費(fèi)品零售總額完成23億元，全市排名第一；一般公共預(yù)算收入完成增長16%，高出全市12.2個百分點(diǎn)。
（二）全力推動動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王，滾動、閉環(huán)、高效推進(jìn)“七個一批”，綜合排名位列全市第一方陣，“六新”項(xiàng)目占比超過50%。成功引進(jìn)亞德瑪斯超硬材料項(xiàng)目。開工建設(shè)中工鍛壓公司航空航天材料成型智能精密制造項(xiàng)目。建設(shè)完成經(jīng)濟(jì)大腦大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、恒躍集團(tuán)5G+智能制造一體化等新基建項(xiàng)目。推動總投資20億元的利國磁性年產(chǎn)20萬噸高性能取向硅鋼一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。特別是總投資13億元的寶航重工年產(chǎn)10萬噸風(fēng)電法蘭生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)到交貨310天，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“定襄速度”。溫氏生豬“雙百萬”項(xiàng)目規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全縣生豬飼養(yǎng)達(dá)到40萬頭以上。加快推進(jìn)鳳凰溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，打造文化、旅游、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)寶龍達(dá)高智能鍛造支撐盤一體化等總投資7.59億元的22個技改項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?+5”產(chǎn)業(yè)集群初見規(guī)模，高質(zhì)量發(fā)展要素加速集聚，創(chuàng)新打造金融服務(wù)平臺，資本紅利持續(xù)釋放，有效擴(kuò)大直接和間接融資，全縣各項(xiàng)貸款增長29%，突破50億，增量貸存比增長73.2%。35戶企業(yè)在“晉興板”掛牌，28戶企業(yè)在“展示板”掛牌，企業(yè)進(jìn)軍資本市場呈梯隊(duì)推進(jìn)。同時，加大市場主體培育力度，規(guī)上企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動覆蓋率達(dá)到100%，“小升規(guī)”企業(yè)達(dá)到57戶、省級“專精特新”企業(yè)達(dá)到23戶、國家級“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)到4戶、省級“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)到6戶，“兩化融合”企業(yè)達(dá)到8戶、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12戶、省級技術(shù)中心達(dá)到8戶、股份制改造企業(yè)達(dá)到43戶，取得軍工產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到6戶，成功獲批“國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.4%，排名全市第三。
?。ㄈQ戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興有效銜接。精準(zhǔn)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策，脫貧攻堅(jiān)工作圓滿收官。通過對“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行全面核實(shí)，剩余未脫貧的40戶104人現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧。緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、特色高效種植、農(nóng)產(chǎn)品電商營銷、鄉(xiāng)村旅游、民營經(jīng)濟(jì)吸納勞動力就業(yè)、金融扶貧等“八大增收工程”，培育26個扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動就業(yè)2040人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口產(chǎn)業(yè)帶動全覆蓋。深化“12451”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)“雜糧、肉制品、釀品、藥茶、保健食品”五大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)由高產(chǎn)低效型向優(yōu)質(zhì)高效型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技含量達(dá)到59.5%以上，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到48類204個，認(rèn)證總產(chǎn)量達(dá)到31.72萬噸，占全縣食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的86%，以種植甜瓜、葡萄為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到1.2萬畝，辣椒面積發(fā)展到10萬畝。農(nóng)民收入進(jìn)一步提升，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)15492元，增長7.4%。打好農(nóng)村“廁所革命”“5311”專項(xiàng)行動組合拳，完成了9480座廁所改造任務(wù)，農(nóng)村臟亂差明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。
?。ㄋ模┘铀偻七M(jìn)產(chǎn)城融合，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。搶抓“撤縣設(shè)區(qū)”歷史機(jī)遇，主動融入忻州主城區(qū)規(guī)劃，不斷提升城市綜合功能。完成建制村“暢返不暢”工程、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)、窄路基路面拓寬改造365公里，白玉溝旅游公路建成通車；實(shí)施了“22221”整治提升以及牧馬河大街西拓、西大街入口、文匯街改造等市政道路建設(shè)，完成改造和新建污水管網(wǎng)4.3公里，完成污水管網(wǎng)清淤養(yǎng)護(hù)20公里；新建職教中心和二中遷建、文化廣場、城郊森林公園標(biāo)準(zhǔn)足球場地建成使用，忻州古城定襄主題院落“定襄郡”正式啟用；“六館一院”進(jìn)入收尾階段；分類分步實(shí)施煤改電、煤改氣，完成182萬平方米的清潔取暖工程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（五）持續(xù)推進(jìn)污染防治，生態(tài)環(huán)境全面改善。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)開展法蘭鍛造企業(yè)集中整治，推進(jìn)企業(yè)工業(yè)爐窯無組織排放治理，全縣鍛造企業(yè)加熱爐安裝脫硝設(shè)備582臺，加大對噴涂企業(yè)的改造取締力度，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零；出臺了《定襄縣散煤管控工作方案》，強(qiáng)化散煤整治，逐步實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)230天，優(yōu)良比例達(dá)63.0%，增長3.3%，PM2.5日均濃度61微克/立方米，下降1.6%，二氧化硫較去年下降54%，改善率全省第五。對沿河農(nóng)村生活污水進(jìn)行徹底排查和治理，南西力、蘭臺、西營污水處理站建成投運(yùn)，有效促進(jìn)了斷面水質(zhì)持續(xù)改善，陳家營斷面水質(zhì)平均為Ⅲ類，南莊斷面水質(zhì)平均為Ⅱ類，全年未出現(xiàn)劣V類水體。對16戶重點(diǎn)單位實(shí)行危險廢物規(guī)范化管理考核并對考核問題進(jìn)行了限期整改，組織開展塑料污染治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步強(qiáng)化了凈土保護(hù)力度。“林長制”全面推行，完成國省營造林任務(wù)7000畝?！昂娱L制”實(shí)現(xiàn)升級提檔，編制了“一河一策”方案，全縣七條河流全部完成了劃界工作。全面完成中央、省環(huán)保督察問題整改銷號和“回頭看”等工作。
?。┥钊胪七M(jìn)改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。以開發(fā)區(qū)“三化三制”改革為牽引，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)“五高五創(chuàng)”發(fā)展定位，推行“開發(fā)區(qū)+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”發(fā)展模式，完成起步區(qū)內(nèi)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成莊力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國防光纜改遷、東南環(huán)路、次一號街和次一號路北段道路建設(shè)工程；完成芳蘭園區(qū)地形補(bǔ)測工作；編制完成開發(fā)區(qū)四至范圍核定和總體規(guī)劃，建成3.3萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房。開發(fā)區(qū)7項(xiàng)發(fā)展水平考核指標(biāo)已全部完成，在全省64家工業(yè)類開發(fā)區(qū)綜合排名中以滿分的成績位居全省第一方陣。堅(jiān)持“一企一策”“一企多策”，制定出臺了《定襄縣國資國企改革實(shí)施方案》《定襄縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件，組建縣級國有資本運(yùn)營管理有限公司，促進(jìn)國有資產(chǎn)有效盤活。圓滿完成4戶央企和1戶省企的職能移交和維修改造，完成56戶企業(yè)、3178名退休人員社會管理服務(wù)移交工作。成功申報(bào)河邊民俗博物館和鳳凰山景區(qū)為全市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，全域旅游示范區(qū)建設(shè)順利通過國家全域旅游示范區(qū)省級初審驗(yàn)收；河邊民俗博物館成功創(chuàng)建成為省級文化和旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位；西河頭村列入全省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，吉福寺、帝湯溫泉等列入首批太行人家。持續(xù)推進(jìn)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)對外開放，冠力公司、黎明公司外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)。與中國五礦化工進(jìn)出口商會、省外資外貿(mào)發(fā)展協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極創(chuàng)建國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，搭建法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)“海外倉”。
