2021年晉中市太谷縣政府工作報(bào)告—全文
2021年晉中市太谷縣政府工作報(bào)告
——2021年4月17日在晉中市太谷區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
晉中市太谷區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 李軒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、“十三五”時(shí)期工作回顧
“十三五”時(shí)期，是太谷發(fā)展史上極不平凡、具有重要里程碑意義的五年。五年來(lái)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，市委“三四五一”戰(zhàn)略部署要求，大力實(shí)施區(qū)委“一二三四五”戰(zhàn)略，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在爬坡過坎中克難攻堅(jiān)，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中蓄勢(shì)勃發(fā)，在守正創(chuàng)新中砥礪前行，“十三五”目標(biāo)任務(wù)總體完成、圓滿收官，脫貧攻堅(jiān)奪取全面勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，繁榮富饒、美麗幸福的新時(shí)代金太谷從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
五年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值跨過百億大關(guān)；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到322.4億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)27.6%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到6.4億元，年均增速8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.8%；2020年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到34830元和22265元，與2015年相比分別增加9213元和7011元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入穩(wěn)居全市第一、全省前列；三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23:23:54；在全省年度區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)中穩(wěn)居33個(gè)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣域前3名，連續(xù)五年獲評(píng)全市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。
五年來(lái)，我們大力實(shí)施農(nóng)谷戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新動(dòng)能。山西農(nóng)谷孕育誕生、蓬勃發(fā)展，“一城三園五區(qū)”夯基立柱，“三年成勢(shì)”目標(biāo)基本完成，成功獲批首批國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)，“金字招牌”熠熠生輝。搭建“十大科創(chuàng)平臺(tái)”，建設(shè)“五大基地”，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等8個(gè)國(guó)字號(hào)項(xiàng)目落戶農(nóng)谷；山西農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心、山西農(nóng)谷農(nóng)民培訓(xùn)中心、先正達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等一批標(biāo)桿項(xiàng)目建成達(dá)效；巨鑫種苗、保森肉羊、番茄小鎮(zhèn)等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；華為大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)信互聯(lián)豬聯(lián)網(wǎng)、喜蓉智能工廠等一批數(shù)字平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。百名院士專家、高端人才投身農(nóng)谷建設(shè)，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心達(dá)到42家，轉(zhuǎn)化新品種、新技術(shù)208項(xiàng)。入選全省首批雙創(chuàng)示范基地，中國(guó)鄉(xiāng)村振興（太谷）論壇連續(xù)三屆成功舉辦，省農(nóng)博會(huì)會(huì)址永久落戶?！肮瘸窃骸比诤习l(fā)展步伐加快，晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）成為引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)效益實(shí)現(xiàn)新躍升。累計(jì)培育“小升規(guī)”企業(yè)32戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至69戶，規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全覆蓋；成功申報(bào)23家省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，認(rèn)定“專精特新”企業(yè)13戶，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別超過40%和30%。廣譽(yù)遠(yuǎn)完成整體搬遷、上市公司遷址太谷，醫(yī)藥行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)19億元?，斾撔袠I(yè)連續(xù)三年實(shí)施提標(biāo)整改，近400臺(tái)燃煤爐窯完成清潔能源替代，49家企業(yè)獲評(píng)B級(jí)，連續(xù)舉辦七屆鑄造產(chǎn)品展示交易會(huì)，胡村瑪鋼鑄造園成為“山西省第二批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，去年行業(yè)稅收1.8億元、創(chuàng)歷史新高。省級(jí)太谷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批復(fù)設(shè)立，連續(xù)三年獲全省開發(fā)區(qū)考核優(yōu)秀等次。
五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)做好“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力。
設(shè)施蔬菜面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝，苗木保有量13萬(wàn)畝，干鮮果種植面積15萬(wàn)畝，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量15萬(wàn)噸，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并舉。專業(yè)合作社達(dá)到686家，規(guī)模以上示范園區(qū)84個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)30家、龍頭企業(yè)59家，農(nóng)產(chǎn)品加工總值達(dá)50億元，新型經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械率85%，土地托管面積擴(kuò)展至10萬(wàn)畝，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重上升至60%。“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積3萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證47個(gè)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高至66%。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，完成農(nóng)村危房改造828戶、戶廁改造8000余戶；17個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成運(yùn)行，市場(chǎng)化保潔實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；扎實(shí)推進(jìn)“1458”工程，先后打造了白燕、沙子地、閆村等7個(gè)示范村，鄉(xiāng)村振興廊帶展開壯美畫卷，建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村深入人心。
