2021年唐山市豐南區(qū)政府工作報告—全文
2021年唐山市豐南區(qū)政府工作報告
——在唐山市豐南區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議上
唐山市豐南區(qū)人民政府區(qū)長 霍 強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
區(qū)六屆人大一次會議以來的五年，是豐南發(fā)展進程中極不平凡的五年，是我們爬坡過坎、拼搏奮進、實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的五年。這五年，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。外部環(huán)境復雜多變，改革發(fā)展任務艱巨繁重，國豐公司等企業(yè)政策性關停，新冠肺炎疫情突然爆發(fā)，經(jīng)濟持續(xù)震蕩下行，“六穩(wěn)”“六?！眽毫薮?。在如此嚴峻形勢下，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向，不折不扣地貫徹落實中央、省、市決策部署，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)人民，迎難而上，真抓實干，圓滿完成了任期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為加快建設高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)奠定了堅實基礎。
我們致力于穩(wěn)增長、強支撐，綜合經(jīng)濟實力顯著壯大。實施投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目233個，177個簽約項目成功落地，利用省外資金突破500億元，縱橫鋼鐵、東方雨虹二期等149個重點項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)127家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)45家、限額以上貿(mào)易企業(yè)53家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)居全市第二位，項目建設工作始終居全市前三位。臨港園區(qū)大規(guī)模基礎設施建設基本完成，可用面積拓展32平方公里，承載力、吸聚力大幅提升。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被《中國企業(yè)報》評為“中國成長力百強園區(qū)”，綜合實力居全省A類開發(fā)區(qū)第5位、全市第4位。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.2%，固定資產(chǎn)投資年均增長8%，一般公共預算收入年均增長10.7%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長11.2%，主要經(jīng)濟指標增速始終居省市前列，豐南經(jīng)濟在多重考驗中表現(xiàn)出了強大韌勁。
我們致力于調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)向好。壓減煉鋼產(chǎn)能673萬噸、煉鐵產(chǎn)能481萬噸，分別占全市的17.1%和18.3%。實施四大集群強鏈補鏈延鏈項目139個，五年新增規(guī)上企業(yè)72家，瑞豐鋼鐵、惠達衛(wèi)浴、華通線纜、友發(fā)集團等一批龍頭企業(yè)持續(xù)擴大規(guī)模、升級裝備、開發(fā)新品，綜合競爭力顯著增強。鋼鐵中高端產(chǎn)品占比由20%提高到38%，精品鋼材、煤化工、防水涂料卷材、特種線纜、衛(wèi)浴陶瓷等重點產(chǎn)品享譽國內(nèi)外，集群優(yōu)勢日益鞏固壯大。堅持調(diào)舊育新同步發(fā)力，實施九正藥業(yè)、凱倫新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目104個，戰(zhàn)新企業(yè)達到70家，增加值年均增長20%以上。第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重由57.9%下調(diào)到51.2%，我區(qū)成為全省去產(chǎn)能調(diào)結構示范區(qū)，工業(yè)大區(qū)正加速向工業(yè)強區(qū)華麗轉(zhuǎn)身。
我們致力于抓改革、求創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展活力不斷增強。實施601項改革任務，承擔國家級改革試點任務19項、省級14項。供給側(cè)結構性改革成效顯著，消化房地產(chǎn)庫存378.6萬平方米，盤活長期停產(chǎn)企業(yè)22家，為298家企業(yè)和項目單位爭取信貸融資106.7億元，累計減稅降費26.2億元?！胺殴芊备母锵蚩v深推進，新增市場主體22535家，7家企業(yè)掛牌上市、居全市首位，我區(qū)成為中國營商環(huán)境（案例）十佳城市，典型經(jīng)驗在全國推廣。高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別凈增77家和373家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例達到44%，新建市級以上科技研發(fā)平臺13個，轉(zhuǎn)化科技成果32項，落地產(chǎn)學研合作項目22個，引進各類人才1872名，雙創(chuàng)工作始終走在全市前列，豐南已成為令人向往的投資創(chuàng)業(yè)熱土。
我們致力于強功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌大為改觀。大力實施“一港雙城”戰(zhàn)略，國土空間分區(qū)規(guī)劃正加快編制，累計完成城建投資172.6億元，城市建成區(qū)面積拓展2.07平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到62.9%。新改擴建道路11條、總長11.3公里，改造老舊小區(qū)53個、背街小巷10條，既有建筑節(jié)能改造21.3萬平方米，國豐北片區(qū)拉開大開發(fā)框架，正加速融入唐山市中心區(qū)。實施城市經(jīng)濟項目73個，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升7.2個百分點、達到41.5%，城市品質(zhì)迅速提升，成為首批省級文明城區(qū)。深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引進實施君樂寶乳業(yè)、天食集團食品產(chǎn)業(yè)園等重點富民產(chǎn)業(yè)項目31個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到69.5%，被評為全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣區(qū)；創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村303個，唐津運河示范區(qū)成為省級鄉(xiāng)村振興樣板，農(nóng)村糞污長效閉環(huán)管理模式在全省推廣，我區(qū)成為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法獲評2020全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。
