2021年長治市武鄉(xiāng)縣政府工作報(bào)告—全文
2021年長治市武鄉(xiāng)縣政府工作報(bào)告
——2021年4月8日在武鄉(xiāng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代縣長 ?王書文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期工作回顧
“十三五”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，在縣政協(xié)的大力支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。地區(qū)生產(chǎn)總值從50.2億元增加到65億元，年均增長6.9%；一般公共預(yù)算收入由2.92億元增加到5.43億元，年均增長13.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長6.4%和10.7%，特別是農(nóng)村居民人均可支配收入高于GDP增速，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，圓滿完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，是脫貧攻堅(jiān)全面勝利的五年。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，大力弘揚(yáng)太行精神，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”〔1〕“六個(gè)精準(zhǔn)”〔2〕，大力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”〔3〕，全力強(qiáng)化“八大支撐”〔4〕，盡銳出戰(zhàn)，勠力攻堅(jiān)，全縣215個(gè)貧困村全部退出，5萬多貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。武鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核連續(xù)5年位于全省第一方陣，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。
——過去五年，是新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的五年。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，陽辿、下合等6座煤礦完成技改升級(jí)，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到50%以上；馬堡、東莊等4個(gè)瓦斯發(fā)電企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，盛武風(fēng)力、潞安光伏等電站并網(wǎng)發(fā)電；泓晨萬聚自潔式透水磚、昌靖建材粉煤灰等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；藍(lán)焰集團(tuán)武鄉(xiāng)南區(qū)塊、北京大地下黃巖區(qū)塊等4個(gè)煤層氣區(qū)塊，累計(jì)完成勘探鉆井148口。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社36家、龍頭企業(yè)16個(gè)，“武鄉(xiāng)小米”“武鄉(xiāng)梅杏”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，成功創(chuàng)建國家有機(jī)旱作羊肥小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——過去五年，是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善的五年。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，累計(jì)投入近30億元，實(shí)施重點(diǎn)城建工程27項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)5個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村31個(gè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，征拆棚戶區(qū)老舊建筑900余戶，新建各類住房2200余套，縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，集中供熱面積達(dá)到252萬平方米。農(nóng)村危房改造7048戶、易地扶貧搬遷1237戶。堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縣城空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市前列，地表水西營斷面、關(guān)河水庫出口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，造林綠化18.86萬畝，綠化面積不斷增加。武鄉(xiāng)連續(xù)五屆榮獲省級(jí)文明縣城，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生縣城。
——過去五年，是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的五年。堅(jiān)持打響革命老區(qū)紅色旅游品牌，創(chuàng)立了太行干部學(xué)院和太行少年軍校，累計(jì)承接全國研學(xué)人數(shù)7萬多人次，拍攝完成《八路軍在武鄉(xiāng)》《十八勇士》和《朱德兒童團(tuán)》等多部影視作品，建成魏家窯、古臺(tái)、棗煙等20余個(gè)“鄉(xiāng)村文化記憶館”，成功申報(bào)國家級(jí)非遺項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)5個(gè)。太行一號(hào)紅色旅游路一期、二期建成運(yùn)營，三期工程建設(shè)進(jìn)展順利。八路軍總部王家峪舊址入選第三批國家級(jí)博物館。持續(xù)舉辦八路軍文化旅游節(jié)和全國國防教育競(jìng)技大賽總決賽，成功入選中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣、全國首批“中國紅色地標(biāo)”、第二批國家全域旅游示范區(qū)。
——過去五年，是民生福祉不斷增進(jìn)的五年。努力克服財(cái)政壓力，持續(xù)加大民生投入，累計(jì)支出87億元，年均增長14.5%。實(shí)施“全面改薄”工程，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評(píng)估驗(yàn)收?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革順利推進(jìn)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10158人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移14046人。關(guān)河水庫東干線供水工程主線通水，廣志水庫建成投用，縣城新水源地和一級(jí)保護(hù)區(qū)工程建設(shè)完成。鄭太高鐵順利通車，老區(qū)人民邁入“高鐵時(shí)代”；建成“四好農(nóng)村路”156條450公里，建制村全部通硬化路、通客車。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、平安武鄉(xiāng)建設(shè)縱深推進(jìn)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度顯著提升。武鄉(xiāng)連續(xù)三年榮獲省級(jí)平安縣，全省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“六連冠”。
——過去五年，是深化改革活力迸發(fā)的五年。國企國資改革順利推進(jìn)，25個(gè)企業(yè)完成公司制改制，13個(gè)僵尸企業(yè)全部出清。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)到戶45072戶47.8萬畝；全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清查核實(shí)集體資產(chǎn)15億元，所有村集體全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾制〔5〕、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制〔6〕，僅2020年就新增市場(chǎng)主體1129家。對(duì)外開放邁出新步伐，五年來先后到上海、北京、杭州、青島等地參加高交會(huì)、廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、文博會(huì)等，共簽約項(xiàng)目150個(gè)，簽約金額629.4億元，開工項(xiàng)目96個(gè)，到位資金84.4億元。新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3戶。宏日昇工貿(mào)公司橡膠產(chǎn)品成功進(jìn)軍國際市場(chǎng)，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)“零”突破。