?。ㄆ撸┎粩嘣鲞M(jìn)民生福祉，社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)省政府十件民生實(shí)事，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。完成宏道南街小學(xué)改擴(kuò)建、二中遷建、職中新建并投入使用。開展“縣管校聘”教師人事制度改革，探索建立科學(xué)合理的教師應(yīng)聘上崗和校長任期目標(biāo)聘用制度。持續(xù)深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革工作，健全完善“六統(tǒng)一”，醫(yī)療集團(tuán)縣鄉(xiāng)信息一體化建設(shè)項(xiàng)目全面建成投運(yùn)；成功通過全省慢性病綜合防控示范縣驗(yàn)收；推進(jìn)“人人持證，技能社會”建設(shè)，加大就業(yè)援助力度，有效保障了疫情下的就業(yè)穩(wěn)定；以“三零”單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等行動為抓手，全面提升了管控安全風(fēng)險的主動性、準(zhǔn)確性、有效性，社會治理體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法治縣全面推進(jìn)，第七次全國人口普查取得重要階段性成果，國防動員、人民防空、退役軍人服務(wù)保障全面加強(qiáng)，工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步，民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、地震、氣象等工作取得新成績。
?。ò耍┐罅?qiáng)化政府自身建設(shè)，行政效能更加優(yōu)化。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向縣委、人大報(bào)告制度，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。始終保持“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭持續(xù)建設(shè)“六型”政府。自覺接受人大及常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，扎實(shí)做好巡視巡察和審計(jì)問題整改工作，99件縣人大建議和129件縣政協(xié)提案全面高質(zhì)量辦結(jié)。黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等突出問題。著力打造“三對”“六最”營商環(huán)境，深入推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)、“一枚印章管審批”“放管服效”等改革事項(xiàng)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，382項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，市場主體和人民群眾對政府工作滿意度進(jìn)一步提升。
各位代表！2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，過去的五年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，與全市、全省、全國同步全面建成小康社會勝利在望，正以前所未有的競進(jìn)態(tài)勢向發(fā)達(dá)地區(qū)趕超跨越。
五年來，全縣心無旁騖抓發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺階。全縣生產(chǎn)總值完成56.5億元，同比增長9.1%，較“十三五”初增長20.7億元，增幅57.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.4%，高于全市5個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高速增長；財(cái)政總收入突破“6億跨越”，完成6.5億元，同比增長19.61%，較“十三五”初增長2.7億元，增幅71%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成34102元、15492元，較“十三五”初增長7390元、4196元。
五年來，全縣堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展邁出大步伐。堅(jiān)持法蘭鍛造產(chǎn)品轉(zhuǎn)型“四條路徑”，搭建公共服務(wù)平臺，成功創(chuàng)建中國WTO/ TBT-SPS國家通報(bào)咨詢中心山西法蘭鍛造研究評議基地、院士專家工作站、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地等十一大創(chuàng)新發(fā)展平臺。深入推進(jìn)法蘭鍛造企業(yè)整合重組，組建集團(tuán)公司26個，法蘭鍛造企業(yè)整合到189戶。投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)7000余萬元，制定發(fā)布3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，共獲得3類專利402個，規(guī)上企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋。天寶、恒躍、管家營集團(tuán)3戶企業(yè)進(jìn)入全省民營企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)，“十三五”期間法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入雙雙突破百億元。以穩(wěn)糧、延鏈、夯基為根本，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年豐收，畜牧業(yè)壯大發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目增收增效，成功創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。莊力法蘭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、永旺現(xiàn)代物流集聚區(qū)分別獲批全省首批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批省級開發(fā)區(qū)，全縣形成了依托開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展態(tài)勢。
五年來，全縣全力以赴補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成就。
始終以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為總抓手，聚焦“兩不愁、三保障”，認(rèn)真按照市委“3659”和縣委“16568”脫貧攻堅(jiān)策略，強(qiáng)化交總賬意識、軍令狀意識，主動扛起政治責(zé)任，精準(zhǔn)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策，全縣57個貧困村3889戶7463人現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。全面落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”，PM2.5同比下降1.6%，優(yōu)良天數(shù)逐年增加。陳家營斷面水質(zhì)全面達(dá)到III類水體，為歷史最好水平，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，環(huán)境治理全面優(yōu)化。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險評估預(yù)警，縣農(nóng)信社成功改制農(nóng)商行，規(guī)范小額貸款公司等地方類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
五年來，全縣久久為功打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村特色風(fēng)貌整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廁所革命，鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善；建成啟用城中公園、城郊森林公園、職教中心、定襄二中、文化廣場，改造完成利民路，完成西大街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，城市綜合功能得到全面提升；鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，國家衛(wèi)生縣城、河邊國家衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過國家復(fù)審。成功創(chuàng)建省級園林縣城，城鎮(zhèn)化率逐年上升，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)宜創(chuàng)的田園城市正在崛起。
五年來，全縣堅(jiān)守初心不懈怠，人民生活更加幸福美好。財(cái)政民生支出達(dá)49.66億元，占比67.13%?！叭巳顺肿C、技能社會”建設(shè)成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16377人，失業(yè)再就業(yè)5713人，13979人農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)?；踞t(yī)療保障水平逐年提高，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高175元,特困人員兜底保障“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”,臨時救助“應(yīng)救盡救”。建成保障性住房3881套，1萬余城鎮(zhèn)中低收入住房困難群眾實(shí)現(xiàn)住有所居，近707戶農(nóng)村家庭徹底告別危舊住房。新增改建幼兒園3座，新建九年一貫制學(xué)校1座，新增學(xué)位2700個?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)加快推進(jìn)，遷建河邊職業(yè)技術(shù)教育中心，擁有學(xué)位1500個。健康定襄扎實(shí)推進(jìn),縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)掛牌成立,成功創(chuàng)建全省慢性病綜合防控示范縣和全省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。全面拓展體育運(yùn)動，成功舉辦全國第五屆“萬步有約”健走激勵大賽定襄賽區(qū)比賽，并獲得山西賽區(qū)最佳新秀獎。圓滿完成“二青會”定襄火炬?zhèn)鬟f儀式。文物保護(hù)全面加強(qiáng),留暉洪福寺由省級升級為國家級文保單位。關(guān)王廟、西河頭地道戰(zhàn)遺址等一批國寶單位修繕維修工作積極有序推進(jìn)。社會治理體系更加完善,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生一票否決的重特大安全生產(chǎn)事故。
各位代表！五年的奮進(jìn)歷程我們有目共睹，發(fā)展成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐定部隊(duì)、武警官兵、公安民警和駐定單位，向所有關(guān)心、支持和參與定襄改革發(fā)展進(jìn)步的同志們、朋友們，向?yàn)槲覀兇蛳潞粚?shí)基礎(chǔ)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我縣發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然突出，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)新能力提升還需持久發(fā)力，項(xiàng)目支撐作用還需進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大，安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，城市功能品質(zhì)仍需提升，重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍需破冰前行，開放層次水平還有提升空間，民生改善和社會治理還存在短板弱項(xiàng)，文旅融合發(fā)展仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，部分政府工作人員服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神、法治素養(yǎng)亟待提升。我們將始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，正視矛盾、直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)!
