2021年太原市陽(yáng)曲縣政府工作報(bào)告—全文
2021年太原市陽(yáng)曲縣政府工作報(bào)告
——2021年4月11日在陽(yáng)曲縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
陽(yáng)曲縣人民政府縣長(zhǎng) 李京京
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
過去的五年，是極不平凡的五年，是陽(yáng)曲在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中負(fù)重前行、奮發(fā)有為的五年，是陽(yáng)曲在轉(zhuǎn)型發(fā)展中積極探索、卓有成效的五年。五年來，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，團(tuán)結(jié)一心、奮勇向前，較好完成了“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
五年來，我們以決戰(zhàn)決勝的無悔信念，書寫了脫貧攻堅(jiān)優(yōu)異答卷。7739戶18262名建檔立卡貧困人口全部脫貧，41個(gè)貧困村全部退出。1152戶3134人搬出貧困大山，貧困群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。首邑學(xué)校讓貧困戶子女實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的徹底轉(zhuǎn)變，“扶貧車間”讓貧困戶實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。陽(yáng)曲脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)五年位列全省第一方陣。
五年來，我們以?shī)^勇拼搏的戰(zhàn)斗姿態(tài)，推動(dòng)了縣域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。一般公共預(yù)算收入由3.4億元增長(zhǎng)到5.6億元，增幅67%；地區(qū)生產(chǎn)總值由30.2億元增長(zhǎng)到62.2億元，增幅超100%；規(guī)上工業(yè)增加值由10.3億元增長(zhǎng)到31.8億元，增幅超2倍。以鋼科碳纖維、昊瑞機(jī)械、和仁堂等為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群初見雛形，“量”的合理增長(zhǎng)和“質(zhì)”的穩(wěn)步提升有機(jī)融合、協(xié)調(diào)并進(jìn)。
五年來，我們以破冰前行的勇氣決心，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型積厚成勢(shì)。陽(yáng)曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)初見成效。泥屯、東黃水有機(jī)旱作谷子主產(chǎn)區(qū)順利建成?！瓣?yáng)曲小米”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。累計(jì)投資58億元高標(biāo)準(zhǔn)打造了總部園區(qū)、大盂工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)130多家，規(guī)上企業(yè)達(dá)52家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)25家，位居三縣一市之首。青龍古鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)特色創(chuàng)客小鎮(zhèn)，開業(yè)在即的方特東方神畫將為陽(yáng)曲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
五年來，我們以勇毅篤行的拼搏精神，推動(dòng)了城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化?！八暮棉r(nóng)村路”完成1030.42公里，“五縱三橫”的農(nóng)村路網(wǎng)初步形成。縣城建成區(qū)綠化率達(dá)41.75％。植樹造林累計(jì)完成51.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)26.2%。楊興河河底村出境斷面年平均水質(zhì)達(dá)Ⅲ類。垃圾分類全面啟動(dòng)。建成南留南、西郭湫等美麗鄉(xiāng)村32個(gè)，完成農(nóng)村改廁1.3萬(wàn)余座，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)完美收官?！案蓛簟弊哌M(jìn)千家萬(wàn)戶，“美麗”成為顏值擔(dān)當(dāng)。
五年來，我們以務(wù)實(shí)求變的堅(jiān)定信念，推動(dòng)了全面深化改革活力迸發(fā)。推廣PPP模式、公立醫(yī)院綜合改革、重大政策落實(shí)三項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”“一枚印章管審批”改革，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。主動(dòng)出擊，上門招商，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)太平洋建設(shè)集團(tuán)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革有序推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革進(jìn)入“全國(guó)第一方陣”，為全省乃至全國(guó)提供了可學(xué)習(xí)可復(fù)制的“陽(yáng)曲經(jīng)驗(yàn)”。五年的砥礪開拓，釋放了改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)能。
五年來，我們以使命在肩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)了民生福祉普惠共享。堅(jiān)持每年新增財(cái)力用于民生改善。累計(jì)投入1.97億元對(duì)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)。陽(yáng)興小學(xué)、啟辰幼兒園等9所學(xué)?！案谋 表?xiàng)目全面完成。高考成績(jī)連續(xù)九年穩(wěn)步攀升。首個(gè)縣級(jí)120急救站在全市率先建成。博士工作站和醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)下沉到鄉(xiāng)村衛(wèi)生院開展醫(yī)療幫扶。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7975人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9094人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1718人。11個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心相繼投入使用。老年人日間照料中心累計(jì)達(dá)到55所。開展免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)590場(chǎng)、“文化惠民基層行”演出352場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“平安陽(yáng)曲”建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)和治安形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。