五年來(lái)，我們順利完成撤縣設(shè)區(qū)，城市建設(shè)取得新突破。晉中市太谷區(qū)成為嶄新名片，全面納入太原都市區(qū)規(guī)劃，水秀撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市框架拉大到50平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%，成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。交通更便捷。太焦高鐵太谷東站開通運(yùn)營(yíng)，晉中綜合通道直達(dá)市城區(qū)，農(nóng)谷路、園區(qū)連接線、108國(guó)道拓寬改造等一批重點(diǎn)工程支撐起“一環(huán)七橫五縱”骨干路網(wǎng)架構(gòu)，公路密度穩(wěn)居全市第一。基礎(chǔ)更完善。兩座高架橋建成通車，兩大商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，三處公園獲評(píng)省級(jí)星級(jí)公園；建成保障性住房3072套、翻新道路230條、改造小街巷31萬(wàn)平方米；7個(gè)便民市場(chǎng)、43座城市公廁向公眾開放；集中供熱覆蓋率97.2%，天然氣普及率96%，城市污水處理率95%，城市綜合承載力持續(xù)增強(qiáng)。管理更精細(xì)。扎實(shí)開展“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)和以“兩下兩進(jìn)兩拆兩補(bǔ)三嚴(yán)禁”為主要內(nèi)容的城市提檔升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)新“五部聯(lián)勤”管理模式，拆除違建亂建2374處、整治廣告牌匾8444塊、提質(zhì)立面27.7萬(wàn)平方米，新增車位1.8萬(wàn)余個(gè)、管線下地64公里，城市面貌煥然一新。
五年來(lái)，我們積極推進(jìn)文旅融合，全域旅游彰顯新魅力。緊抓晉中國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，構(gòu)建“古城大院、健康養(yǎng)生、文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游”四大板塊。開展古城保護(hù)性修復(fù)，完成鼓樓搶救保護(hù)工程；孟母文化養(yǎng)生健康城、山西省文化產(chǎn)業(yè)園開門迎客，樂華城溫泉樂園主體完工；打通40公里南山旅游公路，美寶山莊、潤(rùn)月山莊、陽(yáng)邑小鎮(zhèn)、廣譽(yù)遠(yuǎn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；國(guó)際形意拳交流大會(huì)、孟母文化節(jié)等特色活動(dòng)聲名遠(yuǎn)播、蜚聲中外?！笆濉逼陂g，全區(qū)共接待游客2700余萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到182億元。
五年來(lái)，我們聚焦聚力綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治階段性目標(biāo)任務(wù)。擦亮藍(lán)天。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下，開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，清潔取暖累計(jì)改造46276戶，PM2.5、PM10等六項(xiàng)主要指標(biāo)同比全面好轉(zhuǎn)，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)增至215天，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。呵護(hù)碧水。一污、二污完成提標(biāo)改造，開展入河排污口整治，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，烏馬河省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、成功退出劣Ⅴ類。守護(hù)凈土。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，開展固廢集中排查整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，畜禽糞污綜合利用率超過86%。同時(shí)，我們狠抓造林綠化，五年來(lái)累計(jì)完成造林4.65萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.3%；建成區(qū)綠地總面積達(dá)到567萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率升至43.6%；獲得“全國(guó)綠化模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
五年來(lái)，我們持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市場(chǎng)主體釋放新潛力。率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，大力實(shí)施“五地一產(chǎn)”入市改革，完成供銷社“三位一體”改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革，深化“河長(zhǎng)制”改革，探索城鄉(xiāng)供水一體化改革。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)示范全省，中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和教師“縣管校聘”改革引領(lǐng)全市；縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革、公立醫(yī)院改革成效顯著，成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)；深化“放管服效”改革，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，壓減時(shí)限率達(dá)71.9%；積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅收9.87億元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到282億元、106億元，在冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到28521戶，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
五年來(lái)，我們盡心竭力改善民生，社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。全區(qū)民生支出年均增長(zhǎng)10.5%、占一般公共預(yù)算支出比重保持在85%左右。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。1605戶3308名易地搬遷貧困群眾喬遷新居，6個(gè)省定貧困村全部退出，4824戶9116名貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。兜牢基本民生底線。累計(jì)新增就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策；全民醫(yī)保接近實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。74所學(xué)校完成改擴(kuò)建，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、28所村衛(wèi)生室投入使用；101個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）老年人日間照料中心建成運(yùn)行，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到88張；獲批國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，“四館一站一屋”免費(fèi)開放；《晉中市太谷傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》經(jīng)省人大批準(zhǔn)施行，太谷餅制作技藝入列國(guó)家非遺項(xiàng)目，全區(qū)非遺保護(hù)項(xiàng)目達(dá)到136項(xiàng)。努力打造平安太谷。構(gòu)建“一心三防”矛盾糾紛化解機(jī)制，“一村（社區(qū)）一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙18個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人142人；扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，太谷百姓的安全感、幸福感顯著提升。
五年來(lái)，我們改進(jìn)作風(fēng)提高效能，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，落細(xì)落實(shí)市委四個(gè)“二十五條”、區(qū)委四個(gè)“三十二條”。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議320件、政協(xié)提案602件。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深化拓展“13710”工作制度，政府依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。
