2021年唐山市豐潤區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年唐山市豐潤區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年7月25日在唐山市豐潤區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
唐山市豐潤區(qū)人民政府區(qū)長 宋宇寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表豐潤區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是豐潤發(fā)展歷程中不平凡的五年，也是奮發(fā)有為、鑄就輝煌的五年。在中央、省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終以習(xí)近平總書記對河北、對唐山重要指示精神引領(lǐng)航向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民砥礪奮進(jìn)、篤定前行，圓滿完成了四屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)圓滿收官，豐潤大地發(fā)生了令人歡欣鼓舞的變化。
五年來，我們順勢而為、乘勢而上，推動(dòng)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅攀升。經(jīng)濟(jì)總量連跨700億元、800億元、900億元3個(gè)大臺階。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到929.6億元，一般公共預(yù)算收入突破30億元大關(guān)，固定資產(chǎn)投資年均增長11.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2016年的1.3倍和1.4倍。連續(xù)8年入選“全國市轄區(qū)綜合實(shí)力百強(qiáng)”，躋身2020城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強(qiáng)第60位。今年上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值483.8億元、增長8.8%，固定資產(chǎn)投資126.5億元、增長19.5%，一般公共預(yù)算收入19.9億元、增長10.6%，實(shí)際利用外資5571萬美元、增長115.4%，“雙過半”順利實(shí)現(xiàn)，“十四五”開局良好。豐潤在唐山的經(jīng)濟(jì)地位愈加重要、前景愈加光明。
五年來，我們優(yōu)化布局、調(diào)舊育新，厚植了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的增量支撐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從2016年的6.9:69.1:24調(diào)優(yōu)到4.3:65.6:30.1，三產(chǎn)占比首次超過30%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減量提質(zhì)。圓滿完成去產(chǎn)能任務(wù)，壓減退出鋼鐵產(chǎn)能608萬噸、水泥產(chǎn)能40.3萬噸，高附加值精品鋼材比重達(dá)到38%。新興產(chǎn)業(yè)壯大成勢。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到81家和760家，是2016年的6倍和4倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到11.3%。在河北省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)中由C類躍升B類。特色產(chǎn)業(yè)多元并進(jìn)。中車唐山公司被授予“國家級綠色工廠”，“復(fù)興號”動(dòng)車組被譽(yù)為“大國重器”，軌道交通配套企業(yè)發(fā)展到90家，本地配套率提高到15%。先后被認(rèn)定為第二批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地、全國商貿(mào)功能區(qū)、河北省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，被列入國家級產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。成功舉辦全國裝配式建筑產(chǎn)業(yè)交流大會(huì)、中國工程機(jī)械“十四五”規(guī)劃發(fā)布暨投資環(huán)境說明會(huì)等一系列重大活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了豐潤知名度。引進(jìn)實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目532個(gè)，爭列省市重點(diǎn)80個(gè)，高速動(dòng)車組制造能力提升等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。經(jīng)開區(qū)挺進(jìn)千億級方陣，榮獲省級優(yōu)秀戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范基地稱號。豐潤在轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展中煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建管并重，實(shí)現(xiàn)了城市形象面貌的提檔升級。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.3%，比2016年提高3.48個(gè)百分點(diǎn)，先后榮獲全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)、省級文明城區(qū)稱號。綜合交通體系逐步完善。累計(jì)新建、翻修、改造城鄉(xiāng)道路170條112公里，102國道成功改線，東外環(huán)、光華道、濱河南道全線貫通。公路通車?yán)锍踢_(dá)到1995公里，比2016年增長5.3%。中心城區(qū)改造全面提速。啟動(dòng)實(shí)施浭陽新城標(biāo)志性街區(qū)建設(shè)，唐山北站廣場、天宮寺塔公園、圖書館、博物館、檔案館等一大批公共設(shè)施竣工。啟動(dòng)實(shí)施鐵路工房、朱莊子、王莊子等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)征拆，2924戶居民喬遷新居。79個(gè)老舊小區(qū)、25條背街小巷改造完成，城市綠地、集中供熱分別比2016年增加15.4萬和27.4萬平方米。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果豐碩。蒙牛乳業(yè)、潤澤糧油、田美農(nóng)場被評為省級龍頭企業(yè)，河北省(唐山)花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在我區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。351戶798名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，代表河北省順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查。投資6.69億元，改造農(nóng)村廁所5萬座，新建污水處理站9個(gè)，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，順利通過省級農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)驗(yàn)收。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，成功創(chuàng)建“魅力浭城”“沙河古驛”2個(gè)市級示范片區(qū)，全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)實(shí)地觀摩西那母莊片區(qū)?；鹗癄I鎮(zhèn)趙莊子村實(shí)現(xiàn)易地遷建，91個(gè)“空心村”完成治理任務(wù)。一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷正在徐徐展開。
五年來，我們靶向施策、標(biāo)本兼治，提升了生態(tài)豐潤建設(shè)的成色底色。2020年，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度分別比2016年下降30.1%和27.4%，優(yōu)良天數(shù)比2016年增加94天，大氣污染綜合治理考核獲得全省優(yōu)秀等次。生態(tài)治理力度空前。強(qiáng)勢開展多輪生態(tài)環(huán)境深度整治攻堅(jiān)，拆除違法場院1554家、違建221.3萬平方米，騰空土地1.45萬畝。累計(jì)完成14萬戶“雙代”改造，5186輛國三柴油貨車全部淘汰，“四位一體”綜合治超模式在全市推廣。污染退城步伐加快。津西正達(dá)、新寶泰鋼鐵關(guān)停到位，天柱鋼鐵啟動(dòng)搬遷，27家水泥粉磨站整合到10家，工業(yè)圍城衍生的污染問題逐漸破解。水體質(zhì)量大幅改善。實(shí)施“全域治水、清水潤城”，邱莊水庫、陡河水庫完成網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理，還鄉(xiāng)河、泥河、沙流河、黑龍河實(shí)現(xiàn)清淤疏浚，全面消除劣五類水。累計(jì)完成地下水超采治理3286萬立方米，被認(rèn)定為全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。生態(tài)環(huán)境加速修復(fù)。開展大規(guī)模國土綠化，修復(fù)礦山86處1.15萬畝，新增造林17.91萬畝，榮獲“全國綠化模范單位”和“中國最具綠意百佳縣市”稱號，躋身河北省森林城市行列。今天的豐潤，天更藍(lán)了，水更凈了，地更綠了，山更青了。
