2021年滄州市任丘市政府工作報告—全文
2021年滄州市任丘市政府工作報告
——在任丘市第十屆人民代表大會第一次會議上
任丘市人民政府代市長? 尚亮
（2021年7月28日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表任丘市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實上級決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、新冠肺炎疫情影響等嚴峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，圓滿完成了九屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。
一是綜合經(jīng)濟實力取得長足進步。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成571.5億元，年均增長5.5%；一般公共預(yù)算收入完成36.8億元，年均增長7.6%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.4%；固定資產(chǎn)投資年均增長6.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到39993元和19320元。全市綜合實力穩(wěn)居省“十強”縣（市）前列，多次入圍全國綜合實力百強縣（市），在2020年全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強中位居第85位。
二是協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略掀開全新篇章。積極穩(wěn)妥地完成了茍各莊、鄚州、七間房三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管移交工作。國土空間規(guī)劃編制完成階段性成果，形成“1+8+21”規(guī)劃體系。雄商高鐵任丘西站站房規(guī)模調(diào)整至1.5萬平方米，津石高速、京德高速一期建成通車，垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，殯儀館遷建項目建成投用。加強與京津、雄安新區(qū)的對接合作，五年來，對接76次、簽約項目44個，總投資640.2億元，任丘正加速成為京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。
三是高質(zhì)量發(fā)展的動能更加強勁。五年來，實施億元以上項目328個，完成投資1236億元，連續(xù)多次在滄州重點項目觀摩活動中取得優(yōu)異成績，2020年排名第一。綠色石化基地建設(shè)取得歷史性突破，總投資300億元的千萬噸煉油項目群全面建成投產(chǎn)，航空煤油直供北京大興國際機場。中國電子任丘科技園、萬達廣場、東星家居廣場等一批興市立市的項目扎實推進。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)多年位居全省前列，被確定為滄州市唯一的“河北省能級提升綜合示范開發(fā)區(qū)”。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。深入實施“1+1”技改工程，五年來實施技改項目350個，累計投資260多億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)350家，總數(shù)居滄州各縣（市）前列。一二三產(chǎn)比例為2.4∶45.7∶51.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全市擁有院士工作站、國家重點實驗室等省級以上創(chuàng)新平臺7個，高新技術(shù)企業(yè)115家，科技型中小企業(yè)1661家，總量位居全省第一，縣域科技創(chuàng)新能力由C級提升為B級。
五是“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性成就。圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，2572人實現(xiàn)脫貧，“兩不愁三保障”目標任務(wù)全部實現(xiàn)。污染防治力度前所未有，五年來PM2.5平均濃度下降44%，優(yōu)良天數(shù)增加108天，增長近一倍。嚴格落實河長制，大力整治河渠“四亂”，深入推進小白河、任文干渠、古洋河等河渠治理，水環(huán)境不斷改善。累計壓減地下水9739萬方，農(nóng)業(yè)和生態(tài)補水3.4億方。有效防范和化解安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風險，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
六是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們嚴把“三個關(guān)口”，落實“四早”措施，筑牢“三道防線”，全面落實好疫情防控各項措施，連續(xù)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、疫苗接種攻堅戰(zhàn)，有力保障了人民群眾的身體健康和生命安全。五年來，我們堅持人民至上，踐行初心使命，持續(xù)實施民生實事和民心工程，讓群眾充分共享高質(zhì)量發(fā)展成果。累計建設(shè)中小學、幼兒園63所，北師大附校建成投用，油地教育資源實現(xiàn)共享，我市成為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）。市醫(yī)院遷入新址，婦幼保健院建成投用，醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，建設(shè)各類保障房2.4萬套，為9300多戶低收入家庭解決了住房困難。油田“三供一業(yè)”順利移交，22個油田社區(qū)、14.8萬居民生活物業(yè)服務(wù)全部納入社區(qū)統(tǒng)一管理。深入推進掃黑除惡專項斗爭，多項指標位居滄州前列。我市榮獲“七五”普法全國先進縣（市）、省級雙擁模范城等榮譽稱號。此外，民族宗教、婦女兒童、退役軍人等事業(yè)也都取得了新進步。