二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是我縣蹚出全面轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展定襄路徑的關(guān)鍵五年，根據(jù)縣委十四屆十六次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，縣政府編制了《定襄縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總思路和戰(zhàn)略定位為“五轉(zhuǎn)五建雙倍增”：即堅(jiān)持理念轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型、效能轉(zhuǎn)換、成果轉(zhuǎn)化、作風(fēng)轉(zhuǎn)優(yōu)，在新征程上全面加快蹚新路步伐，奮力將定襄建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、高端制造產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)城融合經(jīng)濟(jì)帶、資本創(chuàng)新新高地、智慧康養(yǎng)生態(tài)圈，在“十四五”末實(shí)現(xiàn)GDP和財(cái)政總收入“雙倍增”。
“十四五”時期全縣發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，全縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)雙倍增，GDP達(dá)到110億元以上（人均GDP達(dá)到7700美元），財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得高質(zhì)量高速度發(fā)展歷史性突破。
圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《綱要（草案）》提出了一系列重大項(xiàng)目和重要舉措，這里對重點(diǎn)任務(wù)作簡要報(bào)告。
?。ㄒ唬┐罅?shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)為核心，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做特做精瓜菜、雜糧、養(yǎng)殖、果業(yè)等四大特色產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)雜糧食品、肉制品、釀品、飲品藥茶、保健食品（功能農(nóng)產(chǎn)品）等五大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，穩(wěn)定全縣農(nóng)業(yè)用地50萬畝，農(nóng)作物種植面積不少于42萬畝。推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，推廣無人機(jī)植保飛防等新技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)化應(yīng)用水平。
?。ǘ┮劳虚_發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。緊抓省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇和優(yōu)勢，實(shí)施“省級開發(fā)區(qū)”+“省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的發(fā)展模式，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，構(gòu)建具有定襄特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
?。ㄈ┐罅ν苿游穆蒙疃热诤?，提升定襄文化軟實(shí)力。堅(jiān)定文化自信，充分挖掘定襄獨(dú)特文旅資源優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)有景區(qū)提檔升級，高品質(zhì)打造更多4A、5A級龍頭核心旅游景區(qū)，使我縣成為全市全域旅游示范區(qū)中最精彩的一頁。
?。ㄋ模┭a(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，推動專業(yè)化品質(zhì)化發(fā)展。進(jìn)一步健全優(yōu)化現(xiàn)代流通體系，強(qiáng)力打造城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外融合、主體多元、業(yè)態(tài)合理、網(wǎng)點(diǎn)齊全的現(xiàn)代商品市場體系。加強(qiáng)綜合電子商務(wù)平臺升級與應(yīng)用。進(jìn)一步深化國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、網(wǎng)絡(luò)健全、富有特色的縣域電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系。完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能布局。建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化示范基地。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)內(nèi)部福利設(shè)施，放開社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場，升級改造一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高現(xiàn)代金融服務(wù)質(zhì)量。圍繞信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化思路，不斷優(yōu)化管理模式，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)服務(wù)與管理工作的持續(xù)創(chuàng)新。
?。ㄎ澹┐蛟煲涣鲃?chuàng)新生態(tài)，增加創(chuàng)新驅(qū)動新活力。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦“六新”突破，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面構(gòu)建創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，打響“創(chuàng)新定襄”品牌，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型注入源泉活水。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快整合城市空間資源，構(gòu)建互聯(lián)互通發(fā)展平臺，實(shí)現(xiàn)空間協(xié)調(diào)化、設(shè)施共享化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作化、生態(tài)共育化、交通一體化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè)體系。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生態(tài)保護(hù)，做好高質(zhì)量發(fā)展文章。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)滹沱河流域生態(tài)保護(hù)，積極爭取上級資金完成牧馬河、云中河、同河等河道治理，狠抓城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)一體化建設(shè)，大力推進(jìn)全縣水保生態(tài)治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和定襄行動，統(tǒng)籌謀劃做好大氣污染防治工作。加強(qiáng)水體水系常態(tài)化監(jiān)管，動態(tài)消除農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化土壤污染治理，加強(qiáng)白色垃圾治理和危險廢物規(guī)范化管理。推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，深化生態(tài)文明體制改革。
?。ò耍┨剿鏖_放型經(jīng)濟(jì)新體制，提高對外開放水平。主動融入國家重大戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動對接京津冀、環(huán)渤海等國家發(fā)展戰(zhàn)略。著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加大招商引資引智力度。
?。ň牛┎粩啻龠M(jìn)人的全面發(fā)展，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。深化“人人持證、技能社會”建設(shè)，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快建設(shè)教育強(qiáng)縣。實(shí)施健康定襄行動，全面建設(shè)“健康定襄”。持續(xù)深化社會保障領(lǐng)域改革，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
?。ㄊ┘訌?qiáng)治理能力、治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。全面落實(shí)總體國家安全觀，加快構(gòu)建系統(tǒng)融合、開放共治、包容協(xié)商、保障有力的高效能治理體系。持續(xù)防范化解重大風(fēng)險，加強(qiáng)應(yīng)急管理及社會體系建設(shè)，全面提升發(fā)展能力，全力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表！美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們一定始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新發(fā)展，始終堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，始終堅(jiān)持推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，堅(jiān)守目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)定襄新篇章新征程！
三、2021年工作安排
2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是全省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，是我縣蹚出全面轉(zhuǎn)型定襄新路的重要一年。做好全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及省委十一屆十次、十一次全會部署，按照市委“336”戰(zhàn)略布局和市委四屆九次、十次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，樹立系統(tǒng)觀念、體系思維，堅(jiān)持跨越發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五轉(zhuǎn)五建雙倍增”發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！薄傲隆蹦甓热蝿?wù)，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)宜創(chuàng)的創(chuàng)新型田園城市，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
統(tǒng)籌考慮各方面因素，今年預(yù)期指標(biāo)分別是：GDP增長8%以上，力爭在實(shí)際工作中取得更好成績，固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長25%以上；不折不扣完成市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。
今年，我們將以十個“聚焦”為引領(lǐng)，自立自強(qiáng)求突破，親力親為開新局，奮力書寫我縣高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展新篇章。