我們致力于治污染、優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善。圍繞“退后十”目標，強力推進治企、減煤、抑塵、控車、增綠攻堅行動，鋼鐵、焦化等重點行業(yè)企業(yè)主要污染物排放達到“唐山限值”要求，“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項目即將完工，散亂污企業(yè)動態(tài)清零，建筑工地全部落實“六個百分百”，國三及以下排放營運柴油貨車全部淘汰，燃煤鍋爐徹底出清，“雙代”改造完成14.1萬戶，年內(nèi)實現(xiàn)全域覆蓋。完成造林12.33萬畝。PM2.5濃度下降45.78%，優(yōu)良以上天數(shù)增加92天，逐年刷新空氣質(zhì)量改善記錄，綜合指數(shù)始終居全市7個中心區(qū)第一位，連續(xù)四年被評為“全省大氣治理先進縣區(qū)”。扎實推進水、土污染綜合治理，沙河、陡河、西排干、黑沿子排干等主要河流水質(zhì)年均值全部達標，土壤污染防治取得積極成效，豐南的天更藍了、水更清了、地更綠了，人民群眾收獲更多綠色幸福感。
我們致力于惠民生、保穩(wěn)定，人民生活水平大幅提升。80%以上的財政預算用于民生事業(yè)。慎終如始抓好疫情防控，新冠疫苗接種率全市領先。全力以赴抓脫貧、保就業(yè)、促增收，259戶575名建檔立卡貧困戶精準脫貧，人均可支配收入增長了3.6倍，整體工作全市領先；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.5%和8.4%，連續(xù)四年高于GDP增速。滾動實施50項民生實事，新一中加快建設，新中醫(yī)院即將完工，社會保障實現(xiàn)應保盡保，我區(qū)成為河北省首批優(yōu)秀公共文化服務體系示范區(qū)。積極推進平安豐南建設，掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，信訪工作走在全市前列，安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管不斷加強，“八無村居”創(chuàng)建率達到68%，防范化解重大風險步入規(guī)范化，我區(qū)被評為全省平安建設先進區(qū)。
我們致力于轉(zhuǎn)作風、提效能，政府自身建設全面加強。全面落實政府系統(tǒng)從嚴治黨、從嚴治政主體責任，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持懲腐治貪“零容忍”，全力做好省委巡視“后半篇文章”，認真整改專項巡察反饋問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高標準辦理人大代表建議358件、政協(xié)委員提案619件。堅持依法依紀依規(guī)行政，我區(qū)成為全省唯一的首批“全國法治政府建設示范地區(qū)”、全國“七五”普法中期驗收先進區(qū)。民兵預備役和國防動員、愛國衛(wèi)生、廣播電視、郵政通訊、民族宗教、外事僑務、防震減災、防汛抗旱、森林防滅火、應急救援、人防海防、糧食安全、支重、氣象、檔案、地方志等各項工作也都取得了新的發(fā)展和進步。
各位代表！2021年豐南的大事多、急事多、難事多，我們頂住壓力、眾志成城、堅定前行，以優(yōu)異成績通過了“期中考試”。經(jīng)濟運行穩(wěn)定向好，主要指標順利實現(xiàn)“開門紅”“雙過半”，“八個發(fā)展”各項工作提速競進，走在了全市前列；全區(qū)66%以上人口完成疫苗接種，18歲以上接種率達82.25%，構建了基本免疫屏障；解決了一大批環(huán)境污染問題，重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保管控水平大幅提升；民生實事工程加快推進，就業(yè)比較充分，群眾收入穩(wěn)定增長；全力抓安全、防風險，有力保障了“七一”重點時段安全穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年做出了積極的豐南貢獻。
五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成果令人振奮。今天的豐南，綜合實力更強、發(fā)展基礎更好，干群齊心、勁頭十足，為創(chuàng)造更加美好的明天匯聚了強大正能量。這是上級黨委政府堅強領導、關懷支持的結果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結果，是全區(qū)人民勵精圖治、團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持豐南發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認識到，前進道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結構偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低、新興產(chǎn)業(yè)偏小，新舊動能轉(zhuǎn)換任務十分艱巨。經(jīng)濟下行壓力加大，有效投資潛力不足，實體經(jīng)濟困難增多。營商環(huán)境尚需優(yōu)化，改革開放意識不強，行政效率仍需提高。改善民生與群眾期待還有差距，污染防治任重道遠。個別干部擔當意識不強，形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題還不同程度存在。我們將直面矛盾、正視問題、敢于擔當，以更大決心和有效舉措認真加以解決，以更積極努力的姿態(tài)奮進新征程、開創(chuàng)新局面。
二、未來五年主要任務和工作舉措