——過去五年，是政府效能穩(wěn)步提升的五年。堅(jiān)決扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面完成“七五”普法任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議402件，政協(xié)委員提案720件。深化“放管服效”〔7〕改革，全面推行 “一網(wǎng)通辦” “一窗受理”“一枚印章管審批”，啟用“12345” 政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)〔8〕，嚴(yán)格落實(shí)“13710” 〔9〕工作制度，梳理權(quán)責(zé)清單3222項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮65%，新增減稅降費(fèi)1.8億元，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)政府工作的滿意度明顯提升。
五年來，民族宗教、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空等工作取得新進(jìn)展，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，體育、氣象、文物、史志、檔案、統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作取得新成績。
各位代表，回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到：黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)勝利的根本保證，人民群眾是我們攻堅(jiān)破難的力量源泉，太行精神是我們奮勇前進(jìn)的不竭動(dòng)力，改革創(chuàng)新是我們發(fā)展進(jìn)步的制勝法寶，實(shí)干爭(zhēng)先是我們勇立潮頭的硬核支撐。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，來之不易、十分珍貴，必須一以貫之、倍加珍惜。
剛剛過去的2020年，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交出了一份人民滿意的答卷。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)向好。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格按照“三線作戰(zhàn)”“四環(huán)聯(lián)動(dòng)”“五嚴(yán)五防”〔10〕部署要求，全縣上下眾志成城抗擊疫情，有力維護(hù)了人民生命安全和身體健康。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”〔11〕“六?！薄?2〕工作，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)24條措施和健康發(fā)展實(shí)施意見等政策，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季向好。地區(qū)生產(chǎn)總值全年增長7.7%，增幅全市第二，圓滿完成市下達(dá)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)。
二是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”〔13〕要求，牢固樹立“交總賬”“軍令狀”意識(shí)，從嚴(yán)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和第一責(zé)任，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“3568”工作舉措〔14〕，制定出臺(tái)決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)工作方案、克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收30條和防止返貧32條措施，多措并舉確保貧困群眾穩(wěn)定增收，脫貧質(zhì)量和成色進(jìn)一步提升，順利通過了國家脫貧攻堅(jiān)普查、省脫貧攻堅(jiān)成效考核市際交叉檢查。
三是轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。牢固樹立“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”理念，聚焦“六新”〔15〕突破，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。東正建材二期年產(chǎn)10萬噸輕質(zhì)石膏砂漿、泓晨萬聚二期60萬平方米瓷化粉煤灰仿古磚等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；山予鈣業(yè)年產(chǎn)10萬噸納米碳酸鈣、太行涌泉酒業(yè)年產(chǎn)3000噸酒廠、太行沃土?xí)x皇農(nóng)業(yè)田園綜合體等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；太行通用機(jī)場(chǎng)選址獲得民航和中國人民解放軍空軍批復(fù)，具備開工條件；八路軍文化園擴(kuò)園、八路軍總部王家峪舊址“1+4”革命文物保護(hù)利用片區(qū)〔16〕、大型實(shí)景劇《太行山上》等項(xiàng)目進(jìn)展順利；縣醫(yī)院、火車站等8個(gè)5G基站建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)縣城主要公共場(chǎng)所5G信號(hào)全覆蓋。
四是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”舉措，深入開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，完成燃?xì)忮仩t低氮改造65臺(tái)，實(shí)施清潔取暖改造25466戶，新建縣城餐廚垃圾處理場(chǎng)1座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站3座，扎實(shí)推進(jìn)“五水綜改”〔17〕試點(diǎn)，完成造林綠化4萬畝，建成村莊綠化示范村50個(gè)，縣域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度和水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全市前列，全年優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)306天，同比增加49天。
五是民生事業(yè)全面進(jìn)步。深化基礎(chǔ)教育改革“十大行動(dòng)”和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“十大行動(dòng)”,全面實(shí)行中小學(xué)教師“縣管校聘”,新招聘和引進(jìn)教師119名、鄉(xiāng)村醫(yī)生49名；加快“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，開展技能培訓(xùn)8413人，受訓(xùn)人員持證率達(dá)到73%，積極開展穩(wěn)崗就業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，提供就業(yè)崗位1.1萬個(gè)；扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建〔18〕，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降43%、25%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆政府班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全縣干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向公安干警、武警官兵和扶貧干部，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持武鄉(xiāng)改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)培育不足，大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐不力；國有企業(yè)活力不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快；創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，對(duì)外開放水平不高；財(cái)政收支矛盾突出，民生領(lǐng)域還有不少短板；營商環(huán)境不夠優(yōu)化，形式主義、官僚主義未徹底根治；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部抓落實(shí)能力還有欠缺，等等。針對(duì)這些短板和差距，我們將直面問題，認(rèn)真研究，全力解決。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃建議，縣政府組織編制了“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》，明確提出“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和省委省政府、市委市政府、縣委決策部署，以“弘揚(yáng)太行精神、共建創(chuàng)新武鄉(xiāng)”為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以躋身全市第一方陣為目標(biāo)，做大做強(qiáng)鎂鋁合金新材料產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、深化改革、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市建設(shè)、社會(huì)治理、人才培養(yǎng)、民生普惠“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，加快推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)美麗幸福新武鄉(xiāng)。
