2021年廊坊市霸州市政府工作報告—全文
2021年廊坊市霸州市政府工作報告
——2021年3月2日在霸州市第七屆人民代表大會第五次會議上
霸州市人民政府市長 王 斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表霸州市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況
“十三五”時期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共霸州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，團結(jié)奮進、攻堅克難，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會圓滿收官，各項事業(yè)取得歷史性新成就，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
五年來，我們始終突出發(fā)展第一要務(wù),努力化解經(jīng)濟下行壓力，克服新冠肺炎疫情等不利影響，保持了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值由357.1億元，增至408.8億元，年均增長3.6%。全市一般公共預(yù)算收入由19.3億元增至27.3億元，年均增長7.2%。社會消費品零售總額由117.1億元增至187.3億元，年均增長9.9%。固定資產(chǎn)投資年均增長11.3%。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長1.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由34113元增加到48209元，農(nóng)村居民人均可支配收入由13660元增加到20031元，年均分別增長8.3%和9.3%。全市綜合實力較“十二五”末有了顯著提高。
五年來，我們講政治、顧大局，全力落實“三去一降一補”重點任務(wù)，堅定不移去產(chǎn)能，集中全力增動能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。在全省率先完成鋼鐵產(chǎn)能整體退出工作，退出煉鐵產(chǎn)能416萬噸、煉鋼產(chǎn)能498萬噸，霸州正式成為無鋼市。為彌補去產(chǎn)能空白，下大力培育壯大都市休閑食品、特色定制家具兩大產(chǎn)業(yè)，并成功列入省重點推進百個產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了去產(chǎn)能與增動能并重。五年來，共實施建設(shè)億元以上項目271個，累計完成投資1252.5億元，其中省市重點項目68個，比“十二五”末增加19個，投資拉動作用明顯增強。五年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)65家，省科技型中小企業(yè)866家，總量分別為“十二五”末的11.5倍和2.8倍，科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大幅提高。
五年來，我們積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，堅決服務(wù)支持雄安新區(qū)建設(shè)，扎實做好打基礎(chǔ)、利長遠的各項工作，縣域發(fā)展競爭力全面增強。堅持全面對接，重點突破，加快融入京津雄同城交通體系。全市公路通車總里程增至1275公里，公路密度達每百平方公里159公里，是全國平均水平的3.2倍，全省平均水平的1.5倍。京雄城際建成通車、霸州北站投入使用，津興鐵路霸州段、R1線、榮烏新線、京德高速、廊泊線繞城進展順利，進一步暢通了城市交通內(nèi)外兩個循環(huán)。打造了“田園牧歌”、“古韻疊翠”等多節(jié)點生態(tài)旅游景觀帶，城市綠化覆蓋率提高到42%，進一步筑牢了環(huán)雄安綠色生態(tài)屏障。完善服務(wù)雄安基礎(chǔ)配套設(shè)施，霸州市殯儀館改造提升工程提前完工。深化安全對接，參照雄安新區(qū)防洪體系，按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)對防洪大堤進行達標(biāo)治理；市消防救援站建成投用，市公安局組建了200人應(yīng)急處突隊伍，為協(xié)助雄安新區(qū)迅速處置突發(fā)事件提供有力支撐。
五年來，我們始終為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，全力以赴搭建發(fā)展平臺，千方百計優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)強化要素保障，進一步壯大了經(jīng)濟主體規(guī)模。以霸州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，不斷完善“一區(qū)四園”管理模式，霸州開發(fā)區(qū)納入京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，成為全省5個綜合示范試點之一，榮獲河北省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進開發(fā)區(qū)稱號。嚴格落實各項企業(yè)扶持政策，累計減稅降費10.5億元，258項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達95%以上，企業(yè)開辦時間壓減至3個小時，極大降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。在全省首創(chuàng)并成立“金融債務(wù)紓困基金”，累計發(fā)放資金48.4億元，惠及企業(yè)123家。全市貸款余額530.6億元，較2015年增加201.6億元，有效破解了企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約。五年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)140家，占廊坊新增總量的25%。全市市場主體達到61671戶，比“十二五”末翻了近一番，經(jīng)濟發(fā)展活力大幅提高。