各位代表！未來五年，是“十四五”美好藍圖由憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實的五年，也是我區(qū)打造“高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)”特別關鍵的五年。做好這五年的工作，意義重大、影響深遠。開新局、創(chuàng)新業(yè)，前進道路上既有難得機遇，又面臨風險挑戰(zhàn)，只要我們堅守初心使命，堅定戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的意志和決心，矢志不渝向前進、凝心聚力加油干，就一定能夠譜寫新時代的嶄新篇章！
根據(jù)區(qū)第五次黨代會精神，今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，站位新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心，堅持“12448”工作思路，抓好發(fā)展這個第一要務，抓好改革創(chuàng)新這個有效路徑，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，加快建設“高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)”，在唐山“三個努力建成”中走在前列、當好示范，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設的豐南篇章。
實現(xiàn)五年愿景，我們必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，跳腳摸高、攻堅提速，各項工作“爭第一、創(chuàng)唯一”，努力成為沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。一是經(jīng)濟實力更加雄厚。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，一般公共預算收入年均增長6.5%左右，經(jīng)濟總量突破900億元，保持全省前5名，躋身全市前3位。二是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。品質(zhì)城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村同步發(fā)力，形成功能互補、特色鮮明的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，城鎮(zhèn)化率達到66%以上。三是發(fā)展活力更加強勁。區(qū)域交流合作全面加強，三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，實體經(jīng)濟質(zhì)量效益大幅提升，科技創(chuàng)新貢獻率穩(wěn)步提高，開放型經(jīng)濟體系和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局基本形成。四是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。林木覆蓋率達到20%以上，成功創(chuàng)建省級森林城市。PM2.5濃度降至每立方米40微克以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到80%以上。五是人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.5%以上，社會保障和公共服務水平明顯提高，社會更加文明、和諧、穩(wěn)定，成為全國最安全的地區(qū)之一。
圍繞上述思路和目標，堅定不移推進八個方面工作。
（一）堅定不移推進向海發(fā)展，加快建設河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極。堅持借海振興、依海崛起，滾動實施項目建設、招商引資“百日攻堅”行動，筑牢發(fā)展硬支撐，積蓄發(fā)展新動能，成為全省沿海經(jīng)濟帶的橋頭堡。
加快開發(fā)區(qū)擴容升級。把開發(fā)區(qū)作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全力以赴拓展空間、完善設施、植入產(chǎn)業(yè)。以滿足項目建設、企業(yè)運營和職工生活為前提，高標準完善臨港經(jīng)濟園電力、燃氣、供水等“九通一平”工程，配套建設金融、酒店、公交、娛樂、醫(yī)療、教育等生產(chǎn)生活服務設施，全面提升產(chǎn)業(yè)承載力和公共服務力；西擴區(qū)、第二起步區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)完成產(chǎn)業(yè)布局。高新園區(qū)完成擴區(qū)并形成一定規(guī)模，托管園區(qū)貢獻率年均提升10%以上。完善豐南港區(qū)河口碼頭功能，建立科學的運營管理體系，全面提升碼頭輻射帶動力。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營業(yè)收入、全部財政收入、固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，綜合實力在全市開發(fā)區(qū)中“保三爭二沖一”，力爭進入全省A類開發(fā)區(qū)前3強。
構建對外開放新格局。深入實施“西融京津、南向長三角珠三角、北進東北亞”開放戰(zhàn)略，加速優(yōu)質(zhì)資源要素向豐南聚集，推動更多“豐南制造”走向國內(nèi)外。緊緊圍繞培育壯大四大集群、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快實現(xiàn)“3060”碳達峰碳中和目標，常態(tài)化開展“四個一百”活動，五年內(nèi)引進億元以上優(yōu)質(zhì)項目200個以上，其中京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目80個以上，利用外資年均增長7%。積極推進外貿(mào)綜合實力提升工程，進出口實績企業(yè)達到70家以上，出口創(chuàng)匯年均增長7%。積極培育跨境電商新業(yè)態(tài)，交易額年均增長10%。
跑出項目建設加速度。牢固樹立“項目為王”理念，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，以奔跑的狀態(tài)抓項目，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強大后勁支撐。完善落實重點項目“一對一”包聯(lián)幫扶、聯(lián)動會商、考核獎懲、要素保障等工作機制，全力破解能耗指標、現(xiàn)役源替代等重點制約難題，推動項目快開快建快入統(tǒng)。力爭年度列入省市重點項目數(shù)居全市第一位，五年實施億元以上項目300個，力爭建成2個投資50億元以上的大項目，固定資產(chǎn)投資年均增長7%以上，全市項目觀摩總評成績“保三爭二沖一”。