各位代表，剛剛過去的2020年，是陽(yáng)曲發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)、也極富成效的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和黨中央決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，取得了迎難而上、逆勢(shì)上揚(yáng)的新成效。
這一年，我們嚴(yán)防疫、保發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全力以赴打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，出動(dòng)5.8萬(wàn)人次，摸排16萬(wàn)人次，堅(jiān)持24小時(shí)值守，充分展現(xiàn)了上下齊心、協(xié)力奮進(jìn)的陽(yáng)曲力量。千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行，及時(shí)出臺(tái)惠企利民扶持政策，組織召開“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，有效確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，124種扶貧產(chǎn)品列入定點(diǎn)扶貧消費(fèi)政府采購(gòu)范圍。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.2億元。固定資產(chǎn)投資完成88.8億元，同比增長(zhǎng)59.7%。疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了兩不誤、兩促進(jìn)。
這一年，我們興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。完成糧食種植面積33.9萬(wàn)畝、產(chǎn)糧1.94億斤。“首邑田園”小米入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品。萬(wàn)向農(nóng)業(yè)田園綜合體、綠色山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等項(xiàng)目取得明顯成效。山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、未來城市、鑫方盛產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落地建設(shè)。糧食物流產(chǎn)業(yè)園一期、晉能風(fēng)電、申通快遞物流科技產(chǎn)業(yè)園等128個(gè)項(xiàng)目全部完工。上安村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，龍頭驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)迸發(fā)的文旅融合發(fā)展格局正在形成。
這一年，我們抓改革、勇創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“數(shù)字陽(yáng)曲”建設(shè)，178個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。182個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部完成清產(chǎn)核資和數(shù)據(jù)錄入，土地確權(quán)登記頒證成果進(jìn)一步鞏固。全年簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資約105.9億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)工作考核全市排名第一。各類市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)累計(jì)達(dá)1.42萬(wàn)家。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，為73家企業(yè)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取信用融資1.7億元。積極搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，陽(yáng)興眾創(chuàng)空間注冊(cè)入駐88戶，49家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)，眾瑞寶、逸峰源、佳十環(huán)保獲批“專精特新”企業(yè)。改革創(chuàng)新正日益成為我縣高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
這一年，我們不松勁、重銜接，脫貧成效持續(xù)鞏固。累計(jì)投入1.76億元，實(shí)施重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目88個(gè)。6000余名建檔立卡貧困戶通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。公益崗位累計(jì)帶動(dòng)6286名貧困人口戶均增收6000元以上。光伏發(fā)電收益分配到戶1882.35萬(wàn)元。實(shí)施30個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，收入全部實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上目標(biāo)。我縣高質(zhì)量通過脫貧工作成效“一查一考”，成績(jī)?cè)谌∶星懊?span style="display:none">大牛工程師
這一年，我們抓基礎(chǔ)、蓄后勁，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。北二環(huán)高速、太原集中供熱陽(yáng)曲熱源廠等省市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。17條共計(jì)71.3公里的“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)全部完成。投資5767萬(wàn)元對(duì)20個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施全方位改造。新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造70套、安置住房318套。新建污水處理廠主體已完工并投入運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村戶廁改造任務(wù)超額完成。積極探索農(nóng)村生活垃圾處理新模式，陽(yáng)曲被列為2020年全國(guó)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范縣。持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)城”活動(dòng)深入開展，我縣榮獲“山西省文明縣城”稱號(hào)。
這一年，我們解難題、辦實(shí)事，幸福指數(shù)不斷提升。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，組織83家企業(yè)提供就業(yè)崗位2910個(gè)。投資2500余萬(wàn)元，完成泥屯小學(xué)等3所學(xué)校新改擴(kuò)建及38所旱廁的無害化改造。新建金鑫幼兒園、陽(yáng)曲縣實(shí)驗(yàn)幼兒園，新增公辦學(xué)位180個(gè)。深化縣域綜合醫(yī)療改革，縣醫(yī)院榮獲“中國(guó)縣級(jí)醫(yī)院現(xiàn)代化管理制度示范獎(jiǎng)”?？h中醫(yī)院新門診住院大樓配套及附屬工程已完工并搬遷投用。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助資金7253萬(wàn)元，為1121名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)助金673萬(wàn)元。對(duì)全縣3所農(nóng)村敬老院實(shí)施公建民營(yíng)改革。持續(xù)豐富群眾精神文化生活，開展免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)140余場(chǎng)，“文化惠民基層行”演出近百場(chǎng)。
