2021年安慶市宿松縣政府工作報(bào)告(全文)
宿松縣十六屆人大
五次會(huì)議文件(三)
政府工作報(bào)告
——2021年1月12日在宿松縣第十六屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)王趙春
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”及2020年工作回顧
過(guò)去五年,是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、歷史罕見(jiàn)的旱澇冰凍災(zāi)害和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,較好地完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就,交出了一份可以載入宿松發(fā)展史冊(cè)的優(yōu)異答卷。
這五年,我們高質(zhì)量推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)重大跨越。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著,與11家科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作,建立院士、博士后工作站3家。完成技改投資186.6億元,授權(quán)發(fā)明專利266件,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18家,新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)23家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。皮革產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列。紅愛(ài)服飾榮獲世界制造業(yè)大會(huì)金獎(jiǎng)。中天石化進(jìn)入全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。我縣獲評(píng)全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型和質(zhì)量工作成效明顯地區(qū)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬(wàn)畝,大宗農(nóng)作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定,稻蝦、藍(lán)莓等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1663家,省級(jí)以上“一村一品”示范村達(dá)9個(gè),龍成集團(tuán)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。榮膺省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)2家。新發(fā)地、浩瀚汽車城、華中世貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)加快發(fā)展。我縣入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化為19.5 :41 :39.5。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別是“十二五”末的1.7倍、1.5倍、1.9倍、1.8倍和1.6倍。
這五年,我們高質(zhì)量推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,門(mén)戶形象得到顯著提升?!岸嘁?guī)合一”深入推進(jìn),啟動(dòng)國(guó)土空間總規(guī)編制,城市總規(guī)修編形成綱要成果,城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。縣城建成區(qū)拓展至25.3平方公里,東北新城核心區(qū)配套日趨完善,老城改造力度加大,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè),城市能級(jí)加快提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌明顯改善,建成美麗鄉(xiāng)村中心村167個(gè)。城鄉(xiāng)生活垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。榮膺省文明縣和省文明城市提名城市。洲頭蟬聯(lián)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。安九高鐵主體完工。黃湖大橋主橋合龍。G50出口北遷工程基本完工。北沿江一級(jí)公路建成通車。新建農(nóng)村道路2300多公里。治理中小河流8條,除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)23座,三圩聯(lián)圩等重大水利設(shè)施發(fā)揮實(shí)效。城鄉(xiāng)供水一體化扎實(shí)推進(jìn)。川氣東送宿松支線成功通氣。新建擴(kuò)建變電站10座。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋??h域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局加快形成,皖西南門(mén)戶形象進(jìn)一步提升。
這五年,我們高質(zhì)量推動(dòng)綠色發(fā)展,生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展。中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改取得實(shí)效,生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提高。常態(tài)化落實(shí)超常規(guī)措施,城區(qū)煙花爆竹禁限放成效顯著,秸稈禁燒和綜合利用工作全面強(qiáng)化,PM2.5、PM10平均濃度大幅下降。強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù),“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯現(xiàn)??v深推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制。取締非法混凝土攪拌站,關(guān)閉粘土磚瓦企業(yè),關(guān)停非法碼頭,整治非煤礦山。全面落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁,圓滿完成漁船、漁民退捕任務(wù),禁捕重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)“四清六無(wú)”目標(biāo)。華陽(yáng)河湖群濕地保護(hù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),鏟除湖泊歷史圈建矮圩12處,黃大湖生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)工程全面完工,湖泊圍攔網(wǎng)拆除任務(wù)圓滿完成,國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。沿江等重點(diǎn)區(qū)域固廢清理常態(tài)化推進(jìn),危廢管理不斷規(guī)范。林長(zhǎng)制向縱深拓展,完成造林11萬(wàn)畝,創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村4個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè),榮獲省森林城市稱號(hào)。
