2021年晉中市榆社縣政府工作報告—全文
2021年晉中市榆社縣政府工作報告
——2021年4月8日在榆社縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣 長 魏 棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期和2020年政府工作回顧
“十三五”時期是全縣上下攻堅拔寨、戰(zhàn)天斗地的五年，是榆社人民披荊斬棘、奮發(fā)圖強(qiáng)的五年。面對決戰(zhàn)脫貧、決勝小康的歷史重任，面對高質(zhì)量發(fā)展、后發(fā)趕超的時代課題，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，砥礪初心，苦干實干，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望，實現(xiàn)了發(fā)展提速、山鄉(xiāng)巨變、形象重塑，一個朝氣蓬勃、意氣風(fēng)發(fā)的新榆社，站在了新的起跑線上！
五年來，我們接續(xù)夙愿，感恩奮進(jìn)，書寫了斗貧治貧的榆社奇跡。堅持把脫貧攻堅擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位，用50余項扶貧政策、23.7億元扶貧資金、3706個扶貧項目，支撐農(nóng)民收入增長69.8%。18055戶44372人告別了絕對貧困，特別是完成了新中國成立以來榆社人口規(guī)模最大的搬遷，占全縣貧困人口五分之一的群眾擺脫了閉塞和落后?！耙椎匕徇w后續(xù)扶持”“公建公營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等脫貧經(jīng)驗，得到了國家有關(guān)部委和省市的充分肯定，中央和省市多家主流媒體聚焦榆社、宣傳榆社，我縣榮獲國家發(fā)改委“十三五易地扶貧搬遷工作成效明顯縣”“2020年度山西省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
五年來，我們夯基壘臺，積厚成勢，挺起了新時代發(fā)展的堅實脊梁。省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立運(yùn)行，阜榆生物新材料項目列為晉中“十大百億企業(yè)重點培育對象”，云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)上升為省委戰(zhàn)略，鄭太高鐵榆社西站竣工通車，經(jīng)濟(jì)活力競相迸發(fā)，后發(fā)趕超勢頭強(qiáng)勁。
經(jīng)濟(jì)增長更“快”。GDP年均增長6.8%，超過省市平均水平；固定資產(chǎn)投資增速自2017年以來穩(wěn)居全市前兩位，社會消費(fèi)品零售總額增速穩(wěn)步提升，農(nóng)民人均收入增速持續(xù)進(jìn)位，2019年高居全省第一，一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)“五連增”。“十三五”社會用電量、工業(yè)用電量分別是“十二五”的2.8倍、1.5倍，交通貨運(yùn)量增長41%，貸款余額較“十二五”末增長57.8%。
轉(zhuǎn)型動能更“強(qiáng)”。堅持好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，累計使用企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1.52億元、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金3864萬元、減免稅收2.43億元、償還民營企業(yè)政府債務(wù)3383萬元，市場主體比2015年翻了一番。相繼實施轉(zhuǎn)型項目43個，累計完成投資57億元，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)由2戶增至13戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋，新培育2戶市級以上企業(yè)技術(shù)中心、3戶市級研發(fā)中心，“專精特新”企業(yè)破零并發(fā)展至4戶。國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6戶，位居?xùn)|山五縣第一。
發(fā)展底氣更“足”。堅定不移做大總量、提升效益，生物醫(yī)藥、醫(yī)藥化工、健康食品、新能源、新材料五大產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由7戶增至18戶，風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到29.4萬千瓦，榆社東、榆社—武鄉(xiāng)“煤層氣區(qū)塊”勘查開發(fā)加快。青億、牧樂嘉、天生農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茁壯成長，新增灌溉面積1萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝，設(shè)施蔬菜、中藥材、谷子分別擴(kuò)增到1.6萬畝、2萬畝、4萬畝，新建2個萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品58個，是“十二五”末的5.2倍。云竹湖旅游開發(fā)累計投入22億元，垂釣節(jié)被評為“全省十佳精品賽事”，創(chuàng)建省級旅游扶貧示范村5個，建成太行板塊旅游路75.3公里，全域文旅加速融合，擁有了“山西好風(fēng)光·最美云竹湖”這塊省委賦予的金字招牌，云竹湖生態(tài)綠化提升一期工程全部完工。晉中首個以政府為主體引進(jìn)的中科院院士工作站落地建設(shè)，榆社正在成為對外開放的新高地、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新沃土。
五年來，我們大刀闊斧，精心雕琢，彰顯了獨具韻味的山城魅力。堅持“人民城建為人民”的理念，以漳源大道北延南延第一個PPP項目，拉開了城市建設(shè)大幕。城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)容提質(zhì)。累計投資4億元完成東升街綜合改造、東大街東延等市政道路14.5公里，投資近9億元完成800余公里的農(nóng)村公路改造提質(zhì)，城鄉(xiāng)公交一體化滿意度穩(wěn)定在95%以上。新建保障性住房4.12萬平方米、商品房52.5萬平方米，新增清潔取暖151.97萬平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.06%。創(chuàng)新實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，延伸推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆兩補(bǔ)三嚴(yán)禁”，除整村搬遷村外的所有行政村得到徹底整治。山水魅力更加凸顯。投資1.2億元打造“東河生態(tài)景觀廊帶”，環(huán)云竹湖生態(tài)畫廊、漳河源國家濕地公園“兩湖生態(tài)共同體”雛形顯現(xiàn)，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；造林綠化25.5萬畝，空氣質(zhì)量連續(xù)三年位居全市第二，森林覆蓋率、林木綠化率分別提高1.5和5個百分點，榆州大地生機(jī)盎然、活力無限，鋪展出一幅“山水田城遙相呼應(yīng)、自然人文和諧共生”的生態(tài)畫卷。
五年來，我們躬身力行，暖心為民，創(chuàng)造了幸福滿滿的美好生活。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，民生支出逐年遞增且占比穩(wěn)定在80%以上。生活水平明顯提高。居民存款余額較“十二五”末增長35.5%，農(nóng)村人均消費(fèi)支出年均增速是城鎮(zhèn)水平的1.5倍，農(nóng)村人均住房面積增長21.5%，人均汽車擁有量增長77.9%。民生福祉持續(xù)增強(qiáng)?！叭巳顺肿C、技能社會”累計培訓(xùn)9470人次，“榆社古建”等勞務(wù)品牌效應(yīng)凸顯，帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10797人。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月提高180元、194元。投資近3億元持續(xù)改善教學(xué)條件，北城學(xué)校、榆社中學(xué)多功能教室等建成投用，2020年晉中理科狀元花落榆社中學(xué)，并被清華大學(xué)錄取，實現(xiàn)歷史性突破。投資近6000萬元加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)，榆社醫(yī)療集團(tuán)成立運(yùn)行，千人口床位數(shù)達(dá)到3.75張。文體活動中心被評為“全省十佳體育場館”，年入館35萬人次以上，全省第一。以免費(fèi)增加20天供暖期為代表的30件“民生實事”全部辦結(jié)。社會大局和諧安定。以敢于斗爭的精神防范化解重大風(fēng)險，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，“三零”單位創(chuàng)建率80%以上，安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字會等事業(yè)取得新進(jìn)步，國防動員、人民防空、雙擁等方面取得新成績。