五年來，我們克服財政收支矛盾影響，創(chuàng)新投融資方式，把好鋼用在刀刃上，集中有限資金辦大事，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件不斷提高。圍繞縣城建設(shè)三年攻堅行動，謀劃實施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。累計投資17.5億元完成氣代煤改造工程，完成改造17萬余戶，資金、人員、設(shè)備等投入均列全省第一，氣源保障和調(diào)峰應(yīng)急能力排名全省前列。成立霸州財信城市建設(shè)投資開發(fā)運營有限公司，已完成注資25億元，成功融資10億元，謀劃實施津霸園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、新勝水廠收購運營基礎(chǔ)設(shè)施項目。以市場化運作方式，在廊坊率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。投資6.2億元的垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)運行。7座污水處理廠完成提標(biāo)改造，出水水質(zhì)全部達到一級A標(biāo)準(zhǔn)。投融資10億元建成了牤牛河歷史文化公園，城市配套功能和生活環(huán)境質(zhì)量顯著提升，成為市民休閑娛樂的重要場所。編制完成《霸州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，累計投資7.2億元，新改建農(nóng)村公路83條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街主要道路硬化率達100%。謀劃啟動總投資35億元的市域污水設(shè)施及配套管網(wǎng)全覆蓋PPP項目和總投資13億元的城鄉(xiāng)供水一體化工程，打造了南孟省級美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年來，我們落實國家環(huán)保管控各項政策，堅決打好污染治理攻堅戰(zhàn)，全市環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。全力抓好大氣污染治理，累計關(guān)?！吧y污”企業(yè)3566家，35蒸噸以下燃煤鍋爐實現(xiàn)“清零”。與“十二五”末相比，全市PM2.5濃度由103微克/立方米下降到48微克/立方米，年度綜合指數(shù)由9.55下降到5.5，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由115天增加到234天，藍天白云已成為霸州城市新生態(tài)。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，投資1.8億元實施中亭河水體治理，建成了華北地區(qū)首個生態(tài)礫石床修復(fù)工程。國控、市控斷面水質(zhì)均達到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。嚴格落實國家“土十條”，建成了投資1320萬元的醫(yī)廢處置中心、投資1500萬元的病死畜禽無害化處理中心。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達到100％。全市受污染耕地和污染地塊安全利用率均達100%。
五年來，我們始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全市人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，扎實推動共同富裕，全面建成小康社會圓滿收官。全市民生支出累計達235.1億元，年均增長13.9%。26項小康社會監(jiān)測指標(biāo)中，高中階段學(xué)生毛入學(xué)率、老年人口養(yǎng)老床位數(shù)等19項指標(biāo)，超額完成目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村貧困人口累計脫貧率、互聯(lián)網(wǎng)普及率等5項指標(biāo)均達100%，其余指標(biāo)全面達標(biāo)。霸州一中成為東南大學(xué)等8所全國重點高?！皟?yōu)質(zhì)生源基地”，市八中榮獲“全國教育系統(tǒng)先進單位”。“幸福小院”成功申報中國計生協(xié)“暖心家園”建設(shè)基地。霸州連續(xù)24年保持“全國文化先進縣”榮譽稱號，并成功創(chuàng)建“河北省衛(wèi)生城市”。平安霸州建設(shè)扎實推進，涉黑涉惡案件起訴率、審結(jié)率均排名全省第一，打掉涉黑涉惡團伙數(shù)量排名全省第二，廊坊第一，和諧穩(wěn)定的社會局面得到鞏固和加強。
與此同時，國防動員、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、氣象、檔案、統(tǒng)計等工作也取得了新成績。各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)團結(jié)務(wù)實、勇于爭先，為全市創(chuàng)造了新的業(yè)績、新的輝煌！
各位代表，剛剛過去的2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大、發(fā)展遇到諸多困難的一年，也是我們搶抓歷史機遇、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型升級的一年。一年來，在中共霸州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市深入貫徹落實中央、省市工作部署，以“三創(chuàng)四建”活動為統(tǒng)領(lǐng)，主動作為、攻堅克難，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得了新的全面進步。
1.聚焦守護生命健康，疫情防控取得重大成果。把新冠肺炎疫情防控作為全市頭等大事和最緊迫的事情來抓，創(chuàng)新建立疫情防控“五級網(wǎng)格”管理機制，在廊坊率先實行村街、社區(qū)居民最嚴格的管控舉措。自2020年2月26日首批感染者治愈后，始終保持確診病例、無癥狀感染者“清零”狀態(tài)。累計投入資金1.1億元支持疫情防控,第一時間改造廊坊四院南院區(qū)，隔離和救治病房增至31間，市疾控中心、廊坊四院、市二院和市三院4所核酸檢測實驗室建成投用，日單人單管核酸檢測能力達7000人次，混檢方式日檢測能力達70000人次。全市廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、村（居）干部沖鋒在前、日夜奮戰(zhàn)，大批志愿者不計報酬、無私奉獻，為疫情防控作出了積極貢獻。全市累計派出7支46人的醫(yī)療分隊馳援湖北和石家莊疫情防控，作出了霸州貢獻。全市共接到各界企業(yè)家和愛心人士捐助資金、物品950萬元。市疾控中心獲得“河北省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，衛(wèi)健系統(tǒng)2名同志榮獲“河北省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。疫情防控大戰(zhàn)大考充分展現(xiàn)了全市上下的嚴謹之心、責(zé)任之心、仁愛之心和必勝之心，極大增強了我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的信心和決心。這里，我代表市政府，對大家的忘我工作和辛勤付出，對廣大群眾的支持配合和無私奉獻，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
