2021年保定市唐縣政府工作報告—全文
2021年保定市唐縣政府工作報告
——2021年2月5日在唐縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
唐縣人民政府縣長 尤志敬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作工作報告，請連同《唐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十三五”時期，是我縣經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)面貌顯著提升、人民生活持續(xù)改善的五年。五年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢、艱巨繁重的任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹中央、省市和縣委決策部署，主動適應(yīng)新形勢，積極應(yīng)對新變化，頑強拼搏，奮發(fā)作為，實現(xiàn)圓滿收官，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。2020年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成124.6億元、年均增長5.55%；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增長9.92%、7.97%；預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25401元、10138元，年均增長10.18%、12.66%；一般公共預(yù)算收入完成5.5億元，全社會用電量達(dá)到13.1億千瓦時，分別較“十二五”末增長89%、77%。
五年來，我們堅持脫貧總攬，攻堡壘、拔窮根、戰(zhàn)貧困，全面小康勝利在望。堅持以脫貧攻堅總攬全局，全縣動員，盡銳出戰(zhàn)，夜以繼日，拼搏奮戰(zhàn)，攻克了一個又一個堡壘，闖過了一道又一道難關(guān)，歷史性的創(chuàng)造了“七個第一”，脫貧攻堅取得決定性勝利，幾千年來第一次消除了絕對貧困，譜寫了戰(zhàn)天斗地、舊貌換新顏的英雄贊歌。五年累計投入資金16億元，實施項目2746個，151個貧困村、14141戶32627名貧困人口全部脫貧，2019年5月省政府公告退出貧困縣序列，7月代表河北省順利通過國家檢查評估，贏得了“零漏評、零錯退、群眾滿意度高”的評價。產(chǎn)業(yè)扶貧效果凸顯。特色種植、畜牧養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、電商、光伏、旅游“六大”扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，規(guī)模羊場達(dá)到1500多個，肉羊年出欄730萬只，帶動10萬多群眾增收，成為全國最大的肉羊集散地，“培樹特色肉羊產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)脫貧‘領(lǐng)頭羊’”“貫通銷售渠道，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量”做法入選2020年河北省產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗匯編；建成扶貧車間43個，發(fā)展家庭手工業(yè)村138個、加工點953個，居保定市貧困縣之首；認(rèn)定扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商17家，其中15家入駐832平臺，建成扶貧專區(qū)12個、專柜10個、專館3個，累計銷售額4.59億元，產(chǎn)銷對接消費扶貧模式獲評河北省26個產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例；建成光伏電站141個，光伏建設(shè)和并網(wǎng)發(fā)電進(jìn)度全市第一。政策保障扎實有效。全面落實醫(yī)療、住房、教育各項政策，“兩不愁三保障”水平明顯提升。出資500萬元為20萬非建檔立卡貧困戶購買商業(yè)補充保險，累計鑒定門診慢性病3.5萬人，被授予“河北省慢性病綜合防控示范區(qū)”稱號，組建醫(yī)療體檢站助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的做法，入選第二屆全球減貧首批34個最佳案例之一；實施“四類重點人員”危房改造2779戶，出資2200多萬元改善提升邊緣人口老舊房屋3572戶；縣城和川里兩個集中安置區(qū)建成投入使用，311戶874名群眾喜遷新居，并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增收；累計資助學(xué)生15萬人次1.1億元，貧困家庭適齡學(xué)生零失學(xué)、零輟學(xué)。統(tǒng)籌實施金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、就業(yè)扶貧，累計發(fā)放金融扶貧貸款6.2億元、投入資產(chǎn)收益扶貧2億元、安排公益性崗位5923個，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。修建通村公路246.6公里，硬化村內(nèi)道路88.1萬平方米，解決31.4萬人飲水安全問題，改善薄弱學(xué)校10萬平方米，完成345個村電網(wǎng)改造提升，151個貧困村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善。防貧機制不斷完善。設(shè)立260萬元的精準(zhǔn)防貧保險，認(rèn)定防貧監(jiān)測對象460戶1165人，救助措施全部落實。經(jīng)過多年奮戰(zhàn)，廣大貧困群眾終于摘掉了“窮帽子”，過上了好日子，與全縣人民同步邁進(jìn)小康社會。
五年來，我們堅持項目支撐，建項目、搭平臺、廣招商，發(fā)展勢能加速集聚。堅持把項目建設(shè)作為發(fā)展的最硬抓手，項目數(shù)量、體量、質(zhì)量實現(xiàn)重大突破。項目建設(shè)勢頭良好。共實施縣以上重點項目132個，完成投資210億元，其中省市重點項目39個，完成投資135.7億元。申報債券項目57個，總量居全市第一位，9億元到位資金全部支出。浩飛食品、科創(chuàng)新能源光伏發(fā)電、鋒旺建材、博帝克防火包覆板等項目相繼投產(chǎn)。通天河產(chǎn)業(yè)園、慶都山康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項目取得較大進(jìn)展。招商引資成果豐碩。引進(jìn)總投資135.5億元的6個重點項目，其中英利綠色產(chǎn)業(yè)園、保府酒業(yè)生產(chǎn)基地遷建等項目開工建設(shè)，藍(lán)田長城公園、金隅綠色建材產(chǎn)業(yè)園、奧特萊斯購物中心、中陶生態(tài)建筑陶瓷等項目加快推進(jìn)，為今后發(fā)展積蓄了強大勢能。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。管理體制和人事薪酬制度改革順利實施，頂層設(shè)計更加完善，運行效能和服務(wù)水平明顯提升?！耙粎^(qū)三園”布局正式形成，“雙九通一平”扎實推進(jìn)，投資3.8億元完成通天河產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)一期、大茂山旅游路一期、長古城污水處理廠提標(biāo)改造和白合、軍城污水處理廠新建等工程，總投資5055萬元的長古城工業(yè)園配套道路工程、總投資9.1億元的開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目啟動實施，累計建成園區(qū)道路67.6公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)52.3公里，建成變電站5座，承載力明顯增強。園區(qū)入駐和注冊企業(yè)193家，完成營業(yè)收入55.75億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力區(qū)。
五年來，我們堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級、增動能，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“五連增”，耕地保有量48.8萬畝，農(nóng)業(yè)機械化率達(dá)到78%，較“十二五”末增長16個百分點，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到34%。特色種養(yǎng)持續(xù)壯大，建成省市級農(nóng)業(yè)園區(qū)9個、果品基地40萬畝，被評為“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)19家，培育無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌20個，新增家庭農(nóng)場54家、種植大戶66戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率突破70%。工業(yè)提質(zhì)增效。新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)337家，26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級，培育“專精特新”企業(yè)5家，冀東水泥被省工信廳批準(zhǔn)為綠色工廠。