這一年，我們繃緊弦、守底線，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督查檢查企業(yè)2332家，排查治理一般隱患884條。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全年刑事類案件同比下降26.5%。持續(xù)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)和揚(yáng)塵面源綜合治理，全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)同比增加26天，PM2.5平均濃度同比下降10.53%。啟動(dòng)實(shí)施楊興河人工濕地二期工程，楊興河出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全年完成營(yíng)造林19.9萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹260余萬(wàn)株，建設(shè)綠化美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，馬駝村、店子底村、六固村被評(píng)為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。
這一年，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展“三重溫、學(xué)四史”活動(dòng)，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全力辦好縣人大代表意見建議45件、縣政協(xié)委員提案113件。政務(wù)公開、信息安全、政策解讀、新媒體管理等制度進(jìn)一步完善。發(fā)揮“12345”便民服務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱等平臺(tái)作用，回應(yīng)群眾訴求6000余件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率達(dá)90%以上。積極作為、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
與此同時(shí)，人民武裝、財(cái)稅征管、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、人才引進(jìn)、信訪穩(wěn)定、新聞媒體、公路治超、水電氣暖、氣象服務(wù)、檔案史志等工作也都實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。我縣先后榮獲“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“全國(guó)‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣”等國(guó)家榮譽(yù)，榮獲省級(jí)平安縣、全省產(chǎn)業(yè)扶貧示范縣、全省脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接試點(diǎn)縣等省級(jí)榮譽(yù)。
各位代表，一載風(fēng)雨砥礪，一載春華秋實(shí)。過去的一年，我們創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，破除了一批存在多年的難點(diǎn)堵點(diǎn)，干成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事實(shí)事。這些成績(jī)的取得，是我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、合力支持的結(jié)果，也是全縣上下群策群力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和所有關(guān)心、支持陽(yáng)曲發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍面臨不少問題：一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，經(jīng)濟(jì)總量偏小，對(duì)外開放程度不高，有效投資不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)有效支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)明顯，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升；三是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；镜膲毫υ龃?、任務(wù)較重，缺錢辦事的問題依然突出；四是公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等方面與廣大人民群眾的期盼還有差距；五是少數(shù)干部思想不夠解放，不作為、慢作為、假作為、亂作為問題不同程度存在，個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。面對(duì)這些問題，我們一定高度重視，不以事艱而退避，不以任重而不為，務(wù)必采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要機(jī)遇期，也是陽(yáng)曲轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金發(fā)展期。我們既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須以全局視野，在區(qū)域發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位；必須以戰(zhàn)略思維，在全面振興中勇挑重?fù)?dān)；必須以決戰(zhàn)姿態(tài)，在現(xiàn)代化建設(shè)征程中搶占先機(jī)。這是時(shí)代賦予我們的歷史使命，更是全縣人民給予我們的熱切期盼，需要我們把握機(jī)遇、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在陽(yáng)曲建設(shè)發(fā)展中彰顯作為。
綜合考慮目前發(fā)展態(tài)勢(shì)、未來發(fā)展條件和發(fā)展趨勢(shì)，“十四五”期間要堅(jiān)持“1468”的總體思路和目標(biāo)。
1：始終圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這一核心
4：打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、教育文化園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)基地
6：構(gòu)建新能源、新材料、裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、文化旅游六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群
8：創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量取得新突破、城鄉(xiāng)融合發(fā)展得到新提升、社會(huì)文明程度得到新提高、民生福祉改善開創(chuàng)新局面、生態(tài)文明建設(shè)取得新成效、深化改革開放邁出新步伐、社會(huì)治理能力邁上新臺(tái)階
圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合陽(yáng)曲實(shí)際，“十四五”時(shí)期我們將以“走在前”的決心和“做表率”的擔(dān)當(dāng)打造七張陽(yáng)曲“新名片”。