2.緊扣創(chuàng)新發(fā)展主線，園區(qū)發(fā)展能級實現(xiàn)提升。制定了企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、深化工程建設(shè)項目審批等機制，節(jié)省項目審批時間6個月。迎賓道、虹江道、衡山路順利通車，燕山路、碼揚路等工程全面推進。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)企業(yè)江水直供全覆蓋。全年接待考察客商150批次，洽談項目160個。世界500強益海嘉里正式投產(chǎn)，維龍軟通華北中心產(chǎn)業(yè)園、凱雷集團智慧供應(yīng)鏈北方總部項目加快建設(shè)，豐廚中央廚房、霸州食品檢測共享實驗室項目簽約落地，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展日益壯大。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成1194.6億元，同比增長5.5%，開發(fā)區(qū)對縣域發(fā)展支撐作用進一步增強。
3.科學(xué)抓好動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。實施技改項目23項，工業(yè)技改投資完成33.8億元。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達24%，排名廊坊第一，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達25.5%。新增省級科研機構(gòu)5家，廊坊市級科研機構(gòu)10家。昊方新能源等3家企業(yè)獲批廊坊京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目。淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全省第一，淘寶村數(shù)量位居全省第三、廊坊第一。禹德農(nóng)業(yè)科技獲批省國際科技合作示范企業(yè)，并入選第三批北京冬奧會農(nóng)產(chǎn)品備選供應(yīng)基地。以縣域科技創(chuàng)新能力躍升到B類縣為標(biāo)志，全市科技創(chuàng)新能力不斷提高。
4.扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展局面得到鞏固。申報國債資金10.3億元，增上城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施10個。投資7000萬元實施了106國道綠化提升、建設(shè)西道改造等5項工程，城市承載能力持續(xù)增強。編制完成國土空間總體規(guī)劃初稿及4個省級試點村的村莊規(guī)劃。完成農(nóng)村改廁50593座，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到二類縣標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋。363個村莊完成“五清三建一改”工作，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
5.全面增進民生福祉，群眾幸福指數(shù)大幅提升。全年爭取上級各類補助資金26.6億元，同比增長26.3%，民生支出56.1億元，同比增長11.5%，占一般公共預(yù)算支出的80%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6665人，登記失業(yè)率1.8%。全市建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)退出。完成3.1公里供熱、12.5公里燃氣老舊管網(wǎng)改造工程。實施了6個老舊小區(qū)、3個城中村改造項目，完成980套棚戶區(qū)改造任務(wù)。全年教育資金投入達14.8億元，義務(wù)教育階段學(xué)校大班額基本消除，超大班額實現(xiàn)清零。4所市級醫(yī)院與15所建制衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)聯(lián)體協(xié)議并掛牌，我市被評為河北省健康促進縣。成功承辦廊坊市2020年文旅大會，6處全民健身場地設(shè)施及室內(nèi)滑冰館投入使用?！昂颖笔∥拿鞒鞘小狈Q號順利通過復(fù)審。信訪問題集中化解、安全生產(chǎn)集中整治、打非治違等攻堅行動持續(xù)開展，重大活動和敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作圓滿完成，保持了社會大局和諧穩(wěn)定。
6.扎實改進工作作風(fēng)，政府履職能力顯著增強?！安煌跣?、牢記使命”主題教育成果持續(xù)鞏固，全年立案查處各類違紀案件125件，全市政府系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。全面完成行政許可事項賦權(quán)下放改革工作，實現(xiàn)了“群眾辦事不出鄉(xiāng)”。深入推進“放管服”改革，“一網(wǎng)通辦”進程不斷提速，實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。市鄉(xiāng)村三級綜合服務(wù)體系不斷完善，全年辦理各類政務(wù)服務(wù)事項224萬件，按時辦結(jié)率達100%。政務(wù)公開考核評分位列廊坊第一。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案195件，按時辦復(fù)率、答復(fù)規(guī)范化率均達100%。