?。ㄒ唬┚劢剐屡f動能，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長機(jī)制，打造以“定襄制造+智造”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以推動具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的特種金屬、節(jié)能環(huán)保、新能源、軌道交通部件、智能制造等五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為著力點(diǎn)，構(gòu)建全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。扶持一批具有技術(shù)、市場、潛力的骨干企業(yè)，加快打造具有集群引領(lǐng)性質(zhì)的龍頭企業(yè)，并推進(jìn)以龍頭企業(yè)為首建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做到一個產(chǎn)業(yè)、一個聯(lián)盟、一個方案、一套支持政策。統(tǒng)籌推進(jìn)引智、引商、引資、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展。發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用。推進(jìn)利國磁性材料公司高性能取向硅鋼項(xiàng)目，東皇環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800套環(huán)保設(shè)備、2000臺檢測儀器項(xiàng)目，金瑞高壓環(huán)件公司智能化數(shù)控輾環(huán)機(jī)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，恒躍集團(tuán)軌道交通鍛件項(xiàng)目，5G+智能制造一體化項(xiàng)目，管家營集團(tuán)航空航天材料成型智能精密項(xiàng)目，天寶集團(tuán)5G+云平臺風(fēng)力發(fā)電環(huán)鍛件智能制造等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以三個持續(xù)“發(fā)力”為牽引，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新生機(jī)。持續(xù)推進(jìn)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力。以產(chǎn)品轉(zhuǎn)型“四條路徑”為方向，重點(diǎn)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸、大型齒圈和軸承環(huán)、蒸壓釜蓋、汽輪機(jī)部件、航空模鍛件、汽車模鍛件等產(chǎn)品上做文章，通過自主研發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品、做精做優(yōu)拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、差異化生產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)法蘭鍛造產(chǎn)品向高端延伸、突破，融入“國際國內(nèi)雙循環(huán)”體系。持續(xù)推進(jìn)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)在提高集中度上發(fā)力。以推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度管理為切入點(diǎn)，引領(lǐng)企業(yè)在生產(chǎn)管理和文化建設(shè)上齊頭并進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，奠定百年企業(yè)思想基礎(chǔ)，深入推行6S、6σ管理，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)法蘭鍛造企業(yè)兼并重組，爭取將我縣法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)集群列入省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群名錄。持續(xù)推進(jìn)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)在智能化升級上發(fā)力。以“三化”牽引為抓手，以恒躍、天寶、管家營集團(tuán)被列為國家級、省級“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)企業(yè)開展“兩化”融合，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、企業(yè)上云等新一代信息技術(shù)，積極開展企業(yè)智能化改造，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級標(biāo)識節(jié)點(diǎn)建設(shè)，新增智能制造示范企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息化、集成化、一體化。
深化提升文旅產(chǎn)業(yè)。牢固樹立以游客為中心的理念，想方設(shè)法留住游客，讓游客在我縣景區(qū)游玩的時間多一些。著力打好文化牌，做好文旅融合發(fā)展新文章。深度發(fā)揮我縣木雕、硯臺、面塑、剪紙等文化優(yōu)勢，在游客私人訂制、旅游紀(jì)念品開發(fā)、游客DIY手工制作等方面下功夫，以文化產(chǎn)品促進(jìn)旅游發(fā)展；依托河邊民俗博物館、鳳凰山生態(tài)植物園、西河頭地道戰(zhàn)遺址、吉福寺農(nóng)場等核心文旅資源，組織開展民俗表演、書畫展覽、種養(yǎng)采摘等展示活動，構(gòu)建文化+旅游新格局。用好宣傳、策劃、包裝等工具，擦亮文旅品牌知名度。在現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行策劃、包裝，打造一批“網(wǎng)紅點(diǎn)”“打卡地”“地標(biāo)點(diǎn)”，讓更多的游客有“看見一個點(diǎn)就知道到了哪里”的感受。優(yōu)化服務(wù)水平，提升旅游服務(wù)滿意度。加強(qiáng)景區(qū)周邊市場秩序整頓，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)餐飲、娛樂等市場經(jīng)營主體，加快升級七巖山等景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建一處旅游集散中心，完善景區(qū)游客中心、道路、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓游客吃的放心、玩的開心、游的舒心。加大旅游項(xiàng)目支撐力度，提升全域旅游示范效果。完成投資622.2萬元的茶房口道路（古道）綜合提升工程項(xiàng)目，加快鳳凰溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)七巖山景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，啟動鳳凰山植物園提質(zhì)升級、康養(yǎng)社區(qū)配套等工程建設(shè)，打造華北地區(qū)旅游休閑康養(yǎng)優(yōu)選目的地；加強(qiáng)傳統(tǒng)文化特征古村古鎮(zhèn)整體保留、保護(hù)和維修利用，建設(shè)集鄉(xiāng)土建筑和鄉(xiāng)村民俗為一體的“鄉(xiāng)村博物館”，打造定襄新名片，樹立定襄旅游品牌新形象，確保2022年成功創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端延伸，向高品質(zhì)、多樣化升級。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。通過幫扶、促進(jìn)、引導(dǎo)，全力推動永旺物流發(fā)揮作用，做強(qiáng)做優(yōu)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，釋放更多“兩倉”紅利。拓寬科技服務(wù)業(yè)。以科技服務(wù)平臺為核心，培育和扶持中小微創(chuàng)企業(yè)，讓更多的企業(yè)走上科學(xué)可持續(xù)發(fā)展之路，推動我縣鍛造產(chǎn)業(yè)與太鋼、太重等大型國有企業(yè)在原材料供應(yīng)、鍛件采購、技術(shù)研發(fā)等方面形成互補(bǔ)機(jī)制，將定襄打造成為產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展的新高地。用好現(xiàn)代會展業(yè)。多角度、多維度組織全縣企業(yè)參加現(xiàn)代會展，全面展示我縣企業(yè)形象和產(chǎn)品，組織承辦好2021年中國法蘭與環(huán)件高峰論壇，展現(xiàn)我縣企業(yè)形象，交流行業(yè)信息，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步營造公正公平的市場環(huán)境，保持政策穩(wěn)定性、公開性和普惠性，助推民營企業(yè)在新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐作用。全面加強(qiáng)公平競爭審查。做到涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件公平競爭審查覆蓋率達(dá)到100%。全面加強(qiáng)制度引領(lǐng)。要完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)席會議制度，配套完善政策清單和落實(shí)導(dǎo)圖，認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“30條”“23條”等政策落地見效。全面加強(qiáng)市場主體培育。加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的市場主體，促進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”?！皞€轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”要實(shí)行梯次發(fā)展、加速倍增，將規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增57戶作為硬核任務(wù)，力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻一番；年內(nèi)要完成股改企業(yè)5戶，培育“專精特新”企業(yè)5戶、專精特新“小巨人”企業(yè)3戶。
?。ǘ┚劢谷r(nóng)工作，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
鞏固擴(kuò)展脫貧成果。牢牢守住規(guī)模性返貧底線，堅(jiān)決把來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好、拓展好，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。要保持5年過渡期內(nèi)現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，做到扶上馬送一程。開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實(shí)行分層分類幫扶；實(shí)施就業(yè)扶貧行動、全民技能提升工程等，持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)增收。深化做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。持續(xù)發(fā)揮扶貧車間、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地作用，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，深入開展就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩業(yè)”幫扶全覆蓋。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，建好扶貧資產(chǎn)管理臺賬，在登記確權(quán)的基礎(chǔ)上，該盤活的盤活，該調(diào)配的調(diào)配，該整合的整合，確保各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)維正常、效益持續(xù)。
快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在“特”字、“優(yōu)”字上下功夫，推動第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。提標(biāo)升級24萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.6萬畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保糧食播種面積穩(wěn)定在33萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在3.14億斤以上。推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。以雜糧食品、肉制品、飲品（藥茶）、釀品、保健食品（功能農(nóng)產(chǎn)品）五大產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，發(fā)展3家市級龍頭企業(yè)、1家省級龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，構(gòu)建特色鮮明的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷延伸優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價值鏈。持續(xù)增強(qiáng)品牌優(yōu)勢。爭取“定襄辣椒”“定襄蘆筍”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造“定襄糯玉米”區(qū)域公用品牌，新認(rèn)證2個“圳品”，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)特色品牌。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展3000畝特色蔬菜種植，新建1.5萬立方米倉儲冷鏈設(shè)施，爭取10萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，開展輕、中度鹽堿耕地治理試驗(yàn)示范，建立集中連片千畝核心試驗(yàn)示范區(qū)2個，百畝試驗(yàn)示范區(qū)5個，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力，梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)力，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在河邊國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，著力將宏道鎮(zhèn)打造成美麗宜居的新樣板，實(shí)現(xiàn)清潔村莊、美麗村莊由點(diǎn)到線到面的突破。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境治理。年內(nèi)完成改廁1500座，建成日轉(zhuǎn)運(yùn)210噸垃圾中轉(zhuǎn)站7座，新建大南邢村、陳家營村、董村、西河頭村四個污水處理站。以“山水林田湖草沙”綜合治理為目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃滹沱河綜合治理項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提檔升級。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”8方面基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)戶延伸，在技術(shù)、設(shè)備、投入、運(yùn)維、費(fèi)用“五個關(guān)鍵”上發(fā)力，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。持續(xù)提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中步伐，著力做好農(nóng)村中小學(xué)由“量多點(diǎn)散”向“優(yōu)化集中”轉(zhuǎn)變；深化縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室健康管理水平，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”程序決策村級重大事項(xiàng)制度，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