七是城市面貌發(fā)生深刻變化。城市框架不斷拉大，建成區(qū)面積擴大到50.45平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到67.3%。一大批框架路竣工通車，實施43條城區(qū)道路新建改建工程，建成區(qū)道路總長達到466公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。全市各類公園游園達到90余個，綠地率、綠化覆蓋率分別達到36.94%、41.56%。著力整治城區(qū)黑臭水體，完成勝利渠水系景觀改造。全面加強城市管理，推行“路長制”“智慧泊車”新舉措，持續(xù)開展交通秩序治理、市場秩序規(guī)范等行動，強力推進拆遷拆違，城市面貌明顯改善。成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國無障礙環(huán)境示范市，成為新一輪創(chuàng)建全國文明城市的提名城市，順利通過省“潔凈城市”復核，城市綜合競爭力不斷提升。
八是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成改廁13萬戶，村內(nèi)主要街道硬化率達100%，建成美麗庭院和精品庭院7.8萬戶，打造了一批美麗鄉(xiāng)村、精品片區(qū)。全面實施城鄉(xiāng)氣化、綠化、環(huán)衛(wèi)等一體化工程，農(nóng)村天然氣通氣戶數(shù)達到15.4萬戶，植樹造林22.3萬畝，新建改建農(nóng)村公路130余條，城鄉(xiāng)垃圾常態(tài)化清運處理實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)了江水村村通，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件全面改善。農(nóng)村道路交通安全管理工作成效顯著，成功舉辦滄州市“雙化管理”推進現(xiàn)場會，“任丘模式”在全省推廣。圓滿完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，集體經(jīng)濟收入超5萬元的村實現(xiàn)全覆蓋，土地流轉(zhuǎn)率達到55.22%，列滄州第一。
九是政府自身建設(shè)不斷增強。始終把政治建設(shè)擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，244項行政審批事項集中劃轉(zhuǎn)到行政審批局，“一枚印章管審批”成為現(xiàn)實。全面推進新時代法治政府建設(shè)，自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，主動配合人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案按時辦復率達到100%。
各位代表，這些成績的取得，是上級黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，是油地雙方攜手共建的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向華北油田全體干部職工，向所有關(guān)心支持任丘發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和挑戰(zhàn)，比如，服務(wù)對接雄安新區(qū)的思路還不夠明晰、力度還不夠大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；創(chuàng)新發(fā)展力度不大，科技研發(fā)投入不足；開放意識不夠強，營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，招商引資工作還需進一步加強；城市建設(shè)管理仍有短板，城市管理的精細化、規(guī)范化、科學化水平亟待提升；在生態(tài)治理、民生改善、鄉(xiāng)村振興方面，還存在著很多不足。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、今后五年政府工作的指導思想和奮斗目標
中國共產(chǎn)黨任丘市第九次代表大會描繪了任丘未來五年的發(fā)展藍圖，任丘的發(fā)展站在了新的歷史起點上。站在新的歷史起點，我們必須搶抓機遇、乘勢而上。縱觀國際國內(nèi)大勢，今后一段時間我國仍處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟運行向好的基本面沒有改變。就任丘而言，我們正進入主動對接服務(wù)雄安新區(qū)、接受雄安新區(qū)輻射帶動“雙期”疊加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展“雙輪”驅(qū)動，高端智造推動力、水韻生態(tài)牽引力“雙力”齊發(fā)的黃金期。機不可失，時不再來。我們必須搶抓機遇，乘勢加速崛起。站在新的歷史起點，我們必須錨定方位、明確目標。省委、省政府堅持“三六八九”工作思路，以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動為抓手，推動全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。滄州市委、市政府認真貫徹省委書記王東峰歷次來滄調(diào)研指示精神，加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，深入實施沿海開放戰(zhàn)略，打造全省率先發(fā)展新高地。任丘市委全面落實上級決策部署，圍繞“京津雄高端智造基地、白洋淀畔水韻生態(tài)城市”發(fā)展定位，結(jié)合實際、審時度勢，提出了“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”的工作思路。新時代是“雄安新區(qū)建設(shè)全面提速”的新時代；新任丘是“雄安之畔、白洋淀邊”的新任丘；新格局是“東進南擴西起北興中優(yōu)”的新格局；新發(fā)展是“高質(zhì)量跨越式”的新發(fā)展。“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”為任丘現(xiàn)代化之路指明了方向，提供了根本遵循。