五年來，我們堅(jiān)守初心、執(zhí)政為民，守護(hù)了人民群眾生活的幸福安康。信守承諾實(shí)施40件實(shí)事工程，民生投入達(dá)到189億元。保障水平持續(xù)提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.15%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率名列省市前茅，累計(jì)發(fā)放低保金1.6億元，報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)28.86億元，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別比2016年提高40%和61%。社會(huì)事業(yè)競相發(fā)展。投資7.5億元，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園53所，新增學(xué)位9250個(gè)，招聘教師891名，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家義務(wù)教育均衡縣復(fù)查驗(yàn)收。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，3家醫(yī)共體組建完成，新中醫(yī)院開工建設(shè)，被省政府命名為“河北省中醫(yī)藥強(qiáng)縣”。疫情防控有力有序。創(chuàng)新實(shí)施“九個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)了本土病例零發(fā)生、醫(yī)護(hù)人員零感染。支援湖北醫(yī)療隊(duì)被評為全市“最美抗疫先進(jìn)集體”，看守所被公安部榮記“集體一等功”。有序組織疫苗接種，全程二劑次接種52.28萬人，18歲以上人群二劑次接種率達(dá)到81.7%。社會(huì)治理全面加強(qiáng)。為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官，破獲涉惡類案件215起，打掉涉惡類犯罪集團(tuán)8個(gè)、團(tuán)伙3個(gè)，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全維穩(wěn)扎實(shí)有效，非法集資、房地產(chǎn)遺留問題等風(fēng)險(xiǎn)隱患依法有序化解。今年，我們遭遇并經(jīng)受住了歷史罕見的強(qiáng)降雨過程，搶修道路、橋梁、塔基25處，轉(zhuǎn)移安置群眾270人，有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。80多萬豐潤人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
五年來，我們忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，強(qiáng)化了政府自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)效。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)中央、省市督查整改意見，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，弛而不息糾治“四風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。深化“放管服”改革，組建行政審批局，成立鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心和行政執(zhí)法隊(duì)伍，先后下放審批權(quán)限和執(zhí)法權(quán)力144項(xiàng)，榮登2020胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強(qiáng)榜，榮獲“2020十大最具投資吸引力城區(qū)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)廣泛監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案481件，受理群眾熱線13.2萬件，辦復(fù)率達(dá)到100%。廣大干部隊(duì)伍在推動(dòng)豐潤改革發(fā)展中，充分展現(xiàn)了攻堅(jiān)克難、拼搏競進(jìn)的豐潤作為。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成！所有成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的航向指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、拼搏進(jìn)取。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)人民、駐豐部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心和支持豐潤發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
行百里者半九十！我們要清醒認(rèn)識到，豐潤在改革發(fā)展進(jìn)程中還存在諸多短板。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新興動(dòng)能不強(qiáng)，集群效應(yīng)還沒有得到充分釋放。二是立區(qū)大項(xiàng)目不多，新上項(xiàng)目支撐不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是大氣污染防治壓力較大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)迫在眉睫，退出全省“后三十”任重道遠(yuǎn)。四是城市設(shè)計(jì)不足、更新不快、管理不精細(xì)，城市功能不優(yōu)、城建不美，農(nóng)村基礎(chǔ)相對薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色。五是個(gè)別干部經(jīng)驗(yàn)主義，看攤守業(yè)、庸懶散拖、不思進(jìn)取，缺少干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的勁頭。我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)高工作標(biāo)尺，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作建議
剛剛閉幕的區(qū)第五次黨代會(huì)，緊跟時(shí)代步伐，把診豐潤脈搏，銜接“十四五”規(guī)劃，繪就了豐潤未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確立了“114658”發(fā)展思路：聚焦高質(zhì)量發(fā)展“總目標(biāo)”，唱響項(xiàng)目建設(shè)“主旋律”，瞄準(zhǔn)高端制造示范區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)活力區(qū)、綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型區(qū)、幸福安康品質(zhì)區(qū)“四大定位”，實(shí)施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)靚區(qū)、科教興區(qū)、文旅活區(qū)、鄉(xiāng)村振興“六大戰(zhàn)略”，把握發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、協(xié)同、綠色、融合、統(tǒng)籌、共享、安全“八個(gè)發(fā)展”，全力打造新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城，加快唐山城市副中心建設(shè)。“114658”發(fā)展思路，“高質(zhì)量發(fā)展”是必然要求，“項(xiàng)目建設(shè)”是核心關(guān)鍵，“四大定位”是支撐依托，“六大戰(zhàn)略”是先手棋和必答題，“五個(gè)統(tǒng)籌”是原則方略，“八個(gè)發(fā)展”是方法路徑，體現(xiàn)了新形勢、新任務(wù)、新要求，為政府今后工作指明了方向，提供了遵循。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，堅(jiān)持實(shí)事思維，采取超常舉措，抓近圖遠(yuǎn)，實(shí)干爭先，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉實(shí)踐中勇創(chuàng)佳績。
今后五年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及省市、區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，開啟新發(fā)展征程，以區(qū)第五次黨代會(huì)確定的“114658”發(fā)展思路為引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、文化旅游、生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革開放、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、民生改善、社會(huì)治理11個(gè)攻堅(jiān)突破，全力打造新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城，為加快唐山城市副中心建設(shè)而努力奮斗！主要預(yù)期目標(biāo)是：到2025年，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，2021年進(jìn)入千億俱樂部，經(jīng)濟(jì)總量牢牢占據(jù)全市第二位置不動(dòng)搖，并努力向第一位置沖刺；一般公共預(yù)算收入達(dá)到50億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到6.4萬元以上和2.98萬元以上；高端裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、綠色建材和精品鋼材三大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%；研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均增長10%。
