2021年長治市沁源縣政府工作報告—全文
2021年長治市沁源縣政府工作報告
——2021年4月15日在沁源縣第十七屆人民代表大會
第一次會議上
沁源縣人民政府縣長 ?徐計連
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期及2020年主要工作回顧
“十三五”時期是沁源發(fā)展進程中意義非凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移踐行新發(fā)展理念，勠力同心、銳意進取，順利完成“十三五”規(guī)劃目標任務，不斷拓展了新時代綠色沁源高質量轉型發(fā)展新局面。
?。ㄒ唬┚C合實力穩(wěn)步提升。我們頂住經濟下行壓力，推動經濟平穩(wěn)運行、質效提升，保持了健康發(fā)展的良好勢頭。地區(qū)生產總值從2015年的88.7億元增加到2020年的134.8億元，年均增長8.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.1%；一般公共預算收入從6.24億元增長到13.53億元，創(chuàng)歷史新高，實現翻一番的目標；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長6.3%、8.3%。先后獲評全國綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設示范縣等國家級榮譽，經濟發(fā)展躍上新臺階，綜合實力邁入全市第一方陣。
?。ǘ┊a業(yè)結構不斷優(yōu)化。我們堅持做強優(yōu)勢產業(yè)，培育新興產業(yè)，新舊動能轉換步伐不斷加快。扎實推進能源革命，退出壓減煤焦過剩產能156萬噸，煤炭先進產能占比達到70%以上。大力培育新興產業(yè)，沁新2萬噸鋰離子電池負極材料投產運營，特種炭黑、有機硅等新材料項目順利推進，新增風力、光伏、瓦斯等清潔能源62.8萬千瓦，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重穩(wěn)步增長。加快發(fā)展電子商務、特色文旅等現代服務業(yè)，旅游人數突破390萬人次，三產增加值達到41億元、年均增長9.86%，產業(yè)質效得到系統(tǒng)性提升。
（三）發(fā)展活力競相迸發(fā)。我們扎實推進重點領域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯。加快開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，累計完成固定資產投資25.54億元，建成“四上企業(yè)”5個，產出強度達到296萬元/畝，高于全省、全市平均水平。深化“放管服效”改革，取消行政審批事項99項。全面推行“營改增”，減免稅費16.68億元。國資國企、土地利用、機關事務等改革均取得突破性進展。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，創(chuàng)建國家級星創(chuàng)天地1個、省級高新技術企業(yè)1個，培育“專精特新”企業(yè)1個，新增“小巨人”企業(yè)8個、“小升規(guī)”企業(yè)23個、小微企業(yè)1791個。加大對外開放力度，招商引資簽約項目159個，到位資金120.68億元，對外貿易額較“十二五”末增長45%，沁源改革創(chuàng)新的步伐越走越快、開放發(fā)展的大門越開越大。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)面貌煥發(fā)新顏。我們圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，挖掘特色發(fā)展內涵，承載功能不斷增強。全面啟動城中村（棚戶區(qū)）改造，建設安置房2594套26.32萬平方米，建成限價商品房384套，配租公租房1038套。新改建市政道路6條31.6公里，鋪設供水、供氣、供熱管網32.3公里，新增供熱面積330萬平方米，完成籃球廣場主題公園、內河生態(tài)景觀修復、污水處理廠提標改造等工程。統(tǒng)籌推進郭道等重點鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，功能持續(xù)完善。創(chuàng)新生活垃圾分類處理“8365”模式，初步實現生活垃圾循環(huán)利用。建成區(qū)新增綠地41.6萬平方米，人均公園綠地面積達到9.38平方米。五年來，我們在城鎮(zhèn)建設方面累計投入資金18億元，城鎮(zhèn)化率達到52%，較“十二五”末提高9.27個百分點，連續(xù)四屆被評為“省級文明縣城”，成功列入創(chuàng)建國家文明縣城提名城市。
?。ㄎ澹┤蠊詰?zhàn)成效顯著。我們堅持補短板與固底板相統(tǒng)一，脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，污染防治攻堅戰(zhàn)成果顯著，防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)取得實效。突出以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，精準落實產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、消費扶貧等各項政策措施，扎實開展駐村幫扶，累計投入5.24億元，貧困村如期出列，6510戶18115名貧困人口全部脫貧，成為全省首批、全市首家脫貧摘帽縣。強力推進污染防治，完成造林綠化16.45萬畝，清潔取暖改造60190戶，PM2.5平均濃度31微克/立方米、較2015年下降18.4%。全面實施“河長制”，開展城鎮(zhèn)雨污分離和黑臭水體治理，國省斷面水質均達Ⅱ類水質標準。積極推進煤矸石、粉煤灰等固廢綜合利用。全面完成農商行改制，堅決防范化解重大金融風險，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
?。┼l(xiāng)村振興扎實推進。我們緊扣農民增收這個核心，大力支持特色產業(yè)發(fā)展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階。積極創(chuàng)建有機旱作農業(yè)示范縣，建設高標準農田3.21萬畝，發(fā)展壯大中藥材、食用菌、湖羊等特色種養(yǎng)加產業(yè)，培育市級以上特色園區(qū)14個、龍頭企業(yè)13個，認證綠色食品、有機農產品、地理標志產品36個。扎實開展農村人居環(huán)境整治，建設美麗宜居示范村20個，實施飲水安全工程208處，建成“四好農村路”238條629公里，實施易地搬遷430戶891人，改造農村危房6182戶、農村戶廁13415座。有序推進鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整，撤并行政村73個。積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。