各位代表，過去的五年是我們砥礪前行、負重奮進的五年，走過的道路充滿艱辛，取得的成績來之不易，這是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的結(jié)果，是不折不扣貫徹落實中央、省市各項重大決策部署的結(jié)果，是中共霸州市委正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民擼起袖子干出來的、揮灑汗水拼出來的。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向駐霸解放軍、武警官兵、政法干警和中省直駐霸單位，向所有關(guān)心支持霸州發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們所做的工作還有很多不足，需要倍加努力。高質(zhì)量發(fā)展動力有待提升，二次創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升任務(wù)艱巨，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場能級亟待提升，資源要素制約日益凸顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提高，民生領(lǐng)域還有不少弱項短板，安全發(fā)展、綠色發(fā)展隱患依然較多，政府服務(wù)發(fā)展能力還需進一步提高。這些問題，我們都將在今后的工作中著力加以解決。
二、“十四五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，只要我們堅定發(fā)展的信心和決心，用足用好重大機遇和政策利好，霸州的發(fā)展就一定能夠沖破各種困擾，開創(chuàng)嶄新局面。
要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)，努力在危機中育新機、于變局中開新局。中央經(jīng)濟工作會議深入分析了國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，指出疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。今年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。省委全會明確強調(diào)，要始終胸懷“兩個大局”，強化機遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，發(fā)揚斗爭精神，做好應(yīng)對各種風(fēng)險的充分準(zhǔn)備。廊坊市委全會從“最大機遇、最大底氣、最大挑戰(zhàn)”三個方面，深刻審視了自身發(fā)展。前不久召開的霸州市委七屆十次全會，明確提出了要深刻理解構(gòu)建新發(fā)展格局中蘊含的重塑性、機遇性、競爭性，在融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動、發(fā)展先機。我們要著力深化嚴峻挑戰(zhàn)下做好各項工作的規(guī)律性認識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，進一步提升科學(xué)決策和創(chuàng)造性貫徹落實能力，結(jié)合全市“1+4”功能定位,積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展大機遇，全力做強服務(wù)支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大文章，建設(shè)京津雄區(qū)域節(jié)點城市和京南水鄉(xiāng)文化旅游名城，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、臨空經(jīng)濟發(fā)展協(xié)作區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，集中精力做好自己的事，以自身發(fā)展的確定性，有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，牢牢掌握工作主動權(quán)。
“十四五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想是: 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委九屆十二次全會、廊坊市委六屆十二次全會、霸州市委七屆十次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，認真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
“十四五”及今后一個時期發(fā)展的方向是：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、社會治理效能得到新提升。展望2035年，霸州經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力將大幅躍升，與全國、全省、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成新時代經(jīng)濟強市、生態(tài)新城、美麗霸州。
今后五年，霸州經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下六大目標(biāo)：
1.綜合實力躍上新臺階。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有效承接北京非首都功能疏解，服務(wù)支持雄安新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)借勢發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興全面推進，實體經(jīng)濟發(fā)展壯大，力爭進入全國綜合實力百強縣。
2.創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、體制機制改革、載體平臺、主體培育取得新的成績，主要創(chuàng)新指標(biāo)在省市位次明顯前移，自主創(chuàng)新能力顯著提升，科技投入占GDP比重不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展能力持續(xù)增強。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間明顯優(yōu)化，益津城區(qū)和勝芳城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間布局日趨合理，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局基本形成，全市城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提高。
4.綠色發(fā)展得到新提升。國土空間開發(fā)保護格局實現(xiàn)優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)面源污染治理得到鞏固，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境有效改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，人居環(huán)境顯著提高，綠色宜居、美麗霸州基本建成。
