2021年石家莊市藁城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
[可行性研究報(bào)告 - 政府工作報(bào)告]
發(fā)表于：2022-11-19 15:11:05
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前言
2021年石家莊市藁城區(qū)政府工作報(bào)告
詳情
2021年石家莊市藁城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月9日在石家莊市藁城區(qū)第二屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
石家莊市藁城區(qū)人民政府代區(qū)長 王錦山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是藁城撤市設(shè)區(qū)后，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面融入省會(huì)的重要五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)一心，奮力攻堅(jiān)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本完成，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
——這五年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.6%，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到40140元和22261元，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”①；全部財(cái)政收入連跨4個(gè)十億元臺(tái)階，達(dá)到114.9億元；一般公共預(yù)算收入完成37.12億元，較“十二五”末增長74.1%；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長5.7%和6.7%；成功入選全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)和“新時(shí)代·中國最美生態(tài)宜居名城”。
——這五年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。深入實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由12.6:66.7:20.7優(yōu)化為11.5:46.5:42，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由16%提高到42%，為近年來最好水平。五年滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目87個(gè)，年產(chǎn)值超十億、稅收超千萬企業(yè)分別達(dá)到11家和48家，被確定為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。糧食生產(chǎn)連年豐收，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)36家，“藁城藁優(yōu)麥”、“藁城宮面”、“藁城宮米”成功注冊(cè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)②，獲評(píng)全國首屆硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)、全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。
——這五年，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，園區(qū)能級(jí)快速攀升。圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“四種類型經(jīng)濟(jì)”，五年引進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，實(shí)際利用外資16.04億美元，項(xiàng)目建設(shè)工作連年位居全市前列。石家莊經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)、稅收收入分別突破2000億元和100億元大關(guān)，先后4次被評(píng)為全省先進(jìn)開發(fā)區(qū)，榮獲全國十佳優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省綜合示范試點(diǎn)開發(fā)區(qū)等稱號(hào)。藁城經(jīng)開區(qū)主要指標(biāo)連年保持兩位數(shù)增長，先后3年在全市開發(fā)區(qū)中排位第六。
——這五年，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。深化“放管服”改革，五年新增市場主體7.7萬家，824項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，工程建設(shè)類項(xiàng)目立項(xiàng)各環(huán)節(jié)、施工階段審批時(shí)限均壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，新辦企業(yè)審批時(shí)間壓減至1個(gè)工作日。深化投融資改革，成立建投公司，累計(jì)融資10.28億元；上市企業(yè)達(dá)到22家，較“十二五”末翻了一番。引進(jìn)“兩院院士”、國務(wù)院特殊津貼專家和“雙一流”院校等各類人才536名，新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心23家，高新技術(shù)、科技型中小企業(yè)達(dá)到127家和1100家，縣域科技創(chuàng)新能力連續(xù)兩年位居全省A類。
——這五年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面發(fā)力，功能品質(zhì)明顯提升。重點(diǎn)實(shí)施了總投資86.2億元的74個(gè)城建項(xiàng)目，城鎮(zhèn)化率由47.5%提高到60%。完成了外環(huán)路等7條道路新改建和17個(gè)老舊小區(qū)、46條背街小巷改造，建成了興華公園、高鐵廣場、人民廣場改造等一批精品工程，實(shí)施了公廁、停車場、便民市場、智慧書屋等一批惠民項(xiàng)目，引進(jìn)了北國廣場、旺洋廣場、紫御新街等一批商業(yè)綜合體，進(jìn)一步拉開了發(fā)展框架、提升了承載能力，被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)和潔凈城區(qū)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，徹底消除集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”，崗上、杜村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村和全國文明村。
——這五年，污染治理力度空前，生態(tài)環(huán)境大幅改善。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。在全省率先完成全域“氣代煤、電代煤”，累計(jì)取締“散亂污”企業(yè)513家，淘汰燃煤鍋爐109臺(tái)，高質(zhì)量完成水泥等行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，以短期“陣痛”換來更多藍(lán)天白云。PM2.5平均濃度從2015年的104微克/立方米下降到59微克/立方米。全面推行“河長制”，滹沱河生態(tài)修復(fù)工程完工，重點(diǎn)流域出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；累計(jì)關(guān)停自備井137眼，主城區(qū)供水實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)江水切換。五年植樹630萬余株，森林覆蓋率達(dá)到30.5%。
——這五年，民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)治理全面加強(qiáng)。民生支出占比保持在80%以上。精準(zhǔn)脫貧成效顯著，連續(xù)三年在全市考核中取得好的等次。投入3.15億元，實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，省市級(jí)示范幼兒園數(shù)量居全市第一。成功創(chuàng)建全省慢性病綜合防控示范區(qū)，連續(xù)兩屆獲評(píng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。全民健身工程和鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過2.4萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%左右。凝心聚力抓好新時(shí)代民族工作，九門鄉(xiāng)榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)稱號(hào)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全、生產(chǎn)安全、公共安全和防汛防災(zāi)等工作，用心用情用力做好信訪積案化解和退役軍人政策落實(shí)，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效防控，平安藁城建設(shè)取得扎實(shí)成效。