?。ㄆ撸┟裆ｌ沓掷m(xù)改善。我們秉持以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率分別達到99%和98%以上，五保、低保補助標準逐年提高，退休人員基本養(yǎng)老金連年增長。新改建學校14所，招聘教師386人，大幅提高教師待遇水平，教育教學質量穩(wěn)中有升。實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動，推進醫(yī)療集團“六統(tǒng)一”管理，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。深入實施文化惠民工程，實現公共文化服務全覆蓋。五年來，全縣民生投入高達72.9億元，占財政支出的82.9%。扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，安全生產事故起數、死亡人數較“十二五”分別下降65.3%、27.9%。持續(xù)鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
?。ò耍┱ㄔO務實高效。我們注重加強自身建設，以刀刃向內的決心和勇氣抓落實、轉作風、提效能。堅定落實全面從嚴治黨主體責任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷加強。健全“三重一大”事項決策制度，強化預算剛性約束和績效管理，推進審計監(jiān)督全覆蓋，“三公”經費下降7.5%。高效辦理人大意見建議528件、政協提案669件。深入推進法治政府建設，全面完成“七五”普法任務。加快數字政府建設，落實“13710”督辦制度，營造了廉潔透明、便捷高效的政務環(huán)境。
同時，人武、編制、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、殘聯、治超、外事、僑務、老齡、工會、婦女、兒童、青少年、防震減災、紅十字會等方面工作均實現新進步、取得新成績。
各位代表，剛剛過去的2020年，是極為特殊、極為艱辛的一年，也是我們應對挑戰(zhàn)、經受考驗的一年，更是我們逆勢奮進、厚積成勢的一年。
這一年，我們千方百計保持經濟穩(wěn)定。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下共克時艱，織密織牢防控網格，有力有序推動復工復產等工作。及時制定出臺支持中小微企業(yè)共渡難關若干措施，常態(tài)化開展入企服務，為199戶企業(yè)發(fā)放專項貸款6.35億元，減免商戶租金500余萬元，清理拖欠民營企業(yè)賬款3800萬元，全面落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎苿涌h域經濟逐季向好，地區(qū)生產總值同比增長7%，圓滿完成省市下達的爭先進位目標任務，取得了疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。
這一年，我們全力以赴推進項目建設。強化“項目為王”鮮明導向，滾動實施“三個一批”項目建設，全年集中簽約項目48個，開工項目102個，投產項目83個。乾和源十萬只湖羊養(yǎng)殖、祥源101萬噸新型煤化工、廣瑞50兆瓦風電等省市重點項目扎實推進，通洲179萬噸煤化工項目順利點火，沁新鑄造焦入選全國制造業(yè)單項冠軍產品。健全處級領導包聯項目責任制，爭取上級各類資金2.54億元，全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長13.65%，轉型
項目投資占固定資產投資比重達到79.5%，產業(yè)轉型形勢喜人。
這一年，我們盡心竭力辦好民生實事。加快“人人持證、技能社會”建設，1300余名勞動者實現技能就業(yè)。深入實施基礎教育改革十大行動，有序推進校長職級制改革和教師“縣管校聘”管理改革，引進北京新學道、新師者兩大教育集團，深入開展合作辦學。加強基本公共衛(wèi)生服務，建成縣鄉(xiāng)一體信息化管理平臺，完成醫(yī)保支付方式改革，為6350名婦女免費進行“兩癌”檢查。開展群眾文化活動360場，免費送戲下鄉(xiāng)200余場、送電影下鄉(xiāng)900余場。完成國省道路面改造90余公里，建設“四好農村路”16條144公里，黃土坡隧道全線貫通，黎霍高速全速推進，發(fā)展成果更多更好普惠人民群眾。
這一年，我們毫不松懈堅守安全底線。牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，以“三零”單位創(chuàng)建為載體，建立健全風險研判、評估、決策、防控協同機制，推進監(jiān)管專員全覆蓋，開展煤礦從業(yè)人員素質提升大培訓，推動本質安全型礦井建設。健全落實護林防火“三大體系、八大任務”，推動“以水滅火”技術體系大變革，進一步筑牢森林資源防護屏障。突出重點行業(yè)領域，創(chuàng)新完善專家會診機制，扎實開展全領域、全覆蓋、全方位安全隱患排查整治，全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
各位代表，時代眷顧奮斗者，星光不負趕路人。這份沉甸甸的成績單，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全縣廣大干部群眾齊心協力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員、離退休老同志，向各駐縣單位、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向所有關心、支持、參與沁源建設發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，“十三五”時期政府工作中行之有效的思路和做法，我們將在今后工作中繼續(xù)堅持。同時我們還清醒認識到：我縣經濟社會發(fā)展仍處于瓶頸突破期、動能轉換膠著期，“一煤獨大”的結構性問題沒有徹底改變，資源型經濟積累的體制性、素質性矛盾日漸凸顯，農業(yè)產業(yè)“小而散”，現代服務業(yè)還比較薄弱，產業(yè)結構需進一步優(yōu)化；城鄉(xiāng)配套基礎設施不全，精細化管理水平不夠，縣城建設品質和集聚功能需進一步提升；交通、教育、醫(yī)療等民生短板依然存在，部分干部思想解放不夠，工作主動性不強，抓而不實、抓而不細的現象仍然存在。對此，我們一定正視問題、直面矛盾，采取切實有效措施，堅決把短板補上，把沁源的事情辦好，決不辜負全縣人民的期望和重托！