5.開放發(fā)展邁出新步伐。重點領(lǐng)域改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，市場主體更加充滿活力。與京津雄、長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)貿(mào)互動合作全面深化，對外經(jīng)貿(mào)合作平臺加快搭建，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，初步形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地，營商環(huán)境達到全國一流。
6.共享發(fā)展達到新水平。以人民對美好生活的向往為目標(biāo)，將更多的人力、物力、財力投向民生領(lǐng)域，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社保體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民群眾生活品質(zhì)顯著提高。
三、2021年主要工作任務(wù)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程第一年，是“十四五”開局之年，做好今年政府各項工作意義十分重大。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，每萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)比例確保完成上級下達目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，2021年著力抓好九個方面的重點工作：
1.矢志不渝抓項目增投資，持續(xù)夯實實體經(jīng)濟基本盤。全力以赴抓招商。堅持以招商引資、項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞去產(chǎn)能、增動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，突出開發(fā)區(qū)集中承載，突出項目質(zhì)量效益，突出全民招商，突出項目快準(zhǔn)實，著力打造“大中小微企業(yè)并存、園區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共建、一二三產(chǎn)項目兼重、老中新業(yè)態(tài)互補”的總體格局。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，實行專業(yè)招商和全員招商雙輪驅(qū)動，整合做強開發(fā)區(qū)招商平臺, 配齊配強招商隊伍。進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引資責(zé)任，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商、上門招商和“云招商”等方式，瞄準(zhǔn)京津雄、長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)，圍繞世界500強、中國500強等大型外企、央企和民企戰(zhàn)略投資者，實行精準(zhǔn)招商，年內(nèi)謀劃在上海、深圳設(shè)立招商辦事處。全年儲備億元以上招商引資項目不低于20個，對接洽談項目不少于100個。聚焦聚力上項目。制定《全市2021年項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)實施方案》，全年確保新開工億元以上項目30個，謀劃運作億元以上項目100個以上，在談5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目80個，簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目50個。確保凱雷集團智慧供應(yīng)鏈北方總部、維龍軟通華北產(chǎn)業(yè)園、金螳螂智慧建筑裝飾基地等項目盡快投產(chǎn)達效，豐廚中央廚房項目落地開工。一心一意抓服務(wù)。制定出臺全市招商引資獎勵政策，調(diào)動一切社會力量，全方位、多渠道開展招商引資，營造全民招商的濃厚氛圍。創(chuàng)新項目管理和服務(wù)方式，健全完善項目遴選、評估論證、動態(tài)調(diào)整、綠色通道等機制，明確市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目，全力做好一線服務(wù)、調(diào)度推進、要素保障、政策落實，提高項目履約率、開工率、投資完成率和建成達產(chǎn)率。
2.全力以赴抓好開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，大力提升園區(qū)發(fā)展能級和承載能力。強化規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)區(qū)西區(qū)城市設(shè)計，重點抓好高鐵新城和現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，打造與京雄同城發(fā)展對接平臺。完善基礎(chǔ)配套。加快燕山路、裕華西道、碼揚路、廊泊線繞城等工程建設(shè)。加大與北師大附屬學(xué)校、首都師范大學(xué)附屬學(xué)校對接洽談力度，確保盡快簽約落地。謀劃運作醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園項目，加速補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。盤活存量資源。妥善編制2021年國有建設(shè)用地供地計劃，加快園區(qū)閑置、低效資源資產(chǎn)盤活處置，力爭全年完成供地3500畝。繼續(xù)深化違法用地集中拆除行動，確保徹底消除違法存量、堅決遏制違法增量。提升產(chǎn)業(yè)層次。建立健全“以畝均論英雄”機制，完善以固定資產(chǎn)投資強度、產(chǎn)出強度、畝均稅收、能源效率為主要指標(biāo)的效益評價體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)延鏈、補鏈、強鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)一批區(qū)中園、園中園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)意園、外貿(mào)出口專業(yè)園、智慧物流園試點。