五年來，我們忠誠履職，擔(dān)當(dāng)實干，鍛造了高效施政的作風(fēng)常態(tài)。堅持縣委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格依法行政，提請縣人大常委會審議專項工作報告85個，健全完善政府法律顧問、合法性審查等制度，全面完成“七五”普法，法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。自覺接受縣人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議295件、政協(xié)委員提案286件，“12345”便民熱線受理辦結(jié)市民訴求4000余件?？h政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，“一枚印章管審批”全面推行，數(shù)字政府建設(shè)提質(zhì)加速，80%以上行政審批事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。創(chuàng)造性貫徹落實上級決策部署，“13710”督辦功能不斷優(yōu)化，干部擔(dān)當(dāng)精氣神持續(xù)激發(fā)，政府治理水平明顯提升。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以管黨治黨“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展“第一要務(wù)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，縣政府始終保持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?span style="display:none">大牛工程師
各位代表，五年來，我們用汗水澆灌收獲，以拼搏篤定前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一批節(jié)點性、標(biāo)志性、奠基性的全新突破。成功創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”，榮獲“全國群眾體育工作先進(jìn)縣”“全國全民健身模范縣”“山西省雙擁模范縣”等稱號。特別是作為晉中唯一的縣份，高水平承辦了第二屆全國青年運(yùn)動會公路自行車賽，《鄉(xiāng)情尋夢地·山水榆社城》宣傳片登錄央視，榆社的知名度、美譽(yù)度和影響力得到了歷史性提升。
2020年是“十三五”收官之年，一年來的工作殊為不易。我們沉著冷靜應(yīng)對疫情，努力克服下行壓力，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會基本盤，在嚴(yán)峻考驗中取得了比預(yù)期更好的成績。GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長2.7%，高于全市平均水平；固定資產(chǎn)投資、一產(chǎn)增加值兩項指標(biāo)增速全市第一，社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口額、農(nóng)民人均收入三項指標(biāo)增速全市第二，一般公共預(yù)算收入增速全市第三，以上六項指標(biāo)增速全部高于省市平均水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值克服重重困難，圓滿完成市定任務(wù)。
2020年，是上下同心、共克時艱的一年。堅持“人民至上、生命至上”，迅速投入疫情防控，第一時間構(gòu)建起責(zé)任清晰、反應(yīng)迅速、應(yīng)變高效、儲備充足的標(biāo)準(zhǔn)化防控機(jī)制，14萬樸實善良的榆社人民守望相助、同舟共濟(jì)，構(gòu)筑起了疫情防控的鋼鐵長城。同時，我們統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不失時機(jī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)業(yè)，以前所未有的力度精準(zhǔn)調(diào)度、追趕補(bǔ)欠，縣域經(jīng)濟(jì)從10月份持續(xù)恢復(fù)性增長。非常之年，我們用非常之力，守住了榆社凈土，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。
2020年，是收官脫貧、銜接振興的一年。接續(xù)脫貧摘帽以來的重大成果，完成投資3.16億元，實施扶貧項目600個，剩余192戶340名貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。順利通過易地扶貧搬遷省際交叉檢查、國務(wù)院扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)第三方評估、省級脫貧工作成效調(diào)查。實踐證明，“榆社脫貧攻堅”能夠經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。縱深推進(jìn)“五地一產(chǎn)”入市改革，精心打造“五條鄉(xiāng)村振興示范廊帶”，構(gòu)筑起了有效銜接的“四梁八柱”，脫貧后的榆社全面邁向鄉(xiāng)村振興新階段。
2020年，是積能蓄勢、轉(zhuǎn)型蹚路的一年。開發(fā)區(qū)加速由“打基礎(chǔ)”向“產(chǎn)糧食”轉(zhuǎn)變，史上投資體量最大、轉(zhuǎn)型力最強(qiáng)的阜榆生物新材料項目落地開工，完成投資近10億元。榆化公司背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)、東方紅石墨烯重防腐涂料省級重大科技等項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.9%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長20%，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐更加有力。
2020年，是擦亮底色、勾勒畫卷的一年。全面打響“生態(tài)榆社建設(shè)十一年攻堅”的開局之戰(zhàn)，投資2.56億元植樹造林7.53萬畝，位居全市第一，提高森林覆蓋率0.77個百分點。重點打好秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)收官戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到304天，創(chuàng)近年來最好水平，環(huán)保各項指標(biāo)近三年來首次全面完成?！皭蹏l(wèi)生季活動”取得“良好”等次，市容市貌持續(xù)改善，農(nóng)村環(huán)境提檔升級，“山水榆社”更加宜居。特別是云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效顯現(xiàn)，榆社正在深耕著自己的生態(tài)、期待著厚積薄發(fā)。
2020年，是物阜民豐、安定有序的一年。始終把人民放在心中最高位置，民生支出17億元，占比達(dá)到82%。G340縣城過境段改線這一省級重點工程開工建設(shè)，西大街西延、青少年活動中心一期、公共體育場二期、東河上游治理三期等一批民生工程建成投用。鄭太高鐵站前廣場及連接線工程按期竣工，不僅保障了鄭太高鐵的如期通車，而且優(yōu)化了群眾出行條件，榆社全面邁入“高鐵時代”?！翱h管校聘”改革全面完成，中小學(xué)校實現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋，新認(rèn)定3所普惠性幼兒園。鑫悅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點建成運(yùn)行。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以硬核措施快速扭轉(zhuǎn)被動局面，以超常投入快速提升應(yīng)急能力，保持了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定向好。第七次全國人口普查工作圓滿完成年度任務(wù)，人防、氣象、老齡、殘疾人、紅十字等社會事業(yè)取得長足進(jìn)步，人民生活更加幸福安康。
各位代表，一年辛勤耕耘，方得春華秋實。2020年工作的完成，標(biāo)志著“十三五”各項任務(wù)圓滿收官?；赝麃頃r的路，我們深深體會到，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)榆社發(fā)展實踐，推動黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委決策部署落地見效，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，聚焦高質(zhì)量高速度發(fā)展，始終保持與省市同步發(fā)展的信心和定力，增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的危機(jī)意識，堅定不移朝著“四為四高兩同步”的目標(biāo)奮勇前行。必須堅持改革創(chuàng)新，用法治的思維、斗爭的精神、攻堅的勇氣，把“改革為要、創(chuàng)新為上”貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，用改革的辦法抓改革，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，像愛惜我們的生命一樣，愛護(hù)榆社的綠水青山，從源頭到末端、從水里到岸上、從項目到產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的榆社路子。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終站在人民立場想問題，下大力氣解決好群眾的操心事、煩心事、憂心事，做到從群眾中來、到群眾中去，發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民。