站在新的歷史起點，我們必須強化責任、擔當使命。站位新時代、立足新任丘、打造新格局、實現(xiàn)新發(fā)展，我們必須要秉承“任丘是高山，壁立千仞、無欲則剛”的高尚品格，以人民為中心，敬畏法律、尊重規(guī)則，為任丘發(fā)展貢獻力量；必須要涵養(yǎng)“任丘是大海，海納百川、有容乃大”的寬廣胸襟，積極借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，對標昆山找差距，對接雄安再出發(fā)；必須要樹立“任丘是大地，拔地參天、強勢崛起”的宏大志向，深度對接、服務(wù)融入雄安新區(qū)，加快打造“承接雄安新區(qū)高端高新制（智）造業(yè)外溢的集中承載地”；必須要建設(shè)“任丘是河流，河渠成網(wǎng)、水系成景”的美好家園，以水系連通作為城市建設(shè)發(fā)展的主線，打通城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)脈、城鄉(xiāng)增值的動脈、城鄉(xiāng)繁榮的文脈，全面建設(shè)好“白洋淀畔水韻生態(tài)城市”。
按照我市第九次黨代會的部署，確定今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央、省委和滄州市委決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，緊緊圍繞“京津雄高端智造基地、白洋淀畔水韻生態(tài)城市”定位，立足建設(shè)滄州副中心城市、協(xié)同雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的先鋒城市、京津冀清潔能源基地、協(xié)同雄安創(chuàng)新支持區(qū)、河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)，聚焦“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得更大成就，奮力開創(chuàng)新時代任丘高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面，為人民群眾創(chuàng)造更加幸福美好生活，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。
今后五年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)對接雄安新區(qū)向更深更廣層次推進，縣域綜合實力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7%左右。全國百強縣位次穩(wěn)中有進。
——改革開放步伐明顯加快。重點領(lǐng)域改革扎實推進，營商環(huán)境達到全國一流水平。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，科技研發(fā)投入逐年加大，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才數(shù)量大幅提升。對內(nèi)對外開放水平不斷提高，打造一批高水平開放窗口平臺，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局基本形成。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系明顯優(yōu)化。項目建設(shè)取得突破性進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和高端高新制（智）造業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。開發(fā)區(qū)軟硬件進一步完善，能級水平大幅提升。
——城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。城市水系、道路、公園建設(shè)成效明顯，老城區(qū)改造、高鐵片區(qū)建設(shè)加快推進，創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市取得扎實成效，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展取得重大進展。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。國土空間保護開發(fā)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定增加，水體環(huán)境整體好轉(zhuǎn)，市域森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率進一步提高。
——人民生活水平明顯提高。社會事業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，社會主義核心價值觀深入人心，脫貧攻堅成果鞏固拓展，促進全體人民在共同富裕道路上不斷前進。
各位代表！未來五年發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)全面開啟。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏，勇于擔當、苦干實干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的奮斗目標，就一定能夠創(chuàng)造任丘高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新輝煌！
三、2021年的主要工作
千里之行，始于足下。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實上級黨委、政府和市委的決策部署，圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，搶抓機遇、乘勢而上，苦干實干、奮勇爭先，推動任丘經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。2021年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，居民人均可支配收入增長8%左右。我們將緊緊圍繞既定目標任務(wù)，突出抓好以下七個方面的重點工作：