圍繞既定思路、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，我們必須把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，以高質(zhì)量發(fā)展定力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，以高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”，以高質(zhì)量發(fā)展追求實(shí)現(xiàn)政府工作登臺階、邁大步、開新局。按照“謀事精準(zhǔn)、干事務(wù)實(shí)、績效為先”要求，強(qiáng)力推進(jìn)11個(gè)攻堅(jiān)突破，抓好41個(gè)方面、116項(xiàng)工作。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，突出“兩新一重”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)升級加力行動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財(cái)力、惠民生。一是強(qiáng)化招商引資。①發(fā)揚(yáng)“四千精神”，深化環(huán)京津、長三角、珠三角招商推介，選派優(yōu)秀干部到北京、蘇州等地掛職招商，力爭每年儲備項(xiàng)目200個(gè)以上，簽約超億元項(xiàng)目30個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目3個(gè)以上。②修訂完善招商引資政策，吸引更多客商垂青豐潤、投資豐潤。③發(fā)揮豐潤企業(yè)家人脈資源廣的優(yōu)勢，強(qiáng)化以商招商、以企招商、上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，每年對接龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)不少于200家。④堅(jiān)持以畝均稅收論英雄，嚴(yán)把投資強(qiáng)度、納稅貢獻(xiàn)、“雙碳”目標(biāo)、“雙高”限值等準(zhǔn)入關(guān)口，引導(dǎo)高技術(shù)、高質(zhì)量投資，提高項(xiàng)目產(chǎn)出，厚植稅基稅源，提高項(xiàng)目含金量、含新量、含綠量。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。①堅(jiān)持謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批，抓實(shí)項(xiàng)目從對接洽談到竣工入統(tǒng)全過程，每年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目不少于200個(gè)，投資800億元以上，爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。②深入實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目，健全定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公、跟蹤督辦制度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“幫辦制”和容缺受理審批服務(wù)，以“五個(gè)一”工作機(jī)制為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。健全項(xiàng)目觀摩拉練制度，制定測評排隊(duì)、考核獎(jiǎng)懲辦法，濃厚比學(xué)趕超氛圍。③健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)收儲和供地管理機(jī)制，持續(xù)開展閑置低效用地專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，嚴(yán)肅查處供而未用、違法亂建行為。④深化政銀企對接，建立健全信息互通機(jī)制，支持中小微企業(yè)發(fā)展。制定出臺加快推進(jìn)企業(yè)上市扶持辦法，鼓勵(lì)支持中溶科技、興隆起重等企業(yè)加快上市步伐。健全完善《爭資金跑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，爭取更多項(xiàng)目、資金、政策落戶豐潤。進(jìn)一步規(guī)范債券資金使用管理，積極化解存量隱性債務(wù)。搭建融資平臺，拓寬融資渠道，積極引入社會(huì)資本，破解企業(yè)融資難題。三是做強(qiáng)承載平臺。①?zèng)_刺兩千億級方陣，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，力爭主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，實(shí)際利用外資、稅收年均增長8%以上。②有序銜接國土空間規(guī)劃，積極推進(jìn)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“一區(qū)多園”空間布局和“一核兩翼多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)格局。③探索多元化投融資模式，加快地表水廠、道路管網(wǎng)等“新九通一平”建設(shè)，提升園區(qū)競爭力、吸引力、承載力。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)突破，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。圍繞打造新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城，實(shí)施以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為核心的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條壯規(guī)模。①鞏固提升超1000億元的精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)低碳化、智能化、特色化目標(biāo)，堅(jiān)持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，引導(dǎo)鋼鐵及壓延企業(yè)對接市場需求，發(fā)展冷軋精密帶等特種鋼材和耗鋼產(chǎn)品，抓好津西新型帶肋鋼筋、正豐型鋼深加工、水心不銹鋼復(fù)合板等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭高附加值精品鋼材比重達(dá)到60%以上，打造全國規(guī)模最大、規(guī)格最全的千億級型鋼生產(chǎn)基地。②培育壯大超1000億元的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)智慧化、集約化、國際化目標(biāo)，以唐山建設(shè)國家物流樞紐承載城市為契機(jī)，大力發(fā)展“智慧物流”“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”等物流新模式，培育壯大“線上平臺+線下實(shí)體”現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合，積極拓展海外市場，深化東北亞貿(mào)易往來。對接上海綠地集團(tuán)，引入戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)家居建材等專業(yè)市場晉檔升級，打造區(qū)域性物流樞紐和商貿(mào)聚集區(qū)。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)鋼貿(mào)企業(yè)退城搬遷，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，打造在全國有影響力的鋼貿(mào)集散中心。③加快建設(shè)超500億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)高端化、集群化、鏈條化目標(biāo)，推動(dòng)軌道交通、汽車零部件、工程機(jī)械裝備制造3個(gè)產(chǎn)業(yè)壯大成勢。軌道交通產(chǎn)業(yè)。依托“一園一中心一聯(lián)盟”，吸引江蘇必得科技、南京華士電子科技等配套企業(yè)入駐，構(gòu)筑“技術(shù)研發(fā)+裝備制造+高端服務(wù)”軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，配套企業(yè)發(fā)展到150家，本地配套率達(dá)到25%。秉承“牽手唐車、服務(wù)唐車、發(fā)展唐車”理念，制定出臺扶持唐車發(fā)展的若干政策和聯(lián)席會(huì)議制度，在市場開拓、項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)、住房保障等方面提供“保姆式”服務(wù)，助力唐車加快發(fā)展。對標(biāo)長春、青島，高起點(diǎn)編制軌道交通產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，集合要素資源向唐車傾斜。鼓勵(lì)支持唐車建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)總部，研發(fā)制造中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、跨國洲際列車、高速磁懸浮車等高端車型，提升核心競爭力。協(xié)助唐車爭取市場份額，參與雄安新區(qū)軌道交通一體化項(xiàng)目、南湖景區(qū)微軌示范工程建設(shè)，讓“河北車、唐山造”盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)。