各位代表，成績來自勠力同心，發(fā)展源于合力攻堅。我們?nèi)〉玫拿恳淮芜M(jìn)步，贏得的每一次點贊，無不閃爍著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大光輝，飽含著省委省政府、市委市政府的關(guān)心、支持和厚愛，體現(xiàn)著縣委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，蘊(yùn)藏著歷屆政府班子團(tuán)結(jié)拼搏、勵精圖治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚著縣人大、縣政協(xié)及社會各界同心同德、銳意進(jìn)取的為民情懷，揮灑著全縣人民求真務(wù)實、昂揚(yáng)向上的辛勤汗水。每一個奮斗的人都了不起！在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全縣人民，特別是長期奮戰(zhàn)在扶貧一線、抗疫前沿的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐榆部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和全體公安干警，向駐榆各單位、全縣企業(yè)家們，以及所有關(guān)心、參與、支持榆社縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，“脫貧后的榆社”發(fā)展動力和活力不斷迸發(fā)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是我們面臨的首要問題；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，但公共服務(wù)功能業(yè)態(tài)還不夠健全，精細(xì)化管理水平還有待提升；政務(wù)環(huán)境有了極大改善，但政府工作部門的擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)還需要進(jìn)一步提高，以加快適應(yīng)高質(zhì)量高速度發(fā)展新要求、滿足人民群眾對美好生活新需求。對此，我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，絕不辜負(fù)人民期待！
二、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期，是我縣高質(zhì)量高速度發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是厚積薄發(fā)、拔節(jié)起勢、建設(shè)新榆社的關(guān)鍵時期。根據(jù)縣委十六屆十三次全會審議通過的“十四五”規(guī)劃《建議》，縣政府編制了《綱要（草案）》，提請大會審議。這里對重點任務(wù)作簡要報告。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“三四五一”戰(zhàn)略部署、縣第十七次黨代會繪就的宏偉藍(lán)圖，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施生態(tài)立縣、轉(zhuǎn)型強(qiáng)縣、開放活縣、品質(zhì)塑縣、人才興縣“五縣一體”戰(zhàn)略，全面構(gòu)建國家級旅游度假區(qū)、醫(yī)藥化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綠色能源綜合利用示范區(qū)、特優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、山水生態(tài)宜居樣板區(qū)“五區(qū)共建”新格局，奮力開啟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。
（一）提升“生態(tài)立縣”新高度。接續(xù)推進(jìn)“生態(tài)榆社建設(shè)十一年攻堅”行動，以植樹造林、涵養(yǎng)水源修復(fù)生態(tài)底色，以最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力塑造具有榆社特色的“一城兩湖一長廊”生態(tài)文明新形象。深入推進(jìn)以水潤城、以綠蔭城、以景靚城、以文化城、以業(yè)興城“五城共建”，實施“百億級基礎(chǔ)設(shè)施提升工程”，貫通生態(tài)縣城、湖畔新城的“一軸雙城”發(fā)展新格局，打造山水生態(tài)宜居樣板區(qū)。
（二）鍛造“轉(zhuǎn)型強(qiáng)縣”新優(yōu)勢。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置，聚焦“六新”突破，厚植轉(zhuǎn)型優(yōu)勢。加快一產(chǎn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，實施“百村振興提升行動”，強(qiáng)化“五條鄉(xiāng)村振興示范廊帶”輻射帶動，打造特優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。依托阜榆項目，推動精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高端中間體、前沿材料四大產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，建成“百億級醫(yī)藥化工新材料產(chǎn)業(yè)集群”，打造醫(yī)藥化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展風(fēng)光發(fā)電產(chǎn)業(yè)，加快煤層氣綜合開發(fā)利用，培育“百億級綠色能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，打造綠色能源綜合利用示范區(qū)。以云竹湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)為牽引，全要素構(gòu)建鄭太高鐵經(jīng)濟(jì)帶“百億級環(huán)云竹湖生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)圈”，打造國家級旅游度假區(qū)。
（三）營造“開放活縣”新格局。借助鄭太高鐵和太長、汾邢高速十字交叉形成的交通區(qū)位新優(yōu)勢，全領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動融入“雙循環(huán)”。大力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)強(qiáng)化外引內(nèi)培，深化更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的合作交流，促進(jìn)生產(chǎn)要素集中、轉(zhuǎn)型動能集聚，全方位提高榆社的知名度和影響力。
（四）賦予“品質(zhì)塑縣”新內(nèi)涵。以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目標(biāo)，全面推進(jìn)“一老一小一青壯”建設(shè)。加強(qiáng)人的全生命周期基本服務(wù)，開展“人人持證、技能社會”工程，建立知識技能型就業(yè)培訓(xùn)體系，優(yōu)化教育教學(xué)條件，提升健康服務(wù)能力和水平，建立完善殯葬服務(wù)體系，全方位編織立體化公共安全網(wǎng)，持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（五）培育“人才興縣”新生態(tài)。堅持引才與育才并舉、用才與留才并重，創(chuàng)新人才管理體制，建設(shè)人才智庫，打造聚才圓心，切實把一批科研人才、急需人才引進(jìn)來、留下來。選派人才外出掛職鍛煉，同步打造本土人才隊伍，探索推出一批科技攻關(guān)項目，為各類人才提供用武之地，打牢支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才根基。
各位代表，展望“十四五”，目標(biāo)催人奮進(jìn)，愿景鼓舞人心。我們堅信，只要咬定目標(biāo)、同心同德、砥礪前行，榆社的明天一定會更加美好！
三、2021年政府主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。做好今年工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市和縣委決策部署，以“十大工程”為牽引，突出抓好項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、有效銜接、全域旅游、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、普惠民生“六項工作”，確保“十四五”邁好第一步、見到新氣象。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值凈增7.22億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值凈增2億元，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長7.42%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%，各項約束性指標(biāo)按照省市要求全面完成。以上指標(biāo)的設(shè)定，既綜合考慮了縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，又充分體現(xiàn)了省市高質(zhì)量高速度發(fā)展要求，有利于引導(dǎo)各方面集中精力改革創(chuàng)新、加快發(fā)展，為“十四五轉(zhuǎn)型出雛型”奠定堅實基礎(chǔ)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下工作：