一是山西中部盆地城市群一體化發(fā)展的核心區(qū)。立足區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位、系統(tǒng)謀劃，將陽(yáng)曲發(fā)展深度融入山西中部盆地城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、治理體系等一體化發(fā)展。
二是太原都市區(qū)“一主一副多組團(tuán)”重要增長(zhǎng)極。積極融入“大太原”戰(zhàn)略，緊抓陽(yáng)曲、泥屯兩個(gè)組團(tuán)的發(fā)展機(jī)遇，以“多組團(tuán)”為載體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐與城市發(fā)展聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造太原北部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新引擎，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
三是全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接的標(biāo)桿縣。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將陽(yáng)曲打造成為全省鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。
四是全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。突出產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)、高水準(zhǔn)打造“產(chǎn)城融合、景城融合、人城融合”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，使陽(yáng)曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)真正成為我縣的輻射帶動(dòng)區(qū)、轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)，努力向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
五是太原地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移的承接地。依靠已有的園區(qū)和即將建設(shè)的四大園區(qū)，聚焦“六新”、依靠創(chuàng)新，完善要素配置，提高承載能力，探索推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)，在新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上與全市重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
六是山西短途休閑旅游的首選目的地。發(fā)揮文旅和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘、全面整合陽(yáng)曲特色地域文化和生態(tài)文化，建設(shè)短期度假休閑旅游目的地，打造城市、鄉(xiāng)村旅游“兩全其美”發(fā)展格局，將陽(yáng)曲建設(shè)成為“全市示范、全省著名、全國(guó)知名”的全域文化休閑旅游強(qiáng)縣。
七是太原輻射晉北地區(qū)的北部新城。借太原“南移西進(jìn)，北展東擴(kuò)”發(fā)展之機(jī)，高效利用一條鐵路、兩條高鐵、三條快速路、四條近鄰高速公路的交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)陽(yáng)曲西站與大西高鐵、山西高鐵網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的省城輻射晉北地區(qū)的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。
各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。“十四五”已經(jīng)到來，更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等待著我們，做好“十四五”政府工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新使命，展現(xiàn)新作為，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形圓滿完成！
三、2021年工作安排
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是我縣全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)轉(zhuǎn)型出雛形的開局之年。做好今年的工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，認(rèn)真貫徹省委十一屆十一次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委十一屆十次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、推進(jìn)“六新”突破，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步，為全面振興三晉首邑，建設(shè)美麗陽(yáng)曲而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
今年主要預(yù)期指標(biāo)是：剔除焦化企業(yè)關(guān)停因素，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。約束性指標(biāo)要不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
今年，要在全面完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）聚焦“鄉(xiāng)村振興”，開啟三農(nóng)發(fā)展新征程
以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接全省試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
跑好脫貧鞏固接力賽。堅(jiān)持“扶”“兜”并舉，全面筑牢335戶脫貧不穩(wěn)定戶、284戶邊緣易致貧戶返貧防線。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，持續(xù)抓好114個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng), 讓脫貧群眾端穩(wěn)端牢致富“飯碗”。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)鞏固提質(zhì)工程，打響“陽(yáng)曲家政”等特色勞務(wù)品牌。繼續(xù)認(rèn)定10個(gè)以上扶貧車間，吸納脫貧群眾就地就近就業(yè)。實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工程，完善“五通六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、快遞物流等促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)多元化增收。