新增市場主體24884家、總數(shù)達(dá)到33989家，較五年前增長170%；新增掛牌上市企業(yè)12家，其中新三板上市1家。經(jīng)過多年打基礎(chǔ)、增后勁，一批項目效益初顯，2020年納稅百萬元以上企業(yè)102家，其中納稅千萬元以上企業(yè)12家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，構(gòu)建了“1+5+309”的三級物流配送體系，打造了“唐堯山下”區(qū)域公用品牌，唐縣優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)走出大山，進(jìn)入京津居民的菜籃子、米袋子、果盤子。2020年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到20.87億元，商務(wù)部公布的電商示范縣名單中居河北省首位。文化旅游漸入佳境，慶都山康養(yǎng)旅游度假區(qū)強勢崛起，唐堯古鎮(zhèn)對外開放，吸納市場主體300余家，直接帶動5000人就業(yè)，2020年“十一”期間日均接待游客7.6萬人，成為區(qū)域旅游新熱點。潭瀑峽升級為全縣首個國家4A級景區(qū)。精心打造特色旅游商品，設(shè)計完成城市IP形象“唐”、吉祥物形象“小唐堯”，開發(fā)了唐河谷系列文創(chuàng)旅游產(chǎn)品。唐堯文化園旅游路、白求恩旅游路建成通車，投資8900萬元完成保淶線、保阜高速引線路域環(huán)境提升，打造景觀節(jié)點和驛站12個，形成了互聯(lián)互通的“高顏值”綠美景觀廊道?？h級智慧旅游中心建成投入使用，實現(xiàn)“一部手機游唐縣”。五年來，累計接待游客706萬人次，實現(xiàn)綜合收益17.6億元，旅游熱潮在全縣興起。金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，工商銀行重新在唐縣設(shè)點，金融服務(wù)體系更加健全，存貸款余額分別達(dá)到280.8億元、126.5億元，增長63.7%、86.3%。此外，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、健康養(yǎng)老、網(wǎng)絡(luò)通訊等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)增添了新動力。
五年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴規(guī)模、提品位、精管理，城鄉(xiāng)面貌深刻改變。實施“三城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級文明縣城，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化?？h城規(guī)模加速拓展。《唐縣國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》形成階段性成果，中心城區(qū)規(guī)劃面積由32平方公里擴至44平方公里?！皟纱笃瑓^(qū)”建設(shè)如火如荼，為縣城插上了騰飛的雙翼。東南片區(qū)，總投資12.4億元的縣醫(yī)院整體搬遷開工建設(shè)，迎賓大街南延進(jìn)場施工，大馬莊、張盆村、野牛村棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)，產(chǎn)城教融合發(fā)展新城區(qū)雛形初現(xiàn)；東北片區(qū)，濕地公園對外開放，總投資20億元的白求恩職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成征地，總投資8.5億元的中醫(yī)院整體搬遷完成選址，形成了與慶都山康養(yǎng)旅游度假區(qū)聯(lián)動發(fā)展的良好格局?？h城品質(zhì)顯著提升。投資5.4億元，實施道路交通、公園綠地、供熱供水等重點城建項目40多個。仁厚公園、古北岳公園、天鵝湖公園、秀水公園、鐘鳴山公園建成對外開放，唐堯公園升級為4星級公園，新增綠地17萬平方米，新改建街頭游園12個，創(chuàng)建省級“園林式”小區(qū)6個、單位7個、街道3條，縣城建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37.36%、41.03%、11.97平方米?？h城功能日趨完善。國防路、仁厚東路、東關(guān)橋拓寬改造竣工通車，第一中學(xué)至保阜路道路建成，群眾出行更加通暢?？h城集中供熱、供氣、供水分別達(dá)到240萬平方米、8.85萬戶、3.59萬戶，縣城清潔能源供熱率、公共供水普及率達(dá)100%、92.24%。金橋市場、中山市場完成改造，向陽街、城東2個便民市場投入使用。新改建城市公廁17座，改造老舊小區(qū)35個?？h城管理更加精細(xì)。深入開展“一區(qū)三邊”“1+5”“6+1”專項整治，完成126個違規(guī)違建、202個違規(guī)違法占地問題整改，解決房地產(chǎn)遺留問題36個，有效化解了困擾群眾多年的辦證難、入住難問題。實施城區(qū)保潔市場化，堅持“以克論凈”，機械化清掃率達(dá)到96%，城市潔凈度明顯提升。鄉(xiāng)村振興強勢開局。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，投資2900萬元完成道路硬化17.16萬平方米、綠化1.56萬平方米；潔源日處理500噸生活垃圾項目建成投入使用，新建垃圾轉(zhuǎn)運平臺10座，實現(xiàn)全縣域保潔市場化；完成26個村莊生活污水治理，實現(xiàn)319個村莊污水有效管控；改造農(nóng)村廁所4.3萬座，農(nóng)村改廁普及率70.5%，鄉(xiāng)村環(huán)境大幅改善。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，淶曲高速及軍城、川里連接線，京昆高速唐縣北收費站和保阜高速白合收費站拓寬改造等竣工通車，107國道王京地道橋完成大修，通行能力大幅提升。深化農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)84%。
五年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先，治污染、增綠量、優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以前所未有的決心和力度向污染宣戰(zhàn)，空氣綜合指數(shù)、PM2.5濃度較“十二五”末分別下降39.6%、45.2%，優(yōu)良天數(shù)由107天增至193天，重污染以上天數(shù)由92天減至22天，空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測記錄以來最好水平，藍(lán)天白云、綠水青山成為常態(tài)。堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)“雙代工程”，完成318家學(xué)校、衛(wèi)生院、機關(guān)單位電代煤和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個村、7.69萬戶氣代煤，實現(xiàn)縣城集中供熱、平原氣代煤、山區(qū)潔凈型煤“三個全覆蓋”。取締“散亂污”企業(yè)945家、非法加油站點107家、露天燒烤86家、砂石料廠58家、城區(qū)及周邊停車場20處。實施“三區(qū)劃定”，關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場242家，仁厚鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)投入使用。依法查處環(huán)境違法案件401起，罰款2021萬元。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實施白洋淀上游唐河、通天河綜合整治，清理垃圾20多萬方，拆除違建44處，清理疏浚河道18公里，29家排污單位安裝了在線監(jiān)測設(shè)備，各類河流斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于考核目標(biāo)。堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。受污染耕地和地塊安全利用率均達(dá)到100%，圓滿完成土壤污染防治目標(biāo)。加快礦山生態(tài)修復(fù)，投資9436.8萬元完成124處責(zé)任主體滅失礦山綜合治理。大力推進(jìn)太行山綠化和白洋淀上游規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)，完成京昆高速、淶曲高速綠道綠廊和通天湖生態(tài)林建設(shè)，植樹造林23萬畝、封山育林14萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30%。
