2021年天津市河西區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年天津市河西區(qū)政府工作報(bào)告
—2021年1月13日在河西區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
河西區(qū)區(qū)長(zhǎng) 胡學(xué)明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年主要工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署和區(qū)委工作要求，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中補(bǔ)短板、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、開新局，推動(dòng)河西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值全市排名第二，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算收入50.4億元，其中稅收占比86.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.8%；居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速；節(jié)能減排降碳完成目標(biāo)任務(wù)。
一、疫情防控取得重大成果
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，有力有序有效推進(jìn)疫情防控工作。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間成立疫情防控工作指揮部，安排防疫相關(guān)資金近1.2億元，全區(qū)210家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一調(diào)度指揮，選派24名醫(yī)護(hù)人員分三批馳援湖北，組建939人核酸檢測(cè)采樣小組支援“濱城大篩查”,完成河西醫(yī)院發(fā)熱門診提升改造，建成河西區(qū)城市檢測(cè)基地。我們堅(jiān)持全面動(dòng)員、群防群控，對(duì)全區(qū)756個(gè)自然小區(qū)封閉式管理，一級(jí)響應(yīng)期間每日8000余人參與社區(qū)值守；以最快速度建成13個(gè)隔離點(diǎn)，服務(wù)集中隔離人員6400余人。我們堅(jiān)持應(yīng)勢(shì)而變、精準(zhǔn)防控，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，累計(jì)排查重點(diǎn)地區(qū)來津返津人員和密接人員3萬人，對(duì)境外來津人員實(shí)施“鐵桶般無縫管道式”閉環(huán)管理，對(duì)冷鏈貨品和從業(yè)人員實(shí)施全覆蓋監(jiān)測(cè)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類施策，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)天津“惠企21條”“27條措施”等政策，出臺(tái)促“六穩(wěn)”16條措施，組建154個(gè)“132”工作專班，緊密結(jié)合“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，扎實(shí)開展“接鏈、促需、護(hù)企”工作。為企業(yè)和商戶減免房租超2.2億元；舉辦21場(chǎng)銀企撮合會(huì)，600余家企業(yè)獲得授信230億元；舉辦“活力河西情暖津門——惠聚眾商河西消費(fèi)節(jié)”和“2020活力河西·哪吒體育嘉年華”，分五期發(fā)放4500萬元消費(fèi)券，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)過億元。
二、高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)
京津冀協(xié)同發(fā)展深入落實(shí)。積極搶抓非首都功能疏解機(jī)遇，引進(jìn)京冀企業(yè)100家，總投資額46.42億元。引進(jìn)中交二公局城市建設(shè)發(fā)展有限公司，中國(guó)交建在我區(qū)設(shè)立二、三級(jí)企業(yè)達(dá)9家，總投資額258億元。華潤(rùn)電力智慧能源（天津）有限公司、北京航天長(zhǎng)峰天津研究院等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大?！胺河颜x路小白樓金融圈”被確定為全市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，引進(jìn)注冊(cè)資本42億元的我市第一家信用增信公司國(guó)康增信等11家區(qū)域總部型金融機(jī)構(gòu)，金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)440億元，占全市近三成，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收同比增長(zhǎng)約10%。持續(xù)打造北方設(shè)計(jì)之都先行區(qū)，天津海河設(shè)計(jì)集團(tuán)落戶我區(qū)，“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”成員單位新增50家，總數(shù)達(dá)207家，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收1.64億元。優(yōu)化完善扶持政策，加快建設(shè)新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，組建新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，吸引微甄科技等259家企業(yè)入駐；網(wǎng)信大廈聚集效應(yīng)明顯，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9.32億元；與中海商務(wù)共建網(wǎng)科大廈。小白樓航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)加快發(fā)展，全區(qū)新增航運(yùn)企業(yè)65家。吸引高端業(yè)態(tài)向商務(wù)樓宇聚集，樓宇內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)2400余家，留區(qū)稅收超千萬樓宇達(dá)46座。新動(dòng)能加快蓄積。成功引進(jìn)國(guó)家組織高值醫(yī)療耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室和注冊(cè)資本50億元的津滬深生物醫(yī)藥公司。天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心及相關(guān)企業(yè)落戶，助力我區(qū)科技服務(wù)鏈條進(jìn)一步完善。陳塘科技商務(wù)區(qū)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收4.24億元。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)146家，國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)222家，雛鷹、瞪羚企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)82家。落實(shí)“海河英才”計(jì)劃，引進(jìn)各類人才9000余人。天津市電子信息與大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落戶我區(qū)。
三、改革開放不斷深化