特別是去年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全方位構(gòu)筑起嚴(yán)防嚴(yán)控、群防群控、抗擊疫情、護(hù)佑生命的“銅墻鐵壁”。3位援鄂勇士聞令而動(dòng)、舍生忘死，19名醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征，2000多名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守崗位、履職擔(dān)當(dāng)，22個(gè)臨時(shí)黨支部堡壘在一線筑起、8672名黨員干部日夜奮戰(zhàn)，社會(huì)各界紛紛慷慨解囊，累計(jì)捐款捐物1000余萬(wàn)元，天使白、橄欖綠、守護(hù)藍(lán)、志愿紅成為最亮麗、最動(dòng)人、最溫暖的顏色。全區(qū)32萬(wàn)人民同舟共濟(jì)、守望相助，眾志成城、共克時(shí)艱，拿出了“雙零”戰(zhàn)果，交出了優(yōu)秀答卷，彰顯了筑牢“一道墻”的太谷擔(dān)當(dāng)，凝聚起同心“一盤棋”的太谷力量，展現(xiàn)出拼搏“一股勁”的太谷精神。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向好，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常，堅(jiān)決守住了疫情不反彈的底線，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)不斷鞏固，確保了“十三五”勝利收官。
此外，殘疾人、共青團(tuán)、紅十字、婦女兒童等事業(yè)取得了新的成績(jī)，退役軍人事務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、工商聯(lián)、工會(huì)、審計(jì)、人防、廣電、氣象、檔案、雙擁、地方志等工作取得了新的進(jìn)步，圓滿完成了第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
各位代表，過去的五年，是凝心聚力、拼搏實(shí)干的五年，是鼓舞人心、催人奮進(jìn)的五年，是精彩紛呈、碩果累累的五年。成績(jī)來(lái)之不易、奮斗充滿艱辛、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，也是全區(qū)人民同心同德、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向離退休老干部，向駐地部隊(duì)、武警官兵以及中央、省市駐區(qū)單位，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的基層干部群眾，向所有關(guān)心支持太谷改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量不大，重大項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高質(zhì)量高速度發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；城市管理能力亟待提升，基礎(chǔ)設(shè)施短板還需加快補(bǔ)齊；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作有待進(jìn)一步增強(qiáng)；政府治理水平、干部能力作風(fēng)與上級(jí)要求、群眾期盼還有一定差距。對(duì)此，我們一定高度重視、努力改進(jìn)，切實(shí)履行職責(zé)，不負(fù)人民期待。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是太谷開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵五年，是推進(jìn)高質(zhì)量高速度發(fā)展的重要五年，是乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起的黃金五年。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，面臨著一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，為我們指明了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的金光大道。隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略密集部署、交匯實(shí)施，納入太原都市區(qū)、撤縣設(shè)區(qū)、獲批晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)等歷史性機(jī)遇垂青太谷、疊加放大，為我們未來(lái)發(fā)展開創(chuàng)了更加廣闊的空間、注入了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，全區(qū)上下人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的氛圍更加濃厚。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，全面貫徹中央、省市決策部署，咬定轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，聚焦創(chuàng)新不散光，深化改革不懼難，追趕超越不懈怠，開拓進(jìn)取、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害、接續(xù)奮斗，率先蹚出一條高質(zhì)量高速度發(fā)展的太谷路徑。
各位代表，“十三五”圓滿收官，“十四五”全面擘畫，太谷已站在新的歷史起點(diǎn)上。根據(jù)《中共晉中市太谷區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《晉中市太谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審查。
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求與市委“三四五一”戰(zhàn)略部署要求，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為邏輯起點(diǎn)，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以建好晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）為牽引，深入實(shí)施區(qū)委“一二三四五”戰(zhàn)略，加快建設(shè)繁榮富饒、美麗幸福的新時(shí)代金太谷，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
《綱要（草案）》還明確了“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五方面的戰(zhàn)略定位和八方面的主要目標(biāo)，并從十個(gè)方面對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)安排。經(jīng)本次大會(huì)審查通過后，將成為我區(qū)“十四五”發(fā)展的任務(wù)書、施工圖。在工作推進(jìn)中，我們要始終堅(jiān)持區(qū)委“一二三四五”戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖。“一二三四五”戰(zhàn)略，是區(qū)委根據(jù)“十四五”發(fā)展要求，結(jié)合太谷實(shí)際，對(duì)原有的“一二三四五”進(jìn)行了延續(xù)和拓展，并賦予了全新內(nèi)涵?！耙弧笔侵笀?jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)。“二”是指緊抓晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)和撤縣設(shè)區(qū)兩大歷史性機(jī)遇。“三”是指統(tǒng)籌西部、中部、東部三大戰(zhàn)場(chǎng)?！八摹笔侵笍?qiáng)化項(xiàng)目支撐、改革開放、科技創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)四個(gè)保障。“五”是指率先建成最具影響力的國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、最具吸引力的特色精品都市區(qū)、最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、最具幸福感的高品質(zhì)生活區(qū)。
為了更好地推進(jìn)“一二三四五”戰(zhàn)略，區(qū)委著眼全局，在太谷全域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局了“三大戰(zhàn)場(chǎng)”。西部戰(zhàn)場(chǎng)以農(nóng)谷路為軸線，以北洸鄉(xiāng)、水秀鎮(zhèn)為主體，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家農(nóng)高區(qū)核心區(qū)。中部戰(zhàn)場(chǎng)是城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，以城區(qū)中軸線為主軸，一體兩翼總體布局，以南城區(qū)、水秀鎮(zhèn)、白塔區(qū)、北城區(qū)為核心，向南延伸至侯城鄉(xiāng)，向北擴(kuò)展至胡村鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造精品城市。東部戰(zhàn)場(chǎng)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域，以南山旅游公路、孟王線為軸線，以陽(yáng)邑鄉(xiāng)、小白鄉(xiāng)、范村鎮(zhèn)、任村鄉(xiāng)為主體，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范廊帶。