（一）以如火如荼的項目建設(shè)，構(gòu)筑高質(zhì)量高速度發(fā)展的硬支撐
牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，用好“三個一批”，強(qiáng)化“四比四看”，以項目建設(shè)的“鋪天蓋地”，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與高速度增長齊頭并進(jìn)。
堅持“轉(zhuǎn)型為綱”增動能。借助鄭太高鐵這一新通道，以常態(tài)化推進(jìn)“工業(yè)項目”百日會戰(zhàn)為抓手，北上京津冀、南下粵港澳、東進(jìn)長三角，切實甄別儲備一批大項目、好項目，用今天的投資結(jié)構(gòu)，換來明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，不能“揀到籃子里都是菜”，做到“兩個以上、一個縮短、一個必須”：開發(fā)區(qū)投資要占到全部投資的一半以上，新入開發(fā)區(qū)項目畝均投資350萬元以上或畝均稅收10萬元以上，一般性工業(yè)項目建設(shè)周期縮短至兩年以內(nèi)，新落地項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃、嚴(yán)格實行土地保證金制度，堅決杜絕“不規(guī)范建設(shè)、低水平開發(fā)”。要注重項目品位，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)、云竹湖的招商主陣地作用，堅持揚(yáng)優(yōu)勢與補(bǔ)短板并重，不僅要引入一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“六新”產(chǎn)業(yè)等項目，還要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)鏈，在研發(fā)設(shè)計、中介咨詢等方面精準(zhǔn)招商，努力構(gòu)建分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。
搞好“三項服務(wù)”抓建設(shè)。大力實施年度投資50億元的50個重點項目，壓緊壓實包項目領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任，成立項目推進(jìn)中心，從謀劃招商、簽約落地到開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全閉環(huán)全周期推進(jìn)，在項目建設(shè)的主戰(zhàn)場見真章、看擔(dān)當(dāng)。要看難題解決了多少，加強(qiáng)常態(tài)化入企服務(wù)，開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動，建立服務(wù)項目問題清單、落實清單，把問題化解率作為主要考核指標(biāo)，每月一通報、每月一排隊。要看資金爭取了多少，積極主動對接國家和省市，讓更多項目列入上級投資計劃，把爭取資金額度及占比納入年度綜合考核，切實讓有為者舒心。要看進(jìn)度完成了多少，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目責(zé)任分解清單，定好項目進(jìn)度“時間表”“路線圖”，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主體責(zé)任，切實做到齊抓共管、全員動手，以月保季、以季保年；要加強(qiáng)依法統(tǒng)計工作，堅決杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
創(chuàng)新“兩個機(jī)制”見成效。堅持“精準(zhǔn)化”管理項目，讓每個項目推進(jìn)的更順暢、更高效。實行“承諾+交賬”制，強(qiáng)化“軍令狀”意識，對重點項目特別是事關(guān)全局的重大項目，年初承諾、年終交賬。完成年度任務(wù)的兌現(xiàn)承諾獎勵，并優(yōu)先予以政策扶持；對未完成的進(jìn)行相應(yīng)懲處；對獲批土地后兩年內(nèi)未開工、連續(xù)兩年進(jìn)度緩慢的，通過騰籠換鳥，為新增優(yōu)質(zhì)項目讓路，確保簽約項目當(dāng)年開工率達(dá)到35%以上。開展“觀摩+評比”活動，分行業(yè)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織進(jìn)行，亮家底、曬成績，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門既有壓力更有動力，形成你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍，全面掀起項目建設(shè)的新高潮，全面增強(qiáng)高質(zhì)量高速度發(fā)展的新動能。
（二）以融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快壯大轉(zhuǎn)型崛起的生力軍
突出創(chuàng)新驅(qū)動的核心地位，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，在新一輪換道領(lǐng)跑中搶占先機(jī)、加快崛起。
培育一流創(chuàng)新生態(tài)。準(zhǔn)確把握榆社企業(yè)“小而新、專而精”的成長屬性，對標(biāo)一流，加大投入，培植與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的“創(chuàng)新大生態(tài)”。要以政策激勵引領(lǐng)科技創(chuàng)新，拿出真金白銀，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率15%優(yōu)惠和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎補(bǔ)政策，推動更多科研成果走向“生產(chǎn)線”。支持東方紅公司與中北大學(xué)的戰(zhàn)略合作，建設(shè)校企實驗室，力爭進(jìn)入國家和省重點研發(fā)計劃項目盤子，年內(nèi)產(chǎn)值突破1億元；推進(jìn)廣華源公司CNAS認(rèn)證，培育為全國藥用軟包行業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)制定者”；完成榆化公司、廣生公司的工業(yè)化和信息化“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)證，推進(jìn)縣城、開發(fā)區(qū)、云竹湖5G信號全覆蓋，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。要以高新企業(yè)帶動創(chuàng)能升級，充分發(fā)揮6戶高新技術(shù)企業(yè)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)天生公司與北京上市公司的戰(zhàn)略合作，鼓勵廣華源、田禾生物、原生肽等高新企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，組織吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同研發(fā)，推進(jìn)重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，積極打造創(chuàng)新項目“中試”基地。年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增速要達(dá)到12%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2戶。要以人才新政培植科創(chuàng)沃土，認(rèn)真落實省人才新政12條，實行“一人一策”“一事一議”，切實用事業(yè)留住人才。規(guī)劃建設(shè)人才公寓，及時兌現(xiàn)緊缺人才引進(jìn)補(bǔ)貼、院士工作站建站補(bǔ)助等獎補(bǔ)資金，下力氣解決子女就學(xué)、家屬就業(yè)等問題，讓各類人才在榆社專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。