五年來，我們堅持人民至上，惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，生活水平顯著提高。著眼于群眾反映強烈的熱點、難點問題，實施惠民大事實事73項，絕大部分得以完成。社會保障更加健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14785人，失業(yè)再就業(yè)4381人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到97%、99.99%。實施棚戶區(qū)改造項目10個，新開工安置房3784套，基本建成3170套，群眾住房條件持續(xù)改善。社會事業(yè)全面進(jìn)步。縣級公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，縣醫(yī)院被確定為保定市第四中心醫(yī)院，納入三級醫(yī)院管理，“移動醫(yī)療查房、移動護(hù)理站、一站式結(jié)算”綜合服務(wù)模式被國家衛(wèi)健委確定為改善醫(yī)療服務(wù)十大亮點之一。第一中學(xué)遷至新校區(qū)，職教中心和第二中學(xué)職普分離，第二中學(xué)公共體育場、第五中學(xué)滑冰館投入使用，新改擴建中小學(xué)、幼兒園70所，順利通過教育均衡化國檢，教育事業(yè)長足發(fā)展。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；食品藥品安全形勢平穩(wěn)向好，被評為“河北省食品安全縣”。社會信用體系建設(shè)扎實推進(jìn)，黑名單內(nèi)656條失信被執(zhí)行人受限，聯(lián)合懲戒成效初顯。加強基層治理，創(chuàng)建省級民主法治示范村6個，調(diào)處各類糾紛5000多起，被評為保定市鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機制建設(shè)改革示范縣、矛盾糾紛排查調(diào)處試點縣。強力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)4個、涉黑團(tuán)伙6個，刑事拘留250人，破案135起，全縣刑事發(fā)案連續(xù)3年下降10%，社會保持和諧穩(wěn)定。
五年來，我們堅持改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、樹形象，治理效能明顯提升。行政審批改革全面推進(jìn)。全面實行“一窗通辦、全程網(wǎng)辦”，企業(yè)開辦、變更、注銷一日辦結(jié)率達(dá)到100%。落實“并聯(lián)審批”“容缺審批”“拿地即開工”“兩不見面”等制度，審批事項平均辦理時限壓縮80%以上。政務(wù)服務(wù)效能全面提升。政務(wù)服務(wù)事項1407項，全部實現(xiàn)網(wǎng)辦。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批執(zhí)法改革，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)317項權(quán)力、514名編制、249名人員，辦理審批和公共服務(wù)事項2.5萬余件。大力開展“雙創(chuàng)雙服”“三深化、三提升”“三包四幫六保五到位”[1]等活動，解決實際問題166件。落實中央減稅降費政策，累計減免稅費8.5億元，企業(yè)獲得更多實惠。政府建設(shè)全面加強。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)政治建設(shè)不斷加強。推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，全面完成“七五”普法。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案678件，辦復(fù)率100%。自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理“12345”政府服務(wù)熱線、人民網(wǎng)留言、“問政河北”1.5萬多件。此外，審計監(jiān)督、統(tǒng)計、糧食安全、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人、供銷社綜合改革等工作均取得新成績。
剛剛過去的2020年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，成效比預(yù)期的好。這一年，我們奮發(fā)進(jìn)取謀發(fā)展，面對新冠疫情的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)運行的巨大壓力、環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、安全穩(wěn)定的重重考驗，全縣上下攻堅克難、拼搏競進(jìn)，在危機中育新機、于變局中開新局，實現(xiàn)圓滿收官，全縣廣大黨員干部展現(xiàn)了高度的政治自覺、深厚的家國情懷、強烈的使命擔(dān)當(dāng)和過硬的工作作風(fēng)，必將成為今后戰(zhàn)勝一切艱難險阻、取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利的力量源泉。這一年，我們團(tuán)結(jié)一心防疫情，堅持人民至上、生命至上，眾志成城、共克時艱，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得“零感染、零疑似、零確診”的戰(zhàn)果。選派8名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢，為打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了唐縣力量。這一年，我們凝心聚力抓項目，一批項目竣工投產(chǎn)，通天河產(chǎn)業(yè)園復(fù)工，投資3.8億元實施技改投資項目23個；招商引資取得重大成果，一批大項目成功簽約，為全縣發(fā)展帶來新希望。這一年，我們竭盡全力辦旅發(fā)，慶都山康養(yǎng)旅游度假區(qū)一夜爆紅，唐堯古鎮(zhèn)榮獲《中國國家旅游》最佳打卡地稱號，呈現(xiàn)了一場“惠民、智慧、出彩”的旅游盛宴，展現(xiàn)了唐縣風(fēng)采、唐縣形象，被市委、市政府評為第三屆市旅發(fā)大會先進(jìn)單位。這一年，我們堅持不懈戰(zhàn)貧困，剩余384戶917名貧困人口全部出列，“三保障”動態(tài)清零，順利通過國家普查和省年度考核，決勝脫貧攻堅圓滿收官，創(chuàng)造了經(jīng)得起歷史和人民檢驗的光輝業(yè)績。這一年，我們持之以恒促統(tǒng)籌，以全市建制縣第一名的成績蟬聯(lián)省級文明縣城，完成城區(qū)5條道路雨污分流改造，良行線繞城段（南外環(huán)）、迎賓大街南延等一批億元以上項目加快推進(jìn)；被確定為2020年“四好農(nóng)村路”[2]省示范縣，實現(xiàn)全縣域農(nóng)村保潔市場化，西勝溝村被評為第六屆全國文明村鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升。這一年，我們堅定不移治污染，空氣綜合指數(shù)、PM2.5濃度“雙下降”，完成平原地區(qū)氣代煤，推廣“上噴下鋪”[3]模式418萬平方米，困擾群眾多年的養(yǎng)殖異味問題有效化解。這一年，我們矢志不渝惠民生，年初確定的16件惠民大事實事基本完成，20項民心工程工作考核全市排名第四；唐縣醫(yī)院集團(tuán)成功組建，縣醫(yī)院整體搬遷開工建設(shè)；第一中學(xué)被授予“清華大學(xué)2020年生源中學(xué)”稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在抗擊疫情、脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、旅發(fā)承辦、環(huán)境治理、安全維穩(wěn)一線最前沿的同志們，團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗，辛苦付出、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民和廣大黨員干部，向人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、駐唐各單位，向離退休的老同志，向駐唐部隊和武警官兵，向所有關(guān)心、支持唐縣發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！我們也清醒地認(rèn)識到，唐縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊、新冠疫情沖擊、環(huán)保約束等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)運行較為困難。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。立縣大企業(yè)、大項目少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力下降，新興產(chǎn)業(yè)還未壯大，新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。三是環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。空氣綜合指數(shù)、PM2.5濃度絕對值較高，污染治理任務(wù)仍然十分繁重，改善生態(tài)環(huán)境還要付出艱辛努力。四是瓶頸制約破解不易。房地產(chǎn)市場低迷、籌資渠道收窄，財政異常困難，建設(shè)性資金嚴(yán)重不足，土地指標(biāo)缺口較大，難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。五是民生領(lǐng)域仍有不少短板。住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還不能很好地滿足群眾需要，一些群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題還有待解決。六是營商環(huán)境還需優(yōu)化。部分部門和少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、不在狀態(tài)，形式主義、官僚主義仍不同程度存在，不擔(dān)當(dāng)、不作為、“吃拿卡要”問題時有發(fā)生。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，千方百計加以解決，努力把政府工作做得更實更好。