同時(shí)，《綱要（草案）》提出了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十五年的努力，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。我區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高質(zhì)量的發(fā)展階段，創(chuàng)新能力大幅躍升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地全面建成，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居新太谷的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；全社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，晉商文化、紅色文化、農(nóng)耕文化影響更加廣泛深入，形成“大美農(nóng)谷·養(yǎng)生太谷”等一批具有影響力的文旅品牌；“人人持證”技能社會(huì)全面形成，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，富裕幸福文明健康高品質(zhì)生活基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，充滿活力又和諧有序的現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成。
各位代表，藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們將以時(shí)不我待的使命擔(dān)當(dāng)、夙夜在公的奮進(jìn)姿態(tài)，咬定目標(biāo)加油干、爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，只爭(zhēng)朝夕、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，奮力向著“十四五”宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！
三、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國(guó)、省市兩會(huì)精神以及區(qū)第二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委“一二三四五”戰(zhàn)略思路，深入把握新發(fā)展階段特征，全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快“六新”突破，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型、開好局、起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；一般公共預(yù)算收入完成7億元，增長(zhǎng)9.35%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
各位代表，確立這樣的目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮了實(shí)際情況和發(fā)展預(yù)期，是實(shí)事求是、科學(xué)合理的，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)主動(dòng)求變的先機(jī)意識(shí)、慢進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、不出彩就出局的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，攻堅(jiān)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好主動(dòng)仗，下好先手棋，確保邁好第一步、見到新氣象、取得新成效。
圍繞上述目標(biāo)，今年要在完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下六方面工作：
（一）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，夯實(shí)高質(zhì)量高速度發(fā)展基石。以晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌“三大戰(zhàn)場(chǎng)”，加快“五區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)“十百千”億行動(dòng)，持續(xù)滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，推動(dòng)“五鏈”深度耦合，以更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展。
1.做實(shí)項(xiàng)目盤子。持續(xù)做大做優(yōu)總投資1330億元的“十四五”項(xiàng)目盤子，今年重點(diǎn)實(shí)施總投資559億元、年度投資125億元的100個(gè)項(xiàng)目，著力推進(jìn)總投資377億元的41個(gè)亮點(diǎn)工程，及時(shí)充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，動(dòng)態(tài)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)，有效支撐起固定資產(chǎn)投資，以項(xiàng)目建設(shè)牽引全局發(fā)展。
2.做強(qiáng)招商引資。構(gòu)建“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案”招商機(jī)制，借助我省駐京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域招商平臺(tái)，開展小分隊(duì)招商、以商招商、以鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，確保完成150億元的招商任務(wù)，簽約項(xiàng)目開工率超過60%。
3.做精企業(yè)培育。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開展常態(tài)化入企幫扶，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改升級(jí)、質(zhì)量攻關(guān)、品牌創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決突出困難、享受改革紅利，構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，重點(diǎn)培育一批“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)、單打冠軍企業(yè)，全力支持凝固力上市，年內(nèi)再培育規(guī)上企業(yè)15家、“專精特新”企業(yè)2戶、省級(jí)“小巨人”企業(yè)1戶。
4.做好要素保障。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目機(jī)制，樹立要素跟著項(xiàng)目走的服務(wù)理念。土地上，充分利用國(guó)土空間規(guī)劃編制過渡期，開展好永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作；繼續(xù)推進(jìn)太信土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，用好用活用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡政策，有效破解土地制約瓶頸。融資上，充分發(fā)揮農(nóng)谷科技基金等投融資平臺(tái)作用，加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，探索多元融資模式；積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)債券資金、省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與太谷發(fā)展建設(shè)。電力上，推動(dòng)既有變電站擴(kuò)容提級(jí)，確保胡村、太谷北2個(gè)變電站投入運(yùn)行，完成太谷西220kV變電站新建工程前期工作。以全方位要素保障推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早竣工、早達(dá)效。