依托日資產(chǎn)業(yè)園，吸引汽車零部件項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，抓好愛信8AT變速器、賽史品新材料汽車面板擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提高整車研發(fā)制造能力，打造百億級汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。工程機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，深化與中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)的對接合作，吸引會(huì)員企業(yè)、項(xiàng)目落戶園區(qū)，支持盛航環(huán)保機(jī)車、中材重機(jī)、興隆起重等區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)發(fā)展壯大，打造華北最大的工程機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈條建集群。扶持發(fā)展3個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。①裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。依托原料有保障、研發(fā)有平臺、市場有前景的基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持二十二冶、實(shí)豐綠建、金隅冀東等企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果，規(guī)劃建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，抓好金隅鋼結(jié)構(gòu)、北海裝配式建筑部件等重點(diǎn)項(xiàng)目，做實(shí)做強(qiáng)全國綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。②綠色建材產(chǎn)業(yè)。依托京津冀建筑市場的需求，鼓勵(lì)金隅冀東收購產(chǎn)能、整合重組，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、導(dǎo)入?yún)^(qū)外企業(yè)，發(fā)展保溫隔熱、防水密封、裝飾面板等新型建材，做到企業(yè)減數(shù)量、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量，打造京津冀優(yōu)質(zhì)綠色建材基地。③食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托中國奶業(yè)之鄉(xiāng)、華北生姜基地、河北省中醫(yī)藥強(qiáng)縣的品牌效應(yīng)，洽談對接北京保健品協(xié)會(huì)、山東貿(mào)促會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和領(lǐng)軍企業(yè)，積極謀劃豐潤大健康產(chǎn)業(yè)園，著力抓好嘉立荷萬頭牧場、生姜產(chǎn)業(yè)化基地、計(jì)爾康生物醫(yī)藥等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次水平。三是新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈條擴(kuò)容量。瞄準(zhǔn)科技前沿、產(chǎn)業(yè)高端，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速工程，深入對接中科院、哈工大、阿里巴巴等頂級院校、企業(yè)，每年謀劃落地一批機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、生命健康等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，確保新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游攻堅(jiān)突破，擦亮高質(zhì)量發(fā)展名片。立足傳承和創(chuàng)新，深度挖掘“兩紅一綠”文化旅游資源，加快建設(shè)京東文旅名城，唱響“雪芹故里、山水豐潤”品牌。力爭“十四五”末，文化旅游綜合收入突破100億元。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。積極融入唐山旅游發(fā)展格局，以新視角、高起點(diǎn)、大手筆編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，聚焦“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，統(tǒng)籌編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)景區(qū)的旅游綠道，構(gòu)建文旅融合、特色突出、適度超前的規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，以王官營、火石營、左家塢等8個(gè)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，搞好旅游資源調(diào)查，建立旅游資源名錄，依法有序保護(hù)、開發(fā)、利用旅游資源，堅(jiān)決打擊借文化旅游開發(fā)之名破壞歷史文物和生態(tài)環(huán)境行為。三是堅(jiān)持文化鑄魂。深入挖掘積淀千年的歷史文化底蘊(yùn)，精致精彩辦好博物館布展，充分展示豐潤的歷史文物、歷史典故、歷史名人、歷史成就，擦亮博物館這張靚麗名片。①打好“紅色”牌。依托潘家峪慘案紀(jì)念館紅色資源，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，謀劃實(shí)施潘家峪紅色旅游大景區(qū)建設(shè)。整合管樺陳列館、豐潤中學(xué)校舊址、天宮寺塔等文旅資源，建設(shè)唐山研學(xué)教育基地。②打好“紅學(xué)”牌。以曹雪芹文化園為核心，謀劃成立曹雪芹文化研究會(huì)，謀劃實(shí)施曹雪芹文學(xué)館、紅學(xué)博物館、紅樓夢大講堂等項(xiàng)目建設(shè)，打造紅學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園。③打好“民俗”牌。以評劇、麻糖、皮影、浭酒、棋子燒餅等非物質(zhì)文化為核心，對遺跡遺址、民風(fēng)民俗等資源進(jìn)行挖掘、整理、開發(fā)，鼓勵(lì)扶持民俗博物館建設(shè)，讓資源變資產(chǎn)，讓文化變產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持山水為韻。①加強(qiáng)潘家峪、腰帶山、聚仙谷周邊和邱莊水庫沿線景觀挖掘整理，推動(dòng)西那母生態(tài)旅游度假村、京東龍泉谷、山緣生態(tài)莊園等景區(qū)和燕灃園生態(tài)農(nóng)場、燕東生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)提檔升級，大力發(fā)展生態(tài)觀光、采摘垂釣等農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，推進(jìn)特色民宿、養(yǎng)生山吧、山水人家等特色業(yè)態(tài)發(fā)展，打造面向京津的文化山水、田園特色休閑度假區(qū)。②逐步推進(jìn)70公里還鄉(xiāng)河生態(tài)旅游休閑帶建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)山野休閑、生態(tài)自駕、研學(xué)尋夢、鄉(xiāng)愁民宿四大功能區(qū)，打造貫通全境的城市中軸和景觀長廊。讓游客望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。五是堅(jiān)持市場主導(dǎo)。①搞好“雪芹故里、山水豐潤”的包裝策劃、宣傳推介，設(shè)計(jì)形象標(biāo)志，聘請形象代言，塑造極具競爭力的形象品牌。②開設(shè)“旅游信息中心”和“一部手機(jī)游豐潤”公眾號，借助自媒體、門戶網(wǎng)站、廣告論壇等平臺載體，定期推送精品旅游線路和景區(qū)景點(diǎn)，吸引更多游客了解豐潤、走進(jìn)豐潤。③建立文化旅游營銷推廣網(wǎng)絡(luò)，“請進(jìn)來”營銷，“走出去”推介，提升豐潤知名度、美譽(yù)度、影響力。④鼓勵(lì)社會(huì)資本參與景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、游客中心等文旅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，支持中車唐山公司、蒙牛乳業(yè)等企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游。⑤積極探索景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，通過市場化運(yùn)營手段激活發(fā)展?jié)撃埽嵘洯h(huán)境和硬實(shí)力。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)突破，堅(jiān)守高質(zhì)量發(fā)展底線。樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)性解決、整體性推進(jìn)、精準(zhǔn)性管控、嚴(yán)厲性打擊，推動(dòng)治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，努力打造空氣常新、綠水長流、青山常在的美麗豐潤。一是強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治。①堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保會(huì)商會(huì)、夜查晨查、無人機(jī)飛檢、專項(xiàng)組特別檢查、排名獎(jiǎng)懲、追責(zé)問責(zé)等13項(xiàng)制度，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保穩(wěn)定退出全省“后三十”。②開展“四場一地一企一路”深度治理。