謀劃好勝芳內(nèi)陸港和公轉(zhuǎn)鐵物流園項目。推進體制改革。繼續(xù)深化“四項改革”，理順園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門關(guān)系，完善園區(qū)各部門職能配置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，最大限度下放審批事項，進一步完善市場化、多元化融資機制。抓好問題整改。對廊坊巡察發(fā)現(xiàn)的在深化改革、創(chuàng)新發(fā)展等3大方面14類問題，制定詳細整改方案，進一步激發(fā)園區(qū)活力動力。引入第三方績效評價機制，科學(xué)制定激勵機制。進一步壓減征地拆遷、各項手續(xù)辦理時間。探索實行園區(qū)封閉化管理，維護好項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.堅持盤活改造與整合提升并重，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快提升產(chǎn)業(yè)檔次水平。用足用好中國特色定制家具產(chǎn)業(yè)基地、國家級出口家具質(zhì)量安全示范區(qū)等5大“國字頭”名片，唱響“國字頭”金字招牌，推動家具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。在勝芳家協(xié)基礎(chǔ)上，研究建立覆蓋全市域的家具產(chǎn)業(yè)協(xié)會，聚焦解決家具制造產(chǎn)業(yè)布局分散、無序競爭等問題，規(guī)范行業(yè)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力。謀劃建設(shè)中國霸州（家具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、霸州家具缺陷產(chǎn)品召回管理中心，進一步健全家具行業(yè)品牌質(zhì)量服務(wù)體系。謀劃組建霸州市食品工業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一組織院企對接、技術(shù)引進、展會展覽等各類活動，幫助企業(yè)做好品牌推廣、產(chǎn)品推介，力促食品產(chǎn)業(yè)集群快速成熟壯大。助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，謀劃設(shè)立出口退稅基金。年內(nèi)培育上市企業(yè)1家、電商龍頭企業(yè)3家。強化科技創(chuàng)新支撐作用。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展躍升工程，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源有效整合，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)100家，培育市級以上研發(fā)平臺5個。謀劃老舊工業(yè)小區(qū)改造工程。聘請中規(guī)院高標(biāo)準(zhǔn)編制老舊工業(yè)小區(qū)改造規(guī)劃，全面摸清域內(nèi)老舊工業(yè)小區(qū)數(shù)量、面積和企業(yè)情況，爭引儲備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，力促形成分工明確、功能完備、合法規(guī)范、綠色安全、集約高效的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。拓展融資渠道，引進具備專業(yè)資質(zhì)、較強實力的戰(zhàn)略投資者參與建設(shè)運營。適時啟動1-2個改造試點，力爭年內(nèi)完成起步區(qū)改造工作。著力優(yōu)化營商環(huán)境。開展深化商事制度改革等專項行動，力促更多營商環(huán)境評價指標(biāo)進入省市前列。健全信用體系，保護知識產(chǎn)權(quán)，維護市場秩序和企業(yè)權(quán)益。
4.繼續(xù)深度對接服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深入推進協(xié)同發(fā)展。加快規(guī)劃對接銜接。強化規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)深化完善國土空間規(guī)劃成果。做好霸州大運河文化帶規(guī)劃、霸州市建筑風(fēng)貌設(shè)計規(guī)劃、東淀蓄滯洪區(qū)可研報告等編制工作。加快交通互聯(lián)互通。繼續(xù)配合做好R1線、津興鐵路、京德高速、榮烏新線等建設(shè)工作，確保迎賓道東延引線工程6月底前通車，深度謀劃與雄安新區(qū)市政道路連接連通工程，啟動112國道繞行前期工作。加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。篩選一批智慧家居、健康食品、裝配式建筑、新型建材等行業(yè)企業(yè)納入《服務(wù)雄安新區(qū)重點企業(yè)目錄》。積極開展與雄安新區(qū)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的配套銜接，緊盯入駐雄安新區(qū)的企業(yè)總部和科研機構(gòu)，謀劃建設(shè)一批孵化轉(zhuǎn)化基地和生產(chǎn)基地項目，加快形成錯位融合、銜接緊密的上下游產(chǎn)業(yè)體系。
5.以創(chuàng)建國家文明城市為目標(biāo)，不斷提高城市建設(shè)管理水平。強化精細化管理。加快拓展數(shù)字城管平臺功能，探索實踐城市信息模型、城市管理二維碼、“互聯(lián)網(wǎng)+”等應(yīng)用，建立城市管理快速處置機制，全方位優(yōu)化城市運行管理。實施馬路市場退路進店行動，全面清理主次干道、重點區(qū)域占道經(jīng)營，杜絕市場外溢現(xiàn)象。完善城市道路開挖管理機制，強化施工工地管控，確保施工噪聲查處到位、工地圍擋100%達標(biāo)。全面做好私搭亂建、垃圾亂倒等集中整治，加強街道兩側(cè)立面空間管控，消除市容環(huán)境臟亂頻發(fā)現(xiàn)象。扎實開展交通秩序提升行動，以治亂疏堵、糾正違章、嚴查違法、規(guī)范標(biāo)志為主要措施，為市民出行創(chuàng)造暢通快捷的交通環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。圍繞生態(tài)環(huán)保、市政工程領(lǐng)域，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，啟動總投資6億元的東環(huán)路擴建等工程建設(shè)。西市區(qū)重點抓好總投資2.9億元的朝陽路、鎮(zhèn)府路、泰安路、溫泉南道工程，深入推進東部新城規(guī)劃建設(shè)。東市區(qū)重點抓好勝貴路、勝華路、勝裕路、芳蒲道等道路改造提升工程，提升城市承載能力。鞏固文明城市創(chuàng)建成果。年內(nèi)完成主次干道整治任務(wù)50%以上，重點創(chuàng)建以益津路、溫泉西道、天祥路、裕華道為閉合區(qū)域的美麗街區(qū)，完成迎賓道精品街道、興華路北段精品路段打造任務(wù)。謀劃建設(shè)廊坊四院二院區(qū)、高鐵西站、高鐵北站等區(qū)域停車場4處、停車位940個，劃定便道停車位1000個。