（二）圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力建設(shè)最具影響力的國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)。瞄準(zhǔn)“四高地一先行區(qū)”目標(biāo)定位和“五年成型”任務(wù)要求，高舉農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和深化農(nóng)村改革“兩面旗幟”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六個(gè)聚焦”要求，舞好山西農(nóng)谷“示范龍頭”,用好國(guó)家農(nóng)高區(qū)“金字招牌”。到2021年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)谷基本成型、農(nóng)高區(qū)明顯見效”階段性目標(biāo)。
1.創(chuàng)新立谷。支持山西農(nóng)大（省農(nóng)科院）建設(shè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、黃土高原特色作物三大省部共建實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)“山西國(guó)家有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)”早日獲批，建成山西農(nóng)谷創(chuàng)新孵化中心；充分發(fā)揮“五大科研平臺(tái)”科研優(yōu)勢(shì)，支持藜麥研究院、谷子研究院開展新品種研究示范，打造先正達(dá)現(xiàn)代種業(yè)示范基地，攻關(guān)種源“卡脖子”技術(shù)；建設(shè)山西智能農(nóng)機(jī)裝備科技服務(wù)園、山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到 39家。
2.產(chǎn)業(yè)成谷。圍繞“五大基地”建設(shè)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工“十大產(chǎn)業(yè)集群”，全力配合神農(nóng)科技集團(tuán)、農(nóng)谷管委會(huì)實(shí)施好總投資162億元的20個(gè)重點(diǎn)工程，著力抓好“十大標(biāo)桿項(xiàng)目”。建成中國(guó)農(nóng)科院花卉蔬菜科研基地、功能食品加工基地；推動(dòng)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、先正達(dá)牛肉冷鏈加工、南方黑芝麻系列飲品等標(biāo)桿項(xiàng)目投產(chǎn)；力爭(zhēng)世佳農(nóng)業(yè)中央廚房等項(xiàng)目落地；提升田森番茄小鎮(zhèn)深加工能力，巨鑫種苗景觀示范園規(guī)模；完善山西農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心功能，建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地；打造中科院智能農(nóng)機(jī)研發(fā)示范中心、中國(guó)北方林果種苗研發(fā)中心；擴(kuò)建中信旱垣溫室園區(qū)，培育山西藥茶產(chǎn)業(yè)園；力爭(zhēng)農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到150億元。
3.人才強(qiáng)谷。依托山西農(nóng)大（省農(nóng)科院）等科研院所，重點(diǎn)面向“雙一流”建設(shè)高校引進(jìn)高層次人才100人，全職或柔性引進(jìn)海外高層次人才30名左右，遴選支持“三晉英才”200名左右；依托山西農(nóng)谷農(nóng)民培訓(xùn)中心，繼續(xù)培育2萬(wàn)名現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民；充實(shí)山西農(nóng)谷專家智庫(kù)，形成“專家+團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+項(xiàng)目+基地”發(fā)展模式；依托省委人才辦，建立三農(nóng)人才數(shù)據(jù)庫(kù)、人才服務(wù)窗口，建成500套人才公寓，打造涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才集聚平臺(tái)。
4.開放活谷。爭(zhēng)取中國(guó)（山西）自貿(mào)區(qū)太谷片區(qū)獲批，參加進(jìn)博會(huì)、廈洽會(huì)等商貿(mào)展會(huì)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與國(guó)際接軌；積極推動(dòng)晉深兩地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作，引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供港供澳，實(shí)現(xiàn)“雙谷”聯(lián)動(dòng)；對(duì)照“趕超陜西楊凌、與南京白馬同在一流”的目標(biāo)，加強(qiáng)交流合作、做好互補(bǔ)互鑒；承辦好第十二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)（晉中分會(huì)場(chǎng)）、第四屆中國(guó)鄉(xiāng)村振興（太谷）論壇、第七屆中國(guó)（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)等重大活動(dòng)，打造“1+10”全域發(fā)展格局，持續(xù)提升晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）輻射帶動(dòng)力、品牌影響力。
5.改革興谷。爭(zhēng)取獲批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機(jī)“三支隊(duì)伍”、農(nóng)村金融改革等重點(diǎn)任務(wù)，積極探索農(nóng)村集體債務(wù)化解、農(nóng)民持有集體資產(chǎn)股份繼承和有償退出等試點(diǎn)工作，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、河長(zhǎng)制改革，完成城鄉(xiāng)供水一體化改革。開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)等培育任務(wù)。加速“谷城院”融合發(fā)展，修繕開放銘賢學(xué)校舊址博物館，力促山西農(nóng)大3個(gè)學(xué)院落地農(nóng)谷辦學(xué)；全力配合農(nóng)高區(qū)管委會(huì)行使職能、支持神農(nóng)科技集團(tuán)在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)農(nóng)谷方面取得突破，全面推動(dòng)“三農(nóng)合一”。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，深挖文旅融合潛能，努力形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，為全區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供硬支撐。
1.推動(dòng)經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮太谷經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用，圍繞“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力構(gòu)建“六大產(chǎn)業(yè)板塊”，打造“四大產(chǎn)業(yè)基地”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo)?？v深推進(jìn)“三化三制”改革，深化“管委會(huì)+公司”模式，最大限度激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)經(jīng)開區(qū)用地價(jià)格調(diào)控指導(dǎo)意見，“以商補(bǔ)工”適度降低工業(yè)地價(jià)。新建10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推行工業(yè)用地全面向“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)廠房”延伸。積極爭(zhēng)取實(shí)行財(cái)政獨(dú)立核算，大力號(hào)召在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的太谷籍人才回鄉(xiāng)興業(yè)、造福桑梓，吸引更多社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。