“四場”，加強(qiáng)礦石場、料堆料場、停車場、煤場揚(yáng)塵污染整治，最大限度降低揚(yáng)塵污染。“一地”，加強(qiáng)建筑、拆遷工地監(jiān)管，確保達(dá)到“六個(gè)百分百”和“兩個(gè)全覆蓋”?！耙黄蟆?，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)超低排放治理，開展企業(yè)創(chuàng)B爭A行動(dòng)，讓更多企業(yè)納入正面清單或績效引領(lǐng)性企業(yè)?！耙宦贰保訌?qiáng)國省、縣鄉(xiāng)道路沿線非硬即綠工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造102、112、豐津公路、外環(huán)線生態(tài)廊道；嚴(yán)查排放不達(dá)標(biāo)車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械，重拳打擊大車穿城、超載超限、貨物飄灑行為，有效減少揚(yáng)塵和尾氣污染。③鞏固和擴(kuò)大“雙代一清”成果，深化燃煤燃?xì)馕廴局卫恚瑥?qiáng)化露天焚燒監(jiān)管，大力推廣秸稈還田技術(shù)，秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上。二是強(qiáng)力推進(jìn)水土統(tǒng)籌共治。①深化“全域治水、清水潤城”三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河長制，持續(xù)推進(jìn)還鄉(xiāng)河、陡河、泥河等環(huán)境綜合治理，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。②強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，深入開展地下水超采綜合治理，確保完成省市下達(dá)的壓采任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升。③健全土壤環(huán)境監(jiān)管、評估、預(yù)防和執(zhí)法體系，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，基本消除垃圾污染。三是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。①強(qiáng)化礦山執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊盜采行為。探索“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式，抓好馬頭山礦山文化公園、保利集團(tuán)壓庫山綜合治理項(xiàng)目，讓裸露礦山披上生態(tài)綠衣。②深入開展國土綠化行動(dòng)，鞏固省級森林城市創(chuàng)建成果，完成營造林5萬畝。四是強(qiáng)力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。①制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。②積極探索用能權(quán)、排污權(quán)市場化交易路徑，落實(shí)有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快發(fā)展清潔能源，確保單位GDP二氧化碳排放下降4.2%以上。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)攻堅(jiān)突破，打造高質(zhì)量發(fā)展載體。把人民城市作為價(jià)值地標(biāo)，把宜居宜業(yè)作為基本尺度，啟動(dòng)實(shí)施城市品質(zhì)提升五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)劃提標(biāo)、布局提優(yōu)、功能提效、管理提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新賦能、城市蝶變。“十四五”末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。一是高起點(diǎn)規(guī)劃城市。①突破固有思維定式，著眼全局考慮城市布局，高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。堅(jiān)持“北擴(kuò)南通、東限西進(jìn)”，推動(dòng)城市“濱水發(fā)展”“融合發(fā)展”“綠色發(fā)展”，打造“一城兩區(qū)、一帶四心、八組團(tuán)”城市空間架構(gòu)。②以工匠精神做優(yōu)城市設(shè)計(jì)，突出搞好北岸新城的規(guī)劃開發(fā)，分步建設(shè)市民廣場、綠地公園、文體中心和中央商務(wù)區(qū)，打造藍(lán)綠交織、水城共融、魅力精致、創(chuàng)新引領(lǐng)的城市會(huì)客廳。③嚴(yán)格規(guī)劃管控，以自然資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，科學(xué)劃定“三區(qū)、三線”，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模以及開發(fā)建設(shè)密度強(qiáng)度，做到規(guī)劃即法、執(zhí)法如山。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。①主城區(qū)突出擴(kuò)容提質(zhì)。以打通斷頭路、瓶頸路暢通城市循環(huán)，啟動(dòng)實(shí)施燕山路、人民路等14條市政道路改造建設(shè)，加快濱河南道、濱河北道、光華道等城區(qū)主干道與外環(huán)連接；積極推進(jìn)火炬路北延（林蔭路南延）、東外環(huán)南延和112國道改線，加快與市中心區(qū)交通一體化進(jìn)程。以建設(shè)新城區(qū)、改造老城區(qū)提升城市品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)浭陽新城標(biāo)志性街區(qū)建設(shè)，力促萬達(dá)廣場、萬達(dá)酒店、天宮寺文化商業(yè)街區(qū)、新汽車站、返遷安置房等一批重點(diǎn)工程竣工投用，打造豐潤新地標(biāo)；持續(xù)推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、背街小巷、老舊管網(wǎng)、既有建筑綠色化改造，集中供水覆蓋率、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%，中水回用率達(dá)到30%；采取破產(chǎn)重整方法，“一企一策”“一事一議”研究方案、完善手續(xù)，盤活“爛尾樓”，愈合城市傷疤，讓地產(chǎn)包袱變成地產(chǎn)財(cái)富。以消滅易堵點(diǎn)、易澇點(diǎn)重構(gòu)城市安全，積極謀劃實(shí)施海綿城市建設(shè)，疏通排水系統(tǒng)，防治城市內(nèi)澇。以實(shí)施綠美亮凈工程消除城市銹跡，啟動(dòng)北環(huán)道、同慶道、祥和道、潤澤路等帶狀公園建設(shè)，改造希望廣場及還鄉(xiāng)河兩岸景觀，打造城市后花園；抓好曹雪芹大街、燕山路、林蔭路、光華道、建設(shè)北路等主要道路立面改造，推進(jìn)高速、鐵路、國省干道兩側(cè)和城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治提升，利用老汽車站搬遷騰退舊址建設(shè)地下停車、地上綠化的浭陽廣場，扮靚城市容貌。②小城鎮(zhèn)突出品質(zhì)特色。堅(jiān)持宜游則游、宜商則商、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，培育一批有影響力的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。豐潤鎮(zhèn)、銀城鋪、泉河頭、劉家營、七樹莊等環(huán)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托經(jīng)開區(qū)抓發(fā)展，對接園區(qū)規(guī)劃做文章，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移輻射，提升承載吸納能力。任各莊、常莊、新軍屯等環(huán)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、門業(yè)、生姜、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，形成組團(tuán)發(fā)展態(tài)勢。豐登塢、沙流河、白官屯、王官營等國省干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集群發(fā)展鋼貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實(shí)際，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)抓特色、工業(yè)抓提升，三產(chǎn)抓拓展，加快產(chǎn)業(yè)集聚和鎮(zhèn)域開發(fā)，打造各具特色的發(fā)展優(yōu)勢。支持天柱、新寶泰公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，利用新寶泰閑置廠區(qū)，搞好土地征用、空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。三是高質(zhì)量發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。①大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、電子商務(wù)等新型城市產(chǎn)業(yè)，打造一批聚人氣、興產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)的城市熱點(diǎn)。②發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，放大央企國企優(yōu)勢潛能。③挖掘釋放城東、城西“兩大商圈”潛力，依托北方購物、萬達(dá)廣場等商業(yè)中心，導(dǎo)入一批高質(zhì)、高端、高新的都市業(yè)態(tài)，繁榮城市“夜經(jīng)濟(jì)”，激活全域、全季、全時(shí)消費(fèi)。