二、“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是唐縣實現(xiàn)跨越趕超至關(guān)重要的五年。站在新的歷史起點上，我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，砥礪奮進(jìn)，拼搏進(jìn)取，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，奮力開創(chuàng)唐縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
我縣“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省市縣委全會部署，堅持人民至上，堅持以鄉(xiāng)村振興總攬工作全局，以改革創(chuàng)新為動力，以城市轉(zhuǎn)型為突破，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為支撐，以平安建設(shè)為前提，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地、現(xiàn)代裝備制造基地、綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、特色文化旅游基地建設(shè)，推動唐縣高質(zhì)量發(fā)展，努力打造京津冀城市群中的節(jié)點城市，為建成保定西部區(qū)域中心城市而不懈奮斗。
統(tǒng)籌考慮貫徹新發(fā)展理念和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，“十四五”時期主要目標(biāo)設(shè)定為23項，其中約束性指標(biāo)11項，預(yù)期性指標(biāo)12項?？傮w目標(biāo)概括為七個方面：經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，全縣生產(chǎn)總值年均增長9%左右，經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴大，質(zhì)量效益大幅提升。民生福祉明顯增進(jìn)，居民人均可支配收入年均增長9%左右，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到95%，公共服務(wù)能力更加完善，社會保障更加健全。改革開放動能明顯釋放，要素市場化配置機制更加健全，市場主體更加充滿活力，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，縣城建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化步伐加快，新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。社會文明程度明顯提高，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，人民文明素質(zhì)明顯提升。生態(tài)文明質(zhì)量明顯改善，單位GDP二氧化碳排放降低率、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、森林覆蓋率達(dá)到市定指標(biāo)，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)取得明顯成效。社會治理水平明顯提效，防范化解重大風(fēng)險的體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯提高，社會和諧穩(wěn)定。
今后五年，我們將圍繞“建成保定西部區(qū)域中心城市”的總目標(biāo)，以“四個中心、五大基地”[4]為抓手，全面落實“十四五”規(guī)劃綱要，重點抓好五大任務(wù)：
?。ㄒ唬﹫猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)互補，傾力打造品質(zhì)縣城，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地。一是高水平打造中心城區(qū)。堅持“外樹形象、內(nèi)塑品質(zhì)”，統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市、數(shù)字城市建設(shè)，加快建設(shè)品質(zhì)為先、宜居宜業(yè)新縣城。堅持“產(chǎn)城教醫(yī)養(yǎng)”融合理念，全力推進(jìn)“兩大片區(qū)”建設(shè)，拓展發(fā)展空間，建設(shè)品質(zhì)新城，打造縣城核心功能區(qū)。推進(jìn)迎賓大街南延、中山大街南延、唐堯路東延、國防路東延、良行線繞城段（南外環(huán)）、興陽線繞城段（北外環(huán)）、大靈線繞城段（西外環(huán)）等道路建設(shè)，完善城區(qū)路網(wǎng)，構(gòu)建縣城大外環(huán)；實施京昆高速城西高速口、唐縣一級客運站等建設(shè)，形成外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)。樹立經(jīng)營城市理念，精細(xì)縣城管理，加快5G應(yīng)用，提升縣城現(xiàn)代化、信息化、智能化水平。同時，傾力打造一批特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，重點支持軍城、白合、長古城、高昌、北羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，全力打造“唐堯古鎮(zhèn)”“北岳酒鎮(zhèn)”等高水平特色小鎮(zhèn)。二是高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面推進(jìn)“五個振興”[5]，繪就農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富的美好圖景。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，保障糧食安全。用好五年過渡期，嚴(yán)格落實“四不摘”要求，健全防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，大力推進(jìn)農(nóng)村住房改造、“空心村”治理、村莊硬化綠化美化、生活垃圾污水治理和“廁所革命”，統(tǒng)籌推進(jìn)水電路氣訊和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造一批美麗宜居小康村。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)舊習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高群眾精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村文明程度。深化鄉(xiāng)村治理，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，加強基層組織建設(shè)，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型升級新高地。圍繞全市“醫(yī)車電數(shù)游”產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，打造創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高地。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。建強有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，瞄準(zhǔn)京津雄石保市場需求，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，全力打造“兩區(qū)、一基地、一集群”[6]，重點抓好保府酒業(yè)生產(chǎn)基地遷建等項目，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，力爭到2025年培育3個以上大型林果采摘園、規(guī)范種植示范區(qū)，打造12個以上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。以“唐縣羊肉”“直隸黑豬”為基礎(chǔ)，著力將肉羊、生豬打造成全省乃至全國優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)。二是大力推進(jìn)工業(yè)提檔。建強現(xiàn)代裝備制造基地，借助新技術(shù)、大數(shù)據(jù)，全鏈條改進(jìn)傳統(tǒng)鑄造業(yè)，把“唐縣鑄造”變成“唐縣智造”。支持重點鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；引進(jìn)汽車零部件、農(nóng)業(yè)機械、康養(yǎng)設(shè)備、光電組件等市場規(guī)模大、滿足經(jīng)濟(jì)消費的項目，推進(jìn)裝備制造由中間產(chǎn)品向最終產(chǎn)品邁進(jìn)。建強綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，將唐縣建材的“供給側(cè)”與雄安建材的“需求側(cè)”有效結(jié)合，加快發(fā)展綠色建材、裝配式建材等新型建材，重點抓好金隅綠色建材產(chǎn)業(yè)園、中陶生態(tài)建筑陶瓷、中國古建產(chǎn)業(yè)園等項目，形成較為完善的新型建材生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。