二、“十四五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想和目標任務
根據中央和省、市“兩會”部署及縣委“十四五”規(guī)劃建議，縣政府組織編制了“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》，提交大會審議。
“十四五”時期我縣經濟社會發(fā)展的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”決策部署和市委安排要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進，堅持系統(tǒng)觀念，立足當前、謀劃長遠，以改革創(chuàng)新為動力、轉型為方向、綠色為優(yōu)勢、規(guī)劃為引領、產業(yè)為基礎、環(huán)保為紅線、安全為底線，落實“六穩(wěn)”“六?！薄傲隆保y(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推動綠色沁源高質量高速度發(fā)展，在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，在全面建設社會主義現代化國家新征程中開好局、起好步。
到“十四五”末，要建成轉型發(fā)展先行區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)先行區(qū)，率先實現轉型出雛型。主要目標是“五個走在前列”：
一是綜合實力走在前列。到2025年，全縣地區(qū)生產總值達到246億元，年均增長16%；人均地區(qū)生產總值達到14.94萬元，基本達到中等發(fā)達國家水平；一般公共預算收入達到30億元，年均增長18%，全縣財政總收入達到85億元，實現翻一番目標；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過全省平均水平。約束性指標完成省市下達的目標任務。
二是轉型質量走在前列。新技術、新產品、新業(yè)態(tài)等“六新”經濟占比大幅提升，科技創(chuàng)新成果轉化能力明顯提高，以碳基、鋁基新材料和“風、光、氣”新能源為主的現代產業(yè)體系建設取得新突破，加快推動產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈更加優(yōu)化。
三是綠色發(fā)展走在前列。嚴格落實生態(tài)文明建設“三條紅線”，生態(tài)環(huán)境保護和資源高效利用制度不斷完善。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
四是改革開放走在前列。重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，推出一批高水平制度創(chuàng)新成果，要素市場化配置機制更加健全，營商環(huán)境達到全省一流水平，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成開放型經濟發(fā)展新高地。
五是民生改善走在前列。居民收入與經濟同步增長，基本公共服務均等化水平大幅提高，民生事業(yè)持續(xù)進步。防范化解重大風險體制機制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，政府治理體系和治理能力現代化水平持續(xù)提升。
圍繞上述目標任務，“十四五”期間要重點抓好以下工作：
?。ㄒ唬┤ぐl(fā)發(fā)展活力。堅持“改革為要”，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)、國資國企、文化體制等十項牽引性、標志性重大改革，以體制改革促產業(yè)變革，不斷激發(fā)縣域經濟高質量高速度發(fā)展活力。
?。ǘ┤Υ蛟煲涣鲃?chuàng)新生態(tài)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強規(guī)上企業(yè)研發(fā)能力，促進“政產學研用”深度融合。加大創(chuàng)新投入力度，打造“雙創(chuàng)”示范基地，完善人才引育使用制度，引進各類人才和研發(fā)機構，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（三）全力打造現代產業(yè)體系。狠抓新興產業(yè)，要巧借外力、抱團發(fā)展，集群發(fā)展鋰離子電池負極材料上下游產業(yè)，在“六新”上實現質的飛躍。狠抓新型工業(yè)，要依托煤、延伸煤、超越煤，積極“上探下延”，開創(chuàng)煤化工等循環(huán)經濟發(fā)展新境界。狠抓服務業(yè)，要以交通路網為突破口，大力發(fā)展電商產業(yè)，加快發(fā)展商貿物流、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)，促進一二三產融合發(fā)展，著力打造轉型發(fā)展先行區(qū)。
?。ㄋ模┤Υ蛟煳穆眯聵I(yè)態(tài)。立足豐富的自然生態(tài)資源、歷史文化資源和紅色文化資源，妥善處理好“保護與開發(fā)”“規(guī)劃與建設”“鄉(xiāng)村旅游與農民受益”“市場運作與政策扶持”之間的關系，促進康養(yǎng)產業(yè)與農業(yè)、林業(yè)、文化、旅游、體育、醫(yī)療等產業(yè)深度融合發(fā)展，塑造文旅融合新業(yè)態(tài)，打造全省最佳康養(yǎng)目的地。
?。ㄎ澹┤ν七M鄉(xiāng)村振興。要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力發(fā)展設施農業(yè)，推動草莓、中藥材、食用菌、馬鈴薯、湖羊等特色種養(yǎng)加產業(yè)做大做強，打造山西中南部最大的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地縣。扎實開展農村人居環(huán)境提升行動，全面推進移風易俗，提高治理水平，推進鄉(xiāng)村全面振興。