（二）堅定不移推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。聚焦高端、綠色、智能、融合，堅持鍛長補短、調(diào)舊育新，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。
推動四大集群擴能提質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)鏈閉合、價值鏈提升、千億級集群為目標，推動四大產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。實施鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程，力促一三高研高強鋼筋基地、友發(fā)新型建筑器材二期和三期、南粵鍍鋅鋼管、國強太陽能光伏支架、廣豐金屬深加工等項目早日竣工投產(chǎn)，高強汽車板、硅鋼、精品線材等中高端產(chǎn)品占比達到43%以上，打造一流精品鋼鐵及深加工基地。聚焦防水涂料卷材和化工上下游產(chǎn)業(yè)，實施東方雨虹聚氨酯保溫板、宙石新材料、兄弟路標二期、康達化工二期、宏悅順化工、諾瑞康醫(yī)藥等項目，支持寶鐵煤化工下游精細產(chǎn)品開發(fā)，打造全國最大防水卷材生產(chǎn)基地和特色化工新材料基地。加快惠達、夢牌智能化改造、信息化升級步伐，依托陶瓷產(chǎn)業(yè)園，推動智慧家居市場、低碳建材基地、新型建材研發(fā)實驗室、采購銷售平臺等項目建設，在承接唐山市陶瓷企業(yè)入園基礎上，積極引入國際大品牌進駐，打造全國最大的精品衛(wèi)浴、廚衛(wèi)成套產(chǎn)品供應基地，重塑“北方瓷都”金名片。大力實施制造業(yè)升級工程，加強與國家級科研院所的合作，建立智能裝備技術與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺，加速智能制造成果轉(zhuǎn)化，有序推進鑄造行業(yè)整合提升，力促德利華高端裝備制造基地、隆特汽車零部件、陽光動力發(fā)動機、華通油田作業(yè)裝備及海洋探測線纜等項目建成投產(chǎn)，推動基礎零部件高端化、大型裝備集成化，打造京津冀高端裝備制造基地。五年內(nèi)實施四大產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈強鏈項目400個以上，技改投資年均增長8%以上，產(chǎn)值突破3000億元。
提速戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增比突破。實施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)倍增計劃，著力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，抓緊抓實多倫科技北方總部、上海均和云谷產(chǎn)業(yè)科技園、航天萬源云數(shù)據(jù)等重點項目建設。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，占規(guī)上工業(yè)比重達到30%。
力促實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。研究制定精準扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的務實舉措，不折不扣地落實減稅降費政策，加大政銀企對接力度，努力破解企業(yè)生產(chǎn)運營難題，積極爭取各項惠企政策，促進企業(yè)穩(wěn)健運行、不斷壯大。每年新增規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)10家、8家、8家以上，新增中國馳名商標2個，主板上市企業(yè)2家。
（三）堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展，加快建設高水平創(chuàng)新型城市。堅持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、齊頭并進，圍繞重點領域，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、持續(xù)用力，不斷提升改革成效和創(chuàng)新質(zhì)量。
持續(xù)推進營商環(huán)境改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，堅持能減盡減、能壓盡壓，實施許可事項清單管理、審批流程深度再造，推行“全程掌辦、全域通辦、集成專窗、信息共享、一照一碼”審批模式，實施企業(yè)開辦“一張表、一日辦、零費用”，網(wǎng)上可辦率達到100%，80%以上事項實現(xiàn)掌上辦，工程建設項目全流程審批控制在40個工作日之內(nèi)。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一次門、查多項事，對市場主體無事不擾。深化誠信體系建設，營造“誠實守信、一路暢通；一處失信、處處受限”的環(huán)境。牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，讓“辦事靠法治、不用找關系”成為豐南營商環(huán)境的重要標志。
探索推進重點領域改革突破。堅持大膽試、大膽闖，爭取更多的省級以上改革課題在豐南先行先試。加快建投公司轉(zhuǎn)型步伐，做實做強融投集團公司，整合資源、理順體制，打造成政府投資實施主體、重大項目建設主體、城市公用設施運營主體。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，加大對基層財政的轉(zhuǎn)移支付力度，建立增收節(jié)支激勵約束機制，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚財理財?shù)呢熑我庾R，保障財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。深化開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革，充分激發(fā)全體干部職工的工作熱情和干勁。
全面激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造活力。營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。穩(wěn)定增加財政科技投入，全社會研發(fā)投入年均增長10%以上；扎實推進“企業(yè)家成長計劃”和“青農(nóng)菁英培育計劃”，深入開展“領軍人才豐南行”活動，引進領軍人才50人、高端人才125人以上，年培訓本地企業(yè)家300人次以上。建設高水平創(chuàng)新平臺。積極爭取京津等地國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心向豐南布局，支持重點企業(yè)設立院士工作站、博士工作站，打造國家級創(chuàng)新平臺2個，引進國內(nèi)知名院所30個，新建院士合作重點單位1個、博士工作站2個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例達到50%，轉(zhuǎn)化科研成果45項。培育高能級創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙升”計劃，五年分別新增40家和80家。