大力培育生物醫(yī)藥健康和新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點抓好通天河產(chǎn)業(yè)園、英利綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以大項目引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、支撐大投入、實現(xiàn)大發(fā)展。三是大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提效。建強特色文化旅游基地，圍繞“三山兩河一區(qū)一關(guān)”[7]布局，著力推進(jìn)旅游全域化、精品化、數(shù)字化，謀劃建設(shè)5A級景區(qū)1家，爭創(chuàng)4A級景區(qū)2家，將唐縣建成省級全域旅游示范區(qū)。建好保西康養(yǎng)中心，實施民政事業(yè)服務(wù)中心提升工程，謀劃推進(jìn)以東北片區(qū)為中心的康養(yǎng)中心建設(shè)，打造集生態(tài)養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)老、娛樂養(yǎng)老于一體的康養(yǎng)服務(wù)體系。建好保西商業(yè)中心，加快奧特萊斯購物中心建設(shè)，打造國際國內(nèi)一線品牌、奢侈品、運動和戶外、休閑四大特色購物主題試驗區(qū)，滿足唐縣及周邊100公里500萬人口的購物需求。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
（三）堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗宜居新家園。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀的美麗新唐縣。一是開展“藍(lán)天”行動。大力開展燃煤管控、揚塵治理、機動車污染整治、餐飲油煙治理、禁燒禁炮、工業(yè)企業(yè)深度治理、“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零等工作，確保完成“十四五”大氣環(huán)境綜合治理目標(biāo)，為“30·60”[8]行動作出唐縣貢獻(xiàn)。二是開展“碧水”行動。加強污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，杜絕城市黑臭水體。嚴(yán)格落實河長制，加強白洋淀上游唐河、通天河及西大洋水庫周邊生態(tài)環(huán)境綜合整治，完成175個村莊生活污水治理任務(wù)。三是開展“凈土”行動。加強生活垃圾和危險廢棄物、醫(yī)療廢物收集處理，消除垃圾污染。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。加強土壤環(huán)境監(jiān)測評估、預(yù)防和執(zhí)法體系建設(shè)，實施分類管控，完善土壤污染防控體系。四是開展“綠地”行動。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。開展礦山綜合治理攻堅行動，加大山體修復(fù)力度，推進(jìn)礦山生態(tài)整治。開展大規(guī)模國土綠化行動，全力建設(shè)太行山生態(tài)屏障廊道、河流水系生態(tài)廊道和交通干線綠化廊道。到2025年，完成植樹造林20萬畝，封山育林15萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.4%。五是開展“雷霆”行動。出重拳治理污染，用重典嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建最嚴(yán)責(zé)任體系，建立最嚴(yán)監(jiān)控機制，落實最嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管，做到最嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。利用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、無人機等手段，實行數(shù)字化立體監(jiān)管，提高環(huán)境監(jiān)測水平。用足用好法定權(quán)力，利劍斬污，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法犯罪。
（四）堅持共享發(fā)展，滿足美好生活新期盼。堅持人民至上，加大民生投入，補齊民生短板，辦好民生實事。一是實施就業(yè)助民工程。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難人員等各類群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是實施社保便民工程。加快發(fā)展多層次社會保險，健全社會福利和救助體系，關(guān)注特殊群體保障，積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，努力形成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的社會保障體系。三是實施教育惠民工程。推廣教育集團(tuán)辦學(xué)模式，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展，加快推進(jìn)白求恩職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，完成第二中學(xué)省級示范性高中創(chuàng)建，謀劃建設(shè)城區(qū)初中1所、小學(xué)4所，使城區(qū)教育布局更加完善，滿足群眾對高質(zhì)量教育的需求，建好保西教育中心。四是實施健康利民工程。加快推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心整體搬遷，加強唐縣醫(yī)院集團(tuán)建設(shè)，謀劃建設(shè)國家腫瘤和心血管區(qū)域診治中心，建好保西醫(yī)療中心。五是實施文化樂民工程。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強唐堯文化、道教文化、紅色文化、山水文化的保護(hù)和弘揚，推動文化繁榮發(fā)展。建設(shè)體育館、博物館、美術(shù)館、展覽館等公共服務(wù)設(shè)施，推廣普及冰雪運動，豐富群眾體育文化生活。
（五）堅持和諧發(fā)展，實現(xiàn)治理能力新提升。加快社會治理體系建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。一是深化風(fēng)險防控。加強意識形態(tài)安全，持續(xù)開展凈網(wǎng)行動，旗幟鮮明反對和抵制錯誤思潮。強化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險。二是保護(hù)公共安全。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，建立應(yīng)急指揮平臺，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。加強源頭治理、綜合治理和精準(zhǔn)治理，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品市場專項整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，保障人民群眾“舌尖”上的安全。三是維護(hù)社會穩(wěn)定。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善公共法律服務(wù)體系，健全社會矛盾綜合治理機制。推進(jìn)信用評價體系、信息異議制度和修復(fù)機制建設(shè)，夯實社會治理基礎(chǔ)。實施“八五”普法，全面貫徹實施《民法典》，強化全民尊法守法意識。深化信訪制度改革，突出事要解決，推進(jìn)信訪工作法治化。堅持專群結(jié)合、群防群治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，建設(shè)平安唐縣。四是加強基層治理。鞏固擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革成果，健全基層管理服務(wù)平臺。健全農(nóng)村、社區(qū)組織體系，推行網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
通過“十四五”和今后一個時期不懈努力，到2035年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實現(xiàn)一個更加宏偉遠(yuǎn)大的目標(biāo)：與全國、全省、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成保定西部區(qū)域中心城市，將唐縣打造成京津冀世界級城市群中的節(jié)點城市。全縣綜合實力大幅躍升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地、現(xiàn)代裝備制造基地、綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、特色文化旅游基地建成，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治唐縣和平安唐縣建設(shè)達(dá)到更高水平；建成文化強縣、教育強縣、健康唐縣，社會文明程度達(dá)到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成天藍(lán)地綠水秀的美麗唐縣；全面深化改革和發(fā)展深度融合，形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，唐縣的知名度和影響力明顯增強；基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)居民人均收入顯著提升，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