各位代表，五年來，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”③活動(dòng)，大力開展“雙問計(jì)”④和機(jī)關(guān)效能革命，著力解決發(fā)展慢、轉(zhuǎn)型慢、行動(dòng)慢等突出問題，努力營造風(fēng)清氣正、比學(xué)趕超的良好氛圍。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議566件、政協(xié)委員提案722件，問題解決率和群眾滿意率實(shí)現(xiàn)“雙提升”。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推動(dòng)形成黨員干部依法行政、依法履職，廣大群眾依法辦事、依法訴求的新常態(tài)，獲評(píng)全國“七五”普法中期驗(yàn)收先進(jìn)區(qū)。堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線，政府公開電話累計(jì)推動(dòng)解決群眾訴求10.25萬件；全面推行政務(wù)公開，政府網(wǎng)站獲評(píng)2020年度“中國政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”。人民防空、氣象地震、消防救援、婦女兒童、外事僑務(wù)、紅十字、殘疾人等工作，也都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。
各位代表，2020年是藁城發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)“三個(gè)圓滿收官”的艱巨任務(wù)和新冠肺炎的嚴(yán)重沖擊，我們不遺余力、盡銳出戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”⑤工作、全面落實(shí)“六?！雹奕蝿?wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)重奮進(jìn)，主要指標(biāo)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐月回升、逐季向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，一般公共預(yù)算收入增長8.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%，均好于預(yù)期。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)跑全市，全年集中開工項(xiàng)目61個(gè)、位居全市第一，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)、總量全市第一，為41個(gè)項(xiàng)目爭引地方政府債券28.02億元、增量全市第一。園區(qū)能級(jí)持續(xù)提升，深入落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持藁城區(qū)加快發(fā)展石家莊經(jīng)開區(qū)的若干意見》，綜合實(shí)力躍居國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第113位，較2019年提升19位。改革創(chuàng)新步伐加快，石家莊經(jīng)開區(qū)在全省率先研發(fā)啟用營業(yè)執(zhí)照“秒批”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審批全程智能化、人工零干預(yù)。我區(qū)被確定為第一批全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位和第二批全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到89家。城市建設(shè)加快推進(jìn)，體育公園、通安街南延、四明街和廉州路提升等一批重點(diǎn)工程相繼完工，閑置近30年的商貿(mào)大樓即將完成改造，城市道路面積率、綠地率、街道機(jī)械化清掃率分別達(dá)到17.6%、39.3%和93.6%。生態(tài)環(huán)境逐步改善，單位GDP能耗、主要污染物總量減排完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，PM2.5平均濃度同比下降15.7%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)211天，為近年來最好成績。加強(qiáng)水資源保護(hù)，獲評(píng)全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥覆蓋率達(dá)到90%以上。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、聯(lián)合體分別達(dá)到24家和5家。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)創(chuàng)建美麗庭院7.41萬戶，改造廁所12.6萬座，完成農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造37.2萬平方米。民生事業(yè)全面加強(qiáng)，省20項(xiàng)民心工程、區(qū)10件民生實(shí)事順利實(shí)施，新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園7所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4039人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較2019年分別提高14%和19%。連續(xù)10年獲評(píng)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位，先后7次榮獲省級(jí)雙擁模范城。
各位代表！以上成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐藁部隊(duì)、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與藁城建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不夠高，戰(zhàn)略新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群效應(yīng)和支撐作用還有待強(qiáng)化；受疫情影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑，穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大；企業(yè)創(chuàng)新投入總體不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距；污染防治進(jìn)入深水區(qū)，基層執(zhí)法監(jiān)管水平與精準(zhǔn)治理要求不匹配的矛盾日益突出；城市建設(shè)缺乏特色，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城鄉(xiāng)管理還需進(jìn)一步精細(xì)；營商環(huán)境還有待優(yōu)化，個(gè)別窗口單位和機(jī)關(guān)干部辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高；教育、文化、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，特別是公共衛(wèi)生方面還有不少短板弱項(xiàng)等。對(duì)此，我們一定高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，有效解決不推諉，決不辜負(fù)人民期待。
各位代表！面對(duì)今年的突發(fā)疫情，我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理批示和孫春蘭副總理要求，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)“四早”⑦要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”⑧，同時(shí)間賽跑、與病毒較量，打響了一場沒有硝煙的“上甘嶺”戰(zhàn)役，疫情防控取得階段性重大成果。
——關(guān)鍵時(shí)刻，孫春蘭副總理親臨藁城調(diào)研指導(dǎo)，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)每天坐陣指揮，區(qū)委沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策，為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)指明了方向、增強(qiáng)了信心。區(qū)委審時(shí)度勢，重構(gòu)疫情防控“指揮部”，下設(shè)15個(gè)專項(xiàng)工作組，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)全部壓到一線，堅(jiān)持工作日調(diào)度、問題不過夜，形成了統(tǒng)一高效、功能完善、反應(yīng)靈敏、保障有力的指揮體系。分區(qū)分級(jí)、因時(shí)因地動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，探索制定了差異化管控、隔離點(diǎn)規(guī)范管理、居家醫(yī)學(xué)觀察等70余個(gè)工作方案，創(chuàng)新實(shí)行了重點(diǎn)人員“五包一”、居家健康監(jiān)測“三個(gè)直報(bào)”⑨、服務(wù)群眾“連心卡”等措施，構(gòu)筑起內(nèi)防擴(kuò)散反彈、外防輸入輸出、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的“環(huán)藁防控圈”，疫情防控工作有力有序有效推進(jìn)。