6.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。進一步完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，啟動兩個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)。深入貫徹中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，完善全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，因地制宜指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，構(gòu)建更為合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式。壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大田農(nóng)業(yè)方面，以適度規(guī)模經(jīng)營和全程機械化為主抓手，穩(wěn)定糧食種植面積和糧食總產(chǎn)。以高質(zhì)高效為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，以京津雄市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)和高端定制農(nóng)業(yè)，全年培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個，創(chuàng)建省級示范農(nóng)民合作社5家，省級示范家庭農(nóng)場5家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保引進1-2個優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。以整合提升為目標(biāo)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃建設(shè)1-2個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓人民群眾在家門口就業(yè)增收。深化農(nóng)村改革。以完善利益鏈接為主抓手，健全農(nóng)村要素市場化配置機制，鼓勵具備條件的村集體通過物業(yè)租賃、集體資產(chǎn)入股等方式創(chuàng)業(yè)增收，大幅提升中高收入水平村街數(shù)量。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，建立健全融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免、供地用地等支持政策。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以“凈、美、亮、綠”為目標(biāo)，接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推動“一村一品、一村一景、一村一韻”。完善農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng)，大力實施庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程，重點推進岔河集鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，保護好清新潔凈的田園風(fēng)光。大力實施“水電路氣訊”等配套建設(shè)，確保城鄉(xiāng)供水一體化工程年內(nèi)完工，增強全市安全供水能力。污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)按時完成年度目標(biāo)任務(wù)，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套水平。堅決關(guān)停城鎮(zhèn)生活和工業(yè)自備井，切實做好水資源稅和污水處理費征收工作，促進水資源節(jié)約保護與合理利用。
7.加大污染防治力度，提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化大氣污染防治。深入開展“散亂污”企業(yè)治理等重點工作“回頭看”，進一步強化燃氣鍋爐治理、機動車污染防治、秸稈和垃圾露天禁燒、煙花爆竹禁燃禁放、餐飲油煙監(jiān)管、重污染天氣應(yīng)急減排等工作。繼續(xù)完善提升“專班負責(zé)制”，全面落實基層網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，推動轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。推進水生態(tài)治理。完成《霸州市水生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》編制工作。推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀“五水共治”，實施全域規(guī)劃，區(qū)域整治，把雨水、中水、長江水、地下水等資源充分利用起來，把河、渠、溝、塘貫通起來，實現(xiàn)水資源均衡利用，保障水生態(tài)良性循環(huán)。謀劃實施趙王新河、大清河治理和河渠綜合整治等水利工程，全年壓減地下水開采量747萬立方米。加強土壤污染防治。強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。健全危險廢物監(jiān)管臺賬，推進危險廢物智能監(jiān)控體系建設(shè)，強化危險廢物規(guī)范化管理督查考核，大力實施涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。保持涉酸企業(yè)監(jiān)管高壓態(tài)勢，持續(xù)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)閉合監(jiān)管。