（四）堅定不移推進融合發(fā)展，加快建設繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化唐山主城區(qū)。大力實施“一港雙城”戰(zhàn)略，著力優(yōu)化空間、完善功能、提升內(nèi)涵、增強活力，全面融入唐山主城區(qū)。
突出科學規(guī)劃引領，優(yōu)化城市空間布局。統(tǒng)籌全域要素配置，健全完善國土空間規(guī)劃體系，完成國土空間分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，實施“北融南拓、東接西進”，優(yōu)化拓展城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施差異化空間政策，建立“一張圖”實時監(jiān)督信息系統(tǒng)，實行空間資源強度和總量“雙控制”，嚴格用地審批監(jiān)管，增強規(guī)劃剛性約束。
堅持精品高效建設，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。大力實施人居環(huán)境提升、市政設施完善、公輔設施配套三大工程，持續(xù)推進“五改一通一場”建設，盡最大努力滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需求。加快棚戶區(qū)改造，順利完成于前、于北、艾坨、四王莊、么家泊等5個村群眾回遷，適時啟動城區(qū)平房區(qū)域拆遷改造；積極推進老舊小區(qū)房屋主體修繕、五線入地、路面硬化、配建充電樁等改造行動，為群眾營造更好的居住生活環(huán)境。滾動推進城市道路橋梁、供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)新建改造工程，新建改建道路11條、供熱管網(wǎng)21公里、燃氣管網(wǎng)15.7公里。加強城市綠景植入，新建公園綠地5個，綠地率達到35%。
錨定產(chǎn)城融合聯(lián)動，繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟。以市場化理念統(tǒng)籌推進國豐南北兩個片區(qū)和唐津運河景區(qū)建設，把三大節(jié)點打造成豐南最繁榮、最活躍的城市商圈。積極引進戰(zhàn)略投資者，基本完成國豐北片區(qū)基礎配建和產(chǎn)業(yè)布局，推動國豐南片區(qū)實現(xiàn)50%的總量開發(fā)，打造“鋼鐵退城”樣板區(qū)?？茖W設計活躍城市經(jīng)濟的有效路徑，鼓勵支持傳統(tǒng)服務企業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級，全力導入體驗商業(yè)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高端康養(yǎng)、休閑旅游等新業(yè)態(tài)，全面培育城市夜經(jīng)濟，真正讓主題公園、運河唐人街、榮盛未來城、紅星美凱龍、佳紛廣場等重要載體迸發(fā)新活力，服務業(yè)增加值年均增長7%。
加強精細智慧管理，擦亮城市治理名片。以“繡花”功夫推進城市精細化管理，深化城市綜合執(zhí)法改革，確保城區(qū)各個角落事事有人管、處處有人盯、件件有人督。狠抓物業(yè)服務管理精細化，實現(xiàn)小區(qū)標準化物業(yè)服務管理全覆蓋。推進“多網(wǎng)融合”“移動智慧城市”建設，將信息化貫穿于城市管理各領域、各環(huán)節(jié)，構建全域全時智慧服務監(jiān)管體系。鞏固拓展全國文明城市、省級文明城區(qū)創(chuàng)建成果，廣泛開展文明小區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動，建設文明、幸福、多彩的品質(zhì)城市。
（五）堅定不移推進統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設富美新農(nóng)村。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造鄉(xiāng)村振興豐南樣板。
聚焦糧食安全，堅守耕地保護紅線。嚴格落實“米袋子”責任制，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，全面清理整治亂占耕地問題，扎實推進耕地占補平衡和廢棄地復墾，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積。新建高標準農(nóng)田8萬畝，糧食播種面積保持在55.8萬畝以上、總產(chǎn)4.7億斤以上。
聚焦興農(nóng)富農(nóng)，全力促進農(nóng)民增收。統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，完善“近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)”機制，動態(tài)監(jiān)測返貧致貧風險，確保不出現(xiàn)返貧現(xiàn)象和新增貧困人口。圍繞打造京津優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應基地、加工物流基地、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地，加快培育壯大蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)四大非糧產(chǎn)業(yè)集群，抓緊抓實錦疆1.5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、天食集團食品加工產(chǎn)業(yè)園、君樂寶萬頭奶牛牧場、融通30萬頭生豬養(yǎng)殖、中海萬弘親蝦選育、通威“蟹光一體”等重點項目建設，著力做大做強西紅柿、南美白對蝦等特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，發(fā)展星級休閑企業(yè)5家，每年培育1-2個鄉(xiāng)村旅游示范點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到74.5%。