到“十四五”末，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：發(fā)展質(zhì)量更加高效。五大產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)增速高于全省、全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭(zhēng)達(dá)到8%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全市平均水平；約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)。全縣發(fā)展空間布局持續(xù)優(yōu)化，縣城品質(zhì)全面提升，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化扎實(shí)推進(jìn)，戶籍人口城市化率加快提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理取得重大成果，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，生態(tài)文明制度日趨完善，資源保護(hù)和利用水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。人民生活更加幸福。民生保障體系基本形成，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民人均可支配收入高于全市平均水平，各項(xiàng)民生事業(yè)全面進(jìn)步。社會(huì)治理更加完善。縣域社會(huì)治理體系基本形成，民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，法治建設(shè)初見成效，行政效率和公信力顯著提升，平安武鄉(xiāng)建設(shè)深入推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過持續(xù)努力，到2035年力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省中上水平，與全市、全省、全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，“十四五”期間重點(diǎn)抓好以下工作：
?。ㄒ唬┩怀觥耙粭l主線”，凝聚高質(zhì)量高速度發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察武鄉(xiāng)提出的“四個(gè)始終保持”〔19〕重要指示精神，以“弘揚(yáng)太行精神、共建創(chuàng)新武鄉(xiāng)”為主線，用太行精神激勵(lì)全縣人民奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)發(fā)展、用創(chuàng)新的思維激發(fā)活力、用創(chuàng)新的辦法推動(dòng)工作，為加快高質(zhì)量高速度發(fā)展、躋身全市第一方陣凝聚強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
?。ǘ┚劢埂拔宕螽a(chǎn)業(yè)”，打造高質(zhì)量高速度發(fā)展新引擎。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”，聚力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，在提升改造煤、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢(shì)變強(qiáng)勢(shì)，做大鎂鋁合金新材料產(chǎn)業(yè)；潛能變動(dòng)能，做深綠色能源產(chǎn)業(yè)；低端變高端，做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)；底色變特色，做精文化旅游產(chǎn)業(yè)；初級(jí)抓升級(jí)，做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量高速度發(fā)展軌道。
?。ㄈ?qiáng)化“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，夯實(shí)高質(zhì)量高速度發(fā)展基礎(chǔ)。
一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，在堅(jiān)決守好脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力建成全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣。
二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色宜居武鄉(xiāng)。堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量排名保持全市前列；嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，推進(jìn)全省“五水綜改”試點(diǎn)縣建設(shè)；實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋，形成垃圾分類全鏈條閉環(huán)；全面推進(jìn)“林長制”，著力打造百里綠色生態(tài)長廊；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。
三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放動(dòng)力活力。加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革；落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，深化國企國資改革；落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”〔20〕政策，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、農(nóng)村宅基地等重點(diǎn)改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。按照“三個(gè)一批”〔21〕“四比四看”〔22〕要求，主動(dòng)對(duì)接國家、省、市“十四五”規(guī)劃綱要，結(jié)合實(shí)際謀劃、儲(chǔ)備、招引、實(shí)施一批重大項(xiàng)目，為高質(zhì)量高速度發(fā)展提供有力支撐。
五是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全力推進(jìn)大縣城建設(shè)，開展城市更新品質(zhì)提升行動(dòng)，建設(shè)充滿創(chuàng)新活力、富有特色魅力、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。
六是加強(qiáng)社會(huì)治理，推進(jìn)共建共治共享。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、創(chuàng)新社會(huì)治理模式、著力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)短強(qiáng)弱、夯基固本，建設(shè)更高水平的平安武鄉(xiāng)，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
七是完善人才發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持引育并舉、剛?cè)峤Y(jié)合、以用為本，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，讓各類人才在武鄉(xiāng)專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。
八是保障和改善民生，提高人民生活品質(zhì)。要建設(shè)人人持證技能社會(huì)，辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)健康武鄉(xiāng)建設(shè)，健全完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)持不懈辦好民生“十件實(shí)事”，讓老區(qū)人民過上更高品質(zhì)的生活。
各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的不懈努力下，“十四五”既定的目標(biāo)任務(wù)一定能夠圓滿完成！