培育產(chǎn)業(yè)振興新業(yè)態(tài)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，全年糧食播種面積穩(wěn)定在41萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到2.17億斤以上，蔬菜總產(chǎn)量完成9.2萬(wàn)噸。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，在繼續(xù)做優(yōu)“陽(yáng)曲小米”等品牌基礎(chǔ)上，持續(xù)打造一批以雜糧、果蔬和中藥材等為主的區(qū)域特色公共品牌。實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、東晉堂田園綜合體等項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。
打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)實(shí)施飲水安全、道路改造、村莊亮化、風(fēng)貌管控、村容村貌提升等工程。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五年行動(dòng)”，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁、黑臭水體治理，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
拓寬群眾增收致富路。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城示范縣等項(xiàng)目，讓手機(jī)成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活。大力推廣谷子、馬鈴薯、中藥材等機(jī)械化種植及收獲技術(shù)，逐步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，做到“技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”，打通農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)?xùn)|方希望現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖、太原北部有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)、英誠(chéng)信現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開工建設(shè)，讓陽(yáng)曲農(nóng)民多增收、生活有奔頭。
爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)風(fēng)文明先行區(qū)。加快構(gòu)建自治、法治、德治相互促進(jìn)、相得益彰的鄉(xiāng)村治理體系。立足鄉(xiāng)規(guī)民約，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，遏制陳規(guī)陋習(xí)，形成健康向上的精神風(fēng)貌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)等作用，開展文明家庭、道德模范、身邊好人等評(píng)比活動(dòng)，形成崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。加大農(nóng)村普法力度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固發(fā)展農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村文明有序的良好局面。
各位代表，陽(yáng)曲的特色在農(nóng)業(yè)，發(fā)展的重頭在農(nóng)村，最大的潛力和后勁在“三農(nóng)”。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難、勇挑重?fù)?dān)的珍貴品質(zhì)，乘勢(shì)而上、不辱使命、再創(chuàng)佳績(jī)，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興陽(yáng)曲篇章。
（二）聚焦“六新突破”，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條、壯集群，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量工程，推動(dòng)總投資約15億元的中糧糧谷陽(yáng)曲項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)簽約落地，推進(jìn)總投資約21.82億元的三千西京科技醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、糧食物流和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、山西龍強(qiáng)寶俊機(jī)電設(shè)備等項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)總投資約47.38億元的泓域錦成、昊冉、鑫匯林等項(xiàng)目年內(nèi)完工，推進(jìn)總投資約9.03億元的正晨氣體、金廣瑞通、鴻禾鐵路裝備等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，為縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)型園區(qū)為依托，重點(diǎn)打造新材料、新能源、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進(jìn)裝備制造、綠色食品和現(xiàn)代醫(yī)藥三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)向高端化方向發(fā)展。積極扶持鋼科碳纖維、喜躍發(fā)路橋、智慧物流等新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快小微園區(qū)三期建設(shè)，采取出租、出讓等方式，為新興領(lǐng)域中小微企業(yè)提供落地發(fā)展空間。
改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。積極做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”和 “機(jī)器換人”兩篇文章，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化、清潔化改造，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)藍(lán)頓旭美技改項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)太鋼碳纖維四期、祿緯堡二期盡快完工，不斷提高發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
支持企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持“坐堂接診”與“跑堂問診”相結(jié)合，踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”服務(wù)理念，做到“隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。用好用足用活中央、省、市發(fā)展民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)為企業(yè)爭(zhēng)取更多補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。堅(jiān)持因企施策、一企一策，幫助企業(yè)做好筑巢引鳳、騰籠換鳥、兼并重組、強(qiáng)筋壯骨等工作，讓企業(yè)家感受到黨委政府的關(guān)心，增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣。2021年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)上繳稅金大幅提升；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增10戶以上，股改企業(yè)新增3戶。