聚焦宜居宜業(yè)，加快建設美麗鄉(xiāng)村。以“十百千”工程為抓手，以“五美”鄉(xiāng)村為目標，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾治理、廁所改造“兩個全域達標”，農(nóng)村生活污水管控、村容村貌“兩個全域提升”。著力推進示范創(chuàng)建，結合特色小城鎮(zhèn)建設，全面提升唐津運河、胥各莊鎮(zhèn)、黃各莊鎮(zhèn)、大齊鎮(zhèn)、錢營鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)等特色片區(qū)發(fā)展水平，打造一流的鄉(xiāng)村振興示范樣板。加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，積極推進鄉(xiāng)村善治，涵育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（六）堅定不移推進綠色發(fā)展，加快建設天藍地綠水秀的生態(tài)豐南。堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
走好低碳循環(huán)發(fā)展之路。嚴格落實國家、省市碳達峰碳中和行動方案，科學制定路線圖、工作方案和配套措施。加快推進屋頂分布式光伏發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級試點。開展園區(qū)和企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色低碳改造行動，推進煤炭消費減量替代和清潔高效利用，在全市率先啟動鋼鐵企業(yè)短流程冶煉技術改造，著力抓好臨港經(jīng)濟園危廢處理中心、瑞豐170萬噸焙燒機、縱橫“公轉(zhuǎn)鐵”等項目，加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴控新上高耗能項目，著力實施低碳和無碳項目，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，萬元GDP能耗降至2.14噸標煤以下。
下好精準深度治污之棋。堅持科學治理、精準治理、依法治理，強化源頭減排、過程管控、監(jiān)管執(zhí)法，扎實推進鋼鐵焦化等重點行業(yè)超低排放、企業(yè)環(huán)?！皠?chuàng)A”、氮氧化物和臭氧協(xié)同治理、柴油貨車污染整治、全域治超、冬季清潔安全取暖等專項整治行動，精準抓好國控點周邊環(huán)境治理、上級環(huán)保督察問題整改，確保空氣質(zhì)量綜合指數(shù)省市領先。嚴格落實河湖長制，抓好入河、入海排污口治理，推進園區(qū)污水處理廠建設和城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，加快全域治水清水潤城、城市雨污分流等工程建設，加大退養(yǎng)還田、農(nóng)村生活污水治理力度，確保主要河流水質(zhì)達標、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良。實施土壤環(huán)境分類分級管理，抓好土壤污染防治和安全利用，推進工業(yè)用地、農(nóng)用地治理修復，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，確保土壤環(huán)境持續(xù)改善。
做好生態(tài)修復保護之功。加快推進陡河引水、節(jié)水灌溉、地表水源置換、水源保護區(qū)治理等工程，有序關停取締企業(yè)自備井、違規(guī)地熱井、部分農(nóng)用井，圓滿完成地下水超采治理任務，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡和穩(wěn)步回升。大力推進錢家營礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程，強力打造礦區(qū)治理新標桿。深入開展國土綠化行動，持續(xù)推進村鎮(zhèn)植綠、企業(yè)擴綠等綠化工程，完成造林1.2萬畝，構建沿海、環(huán)城、繞村生態(tài)安全屏障。
（七）堅定不移推進共享發(fā)展，加快建設普惠和美的幸福高地。牢固樹立人民至上理念，多謀民生福利，多解民生憂困，多創(chuàng)民生實績，不斷提升人民群眾獲得感幸福感。
穩(wěn)定擴大居民就業(yè)，保障勞有所得。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打好援企穩(wěn)崗、增企擴崗、技能培訓、勞務輸出、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)組合拳，提供更多的就業(yè)崗位和機會，切實保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體充分就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7100人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。加強勞動監(jiān)察，健全工資保障機制，依法保護勞動者合法權益。
健全公共衛(wèi)生體系，保障病有良醫(yī)。慎終如始開展常態(tài)化疫情防控，健全完善應急指揮、疾病預防控制體系，保障基本公共衛(wèi)生安全。實施衛(wèi)生院、衛(wèi)生室提標改造計劃，增設2所社區(qū)衛(wèi)生服務中心、9所社區(qū)衛(wèi)生服務站，布局8個基層急救站，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，積極引進京津唐優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，促進基層緊密型醫(yī)共體提標擴面。加強重點?？平ㄔO，強化高水平醫(yī)務工作者引進和培訓，推動區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院升級為三級綜合醫(yī)院，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。探索創(chuàng)新嬰幼兒照護和醫(yī)養(yǎng)融合，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)。