（一）圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，在對接服務(wù)雄安上開創(chuàng)新局面。積極主動服務(wù)雄安、擁抱雄安、對接雄安，充分學習借鑒昆山經(jīng)驗，成立工作專班，建立常態(tài)化對接機制，全方位對接融入，與雄安新區(qū)共同成長。一是交通互聯(lián)。加快推進雄商高鐵、京德高速等交通干線建設(shè)，暢通連接S327省道、會戰(zhàn)道北伸、雁翎路、環(huán)淀路、雄鄚路等公路路網(wǎng)，構(gòu)建立體快速交通網(wǎng)絡(luò)。積極向上跑辦對接，爭取將雄安至北京大興國際機場快線（R1線）延伸至任丘。加快推進雄商高鐵任丘西站征拆工作，為高質(zhì)量完成高鐵站建設(shè)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。二是功能互補。高標準規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)，引導京津雄高端服務(wù)功能和新型生產(chǎn)服務(wù)職能聚集，構(gòu)筑高等級城市綜合服務(wù)中心。加快推進城西污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提升垃圾焚燒發(fā)電廠、殯儀館運營水平，為雄安新區(qū)提供高質(zhì)量服務(wù)。加快推進氫能產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃建設(shè)，為雄安新區(qū)提供高品質(zhì)清潔能源。三是產(chǎn)業(yè)相嵌。加強與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)同對接，依托京德高速交通優(yōu)勢，布局高端高新工業(yè)園，打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、高端物流集散地。重點加快推進對接服務(wù)雄安產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立高規(guī)格的領(lǐng)導推進機制，更加注重頂層設(shè)計，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，強化土地要素保障，積極承接京津雄產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果，打造雄安新區(qū)項目外溢的高端高新制（智）造業(yè)的集中承載地。
（二）圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，在園區(qū)項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是提升園區(qū)承載能力。大力實施開發(fā)區(qū)能級提升工程，加快工業(yè)道北伸、和諧道等5條道路及配套工程建設(shè)，實施開發(fā)區(qū)雨污分流改造，啟動開發(fā)區(qū)集中供熱系統(tǒng)建設(shè)，切實增強對高端項目的吸引力、承載力。進一步加大土地收儲力度，今年再征收土地2000余畝。二是加快項目建設(shè)進度。今年我市共安排億元以上項目216個，總投資1173.8億元，其中省、市重點項目19個、總投資86.8億元。工作中，建立完善項目定期調(diào)度、觀摩評比、考核獎懲等工作機制，優(yōu)化服務(wù)，全程跟蹤，洽談項目抓落地、前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達效，為任丘大發(fā)展快發(fā)展不斷注入新動力。加大萬達廣場、東星家居廣場等項目服務(wù)保障力度，確保如期順利開業(yè)。三是掀起招商引資熱潮。唱響“雄安之畔，白洋淀邊；大美任丘，商機無限”，緊緊圍繞“兩新一重”重點領(lǐng)域，瞄準世界500強、全國百強，創(chuàng)新招商方式、擴大招商范圍、完善招商機制，全力引進一批大項目、好項目。扎實開展“新高地產(chǎn)業(yè)示范園全覆蓋、雙競賽”活動，全方位引項目、引資金、引人才，力爭招引高質(zhì)量制造業(yè)項目80個以上。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。瞄準“河北領(lǐng)先、全國一流”目標，下大力氣深化“放管服”改革，積極推進“一件事”集成化改革，探索實行“大智移云”新模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)80%審批事項“最多跑一次”、100%網(wǎng)上可辦、80%以上掌上辦。積極推行工業(yè)項目“容缺受理”+“網(wǎng)上審批”新模式，確保工業(yè)項目土地摘牌三天內(nèi)即可取得建設(shè)工程施工許可。加強政銀企合作，搭建好對接平臺，大力發(fā)展普惠金融，有效增加重點項目、企業(yè)技改和中小企業(yè)的資金供給，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
（三）圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上邁出新步伐。一是做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進規(guī)劃面積8.32平方公里的石油化工集中區(qū)建設(shè)，在省政府認定通過的基礎(chǔ)上，加大軟硬件建設(shè)力度，進一步提高管理水平，為項目落地奠定基礎(chǔ)。突出強鏈、補鏈、延鏈、建鏈，抓好烷烴綜合利用、可降解新材料等一批石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目建設(shè)，推進華北石化由“燃料型”向“材料型”轉(zhuǎn)變，打造千億級綠色石化基地。