——危難之際，全國各地和社會(huì)各界紛紛伸出援手，星夜馳援、鼎力支持，為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)鼓舞了斗志、貢獻(xiàn)了力量。在省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮協(xié)調(diào)下，在國家和省市50余名專家有力指導(dǎo)下，我們與來自全國各地的7000余名醫(yī)護(hù)人員、流調(diào)人員、消殺人員和公安干警協(xié)同配合，建立起排查、檢測、流調(diào)、隔離、救治、消殺“六位一體”的閉環(huán)防控體系和快速反應(yīng)機(jī)制，集中開展了1100余萬人次的核酸檢測，及時(shí)有序完成了1.7萬余人的隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、返家安置和居家醫(yī)學(xué)觀察，利用20天以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)完成了1.6萬余戶的全面消毒消殺，攻克了一個(gè)個(gè)戰(zhàn)“疫”道路上的“婁山關(guān)”和“臘子口”。
——大戰(zhàn)面前，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，全區(qū)人民守望相助、眾志成城，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和力量源泉。堅(jiān)持把封控作為切斷傳染源的關(guān)鍵之舉，1天完成108條國、省、縣、鄉(xiāng)、村道的閉合防控，2天完成226個(gè)村和515個(gè)小區(qū)的拉網(wǎng)式大排查和最嚴(yán)格的封控管理，構(gòu)筑起守護(hù)人民生命健康的“銅墻鐵壁”。用心用情用力做好物資保障，開通5部保供熱線、6部抗疫熱線、15部醫(yī)療救助熱線、3部產(chǎn)品質(zhì)量熱線，強(qiáng)化困難群眾兜底保障，精心做好隔離人員和居家觀察人員管理服務(wù)，物資保供有力有序，正常生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。
——戰(zhàn)“疫”期間，我們堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，廣大企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、克服困難、有序復(fù)工，為徹底戰(zhàn)勝疫情提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和有力保障。作為全省封控時(shí)間最長、重啟時(shí)間最晚、疫情影響最大的區(qū)域，我們第一時(shí)間出臺(tái)助力企業(yè)發(fā)展35條支持措施，對(duì)受疫情影響大的企業(yè)和市場主體，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦“一條線連到底”的幫扶機(jī)制，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)紓困解難。截至3月6日，工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到91.5%，商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)商率達(dá)到95.5%，形成了疫情科學(xué)防控、生產(chǎn)企業(yè)和市場主體能復(fù)快復(fù)、應(yīng)復(fù)盡復(fù)的良好局面。
各位代表！在這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，全區(qū)人民風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，近兩萬名基層工作者、志愿者、公安干警、教職員工日夜堅(jiān)守、忘我工作，快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、工程建設(shè)者、各行各業(yè)勞動(dòng)者不辭勞苦、默默奉獻(xiàn)，社會(huì)各界愛心企業(yè)和愛心人士群策群力、捐資捐物，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡，生動(dòng)詮釋了“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神。在此，向所有為抗擊疫情作出貢獻(xiàn)的同志們，致以崇高的敬意！我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻！
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)審視藁城，雖然有突如其來的疫情沖擊，但我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、發(fā)展韌勁強(qiáng)、回旋余地大，廣大干部群眾風(fēng)氣正、人心齊、干勁足。只要我們堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，砥礪前行，拼搏競進(jìn)，就一定能夠在新一輪區(qū)域競爭中勇立潮頭，交出一份無愧于偉大時(shí)代的精彩答卷！
“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞打造石家莊現(xiàn)代化都市圈核心區(qū)戰(zhàn)略增長極和城市功能戰(zhàn)略拓展區(qū)，強(qiáng)力實(shí)施“制造強(qiáng)區(qū)、服務(wù)興區(qū)、開放活區(qū)、生態(tài)立區(qū)”四大戰(zhàn)略和“數(shù)字賦能、創(chuàng)新提能、園區(qū)擴(kuò)能”三大行動(dòng)，著力打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力推進(jìn)與省會(huì)中心城區(qū)一體化，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全面開啟新時(shí)代藁城高質(zhì)量發(fā)展新征程！
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《藁城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提出“十四五”時(shí)期全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，全部財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到200億元和50億元以上，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、城鄉(xiāng)條件更加完美、人民生活更加和美；到2035年，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。重點(diǎn)在以下五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
——在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的新藁城。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批科技孵化器、企業(yè)加速器和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)培育一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造省會(huì)東部創(chuàng)新中心。到2025年市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家以上。堅(jiān)持把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措，圍繞“1441”產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架，大力實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、鑄鏈工程，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、應(yīng)急四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、文化旅游、健康服務(wù)、科技服務(wù)四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造京津冀先進(jìn)制造業(yè)高地和省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到45%。