三、2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。按照省委“四為四高兩同步”〔23〕總體思路和要求，市委打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型示范市、太行宜居山水名城、全省向東開放和承接中原城市群的樞紐型城市“三大戰(zhàn)略定位”，根據(jù)縣十六次黨代會(huì)和縣委十五屆十二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，我們要把握大局定準(zhǔn)位，強(qiáng)抓機(jī)遇謀新篇，深挖優(yōu)勢(shì)鍛長板，奮力拼搏勇爭(zhēng)先，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績；固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)按市下達(dá)目標(biāo)全面完成。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚哿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來”重要指示，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，今年擬實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目38個(gè)，總投資241.8億元，年度完成投資19.6億元。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新培育和認(rèn)定3戶，持續(xù)推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、上水平；以紅星楊電商產(chǎn)業(yè)園為載體，創(chuàng)建省級(jí)“雙創(chuàng)”基地，深化與省農(nóng)科院合作，加快小米、羊肚菌、梅杏干等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托京東大數(shù)據(jù)，建立武鄉(xiāng)數(shù)智云管控系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感和無人機(jī)遙感“谷雨”監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品基地，打造國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版。完成人才引育使用制度，持續(xù)引進(jìn)急需緊缺的高端人才。繼續(xù)辦好武鄉(xiāng)技能大賽，培育一批獨(dú)具特色的武鄉(xiāng)工匠。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)昌靖建材70萬噸粉煤灰超細(xì)復(fù)合粉綜合利用、泓晨萬聚瓷化粉煤灰等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。碳基新材料產(chǎn)業(yè)，全力抓好山予鈣業(yè)年產(chǎn)10萬噸納米碳酸鈣、興源鈣業(yè)年產(chǎn)3000噸汽車電池負(fù)極材料等項(xiàng)目，年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)山東信發(fā)、王家峪煤業(yè)和中國五礦三方合作，啟動(dòng)實(shí)施鎂鋁合金輕量化新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)，完成洪水鎮(zhèn)50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快藍(lán)焰集團(tuán)、昔陽豐匯等4個(gè)煤層氣區(qū)塊的勘探開發(fā)，實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)，日產(chǎn)氣量達(dá)到1萬立方米。通用航空產(chǎn)業(yè)，完善武鄉(xiāng)太行通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期手續(xù)，前半年開工建設(shè)，同步實(shí)施通航產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。
充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用。圍繞全省“14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”〔24〕、全市“發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)”〔25〕部署和縣委“10大方向性產(chǎn)業(yè)鏈”〔26〕要求，整合蟠洪、和信工業(yè)園區(qū)，放大經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，大力發(fā)展新能源、新材料、新型建材、固廢利用等新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化“三化三制”〔27〕改革，加強(qiáng)與大地產(chǎn)發(fā)公司的合作，試點(diǎn)管運(yùn)分離，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，年內(nèi)完成土地收儲(chǔ)200畝。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)，著力打造小米小雜糧、藥茶、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)加大招商引資，今年要落地重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目5個(gè)以上，簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率40%以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)至少新建2個(gè)5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少新建3個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。完成6座安全高效特級(jí)礦井建設(shè)，先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到75％；建成6處智能化工作面。全縣8座洗（選）煤企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上，先進(jìn)產(chǎn)能占比要超過25％。積極推進(jìn)山西鑫聚寶昌現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，加快土地等手續(xù)辦理，年內(nèi)完成一期工程，打造“公轉(zhuǎn)鐵”標(biāo)桿企業(yè)。加快實(shí)施山水水泥100萬噸粉磨站生產(chǎn)線項(xiàng)目，年底投產(chǎn)。
?。ǘ┚哿ξ穆萌诤希蛟烊蚵糜涡赂叩?。聚焦全省打造太行旅游板塊、“游山西、讀歷史”文化旅游品牌，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，全面提升全域旅游示范區(qū)水平。
加快建設(shè)文旅項(xiàng)目。加強(qiáng)與山西文旅集團(tuán)合作，加快推進(jìn)八路軍文化園擴(kuò)園、太行少年軍校建設(shè)，大型實(shí)景劇《太行山上》改版，6月底上演；創(chuàng)建“太行山八路軍文化旅游區(qū)”國家5A級(jí)景區(qū)。依托太行少年軍校、太行干部學(xué)院等平臺(tái)，建設(shè)城鄉(xiāng)互動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)接待基地，開發(fā)紅色研學(xué)精品課堂、精品線路。積極引入社會(huì)資本，改造提升太行龍洞、板山風(fēng)景區(qū)，科學(xué)規(guī)劃開發(fā)崇城山、太行龍湖，打造老區(qū)新的優(yōu)勢(shì)品牌。盡快完成《紅肚兜》劇目排演和武鄉(xiāng)劇團(tuán)重組，著力打造文創(chuàng)精品。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以紅色旅游公路為主軸，建成五村禾田小鎮(zhèn)、李峪村魔幻小鎮(zhèn)等旅游服務(wù)驛站10個(gè)，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、2個(gè)“太行人家”。積極推進(jìn)武鄉(xiāng)賓館維修改造，及早投入運(yùn)營，新改建一批賓館酒店，新建農(nóng)家樂30個(gè)，住宿接待床位達(dá)到6000張。同時(shí)，要建設(shè)全域旅游智慧平臺(tái)，開發(fā)“游在武鄉(xiāng)、吃在武鄉(xiāng)、住在武鄉(xiāng)、娛在武鄉(xiāng)”手機(jī)APP，增強(qiáng)游客體驗(yàn)粘度，全面提升旅游數(shù)字化水平。
加強(qiáng)文物保護(hù)開發(fā)利用。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“切實(shí)把革命文物保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好”的重要指示精神，挖掘文化內(nèi)涵，深耕紅色旅游，做好八路軍總部王家峪舊址“1+4” 革命文物保護(hù)利用片區(qū)的核心展示工作，6月底前對(duì)外開放；加快推進(jìn)八路軍總部磚壁舊址“1+9”片區(qū)〔28〕項(xiàng)目，積極推進(jìn)全縣20個(gè)文物點(diǎn)陳列布展。