提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能級。按照“兩長制”要求，加快構(gòu)建高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)藥、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅定不移實施廣生公司上市培育工程，組建工作專班，搞好入企服務(wù)，切實把這一“土生土長”的明星企業(yè)做大做強(qiáng)；重點支持廣華源公司擴(kuò)規(guī)擴(kuò)產(chǎn)，實施好3000噸潔凈藥品包裝薄膜技改、5000噸藥用復(fù)合膜鋁箔技改兩個項目,力爭年內(nèi)產(chǎn)值突破1億元。堅持榆化公司走高端化、智能化、綠色化發(fā)展的路子，穩(wěn)住增長面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快從基礎(chǔ)化工到現(xiàn)代化工的華麗轉(zhuǎn)身；實施恒泰佳源乙酸鈉擴(kuò)建、永泰塑料可降解薄膜技改、乾晉化工乙縮醛、天昱公司水性工業(yè)涂料、耐安特鋼結(jié)構(gòu)制造等項目，穩(wěn)步推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，讓化工產(chǎn)業(yè)富有新動能、煥發(fā)新活力。要培育壯大綠色能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)光等清潔能源，有序推進(jìn)華能光伏等新簽約項目建設(shè)，努力打造晉中乃至山西的光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地、技術(shù)領(lǐng)跑基地；加快國新能源榆社東區(qū)塊、豐匯煤業(yè)榆社—武鄉(xiāng)區(qū)塊勘查開發(fā)，推動非常規(guī)天然氣資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。實施阜榆生物百億企業(yè)培育工程，完成華能榆社電廠股權(quán)并購，加快精細(xì)化學(xué)品項目進(jìn)度，確保10月份投產(chǎn)、年內(nèi)完成投資18億元；發(fā)揮好阜榆項目綠色清潔、低碳高效的帶動作用，打造丘陵山區(qū)花園式綠色工廠，成為晉中現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的能源革命典范。要謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦全省14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批大健康、大數(shù)據(jù)、新材料等未來產(chǎn)業(yè)，培育一二三產(chǎn)跨界融合新業(yè)態(tài)，打一場“六新”攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“1到100”的規(guī)模擴(kuò)張。要全領(lǐng)域增強(qiáng)開發(fā)區(qū)活力。對標(biāo)一流推動開發(fā)區(qū)大投入、高產(chǎn)出，工業(yè)投資增長20%以上，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重60%以上，轉(zhuǎn)型項目投資占工業(yè)投資比重75%以上，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到200萬元/畝以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上。實施好年度投資22億元的10個工業(yè)項目，高標(biāo)準(zhǔn)打造阜榆生物新材料特色產(chǎn)業(yè)園，提升開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型力；加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理廠建設(shè)，年內(nèi)完成投資6億元，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓向“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)廠房”延伸，提升開發(fā)區(qū)的承載力；深化開發(fā)區(qū)賦權(quán)改革，切實做到應(yīng)賦盡賦、授權(quán)到位，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，提升開發(fā)區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)力。特別要堅持“畝產(chǎn)效益”論英雄，算清畝均投資產(chǎn)出“精細(xì)賬”，高質(zhì)量完成考核指標(biāo)、實現(xiàn)爭先進(jìn)位，不負(fù)榆社轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，不負(fù)榆社人民的新希望。
激發(fā)市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，把各類市場主體的活躍度保持住、提上去，加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。要創(chuàng)造充足市場空間，對勇于創(chuàng)新、主動轉(zhuǎn)型、重視安全和環(huán)保投入的企業(yè)，無論是“老企業(yè)”還是“新業(yè)態(tài)”，無論是規(guī)上企業(yè)還是小微企業(yè)，都要優(yōu)先予以政策獎補(bǔ)、項目支持、土地保障。要堅持包容審慎監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)守住基本規(guī)則和安全環(huán)保底線，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，做到“有求必應(yīng)、無需不擾”。要構(gòu)建梯次培育體系，持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，擴(kuò)充主力軍，壯大生力軍，新創(chuàng)辦小微企業(yè)150戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，新培育“專精特新”企業(yè)2戶，力爭“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。要關(guān)愛企業(yè)家隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實“民營經(jīng)濟(jì)18條”，建立完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，實施企業(yè)家素質(zhì)能力提升工程，引導(dǎo)企業(yè)家聚焦主責(zé)主業(yè)、做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，讓企業(yè)家有信心經(jīng)營、有恒心投資、有決心發(fā)展。要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，珍視企業(yè)家勞動，在全社會樹立保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。
拓寬三產(chǎn)發(fā)展空間。拿出抓工業(yè)的勁頭抓服務(wù)業(yè)，把重心放在補(bǔ)短板、提質(zhì)量上，培育一批“聯(lián)結(jié)二產(chǎn)、貫通一產(chǎn)”的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，用好縣級激勵政策，采取限上企業(yè)帶動、中小微企業(yè)抱團(tuán)等措施，對新注冊的服務(wù)業(yè)平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)予以獎補(bǔ)，孵化3戶成長性企業(yè)，推動6戶個體工商戶達(dá)限入庫。要培育多元業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)一批科技服務(wù)、信息技術(shù)等機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、家政醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。要促進(jìn)消費(fèi)升級，推動新一輪汽車下鄉(xiāng)和家電更新消費(fèi)，完善農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施和物流配送體系，實施好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣工程，建成120個電商服務(wù)站點，釋放消費(fèi)潛力，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
（三）以脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
牢固樹立“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好“鞏固銜接”和“區(qū)域振興”兩篇文章，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批山水共治、綠色先行、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境宜居的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
穩(wěn)步推進(jìn)有效銜接。堅持把鞏固脫貧成果和實施鄉(xiāng)村振興作為新階段“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，五年過渡期內(nèi)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策、幫扶力量總體穩(wěn)定，確保政策有效銜接、工作無縫對接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。動態(tài)監(jiān)測要更加精準(zhǔn)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、返貧易致貧戶、嚴(yán)重困難戶“三類”戶實施常態(tài)化監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！皟蓸I(yè)一兜”要更有保障，重點抓好產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)運(yùn)營，在擴(kuò)規(guī)模、提效益、促增收上做好文章，推動“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變；實施好“八個一批就業(yè)行動”，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)向扶貧車間和安置區(qū)集聚；兜底保障要做到應(yīng)保盡保，不落一人，讓特困群眾始終享有與時代共同進(jìn)步的機(jī)會。利益聯(lián)結(jié)要更加緊密，立足“重點幫扶縣”定位，在財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力等方面，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的扶持力度，通過訂單收購、利潤分紅、股份合作、生產(chǎn)協(xié)作等形式，不斷創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，全面增強(qiáng)脫貧人口的可持續(xù)發(fā)展能力。