（六）全力融入雙循環(huán)發(fā)展格局。堅定不移推進重大交通基礎設施建設，構建內暢外聯大通道。進一步深挖市場潛力，提升消費活力，構建多元融合的消費業(yè)態(tài)。積極拓展國內國際市場，不斷提升特種鑄造焦等優(yōu)勢產品的核心競爭力和市場占有率。創(chuàng)新發(fā)展各類特色體育賽事，帶動旅游、物流、保險等服務業(yè)的跨越式發(fā)展。狠抓招商引資，高水平構建合作共贏、包容發(fā)展的開放體系。
?。ㄆ撸┤ν七M城鎮(zhèn)建設。以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，按照“通起來、靚起來、凈起來、活起來”四大原則，統(tǒng)籌推進大縣城建設，著力提升縣城功能品質。按照“一城兩中心”的空間布局，加快推進郭道縣域副中心、王陶區(qū)域中心建設，不斷加快城鎮(zhèn)化建設進程。
?。ò耍┤訌娚鷳B(tài)文明建設。樹牢綠色發(fā)展理念，傾力打造“兩山”實踐沁源樣板。堅持山水林田湖草綜合治理，推動沁河流域治理、火燒跡地修復等生態(tài)保護工程。強化國土空間規(guī)劃，嚴控“三線一單”，持續(xù)開展藍天、碧水、凈土專項整治。大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面推動綠色低碳轉型。
（九）全力創(chuàng)建高品質生活。堅持以人民為中心，千方百計擴大就業(yè)，辦好教育、醫(yī)療、社保等普惠性、基礎性、兜底性民生實事。深入踐行社會主義核心價值觀，不斷推進人的全面發(fā)展、社會的全面進步。
（十）全力構建現代社會治理體系。深化平安沁源建設，加強安全生產和應急管理工作，不斷夯實安全發(fā)展基礎。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理，加快推進治理體系和治理能力現代化，著力構建社會化、法治化、網格化、智能化、立體化的縣域綜合治理新體系。
三、2021年工作安排
2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好政府各項工作意義重大，影響深遠。我們要充分認識國內外環(huán)境變化帶來的新特征、新模式，準確把握省市對轉型發(fā)展的新目標、新要求，按照縣委綠色沁源高質量高速度發(fā)展的決策部署，大力實施“創(chuàng)新驅動、科教興縣、人才強縣”三大戰(zhàn)略，抓住“開發(fā)區(qū)、轉型項目、招商引資”三大重點，干好“鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、生態(tài)保護”三件大事，發(fā)展“湖羊養(yǎng)殖、藥材種植、草莓種植”三大特色產業(yè)，建設“沁河、郭道、王陶”三大中心城鎮(zhèn)，打造“沁新、沁綿、沁北”三大工業(yè)園區(qū)，補齊“交通、教育、醫(yī)療”三大民生短板，守住“安全底線、環(huán)保紅線、廉政高壓線”三條不可觸碰之線，全力以赴展現新作為、干出新成效、實現新跨越，確?！笆奈濉鞭D型出雛型開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%，固定資產投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。不折不扣完成好省市下達的各項約束性指標任務。
完成上述目標任務，必須按照“尋好根、把好脈、問好診、抓好藥、服好務”的工作思路，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌做好以下十方面工作：
（一）聚力改革創(chuàng)新，全面激發(fā)高質量發(fā)展活力。
堅持改革為要、創(chuàng)新為上，集聚創(chuàng)新資源，突破瓶頸制約，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的潛力和動能，全面厚植高質量高速度發(fā)展新優(yōu)勢。
深化重點領域改革。抓實國資國企改革，完善現代企業(yè)制度，規(guī)范谷遠投資集團、國有資產運營公司等縣屬國有企業(yè)經營管理模式，全面完成事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤改革，加快“騰籠換鳥”，激活存量資產，最大限度提升國有資本配置和運營效率。抓實財稅金融改革，強化預算績效管理，規(guī)范重大工程、重點項目、重要事項建設程序，完善項目成本控制核算機制，提升財政資金使用效益。全面落實減稅降費政策，常態(tài)開展煤炭企業(yè)專項核查，加大稅收違法行為打擊力度，規(guī)范涉煤企業(yè)生產經營活動。推動開發(fā)區(qū)設立一級財政，大力發(fā)展普惠金融。抓實土地管理改革，縱深推進“標準地”改革，實施郭道鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目，完成城鄉(xiāng)建設用地“增減掛”600畝、土地供應1435畝。抓實事業(yè)單位改革，推進事業(yè)單位整合，減少職責交叉，整體提升服務質效。統(tǒng)籌抓實教育、醫(yī)療、水利等領域改革，最大限度釋放改革紅利。
營造一流創(chuàng)新生態(tài)。落實省、市“111”創(chuàng)新工程行動計劃，持續(xù)推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、上水平。發(fā)揮政府引導帶動作用，設立產業(yè)研發(fā)基金和創(chuàng)新基金，加強與中國農大、太原理工大學等知名高校、院所合作，提升政校企合作層次和效果。完善激勵評價機制，全面推行重點項目攻關立項“揭榜掛帥制”、經費使用“包干制”、過程管理“備案制”，為優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新企業(yè)家發(fā)放特殊津貼。圍繞重點產業(yè)、重點領域精準引進領軍人才團隊，實行“假期”專家、“周末”專家等靈活用才模式，實現“引進一名人才、帶來一個團隊、落地一個項目、培育一個產業(yè)”。全年新培育“專精特新”企業(yè)1個，國家高新技術企業(yè)1個。
創(chuàng)優(yōu)全域營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，加快“進一扇門、辦一攬子事”“一網通辦”服務，抓好農村便民服務中心建設，健全完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。常態(tài)化開展入企幫扶，探索試行企業(yè)人員到政府部門跟班學習,營造“親”而有度、“清”而有為的新型政商生態(tài)。扎實推進沁材沁用，協調建立企業(yè)間產業(yè)循環(huán)、產品互補的良好合作關系。全面落實支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，傾力支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展壯大、升規(guī)入統(tǒng)，新增小微企業(yè)300個、“小升規(guī)”企業(yè)7個、“小巨人”企業(yè)2個，持續(xù)釋放蹚新路的動力活力。