?。ㄈ┚哿θr(nóng)優(yōu)先，開啟鄉(xiāng)村振興新征程。認(rèn)真貫徹好“中央一號(hào)文件”精神，堅(jiān)決落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的雙重任務(wù)，舉全縣之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。堅(jiān)決守住58萬畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在42萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1億公斤左右。在豐州、上司、蟠龍建設(shè)省級(jí)、市級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片各1個(gè)，實(shí)施有機(jī)旱作谷子標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝，在賈豁、故城等地種植梅杏1萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。依托綠農(nóng)農(nóng)牧、新大象、多維牧業(yè)等龍頭企業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，生豬出欄達(dá)到9萬頭。依托蟠龍菊花基地、韓北連翹基地，打造菊花茶、連翹茶、苦蕎茶等藥茶品牌。扶持老家農(nóng)業(yè)小米餅干、小米鍋巴生產(chǎn)線穩(wěn)定運(yùn)行。做強(qiáng)做優(yōu)“武鄉(xiāng)小米”“武鄉(xiāng)梅杏”等特色農(nóng)業(yè)品牌，完成“三品”認(rèn)證〔29〕13個(gè)，新增面積2萬畝以上。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策，做好第二輪土地承包到期后再延長30年銜接工作，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，做好房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證工作，盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房，提高資源利用率。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)6萬畝，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力。大力培育新型經(jīng)營主體，培育市級(jí)以上農(nóng)民示范社8家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民合作社200家。
有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)5年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策和幫扶力量總體穩(wěn)定。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)長效機(jī)制，堅(jiān)決守牢返貧防線。持續(xù)加大易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。深入實(shí)施貧困家庭就業(yè)“清零行動(dòng)”，確保戶均有就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、小額信貸等政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)水平，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。加大高素質(zhì)農(nóng)民、致富帶頭人培養(yǎng)力度，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民800人，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人次，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)完善農(nóng)村水、電、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)農(nóng)村供水工程智能化提升改造。加大王家峪、上北漳等傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成戶廁改造1000座。完成造林綠化8萬畝、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效3萬畝，提檔升級(jí)國道519、省道322等通道綠化170公里。
?。ㄋ模┚哿π滦统擎?zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，合理配置公共資源，加快人口聚集發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，形成規(guī)模適度、功能完備、布局合理的城鎮(zhèn)化體系。
持續(xù)抓好大縣城建設(shè)。全面啟動(dòng)實(shí)施城市更新、品質(zhì)提升“十大工程”。①實(shí)施縣城新區(qū)北原山街、英雄路、興武路“一橫兩縱”主干路網(wǎng)建設(shè)工程，縣城新區(qū)道路及綜合管廊項(xiàng)目上半年全線貫通。②投資1.75億元實(shí)施縣城舊城區(qū)紅旗路、太行東街、迎賓街“一縱兩橫”主干道路提質(zhì)改造工程，6月底前全面完成太行東街提質(zhì)改造，打造“兩下兩進(jìn)兩拆一提升”〔30〕精品工程。③投資1.87億元啟動(dòng)實(shí)施太長高速武鄉(xiāng)收費(fèi)站及連接線改擴(kuò)建工程，收費(fèi)站由2進(jìn)3出增加為4進(jìn)6出，6月底前全面完成。④實(shí)施國道519線和省道南沁線武鄉(xiāng)縣城過境段改線及二廣高速武鄉(xiāng)南互通工程，把南沁線縣城過境段改為市政道路，有效解決客貨混行、環(huán)境污染及群眾安全出行等問題。⑤實(shí)施縣城至高鐵廣場(chǎng)出口片區(qū)景觀提升改造工程，5月份完成景觀綠化。⑥投資1.4億元實(shí)施豐州北路及馬牧河北段治理工程，完成路面改造和雨污分流、排水、供熱等管線工程2.5公里。⑦實(shí)施計(jì)委巷東段片區(qū)改造工程，占地255畝，打造高品質(zhì)住宅小區(qū)。⑧實(shí)施東盛巷東段片區(qū)改造工程，占地85畝，打造城市新地標(biāo)。⑨實(shí)施富莊村一期城中村改造工程，持續(xù)推進(jìn)城關(guān)村城中村改造。⑩實(shí)施糠醛廠片區(qū)改造，滿足保障房建設(shè)需求。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)糧食南段棚戶區(qū)改造，加快和平廣場(chǎng)停車場(chǎng)建設(shè)、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目。通過城市改造和提檔升級(jí)，讓市民的笑臉成為最亮麗的城市風(fēng)景線。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面完成“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目建設(shè)，完成縣道史上線、磚蟠線（磚壁至柳溝段）、西東線（縣界至窯灣段）、王南線（王家峪至縣界段）和鄉(xiāng)道李祥線（李峪至東溝段）改造工程，提升縣鄉(xiāng)道路通達(dá)能力。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治上要下大功夫、下真功夫，要達(dá)到“出乎意料的干凈、意想不到的整潔”；全力推進(jìn)生活垃圾分類與循環(huán)利用，加快構(gòu)建分類投放、分類收運(yùn)、分類處置體系，餐廚垃圾處理中心項(xiàng)目5月底前投入運(yùn)行，全面完成8座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，形成覆蓋全縣的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。啟動(dòng)建設(shè)2座生活垃圾熱解汽化處理站，年內(nèi)全縣實(shí)現(xiàn)95%以上區(qū)域生活垃圾零填埋。開展“潔凈家庭”評(píng)選，建設(shè)“五彩庭院”，打造“潔凈武鄉(xiāng)”新名片。
提升城市管理水平。開展文明交通綜合治理，優(yōu)化交通組織，規(guī)范行車停車秩序，大力整治占道經(jīng)營，改善出行環(huán)境。規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)管理水平。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，增加土地供應(yīng)，保障房源供給，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，有效穩(wěn)定房價(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，全面加強(qiáng)市容市貌管理，常態(tài)做好市政設(shè)施維修維護(hù)，讓城市更加精致、精細(xì)、宜居。
?。ㄎ澹┚哿G色發(fā)展，共繪生態(tài)文明新畫卷。堅(jiān)決樹牢環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，加快發(fā)展方式向“綠”轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)生活方式向“綠”而行。