營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。全面落實(shí)“放管服”改革任務(wù)，深入推進(jìn)“一制三化”改革，建成智慧服務(wù)大廳，推進(jìn)“企業(yè)開辦一窗通”，企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦“零見面”比率99%以上。工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批速度領(lǐng)跑全市，創(chuàng)造“15個(gè)工作日開工建設(shè)”“百日拿銷售許可”等一系列紀(jì)錄。開發(fā)建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)優(yōu)化平臺(tái)，以信息化手段促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)4.86億元。市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步釋放，新設(shè)立各類市場(chǎng)主體1萬余家，新納統(tǒng)“小長(zhǎng)大”企業(yè)105家，新增上市掛牌企業(yè)2家。國(guó)企改革進(jìn)一步深化。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組穩(wěn)步推進(jìn)，出清低效、空殼、僵尸企業(yè)25家，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作有效落實(shí)。開放水平不斷提升。創(chuàng)新開展“云推介”“云簽約”，落戶投資5000萬元以上項(xiàng)目68個(gè)，其中超億元22個(gè)。陳塘W3地塊、解放南路U型地塊等7宗地塊完成掛牌出讓。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商引資實(shí)際到位額115.5億元。
四、城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升
文明城區(qū)創(chuàng)建不斷深化。開展“創(chuàng)文復(fù)評(píng)百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)施“新門前三包”、垃圾不落地等一系列精細(xì)化管理機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)通過全國(guó)文明城區(qū)復(fù)牌復(fù)評(píng)驗(yàn)收。深入開展學(xué)雷鋒主題志愿服務(wù)活動(dòng)，舉辦“愛心聯(lián)盟·奉獻(xiàn)社會(huì)”全民公益行動(dòng)2000余場(chǎng)。獲評(píng)全國(guó)文明單位6家、全國(guó)文明校園1所。城市載體功能日趨完善。完成新八大里地區(qū)3條道路建設(shè)，達(dá)標(biāo)建成4個(gè)、986公頃海綿城市排水分區(qū)。養(yǎng)護(hù)維修道路12.2萬平方米，疏通市政管道927.1公里。立面整修解放南路等13條道路沿線建筑82棟，改造供熱老舊管網(wǎng)15.86公里。新建公廁2座，補(bǔ)建改造小區(qū)及道路路燈1189盞。提升地鐵1、3、5、6號(hào)線20個(gè)站點(diǎn)周邊配套服務(wù)功能。地鐵8號(hào)線房屋征收基本完成，11號(hào)線房屋征收加快收尾。建設(shè)項(xiàng)目開工434萬平方米、竣工80萬平方米，中交建京津冀區(qū)域總部、平安泰達(dá)國(guó)際金融中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，益發(fā)里南等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。城區(qū)管理水平大幅提高。建成城市綠道示范段（友誼南路至九連山路），完成佟樓公園、紅光公園提升改造。補(bǔ)植補(bǔ)種20條道路和4條河道，提升綠化面積22.86萬平方米。創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)精品美麗社區(qū)、3個(gè)垃圾分類精品示范小區(qū)。施劃停車泊位1.3萬余個(gè)，常態(tài)化清理“僵尸車”。落實(shí)土地資源利用清查整治專項(xiàng)行動(dòng)。拆除萬科水晶城占?jí)汉拥赖冗`法建設(shè)，完成五年違建治理專項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)拆除48.73萬平方米。市文化中心地區(qū)管理更加精細(xì)。河西區(qū)物業(yè)服務(wù)管理中心掛牌成立。生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車、黑臭水體治理三年作戰(zhàn)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)102個(gè)施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”控塵措施，開展餐飲油煙專項(xiàng)治理，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物管控，低氮改造燃?xì)忮仩t53臺(tái)。集中清理河湖13次，改造雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)474處。光大冰峰和復(fù)興九里南側(cè)污染地塊治理修復(fù)基本完成，其余9個(gè)污染地塊進(jìn)場(chǎng)修復(fù)。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題全部按時(shí)辦結(jié)。
五、民生保障加力提效
完成20項(xiàng)民心工程和人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目。把穩(wěn)就業(yè)放在首位，發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼6900余萬元，全面完成2.75萬人新增就業(yè)指標(biāo)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。完成全民參保計(jì)劃任務(wù)。深化醫(yī)保支付方式改革，6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)京津冀門診異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全年支出2.08億元用于各類社會(huì)救助。全面完成16個(gè)住宅小區(qū)、48.3萬平方米部分項(xiàng)目修繕，完成110個(gè)小區(qū)“福一把”加裝樓梯扶手和15個(gè)小區(qū)二次供水提升改造。龍瀚三、四期保障房項(xiàng)目順利推進(jìn)。新建、提升改造菜市場(chǎng)5家，新增社區(qū)蔬菜大篷車5處。在全市率先完成退役士兵保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作，率先實(shí)現(xiàn)“退役軍人之家”街道全覆蓋，退役軍人事務(wù)部向全國(guó)推廣東海街退役軍人服務(wù)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助1.2億元。榮膺全國(guó)雙擁模范城，實(shí)現(xiàn)“七連冠”。居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作持續(xù)深化。堅(jiān)持“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持、群眾參與”的思路，扎實(shí)推進(jìn)“133”工程，形成涵蓋6大類、35項(xiàng)制度機(jī)制的“政策包”。養(yǎng)老管理服務(wù)平臺(tái)功能不斷完善，免費(fèi)為有需求的4000余名獨(dú)居老人提供呼叫服務(wù)、為600余名困難獨(dú)居老人安裝“一鍵通”。新建15個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，嵌入5個(gè)健康驛站，就近融合共享11個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急“五助”服務(wù)梯次推進(jìn)。