2.助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。聚焦中醫(yī)藥、瑪鋼鑄造、碳素等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)工業(yè)在換擋提速中“老樹發(fā)新芽”。中醫(yī)藥行業(yè)，發(fā)揮山西中藥材集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化；通過資本運(yùn)作增強(qiáng)廣譽(yù)遠(yuǎn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)安宮牛黃丸擴(kuò)建項(xiàng)目，助力黃河中藥、元和堂等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，打響“谷”藥品牌，引領(lǐng)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。瑪鋼鑄造行業(yè)，啟動(dòng)金銘海盛新型五金制品生產(chǎn)基地建設(shè)，確保龍成瑪鋼綠色智能鑄造一期投產(chǎn)，支持恒達(dá)精鑄拓展市場(chǎng)，編制鑄造產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，籌建廢鋼鐵回收加工配送中心，全方位推動(dòng)傳統(tǒng)鑄造向綠色、精密、智能方向轉(zhuǎn)型，重塑太谷瑪鋼品牌，重振太谷鑄造雄風(fēng)。碳素行業(yè)，推動(dòng)三晉碳素年產(chǎn)3萬(wàn)噸石墨化陰極項(xiàng)目投產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展新型碳材料研發(fā)中試，全力打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)碳素制品生產(chǎn)供應(yīng)基地。食品行業(yè)，實(shí)施金磚五谷有機(jī)雜糧、鑫炳記技改升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目，依托山西農(nóng)谷農(nóng)副食品加工園、功能食品加工基地，集聚更多龍頭企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
3.加快新興產(chǎn)業(yè)培育。聚焦“六新”率先突破。依托華為大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“智慧太谷”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，新建200個(gè)5G基站，助力山西農(nóng)谷跨入智慧農(nóng)業(yè)新時(shí)代；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等手段，大力推廣植物脫毒快繁、智能水肥一體化、環(huán)境自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)等一批新技術(shù)；力促龍駿環(huán)?？山到馑芰现破返纫慌虏牧享?xiàng)目開工建設(shè)；搭建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)智能農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)智創(chuàng)聯(lián)合智能除冰、綠源達(dá)電磁采暖設(shè)備等一批新裝備項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；啟動(dòng)山西農(nóng)谷智慧冷鏈物流園建設(shè)，確保誠(chéng)星物流園建成運(yùn)行，拓展農(nóng)產(chǎn)品交易中心、家家利物流園功能，打造全國(guó)領(lǐng)先的區(qū)域性冷鏈物流服務(wù)基地；引進(jìn)一批跨境電商，發(fā)展穗華物流電商直播平臺(tái)，開設(shè)保稅專倉(cāng)、海外專倉(cāng)，真正讓更多的農(nóng)谷品牌、太谷特產(chǎn)走出國(guó)門、擁抱世界。
4.深挖文旅融合潛能。在“游山西、讀歷史”中講好太谷故事，走好“農(nóng)”“文”“旅”融合發(fā)展之路，叫響“大美農(nóng)谷·養(yǎng)生太谷”特色品牌，打造“全域旅游”太谷新樣板。讓農(nóng)事研學(xué)“火起來(lái)”。用足用好晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）科創(chuàng)基地、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源，以研學(xué)教育、農(nóng)耕體驗(yàn)、親子采摘、戶外拓展、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等為載體，依托詩(shī)情畫意“多彩南山”、邊山百里“風(fēng)情長(zhǎng)廊”、鄉(xiāng)村旅游“黃金玉帶”，打造“吃、住、游、學(xué)、購(gòu)、娛”于一體的山西農(nóng)谷特色農(nóng)事研學(xué)帶。讓傳統(tǒng)文化“活起來(lái)”。做大晉商文化。整合明清古城、晉商大院、古寨古堡等資源，設(shè)計(jì)“住古院慢生活”“到古村憶鄉(xiāng)愁”“逛古鎮(zhèn)賞民俗”“進(jìn)古堡探奧秘”“游古城讀歷史”等精品旅游線路，讓古樸厚重的晉商文化彰顯獨(dú)特魅力。傳承非遺文化。推動(dòng)太谷秧歌、形意拳等開展傳習(xí)表演，推廣太谷餅等傳統(tǒng)制作技藝，設(shè)計(jì)晉商彩燈等文創(chuàng)產(chǎn)品，構(gòu)建非遺“保護(hù)、傳承、開發(fā)、發(fā)展”格局。同時(shí)，繼續(xù)挖掘好馬定夫烈士紀(jì)念館等紅色資源，舉辦好民間社火展演等民俗活動(dòng)，發(fā)揮好趙鐵山等歷史文化名人效應(yīng)，使太谷的傳統(tǒng)文化在新時(shí)代煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。讓景區(qū)景點(diǎn)“靚起來(lái)”。加快山西省文化產(chǎn)業(yè)園119驛站片區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)樂華城一期開園，支持現(xiàn)有4個(gè)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建4A，打造旅游知名景點(diǎn)、拳頭產(chǎn)品。串連孟母養(yǎng)生城、廣譽(yù)遠(yuǎn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園、東卜康養(yǎng)小鎮(zhèn)等資源，構(gòu)建“康養(yǎng)＋醫(yī)養(yǎng)＋旅游”新模式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+景點(diǎn)”創(chuàng)新路徑，培育新型旅游業(yè)態(tài)，打造一批刷爆抖音、快手的“網(wǎng)紅打卡地”。加強(qiáng)游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大客源市場(chǎng)，增強(qiáng)綜合接待能力，加快把旅游業(yè)培育成太谷的支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)最具吸引力的特色精品都市區(qū)。按照“北拓、東融、南優(yōu)、西聯(lián)、中強(qiáng)”發(fā)展思路和“一主、一帶、兩軸、三中心、多片區(qū)”規(guī)劃布局，實(shí)施百億城建重點(diǎn)工程，拉大城市框架、補(bǔ)齊功能短板、增強(qiáng)治理能力、提升城市品位，全力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城市。
1.拓展城市發(fā)展空間。立足“不是省會(huì)的省會(huì)”定位，主動(dòng)融入太原都市區(qū)，積極對(duì)接晉中市城區(qū)，加快構(gòu)建“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”新格局。打通“主動(dòng)脈”。配合推進(jìn)太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)R1支線前期規(guī)劃，全面完成108國(guó)道拓寬改造、南山旅游公路、鳳儀街東延等重點(diǎn)工程。實(shí)施農(nóng)谷路橋梁工程，確保銘賢學(xué)堂舊址——廣譽(yù)遠(yuǎn)道路、濱河北路東西延伸貫通工程當(dāng)年開工、當(dāng)年通車。暢通“微循環(huán)”。啟動(dòng)南廣場(chǎng)建設(shè)、中軸線貫通工程，推動(dòng)古城保護(hù)性開發(fā)；實(shí)施孟母北路、銘賢北路新建項(xiàng)目，胡村園區(qū)路提質(zhì)改造工程；完善“一環(huán)七橫五縱”交通路網(wǎng)架構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市集聚輻射能力。
2.實(shí)施城市更新行動(dòng)。深化“三延伸兩提升”，整治范圍再向30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；實(shí)施農(nóng)谷路、南山南路、箕城街管網(wǎng)綜合改造工程，開展城區(qū)地下管線普查，啟動(dòng)第三熱源廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程；加快推進(jìn)融媒體中心、消防救援大隊(duì)消防站、晉中二院立體停車場(chǎng)建設(shè)；實(shí)施3個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造提升6個(gè)老舊小區(qū)、10條小街巷，對(duì)既有住宅自愿加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)；加強(qiáng)防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市，增強(qiáng)發(fā)展韌性；創(chuàng)建園林綠化示范街、特色路，實(shí)施城區(qū)主干道亮化工程，建設(shè)市政公園，打造口袋公園、街頭游園。鞏固提升“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”“愛衛(wèi)季”成果，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加大“五部聯(lián)勤”執(zhí)法力度，加快“智慧城管”建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化、精細(xì)化城市治理體系。