?。ǘ┚哿幽苻D換，全面構建現代化產業(yè)體系。
堅持轉型為綱，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鏈條化、戰(zhàn)略新興產業(yè)集群化、現代服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展，著力構建支撐多元、布局合理、鏈條高端的現代產業(yè)體系。
深入推進能源革命。積極推進煤炭智能化綠色開采，加快建設中峪煤礦500萬噸現代化礦井，實施鑫運煤業(yè)等24個技改項目，年底前建成智能化工作面23處，煤炭先進產能占比達到75%。以建設市級焦化園區(qū)為契機，推動通洲179萬噸綜合煤化工等項目竣工投產，打造沁新集團為主體的全國最大特種鑄造焦和巖棉用焦生產基地。全力推動廣瑞50兆瓦風電、馬軍峪18兆瓦瓦斯發(fā)電等新能源項目投產運行，加快晉控電力公司1000兆瓦光伏發(fā)電等項目開工，打造全省光伏發(fā)電基地。
培育壯大新興產業(yè)。聚焦“六新”突破，引導支持縣內企業(yè)布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。大力推動新材料產業(yè)集群發(fā)展，加快宸晟公司45萬噸煤焦油聯產5萬噸特種炭黑、仙東公司1萬噸液晶顯示屏清洗劑原料、裕豐公司3萬噸鋰電池負極材料和3萬噸中細結構石墨材料等項目建設，推動沁新100萬噸碳基新材料等項目落地，謀劃發(fā)展動力鋰電池組件等應用產品，積極爭取氧化鋁、鋁型材、鋁部件等深加工項目，著力打造從材料到成品的完整產業(yè)鏈。
促進文旅深度融合。加強規(guī)劃引領，注重綠色生態(tài)和紅色文化資源的保護利用，有效盤活存量優(yōu)勢資源，切實做到科學規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用。實施靈空山智慧景區(qū)停車場擴建等工程，加強導游等涉旅從業(yè)人員隊伍建設，積極創(chuàng)建4A級景區(qū)。大力發(fā)展紅色旅游，建設有互動體驗功能的閆寨紅色文化景區(qū)，打造紅色旅游和革命傳統(tǒng)教育基地。鼓勵引導民間資本投資文旅產業(yè)，支持沁河緣風情旅游公司投資建設中峪龍頭·沁河人家等精品民宿旅游項目，推進花坡旅游景區(qū)建設項目。穩(wěn)步推進景鳳丹雀小鎮(zhèn)、蒲公英康養(yǎng)小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村特色文旅項目建設，加速培育中醫(yī)藥康養(yǎng)游、文化研學游、農事體驗游等新業(yè)態(tài)，不斷推動文旅產業(yè)融合化、品牌化發(fā)展。
加快發(fā)展現代服務業(yè)。暢通產銷渠道，推動煤炭企業(yè)銷售公司穩(wěn)定有序運行。積極支持網絡貨運平臺建設，培育一批能源、建材等領域物流骨干企業(yè)。大力發(fā)展網絡平臺經濟，為實體經濟發(fā)展蓄勢賦能。實施琴泉濱河物貿園、河西恒興物流園區(qū)等項目，加快5G小城、大數據智慧平臺建設，繁榮夜間經濟、假日經濟。鼓勵商貿流通企業(yè)升規(guī)上限，年內新增限額以上零售企業(yè)2個、限額以上批發(fā)企業(yè)7個。深化“互聯網+消費”，完善“沁之源品”自建銷售平臺服務功能，建設縣域電商人才培訓體系，升級改造縣級電子商務公共服務中心，創(chuàng)建國家電子商務進農村綜合示范縣。
?。ㄈ┚哿椖拷ㄔO，全面打造經濟增長強大引擎。
強化“項目為王”的鮮明導向，以開發(fā)區(qū)建設為牽引，抓簽約、抓落地、抓建設、抓投產，跑出項目建設加速度，形成高質量高速度發(fā)展的硬支撐。?
抓牢開發(fā)區(qū)建設“牛鼻子”。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，著力構建“一區(qū)三園”發(fā)展格局，加快構建“煤—焦—化—冶—材”一體化產業(yè)體系，謀劃布局“煤—電—氧化鋁—鋁—鋁材及下游深加工產品”產業(yè)鏈條。全面推廣“大地模式”，探索建立“園區(qū)管委會+公司”運營機制。推動審批授權再到位，努力實現全鏈條放權賦能、全領域極簡審批。推行“承諾制+標準地”改革，突出抓好園區(qū)道路、污水處理廠、科技研發(fā)中心等基礎設施建設，全面提升園區(qū)承載力。深入開展“四比四看”活動，推動鋰電池負極材料、有機硅、高溫焦化酚等產業(yè)集聚發(fā)展，力爭開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長22%以上。
下好招商引資“先手棋”。圍繞國家和省、市“十四五”規(guī)劃，搶抓重大政策窗口期，瞄準“兩新一重”、主導產業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色循環(huán)等重點投資方向，精準謀劃重點項目，全力對上爭取、對外推介，爭取上級各類政策性資金不少于2億元。加強招商引資考核，實行招商考察周匯總、月匯報、季報告、年考核機制。落實招商引資獎勵政策，利用電價優(yōu)勢，積極承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移。充分發(fā)揮縣內龍頭企業(yè)的“頭雁效應”，以企引企、以商招商，營造全縣上下聚焦項目、拼搶項目、攻堅項目、服務項目的濃厚氛圍。全年簽約資金190億元，招引省外項目簽約資金127億元，新開工項目投資額80億元，當年簽約項目開工率達到60%。
吹響項目建設“集結號”。強化“一切圍著企業(yè)轉，一切圍著項目干”的服務理念，圍繞總投資295億元的163個項目，落實重點項目工作專班等機制，全力保障水、電、氣等要素供應，推動項目建設提速提效。加快太岳通用機場等重大項目前期工作，力促霍州煤電中峪煤礦等新建項目開工建設，力推賈郭煤礦等續(xù)建項目加快建設，力爭威德50兆瓦光伏發(fā)電等重點項目如期竣工，確保簽約項目早落地、落地項目早建設、建設項目早投產、投產項目早見效。
（四）聚力鄉(xiāng)村振興，全面開創(chuàng)“三農”工作新局。
緊抓鄉(xiāng)村振興這個“三農”工作重心，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，不斷培育壯大特優(yōu)產業(yè)，統(tǒng)籌推進農村改革，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