為60歲以上河西戶籍老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，將助餐補(bǔ)貼由年滿80周歲擴(kuò)展至70周歲，得到廣泛好評(píng)。東西部扶貧協(xié)作成果顯著。向甘肅省“兩縣一區(qū)”選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員113名，援助財(cái)政資金1.34億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目79個(gè)，135家民營(yíng)企業(yè)加入“萬企幫萬村”行動(dòng)，募集款物2104萬元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、投資額達(dá)4377萬元，惠及建檔立卡貧困人口7萬余人。幫助建檔立卡貧困戶就地就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)5100余人。成功舉辦“津誠(chéng)所至、協(xié)作同甘”電商產(chǎn)業(yè)節(jié)、女排明星公益直播等消費(fèi)扶貧活動(dòng)，建成消費(fèi)扶貧專館5個(gè)，完成消費(fèi)扶貧1.35億元，得到國(guó)家扶貧辦肯定。“兩縣一區(qū)”已全部脫貧摘帽。
六、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教育優(yōu)勢(shì)鞏固提升。7所營(yíng)利性幼兒園提升為普惠性幼兒園，提供普惠性學(xué)位1800個(gè)，率先完成學(xué)前教育兩年行動(dòng)目標(biāo)；純皓家園配套小學(xué)交付使用，新增學(xué)位960個(gè)；新會(huì)道小學(xué)（海地校區(qū)）、師大二附?。O水道校區(qū)）完成改造；北師大天津附小建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；陳塘優(yōu)質(zhì)教育辦學(xué)集團(tuán)完成框架規(guī)劃。教育綜合改革不斷深化，成立教育系統(tǒng)思政工作創(chuàng)新發(fā)展中心，民辦中小學(xué)招生制度改革順利實(shí)施，7所義務(wù)教育學(xué)校高水平通過現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，教師“區(qū)管校聘”統(tǒng)籌推進(jìn)。社區(qū)教育、職業(yè)教育、特殊教育各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展。健康河西有力推進(jìn)。全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。依托區(qū)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院打造五大專科緊密型醫(yī)聯(lián)體，河西醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和新項(xiàng)目引進(jìn)蹄疾步穩(wěn)，醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)上下貫通。深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化全科門診創(chuàng)建工作，5家創(chuàng)建成功，9家具備驗(yàn)收條件。家庭醫(yī)生完成有效簽約26.7萬人。實(shí)現(xiàn)每萬名常住人口擁有3名全科醫(yī)生。與天津市中醫(yī)藥研究院簽約共建河西中醫(yī)醫(yī)院。建成名中醫(yī)工作室3個(gè)。完成區(qū)疾控體制改革任務(wù)。文體事業(yè)綻放新活力。在2020年天津市公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收中榮膺全市榜首。持續(xù)開展西岸藝術(shù)節(jié)、西岸讀書節(jié)等品牌系列活動(dòng)，舉辦“文化365·快樂在河西”線上線下文化惠民活動(dòng)千余場(chǎng)，受益群眾30萬人。14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部嵌入西岸書齋。創(chuàng)新馬場(chǎng)街、掛甲寺街公共文化服務(wù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式。推出2條精品旅游線路，天塔湖景區(qū)“西岸書齋·知道吧”成為網(wǎng)紅打卡地，北疆博物院、原英國(guó)鄉(xiāng)誼俱樂部等文物保護(hù)單位重?zé)ㄇ啻?。更新社區(qū)、公園健身園32個(gè)，完成“兩大三小”足球場(chǎng)建設(shè)，4所學(xué)校申報(bào)新一批國(guó)家級(jí)足球特色校。大力弘揚(yáng)女排精神，校園排球運(yùn)動(dòng)廣泛開展。
七、社會(huì)治理更加精細(xì)
全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，檢查企業(yè)7萬家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患9100余項(xiàng)。投入900萬元維修5座商務(wù)樓宇消防設(shè)施。建成2個(gè)小型消防站，消防二級(jí)指揮中心即將落成?！吧ǖ馈奔姓纬躏@成效。道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。全力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之年全面勝利，高質(zhì)量完成“六清”行動(dòng)任務(wù)，偵破“新九類”犯罪團(tuán)伙案件11起，基層“無黑”創(chuàng)建成效顯著。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)清朗。各項(xiàng)維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。推進(jìn)“飛地”基層社會(huì)治理屬地化，完成與津南區(qū)、西青區(qū)部分行政區(qū)域界線變更，與津南區(qū)簽訂長(zhǎng)青辦事處下屬黑牛城等7個(gè)管委會(huì)移交河西區(qū)屬地管理協(xié)議，與西青區(qū)簽訂紀(jì)莊子村基層社會(huì)治理屬地化管理協(xié)議。深化網(wǎng)格化管理，劃分1475個(gè)“全科網(wǎng)格”，市域網(wǎng)格化治理工程入選全國(guó)“2020民生示范工程”。建成區(qū)、街兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。妥善化解信訪積案130件，成功化解清退非法集資案件17起。社區(qū)矯正、安置幫教扎實(shí)推進(jìn)?！睹穹ǖ洹沸v覆蓋全區(qū)，“七五”普法圓滿收官。
八、政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)
我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)教育，深入開展“錘煉政治品格、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，受理辦復(fù)人大代表建議181件、政協(xié)提案102件，采納解決率90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)憲法宣誓、法律顧問、行政應(yīng)訴等制度，獲評(píng)天津市法治政府建設(shè)示范區(qū)。牢固樹立過緊日子思想，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅壓減。審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開進(jìn)一步深化。雪亮工程深入推進(jìn)，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行，政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)全面上云，智慧河西建設(shè)再上新水平。