④強(qiáng)化土地一級開發(fā)整理，抓好重點(diǎn)片區(qū)回遷安置、土地出讓和商業(yè)開發(fā)，推動(dòng)拆改成本與土地出讓、增值收益平衡，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城。四是高效能管理城市。①推動(dòng)“智慧城管”“智信APP”延展升級和“智慧交管”建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)信號燈聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，大力發(fā)展智慧市政、智慧安防、智慧養(yǎng)老等服務(wù)，讓城市變“聰明”、辦事更高效。②啟動(dòng)城區(qū)停車設(shè)施三年專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局充電樁和立體停車場。實(shí)施老舊小區(qū)封閉工程，引進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)，提升小區(qū)環(huán)境水平。③全面提升文明城創(chuàng)建水平，深入推行“六位一體”社區(qū)治理模式，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，做好垃圾分類處置，開展私搭亂建、店外經(jīng)營、違章停車等專項(xiàng)治理，讓群眾享受干凈、整潔、有序的城市生活。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)突破，鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。把握“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，聚焦聚力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，科學(xué)設(shè)定全面振興指標(biāo)體系，打造鄉(xiāng)村振興“豐潤樣板”。一是切實(shí)保障糧食安全。①實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治，健全完善監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究辦法，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。②探索推行三級“田長制”，制定實(shí)施《穩(wěn)定糧食生產(chǎn)三年指導(dǎo)計(jì)劃》，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.4億斤以上。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。①圍繞發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，培育奶業(yè)、生姜、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品。②抓好蒙牛三期、耘軒科技等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)2個(gè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范基地，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到60%。③做好農(nóng)業(yè)接二連三文章，撬動(dòng)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，謀劃一批休閑觀光園、鄉(xiāng)村民宿和康養(yǎng)基地，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工物流基地。三是啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。①鞏固提升“魅力浭城”“沙河古驛”創(chuàng)建成果，抓好“還鄉(xiāng)河畔”“藥香水韻”市區(qū)級示范片區(qū)建設(shè)，布局創(chuàng)建5個(gè)鄉(xiāng)村振興市級示范片區(qū)、70個(gè)示范村。②加快編制美麗鄉(xiāng)村“十四五”規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌四大提升工程，健全拉練觀摩評比制度，每年建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興提升村，逐步實(shí)現(xiàn)480個(gè)村全覆蓋。③穩(wěn)步推進(jìn)“空心村”治理，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。④出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策，爭取2年內(nèi)破損縣鄉(xiāng)道路完成翻修改造，3年內(nèi)480個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)街道硬化，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。⑤全面完成農(nóng)村廁所改造任務(wù)，分批實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，爭取“十四五”末，農(nóng)村集中供水率、廁所糞污處理率達(dá)到100%。四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。①健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。②探索“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。③培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭區(qū)級以上示范社達(dá)到30家以上，市級以上龍頭企業(yè)突破15家。五是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。①嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不脫”和5年過渡期政策，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，不斷增強(qiáng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展能力。②健全“近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)”長效機(jī)制，確保不發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。
（七）強(qiáng)力推進(jìn)改革開放攻堅(jiān)突破，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革破難題、增動(dòng)力，以開放匯資源、拓空間，加快破除深層次體制機(jī)制障礙。一是全面深化改革。①深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、股權(quán)基金等投入方式，放大財(cái)政資金引導(dǎo)和倍增效益。②強(qiáng)化綜合治稅，加大欠稅清繳力度。③完善預(yù)算績效管理，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)。④深化投融資體制改革，健全國有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)管體系，整合國有資產(chǎn)，實(shí)施資本運(yùn)作，支持城鄉(xiāng)公司提升融資能力，打造“AA+”信用平臺。二是擴(kuò)大雙向開放。①深化與日韓俄等東北亞國家多領(lǐng)域、深層次合作，拓展與京津、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域合作，力爭引進(jìn)外資4.5億美元。②實(shí)施暖企助企穩(wěn)外貿(mào)系列行動(dòng)，落實(shí)外貿(mào)出口企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)開拓多元化市場，進(jìn)出口總額突破180億元。③積極融入唐山跨境電商服務(wù)平臺，加快建設(shè)敦煌網(wǎng)京津冀跨境數(shù)字貿(mào)易總部。三是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。①逐產(chǎn)業(yè)列出細(xì)分市場、企業(yè)目錄、項(xiàng)目清單，實(shí)施企業(yè)小升規(guī)、規(guī)改股、股上市梯次培養(yǎng)計(jì)劃，讓豐潤成為開放包容、創(chuàng)新競進(jìn)的“雙創(chuàng)”熱土。②支持唐車公司、金隅冀東等國企央企加快發(fā)展。對通寶停車、興隆起重、永豐軋輥、盛航環(huán)保機(jī)車等市場有前景、發(fā)展有潛力企業(yè)，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模和管理技術(shù)登臺階。對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，牽線搭橋給出路，幫助企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、騰籠換鳥、二次創(chuàng)業(yè)。③探索建立產(chǎn)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持中小微企業(yè)成長壯大。