（三）聚焦“龍頭帶動(dòng)”，描繪全域旅游新畫卷
堅(jiān)持拓市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)品質(zhì)，推動(dòng)旅游業(yè)向更高水平、更大規(guī)模邁進(jìn)，把陽(yáng)曲建成落實(shí)習(xí)近平總書記“兩山理論”的實(shí)踐地、樣板地。
推動(dòng)旅游資源“集群壯大”。全力抓好方特東方神畫運(yùn)營(yíng)管理，全面提升住宿、交通和通訊等保障能力，確保游客“乘興而來、滿意而歸”。持續(xù)實(shí)施青龍古鎮(zhèn)、店子底文化產(chǎn)業(yè)園、青草坡鄉(xiāng)村莊園、三郎洞森林康養(yǎng)度假區(qū)等項(xiàng)目，啟動(dòng)營(yíng)響未來千曲國(guó)際教育基地項(xiàng)目建設(shè)，做好高標(biāo)準(zhǔn)、多元化、品牌化的大景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造太原市民短期休閑旅游的目的地。
推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)“融合鏈接”。培育“旅游+影視”，吸引更多媒體、劇組、企業(yè)宣傳陽(yáng)曲、取景陽(yáng)曲、投資陽(yáng)曲，打造文旅影視品牌；拓展“旅游+體育”，辦好自行車、攀巖、滑板、自由式小輪車等項(xiàng)目，不斷拓展全域旅游發(fā)展空間；深化“旅游+文化”，整合農(nóng)耕文化、紅色文化、民俗文化等載體，延展旅游文化主題線路，打造精致項(xiàng)目、精致景點(diǎn)，讓游客留下來、住下來、喜歡來。
推動(dòng)旅游產(chǎn)品“布局延伸”。圍繞“吃住行、游購(gòu)?qiáng)?、商養(yǎng)學(xué)、閑情奇”十二字旅游要素，突出發(fā)展旅游住宿、綠色餐飲、休閑采摘，讓全域旅游發(fā)展成為惠及廣大人民群眾的富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做大回村過年、回村避暑、回村踏青等文化品牌，打造省城周邊紅色旅游、生態(tài)旅游重要節(jié)點(diǎn)縣，形成“有載體、有記憶、有特色”的文旅品牌。
推動(dòng)首邑文化“傳承創(chuàng)新”。支持陽(yáng)曲花饃、山藥湯制作技藝、紅峗山傳說等申報(bào)省市級(jí)非遺項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)打造2處非遺展覽室，推動(dòng)非遺產(chǎn)品入駐景區(qū)景點(diǎn)。啟動(dòng)陽(yáng)曲縣古戲臺(tái)、懸泉寺、開化寺等修繕工程項(xiàng)目，完成中共陽(yáng)曲縣委舊址和石嶺關(guān)遺址等4處申報(bào)國(guó)保單位工作，把祖輩留下的寶貴遺產(chǎn)保護(hù)好、傳承好、利用好。
（四）聚焦“改革開放”，激發(fā)跨越轉(zhuǎn)型新活力
堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。
更實(shí)舉措深化改革創(chuàng)新。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才10名，合作實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng)，強(qiáng)化喜躍發(fā)博士工作站、七峰山院士工作站，祿緯堡、鋼科碳纖維技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。著力打造以萬(wàn)向農(nóng)業(yè)、三千西京等為依托的種養(yǎng)加、生物科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，讓企業(yè)家、科學(xué)家的創(chuàng)新活力在陽(yáng)曲充分涌流。2021年力爭(zhēng)“專精特新”企業(yè)新增2戶，“小巨人”企業(yè)新增1戶，高新技術(shù)企業(yè)培育5戶。
更寬領(lǐng)域擴(kuò)大開放合作。建立招商引資專家?guī)欤瑑?yōu)化招商流程，制定招商政策，建立健全招商引資激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)辦法，形成千軍萬(wàn)馬、千山萬(wàn)水、千方百計(jì)抓招商的工作格局。持續(xù)舉辦全域旅游項(xiàng)目招商會(huì)、綜合性項(xiàng)目招商推介會(huì)，積極參加省市組織的全國(guó)性重大招商引資活動(dòng)，在國(guó)家宏觀政策中尋找項(xiàng)目，在投資尋求中挖掘項(xiàng)目，在比較優(yōu)勢(shì)中培育項(xiàng)目。年內(nèi)要全力跟進(jìn)大直峪文旅康養(yǎng)、奧特萊斯商業(yè)綜合體等項(xiàng)目洽談對(duì)接工作。
更優(yōu)環(huán)境服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、證照分離改革，推行“五減”專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度壓縮審批服務(wù)承諾時(shí)限。開展“一件事一次辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“一個(gè)窗口受理”“一站式審批”“一條龍服務(wù)”。加快推進(jìn)“數(shù)字陽(yáng)曲”建設(shè)，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，為企業(yè)和百姓提供“網(wǎng)上辦”“指尖辦”的便捷服務(wù)體驗(yàn)。
更大力度狠抓項(xiàng)目投資。堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，組建項(xiàng)目謀劃、招商、建設(shè)、投產(chǎn)專職隊(duì)伍，完善全環(huán)節(jié)、全鏈條、全過程項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，在立項(xiàng)、供地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等方面提供全要素保障，著力破解征地拆遷、金融支持、政策扶持等難題，以服務(wù)的“高效能”跑出項(xiàng)目的“加速度”。
（五）聚焦“內(nèi)涵品質(zhì)”，建設(shè)幸福宜居新家園
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，不斷加快新型城鎮(zhèn)化步伐。
優(yōu)化“內(nèi)聯(lián)外暢、互聯(lián)互通”的路網(wǎng)布局。計(jì)劃總投資約7億元，分步實(shí)施黃東線改造，新建安北線、趙莊到中社段公路、北小店到范家溝段出界路等項(xiàng)目，逐步完善以縣道為主干線、鄉(xiāng)道為次干線、村道通達(dá)補(bǔ)充的公路網(wǎng)。年內(nèi)要全力對(duì)接服務(wù)好泥向線、西北二環(huán)、車管所配套市政道路工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。
提升“宜居宜業(yè)、宜養(yǎng)宜游”的內(nèi)涵品質(zhì)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，投資7478萬(wàn)元對(duì)28個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，繼續(xù)打造一批整潔宜居、設(shè)施完善、服務(wù)便民的“美好家園”。進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)增品質(zhì)、上臺(tái)階。實(shí)施“三館一院”配套完善工程，力爭(zhēng)7月交付使用。實(shí)施南環(huán)路、宏興路、新穎巷改造等工程，進(jìn)一步改善城市道路整體環(huán)境。實(shí)施“一大一小”公園建設(shè)，為群眾增添便捷、舒適、優(yōu)美的公共綠色活動(dòng)空間。