——在全面深化改革開放上精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)充滿活力、富有動(dòng)力、開放包容的新藁城。堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，深化財(cái)稅、金融、國有企業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合。深化“放管服”改革，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，探索“24小時(shí)不打烊”的自助審批服務(wù)新模式，打造國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境。主動(dòng)服務(wù)和借勢借力“三件大事”⑩，加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)、省會(huì)中心城區(qū)和周邊縣區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)布局“兩新一重”?項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，更好融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，努力建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。深化開發(fā)區(qū)改革，實(shí)施能級(jí)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境、創(chuàng)新能力“五大提升”行動(dòng)，推動(dòng)增量拓展、存量升級(jí)，力爭到2022年，石家莊經(jīng)開區(qū)躋身“全國百強(qiáng)”，藁城經(jīng)開區(qū)躋身“全省前三十”。
——在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興、全域美麗的新藁城。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，優(yōu)化功能分區(qū)，完善空間治理，著力構(gòu)建“兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、擁河發(fā)展、多點(diǎn)支撐、產(chǎn)城融合”的空間發(fā)展新格局。到2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，以文明城、園林城、森林城、衛(wèi)生城、潔凈城創(chuàng)建為抓手，加快與省會(huì)中心城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，打造獨(dú)具特色、靚麗多彩、水秀園美、宜居宜業(yè)的美麗城區(qū)。深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造一批高質(zhì)量的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村、特色小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。到2025年，糧食總產(chǎn)保持在50萬噸左右，畝收入超萬元的農(nóng)田面積達(dá)到20萬畝以上。圍繞與省會(huì)交通一體化，不斷延拓主干路、建設(shè)快速路、打通斷頭路，謀劃實(shí)施南三環(huán)東延、北二環(huán)東延至藁城等工程，有序推進(jìn)國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)道路改造提升，疏通“主動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”。
——在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、綠色低碳的新藁城。堅(jiān)持把綠色低碳作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，毫不放松抓好大氣、水和土壤污染防治，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，到2025年空氣質(zhì)量明顯改善，生活污水處理設(shè)施覆蓋全部建制鎮(zhèn)，基本消除垃圾污染，大幅增強(qiáng)全區(qū)人民的環(huán)境自信力和招商引資的環(huán)境吸引力。開展高質(zhì)量國土綠化行動(dòng)，完善滹沱河百里綠廊、交通干道綠廊林帶和城鄉(xiāng)園林綠化體系，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。深化地下水超采綜合治理，到2022年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)江水置換全覆蓋。深入開展制造業(yè)綠色發(fā)展示范工程，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈。強(qiáng)化資源高效利用，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“綠”與“利”雙贏。
——在著力保障改善民生上精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感的新藁城。堅(jiān)持把以人民為中心作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要義，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問題，一年接著一年干，一件接著一件辦，鍥而不舍地解決好群眾的操心事、煩心事和揪心事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持全覆蓋、補(bǔ)短板、保基本、多層次，著力構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。深入實(shí)施基層疫情防控能力提升、中醫(yī)藥健康發(fā)展、醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能、醫(yī)共體建設(shè)等工程，持續(xù)增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，全面建設(shè)健康藁城。深入貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安藁城。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好全年工作意義重大。我們要以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”?和“三基”?建設(shè)年活動(dòng)為抓手，有力有序有效推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上奮力求“進(jìn)”，在“進(jìn)”的態(tài)勢中奮力出“彩”，確保“十四五”邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長4%，一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額與去年持平、力爭增長3%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%左右。具體要做到九個(gè)堅(jiān)定不移。
（一）堅(jiān)定不移控源頭、防反彈，在抓好常態(tài)化疫情防控上扛起更大責(zé)任。堅(jiān)持內(nèi)防反彈、外防輸入、“人、物”同防不放松。全面總結(jié)、深刻汲取疫情發(fā)生以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持防控優(yōu)先，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，始終把疫情防控作為頭等大事牢牢抓在手上，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所排查防控，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，慎終如始打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)、防御戰(zhàn)。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施不放松。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢網(wǎng)格體系，強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)佩戴口罩常態(tài)化、體溫檢測常態(tài)化、查證驗(yàn)碼常態(tài)化、重點(diǎn)人群核酸檢測常態(tài)化、境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來藁返藁人員核酸檢測及隔離常態(tài)化、定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診規(guī)范管理常態(tài)化、醫(yī)院等重點(diǎn)場所消毒消殺常態(tài)化、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化、發(fā)現(xiàn)患者后及時(shí)報(bào)告和轉(zhuǎn)送診治常態(tài)化、科學(xué)精準(zhǔn)處置常態(tài)化“十個(gè)常態(tài)化”，倡導(dǎo)健康生活方式，提高全民健康素養(yǎng)，筑牢全社會(huì)健康防線。