有效促進(jìn)農(nóng)民增收。通過各種渠道增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度8%以上。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)破零工程。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高各類資源要素的配置和利用率，帶動農(nóng)民增收致富；實(shí)施資源要素有效供給。做好二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接，確保農(nóng)民有田種的基本需求；落實(shí)“人人持證、技能社會”要求，分層分類，培育、選拔和使用本地人才，大力培養(yǎng)“一懂兩愛”新農(nóng)人，專業(yè)技能型農(nóng)民新增200人。擴(kuò)大項(xiàng)目帶動作用。依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植畜牧業(yè)等21個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，切實(shí)提高農(nóng)民收入，輻射帶動縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展。
（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新驅(qū)動在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中發(fā)揮著關(guān)鍵核心作用，要堅(jiān)持創(chuàng)新為上，發(fā)揮現(xiàn)有平臺優(yōu)勢，凝聚創(chuàng)新合力，提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“六新”突破。
發(fā)揮平臺優(yōu)勢聚合創(chuàng)新力。用好、用活創(chuàng)新平臺和人才資源，在技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新研發(fā)上久久為功，持續(xù)發(fā)力。技術(shù)攻關(guān)促發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮院士工作站的人才聚集優(yōu)勢，推進(jìn)正在攻關(guān)的《風(fēng)電塔架法蘭成形工藝優(yōu)化及質(zhì)量控制》《2A14/7A40鋁合金鍛造熱處理工藝研發(fā)》等研發(fā)課題項(xiàng)目早日完成，再實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目。創(chuàng)新研發(fā)求突破。加快推進(jìn)風(fēng)電配套主軸軸承、發(fā)電機(jī)軸承等零部件領(lǐng)域及利國磁性無取向或取向硅鋼研發(fā)，帶動一批新產(chǎn)品、新材料、新裝備發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破。加強(qiáng)合作促創(chuàng)新。以“不為我有但為我用”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所、大型國有企業(yè)的深度合作，建立專家“聯(lián)系庫”“儲備庫”“技術(shù)庫”，在技術(shù)開發(fā)、裝備研究、創(chuàng)新發(fā)展上尋得突破。跟進(jìn)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、加快建設(shè)科技成果中試孵化與產(chǎn)業(yè)化基地，以開發(fā)區(qū)鍛造產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目為載體，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。
激發(fā)企業(yè)能動性提升創(chuàng)新力。積極推進(jìn)企業(yè)樹立“規(guī)范經(jīng)營、創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)”的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新活動新格局。倡導(dǎo)、鼓勵企業(yè)內(nèi)部開展“五小發(fā)明、五小創(chuàng)造”活動，激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)增效，研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員全覆蓋，確保研發(fā)投入增長25%以上。深化開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計(jì)劃。加大對國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心的培育和支持力度，培育“專精特新”企業(yè)5戶、專精特新“小巨人”企業(yè)3戶、高新技術(shù)企業(yè)2戶、“兩化融合”企業(yè)2戶、“軍民融合”企業(yè)2戶，國家級企業(yè)技術(shù)中心1戶，省級技術(shù)中心2戶，市級技術(shù)中心3戶，發(fā)揮企業(yè)技改專項(xiàng)資金的杠桿作用，積極爭取技改專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。
集聚創(chuàng)新人才增強(qiáng)支撐力。實(shí)施人才驅(qū)動帶動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用上持續(xù)發(fā)力，久久為功。加快本土人才培育。充分結(jié)合“人人持證、技能社會”工作，推進(jìn)法蘭鍛造行業(yè)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)班開班，加大與市職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化合作，將職教中心打造成現(xiàn)代化人才培育機(jī)構(gòu)，擦亮“定襄車工”“定襄鍛工”品牌，為法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)輸送專業(yè)化、技術(shù)型人才。完善柔性引才機(jī)制。在落實(shí)省人才新政12條的基礎(chǔ)上，再研究制定一系列人才引進(jìn)政策，突出舒心、暖心，解決好涉及人才引進(jìn)方面的住房安居、配偶安置和子女就學(xué)等“關(guān)鍵小事”，探索設(shè)立“榮譽(yù)市民”表彰榮譽(yù)，吸引各類人才扎根定襄，服務(wù)定襄，做好“定襄大事”。鼓勵企業(yè)通過年薪制、協(xié)議工資、股權(quán)期權(quán)等分配方式使用人才，解決企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄋ模┚劢箖?nèi)需動力，推動經(jīng)濟(jì)潛能釋放。堅(jiān)持需求側(cè)與供給側(cè)雙輪驅(qū)動，進(jìn)一步提升內(nèi)需動力，推動國際、國內(nèi)“雙循環(huán)”，打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳，以更高質(zhì)量的項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁。
全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念、以投產(chǎn)達(dá)效促發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌布局好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目，壓茬推進(jìn)“三個一批”“七個一批”項(xiàng)目建設(shè)。全過程做好要素配套、服務(wù)保障和運(yùn)行調(diào)度工作。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)辦、代辦、幫辦，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，助力項(xiàng)目建設(shè)落地生根。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目制度、調(diào)度會制度。躬身入局、主動作為，持續(xù)開展“進(jìn)工地，到一線，解難題”活動，緊緊抓住項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)各項(xiàng)手續(xù)辦理、各項(xiàng)基礎(chǔ)要素配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通項(xiàng)目建設(shè)工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。堅(jiān)定不移的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。不遺余力地推進(jìn)朗智慧作智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、寶隆科技年產(chǎn)50萬噸新興高端鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、山西眾立鋁合金中近程導(dǎo)彈艙段精密成型項(xiàng)目、鳳凰溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，建成一批標(biāo)志性項(xiàng)目，研發(fā)生產(chǎn)一批拳頭產(chǎn)品，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)，有效支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
有效提升消費(fèi)能力。圍繞商業(yè)升級、消費(fèi)升級、市場升級，著力提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平，日益完善“大商貿(mào)、大市場、大流通”內(nèi)循環(huán)格局，力爭2021年全縣社會零售總額完成26億元，增幅達(dá)到13.3%。實(shí)施提質(zhì)增效工程。每個消費(fèi)區(qū)要培養(yǎng)3-5戶重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，引領(lǐng)全縣商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級，打造全縣消費(fèi)地標(biāo)。強(qiáng)化政策保障支持。加快制定完善促進(jìn)商貿(mào)流通及限上企業(yè)穩(wěn)增長扶持獎勵政策，強(qiáng)化對企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，建立完善銷售臺賬，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。加快現(xiàn)有資源整合。推進(jìn)現(xiàn)有零售企業(yè)整合，積極組建商貿(mào)集團(tuán)，通過制度優(yōu)惠政策引進(jìn)國內(nèi)外品牌商貿(mào)企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化在庫企業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭年內(nèi)培育10個批發(fā)企業(yè)、10個零售企業(yè)、10個住餐企業(yè)，在庫企業(yè)達(dá)到50戶。深入推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，讓人民群眾安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。