加強(qiáng)“全面覆蓋、科學(xué)有序”的精細(xì)管理。推動(dòng)數(shù)字城管建設(shè)，對(duì)供熱、供水、供氣、城市照明、綠化等進(jìn)行全面測(cè)繪，讓城市管理現(xiàn)狀一覽無余，城市問題無所遁形。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明縣城為抓手，從“門前五包”、占道經(jīng)營(yíng)、違法小廣告、道路揚(yáng)塵、靜態(tài)停車、“煙頭革命”等入手，實(shí)施精細(xì)化、常態(tài)化管理，打造一批“嚴(yán)管街”“示范街”。實(shí)施垃圾分類處理與循環(huán)利用工程，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾治理能力和治理現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造更加規(guī)范有序、安居樂業(yè)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
（六）聚焦“民生福祉”，滿足美好生活新需要
對(duì)標(biāo)人民群眾新需求、新期盼，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。
加快“勞有所得”向“勞有厚得”邁進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，繼續(xù)加大“打工直通車”平臺(tái)建設(shè)，不斷完善就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)和權(quán)益保障等功能。加快菜單式點(diǎn)單培訓(xùn)，推動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)相輔相成。加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法和專項(xiàng)檢查，保護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。常態(tài)化開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，提高退役士兵職業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)的能力。
加快“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”邁進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施山西省實(shí)驗(yàn)小學(xué)陽(yáng)曲分校項(xiàng)目。深化“縣管校聘”改革，努力打造太原市“縣管校聘”管理改革工作試點(diǎn)縣、全省領(lǐng)先縣。深化辦學(xué)體制改革，力爭(zhēng)打造3所新時(shí)代美好教育特色學(xué)校、3所家校共育特色學(xué)校、3所家門口的教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)學(xué)校。
加快“病有所醫(yī)”向“病有良醫(yī)”邁進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施縣人民醫(yī)院5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力提升等項(xiàng)目，推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)能力逐步提高。完善“千醫(yī)千村牽手”結(jié)對(duì)幫扶工作，加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)。以中國(guó)蓋茨基金會(huì)農(nóng)村衛(wèi)生保健項(xiàng)目為切入點(diǎn)，提高基層衛(wèi)生資源利用率，提升基層衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員疾病預(yù)防及慢病管理的服務(wù)能力。
加快“民有所樂”向“自得其樂”邁進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，繼續(xù)開展文化惠民送戲下鄉(xiāng)演出和“惠民基層行”活動(dòng)。全面辦好紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題系列慶?；顒?dòng)。舉辦多種形式的體育活動(dòng)賽事，進(jìn)一步豐富全縣干部群眾的文化體育生活，培養(yǎng)良好的體育健身習(xí)慣，促進(jìn)群眾文化更加繁榮、更有活力。
加快“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”邁進(jìn)。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、示范性、綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。實(shí)施居家和社區(qū)適老化改造工程，支持符合條件的老舊小區(qū)住宅加裝電梯。實(shí)施“時(shí)間銀行”制度，探索“學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)學(xué)分”等做法，大力開展互助養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)施山西老來福生命公寓等項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
各位代表，發(fā)展是最大的民生，成果理當(dāng)由人民共享。我們將不斷調(diào)高民生標(biāo)尺，持續(xù)為民生“加碼”、為幸福“加速”，為生活“加溫”，用一個(gè)個(gè)民生“小事”的累積、一點(diǎn)點(diǎn)民生細(xì)節(jié)的改變，將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持不懈的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活而努力奮斗。
（七）聚焦“綠色發(fā)展”，打造森林城市新招牌
始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，讓美好生態(tài)成為陽(yáng)曲百姓幸福生活的“不動(dòng)產(chǎn)”。
見縫插綠推動(dòng)植樹造林。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市總體布局，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，完成生態(tài)建設(shè)20.55萬(wàn)畝。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施東、西山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工程，全面筑牢省城北部生態(tài)屏障帶。實(shí)施生態(tài)效益工程，啟動(dòng)碳匯經(jīng)濟(jì)新模式,新建森林博物館、樺桂濕地公園、生態(tài)文明教育基地，為群眾提供更多生態(tài)游憩空間。實(shí)施生態(tài)管護(hù)工程，著力加強(qiáng)森林資源管理和保障體系建設(shè)，不斷提高野生動(dòng)植物保護(hù)、森林災(zāi)害防控等管理能力，最終實(shí)現(xiàn)“荒山不留片”“黃土不露臉”的全域綠化格局，力爭(zhēng)到2022年再添一張“國(guó)字號(hào)”森林城市名片。
全民動(dòng)員打好三大戰(zhàn)役。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)壓減煤炭消費(fèi)總量，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放、建筑工地?fù)P塵等治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。投資1億元實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建工程，確?？h城及工業(yè)新區(qū)污水全收集、全處理。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、節(jié)能的生產(chǎn)生活方式，共同描繪“美麗陽(yáng)曲”新畫卷。