（八）強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)突破，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加速創(chuàng)新資源要素匯聚，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久源動(dòng)力。一是培育創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培養(yǎng)機(jī)制，力爭高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到150家，科技型中小企業(yè)突破1000家。二是搭建創(chuàng)新平臺。深化“京津研發(fā)、豐潤轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省市技術(shù)中心13家，申請專利3000件。每年引進(jìn)京津科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)以上，創(chuàng)新發(fā)展中心入駐企業(yè)和科研單位突破30家。三是培養(yǎng)創(chuàng)新人才。①實(shí)施招才引智計(jì)劃，瞄準(zhǔn)“兩院”院士、國家“萬人計(jì)劃”、長江學(xué)者等高層次、急需緊缺人才，在安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼、隨遷安置、經(jīng)費(fèi)資助、社會(huì)保障等方面出臺扶持政策，打造政策洼地，吸引外地人才在豐潤安家落戶，力爭200名以上專家到豐潤開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，柔性引進(jìn)高端人才200人。②制定配套政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)豐潤本土培養(yǎng)的人才鳳還巢、葉歸根。③實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，利用區(qū)職教中心、河北機(jī)車技師學(xué)院等資源，培育300名以上高層次技能型人才，培養(yǎng)豐潤工匠。④實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦高質(zhì)量培訓(xùn)班，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控設(shè)計(jì)，打造一支責(zé)任感強(qiáng)、管理水平高的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
（九）強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境攻堅(jiān)突破，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步擦亮“投資豐潤、一帆風(fēng)順”的營商環(huán)境品牌。一是打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。①持續(xù)簡政放權(quán)，嚴(yán)格按要求將審批權(quán)限和服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權(quán)下放。②深化“放管服”改革，實(shí)施涉企許可事項(xiàng)清單管理、審批流程深度再造，爭取申報(bào)材料精簡40%以上。③推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“百事通”模式，制定馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦目錄，企業(yè)開辦1日辦結(jié)，工程項(xiàng)目施工許可20日內(nèi)審批。④加快證照分離改革全覆蓋和“一照多證”登記改革，市場主體達(dá)到9.5萬家以上。二是打造公平有序的競爭環(huán)境。①堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和市場主體退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，破除隱性堡壘，促進(jìn)公平競爭。②持續(xù)開展電視問政和行風(fēng)評議，從嚴(yán)查處不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等“中梗阻”問題，營造“親商、重商、安商、富商”環(huán)境。三是打造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。①實(shí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊多頭執(zhí)法、冷硬執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法行為。②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、技能比拼和崗位練兵，提高執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。
（十）強(qiáng)力推進(jìn)民生改善攻堅(jiān)突破，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡心竭力解民憂、紓民困、惠民生，讓全區(qū)人民的獲得感成色更足。一是持續(xù)加大民生投入。①集中財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，財(cái)政支出優(yōu)先確保民生事業(yè)需求，“三?！敝С鲞_(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。②圍繞城建交通、人居環(huán)境、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域，每年為群眾辦成一批惠民實(shí)事，讓民生發(fā)展更有溫度、更有質(zhì)感。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。①著眼建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，進(jìn)一步完善教育布局，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資12.1億元，啟動(dòng)職教中心二期工程、唐山市第六十二中學(xué)改擴(kuò)建，以及祥和路初中、萬潤小學(xué)、鄉(xiāng)居假日幼兒園等3所初中、8所小學(xué)、19所幼兒園建設(shè)，增加學(xué)位2.75萬個(gè)。全面消除土操場，實(shí)現(xiàn)智慧校園全覆蓋。②突出教育軟實(shí)力建設(shè)，全面提升教育教學(xué)水平，實(shí)施豐潤教育質(zhì)量五年提升計(jì)劃和車軸山中學(xué)教育質(zhì)量五年提升專項(xiàng)計(jì)劃，到2025年，車軸山中學(xué)強(qiáng)基上線率突破80%，實(shí)現(xiàn)“唐山前三、河北一流”目標(biāo)。③職業(yè)教育入學(xué)率、就業(yè)率逐年提高，在全省同類學(xué)校綜合排名保持在先進(jìn)行列。民辦教育向規(guī)范化、品牌化、高端化邁進(jìn)。三是全面打造健康豐潤。①慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位排查管控，嚴(yán)防疫情輸入反彈。有力有序推進(jìn)疫苗接種，做好應(yīng)急物資和藥品儲備，確保有效應(yīng)對、快速處置。②深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，提升公立醫(yī)院服務(wù)能力，完善醫(yī)共體和鄉(xiāng)村一體化管理功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培養(yǎng)基層全科醫(yī)生和村醫(yī)隊(duì)伍。③推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)院遷址新建，力爭省級以上重點(diǎn)中醫(yī)?？七_(dá)到4個(gè)。④抓好國能頤養(yǎng)中心項(xiàng)目，支持光明眼科醫(yī)院與天津醫(yī)科大學(xué)合作辦醫(yī)。⑤深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全域創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。四是完善社保體系。①統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過3.6萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人次。②完善按要素分配的體制機(jī)制，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。③實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)工程，健全失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到13.6萬人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。④完善醫(yī)療保障和重大疾病醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算政策。⑤堅(jiān)持“房住不炒”，建立穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期長效機(jī)制，規(guī)范整治房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。⑥加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，抓好60個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級，不斷提高老年人幸福指數(shù)。