圓滿完成第七次全國(guó)人口普查登記工作。民族、宗教、僑務(wù)、外事、婦女兒童、殘疾人、人防、紅十字等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，成績(jī)來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央大政方針、市委、市政府決策部署和區(qū)委部署要求的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、幫助的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)和社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些突出問題。主要是：思想不夠解放，主動(dòng)求新求變求突破的意識(shí)不強(qiáng)；多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系不夠優(yōu)質(zhì)完善，新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)尚未形成有力支撐，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分；營(yíng)商環(huán)境仍有差距，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，整體活力、人氣有待進(jìn)一步提升；解決城市管理難題、安全隱患痼疾的招法不多、效果不好，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)仍在一定程度上存在，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們一定采取有效措施切實(shí)加以解決。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
區(qū)委十一屆十四次全會(huì)明確提出：到2035年，河西區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)一流、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、管理民主、文明有序、生活安寧、社會(huì)和諧和黨的建設(shè)全面提升的首善之區(qū)、品質(zhì)城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。
“十四五”時(shí)期河西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全力構(gòu)筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌，推動(dòng)品質(zhì)城區(qū)建設(shè)取得顯著成效，基本夯實(shí)建成首善之區(qū)的主要根基，城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。具體目標(biāo)是：
高質(zhì)量發(fā)展跨越提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)并舉邁上新臺(tái)階，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境顯著改善，基本形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)、與時(shí)代發(fā)展相匹配的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能成為經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要支撐，多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)質(zhì)均衡。
高能級(jí)輻射效應(yīng)凸顯。在高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，進(jìn)一步將區(qū)位格局、要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)京津冀區(qū)域乃至更大范圍的輻射影響力，成為北方具有影響力的總部企業(yè)聚集區(qū)、消費(fèi)和貿(mào)易窗口、要素集散窗口、公共服務(wù)窗口、品牌營(yíng)銷窗口和全市建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市、國(guó)際消費(fèi)中心城市的樞紐載體。
高素質(zhì)文明充分彰顯。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)持續(xù)提高，公共文化服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升，文明城區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，城區(qū)文化軟實(shí)力和影響力顯著增強(qiáng)。
高宜居生態(tài)加快建成。生產(chǎn)生活方式綠色低碳水平顯著提升，城區(qū)環(huán)境品質(zhì)不斷提高，市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綠色生態(tài)空間進(jìn)一步拓展，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，城區(qū)發(fā)展與人的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市精細(xì)化品質(zhì)化管理和智慧城區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提高，宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)全面凸顯。
高品質(zhì)生活更具魅力。城區(qū)公共服務(wù)體系更加健全，民生福祉在普惠共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。就業(yè)、養(yǎng)老、衛(wèi)生、科技、教育、文化、體育等多層次、多元化的民生需求得到更好滿足，群眾的獲得感、幸福感、安全感保持較高水平。
高標(biāo)準(zhǔn)治理全面形成。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力，構(gòu)建高水平的共建共治共享社會(huì)治理格局和前瞻性、綜合化、系統(tǒng)化的立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系，城市治理各領(lǐng)域制度體系全面形成，治理能力和城區(qū)韌性顯著提升。
“十四五”時(shí)期河西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)是：
1.深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打造高能發(fā)展引擎。積極承接北京非首都功能疏解，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。
2.營(yíng)造創(chuàng)新核聚效應(yīng)，加快增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。建立完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，培育高科技高成長(zhǎng)企業(yè)群落，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給，提升引才聚才優(yōu)勢(shì)。
3.提高多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展質(zhì)量，積極構(gòu)建新發(fā)展格局。提升金融、商貿(mào)、設(shè)計(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快推動(dòng)航運(yùn)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)，提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極布局體育產(chǎn)業(yè)，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。