二是做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對新型建材、電力通訊器材、交通設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)切實升級加力，“一業(yè)一策”制定轉(zhuǎn)型升級方案，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展企業(yè)提標改造專項行動，實施重點企業(yè)技改工程，加強新型建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，確保所有進入雄安的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。三是做大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，重點抓好中電任丘科技園、云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。四是搭好創(chuàng)新平臺。進一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，推動我市縣域科技創(chuàng)新能力由B類向A類躍升。加強與雄安創(chuàng)新資源的對接合作，引導京津雄科創(chuàng)主體來任丘設(shè)立分支機構(gòu)、科研中心，積極承接科技成果轉(zhuǎn)化孵化，加速形成“雄安研發(fā)、任丘落地”的新模式。
（四）圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，在城市建設(shè)上取得新進展。一是高起點規(guī)劃城市。進一步加強與中規(guī)院的對接，對標雄安新區(qū)生態(tài)、綠色、智慧的先進規(guī)劃理念，高標準編制完成國土空間規(guī)劃體系，力爭早日提請省政府批準。參考借鑒雄安新區(qū)模式，積極推進建模式城市詳細規(guī)劃，展示任丘城市坐標，提升任丘城市形象，不斷增強城市吸引力。二是高標準建設(shè)城市。圍繞“白洋淀畔水韻生態(tài)城市”目標，以國土空間規(guī)劃和水系規(guī)劃為引領(lǐng)，進一步實施城區(qū)東西水系貫通，完善城市內(nèi)外雙循環(huán)水系建設(shè)，加快引水進城步伐，打造“河湖相連、以河代庫”的環(huán)城水系，讓城市更有靈韻、更有品位。加快推進京開渠、殷邊渠、粘魚泊等6條河渠、總長27.1公里的河渠清淤連通工程，年底前全部完工。補充建設(shè)10號渠水系，在保障西部新城排澇功能的同時，形成任丘城區(qū)內(nèi)環(huán)水系景觀，進一步提升西部新城品質(zhì)和形象。重點提升環(huán)雄安周邊水系建設(shè)水平，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，融入歷史文化元素，整治提升水系沿線區(qū)域，沿河建設(shè)生態(tài)廊道、公園游園、特色景觀標識，打造鄉(xiāng)村文明、人水和諧的水美鄉(xiāng)村。積極推進城區(qū)重點河渠黑臭水體治理。全面完成雨污分流改造工程，保質(zhì)保量保安全。加快推進一中路、千山道、新華路西伸等一批道路新建改造工程，加快打通昆侖道、文化道等“斷頭路”，完善城市路網(wǎng)，緩解交通壓力。按照省定標準，打造中華路“精品街道”和以市民廣場為中心的“美麗街區(qū)”。進一步提升公園質(zhì)量和檔次，加快任文干渠水系公園以及10個口袋公園建設(shè)，高質(zhì)量完成開發(fā)區(qū)部分道路綠化。加強與中青旅的合作，積極推進文旅康養(yǎng)項目建設(shè)。加快引進大專院校，支持北京師范大學任丘附屬學校發(fā)展壯大，進一步完善配套功能，連片打造西部現(xiàn)代化教育園區(qū)。三是高水平管理城市。堅持嚴管重罰，強力開展“兩違”治理，堅決拆除主干道兩側(cè)、中心城區(qū)的違法建筑，提升城市形象。實施智慧城市建設(shè)系列工程，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升智慧城管平臺功能，建設(shè)智慧消防。進一步改進和完善智慧交通、智慧停車系統(tǒng)，優(yōu)化交通管控，提高停車場利用效率，打造優(yōu)質(zhì)的城市通行環(huán)境。持續(xù)鞏固國家園林城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進一步提升城市檔次、爭取更大突破，打造滄州西部、雄安周邊副中心城市。深入開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)綜合治理、交通秩序整治等攻堅行動，確保2023年成功創(chuàng)建全國文明城市。扎實開展省級森林城市創(chuàng)建，確保今年通過驗收，為下一步創(chuàng)建國家森林城市打下堅實基礎(chǔ)。四是高效益經(jīng)營城市。遵循城市建設(shè)規(guī)律，樹立創(chuàng)新思維、開放思維、市場思維，全力破解錢從哪來、地從哪出的問題，努力做好經(jīng)營城市這篇大文章。做大做強建投公司，創(chuàng)新建投公司運作模式，將建投公司推向市場，開展實體化、多元化經(jīng)營，形成“融資、投資、建設(shè)、運營”良性循環(huán)，打造優(yōu)秀的城市運營商、經(jīng)營商。要進一步加強土地儲備，推進土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索建立土地儲備制度，合理安排土地出讓時序、節(jié)奏和區(qū)域分布，實現(xiàn)城市增值。進一步加強與農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構(gòu)的對接合作，充分發(fā)揮建投公司、土地儲備中心作用，整合城市資源資產(chǎn)，盤活存量土地和低效用地，破解城市建設(shè)資金、土地難題，為城市建設(shè)提供長期穩(wěn)定的“源頭活水”。