各位代表！美好藍(lán)圖令人憧憬，唯有奮斗不負(fù)韶華。只要我們咬定目標(biāo)、同心同德，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，就一定能夠譜寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌！
三、2021年重點工作
今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年政府工作，意義重大而深遠(yuǎn)。綜合分析研判形勢，對接“十四五”規(guī)劃，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長10%，一般公共預(yù)算收入增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%，居民人均可支配收入增長10%，PM2.5濃度下降完成市定目標(biāo)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將深入貫徹落實中央、省市系列會議精神，堅持以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”[9]為載體，按照縣委“四個三”工作總要求和“七個統(tǒng)籌”安排部署，強勢開局、增比進(jìn)位、創(chuàng)新突破、實干爭先，重點在七方面奮力突破：
（一）在縣城建設(shè)上奮力突破，打造品質(zhì)之城。把今年作為“城市轉(zhuǎn)型攻堅年”，持之以恒補短板、理秩序、提品位、促融合，打造宜居宜業(yè)宜游新家園。一是大力實施規(guī)劃提升。高質(zhì)量完成《唐縣國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及98個村莊規(guī)劃，全力做好城市核心區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、重要街區(qū)、城中村改造安置區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，形成多規(guī)合一的“一張藍(lán)圖”。二是大力實施品質(zhì)提升。持續(xù)推進(jìn)縣城“兩大片區(qū)”建設(shè)，全力打造高品質(zhì)融合發(fā)展新城區(qū)。東南片區(qū)，完成迎賓大街南延和九龍河整治。全力推進(jìn)大馬莊、張盆村、野牛村棚戶區(qū)改造，大馬莊完成12棟安置房主體施工，8棟開工建設(shè)；張盆村完成征收和安置區(qū)土地出讓，安置房全部開工；野牛村完成征收補償拆遷，816套建成住房分配入住。實施縣醫(yī)院整體搬遷、“一校一中心”建設(shè)。東北片區(qū)，完成片區(qū)管網(wǎng)南水北調(diào)穿越工程，謀劃實施縣中醫(yī)院整體搬遷、白求恩職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。三是大力實施功能提升。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成良行線繞城段（南外環(huán)）工程建設(shè)，謀劃實施唐堯路東延、中山大街南延、東外環(huán)北延、西環(huán)南延、唐縣一級客運站等建設(shè)。持續(xù)增強縣城供熱、供氣、供水、供電保障能力，加快第二熱源廠建設(shè)，實施老舊小區(qū)供水管網(wǎng)二次改造工程，完成城東110千伏變電站建設(shè)。完成7個老舊小區(qū)面貌改造提升工程，新改建城市公廁4座，謀劃實施城區(qū)污水管網(wǎng)改造提升。四是大力實施管理提升。持續(xù)開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治，完成省級園林縣城復(fù)檢整改。加強數(shù)字城管平臺應(yīng)用，提高城市管理水平。鞏固“6+1”專項清理規(guī)范成果，持續(xù)開展專項整治，規(guī)范土地及房地產(chǎn)市場秩序。
?。ǘ┰陧椖繄@區(qū)上奮力突破，增強發(fā)展動能。發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一支撐。把今年作為“項目落地見效年和招商引資突破年”，集聚一切優(yōu)勢資源和力量，實施大招商、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)。一是開啟項目建設(shè)“加速度”。實施省市重點項目倍增計劃，按照“儲備一批、開工一批、推進(jìn)一批、竣工一批”的思路，滾動實施，壓茬推進(jìn)，加快總投資416.5億元的56個重點項目，完成投資42.8億元。重點抓好通天河產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)一區(qū)、英利綠色產(chǎn)業(yè)園、保府酒業(yè)生產(chǎn)基地遷建、金隅綠色建材產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭早日投產(chǎn)。盯緊藍(lán)田長城公園、中陶生態(tài)建筑陶瓷、寧信新型材料遷建等項目，力爭盡快開工建設(shè)。二是夯實園區(qū)平臺“主陣地”。推進(jìn)開發(fā)區(qū)提升能級，按照“雙九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，外聯(lián)內(nèi)通提水平，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、長古城工業(yè)園配套道路、通天河產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)二期及供排水、供電、供氣等工程項目建設(shè)，完成拔茄110千伏變電站擴建，推進(jìn)城南、通天河110千伏變電站建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力和競爭力。加大與北京中關(guān)村、聯(lián)東U谷等對接力度，力爭引進(jìn)高水平園區(qū)運營商，打造承接項目和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)平臺。整治低效利用土地，實施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，唱響“畝均論英雄”，全力提高產(chǎn)業(yè)水平、投資強度、畝均效益，努力把開發(fā)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)實力支撐區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新試驗區(qū)。三是吹響招商引資“沖鋒號”。全面落實市“五個1000”[10]行動，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)布局，深入謀劃項目，全縣統(tǒng)籌、全員招商，全力對接北京、承接雄安。聚焦“中字頭”“國字號”央企、國企和知名民企，創(chuàng)新招商引資方式，建立聯(lián)席會議制度，實行招商引資和項目落地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定落實考核獎懲辦法，重點加強與藍(lán)田集團(tuán)、兵裝集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、北汽集團(tuán)等對接聯(lián)系，爭取引進(jìn)一批大項目、好項目，全年招商落地25個項目。四是打好環(huán)境優(yōu)化“組合拳”?！胺N好梧桐樹，自有鳳凰來”。全面落實各項政策措施，為市場主體創(chuàng)造市場化、便利化、數(shù)字化、法治化的營商環(huán)境。強化對市場主體特別是重點項目和企業(yè)的政策支持，落實減稅降費等紓困惠企政策。選擇骨干企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)，真心實意為企業(yè)發(fā)展排憂解難，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。