8.扎實做好民生保障工作，持續(xù)提高群眾生活品質(zhì)。做好疫情防控。堅決貫徹人民至上、生命至上和以人民為中心的發(fā)展理念，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，嚴格落實外防輸入、內(nèi)防反彈要求，加快推進核酸檢測、基層防控等軟硬件建設(shè)，備足備齊防疫物資，強化進口冷鏈物品排查、重點人員管理、醫(yī)院感染防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動，確保有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。擴大就業(yè)規(guī)模。按照行業(yè)類別每季度召開一次就業(yè)對接會，全年確保培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力2000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6000個以上。年內(nèi)召開專場招聘會2次，推薦就業(yè)2000人次以上。推進工程建設(shè)。保障困難群眾基本生活，積極推進中心敬老院改建工程。加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，重點實施工商局住宅樓、聯(lián)社家屬樓等21個老舊小區(qū)改造工程。加快補齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點推進總投資2億元的市區(qū)九年一貫制學(xué)校、總投資3000萬元的裝配式教室等27個學(xué)校新改擴建項目。全面開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程，鞏固提升醫(yī)聯(lián)體發(fā)展水平，實施4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，打造健康霸州。實施文體惠民。提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，實現(xiàn)公共文化館、圖書館數(shù)字資源共建共享。適時啟動大運河文化帶項目，成立大運河文化帶建設(shè)投融資平臺，形成多元化的資金籌措機制。加大文物設(shè)施保護力度，做好文旅大會籌備工作。加強全民健身場地設(shè)施及全民健身工程建設(shè)，不斷完善社會體育公共服務(wù)體系。建設(shè)平安霸州。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，積極開展食藥安全大排查、大整治行動，年內(nèi)完成食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢驗檢測中心建設(shè)。扎實開展消防安全專項整治三年行動，謀劃建設(shè)煎茶鋪中心消防站，力爭年底前建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升應(yīng)急救援能力。實施“天網(wǎng)”系統(tǒng)覆蓋、京雄高鐵兩側(cè)智慧路防等工程，不斷提升百姓安全感。夯實退役軍人服務(wù)保障，做好星級全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建工作。持續(xù)開展矛盾隱患排查化解，加快解決涉房、涉融資、涉欠薪、涉軍問題，保持社會大局和諧穩(wěn)定。同時，充分發(fā)揮新時代青年主力軍作用，繼續(xù)推動青年發(fā)展規(guī)劃工作真正落地見效。
9.切實加強政府自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平。轉(zhuǎn)變政府職能，忠誠履職盡責(zé)，牢固樹立“六個意識”，以實績實效讓人民群眾滿意。樹立大局意識。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆五中全會精神，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把省、廊坊和霸州市委的各項決策部署貫徹落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程。樹立落實意識。抓落實不折不扣，遇矛盾不躲不閃，撲下身子、腳踏實地、少說多做、埋頭苦干，始終做到心中有責(zé)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的抓落實責(zé)任體系。樹立創(chuàng)新意識。積極轉(zhuǎn)變思維方式，用創(chuàng)新的眼光、思路、辦法迎頭破解發(fā)展中的體制機制制約，充分調(diào)動村街、企業(yè)等社會資源，使各項工作更加體現(xiàn)科學(xué)性、增強針對性、富于創(chuàng)新性。樹立爭先意識。以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，提高工作標(biāo)準(zhǔn)、加快工作節(jié)奏、提升工作效能，努力帶動全市整體成績進位爭先。樹立法治意識。將依法行政作為政府工作的根本遵循，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷強化接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督的思想自覺、行動自覺，切實提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。強化科學(xué)決策、民主決策，讓權(quán)力在陽光下運行。樹立底線意識。把紀律和規(guī)矩挺在前面，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強政風(fēng)建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風(fēng)”反彈，堅決整治群眾身邊的腐敗問題。樹牢“過緊日子”的思想，厲行勤儉節(jié)約，把有限的財力用到群眾最迫切、最期盼的事情上。
各位代表，新征程賦予新使命，新常態(tài)孕育新希望。讓我們在中共霸州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督下，緊緊團結(jié)和依靠全市人民，腳踏實地、銳意進取，高標(biāo)定位、繼續(xù)前進，奮力開啟“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化新征程，為譜寫新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強市、生態(tài)新城、美麗霸州新篇章而努力奮斗，以實際行動和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