堅(jiān)持健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)和疫情防控體系不放松。將2021年確定為“公共衛(wèi)生服務(wù)體系基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，圍繞補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，集中人力、物力、財(cái)力向基層傾斜，健全體制機(jī)制，將服務(wù)管理觸角向基層延伸，投資5億元，著力推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（居）衛(wèi)生室和發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)采樣、核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離點(diǎn)管理服務(wù)、環(huán)境消殺消毒、醫(yī)療救治等設(shè)施設(shè)備和人員力量，強(qiáng)化專業(yè)人員培訓(xùn)培養(yǎng)，大力構(gòu)建信息化平臺(tái)，嚴(yán)格發(fā)熱門診和預(yù)檢分診制度，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決防止發(fā)生院感，多措并舉提升基層防控能力，切實(shí)發(fā)揮好“哨點(diǎn)”作用，真正實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
（二）堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目，在夯實(shí)發(fā)展后勁上謀求更大突破。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)看發(fā)展、論英雄，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。下好招商引資“先手棋”。明確主攻方向，建立負(fù)面清單，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、科技含量、畝均效益、環(huán)保水平“四個(gè)關(guān)口”，重點(diǎn)圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“四種類型經(jīng)濟(jì)”招商。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化“投行”思維，深入開展全員招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、基金招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批高投入、高科技、高效益、高質(zhì)量的“四高”項(xiàng)目。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商有功人員開具“誠信支票”，項(xiàng)目建成后根據(jù)實(shí)際投資額予以兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)全員招商積極性。深入開展批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)“五未土地”清理處置專項(xiàng)行動(dòng)，有效盤活閑置土地，推動(dòng)閑置低效用地“二次開發(fā)”，加快停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)“騰籠換鳥”。全年簽約重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上，實(shí)際利用外資2億美元以上。奏響項(xiàng)目落地“最強(qiáng)音”。對(duì)總投資1206.6億元的175個(gè)規(guī)模項(xiàng)目，逐一落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，建立專班推進(jìn)、層級(jí)調(diào)度、要素保障、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲四項(xiàng)機(jī)制，開通項(xiàng)目建設(shè)“110”，發(fā)放政企“連心卡”，開展項(xiàng)目建設(shè)“擂臺(tái)賽”，力促睿民裝配式綠色建筑等54個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目應(yīng)開盡開，推動(dòng)萬聯(lián)大數(shù)據(jù)等54個(gè)續(xù)建項(xiàng)目盡快竣工達(dá)產(chǎn)，力爭數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等67個(gè)前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。突出抓好京津冀聯(lián)創(chuàng)智慧谷等總投資249.3億元的33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)目成立對(duì)口幫扶工作組，包辦幫辦、一抓到底，推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)。用足用好地方政府專項(xiàng)債券政策，精準(zhǔn)做好“兩新一重”項(xiàng)目儲(chǔ)備和入庫申報(bào)，以更多成熟項(xiàng)目爭取更多國家支持。打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”。堅(jiān)持把營商環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”，倡導(dǎo)“人人都是營商環(huán)境、人人都是藁城形象”，全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加快構(gòu)建情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、機(jī)制上順心、關(guān)系上公心和親情化、專業(yè)化、效能化的“五心三化”服務(wù)體系，擦亮“投資藁城、事事能成”的環(huán)境品牌。堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無事不擾”，打破“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，整治“中梗阻”、“推拖繞”，讓政商關(guān)系“清”上加“親”。
（三）堅(jiān)定不移優(yōu)配套、提能級(jí)，在做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)上凝聚更大合力。用足用好市委、市政府支持政策，充分向開發(fā)區(qū)放權(quán)賦能，加大基礎(chǔ)設(shè)施、土地要素、財(cái)力保障等傾斜力度，形成“各部門沖鋒在前齊攻堅(jiān)、經(jīng)開區(qū)心無旁騖謀發(fā)展”的工作格局。年內(nèi)，開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入等主要指標(biāo)分別增長10%以上。持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。深化機(jī)制體制改革，優(yōu)化審批程序，再造審批流程，推廣工程建設(shè)項(xiàng)目“四證齊發(fā)”?模式和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拿地即開工。支持石家莊經(jīng)開區(qū)自然資源和規(guī)劃分局高效運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化和理順綜合執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，石家莊經(jīng)開區(qū)要支持企業(yè)深化校企合作，每年至少與3所知名院校對(duì)接，力爭承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化5件以上；藁城經(jīng)開區(qū)要精心謀劃推進(jìn)集云服務(wù)平臺(tái)、科技孵化器、創(chuàng)新中心、人才公寓等功能于一體的智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)開工。持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目招商工作。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)“主戰(zhàn)場”作用，形成簽約落地一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、入規(guī)入統(tǒng)一批的良性循環(huán)。石家莊經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)抓好總投資353.33億元62個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭引進(jìn)域外資金50億元以上、超億元項(xiàng)目20個(gè)以上；藁城經(jīng)開區(qū)加快實(shí)施總投資68.8億元的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步深化與中國鐵路科學(xué)研究院、北方稀土集團(tuán)、吉林化纖集團(tuán)合作，全力打造新材料、裝備制造等特色區(qū)中園。持續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。石家莊經(jīng)開區(qū)深入實(shí)施空間拓展、道路暢通、功能提升和治理提標(biāo)四大工程，突出抓好槐安路東延、開發(fā)大街南延、塔中大街等道路建設(shè)，加快實(shí)施污水廠提標(biāo)改造和街心公園、主題公園等工程，分類分批推進(jìn)南席、北邑、北席、內(nèi)族、西馬等區(qū)中村改造，推動(dòng)產(chǎn)城融合，提升園區(qū)能級(jí)。藁城經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)抓好總投資17.87億元的10項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，年內(nèi)力爭育英路東延、興柳線改建等8條道路全部開工建設(shè)，切實(shí)提升園區(qū)南部綜合承載力。