3.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入開展能源革命。壓減焦化過剩產(chǎn)能50萬(wàn)噸，推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代；謀劃建設(shè)一批光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，持續(xù)降低能源消耗強(qiáng)度；實(shí)施“氣化太谷”戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，配合保障好第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，加大高排車輛、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵管控力度，完善“禁煤區(qū)”散煤治理常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全省后十位，優(yōu)良天數(shù)比例力爭(zhēng)達(dá)到72%以上。確保第二污水處理廠改擴(kuò)建、第三污水廠進(jìn)水管網(wǎng)及中水回用工程完工，建成胡村、范村兩個(gè)建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施，保持烏馬河北南六門省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開展土壤污染防治行動(dòng)，推動(dòng)大宗固廢循環(huán)利用，有效治理塑料污染，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)新風(fēng)尚。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先之路，完成5600畝封山育林任務(wù)，推進(jìn)南山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，開展“一山系兩河流三水庫(kù)”綜合治理，完成44公里主干通道綠化，打造17公里高速彩色生態(tài)廊帶，綠化彩化財(cái)化同向發(fā)力，厚植美麗太谷生態(tài)本底。
（五）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)最具引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)易返貧人口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。搞好易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，實(shí)施特色種養(yǎng)提升行動(dòng)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷活動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶，打響鰲腦富硒小米、西曲河杜氏番茄、東卜紅等特色扶貧產(chǎn)品品牌。實(shí)現(xiàn)工作重心從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向鞏固拓展轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變，讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、成效更持續(xù)。
2.實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。建設(shè)千畝谷子有機(jī)旱作示范基地、千畝水果科研示范基地、萬(wàn)畝雜糧種植基地、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜600畝，打造100畝任村拱棚園區(qū)，與科芯農(nóng)業(yè)合作提升園區(qū)科技水平，推進(jìn)草田農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合效益；開展果業(yè)提升工程，實(shí)施有機(jī)肥替代，改造中低產(chǎn)果園8400畝，建設(shè)智能化分選包裝線，提高果品附加值；提質(zhì)增效1.15萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林，升級(jí)改造白燕萬(wàn)畝苗木園、南咸陽(yáng)苗木產(chǎn)業(yè)園，突出引領(lǐng)示范效應(yīng)；加快東方希望、大北農(nóng)、晉汾白豬“三大生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目”投產(chǎn)達(dá)效，組建生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作聯(lián)盟，建設(shè)國(guó)家級(jí)生豬交易市場(chǎng)，持續(xù)鞏固全省畜牧業(yè)領(lǐng)軍地位。加大財(cái)政支農(nóng)力度，完善金融支農(nóng)政策，持續(xù)開展龍頭企業(yè)貸款貼息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、秸稈綜合利用補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)工作。培育功能農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)認(rèn)證綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。依托山西農(nóng)谷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制訂修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。全力打造農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”新高地。
3.開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。積極推動(dòng)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，保護(hù)好傳統(tǒng)村落和歷史文化名村。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建100公里“四好農(nóng)村路”；建成南山水庫(kù)，完成咸陽(yáng)河河道治理連通、集中供水等重點(diǎn)項(xiàng)目；開展農(nóng)村安全飲水工程維修養(yǎng)護(hù)工作，使4.1萬(wàn)名農(nóng)民受益。以全省“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”為抓手，實(shí)施范村、東卜、小白、西崖4個(gè)村污水收集管網(wǎng)及污水處理站建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)牧廢棄物、畜禽糞污資源化利用，改造戶廁3000座，鞏固“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理機(jī)制。重點(diǎn)培育南張、北張2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，打造40公里鄉(xiāng)村振興示范廊帶，努力創(chuàng)建“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。
（六）堅(jiān)持以人民為中心，著力建設(shè)最具幸福感的高品質(zhì)生活區(qū)。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民至上，多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1.全力抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)來(lái)（返）谷人員、冷鏈物流、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所的管控能力。實(shí)現(xiàn)信息化追蹤排查、網(wǎng)格化精準(zhǔn)管控、智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警、高效化掃碼查驗(yàn)，織密織牢常態(tài)化疫情防控體系。持續(xù)提升群眾自我防控意識(shí)，分批有序開展新冠疫苗接種。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升流調(diào)、隔離、檢測(cè)、治療、保障和應(yīng)急“六種能力”，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.持續(xù)增進(jìn)民生福祉。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，形成以技能促就業(yè)、以就業(yè)促增收的良性循環(huán)。重點(diǎn)圍繞“一老一小一青壯”，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。扎實(shí)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利等工作，推動(dòng)殯葬綜合改革，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月至少再提高20元。力促人民醫(yī)院住院大樓投入運(yùn)行、新建中醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善分級(jí)診療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享。扎實(shí)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，推廣夕陽(yáng)紅療養(yǎng)院特色經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，確保白塔養(yǎng)護(hù)院、壽山福源養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)，加快構(gòu)建具有太谷特色的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。