4.深化改革擴(kuò)大開放，構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制。推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建更高水平開放格局，激發(fā)多元市場(chǎng)主體活力。
5.堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力。構(gòu)筑公共文化服務(wù)新高地，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)更高水平文明城區(qū)。
6.堅(jiān)持綠色精細(xì)可持續(xù)，共建生態(tài)宜居美麗家園。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)質(zhì)量體系，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建以人為本的城市運(yùn)營(yíng)和治理體系。
7.樹立高品質(zhì)生活典范，建設(shè)和諧優(yōu)質(zhì)幸福城區(qū)。提升就業(yè)和社會(huì)保障水平，優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面推進(jìn)健康河西建設(shè)。
8.提升治理現(xiàn)代化水平，構(gòu)筑平安河西新高度。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，維護(hù)大局安全穩(wěn)定，提高公共安全保障能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
各位代表，“十四五”美好藍(lán)圖承載著百萬河西人民的期盼，我們要解放思想、開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，高水平推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
2021年主要工作任務(wù)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃起步之年，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)建設(shè)開局之年。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)精神和區(qū)委十一屆十四次、十五次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)治理體系，加快提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力構(gòu)筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌，加快建設(shè)首善之區(qū)、打造品質(zhì)城區(qū)步伐，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)建設(shè)，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；其他主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。
重點(diǎn)抓好以下工作：
一、堅(jiān)持深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷壯大發(fā)展勢(shì)能
主動(dòng)承接北京非首都功能疏解。切實(shí)扛起“一基地三區(qū)”的“津城”擔(dān)當(dāng)，按照“一核兩軸三中心多點(diǎn)支撐”功能布局，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，聚焦金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，緊盯國(guó)家疏解清單項(xiàng)目和企業(yè)，開展精準(zhǔn)對(duì)接和高效承接。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”理念，持續(xù)打造總部型企業(yè)聚集區(qū)，引進(jìn)總部型企業(yè)1-2家。面向京冀企業(yè)舉辦產(chǎn)業(yè)、載體等專題招商推介活動(dòng)，大力吸引聚集首都外溢優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)京冀企業(yè)100家以上。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)“泛友誼路小白樓金融圈”提質(zhì)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步壯大金融總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)10家以上，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)留區(qū)稅收增長(zhǎng)5%以上。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)新消費(fèi)場(chǎng)景搭建，高水平舉辦2021“哪吒體育節(jié)”第三季，打造MCN產(chǎn)業(yè)園。做強(qiáng)“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”品牌，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)大廈開放運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)企業(yè)。加快發(fā)展小白樓航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)，積極承接航運(yùn)總部、航運(yùn)金融保險(xiǎn)等業(yè)態(tài)落戶。提升新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展層級(jí)，大力承接首都外溢數(shù)字、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)天津市科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為核心的創(chuàng)新生態(tài)體系，完善面向科技型企業(yè)，覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、壯大等不同階段的政策支持體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，壯大“雛鷹-瞪羚-領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，服務(wù)更多企業(yè)通過認(rèn)定。發(fā)揮天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心創(chuàng)新要素資源優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)落戶。進(jìn)一步暢通“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向互動(dòng)通道，構(gòu)建軍民融合發(fā)展格局。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)企和品牌建設(shè)。落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，加快實(shí)施人才安居工程，強(qiáng)化“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”模式，持續(xù)吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和企業(yè)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，構(gòu)建雙向發(fā)展機(jī)制