（五）圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新提升。一是打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。以爭創(chuàng)國家級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為目標，西部和北部重點打造水韻文旅新農(nóng)村，積極對接環(huán)城水系，加快推進出岸、青塔、北辛莊、于村美麗鄉(xiāng)村組團建設(shè)行動，整村開發(fā)高品質(zhì)文旅項目，打造“一村一品、一村一景、一村一韻”旅游線路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、水韻文化康養(yǎng)游。東部和南部重點打造高端智造新農(nóng)村，加快推進梁召、呂公堡、麻家塢、石門橋、辛中驛農(nóng)村工業(yè)化進程，以集中連片開發(fā)為主導，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極組建第二家獨立的市屬投融資公司，與建投公司分工協(xié)作、相互補充，著力推動新農(nóng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。二是全力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，強力推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村清潔行動等“十大攻堅戰(zhàn)”，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。強力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，今年完成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村108個，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改造軍莊路、黃莊路等農(nóng)村公路34條、70.2公里。加快推進東辛莊橋、劉泊橋、留村橋危橋改造工程進度，確保10月完成。深入推進廁所革命，改造農(nóng)村廁所1萬座。進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的監(jiān)管考核機制，夯實工作成果，提高工作標準，探索推行非居民垃圾有償上門收集清運制度，努力讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加干凈整潔。深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，堅決守住耕地保護紅線。加快推進地表水廠二期建設(shè)進度，實施農(nóng)村供水管網(wǎng)改造提升工程，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，讓全市人民都喝上長江水。三是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工程，確保我市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定達到3.27億公斤以上。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，努力成為雄安新區(qū)的米袋子、菜籃子。全面提升基層政務(wù)服務(wù)能力，努力實現(xiàn)百姓“辦事不出村”。大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、致富能手，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
（六）圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，在生態(tài)環(huán)境保護上取得新成效。在大氣污染治理上，堅持科學治霾、精準治霾、鐵腕治霾，持續(xù)開展VOCs治理、秸稈禁燒、揚塵治理等攻堅行動，不斷加大環(huán)境違法行為打擊力度，確保PM2.5平均濃度下降幅度高于雄安新區(qū)。在水環(huán)境治理上，強力實施河渠清淤、坑塘整治、蓄水節(jié)制等7大工程，確保2022年底全部完成。深入推進農(nóng)村生活污水治理，今年完成100個村莊的污水治理任務(wù)，建設(shè)44個污水處理站、69個污水收集池，同步建設(shè)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)等配套設(shè)施，2022年底實現(xiàn)農(nóng)村污水治理全覆蓋。嚴格落實河長制，加大任文干渠、小白河和古洋河三條河流的治理力度，力爭水質(zhì)全面達到IV類水標準。深入開展地下水超采綜合治理，打好地下水超采“節(jié)引調(diào)補蓄管”組合拳，確保實現(xiàn)采補平衡目標。在綠色低碳發(fā)展上，認真做好碳達峰、碳中和工作，合理有序開展國土綠化行動，全面推行林長制，推進森林資源向更高質(zhì)量發(fā)展。強化節(jié)能減排約束性指標管理，開展重點行業(yè)綠色改造，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，不斷降低碳排放強度，讓人民群眾享受到更多的藍天和白云。
（七）圍繞“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”，在增進民生福祉上展現(xiàn)新作為。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，以人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，圍繞群眾的所思所想所盼，為人民解難題、謀幸福，著重在托幼、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面持續(xù)用力，努力解決好人民群眾的揪心事、煩心事、操心事，全力辦好14件民生實事和22項民生工程，確保年底完成任務(wù)。脫貧鞏固工程：健全防止返貧長效機制，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。教育惠民工程：堅持把孩子們的事情辦好，新建、改擴建北辛莊第一中心小學、呂公堡西袁莊小學、于村西八方幼兒園等8所小學、幼兒園，加快補齊農(nóng)村辦學短板，不斷提高城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。加快啟動新高中建設(shè)，推動高中持續(xù)擴容，彌補高中學位缺口。加大職業(yè)教育扶持力度，打造產(chǎn)教融合的高水平職業(yè)技術(shù)院校，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。