辦好人民滿意教育，保障學有優(yōu)教。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，實施銀豐中學、西城區(qū)九年一貫制、兆豐小學等15所學校幼兒園建設工程。深化教育教學改革，強化師德師風建設，規(guī)范校外培訓機構管理，激發(fā)教育發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育擴容提質(zhì)、職成教育強技增效，打造聞名全國、影響全省的豐南教育品牌。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)，保障娛有所樂。積極開展精神文明創(chuàng)建行動，以社會主義核心價值觀引領文化建設。深入實施文化惠民工程，鞏固全省公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建成果。完成區(qū)體育中心建設，完善提升區(qū)文化館、圖書館和群眾文化活動中心，新建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，推進街角公園建設，實現(xiàn)公共文化設施全覆蓋。
堅決兜住民生底線，保障困有依靠。完善企業(yè)年金、職業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險等補充養(yǎng)老保險制度。實施基本醫(yī)療保險全民參保計劃，實現(xiàn)穩(wěn)中有升，力爭應保盡保。加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，重點解決好因病致困、因?qū)W致困、因殘致困等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助一體化。持續(xù)推進低保提標，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標準年均增長10%以上。加快養(yǎng)老服務體系建設，485個村和社區(qū)全部配備居家養(yǎng)老服務用房，提升養(yǎng)老服務能力。
（八）堅定不移推進安全發(fā)展，加快建設更高水平的平安豐南。強化風險意識、底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動平安豐南建設再上新臺階。
精準防范化解財政風險。強化經(jīng)濟安全風險預警、防控措施和能力建設，健全地方性債務管理機制，確保政府債務、隱性債務總量只減不增。大力推進增收聚財，強化新項目引進、新企業(yè)入統(tǒng)、重點領域稅收征管，確?？捎秘斄δ昃鲩L3.5%以上。樹牢過緊日子的思想，加強財政支出監(jiān)管，嚴格預算執(zhí)行，確保不新增一般性支出。持續(xù)開展非法集資、交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，提高群眾風險識別能力和防范意識。
全力防范化解安全風險。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，健全安全生產(chǎn)隱患排查和化解機制，推動“雙控”機制建設高質(zhì)量運行，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，不斷加強冶金、?；⒔煌ㄟ\輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域安全管控，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，確保生產(chǎn)安全。加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴打制售假冒偽劣等違法行為，切實保障人民群眾飲食用藥安全。加快推進采煤沉降區(qū)村莊搬遷、地震斷裂帶危房改造，健全完善應急管理體系和應急物資保障體系，推進海綿城市和韌性城市建設，統(tǒng)籌做好防洪除澇、森林防滅火、防震減災、地質(zhì)災害防御、人防海防等防災減災工作，全面筑牢安全屏障。
有效防范化解社會風險。完善社會治安防控體系，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全農(nóng)村“五位一體”、社區(qū)“六位一體”治理體系，智慧安防小區(qū)建成率達到100%。強化信訪積案化解，集中治理重復信訪。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，筑牢“三道防線”，營造安定和諧的社會環(huán)境。加大退役軍人等群體服務保障和關愛幫扶力度。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，做好雙擁優(yōu)撫、民族宗教、廣播電視、外事僑務、郵政通訊、檔案、支重、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、關心下一代等各項工作。
三、建設人民滿意的服務型政府
立足新起點，肩負新使命，邁步新征程。新一屆政府將始終同全區(qū)干部群眾想在一起、干在一起、融在一起！在區(qū)委的堅強領導下，立趕超之志，聚攻堅之力，鼓苦干之勁，行務實之舉，努力推動豐南加快融入新格局、邁上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績！
始終堅持黨的領導不動搖。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認真踐行黨的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，不折不扣落實中央和省市區(qū)委決策部署，深入開展黨史學習教育系列活動，全面提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以強大的政治能力凝聚推動豐南發(fā)展的無窮動力。
始終堅持勤政為民不停步。堅持人民至上，把人民放在心中最高位置，樹牢群眾觀點，踐行群眾路線，深入基層一線問政于民、問需于民、問計于民，使政府決策更好體現(xiàn)群眾意愿。圍繞人民群眾對美好生活的新期待，辦好有力度更有溫度的民生實事，真正讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，樹立言必信、行必果的良好政風。
始終堅持依法行政不放松。鞏固拓展法治政府建設成果，把政府各項工作全面納入法治軌道，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、做出決策。深入落實法律顧問、三重一大、民主集中等制度，確保決策科學合理，經(jīng)得起歷史檢驗。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務公開常態(tài)化，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，增強政府工作透明度。
始終堅持踏實苦干不懈怠。堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，在法律框架內(nèi)大膽試、大膽闖，用新思路、新方法破解難題、推動發(fā)展。堅持勇于攻堅、敢于斗爭、勤于作為，迎著困難上，頂著壓力干，不達目的誓不罷休。樹牢“爭第一、創(chuàng)唯一”理念，大力弘揚“嚴實細快久”工作作風，全面落實“五個一”工作機制，確保各項工作“走在前列、當好示范”。樹立“功成不必在我”的干事初心，人人抓落實、時時抓落實、事事抓落實，打造落實鏈條，將區(qū)委的“規(guī)劃圖”變成政府的“施工圖”。