（三）在鄉(xiāng)村振興上奮力突破，建設(shè)富美鄉(xiāng)村。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食播種面積穩(wěn)定在40萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸以上。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加蔬菜、食用菌、中藥材、制種等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)種植面積，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實施品牌戰(zhàn)略，圍繞大棗、肉羊、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善追溯體系，強化標(biāo)準(zhǔn)控制，打造優(yōu)勢品牌。二是促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，提升全縣域保潔市場化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村住房改造、生活垃圾污水治理、村莊硬化綠化美化。啟動6個村全域土地綜合整治國家試點項目，加快推進(jìn)嶺爾北“空心村”治理，完成農(nóng)村改廁5000座，全力打造旅游線路、城郊兩個生態(tài)宜居美麗示范區(qū)和20個示范村。完善農(nóng)村水電路氣訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，重點向薄弱村傾斜，積極推進(jìn)194個非貧困村巷道硬化，新改建農(nóng)村公路30公里。推進(jìn)5G等新基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)農(nóng)村，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。完成齊家佐鄉(xiāng)、北店頭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，謀劃推進(jìn)大洋鄉(xiāng)、黃石口鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。三是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。鞏固提升脫貧成果，確保過渡期內(nèi)各項幫扶政策連續(xù)穩(wěn)定。健全防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，重點加強脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點人群監(jiān)測幫扶，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育、社會兜底等長效扶貧機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧，不發(fā)生新的致貧返貧。吸引社會資本下鄉(xiāng)，加快培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場10家以上。推行農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
?。ㄋ模┰诼糜伟l(fā)展上奮力突破，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。借勢旅發(fā)大會，繼續(xù)在景區(qū)打造、配套完善、服務(wù)提升上下功夫，建設(shè)特色文化旅游基地。一是重塑大格局。大力發(fā)展文化游、紅色游、生態(tài)游、康養(yǎng)游，全力構(gòu)建規(guī)劃布局科學(xué)、產(chǎn)品供給豐富、公共服務(wù)完善、市場秩序良好、綜合環(huán)境優(yōu)美的全域旅游發(fā)展體系，打造京津冀休閑康養(yǎng)度假熱門目的地。推進(jìn)重點景區(qū)建設(shè)，慶都山康養(yǎng)旅游度假區(qū)，加快五星酒店、高檔民宿、奧特萊斯購物中心建設(shè)，爭創(chuàng)省級購物街區(qū)，豐富夜間消費業(yè)態(tài)，打造“不夜慶都”，建設(shè)集旅游、休閑、度假、康養(yǎng)于一體的省級旅游度假區(qū)；藍(lán)田長城公園，實施長城文化展廳和戍關(guān)小鎮(zhèn)、倒馬關(guān)長城修復(fù)、倒馬關(guān)村街巷提升等建設(shè)，打造文化古鎮(zhèn)；謀劃推進(jìn)秀水峪國家4A級景區(qū)創(chuàng)建。二是培育大產(chǎn)業(yè)。以“旅游+”理念引領(lǐng)創(chuàng)新，加速培育旅游“+生態(tài)”“+康養(yǎng)”“+農(nóng)業(yè)”“+文化”“+科技”等新業(yè)態(tài)，將旅游打造成富民強縣的大產(chǎn)業(yè)。深度開發(fā)個性化、精品化、高端化的“唐河谷”系列旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，重點打造“直隸鐵府”“木蘭紅”“梅納雪”等特色品牌，滿足游客購物需求。積極培育農(nóng)莊民宿、觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，全力建設(shè)一批國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村。三是服務(wù)大提升。繼續(xù)推進(jìn)“智慧旅游”項目建設(shè)，完善“智慧旅游”服務(wù)平臺，構(gòu)建集數(shù)字景區(qū)、電子商務(wù)、數(shù)字營銷于一體的智慧旅游系統(tǒng)。完善“兩廊一環(huán)”風(fēng)景綠道體系，推進(jìn)大茂山旅游路建設(shè)，加強旅游集散中心與綜合服務(wù)中心、旅游廁所、停車場等配套建設(shè)，大力提升“吃住行、游購娛”全要素服務(wù)水平，提高唐縣旅游的競爭力和知名度。
（五）在污染治理上奮力突破，凈化生態(tài)環(huán)境。堅定不移深化環(huán)境綜合治理，堅決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。一是堅決防霾。繼續(xù)深化“控煤、抑塵、治企、控車、禁燒、禁炮”等措施，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。全面加強建筑工地、城區(qū)道路、國省干道、礦山、企業(yè)料堆場等重點部位監(jiān)管，減少揚塵污染。嚴(yán)格國省干道、縣鄉(xiāng)主干道車輛管控，加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處尾氣超標(biāo)、超限超載、揚撒遺漏等行為，減少尾氣及附帶揚塵污染。鞏固城區(qū)集中供熱、平原氣代煤、山區(qū)潔凈型煤“三個全覆蓋”，持續(xù)加強散煤管控，嚴(yán)禁劣質(zhì)散煤流通使用。堅決落實全縣域禁炮措施，保持秸稈、垃圾禁燒高壓態(tài)勢，確?！吧y污”企業(yè)動態(tài)清零。二是堅決治水。深入開展白洋淀上游綜合治理，謀劃實施西大洋水庫周邊農(nóng)村、唐河上游沿線傍水村生活污水治理和北羅鎮(zhèn)、羅莊鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保唐河、通天河水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實“河長制”，統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、生態(tài)補水和地下水超采治理等工作，實施2021－2022農(nóng)村生活水源江水置換項目，持續(xù)改善水環(huán)境、優(yōu)化水生態(tài)。規(guī)范畜牧養(yǎng)殖發(fā)展，加強“上噴下鋪”模式應(yīng)用管理，全面治理養(yǎng)殖污染。三是堅決凈土。加強土壤污染防治，嚴(yán)禁重金屬、醫(yī)廢、污水、垃圾直接進(jìn)入土壤。實施山水林田湖綜合治理，加強礦山生態(tài)修復(fù)，完成25處責(zé)任主體滅失礦山綜合治理。持續(xù)推進(jìn)白洋淀上游規(guī)模化林場建設(shè)，完成植樹造林4萬畝、封山育林2萬畝，全力打造拱衛(wèi)北京和雄安的綠色生態(tài)屏障。
?。┰诟母飫?chuàng)新上奮力突破，激發(fā)發(fā)展?jié)撃堋猿钟酶母锏乃季S、市場的理念、創(chuàng)新的辦法，破解發(fā)展難題，釋放發(fā)展活力。一是破解瓶頸制約。全力破解資金瓶頸，圍繞“兩新一重”[11]、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，謀劃包裝項目，最大限度爭取上級專款和專項債支持；完善立體化、全方位綜合治稅模式，加強房地產(chǎn)、礦山、餐飲等領(lǐng)域稅收管理，嚴(yán)防跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收；做強城投平臺，壯大資產(chǎn)規(guī)模，加快市場化轉(zhuǎn)型，提高融資能力，為項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好融資支撐。全力破解土地瓶頸，積極爭取用地計劃指標(biāo)，大力推進(jìn)占補平衡項目，新增耕地2000畝。全力破解環(huán)保制約，實施精準(zhǔn)化、差別化管控，利用好正負(fù)面清單制度，規(guī)上企業(yè)納入正面清單，力保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化工程項目審批制度改革，全面實施“拿地即開工”模式。統(tǒng)籌抓好“放管服”改革、行政審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、社會信用體系建設(shè)，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境高地。三是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。實施“企業(yè)倍增計劃”，放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，爭取新增市場主體4000戶、高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)30家。