醫(yī)療衛(wèi)生工程：深入開展健康任丘行動，鞏固完善醫(yī)聯(lián)體運行機制，完成石門橋、呂公堡、北漢等6所中心衛(wèi)生院和新華路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)，提高基層診療能力。加強與京津醫(yī)院的對接合作，落實異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，進一步擴大異地結(jié)算范圍；積極落實國家、省集中采購政策，切實降低藥品耗材價格，進一步緩解老百姓看病難、看病貴問題。養(yǎng)老服務(wù)工程：積極應(yīng)對人口老齡化，加快推進萬豐社區(qū)、富麗社區(qū)、合平社區(qū)等15個老年人日間照料服務(wù)站建設(shè)，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力，謀劃建設(shè)渤海路、西環(huán)路、永豐路3個綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，努力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。就業(yè)促進工程：突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力開展職業(yè)培訓，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。住房保障工程：持續(xù)強化城鎮(zhèn)困難群眾住房保障工作，妥善解決房地產(chǎn)遺留問題。加快推進科研東區(qū)、電視臺小區(qū)等14個老舊小區(qū)改造。市政設(shè)施工程：對城區(qū)3條道路和4座橋梁進行維修改造，硬化部分背街小巷，改造106國道荷花燈。新建改造7座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站，提高垃圾轉(zhuǎn)運效率。加快城區(qū)排水治理，整治排水管線，提升防汛功能。積極推進城鄉(xiāng)公共交通一體化改革，推行重污染天氣公交車免費乘坐政策，讓人民群眾得到更多實惠。平安穩(wěn)定工程：常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，不斷提高社會治安綜合治理水平。深入開展?；⑿@、消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治，抓好食品藥品安全，堅決維護社會大局安全穩(wěn)定。持續(xù)抓緊抓實抓細疫情防控，堅決維護人民群眾身體健康和生命安全。同時，堅持黨管武裝，全面加強國防動員和國防后備力量建設(shè)，強化退役軍人服務(wù)保障工作。繼續(xù)做好民族宗教、婦女兒童、殘疾人等工作。
四、全面加強政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。全體黨員干部必須以改革創(chuàng)新的開拓意識，昂揚向上的精神狀態(tài)，努力在推動任丘經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?、新作為，?chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。
一是打造忠誠型政府。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實開展黨史學習教育，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。堅決貫徹上級決策部署，自覺服從市委領(lǐng)導，堅決維護市委權(quán)威，一張藍圖干到底、一個步調(diào)抓到底，確保各項決策部署落地見效。
二是打造法治型政府。全面貫徹落實習近平法治思想，嚴格貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度，進一步加快依法治市步伐，不斷提高決策法治化、民主化、科學化水平。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開，主動回應(yīng)公眾關(guān)切，始終讓權(quán)力在陽光下運行。
三是打造服務(wù)型政府。牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，著力解決人民群眾急難愁盼問題。認真落實好企業(yè)、項目包聯(lián)制度，一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍著項目干，主動服務(wù)、超前服務(wù)，為企業(yè)、項目提供“保姆式”服務(wù)，努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。堅持權(quán)為民所用，知責于心、擔責于身、履職于行，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
四是打造實干型政府。堅持把實干貫穿政府工作的方方面面，對重點項目、重大事項、重要工作，大干快上、狠抓落實，讓夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)，確保做到反應(yīng)迅速，推進有力，落實到位。大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的作風，加強跟蹤督導，強化問責問效，確保各項工作高標準推進、高質(zhì)量完成。
五是打造廉潔型政府。落實落細全面從嚴治黨主體責任，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”。牢固樹立過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出。深入開展作風紀律專項整治，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
各位代表！“新時代、新任丘、新格局、新發(fā)展”的號角已經(jīng)吹響。征途漫漫,唯有奮斗!讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，上下同心、銳意進取，為推動任丘經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展而不懈努力！