（十一）強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治理攻堅(jiān)突破，穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展局面。深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)守安全底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守好首都政治護(hù)城河的“豐潤陣地”。一是維護(hù)公共安全。①健全完善防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)房抗震改造，抓好防汛抗旱和森林防火，提升災(zāi)害防范和應(yīng)急管理水平。②推行“雙控”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開展?；?、礦山、冶金、消防、燃?xì)狻⑶鍧嵢∨?、交通運(yùn)輸、建筑施工、商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。③加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。二是化解信訪矛盾。①深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和接訪下訪制度，深化信訪積案化解攻堅(jiān)，妥善化解涉法、涉房、涉眾等領(lǐng)域信訪案件。②堅(jiān)決依法治訪，嚴(yán)厲打擊無理訪、纏訪、鬧訪、圍堵機(jī)關(guān)等違法行為，依法維護(hù)信訪秩序。三是強(qiáng)化輿情管控。①切實(shí)發(fā)揮宣傳輿論喉舌作用，客觀公正發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，唱響主旋律，傳播正能量，把握主動(dòng)權(quán)。②加強(qiáng)微博、微信、抖音、快手等自媒體平臺的實(shí)時(shí)監(jiān)測，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，妥善處置突發(fā)事件，依法打擊造謠生事、惡意炒作等違法行為，全面凈化輿論環(huán)境。四是創(chuàng)建平安豐潤。①深化“雪亮工程”成果運(yùn)用，提高技防水平。健全社區(qū)“六位一體”、農(nóng)村“五位一體”治理體系，全面推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)兩級社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造“智慧平安社區(qū)”。②深化政法隊(duì)伍教育整頓，拓展“一案三查”成果。健全“掃黑除惡”常態(tài)化機(jī)制，全面強(qiáng)化禁毒工作，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)違法犯罪和新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，肩負(fù)高質(zhì)量發(fā)展的崇高使命，我們一定矢志不渝沿著總書記“三個(gè)努力建成”指引的方向，以忠誠之心提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力用我們的“辛苦指數(shù)”，換取豐潤的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
以民為本守初心。堅(jiān)持以人民立場想問題、做決策、干工作，做到權(quán)為民所用、利為民所謀。堅(jiān)持重心下移，持續(xù)減會(huì)議、壓文件、提效能，為群眾辦實(shí)事、謀福祉。堅(jiān)持說了算、定了干，認(rèn)真辦好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠子孫的實(shí)事好事，以群眾滿意度提升政府公信力。
事爭一流求實(shí)效。弘揚(yáng) “嚴(yán)實(shí)細(xì)快久”作風(fēng)，樹立“爭第一、創(chuàng)唯一”標(biāo)準(zhǔn)，做好“干算統(tǒng)謀跑”文章，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，今日事今日畢、明日事今日計(jì)，做到事不隔夜、事不避難、事必躬親。以“亮劍”精神破堅(jiān)冰、攻堡壘，做到善始善終、善作善成。
真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。奔著問題去，迎著困難上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，做到敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢為。對事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，以奔跑狀態(tài)干一件、成一件。該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，讓豐潤發(fā)展每年每月每天都有新變化。
依法行政重操守。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定的法制審查，執(zhí)行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，在依法行使權(quán)力中彰顯法律權(quán)威和制度自信。自覺接受人大、政協(xié)和各界監(jiān)督，讓權(quán)利始終在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。從嚴(yán)從實(shí)反腐敗、倡清廉，厲行節(jié)約，勤儉辦事，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！功崇惟志，業(yè)廣惟勤；百舸爭流，奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇往直前，全力打造新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城，加快唐山城市副中心建設(shè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大征程中做出新的更大貢獻(xiàn)！
注解：
1、“兩新一重”（第8頁）：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
2、“四千精神”（第8頁）：歷經(jīng)千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水，想盡千方百計(jì)。
3、“五個(gè)一”（第9頁）：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
4、“一核兩翼多點(diǎn)”（第9頁）：以智能軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)為核心，以汽車零部件和現(xiàn)代物流為兩翼，先進(jìn)裝備制造、裝配式建筑、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群為補(bǔ)充。
5、“3+3+N”（第9頁）：以高端裝備制造、精品鋼材、現(xiàn)代商貿(mào)物流三大支柱產(chǎn)業(yè)，裝配式建筑、綠色建材、食品醫(yī)藥三個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群，“N”個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
6、“一園一中心一聯(lián)盟”（第10頁）：軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、唐山智能軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
7、“兩紅一綠”（第12頁）：紅學(xué)文化旅游、紅色教育旅游、綠色生態(tài)旅游。
8、“一城兩區(qū)、一帶四心、八組團(tuán)”（第15頁）：“一城”即豐潤區(qū)中心城區(qū)；“兩區(qū)”是中心城區(qū)的兩大組成部分，即主城區(qū)和經(jīng)開區(qū)；“一帶”即擁河發(fā)展，蜿蜒穿越中心城區(qū)的還鄉(xiāng)河生態(tài)帶；“四心”是中心城區(qū)內(nèi)四個(gè)具有極強(qiáng)帶動(dòng)輻射作用的服務(wù)核心和中心，包括兩個(gè)城市級的服務(wù)核心，即濱水休閑服務(wù)核心（城市客廳）和圍繞曹雪芹公園的生態(tài)文化服務(wù)核心；兩個(gè)城市組團(tuán)級的服務(wù)中心，即新城生活服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心。依托“一帶四心”，以河流、鐵路等為邊界形成八大城市功能組團(tuán)，在主城區(qū)布局形成城東綜合服務(wù)組團(tuán)、還鄉(xiāng)河北岸品質(zhì)組團(tuán)（即北岸新城）、浭陽新城活力組團(tuán)、南部產(chǎn)業(yè)配套生活組團(tuán)、西南部產(chǎn)業(yè)配套生活組團(tuán)等五個(gè)生活功能組團(tuán)；在經(jīng)開區(qū)布局建設(shè)軌道交通與先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
9、“三區(qū)、三線”（第15頁）：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
10、“六位一體”（第17頁）：社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、門樓長、綜合服務(wù)站“六位一體”社區(qū)綜合治理模式。
11、“四個(gè)不脫”（第19頁）：不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。
12、“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（第21頁）：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
13、“三保”（第22頁）：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
14、“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”（第22頁）：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)。
15、“雙控”機(jī)制（第23頁）：風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