努力讓天更藍(lán)。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰〔31〕和碳中和〔32〕戰(zhàn)略部署，實(shí)施減污降碳協(xié)同治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染整治，做好秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對(duì)，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”〔33〕，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。嚴(yán)格“禁煤區(qū)”管理。加大非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。從嚴(yán)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵管理“六個(gè)百分百”〔34〕，深化秸稈禁燒管控，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。
努力讓水更清。全面落實(shí)“河長制”，實(shí)施“一河一策”，統(tǒng)籌抓好50平方公里以上的17條河流及5個(gè)水庫的綜合治理，確保水生態(tài)安全。加強(qiáng)與省水控集團(tuán)合作，開展?jié)嵴暮?、涅河、馬牧河流域環(huán)境綜合整治，杜絕水體污染。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，嚴(yán)守水資源保護(hù)三條紅線〔35〕，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、農(nóng)村污水治理工程，扎實(shí)推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造和故城、監(jiān)漳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。
努力讓地更綠。加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，開展工礦企業(yè)廢棄場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和評(píng)估，實(shí)施廢棄場(chǎng)地污染治理修復(fù)工程。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推廣使用有機(jī)肥，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥污染。強(qiáng)化煤矸石、粉煤灰、鎂渣等固體廢物安全處置和綜合利用，提高資源化利用水平。加快推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖糞污集中處理項(xiàng)目建設(shè)，從根本上解決養(yǎng)殖業(yè)突出污染問題。全面落實(shí)“林長制”，大力開展國土綠化彩化財(cái)化行動(dòng)。今年7月1日起要在全縣禁止使用一次性不可降解塑料制品。
?。┚哿γ裆纳疲槕?yīng)美好生活新期盼。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
扎實(shí)做好就業(yè)工作。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，提高持證率、就業(yè)率、增收率，打響“太行月嫂”“紅色挖機(jī)”等武鄉(xiāng)特色勞務(wù)品牌。加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)深化基礎(chǔ)教育改革“十大行動(dòng)”，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)高中教育、職業(yè)教育、特殊教育和學(xué)前教育提質(zhì)發(fā)展。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，大力開展全民閱讀、全民健身、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，舉辦好八路軍文化旅游節(jié)等大型文體活動(dòng)，持續(xù)提升我縣文化影響力。
提升社會(huì)保障水平。做好全民參保擴(kuò)面工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提高20元。健全醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。落實(shí)惠民利民政策，加強(qiáng)弱勢(shì)群體關(guān)愛救助。扎實(shí)推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。
在做好以上民生工作的同時(shí)，今年還要全力辦好民生“十件實(shí)事”。①深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，完成培訓(xùn)2000人。②持續(xù)深化基礎(chǔ)教育改革“十大行動(dòng)”，加快優(yōu)化中小學(xué)布局，推進(jìn)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中、中學(xué)向縣城集聚。③深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“十大行動(dòng)”，積極與科大訊飛合作，推行智醫(yī)助理〔36〕，與長治和平醫(yī)院合作設(shè)立武鄉(xiāng)分院，提升全縣醫(yī)療水平。④加快縣中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)進(jìn)度，6月底投入運(yùn)行。⑤殯儀館建設(shè)前半年啟動(dòng)，兒童福利院和光榮院主體工程年內(nèi)完成。⑥關(guān)河水庫東干線供水工程5月底前全面投入運(yùn)行；多渠道籌集資金，加快廣志水廠、蟠龍水廠建設(shè)。⑦紅色旅游公路三期年內(nèi)建成通車，高標(biāo)準(zhǔn)完成56條307.6公里的“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。⑧持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全免費(fèi)。⑨科學(xué)規(guī)劃建設(shè)10個(gè)戶外勞動(dòng)者愛心驛站，為環(huán)衛(wèi)工人、出租車駕駛員、交通警察、快遞員、外賣員等戶外勞動(dòng)者提供飲水、就餐、休息和在線幫助等服務(wù)。⑩積極推進(jìn)縣公共文化服務(wù)中心建設(shè)。
各位代表，民生就是最大的政治，民生工作沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，我們就是要一件一件、一年一年持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
?。ㄆ撸┚哿Πl(fā)展安全，構(gòu)建社會(huì)治理新體系。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)“四鐵”〔37〕“四硬”〔38〕要求，堅(jiān)持“三管三必須”〔39〕原則，進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)各方責(zé)任。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患有效治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、食品藥品、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)全縣森林遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，健全完善應(yīng)急管理體系，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理。持續(xù)鞏固、深化、拓展“三零”單位創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善“雪亮工程”建設(shè)，全面提升基層治理效能。做好村委會(huì)（社區(qū)）換屆工作。堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”〔40〕，深入開展“控新治舊”十項(xiàng)行動(dòng)和集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，依法依規(guī)妥善解決群眾利益訴求。持續(xù)做好國防動(dòng)員、雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。不斷加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)工作，做好科普、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。時(shí)刻關(guān)注疫情防控形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，慎終如始做好疫情防控各項(xiàng)工作。切實(shí)壓實(shí)“四方責(zé)任”〔41〕，落實(shí)“四早”〔42〕要求，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所防控長效機(jī)制，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称贰⒅懈唢L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來武返武人員、商場(chǎng)車站等人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村聚集性活動(dòng)精準(zhǔn)管控，有序做好疫苗接種工作，堅(jiān)決杜絕散發(fā)病例傳播擴(kuò)散和聚集性疫情，全力保障人民群眾生命和健康。