始終堅持從嚴治政不手軟。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”責任制，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”。加強對政府采購、財政評審、工程招投標等重點領域監(jiān)管，前移審計關口，扎緊制度籠子，確保資金安全、項目安全。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)提升干部廉潔意識，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。
各位代表！初心如磐，使命在肩。踏上新征程，我們信心滿懷；展望新未來，我們豪情澎湃。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市、區(qū)委的堅強領導下，擼起袖子加油干，凝心聚力抓落實，為加快建設“高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)”而努力奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
1、六穩(wěn)六保：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期；保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
2、“一港雙城”戰(zhàn)略：2017年12月，省委書記王東峰到唐山調(diào)研，對唐山城市和經(jīng)濟戰(zhàn)略布局提出具體要求，即進一步把城市的功能定位定準，打造“一港雙城”，一港就是唐山港，雙城就是唐山主城區(qū)和曹妃甸濱海新城。
3、“六個百分百”：指施工工地周邊100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現(xiàn)場地面100%硬化，拆遷工地100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運輸。
4、“八無村居”：指無信訪案件、無群體性事件、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件、無嚴重違紀問題和無重點人員漏管失控問題的村莊及社區(qū)居委會。
5、“12448”工作思路：2020年11月30日，豐南區(qū)委四屆九次全會提出?！?”指以建設高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)為目標；“2”指聚力沿海、城區(qū)兩大主戰(zhàn)場；第一個“4”指堅持內(nèi)激、外引、鍛長、補短四條路徑；第二個“4”指實施產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)、城建靚區(qū)、生態(tài)立區(qū)四輪驅(qū)動；“8”指抓好轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、改革開放、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、社會民生和平安建設八項重點。
6、“四個一百”活動：百家科研院所（大學）進唐山、百家央企京企進唐山、百名高端人才進唐山、百家優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進唐山活動。
7、現(xiàn)役源替代：即“現(xiàn)役源倍量削減替代”，就是所有新建項目必須符合環(huán)保要求，其新增的污染物排放量必須用區(qū)域內(nèi)其他項目的削減量進行替代。
8、“北融南拓、東接西進”：向北融入唐山兩軸兩帶、四核多點布局，向南拓展城區(qū)發(fā)展空間，向東聯(lián)接南湖中央商務區(qū)、城南開發(fā)區(qū)，向西發(fā)展唐津運河旅游度假景區(qū)，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向西擴區(qū)，打造唐山西部新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全方位推動城市擴容提質(zhì)。
9、“五改一通一場”：棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊管網(wǎng)和雨污分流改造，城市暢通工程，停車場建設。
10、“十百千”工程：即唐山市鄉(xiāng)村振興“十片引領、百村示范、千村提升”工程，全市每年建設10個市級示范區(qū)、100個左右示范村、1000個左右提升村。
11、“五美”鄉(xiāng)村：即村容村貌美、服務設施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會和諧美的鄉(xiāng)村。
12、碳達峰、碳中和：碳達峰，指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落。碳中和，指在一定時間內(nèi)，通過植樹造林、節(jié)能減排等途徑，抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上表示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取到2060年前實現(xiàn)“碳中和”。
13、四醫(yī)聯(lián)動改革：以藥品集中采購和使用為突破口，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價聯(lián)動改革，健全利益調(diào)控機制。
14、“雙控”機制：風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。
15、農(nóng)村“五位一體”：農(nóng)村黨支部、村委會、監(jiān)委會、服務站、合作社協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)村組織體系。
16、社區(qū)“六位一體”：社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、樓門長、綜合服務中心“六位一體”組織體系。
17、“三道防線”：即行政管教、武裝警戒、警民聯(lián)防三道防線。
18、三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
19、“五個一”工作機制：一項任務、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底。