加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。緊緊盯住第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展目標(biāo)，聚焦“五個重點”，實施“五大工程”，確保一產(chǎn)增加值達(dá)到7.78億元，一產(chǎn)固投增速達(dá)到12%以上。聚焦基礎(chǔ)提升，實施穩(wěn)糧保供工程。堅定不移“藏糧于地、藏糧于技”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鼓勵開發(fā)利用撂荒地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在20萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1億斤以上。聚焦“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，實施精品示范工程。加快推進(jìn)“北蔬菜、南藥材、東高粱、西小米”四大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極推進(jìn)郝北鵪鶉、云竹奶綿羊、河峪生豬、西馬肉牛四大優(yōu)勢基地提質(zhì)增效，努力構(gòu)建“四個萬畝示范區(qū)”。要
立足丘陵山區(qū)優(yōu)勢，打造“萬畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)”；加強(qiáng)與神農(nóng)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，打造“萬畝釀酒高粱示范區(qū)”；放大北寨、社城、西馬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合泉水河河道治理、牛槽溝—縣城旅游公路建設(shè)等項目，打造“萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)有效銜接示范區(qū)”，帶動全縣新增高效日光溫室和棉被拱棚150畝、改造老舊溫室100畝；支持青億、牧樂嘉等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)提效，加快推進(jìn)畜禽糞污無害化處理、特色種養(yǎng)一體化發(fā)展，打造“萬畝生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。通過“四個萬畝”，擦亮“特優(yōu)品牌”，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興“特色產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)”。聚焦產(chǎn)業(yè)集群，實施龍頭引領(lǐng)工程。進(jìn)一步細(xì)化扶持政策，創(chuàng)新投融資機(jī)制，培育壯大5戶家庭農(nóng)場、20個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、10戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。全力促成十四只奶綿羊與中牧集團(tuán)、山西神農(nóng)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，打造“全國第一個奶綿羊產(chǎn)業(yè)園”；重點扶持山西五福公司，研發(fā)“榆社小米營養(yǎng)粉”系列產(chǎn)品，打造“山西小米產(chǎn)業(yè)航母”，真正賽過“沁州黃”；積極扶持德潤澤、榆州釀造等傳統(tǒng)釀造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭跨入龍頭企業(yè)行列。凡是帶動能力強(qiáng)、市場前景好的，我們都要大力扶持、予以傾斜，常態(tài)化進(jìn)行干部幫扶，逐步形成“大、中、小、微”梯次培育態(tài)勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。聚焦融合發(fā)展，實施鏈條培育工程。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材兩個交易平臺，高標(biāo)準(zhǔn)打造集倉儲、冷鏈、物流等于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地，實現(xiàn)“產(chǎn)供銷”向“銷供產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。特別要圍繞良種繁育、飼草飼料、高效養(yǎng)殖、屠宰加工等環(huán)節(jié)，采取政府推動、市場運(yùn)作等辦法，支持現(xiàn)有或外來企業(yè)彌補(bǔ)缺口，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。聚焦優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，實施品牌提升工程。堅定不移走品牌農(nóng)業(yè)的路子，“三品一標(biāo)”認(rèn)證穩(wěn)定在60個以上，擴(kuò)大“山西功能農(nóng)產(chǎn)品”“圳品”范疇，加快我縣農(nóng)產(chǎn)品由“特色”向“特優(yōu)”邁進(jìn)；支持企業(yè)參加具有影響力的會展、推介等活動，助力一批特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出榆社、走出山西，真正既優(yōu)質(zhì)又優(yōu)價、既拓市場又促增收。特別是要引進(jìn)實力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)主體，高標(biāo)準(zhǔn)重塑“榆社笨雞蛋”形象，推動笨雞產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，做優(yōu)做精這一讓榆社老百姓“戶戶能增收”的好產(chǎn)業(yè)。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅持規(guī)劃先行，依托“五條鄉(xiāng)村振興示范廊帶”，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村體系和村莊建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強(qiáng)垃圾治理、污水處理、綠化美化、道路硬化等方面改造，努力實現(xiàn)“三化一改善”目標(biāo)，精心打造20個宜居品質(zhì)高、鄉(xiāng)愁韻味濃的銜接樣板村。扎實推進(jìn)文明鄉(xiāng)村、文明戶創(chuàng)評，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓農(nóng)村成為“鄉(xiāng)村人滿意、城市人向往”的地方。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，完成5個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行管理試點任務(wù)，探索村委會與股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬運(yùn)行，規(guī)范集體資產(chǎn)經(jīng)營管理，健全收益分配制度，讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備，進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，鼓勵68個搬遷村整村流轉(zhuǎn)，解決搬遷群眾后顧之憂，拓寬搬遷群眾增收渠道?？v深推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)托管服務(wù)試點改革，積極培育主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，新增作業(yè)面5600畝，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化、集約化。
（四）以云竹湖保護(hù)與開發(fā)的牽引驅(qū)動，打造“太行風(fēng)光旅游圈”的新地標(biāo)
我們要感恩奮進(jìn)、擦亮招牌，更要借勢而為、擴(kuò)面提標(biāo)，加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推動全域旅游成勢成局，打造“太行板塊”最具吸引力的旅游目的地。