精準(zhǔn)做好招商引資。依托全縣產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)招商特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”為抓手，著力抓龍頭、引總部、聚相關(guān)。用好“兩庫一平臺”。進(jìn)一步建好定襄人才庫、產(chǎn)品庫、招商平臺，用好招商圖譜，完善招商項(xiàng)目儲備庫，高質(zhì)量引進(jìn)一批帶動強(qiáng)、貢獻(xiàn)高、前景好的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。做好承接招商。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動對接京津冀地區(qū)、雄安新區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)及東部發(fā)達(dá)省份，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。開展“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”招商。探索積累政府購買服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施以商招商、以企招商、股權(quán)招商，招回一大批效應(yīng)好，帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┚劢股罨母?，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。改革不停頓、發(fā)展不止步。面對“十四五”新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要有堅(jiān)定不移的信心，要有敢改敢試的勇氣，將改革不斷推向深入，主動搶占先機(jī)，促使發(fā)展道路越走越寬。
加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革。持續(xù)深化“三化三制”改革，加快推進(jìn)“二次改革”，將開發(fā)區(qū)打造成轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場。推進(jìn)審批授權(quán)，確?！皯?yīng)授立授”“能授盡授”，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。同時，持續(xù)深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)“全承諾、零審批、拿地即可開工”。理順事權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力保障。優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制，實(shí)行建、管、運(yùn)分離，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重心，力爭在省、市開發(fā)區(qū)“四比四看”活動中進(jìn)入第一方陣。加快擴(kuò)區(qū)建設(shè)，爭取將莊力特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、九龍灣工業(yè)園和崔家莊工業(yè)園納入開發(fā)區(qū)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展。完善基礎(chǔ)配套，加大“九通一平”建設(shè)力度，增建10萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，爭取全國第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。形成眾創(chuàng)空間，規(guī)劃新建法蘭鍛造精加工產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)鍛造產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新服務(wù)基地，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
深入推進(jìn)國企國資改革。堅(jiān)持“九個一批”，深入實(shí)施國企改革三年行動。實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。加快理順現(xiàn)有縣屬國有企業(yè)股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、管理關(guān)系，全面完成國有企業(yè)“六定”方案制定，健全企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和市場化經(jīng)營機(jī)制。分層分類改革。積極發(fā)揮國有資本運(yùn)營管理公司作用，瞄準(zhǔn)企業(yè)主業(yè)，打造頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，提高企業(yè)資本回報(bào)率；深化混合所有制改革，促進(jìn)國有資本有序退出不具有發(fā)展前景的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低效無效產(chǎn)業(yè)。盤活國有資本。加快“騰籠換鳥”，出清“僵尸企業(yè)”，推動定襄酒廠、磷肥廠引資建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)支持國有企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢、土地優(yōu)勢，引進(jìn)民營資本，合作新的項(xiàng)目，進(jìn)入新的業(yè)態(tài)。
持續(xù)深化市場要素改革。加快引導(dǎo)各類要素向先進(jìn)生產(chǎn)力聚集。深化土地配置改革。實(shí)施建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，用好工業(yè)用地彈性出讓制度，繼續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。用活金融資本手段。進(jìn)一步發(fā)揮資本市場試點(diǎn)縣作用，用好債券、基金、證券、信托、信貸、擔(dān)保等金融工具，持續(xù)推動企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌，實(shí)現(xiàn)直接融資，爭取“主板”“新三板”“科創(chuàng)板”上市實(shí)現(xiàn)新突破。提高財(cái)政資金效益。政府要過緊日子，通過加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績效管理，實(shí)現(xiàn)“資金跟著項(xiàng)目走”，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。力爭我縣列入省級隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點(diǎn)縣，推動隱性債務(wù)置換為政府債券。持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),組建我縣標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?，爭取起草制定市級地?biāo)2個，鼓勵起草制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，企業(yè)公示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上。
促進(jìn)改革開放融合發(fā)展。主動對接國家、省、市重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升對外貿(mào)易，利用外資、經(jīng)濟(jì)合作水平，高標(biāo)準(zhǔn)將我縣建設(shè)成為忻州對外開放的門戶和平臺。搶抓機(jī)遇。用好忻州海關(guān)開關(guān)運(yùn)行的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮中國WTO/ TBT-SPS國家通報(bào)咨詢中心山西法蘭鍛造研究評議基地作用，開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對，促進(jìn)“雙循環(huán)”下的外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，保障“雙循環(huán)”下的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。開拓市場。支持法蘭鍛造企業(yè)在“一帶一路”沿線國家實(shí)施品牌建設(shè)、加快國際認(rèn)證、國際商標(biāo)注冊，組織參加國內(nèi)外展會，積極加入跨境電商平臺，積極開拓海外市場。深化合作。與中國五礦化工進(jìn)出口商會、省外資外貿(mào)發(fā)展協(xié)會深度合作，加快創(chuàng)建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，謀劃推進(jìn)建設(shè)“海外倉”“歐洲倉”，構(gòu)建國際營銷體系和全方位開放新格局。
?。┚劢够A(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓“撤縣設(shè)區(qū)”的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動融入山西中部盆地城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)忻定原組群發(fā)展，將我縣打造成為全市向南連接太原都市區(qū)、挺進(jìn)長三角，向北連接雄安新區(qū)、輻射京津冀的中部門戶，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)宜創(chuàng)的創(chuàng)新型田園城市總目標(biāo)。
推進(jìn)提升縣城品質(zhì)。以創(chuàng)建文明城市為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治、老舊小區(qū)改造、智慧城市建設(shè)等專項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)縣城品質(zhì)提升。開展立面綜合整治。拆除臨違建筑，推進(jìn)補(bǔ)綠植綠，完善游園功能，打造“一街一景一色”；提升改造啟用城區(qū)6個集貿(mào)市場，利用城區(qū)停產(chǎn)停業(yè)廠區(qū)建設(shè)臨時收費(fèi)停車場，解決停放亂象。優(yōu)化中心城區(qū)交通。分期建設(shè)忻州路、文匯街、牧馬河大街延伸改造工程，謀劃實(shí)施定宏路拓寬改造工程，科學(xué)合理設(shè)置單行線、停車位，全面緩解群眾出行壓力。加大城區(qū)改造力度。開工改造13個老舊小區(qū)、8個棚戶區(qū)，完成16個老舊小區(qū)的預(yù)申報(bào)工作；實(shí)施排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，先行對晉昌大街、牧馬河大街等主要街道進(jìn)行雨水滲透全面改造，提高縣城排水防范系統(tǒng)優(yōu)化能力，保障城市運(yùn)行安全。提高城市智慧度。謀劃建設(shè)智慧城市綜合管理服務(wù)平臺，推廣智能停車收費(fèi)，加大充電換電基礎(chǔ)設(shè)施供給密度，實(shí)施共享單車智慧出行項(xiàng)目，補(bǔ)齊城市公共交通短板，提升公共服務(wù)能力，確保年底前省級文明城市創(chuàng)建成功。
推進(jìn)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。打造以縣城區(qū)域?yàn)橹行?，以重要生產(chǎn)經(jīng)營活動為基礎(chǔ)的新型城鄉(xiāng)格局，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會全面快速融入忻州主城區(qū)和太原都市圈。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接和“多規(guī)合一”，提高城鎮(zhèn)單位面積的投入產(chǎn)出率、人口增長率、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的覆蓋面。融入忻定原組群發(fā)展。積極推進(jìn)忻定大道、忻原大道開工建設(shè)，力爭忻定大道定襄縣段10月完工，全力保障雄忻高鐵項(xiàng)目建設(shè)。
（七）聚焦綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗定襄。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)力度，全域深化綠水青山就是金山銀山理念，做到三個著力。
著力推進(jìn)滹沱河流域生態(tài)修復(fù)治理。扎實(shí)推進(jìn)“山水林田湖草沙”綜合治理，以謀劃滹沱河生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境宜人、拉大城市框架、提升城市品位有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)。深化落實(shí)河長制。完成水土流失綜合治理1.2萬畝，6月開工建設(shè)向陽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，搶抓引黃“第二橫”建設(shè)機(jī)遇，爭取將黎明水庫工程列入投資計(jì)劃并開工建設(shè)。深化落實(shí)林長制。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，完成新造林0.39萬畝，森林撫育0.3萬畝，完成植樹63萬株，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，同步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、抓好森林防火，多措并舉筑牢綠色安全生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)統(tǒng)一。