優(yōu)先發(fā)展富民產業(yè)。堅決守牢耕地紅線，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。新建高標準農田1.5萬畝，有序推進“土、水、肥、種、技、機、綠”相結合的有機旱作農業(yè)示范項目，確保糧食播種面積穩(wěn)定在21.04萬畝、總產量達到1.4億斤以上。聚焦“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加大財政扶持力度，積極引導社會資本參與農業(yè)項目建設，全力推動馬鈴薯、草莓、中藥材、湖羊、黑山羊等特色產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，馬鈴薯種植5萬畝以上，中藥材種植8萬畝以上，羊存欄量達到18萬只以上。突出龍頭引領、產業(yè)延伸，著力打造集科技研發(fā)、中藥材種植、飼料加工、規(guī)模養(yǎng)殖、有機肥加工、屠宰包裝為一體的中醫(yī)農牧循環(huán)示范園區(qū)。新認證綠色食品、有機農產品15個以上，推動全縣農產品種植和加工規(guī)?；藴驶?、品牌化發(fā)展。
深化農業(yè)農村改革。穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，落實農村土地“三權分置”政策，做好第二輪土地承包到期后再延長30年銜接工作，健全農村土地經營權流轉體系，規(guī)范土地流轉行為。嚴格農村集體經濟組織經營管理，創(chuàng)新“托管主體+村集體經濟組織+農戶”托管服務模式，建立“小群體、大規(guī)模、全覆蓋”組織體系，力爭托管服務面積突破5500畝。實施農村集體經濟組織帶頭人培育計劃，加快培育新型經營主體，創(chuàng)建縣級示范合作社6個、示范農場5個。
深度改善鄉(xiāng)村環(huán)境?？茖W編制村莊規(guī)劃，發(fā)揮集聚效應，做好行政村合并“后半篇”文章。加強農村自建房全流程管理，確保設計安全、建設安全、使用安全。深入推進農村水、電、氣、暖等基礎設施建設，完成18個村飲水安全鞏固提升，改造農廁2000座，新建改造10千伏供電線路19條203公里，規(guī)劃新建220千伏變電站。推進15個行政村村容村貌提升工程，建立健全農村人居環(huán)境管護長效機制。大力推進移風易俗，持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理效能，構建充滿活力、和諧有序的文明鄉(xiāng)村。
精細做好有效銜接。堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農”各項工作，嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，做好發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，確保資金投入力度不減，幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強扶貧項目資產的管理和監(jiān)督，統(tǒng)籌抓好產業(yè)、就業(yè)、教育、健康幫扶等各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，讓廣大農民過上更加美好的生活。
?。ㄎ澹┚哿ζ焚|內涵，全面加快城鎮(zhèn)能級躍升。
牢固樹立“規(guī)劃先行、建管并重”理念，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，進一步拉大城市框架，完善城市功能，提升城鎮(zhèn)品質。
加快大縣城建設。按照“先布棋盤、再落棋子”的思路，以全國文明城市創(chuàng)建為牽引，投資8.52億元，實施一批重點城建項目，繪就“城在山水中、山水在城中”的新畫卷。①圍繞“通起來”，打通西環(huán)路、官渠路等14條“斷頭路”，改造勝利路北段、齊泉街等6條擁堵路段，規(guī)劃建設停車場6處，有序推進縣城排水管網雨污分流改造，讓縣城道路更順暢、管網更通暢、群眾更歡暢。②圍繞“靚起來”，深入推進“兩下兩進兩拆一提升”工作，依法拆除違規(guī)建筑、破損房屋，規(guī)范廣告牌、各類圍欄設置。規(guī)劃建設口袋公園，新增綠化面積20.5萬平方米。加快城中村（棚戶區(qū)）安置房建設進度，穩(wěn)步推進齊泉苑、公路段家屬院等14個老舊小區(qū)綜合改造，鼓勵有條件的既有住宅增設電梯，不斷扮靚城市顏值。③圍繞“凈起來”，對北門街以南、谷遠路以西住宅地塊和東門街外立面進行綜合整治。劃定 “禁養(yǎng)區(qū)”，全面規(guī)范縣城建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖及散亂種植行為?？v深推進垃圾分類，嚴格落實“門前四包”，升級改造公共廁所，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。④圍繞“活起來”，合理布局學校、衛(wèi)生院等配套設施，規(guī)劃建設超市、集貿市場，適當在縣城及周邊布局勞動密集型企業(yè)，進一步增強城鎮(zhèn)吸引力、承載力和輻射力，推動縣城建設提檔升級、發(fā)展提質擴能。
提升精細化管理水平。健全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）三級管理網絡，常態(tài)化開展聯合執(zhí)法檢查。試點黨建引領居民小區(qū)“三合一”自治新模式，著力構建共治共享的現代小區(qū)治理新格局。扎實開展縣城秩序綜合整治、房地產市場規(guī)范整治等專項行動，嚴厲打擊馬路市場、占道停車、哄抬房價等違規(guī)行為，重點解決市容市貌、交通秩序、市政公用設施、廣告標識、建筑工地、河道水域管理等方面存在的問題，形成系統(tǒng)治理、良性互動的城市治理模式。
抓好重點鎮(zhèn)建設。完成鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等體制機制，構建“一城兩中心”的空間布局。重點打造郭道縣域副中心，加快周轉房及移民搬遷安置房等項目建設。加快建設王陶區(qū)域中心，促進各類要素合理流動和高效集聚，大力發(fā)展特色鎮(zhèn)域經濟。以省級靈空山戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)為試點，打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)。