賦予云竹湖生態(tài)新內(nèi)涵。認(rèn)真貫徹落實省委“五湖治理”、市委“四湖開發(fā)”戰(zhàn)略，一體推進(jìn)“生態(tài)修復(fù)、水態(tài)治理、業(yè)態(tài)開發(fā)”，加快實現(xiàn)單一沿湖開發(fā)向大生態(tài)、大景區(qū)、大旅游全域綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。集中攻堅總投資9.88億元的云竹湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目，實施好總投資3.5億元的云竹湖生態(tài)綠化提升二期工程，以“百年工程”的站位、2021年“頭號工程”的定位，大戰(zhàn)200天，10月見成效。高水平制作云竹湖專題宣傳片，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦省內(nèi)外招商推介會，以云竹湖的新內(nèi)涵賦予“山西好風(fēng)光”新魅力。
培育研學(xué)游新業(yè)態(tài)。用好鄭太高鐵榆社西站這一對外開放的“新窗口”，簽約直達(dá)北京、上海、長沙方向列車?？坑苌?，冠名北京方向列車“榆社號”，全方位宣傳榆社、推介榆社，以更加主動的姿態(tài)融入京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)化石博物館遷建，掛牌中科院邱占祥院士工作站，適時舉辦云竹湖相關(guān)賽事，推動“云竹湖+化石”文化深度融合，打造集科普研學(xué)、生態(tài)旅游于一體的“沉浸式”地質(zhì)科普公園。
構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。樹牢“快進(jìn)慢游深體驗”理念，設(shè)立文化旅游發(fā)展資金，高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃，努力把更多獨特文化資源、自然風(fēng)光轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。要深度挖掘文旅資源。堅持文物與旅游融合，加強(qiáng)文峰塔、福祥寺、資福寺等文物景點的保護(hù)與開發(fā)，完成桃陽村傳統(tǒng)村落保護(hù)，創(chuàng)建韓莊村為省級AAA鄉(xiāng)村旅游示范村。開展全縣紅色文化遺址調(diào)查認(rèn)定，打造“榆社三塊石”紀(jì)念遺址為“晉中市愛國主義教育基地”。要開發(fā)特色文旅產(chǎn)品。堅持文化與旅游融合，打造一批以云竹湖為依托的一日游、二日游精品線路，新建“太行一號”旅游公路42.31公里，新培育4戶特色農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游客棧，加快精品民宿、太行人家“破零”。持續(xù)開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的戰(zhàn)略合作，全年旅游收入達(dá)到6.5億元以上。
（五）以生態(tài)榆社的攻堅提質(zhì)，共建人與自然和諧共生的美麗家園
統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，治山治水治氣治城一體推進(jìn)，讓“河暢、水凈、地綠、景美”的生態(tài)景觀與“精致舒展”的品質(zhì)城市交相輝映，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
筑牢生態(tài)之基。始終把造林綠化擺在“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的首要位置來抓，久久為功抓好“三項工程”，推動生態(tài)榆社建設(shè)取得突破性進(jìn)展，成為“轉(zhuǎn)型出雛型”的顯著標(biāo)志。要全域增綠添景，投資6500萬元，新增造林6.2萬畝以上，統(tǒng)籌整合項目，匯聚綠色資源，重點布局縣城周邊、高鐵沿線、阜榆項目等區(qū)域，傾力打造一批“花園式”生態(tài)景觀，森林覆蓋率、林木綠化率要分別達(dá)到15.66%、39%。要做大林果產(chǎn)業(yè)，立足丘陵山區(qū)造林特色，多樹種選擇，多模式配置，多景觀凸顯，多效益發(fā)揮，建設(shè)防火通道66.8公里，植被恢復(fù)4000畝，真正實現(xiàn)“春季是花帶、秋季是果帶、一年四季都是隔離帶”。培育優(yōu)質(zhì)苗木800畝，核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效1萬畝，開展全民義務(wù)植樹350萬株，努力構(gòu)建綠化彩化財化共贏的林果產(chǎn)業(yè)體系。要守住綠水青山，嚴(yán)格落實“林長制”，從嚴(yán)抓好護(hù)林防火，繼續(xù)實行封山禁牧，以鐵腕手段和硬核招數(shù)厚植生態(tài)底色，讓“綠水青山”成為留給子孫后代最寶貴的財富。
治理生態(tài)之弊。發(fā)揮好縣環(huán)委會的統(tǒng)籌職能，鞏固提升污染防治成效，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)步進(jìn)位。要堅決保衛(wèi)“藍(lán)天”，圍繞提高優(yōu)良天數(shù)比例，強(qiáng)化PM2.5、臭氧協(xié)同控制，大力推行清潔取暖，在逐步實現(xiàn)建成區(qū)集中供熱全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)村地區(qū)延伸拓展?？钙鹩苌纭疤钾?zé)任”，抓好能耗雙控、結(jié)構(gòu)調(diào)整等“碳達(dá)峰”工作，為實現(xiàn)“碳中和”做出更大貢獻(xiàn)，堅決走好符合榆社縣情的綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路。要悉心呵護(hù)“碧水”，嚴(yán)格實行“河長制”“湖長制”，將新增斷面納入考核范疇，全面開展“清河專項行動”“河渠清淤工程”，及早謀劃雙峰水庫飲用水源地上游保護(hù)工程。創(chuàng)新污水處理市場化運(yùn)作，建成投用云竹、河峪污水處理廠。要傾力守護(hù)“凈土”，深入推進(jìn)工業(yè)固廢、危險廢物、農(nóng)業(yè)面源等污染治理。實施榆化公司蒸壓粉煤灰磚、華美圣公司電石渣綜合利用項目，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造“變廢為寶”新業(yè)態(tài)；啟動實施城鄉(xiāng)垃圾分類，完成生活垃圾處理二期擴(kuò)建，力爭縣城公共機(jī)構(gòu)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，7月1日起全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品。
建設(shè)生態(tài)之城。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以“五城共建”提升城市品質(zhì)，以工匠精神雕刻城市內(nèi)涵，努力營造“山、水、林、城”守望呼應(yīng)、交融一體的生態(tài)城景。要注重規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制實施國土空間總體規(guī)劃，堅持疏解整治“老城”與優(yōu)化提升“新區(qū)”并舉，有序建設(shè)布局合理、產(chǎn)城融合、宜居樂業(yè)、顏值靚麗的現(xiàn)代化城市。要塑造品質(zhì)縣城。有序啟動老舊小區(qū)改造、電梯加裝，加快推進(jìn)文峰棚戶區(qū)等舊城區(qū)改造，進(jìn)一步規(guī)范家和苑等在建小區(qū)建設(shè)，讓廣大人民群眾早日入住、舒適入??；堅持修路、增綠一體推進(jìn)，改造文峰街鳳臺路等主街道，暢通小街巷“微循環(huán)”，推進(jìn)背街小巷硬化亮化；創(chuàng)新城區(qū)園林綠化市場化運(yùn)作，實施漳源大道—高速北口綠化提升、西大街—東河上游綜合治理三期區(qū)域綠化；推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，搭建城市管理服務(wù)平臺，規(guī)范優(yōu)化共享單車和出租車管理，讓市民出行無憂。要推動城市更新。繼續(xù)推進(jìn)G340縣城過境段改線、牛槽溝—縣城旅游路建設(shè)，積極推進(jìn)G340—峽口—高鐵站、S519“丁字形”快速路，以及漳源大道南延拓展項目前期，新建河峪公交客運(yùn)站。深化“三延伸兩提升”，城市提檔升級再向30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
（六）以促進(jìn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)造更高品質(zhì)的幸福生活
提高人民生活品質(zhì)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的根本要求。要以全生命周期的普惠民生，集中解決好群眾的“急難愁盼”問題，盡力而為，量力而行，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