（四）堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換上創(chuàng)造更大效益。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益。培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力，加快麗康源生物科技產(chǎn)業(yè)園、華藥生物藥基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造更加完善、更有韌勁的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好翼辰鐵路機(jī)車車輛配件制造、聯(lián)東U谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、君航特殊鋼材料、聚力特智能制造等項(xiàng)目，打造緊密協(xié)作、深度融合的產(chǎn)業(yè)集群。提升現(xiàn)代物流業(yè)能級(jí)，加快實(shí)施潤沃智慧物流、宇培冷鏈物流等項(xiàng)目，打造省會(huì)重要的物流節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提速打造大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等公共平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能生產(chǎn)、智能工廠轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，抓好河北碳谷、石墨烯系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地、稀土新材料應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，快速壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加快智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以化工、紡織、家具、板材、食品等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和百項(xiàng)技改工程，突出抓好總投資58.4億元的25個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、煥發(fā)新機(jī)，新增一批立區(qū)強(qiáng)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批“小巨人”、“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。積極推進(jìn)全域旅游發(fā)展。深入挖掘歷史底蘊(yùn)、文化內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)等旅游資源，加快實(shí)施旺洋宮城印象等精品項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造滹沱河、石津干渠兩大生態(tài)廊道和迎賓景觀、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)旅融合、歷史文化四大主題旅游線路，完善旅游配套設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)、城、旅融合一體發(fā)展，進(jìn)一步提升城市知名度和美譽(yù)度。
（五）堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新、促改革，在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上釋放更大潛能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、研究院和創(chuàng)新中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌，加速從要素驅(qū)動(dòng)向品牌驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)計(jì)劃，年內(nèi)新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新中心2家以上。做強(qiáng)人才公寓、人才會(huì)客廳、人才服務(wù)聯(lián)盟等具有藁城特色的服務(wù)品牌，讓各類人才在藁城有榮譽(yù)受尊敬、有地位受褒獎(jiǎng)。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)辦”、線下“一窗辦”、現(xiàn)場“一次辦”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。推行“雙隨機(jī)一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。全年新增市場主體1萬家以上。動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備10家上市后備企業(yè)，支持更多企業(yè)上市直接融資。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，因地制宜探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。年內(nèi)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人300人以上，創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場5家以上、合作社3家以上，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到30家以上。
（六）堅(jiān)定不移抓建管、提品質(zhì)，在加快同城化發(fā)展上邁出更大步伐。堅(jiān)持高水平規(guī)劃。按照“全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一”的要求，著力解決城市特色不突出、功能配套不完善等歷史欠賬，從規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域全方位融入省會(huì)“都市圈”。綜合考慮城市空間布局、功能分區(qū)和區(qū)域定位，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施和綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。完善城市載體功能，加快完成生活垃圾資源化、建筑垃圾處理、潤源地表水廠升級(jí)改造及深度處理等項(xiàng)目，積極推進(jìn)城南污水處理廠、南水北調(diào)地表水廠二期、餐廚垃圾處理等項(xiàng)目，提升城市綜合承載能力。跑辦推進(jìn)廉州路西延、市郊鐵路等工程，加快形成聯(lián)通省會(huì)中心城區(qū)的快速交通路網(wǎng)。開展城市更新和城市體驗(yàn)行動(dòng)，盡快完成工業(yè)路等12條主次干道雨污分流和管線入地工程，加快石井等城中村和招待所等老舊片區(qū)改造，分批次對(duì)60個(gè)老舊小區(qū)（樓院）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提升。樹立經(jīng)營城市理念，加快實(shí)施星悅廣場、廉東地下商業(yè)街等項(xiàng)目，打造一批步行街、美食街、商業(yè)街等特色街區(qū)，壯大城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持精細(xì)化管理。按照“精心、精細(xì)、精致、精美”標(biāo)準(zhǔn)，深化“路長制、街長制”管理，統(tǒng)籌抓好環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌匾、綠化亮化、占道經(jīng)營、亂停亂放等專項(xiàng)整治，實(shí)施“美麗街區(qū)、精品街道”創(chuàng)建，鞏固全國文明城、國家衛(wèi)生城、省級(jí)潔凈城創(chuàng)建成果。以“高大厚密彩”為標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)主次干道、沿街單位等，大力推進(jìn)一街一景、見縫插綠、增綠添彩，合理布置景觀小品和口袋公園，打造三季有花、四季有景、層次豐富的景觀空間。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅(jiān)決制止、依法拆除各類違章建筑，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。整合公共數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)智慧城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