?。┚哿ξ廴痉乐?，全面厚植生態(tài)文明優(yōu)勢。
深入踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，推動生態(tài)保護系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細化、生產方式綠色化。
全域增綠。嚴格落實“三線一單”，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，完成國土空間總體規(guī)劃。全面落實“林長制”，啟動實施“綠盾”專項行動，大力開展國土綠化彩化財化行動，加快火燒跡地和宜林荒山荒坡修復治理，開展飛播造林16萬畝、人工造林3萬畝、封山育林8.4萬畝。實施第二批干果經濟林提質增效1萬畝，鞏固提升村莊綠化、庭院綠化成果，做到生態(tài)樹種與景觀樹種、中藥材與經濟林相結合，全面促進林業(yè)增效、村莊增綠、農民增收。
鐵腕治氣。堅持精準治污、科學治污、依法治污，扎實開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，實施“一廠一策”管控。嚴格“禁煤區(qū)”管理，鞏固提升清潔取暖改造成果。持續(xù)開展縣城大清洗，扎實推進“散亂污”企業(yè)、工業(yè)爐窯、國三及以下老舊柴油車、揚塵管控等專項治理行動。減少大氣污染和碳排放，做好碳達峰、碳中和工作，確保二級以上天數、PM2.5等穩(wěn)定達標，污染物排放總量持續(xù)削減。
系統(tǒng)治水。全面落實“河長制”，嚴格管控企業(yè)排污行為，對城鄉(xiāng)入河排污口進行整治，加強集中式飲用水水源地保護，完善水質水量監(jiān)測及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，嚴格管控地下水超采，建設節(jié)水型社會。加快推進沁河、赤石橋河綜合治理，啟動實施永和水庫供水工程，推動水資源轉化為水優(yōu)勢。實施王和等建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，抓好李家莊等河東7村污水治理，確保國、省斷面水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。
強力凈土。嚴格建設用地準入管理和風險管控，規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、貯存、轉運和處置。深入清理整治國省道沿線“五堆”、固體廢物，不斷提升沿線環(huán)境質量。加強土壤污染管控和生態(tài)修復，控制農業(yè)面源污染，推進歷史遺留煤矸石堆場生態(tài)恢復治理，開工建筑垃圾處理項目，強化輻射污染等防治工作。持續(xù)推進塑料污染治理全鏈條管理，有力有序有效治理塑料污染。
（七）聚力交通建設，全面優(yōu)化交通路網格局。
堅持把補齊交通短板擺在更加突出位置，強力推進縣域交通聯網通暢、多路通達，全面構建交通大循環(huán)、對外大通道的綜合交通新網絡。
打通對外主動脈。全力保障黎霍高速公路建設，積極爭取平遙—沁源—安澤高速公路列入國家高速路網規(guī)劃并開展前期工作，謀劃有義至張店一級路、沁源至武鄉(xiāng)高鐵站連接線等項目建設工作，推動我縣對外交通實現重大突破，讓美好愿景早日變?yōu)楝F實。
暢通縣域內循環(huán)。開工241國道交口至有義、水峪至綿上、百草至小嶺底段共26.7公里路面改造工程，實現黃土坡隧道順利通車。完成西陽城至上舍、吉慶至沁縣界等“四好農村路”建設。加快打通縣際間的“斷頭路”，優(yōu)化路網規(guī)劃內的“瓶頸路”，形成四通八達的公路循環(huán)網。
開辟空鐵新走廊。加快辦理太岳通用機場前期手續(xù)，力爭有義固定翼飛機臨時跑道4月底前具備起飛條件。加快靈空山鎮(zhèn)李家山、王陶鎮(zhèn)王堡莊、郭道鎮(zhèn)永和水庫三個直升機起降點建設，進一步增強應急救援能力。加快新交口至安澤鐵路建設，打通煤炭外運大通道，全面激發(fā)發(fā)展新活力。
?。ò耍┚哿γ裆鷮嵤拢嬖鰪姲傩招腋Ｖ笖?。
始終堅持人民至上，用心用力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，緊盯企業(yè)、市場發(fā)展需求，實行“訂單式”“菜單式”培訓，從業(yè)人員持證比例達到30%以上。落實援企穩(wěn)崗各項政策措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農村勞動力等重點群體就業(yè)。積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2115人、農村勞動力轉移就業(yè)1965人，進一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。全面落實最低工資標準，堅決打擊拖欠農民工工資行為，有效維護勞動者的合法權益。
辦好滿意教育。聚焦我縣教育質量不高等問題，深化基礎教育改革十大行動，進一步加強校長職級制、教師“縣管校聘”等改革，全面提升各級各類學校教育質量。新建城南幼兒園等項目，完成沁源二中、特殊教育學校等改擴建工程，合理優(yōu)化中小學幼兒園布局。實施職業(yè)教育提質培優(yōu)行動，按要求控制普職比，推動職普融通、產教融合、育訓兼融，全面提升技能型人才培養(yǎng)質量。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強學校內部管理，推動教育振興，讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意。
提升醫(yī)療水平。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，進一步理順管理體制。加大衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)力度，抓好分級診療，全面提升就診率、確診率和治愈率。抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作，有序做好新冠疫苗接種。加快縣醫(yī)院傳染病應急診療區(qū)、疾控中心等項目建設，引進“智能助醫(yī)”設備，著力構建防控治三位一體的現代化公共衛(wèi)生服務體系。積極創(chuàng)建中醫(yī)三級醫(yī)院和特色中醫(yī)學科，發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)產業(yè)。