3.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)深化校長(zhǎng)職級(jí)制改革和教師“縣管校聘”改革，確保在全省率先通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣國(guó)家認(rèn)定；與山西省實(shí)驗(yàn)中學(xué)深化合作，加快太谷中學(xué)教育集團(tuán)建設(shè)，為全省集團(tuán)化辦學(xué)蹚出一條可示范、可推廣的發(fā)展新路徑。加大學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)投入力度，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，力爭(zhēng)新建南關(guān)小學(xué)、二幼總園項(xiàng)目開工，加快恒達(dá)中學(xué)擴(kuò)建步伐，完成太谷五中、東關(guān)小學(xué)整體搬遷，確保太谷（金谷）中學(xué)新校區(qū)、太谷三幼、北城幼兒園建成運(yùn)行。打造一批名師工作室、學(xué)科工作室，構(gòu)建“五育并舉”高質(zhì)量教育體系。深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，打造中華職教品牌校。全力建設(shè)省內(nèi)一流、全國(guó)知名的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)，不斷擦亮“太谷教育”名片。
4.大力提振文體事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開展農(nóng)村（社區(qū)）鄉(xiāng)風(fēng)文明“十個(gè)一”行動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市；圍繞慶祝建黨100周年，推出更多富有時(shí)代意義、太谷特色的文藝精品力作；開展“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程，免費(fèi)送戲送綜藝下鄉(xiāng)60場(chǎng)；適時(shí)啟動(dòng)文物博物館建設(shè)，出版非遺旅游指南，加大非遺傳承和文物保護(hù)力度；打造西苑公園智慧健身步道，構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)全民體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。努力譜寫新時(shí)代太谷文體事業(yè)繁榮發(fā)展新篇章。
5.深化平安太谷建設(shè)。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”；加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑、道路交通、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，在高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；強(qiáng)化專家治安、科技強(qiáng)安、基礎(chǔ)保安，通過專業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化手段，著力破解“檢查查不出問題”的難題，全面提升本質(zhì)安全水平。以“三治三零”創(chuàng)建為牽引，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做好信訪維穩(wěn)工作，抓好矛盾糾紛化解，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，全力維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
同時(shí)，支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮積極作用，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和雙擁工作，扎實(shí)做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、廣電、人防、氣象、檔案、史志、殘疾人、紅十字、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作，做好第七次全國(guó)人口普查，順利完成農(nóng)村（社區(qū)）兩委換屆工作。
四、建設(shè)人民滿意政府
各位代表，任重千鈞、惟有擔(dān)當(dāng)，征途漫漫、惟有奮斗。進(jìn)入“十四五”，任務(wù)更加繁重，挑戰(zhàn)更為艱巨，我們將躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強(qiáng)政治建設(shè)。把旗幟鮮明講政治融入血脈、植入靈魂，胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣把中央、省市決策部署落到實(shí)處。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。做好省委巡視反饋問題整改。
深化法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)公開，確保政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
重視效能建設(shè)。持續(xù)引深“放管服效”改革，深化“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)“證照分離”改革和證明事項(xiàng)告知承諾制改革，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、及時(shí)化、精準(zhǔn)化水平。繼續(xù)開展“三減一優(yōu)” 工作，再壓縮時(shí)限、材料、環(huán)節(jié)30%以上。依托“共享晉中10360”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣“三晉通”APP，開啟“智慧審批”新模式，打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。
狠抓作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮“13710”工作制度及信息化督辦系統(tǒng)作用，用好“五賬工作法”，以任務(wù)化、項(xiàng)目化、工程化、方案化、清單化方式拿出解決方案、狠抓工作落實(shí)。健全績(jī)效考核機(jī)制，整肅庸政懶政怠政，樹立實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持正向激勵(lì)，實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，大力發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，以戰(zhàn)報(bào)作答卷，以結(jié)果論英雄，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
推進(jìn)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，全面筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)實(shí)防線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決懲治形式主義、官僚主義，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。壓減非剛性支出，堅(jiān)持政府過緊日子，讓老百姓過好日子，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，拼搏鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉金字招牌，勇于擔(dān)當(dāng)作為，大力實(shí)施區(qū)委“一二三四五”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，戮力同心、真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取、勇往直前，為加快建設(shè)繁榮富饒、美麗幸福的新時(shí)代金太谷而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