?。ò耍┚哿ψ陨斫ㄔO(shè)，展現(xiàn)履職盡責(zé)新形象。人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)是政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們將不忘奮斗初心、不減拼搏熱情、不負(fù)艱辛努力，用心謀事、專心干事、全心成事，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺把講政治貫徹落實(shí)到政府工作各個(gè)方面，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，強(qiáng)化政府擔(dān)當(dāng)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在武鄉(xiāng)落地生根。
建設(shè)法治政府。貫徹習(xí)近平法治思想，開展法治政府示范創(chuàng)建，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，健全法律顧問制度，完善重大決策合法性審查。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”〔43〕，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
建設(shè)誠信政府。講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，抓緊每一天、落實(shí)每件事，多干少說，干就要干好、干就要快干，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得明顯成效。突出結(jié)果導(dǎo)向，增強(qiáng)答題意識(shí)，建立健全抓落實(shí)的體制機(jī)制，運(yùn)用好“13710”政務(wù)督辦平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩考終考制”，大力推行“一線工作法”〔44〕“五賬工作法”〔45〕，說到就要做到，承諾就要兌現(xiàn)。
建設(shè)高效政府。鞏固深化“放管服效”“一枚印章管審批”改革成果，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“極簡審批”，年內(nèi)推出不少于100項(xiàng)集成服務(wù)高頻事項(xiàng)，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上，審批時(shí)限再壓縮50%以上，精簡審批材料、環(huán)節(jié)30%以上，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，打造高效便捷、公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境。加快協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用，全力打造高效率、低成本的政府運(yùn)行模式。
建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，持之以恒糾治“四風(fēng)”。政府帶頭過“緊日子”，不該花的錢一分不花。自覺接受巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督。緊盯公共資金、國有資產(chǎn)和公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，創(chuàng)新實(shí)干譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，干在實(shí)處，走在前列，加快推動(dòng)全縣高質(zhì)量高速度發(fā)展，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
名詞解釋
1.五個(gè)一批：是指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
2.六個(gè)精準(zhǔn)：是指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3.四大產(chǎn)業(yè)：是指特色農(nóng)業(yè)、電商扶貧、紅色旅游、生態(tài)扶貧四大產(chǎn)業(yè)。
4.八大支撐：是指全力強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、住房安全、資金投入、政策落地、就業(yè)技能、黨建助力、內(nèi)生動(dòng)力、責(zé)任落實(shí)“八大支撐”。
5.企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾制：山西省2019年7月1日起施行《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》，縣級(jí)以上人民政府貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定的精神，對(duì)省人民政府確定范圍內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束，統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺(tái)辦理、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一收費(fèi)管理，對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)，政府不再事前審批的辦理模式。
6.市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制：是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。
7.放管服效：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能。
8.“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)：是指以實(shí)現(xiàn)“一號(hào)受理、互聯(lián)互通、方便群眾、服務(wù)決策”為目標(biāo),整合非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線,貫通政務(wù)服務(wù)熱線,構(gòu)建的全省統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報(bào)處置體系。
9.“13710”：“1”即當(dāng)天要研究部署;“3”即3天內(nèi)要向上級(jí)政府反饋辦理情況;“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決,確實(shí)解決不了的,要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案;“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零,事事有著落,件件有結(jié)果。
10.三線作戰(zhàn)、四環(huán)聯(lián)動(dòng)、五嚴(yán)五防：是指嚴(yán)把警戒線、生命線、保障線，狠抓防、控、治、研四環(huán)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把入口關(guān)防輸入，嚴(yán)把醫(yī)治關(guān)防感染，嚴(yán)把擴(kuò)散關(guān)防蔓延，嚴(yán)把集聚關(guān)防失控，嚴(yán)把宣傳關(guān)防恐慌。
11.六穩(wěn)：是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
12.六保：是指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
13.四個(gè)不摘：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
14.脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“3568”工作舉措：“3”就是堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全面小康相結(jié)合；“5”就是抓住“五個(gè)關(guān)鍵”，即健全防止返貧機(jī)制、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范化解、持續(xù)壓實(shí)幫扶責(zé)任；“6”就是突出“六項(xiàng)重點(diǎn)”，即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提升和群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、嚴(yán)格扶貧資金管理使用、強(qiáng)化政策落地“最后一公里”、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合保障、提高鄉(xiāng)村治理能力；“8”就是做好“八方面工作”，即全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、扎實(shí)做好生態(tài)扶貧、做強(qiáng)做優(yōu)電商扶貧、深化農(nóng)村重點(diǎn)改革、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治、開展全民技能培訓(xùn)、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、抓黨建促脫貧。