著力打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升持久戰(zhàn)。以環(huán)保約束性指標(biāo)為導(dǎo)向，積極發(fā)揮環(huán)委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持源頭減排、過程監(jiān)管，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在大氣治理上持續(xù)發(fā)力。在夏季重點(diǎn)對VOCs排放進(jìn)行監(jiān)管，治理臭氧污染，在秋冬季重點(diǎn)進(jìn)行散煤污染管控，治理PM2.5污染，加大清潔取暖改造力度，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零；在全年加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，打好調(diào)產(chǎn)、治污、控煤、管車、降塵“組合拳”；長效落實(shí)錯峰生產(chǎn)、禁燃禁放、建筑工地“六個百分百”、綠色運(yùn)輸?shù)纫?；積極應(yīng)對重污染天氣，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，提高優(yōu)良天數(shù)比例。在水污染防治上持續(xù)發(fā)力。謀劃新建縣城污水處理廠，提升污水處理能力，完成陳家營斷面人工濕地、采水點(diǎn)河道治理項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化入河排污口整治、沿河農(nóng)村生活污水、畜禽糞污治理、工業(yè)廢水監(jiān)管，確保國、省考斷面水質(zhì)改善達(dá)標(biāo)。在固廢污染防治上持續(xù)發(fā)力。進(jìn)一步開展塑料污染治理專項(xiàng)行動，有效消除塑料污染。開展面源整治，消除固廢污染，強(qiáng)化企業(yè)污染防治，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。持續(xù)鞏固中央和省環(huán)保督察反饋意見整改成效，建立長效監(jiān)管機(jī)制，全面提高全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
著力推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳化。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，制定縣級管控要求和管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，推進(jìn)管控要求落地實(shí)施。切實(shí)提高用水效能。建立水資源剛性約束制度，確保完成市下達(dá)的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值降幅指標(biāo)任務(wù)。積極應(yīng)對碳達(dá)峰、碳中和帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全面推進(jìn)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，持續(xù)做好“能耗雙控”工作，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后低效率高排放設(shè)備，引進(jìn)高效低耗新裝備，嚴(yán)格控制并壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防；推動綠色制造體系建設(shè)，不斷提高法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)的“含金量”“含新量”“含綠量”；進(jìn)一步推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)走綠色發(fā)展道路，以恒躍公司成為工信部綠色工廠為契機(jī)，著力推進(jìn)金瑞公司創(chuàng)建綠色工廠、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)。倡導(dǎo)綠色生活。積極推進(jìn)垃圾分類處置、回收，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行。
?。ò耍┚劢股鐣卫恚嵘举|(zhì)安全水平。堅(jiān)持防為主、防為上，把社會有效治理和安全發(fā)展貫穿全縣發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，建設(shè)更高水平的平安定襄。
抓好常態(tài)化疫情防控?？朔楸运枷?、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控和精準(zhǔn)防控各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“人”“物”同防，多病共防。完善智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，守好“三個關(guān)口”，壓實(shí)“四方責(zé)任”。優(yōu)化中高風(fēng)險地區(qū)來（返）定人員、冷鏈物流零星疫情響應(yīng)機(jī)制。抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、校園、交通站所、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、賓館景區(qū)等重點(diǎn)場所防控。加強(qiáng)核酸檢測能力、專業(yè)流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障，全力做好新冠疫苗接種工作，提升重大疫情應(yīng)對處置能力。教育引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范意識和防護(hù)能力，養(yǎng)成健康文明生活方式。切實(shí)筑牢群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、外防輸入、內(nèi)防反彈防線，堅(jiān)決守好我縣疫情防控重大戰(zhàn)略成果。
守住安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，以安全生產(chǎn)“543”工作機(jī)制為抓手，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、“零事故”單位創(chuàng)建、安全宣傳“七進(jìn)”等工作，緊盯特種設(shè)備、非煤礦山、建筑領(lǐng)域、交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游、公共場所、?；闷?、食品藥品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任掛牌，加強(qiáng)風(fēng)險評估和分級辨識、管控，層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險隱患防范治理閉環(huán)管理，全力提升縣域本質(zhì)安全水平。
強(qiáng)化創(chuàng)新社會治理。深化“三零”單位創(chuàng)建，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，開展“八五”普法，全面提升基層治理效能。健全立體化信息化社會治安防控體系，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類傳統(tǒng)犯罪和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持厲行禁毒方針，打好禁毒人民戰(zhàn)爭。實(shí)施道路交通事故預(yù)防“減量控大”八大提升工程，推進(jìn)平安交通建設(shè)。以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手，運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
（九）聚焦民生實(shí)事，筑牢群眾生活基礎(chǔ)。堅(jiān)持以群眾為中心，在黨史學(xué)習(xí)教育中突出“我為群眾辦實(shí)事”主題，切實(shí)將為群眾辦實(shí)事轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動，做到五個促進(jìn)，打造人民幸福美好家園。
促進(jìn)就業(yè)保障再提升。深化“人人持證、技能社會”建設(shè)，實(shí)施訂單化培訓(xùn)，完成9600人考證持證和5500人職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，持續(xù)提高持證率、就業(yè)率、增收率；大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)的復(fù)核復(fù)查工作，做到應(yīng)保盡保、動態(tài)管理；深入推進(jìn)支付方式改革，實(shí)行多元化復(fù)合式支付方式，完善覆蓋全民的社保體系；全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三個清零”工作機(jī)制，積極開展“農(nóng)民工無欠薪縣”創(chuàng)建活動，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，切實(shí)兜牢民生就業(yè)保障底線。
促進(jìn)定襄教育再提升。優(yōu)化學(xué)校布局，提高辦學(xué)效益，加快中學(xué)向縣城集聚，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)由“量多點(diǎn)散”向“優(yōu)化集中”轉(zhuǎn)變；遷建南關(guān)學(xué)校，建設(shè)第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造配套小學(xué)、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成；實(shí)施等級幼兒園工程，完善幼兒園布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展；充分發(fā)揮聘用校長示范引領(lǐng)作用，提升高中教育教學(xué)質(zhì)量；繼續(xù)組織實(shí)施同課異構(gòu)、送教下鄉(xiāng)、送研進(jìn)校等活動，強(qiáng)化教育教學(xué)改革；繼續(xù)深化“縣管校聘”，加大學(xué)校用人自主性，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)化為“系統(tǒng)人”。同時要加強(qiáng)學(xué)生的愛國主義教育，全面踐行中國特色社會主義教育核心價值觀。
促進(jìn)健康生活再提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以預(yù)防為主的健康策略，高質(zhì)量高水平推進(jìn)健康定襄建設(shè)。繼續(xù)引深醫(yī)療集團(tuán)“六統(tǒng)一”改革，深化三醫(yī)聯(lián)動、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，構(gòu)建多層次醫(yī)療服務(wù)保障網(wǎng)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)能力。全面強(qiáng)化中醫(yī)藥強(qiáng)縣戰(zhàn)略，新建中醫(yī)院醫(yī)技康復(fù)大樓，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和高標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。提高婦幼健康水平，建立老年健康服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”“河邊國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”成果，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，建立全民健身服務(wù)體系、完善體育健身基礎(chǔ)設(shè)施、拓展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。通過舉辦羽毛球賽、籃球賽、足球賽等多層次多樣化的體育賽事，打造一批有影響力的區(qū)域性品牌賽事。構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全周期健康服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“健康定襄、體育定襄、幸福定襄”建設(shè)。
促進(jìn)文化事業(yè)再提升。圍繞建黨100周年，創(chuàng)作一批文藝精品，廣泛開展群眾性文化活動，營造“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的濃厚氛圍。加強(qiáng)非遺研究傳承，加快編印《定襄童謠》《定襄文物》《定襄非遺》等地方文化和旅游的書籍，講好定襄故事。實(shí)施“文明守望工程”，加強(qiáng)文物“三防”體系建設(shè)，完善文物保護(hù)單位“四有”檔案。推進(jìn)洪福寺、關(guān)王廟等文保單位修復(fù)工程。探索實(shí)施定襄文化背景IP系列，推進(jìn)全縣域旅游景區(qū)數(shù)字宣傳及孿生形象項(xiàng)目，打造定襄文旅新名片。