（七）堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)、促振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上拓展更大空間。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，突出抓好省級(jí)功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站創(chuàng)建，圍繞強(qiáng)筋麥、大豆、谷子等特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，全面開展科技研發(fā)、實(shí)驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用等，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。年內(nèi)示范新技術(shù)、新模式5項(xiàng)以上。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，年內(nèi)認(rèn)證綠色食品2個(gè)以上，打造省級(jí)特色種養(yǎng)示范點(diǎn)2個(gè)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，培育做強(qiáng)“藁城藁優(yōu)麥”、“藁城宮面”、“藁城宮米”等區(qū)域公共品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和附加值。發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌提升“四大行動(dòng)”，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、污水治理和村莊綠化、美化、亮化、凈化，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，打造更多記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。抓好藁賈線、表王線等農(nóng)村公路新改建和果王線滹沱河大橋建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾出行幸福感。推進(jìn)九門古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)。鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不脫”?要求，充分發(fā)揮防貧數(shù)據(jù)庫和防貧保險(xiǎn)作用，繼續(xù)做好精準(zhǔn)監(jiān)測，及時(shí)將因病、因?yàn)?zāi)、失業(yè)等存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾納入監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，讓脫貧群眾過上更好生活。
（八）堅(jiān)定不移守紅線、保底線，在保障社會(huì)安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)更大作為。毫不放松抓好大氣污染防治。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、刑責(zé)治污，加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，繼續(xù)大力壓煤、減排、控車、抑塵、增綠，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)創(chuàng)A行動(dòng)，深化企業(yè)源頭治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益“雙贏”。加強(qiáng)高架源企業(yè)監(jiān)測，嚴(yán)控“跑、冒、滴、漏”，大幅減少污染物總量排放。加大涉VOCs企業(yè)治理力度，提升夏秋季臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測和治理能力。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合防治，加快布點(diǎn)建設(shè)城市道路微霧系統(tǒng)，推進(jìn)建筑工地在線監(jiān)測全覆蓋，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵與臭氧協(xié)同防控。統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾、秸稈禁燒，保持全域散煤和“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。健全完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管網(wǎng)格、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)防治措施全面落地落細(xì)。持之以恒推進(jìn)水和土壤污染防治。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，開展國考斷面達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)，對(duì)滹沱河、汪洋溝等重點(diǎn)流域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。聚焦行洪、生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)四大功能，強(qiáng)化滹沱河生態(tài)修復(fù)工程后期管養(yǎng)維護(hù)，打造展現(xiàn)新發(fā)展理念的滹沱河經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)水資源利用保護(hù)，鞏固節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建成果。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源綜合防治，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化使用和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處置，嚴(yán)格土壤污染源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持建管并重，持續(xù)提升環(huán)村林帶、環(huán)路林網(wǎng)、沿河綠廊和城市綠化水平。推進(jìn)森林撫育及退化林修復(fù)，全年改造低效林2000畝以上。堅(jiān)決有力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)金融、債務(wù)、國資以及房地產(chǎn)、征地拆遷、農(nóng)民工欠薪等領(lǐng)域排查整治，及早發(fā)現(xiàn)、有效處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入開展生產(chǎn)安全、食品藥品安全專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。突出事要解決，更大力度化解信訪隱患，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持政治、法治、德治、自治、智治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)，推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（九）堅(jiān)定不移保民生、惠民生，在增進(jìn)群眾福祉上取得更大成效。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。持續(xù)加大民生投入，精心辦好為民實(shí)事，更高標(biāo)準(zhǔn)滿足群眾需求。辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)尚中街小學(xué)、劉海莊中學(xué)、東只甲小學(xué)教學(xué)樓等工程，完成保利東郡等4所居民住宅小區(qū)配建幼兒園移交，滿足適齡人口入學(xué)需求。加強(qiáng)與京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)接，堅(jiān)持集團(tuán)化辦學(xué)、特色化發(fā)展，打造教育高地，辦好群眾滿意的“家門口學(xué)校”。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。