發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民道德建設工程，發(fā)揮“兩中心一平臺”載體作用，大力宣傳文明家庭、道德模范等先進典型。做好慶祝建黨100周年相關工作。實施文化惠民工程，繼續(xù)開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等活動。加大非遺和文物保護利用力度，傳承弘揚傳統(tǒng)文化。健全志愿服務體系和誠信建設長效機制。大力倡導全民閱讀，發(fā)展積極健康的網絡文化，廣泛凝聚發(fā)展正能量。
健全社保體系。全面落實省政府部署的11件民生實事。實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準每人每月再提高20元。深化醫(yī)保支付方式改革，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，健全多層次醫(yī)療保障體系。推進殯葬綜合改革，完成縣城殯儀館及沁河、郭道等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設。做好社會救助、社會福利、慈善、優(yōu)撫安置等工作，構建全生命周期養(yǎng)老服務體系，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
?。ň牛┚哿Α叭恪眲?chuàng)建，全面筑牢安全風險防線。
以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，強化人、物、制度三要素落實，著力防范化解風險隱患，持之以恒抓好安全生產，推動平安沁源建設取得新成效。
切實抓好安全生產。嚴格落實安全生產責任制、“三管三必須”、煤礦安全生產特別規(guī)定等制度，構建責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產長效機制?？v深推進安全生產專項
整治三年行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、地質災害、消防安全、特種設備等重點行業(yè)領域安全隱患排查整治工作。細化落實森林草原防滅火“三大體系、八大任務”，進一步筑牢綠色生態(tài)屏障。修訂完善各類突發(fā)事件應急預案，加強應急物資保障和救援力量建設，健全防救相承的工作機制，全面提升安全應急能力和水平，推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
加強平安沁源建設。深入開展政法隊伍教育整頓，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭和“無毒縣”創(chuàng)建成果，堅決打擊電信詐騙、文物盜掘買賣、偷獵盜采野生動植物資源等犯罪行為，健全立體化、信息化社會治安防控體系。建立健全輿情引導、監(jiān)管和應對機制，提高網絡安全防御和威懾能力。
健全社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化“三零”單位創(chuàng)建，推動社會治理重心下移，構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的社會治理新體系。扎實做好信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實維護和解決好群眾合理利益訴求。同時，持續(xù)做好國防動員、雙擁、退役軍人服務保障等工作。更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯作用，大力發(fā)展兒童、老齡和紅十字等事業(yè)。不斷加強民族宗教、外事僑務工作，做好科普、統(tǒng)計、檔案、地方志、殘聯、人防、氣象等各項工作。
?。ㄊ┚哿ψ陨斫ㄔO，全面提升政府治理效能。
堅持把加強黨的全面領導貫穿政府工作全局，勤于實干，狠抓落實，有效作為，加快政府職能優(yōu)化、方式轉變、作風提升，踐行好人民政府為人民的神圣職責。
秉持初心強信念。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，扎實開展黨史學習教育、“我為群眾辦實事”等實踐活動，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化黨性鍛煉，發(fā)揚斗爭精神、吃苦精神、協作精神，激勵廣大干部唯實惟先、善作善成，確保中央、省、市和縣委決策部署落地生根，以政府的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。
厲行法治促規(guī)范。全面學習貫徹習近平法治思想，啟動“八五”普法，扎實推進《民法典》宣傳教育。依法全面履行政府職能，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，高質量辦好人大議案建議和政協提案，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，主動接受社會、輿論監(jiān)督。嚴格落實政府重大事項決策程序制度，全面推進政務公開標準化、規(guī)范化，以政府的“法治指數”提升社會的“公平指數”。
轉變作風提效能。充分發(fā)揚“三牛精神”，注重正向激勵，健全容錯機制，讓政府系統(tǒng)廣大干部在改革創(chuàng)新、項目建設、招商引資、鄉(xiāng)村振興等工作中攻堅克難、真抓實干。樹牢“交賬答卷”意識，落實“13710”督辦制度，確保決策部署條條落實、件件落地、事事見效，以政府的“效率指數”提升經濟的“發(fā)展指數”。
廉潔自律樹形象。認真貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，堅定不移推進反腐敗斗爭。強化審計監(jiān)督，健全完善招投標、政府采購等關鍵領域制度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義官僚主義。將“過緊日子”思想融入日常工作，嚴控“三公”經費和一般性支出，確保每一分錢都用在刀刃上、花在緊要處，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，以政府的“清廉指數”提升人民的“滿意指數”。
? ?各位代表，藍圖繪就，唯有實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，接續(xù)奮斗、久久為功，加快蹚出轉型發(fā)展新路，全面開創(chuàng)綠色沁源高質量高速度發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！?