著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。秉持“河西就是品牌，人人都是環(huán)境”的“大環(huán)境”理念，落實(shí)天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)承諾辦理、“容缺受理”機(jī)制，深化“證照分離”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極落實(shí)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，實(shí)行企業(yè)登記“跨省通辦”。用好服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）聯(lián)席會(huì)議制度，深化“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，精準(zhǔn)打通企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。新設(shè)立市場(chǎng)主體9500家以上，新納統(tǒng)“小長(zhǎng)大”企業(yè)100家以上。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深度推進(jìn)低效、空殼、僵尸企業(yè)出清。加快“智慧國(guó)資”建設(shè)，與市國(guó)資委在線監(jiān)管系統(tǒng)全面對(duì)接。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。落實(shí)《天津市社會(huì)信用條例》，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善并常態(tài)化落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)稅收征管制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，真正讓企業(yè)享受政策紅利。
深入推進(jìn)大招商招大商。創(chuàng)新招商方式，建立招商引資顧問團(tuán)、招商合伙人等制度，千方百計(jì)引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃招商，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃宣傳推介，推進(jìn)解放南路起步區(qū)、陳塘科技商務(wù)區(qū)等區(qū)域具備條件地塊和棚改地塊掛牌出讓。強(qiáng)化載體招商，突出“一樓一品”打造特色樓宇，樓宇內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)2000家，總量達(dá)到2萬家。強(qiáng)化政策招商，完善細(xì)分產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，增強(qiáng)政策吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，建立一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一支招商隊(duì)伍、一個(gè)顧問團(tuán)隊(duì)“五個(gè)一”工作機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向“建鏈、串鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”。堅(jiān)持以商招商，擦亮服務(wù)“招牌”，激活企業(yè)“朋友圈”，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)成群結(jié)隊(duì)落戶。完成國(guó)內(nèi)招商引資實(shí)際到位額121億元。
三、堅(jiān)持綠色精細(xì)可持續(xù)，建設(shè)宜居美麗城區(qū)
以常態(tài)長(zhǎng)效提升城區(qū)文明。以慶祝建黨100周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，嚴(yán)格落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》。深入開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)教育。做好第六屆河西區(qū)道德模范先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳工作。深化“十個(gè)系列·百顆星”志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)“五愛”教育陣地建設(shè)，評(píng)選表彰“新時(shí)代好少年”。
以工匠精神推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，不斷提升城區(qū)載體功能。推動(dòng)魯能環(huán)湖中路東側(cè)項(xiàng)目、中海U型地塊項(xiàng)目建設(shè)，完成仁盛花園、陳塘W1、W2地塊項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開工400萬平方米、竣工80萬平方米。完善陳塘科技商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)解放南路地區(qū)海綿城市PPP項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好地鐵11號(hào)線相關(guān)站點(diǎn)房屋征收收尾工作，配合推進(jìn)6條地鐵30個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃周邊道路導(dǎo)行。啟動(dòng)區(qū)人防指揮所建設(shè)。新建、接收5座公廁。
以繡花功夫打磨城區(qū)管理。建成城市綠道示范段后續(xù)1.1公里（九連山路至解放南路）。改造40個(gè)小區(qū)、43.5公里供熱老舊管網(wǎng)。提升綠化面積20萬平方米。推進(jìn)城市更新，實(shí)施解放南路、平江道等道路沿線立面整修。落實(shí)《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》，創(chuàng)建10個(gè)垃圾分類示范小區(qū)。實(shí)現(xiàn)路燈管理“一桿一碼一定位”全覆蓋。鞏固違法建設(shè)五年治理成果，對(duì)新增違法建設(shè)“零容忍”。全面加強(qiáng)“城市大腦”建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)“一網(wǎng)通管”運(yùn)行工作。維修更新市文化中心噴泉設(shè)施。夯實(shí)區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心職能，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。創(chuàng)建15個(gè)節(jié)水型小區(qū)、單位。
以精準(zhǔn)施策優(yōu)化城區(qū)生態(tài)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。建設(shè)大氣污染防治調(diào)度指揮系統(tǒng)和污染源管理平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”等控塵措施，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。繼續(xù)推動(dòng)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)和27個(gè)小區(qū)、3條道路雨污分流改造，清淤運(yùn)葦河河道?；就瓿申愄量萍忌虅?wù)區(qū)內(nèi)3個(gè)地塊污染修復(fù)。聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題整改落實(shí)，定期開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮。