促進(jìn)社會保障再提升。完善養(yǎng)老、工傷、事業(yè)保險制度，實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老制度，健全醫(yī)?；I資保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推進(jìn)“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)。完善退役軍人服務(wù)保障體系，加強(qiáng)村級退役軍人服務(wù)站建設(shè)，支持國防軍隊(duì)建設(shè)。深化殯葬改革，啟動殯儀館和火葬場項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃新建烈士紀(jì)念設(shè)施。促進(jìn)農(nóng)村以及社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，有效推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生以及醫(yī)務(wù)人員和老年人建立簽約服務(wù)，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好保障性租賃住房供給，完成農(nóng)村危房改造36戶。全力辦好省政府11件民生實(shí)事。
?。ㄊ┚劢棺陨斫ㄔO(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。新階段要有新狀態(tài)，新發(fā)展需要新?lián)?dāng)。做好開局之年工作，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的理念，完善系統(tǒng)謀劃、專班運(yùn)作、比學(xué)趕超、政策激勵的機(jī)制，營造唯實(shí)惟先、善作善成的營商環(huán)境，著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。
增強(qiáng)政治能力。我們將始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要自覺做到凡事有政治，凡事講政治，自覺保持講政治、懷大局工作狀態(tài)，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。切實(shí)有效開展黨史學(xué)習(xí)教育，激勵政府系統(tǒng)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，始終以自立自強(qiáng)的精神動力和親力親為的工作作風(fēng)，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面，為定襄經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)高速發(fā)展建功立業(yè)。
增強(qiáng)法治能力。要堅(jiān)持“法定途徑優(yōu)先”，進(jìn)一步提升政府法治能力建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題，推進(jìn)依法治訪、創(chuàng)新治訪、綜合治訪。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各方面意見建議，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。進(jìn)一步建立健全行政規(guī)范性文件管理制度和合法性審查機(jī)制，依法辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平公正的市場秩序。全面堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，深化簡政放權(quán)，形成科學(xué)合理的管理體制，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，積極創(chuàng)建全省法治政府示范縣。
增強(qiáng)政府服務(wù)。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化、決策科學(xué)化、服務(wù)高效化、治理精準(zhǔn)化。深化“放管服”改革、“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)“五統(tǒng)一”五減”專項(xiàng)行動，推動“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變，再壓縮時限、材料、環(huán)節(jié)30%以上。加快推進(jìn)“好差評”系統(tǒng)與“三晉通”APP、短信提醒平臺、實(shí)體大廳評價器以及各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接步伐，形成評價閉環(huán)系統(tǒng)，推動服務(wù)全面提質(zhì)。提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，確保全縣行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。全面推行集成式套餐式服務(wù)，在2020年推出18個“套餐”服務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦結(jié)。推動“證照分離”改革全覆蓋，新設(shè)企業(yè)“一天辦結(jié)”，通過全方位努力，全方位優(yōu)化營商環(huán)境。
增強(qiáng)有效監(jiān)管。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加強(qiáng)國資國企改革、資金項(xiàng)目審批、公共資源交易等領(lǐng)域監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，促進(jìn)依法行政，確保政令暢通。健全“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管制度，提升監(jiān)管效能。持續(xù)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》，實(shí)施“一個系統(tǒng)管監(jiān)管”，方便市場主體和群眾。同時要堅(jiān)持“應(yīng)上盡上”“應(yīng)納盡納”，提高數(shù)據(jù)匯聚質(zhì)量，為監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
增強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治政，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正形式主義、官僚主義。自覺接受巡視、審計(jì)監(jiān)督。帶頭厲行節(jié)約，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把財(cái)政資金更多用于民生事業(yè)，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。
增強(qiáng)落實(shí)能力。引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)工作人員始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，全面提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力。健全專班推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化“13710”“點(diǎn)辦理、批處理”等手段，形成積極抓落實(shí)氛圍。用好正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮力作為。
各位代表！我們正站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，實(shí)現(xiàn)偉大夢想無上光榮。奮斗成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委和以建峰同志為班長的縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”“功成不必在我，成功必定有我”的姿態(tài)，勠力同心、銳意進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局，為早日蹚出全面轉(zhuǎn)型的定襄之路，奮力譜寫新時代中國特色社會主義定襄篇章而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
名詞解釋：
省委“四為四高兩同步”總體思路和要求：堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，在推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活上用非常之力、下恒久之功，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
市委“336”戰(zhàn)略布局：打造建設(shè)以保德、河曲為重點(diǎn)的西部門戶，以忻府、定襄、原平為重點(diǎn)的中部門戶，以五臺、繁峙為重點(diǎn)的東部門戶“三大門戶”；打造東部五臺山，中部奇村、頓村溫泉度假區(qū)，西部蘆芽山“三個集散地”；發(fā)展河曲、保德煤電鋁化板塊，神池、五寨、岢嵐、偏關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊，寧武、靜樂煤電化板塊，忻府、定襄、原平多元產(chǎn)業(yè)板塊，繁峙、代縣礦業(yè)冶煉板塊，五臺旅游板塊等六大特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。
縣委“五轉(zhuǎn)五建雙倍增”發(fā)展目標(biāo)：五轉(zhuǎn)即理念轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型、效能轉(zhuǎn)換、成果轉(zhuǎn)化、作風(fēng)轉(zhuǎn)優(yōu)；五建即建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、建設(shè)高端制造產(chǎn)業(yè)群、建設(shè)產(chǎn)城融合經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)資本創(chuàng)新新高地、建設(shè)智慧康養(yǎng)生態(tài)圈；雙倍增即在“十四五”末實(shí)現(xiàn)GDP和財(cái)政總收入“雙倍增”，GDP達(dá)到110億元以上（人均GDP達(dá)到7700美元），財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)。
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“六新”：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
“七個一批”項(xiàng)目建設(shè)：即包裝一批項(xiàng)目、招商一批項(xiàng)目、簽約一批項(xiàng)目、落地一批項(xiàng)目、開工一批項(xiàng)目、在建一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目。
“三零”單位：零上訪、零事故、零案件。
“12451”農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：“1”建設(shè)滹沱河萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；“2”擦亮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣兩張“國家級”金字招牌；“4”壯大雜糧、養(yǎng)殖、瓜菜、果業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“5”推進(jìn)雜糧食品、肉制品、飲品（藥茶）、釀品產(chǎn)業(yè)、保健食品（功能農(nóng)產(chǎn)品）“農(nóng)產(chǎn)品精深加工五大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)；“1”樹立地域品牌，打造全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
“543”工作機(jī)制：“5”是指完善5個體系，其中4個分別是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和崗位的責(zé)任體系，1個是應(yīng)急體系；“4”是指嚴(yán)格4項(xiàng)管理，即：安全風(fēng)險預(yù)控管理、全員安全管理、安全值班管理和安全檔案管理；“3”是指堅(jiān)持警示教育、執(zhí)法監(jiān)督和舉報(bào)核實(shí)、重獎重罰等3項(xiàng)制度。
“三對”“六最”營商環(huán)境：“三對”即對表中央要求、對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)做法、對接國際通行的投資貿(mào)易規(guī)則；“六最”即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。
“三化三制”：“三化”即專業(yè)化、市場化、國際化；“三制”即領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘用制、績效工資考核制。
“四比四看”活動：比謀劃儲備看項(xiàng)目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開工建設(shè)看工程進(jìn)度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)。
“13710”政務(wù)督查督辦平臺：“1”即當(dāng)天研究部署；“3”即3天內(nèi)向省政府反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決；“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題1個月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，拿出解決的時間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號清零。