（七）在民生事業(yè)上奮力突破，共享幸福生活。堅持人民至上，大力發(fā)展社會事業(yè)，全力辦好民生實事，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一是加強社會保障。把就業(yè)作為民生之本，通過大學(xué)生見習(xí)崗、公益崗等形式，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，失業(yè)再就業(yè)900人。實施全民參保計劃，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。堅持“房住不炒”，加強商品房預(yù)售監(jiān)管，加快棚戶區(qū)改造，新開工安置房100套，著力解決群眾住房問題。二是發(fā)展社會事業(yè)。圍繞建設(shè)保西醫(yī)療中心，實施全民免費健康體檢工程，加強唐縣醫(yī)院集團(tuán)建設(shè)，打造全國樣板。圍繞建設(shè)保西教育中心，推進(jìn)實驗教育集團(tuán)建設(shè)，完成一中體育館、第五小學(xué)、第五幼兒園建設(shè)，實施第二中學(xué)、田家炳中學(xué)擴建工程。完成唐縣博物館、美術(shù)館建設(shè)。三是維護(hù)社會穩(wěn)定。毫不放松疫情防控，持續(xù)強化“四早”“四集中”“三個關(guān)口前移”等措施，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，充分發(fā)揮民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)作用，提高公共突發(fā)事件處置能力。積極穩(wěn)妥化解非法集資、融資擔(dān)保等金融風(fēng)險。切實加強安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位隱患排查整治，防范事故發(fā)生。落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊隨意丟棄、買賣病死動物行為，保障群眾飲食用藥安全。常態(tài)化排查涉房、非吸、征地拆遷、農(nóng)民工工資等群體隱患，加強問題化解和源頭穩(wěn)控，確保信訪穩(wěn)定。深化平安唐縣建設(shè)，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，保障人民安居樂業(yè)、社會安定和諧。
四、提高政府治理效能
奮進(jìn)新時代，實現(xiàn)新作為。我們將堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終堅持忠誠理政。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。堅決貫徹落實中央、省市重大決策部署，以許黨許國的擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的勇氣，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史重任。
始終堅持為民執(zhí)政。堅持把群眾期盼作為第一目標(biāo)，把基層呼聲作為第一信號，把群眾評判作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)，認(rèn)真辦理“12345”政府服務(wù)熱線、縣長熱線，解決好群眾最急、最憂、最盼的問題，讓政府管理更有效率、服務(wù)更有溫度。
始終堅持務(wù)實勤政。堅決做到作風(fēng)過硬，強化擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揚實干精神，認(rèn)準(zhǔn)的事一抓到底、定下的事按期交賬、承諾的事辦就辦好。堅決做到能力過硬，深入開展“三基”[12]建設(shè)年活動，增強“八種”本領(lǐng)[13]，提升“七種”能力[14]。堅決做到責(zé)任過硬，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，確保日有所成、月有所進(jìn)，每年都有大變化。
始終堅持依法行政。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依法確權(quán)、嚴(yán)密授權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)、陽光曬權(quán)，以法治思維、法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定。健全重大行政決策公眾參與、風(fēng)險評估、法制審查、集體討論決定等制度，提高政府決策的法治化、民主化、科學(xué)化水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
始終堅持從嚴(yán)治政。全面落實從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，干部帶頭，嚴(yán)于律己，自覺自悟自警自勵、慎獨慎初慎微慎友，潔身凈心，廉潔治家，反對特權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅持勤儉節(jié)約、過緊日子，力戒形式主義、官僚主義。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，強力正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為突出問題，打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表！繼往開來啟新程，砥礪奮進(jìn)譜新篇！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，不負(fù)韶華，以初心指引航向，以使命扛起擔(dān)當(dāng)，以實干鑄就華章，為建成保定西部區(qū)域中心城市而不懈奮斗，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！
《政府工作報告》名詞解釋
?。?］“三包四幫六保五到位”：“三包”：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、包項目、包重點企業(yè)；“四幫”：幫助解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題、用工數(shù)量不足問題、要素保障不力問題、市場銷售困難問題；“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)；“五到位”：政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實到位。（見第10頁）
?。?］“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。（見第11頁）
?。?］“上噴下鋪”：圈舍上方安裝除臭劑噴淋設(shè)備+圈舍薄鋪疊加免維護(hù)墊料的養(yǎng)殖污染治理模式。（見第11頁）
?。?］“四個中心、五大基地”：“四個中心”：保西商業(yè)中心、保西醫(yī)療中心、保西教育中心、保西康養(yǎng)中心；“五大基地”：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地、現(xiàn)代裝備制造基地、綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、特色文化旅游基地。（見第14頁）
［5］“五個振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。（見第15頁）
?。?］“兩區(qū)、一基地、一集群”：“兩區(qū)”：北部山區(qū)林果、休閑農(nóng)業(yè)、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整片區(qū)，平原鮮食玉米、蔬菜制種、設(shè)施蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整片區(qū)；“一基地”：現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地；“一集群”：培育建設(shè)肉羊、生豬肉品加工產(chǎn)業(yè)集群。（見第16頁）
?。?］“三山兩河一區(qū)一關(guān)”：“三山”：大茂山、青虛山、慶都山；“兩河”：唐河、通天河；“一區(qū)”：紅色旅游區(qū)；“一關(guān)”：倒馬關(guān)。（見第17頁）
?。?］“30·60”：2020年9月22日，習(xí)近平總書記在七十五屆聯(lián)合國大會上鄭重承諾，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！?（見第17頁）
?。?］“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”：“三重”：重大國家戰(zhàn)略、重大項目建設(shè)、重大民生工程；“四創(chuàng)”：創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北；“五優(yōu)化”：優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。（見第21頁）
［10］“五個1000”：市委十一屆十次全會提出“十四五’這五年每年全市都要入庫1000個項目”。（見第24頁）
?。?1］“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程。（見第27頁）
?。?2］“三基”：基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力。（見第30頁）
［13］“八種”本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。（見第30頁）
?。?4］“七種”能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