四、堅(jiān)持保障和改善民生，筑牢人民幸福之基
千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。擴(kuò)大公益性崗位安置。新增就業(yè)1.9萬人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
織密織牢民生保障網(wǎng)。精心組織20項(xiàng)民心工程和人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全民參保計(jì)劃完成率100%。嚴(yán)格醫(yī)保基金管理，持續(xù)推進(jìn)京津冀門診異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶。為1300戶困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼。完成10個(gè)小區(qū)、55萬平方米住宅小區(qū)部分項(xiàng)目修繕，深化“福一把”項(xiàng)目，完成3個(gè)老舊小區(qū)二次供水改造。提升5家菜市場(chǎng)智慧化功能。打造集“教育、服務(wù)、辦公”三位一體的區(qū)級(jí)退役軍人之家，新建6個(gè)社區(qū)級(jí)退役軍人之家，持續(xù)深化“四方共建”，營(yíng)造雙擁濃厚氛圍。
推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。深入實(shí)施“133工程”，新建12個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配建7個(gè)嵌入式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（健康驛站）。探索互助式養(yǎng)老服務(wù)，建立鄰里關(guān)懷幫扶網(wǎng)絡(luò)。在全域全社會(huì)營(yíng)造更多適老服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)適老服務(wù)建設(shè)向社區(qū)、家庭延伸。進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)政策體系。繼續(xù)為60歲以上河西戶籍老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，新增200張養(yǎng)老床位。繼續(xù)支持有條件小區(qū)加裝電梯，更好滿足老年人需求。
五、堅(jiān)持全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)品質(zhì)
鞏固發(fā)展教育高地。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育”并舉，系統(tǒng)深化教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新。優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)北師大天津附小項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)田家炳中學(xué)、尖山小學(xué)原址、閩侯路小學(xué)（徽州道25號(hào)）校舍提升改造。提升幼兒園保教質(zhì)量，規(guī)范民辦園辦園行為，創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)陳塘優(yōu)質(zhì)教育辦學(xué)集團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建東南部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源區(qū)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)首善教育人才儲(chǔ)備計(jì)劃，依托名師工作室打造有影響力的名師團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)教師教書育人能力整體提升。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。始終繃緊疫情防控之弦，慎終如始 “外防輸入、內(nèi)防反彈”，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的思想準(zhǔn)備、行動(dòng)準(zhǔn)備和人員、物資準(zhǔn)備。新建區(qū)疾病預(yù)防控制中心。發(fā)揮區(qū)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院資源優(yōu)勢(shì)，完善以河西醫(yī)院為龍頭的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵，延伸特色?？漆t(yī)聯(lián)體覆蓋面。探索推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，參加簽約服務(wù)老年人達(dá)到7.7萬人。高起點(diǎn)建設(shè)河西中醫(yī)醫(yī)院新院，初步形成以河西中醫(yī)醫(yī)院為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)醫(yī)堂為骨干、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。做大做強(qiáng)西岸文化品牌，舉辦西岸藝術(shù)節(jié)、西岸讀書節(jié)系列活動(dòng)。堅(jiān)持多元投入、共建共享，不斷完善西岸書齋管理機(jī)制。完善“一帶三點(diǎn)四層面”公共文化服務(wù)布局，開展線上線下活動(dòng)1000場(chǎng)。引進(jìn)三聯(lián)韜奮等知名文化品牌，打造中冶·和悅匯商旅文體品質(zhì)街區(qū)。做好文物保護(hù)和非遺傳承。高水平迎接國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)檢。創(chuàng)建天津市全域旅游示范區(qū)及1個(gè)示范街道。深入實(shí)施全民健身行動(dòng)，舉辦第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，新建3個(gè)社區(qū)體育園、1個(gè)街級(jí)全民健身中心，更新23個(gè)社區(qū)健身園，建設(shè)友誼路橋下空間綜合球場(chǎng)。
六、堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，更高水平建設(shè)平安河西
深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。鞏固深化“飛地”治理成果，構(gòu)建“戰(zhàn)區(qū)+戰(zhàn)線”“內(nèi)部治理+外部治理”的雙向網(wǎng)格化治理機(jī)制，加快區(qū)、街兩級(jí)網(wǎng)格中心建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理便民事項(xiàng)網(wǎng)格化辦理。高標(biāo)準(zhǔn)完成社區(qū)“兩委”換屆。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心運(yùn)行機(jī)制，深入開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。
提升城區(qū)本質(zhì)安全。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建立健全公共安全隱患排查、安全預(yù)防控制和安全監(jiān)管執(zhí)法體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)揮消防二級(jí)指揮中心作用，完成消防物聯(lián)網(wǎng)二期工程。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