謀劃推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建工程，并以兩所縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭，著力構(gòu)建上接京津冀、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的高質(zhì)量緊密型“醫(yī)聯(lián)體”，讓群眾就近享受高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”?改革，努力讓群眾看得起病、看得上病、看得好病。豐富群眾精神文化生活。實(shí)施文化惠民工程，繼續(xù)開展好彩色周末、“七進(jìn)”演出等文化活動(dòng)，為20個(gè)村和4個(gè)社區(qū)配置健身設(shè)施。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化。加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，辦好全區(qū)第三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)。倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，使全社會(huì)充滿活力、向上向善。健全多層次的社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，幫助受疫情影響就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上。推進(jìn)全民參保，全面做好低保五保動(dòng)態(tài)管理工作，完成社會(huì)救助站建設(shè)，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。落實(shí)省中長期青年發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化青少年思想引領(lǐng)，幫助解決實(shí)際困難，助力青少年建功立業(yè)，推動(dòng)青少年事業(yè)全面健康發(fā)展。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、消防救援、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將更加注重和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持“高點(diǎn)定位、大事牽動(dòng)、模式引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)、清單管理、督考一體、作風(fēng)保障”，以大干、實(shí)干、苦干，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績。
一是著力建設(shè)忠誠型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，每一名政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實(shí)提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，持續(xù)錘煉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?span style="display:none">模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載
二是著力建設(shè)實(shí)干型政府。深化效能革命，倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、久”五種作風(fēng)，整治“軟、懶、散、慢、庸”五種傾向，探索實(shí)行大事要事督導(dǎo)“積分制”，推動(dòng)人人“釘釘子”、事事“馬上辦”。全面推行一線工作法，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線推進(jìn)，作風(fēng)在一線錘煉，全面提升政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。帶頭解放思想，跳出藁城看藁城，敢向高處攀、敢和強(qiáng)者比、敢與能者賽，勇于爭第一、創(chuàng)唯一，努力在全區(qū)形成比學(xué)趕超、奮力爭先的生動(dòng)局面。
三是著力建設(shè)服務(wù)型政府。始終堅(jiān)持以人民為中心，真心實(shí)意對(duì)待群眾反映的困難和問題，想盡一切辦法為民辦實(shí)事、解難事。走好新時(shí)代群眾路線，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。深入開展入企大走訪，開通“政企直通車”，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一百米”。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、實(shí)在實(shí)干的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，讓政府工作定必干、干必成、成必優(yōu)。
四是著力建設(shè)法治型政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、遵守維護(hù)民法典，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。深化依法行政，健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)，確保決策科學(xué)化、民主化、法治化。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
五是著力建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)斗力和凝聚力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。樹牢“過緊日子”思想，把每筆財(cái)政資金都用在刀刃上。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！钡木?，在繼往開來中勇攀高峰，在接續(xù)奮斗中演繹精彩，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，為開創(chuàng)新時(shí)代藁城高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗！
名 詞 解 釋
①兩個(gè)翻番：到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
②國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)：是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。
③三創(chuàng)四建：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
④雙問計(jì)：問計(jì)省直、尋求支持，問計(jì)于民、尋求智慧。
⑤六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
⑥六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
⑦四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
⑧四方責(zé)任：全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的四方疫情防控責(zé)任，建立全社會(huì)公共防控體系。
⑨居家健康監(jiān)測“三個(gè)直報(bào)”：是對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察人員，每天早晚兩測體溫，每三天進(jìn)行一次核酸檢測，實(shí)行衛(wèi)健系統(tǒng)直報(bào)、駐點(diǎn)工作組直報(bào)和電話查詢直報(bào)。
⑩三件大事：京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦。
兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
三重四創(chuàng)五優(yōu)化：三重是指抓重大國家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程；四創(chuàng)是指創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北；五優(yōu)化是指優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
三基：全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)。
四證齊發(fā)：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證書、建筑工程施工許可證。
四個(gè)不脫：脫貧不脫責(zé)任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，脫貧不脫監(jiān)管。
四醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)。