15. 六新：是指新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
16.八路軍總部王家峪舊址“1+4”革命文物保護(hù)利用片區(qū)：是指以八路軍總部王家峪舊址核心展示區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，涉及中共中央北方局黨校上北漳舊址、前方魯迅藝術(shù)學(xué)校下北漳舊址、八路軍野戰(zhàn)政治部下合舊址、中共中央北方局婦女訓(xùn)練班石圪垤舊址建設(shè)在內(nèi)的革命文物保護(hù)工程項(xiàng)目。
17.五水綜改：是指全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。
18.“三零”單位創(chuàng)建：是指“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建。
19.四個(gè)始終保持：是指2009年5月習(xí)近平同志視察武鄉(xiāng)時(shí)提出的“始終保持對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)的忠誠，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，始終保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)”。
20.三權(quán)分置：是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。是2014年9月30日中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議明確提出的，是新一輪農(nóng)地改革方略的核心。
21.三個(gè)一批：是指項(xiàng)目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
22.四比四看：是指比謀劃看儲(chǔ)備，比招引看投資，比開工看進(jìn)度，比服務(wù)看實(shí)效。
23.“四為四高兩同步”：“四為”，是指堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，是指推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活；“兩同步”，是指到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,2050年與全國同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
24.全省“14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”：是指信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物基新材料產(chǎn)業(yè)、特種金屬材料產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、碳基新材料產(chǎn)業(yè)、煤機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
25.全市“發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)”：是指現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)。
26.縣委“10大方向性產(chǎn)業(yè)鏈”：是指“煤—電—鎂鋁合金—壓鑄件”新材料產(chǎn)業(yè)鏈、“橡膠—輸送機(jī)緩沖滑條—工礦橡膠制品”產(chǎn)業(yè)鏈、“石灰石—砂石骨料—商砼—裝配式建筑部件”產(chǎn)業(yè)鏈、“石灰石—納米碳酸鈣—晶須復(fù)合材料（碳酸鈣顆粒）—工程塑料”新型建材產(chǎn)業(yè)鏈、“工業(yè)蒸汽—精細(xì)化工”產(chǎn)業(yè)鏈、“型材加工—構(gòu)件生產(chǎn)—智能裝配制造”產(chǎn)業(yè)鏈、“煤層氣抽采—壓縮液化—輸氣管網(wǎng)建設(shè)—綜合利用”產(chǎn)業(yè)鏈、“石灰石—金屬鈣—電池負(fù)極材料”產(chǎn)業(yè)鏈、“煤—電—粉煤灰—新型建材”產(chǎn)業(yè)鏈、“光伏發(fā)電風(fēng)電—儲(chǔ)能—電能綜合利用”多能互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。
27.三化三制：是指專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的開發(fā)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制等制度。
28.八路軍總部磚壁舊址“1+9”片區(qū)：“1”是八路軍總部磚壁舊址，“9”是中共中央北方局煙里舊址、武鄉(xiāng)抗日軍政大學(xué)第一分校大陌舊址、野戰(zhàn)衛(wèi)生材料廠刀把嘴舊址、華北“新華日?qǐng)?bào)”社安樂莊舊址、八路軍野戰(zhàn)衛(wèi)生部土河舊址、八路軍野戰(zhàn)衛(wèi)生部總醫(yī)院土河舊址、冀南銀行虸蚄廟舊址、八路軍軍法處南山頭舊址、八路軍衛(wèi)生學(xué)校土河坪舊址。
29.“三品”認(rèn)證：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。
30.兩下兩進(jìn)兩拆一提升：是指管線下地和廣告下墻、停車進(jìn)庫進(jìn)位、拆除違建和圍墻，提升城市品質(zhì)。
31.碳達(dá)峰：是指我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。
32.碳中和：是指到2060年，對(duì)企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人排放的二氧化碳，采取植樹造林、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉。
33.三線一單：是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
34.六個(gè)百分百：是指施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工工地內(nèi)部道路100%硬化、土方開挖100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。
35.水資源保護(hù)三條紅線：是指水資源開發(fā)利用控制，用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。
36.智醫(yī)助理：是指依托人工智能技術(shù)和醫(yī)學(xué)知識(shí)體系，為醫(yī)務(wù)人員提供智能診斷輔助、危重病及轉(zhuǎn)診提示、疾病圖譜分析、檢查檢驗(yàn)建議、處置建議、合理用藥等服務(wù)，幫助基層醫(yī)生實(shí)時(shí)獲得診療決策支持，引導(dǎo)基層醫(yī)生按照標(biāo)準(zhǔn)書寫門診電子病歷，與現(xiàn)有電子病歷業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)輔助醫(yī)生診斷、智能病歷質(zhì)檢等醫(yī)療智能化應(yīng)用，提高基層醫(yī)生診療能力和水平。
37.四鐵：是指鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本。
38.四硬：是指硬肩膀擔(dān)責(zé)、硬舉措推動(dòng)、硬作風(fēng)保障、硬導(dǎo)向指引。
39.三管三必須：是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
40.楓橋經(jīng)驗(yàn)：是指20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
41.四方責(zé)任：是指在疫情期間，全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的四方責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。
42.四早：是指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
43.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
44.一線工作法：主要包括“八個(gè)一線”，分別是集中宣講在一線，調(diào)查研究在一線，聯(lián)系群眾在一線，干部檢驗(yàn)在一線，脫貧攻堅(jiān)在一線，信訪維穩(wěn)在一線，項(xiàng)目建設(shè)在一線和環(huán)境保護(hù)在一線。
45.五賬工作法：是指建賬以情況明，對(duì)賬以責(zé)任清，查賬以工作實(shí)，銷賬以結(jié)果明，交賬以看作風(fēng)。