完善社會(huì)治安防控體系。緊緊依靠“河西力量”“河西大姐”等群防群治力量，鞏固全民參與、共治共享的平安建設(shè)格局。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊“套路貸”、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法行為。完成雪亮工程驗(yàn)收。營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。做好重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作。
七、堅(jiān)持強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高政府履職能力
以政治建設(shè)為引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。
以法治建設(shè)為基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，提升建議提案辦理質(zhì)量。全面落實(shí)憲法宣誓、法律顧問、行政應(yīng)訴等制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和政務(wù)公開。大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，全面實(shí)施“八五”普法。
以能力建設(shè)為支撐。聚焦提高干部“七種能力”，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力和公信力。推進(jìn)政府治理數(shù)字化，深化“智慧城市”大數(shù)據(jù)建設(shè)，依托智慧河西綜合管理等平臺(tái)，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、開放共享。
以作風(fēng)建設(shè)為保障。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持過緊日子，深化預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)決壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比再壓減5%。力戒形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)。厚植人民至上情懷，推動(dòng)“向群眾匯報(bào)”常態(tài)化制度化，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
我們要鞏固拓展與甘肅省“兩縣一區(qū)”脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。要更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)外事、對(duì)臺(tái)、紅十字等工作再上新水平。
各位代表，新征程孕育新機(jī)遇，新使命更待新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，全力以赴建設(shè)首善之區(qū)、打造品質(zhì)城區(qū)，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)努力奮斗！
主要名詞解釋
1.“新門前三包”：區(qū)委、區(qū)政府在友誼路街道試點(diǎn)的市容環(huán)境精細(xì)化長(zhǎng)效管理舉措，在包衛(wèi)生、包綠化、包市容秩序基礎(chǔ)上，延伸探索包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包門前停車秩序的新機(jī)制，主要表現(xiàn)形式為垃圾不落地，最大限度解決垃圾外溢問題，目前“新門前三包”已在全區(qū)14個(gè)街道全面鋪開。
2.居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)“133工程”：即構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)體系、突出三項(xiàng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合?！耙黄脚_(tái)”是在全區(qū)建成統(tǒng)一、互聯(lián)互通的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)；“三項(xiàng)服務(wù)”是構(gòu)建涵蓋配餐、醫(yī)療、家政等服務(wù)為內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；“三個(gè)融合”是線上服務(wù)與線下服務(wù)相融合、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與入戶服務(wù)相融合、管理功能與服務(wù)功能相融合。
3.甘肅省“兩縣一區(qū)”：即河西區(qū)對(duì)口支援的甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、莊浪縣和甘南州卓尼縣。
4.“兩大三小”足球場(chǎng)：即兩個(gè)11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)、三個(gè)7人制足球場(chǎng)。
5.“六清”行動(dòng)：即全國(guó)掃黑辦統(tǒng)一部署的“線索清倉(cāng)”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”六個(gè)行動(dòng)。
6.“一核兩軸三中心多點(diǎn)支撐”：“一核”即泛友誼路小白樓金融圈；“兩軸”即海河城市發(fā)展軸（西岸生活休閑帶）和城市綠道（城市生態(tài)景觀帶）；“三中心”即陳塘科技商務(wù)區(qū)、新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、新梅江品質(zhì)融合區(qū)；“多點(diǎn)支撐”即強(qiáng)化南昌路、人民公園周邊、大沽南路、南樓、天津?yàn)?、佟樓、氣象臺(tái)路、天塔、紫金山路、體院舊址、九華山路、楓林路、泗水道等商業(yè)微中心建設(shè)，暢通主體功能區(qū)之間循環(huán)和銜接。
7.MCN產(chǎn)業(yè)園：MCN（Multi-Channel Network）是一種新的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，打造MCN產(chǎn)業(yè)園就是大力發(fā)展直播電商，推動(dòng)內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”MCN機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引和聚集國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、直播機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
8.河湖“清四亂”：即對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)問題開展清理整治。
9.“五育”并舉：2019年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育?！拔逵辈⑴e具體是指：突出德育實(shí)效、提升智育水平、強(qiáng)化體育鍛煉、增強(qiáng)美育熏陶、加強(qiáng)勞動(dòng)教育。
10.“一帶三點(diǎn)四層面”公共文化服務(wù)布局：“一帶”即沿中環(huán)線的天津大禮堂、天津文化中心、天津群藝館所構(gòu)成的公共文化服務(wù)帶；“三點(diǎn)”即河西區(qū)文化中心、新梅江文體中心、中冶·和悅匯文化商業(yè)街區(qū)?！八膶用妗奔词?、區(qū)、街、居四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
11.“七種能力”：習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”。