全面促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)作為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的頭等大事，堅定不移實施好“人人持證、技能社會”工程，全面推開電子培訓(xùn)券，提高考證持證覆蓋面，推動技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度融合。要把“榆社古建”這一“勞務(wù)品牌”打造為“就業(yè)名片”，重點支持搬遷進(jìn)城人口的技能提升、培訓(xùn)就業(yè)和勞務(wù)輸出，形成以技能促就業(yè)、以就業(yè)促增收的良性循環(huán)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生、教育、文化、體育等基本服務(wù)，不斷提高廣大人民群眾的獲得感和幸福感。推進(jìn)健康榆社建設(shè)，把健康作為幸福生活最重要的指標(biāo)，把縣醫(yī)院遷建作為今年的第一民生工程全力推進(jìn)。堅持“三醫(yī)聯(lián)動”，深化分級診療、藥品供應(yīng)保障、衛(wèi)生綜合監(jiān)管，全面提升健康服務(wù)水平。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系，堅持“就近就便服從就優(yōu)”，采取“分類施策、因地制宜、分步推進(jìn)”的辦法，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，積極謀劃學(xué)前教育、義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善教育教學(xué)條件。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，結(jié)合慶祝建黨100周年，推出更多富有榆社特色、榆社風(fēng)格、榆社氣派的精品力作。深入實施鄉(xiāng)村文化記憶工程、文明守望工程，加大非遺和文物保護(hù)利用力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和全民健身活動，推動群眾體育和競技體育融合發(fā)展，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精氣神。
加大民生保障力度。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，繼續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，做好社會救助、社會福利、慈善、優(yōu)撫安置等工作。探索實施補(bǔ)充養(yǎng)老保險與“孝善養(yǎng)老”無縫銜接，努力打造山西社會化養(yǎng)老“榆社模式”。提高文峰敬老院“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”運(yùn)行水平，推進(jìn)文峰社區(qū)日間照料中心建設(shè)，打造惠民家園居家養(yǎng)老服務(wù)試點。深化殯葬體制改革，加快推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公益性服務(wù)能力。
提高社會治理水平。安全是衡量社會治理水平的重要標(biāo)尺。沒有安全穩(wěn)定這個“1”，任何發(fā)展都是“0”，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。要常態(tài)化抓好疫情防控，堅持面上放開、點上精準(zhǔn)、關(guān)口內(nèi)置、閉環(huán)管理，有序做好新冠疫苗接種，不斷優(yōu)化責(zé)任清晰、反應(yīng)迅速、應(yīng)變高效、儲備充足的常態(tài)化防控機(jī)制，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全。要以“零容忍”態(tài)度抓實安全生產(chǎn)，落實“四鐵”要求，壓實“三個責(zé)任”，貫徹“三管三必須”實施細(xì)則和10條規(guī)定，重中之重壓實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管責(zé)任。深化安全生產(chǎn)專項整治“集中攻堅年”行動，扎實開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，突出抓好危險化學(xué)品、護(hù)林防火、城市消防、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，強(qiáng)化專家治安、科技強(qiáng)安、基礎(chǔ)保安。完成第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，堅決固守安全底線、紅線和生命線。要加強(qiáng)平安榆社建設(shè)，深化“三零”單位創(chuàng)建，健全“三治融合”模式，鞏固掃黑除惡成果，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。引入法律服務(wù)參與信訪積案化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益。有效防范化解經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。同時，要更好地發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)國防建設(shè)和雙擁工作，持續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、人防、氣象、檔案、史志、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。
各位代表，人民盼的就是政府干的。今年，縣政府將全力辦好“八件民生實事”：一是開工建設(shè)縣人民醫(yī)院遷建工程。二是完成城區(qū)應(yīng)急水源地工程。三是實施榆社中學(xué)餐廳改造。四是實施文峰街鳳臺路綜合改造。五是簽約直達(dá)北京、上海、長沙方向動車?？坑苌缥髡?。六是完成23個行政村的安全飲水鞏固提升工程。七是城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月至少再提高20元。八是“人人持證、技能社會”培訓(xùn)3000人以上。我們就是要一年接著一年、一件接著一件，辦好群眾急需、普遍受益的民生實事，讓廣大人民群眾切實感受到黨和政府的溫暖！
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意是政府必須堅守的信念。我們將始終保持“趕考”的狀態(tài)，堅定“考好”的決心，努力向人民交上一份滿意答卷。
要對黨絕對忠誠。始終把黨的政治建設(shè)擺在政府工作的首位，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“講政治”貫穿到政府工作全領(lǐng)域，堅決維護(hù)縣委權(quán)威，自覺扛起政治擔(dān)當(dāng)，確保中央、省市和縣委決策部署落地見效。
要嚴(yán)格依法行政。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強(qiáng)合法性和公平競爭審查，啟動“八五”普法，全面提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格重大行政決策程序，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。
要優(yōu)化營商環(huán)境。調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，讓市場更有效、政府更有為。以數(shù)字化手段推進(jìn)行政效能全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，引深“放管服效”改革，深化“一枚印章管審批”改革，全面推廣投資項目評審改革，推行開發(fā)區(qū)“極簡審批”，力促免評審項目達(dá)到85%以上。推動政務(wù)服務(wù)“自助辦”“就近辦”“掌上辦”，年內(nèi)行政審批事項全程網(wǎng)辦率要達(dá)到90%以上。繼續(xù)擴(kuò)大“一業(yè)一證”覆蓋面，優(yōu)化提升“一站式”服務(wù)，全面打造與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的營商環(huán)境。
要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實干。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。政府全體工作人員要增強(qiáng)答題意識，拿出解決方案，以戰(zhàn)報作答卷，以結(jié)果論英雄。我們既要胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，又要擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于接“燙手山芋”、破發(fā)展難題、補(bǔ)改革短板、強(qiáng)創(chuàng)新弱項，推動各項工作不斷取得新突破。堅持“釘釘子”抓落實，發(fā)揮好“13710”督查督辦功能，全方位提高政府執(zhí)行力和落實力，切實把宏偉藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動，讓群眾期待變成美好現(xiàn)實。
要筑牢廉潔底線。堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，提高財政資金使用績效，把有限的資金用在保障改善民生、做大經(jīng)濟(jì)體量、支持科技創(chuàng)新等最迫切的事情上，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。完善財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域內(nèi)控制度，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)防嚴(yán)懲各類腐敗問題，維護(hù)政府系統(tǒng)清正清廉的良好形象。
各位代表，親歷脫貧摘帽的偉大征程，我們深覺來之不易；踏上現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉征程，我們深感重任在肩。我們堅信，惟有接續(xù)奮斗者進(jìn)，惟有擔(dān)當(dāng)實干者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，永葆初心、逐夢前行，奮力譜寫榆社高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