鐵腕手段守好碧水藍(lán)天。堅(jiān)持露頭就打、不停地打，堅(jiān)決同環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)河道生態(tài)治理保護(hù)，聯(lián)合開展河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。加大環(huán)保執(zhí)法力度，在環(huán)境行政處罰案件及“四類案件”辦理上高限處罰、嚴(yán)格問責(zé)，確保陽(yáng)曲的天更藍(lán)、水更清、土更凈。
各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是陽(yáng)曲寶貴的財(cái)富。我們將緊盯各類生態(tài)環(huán)境隱患，精心修復(fù)、精準(zhǔn)治理、精細(xì)保護(hù)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不以犧牲后人幸福為代價(jià)去換取當(dāng)代人的“富足”。
（八）聚焦“以人為本”，構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，為陽(yáng)曲人民安居樂業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一刻不停抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三管三必須”原則，加強(qiáng)安全隱患排查和整治，嚴(yán)密防范生產(chǎn)、交通、教育、消防和食品安全等領(lǐng)域事故發(fā)生。全力推動(dòng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳“七進(jìn)”和消防安全“八進(jìn)”活動(dòng)，培育安全文化。加快安全生產(chǎn)和消防安全信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“智慧”監(jiān)管。
一環(huán)不松抓好疫情防控?？朔楸运枷?、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，慎終如始抓好疫情防控各項(xiàng)工作。不斷強(qiáng)化疫情防控能力建設(shè)，緊密監(jiān)控疫情形勢(shì)變化，及時(shí)進(jìn)行平戰(zhàn)切換，確保防控措施落實(shí)到位。壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)人物同防要求，加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)防控。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，鞏固疫情防控成果。
一步不讓維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“三零”單位創(chuàng)建，全面提升基層治理效能。深入推進(jìn)信訪制度改革，推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法、快速、妥善處理。堅(jiān)持不懈開展平安陽(yáng)曲建設(shè)，保持依法打擊黑惡勢(shì)力高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)公共安全和社會(huì)安寧。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，藍(lán)圖繪就，核心在擔(dān)當(dāng)、關(guān)鍵在執(zhí)行、重點(diǎn)在落實(shí)。面對(duì)2021年乃至“十四五”時(shí)期繁重的改革發(fā)展任務(wù)，政府使命在前、責(zé)任在肩，我們要大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子?！?、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！薄⑵D苦奮斗“老黃?！钡木?，全力打造擔(dān)當(dāng)干事、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。
要把講政治作為“忠誠(chéng)履職”的第一根本。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，堅(jiān)決做到黨的工作部署到哪里，政府工作就推進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。
要把講擔(dān)當(dāng)作為“務(wù)實(shí)履職”的第一要求。牢固樹立講實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決整治遇事“踢皮球”等消極懈怠行為，著力解決能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”問題，努力在生動(dòng)的趕超跨越實(shí)踐中，交出陽(yáng)曲答卷、體現(xiàn)陽(yáng)曲擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)陽(yáng)曲作為。健全完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部既要有擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉?，又要有成事的“真本領(lǐng)”，努力用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
要把講法治作為“依法履職”的第一保障。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范重大行政決策程序。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取老干部、企業(yè)家、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界的意見。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升執(zhí)法效果，管住該管的事，用好該用的權(quán)，確保人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)、為人民謀利。
要把講廉潔作為“清正履職”的第一準(zhǔn)則。把清正廉潔作為底線操守，強(qiáng)化對(duì)政府性工程、國(guó)有資產(chǎn)、重大項(xiàng)目資金以及民生改善等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)監(jiān)督，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義和官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)把懲戒的板子打下去，把紀(jì)律的威嚴(yán)立起來，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
凡是過往，皆是序章。征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟, 在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以執(zhí)政為民的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，凝心聚力創(chuàng)新業(yè)，砥礪奮進(jìn)踏新程，為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義陽(yáng)曲篇章而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