這五年,我們高質(zhì)量推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展,改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化。開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革順利推進(jìn),縣機(jī)構(gòu)改革、華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)和九成畈農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能改革全面完成。農(nóng)村“三變”改革扎實(shí)推進(jìn),集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成?!盃I(yíng)改增”等改革深入推進(jìn),減免企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)9.8億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大,發(fā)放企業(yè)貸款323億元、政府性融資擔(dān)保貸款46.8億元?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)751件,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā),全縣各類市場(chǎng)主體達(dá)4萬(wàn)戶。榮膺省投資環(huán)境十佳縣。開(kāi)放發(fā)展取得重大戰(zhàn)果,引進(jìn)各類項(xiàng)目427個(gè),其中超億元項(xiàng)目66個(gè),實(shí)際利用市外資金337億元,完成進(jìn)出口總額3.5億美元。
這五年,我們高質(zhì)量推動(dòng)共享發(fā)展,民生福祉得到極大改善。聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全突出問(wèn)題,完善頂層設(shè)計(jì),健全調(diào)度約談通報(bào)機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金22.8億元投入脫貧攻堅(jiān),扎實(shí)開(kāi)展“四季攻勢(shì)”,深入實(shí)施“十大工程”,縱深推進(jìn)“千干下基層”行動(dòng),各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)76個(gè),實(shí)施到戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19.7萬(wàn)個(gè)、到村扶貧項(xiàng)目741個(gè)。就業(yè)扶貧、光伏扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等成效顯著。上交所、省經(jīng)信廳等124家單位定點(diǎn)幫扶力度不斷加大,干部結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧成效明顯?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧,70個(gè)貧困村全部出列,“縣摘帽”目標(biāo)高質(zhì)量完成,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利。社會(huì)保障更加完善。穩(wěn)就業(yè)舉措落地見(jiàn)效,城鎮(zhèn)新增就業(yè)近4萬(wàn)人。“五險(xiǎn)一金”持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面,殘疾人之家和工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,低保、五保等救助保障水平全面提升。建成公租房2090套,實(shí)施棚改2722戶,改造農(nóng)村危房1.2萬(wàn)戶。破涼九年一貫制學(xué)校基本完工,新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、新城關(guān)初中、臨江學(xué)校等投入使用,與安師大教育集團(tuán)合作共建復(fù)興中學(xué),教育“推均”提前兩年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),兩所縣級(jí)醫(yī)院新院區(qū)加快建設(shè),縣婦幼保健院投入使用。血防傳播阻斷目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。縣文化館、圖書(shū)館、博物館動(dòng)工建設(shè),新增省級(jí)文物保護(hù)單位3處。榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣、全省慢性病綜合防控示范縣稱號(hào)。有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。綜治維穩(wěn)信訪工作不斷加強(qiáng)?!疤炀W(wǎng)工程”發(fā)揮實(shí)效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,“六清”行動(dòng)取得階段性成果,“辦案、打傘、斷財(cái)、治亂”等工作走在全市前列。人民調(diào)解工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。榮膺全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣??萍贾纬尚黠@。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。平安宿松建設(shè)取得新成效,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表,2020年是宿松發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好。
防疫防汛戰(zhàn)果顯著。面對(duì)疫情汛情大戰(zhàn)大考,我們堅(jiān)持人民至上、生命至上,迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),廣大黨員堅(jiān)守崗位,醫(yī)務(wù)人員舍生忘死,政法干警、民兵沖鋒在前,志愿者無(wú)私奉獻(xiàn),基層干部奮戰(zhàn)一線,集中力量打響了兩場(chǎng)波瀾壯闊的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力抓好疫情防控,嚴(yán)密封閉對(duì)外通道,守住了安徽“西南大門(mén)”。統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生資源,8天建成42間臨時(shí)隔離病房,3個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入使用。加強(qiáng)生活物資應(yīng)急保供,市場(chǎng)保持總體穩(wěn)定。創(chuàng)新實(shí)行“聯(lián)防長(zhǎng)”等防控措施,嚴(yán)格管控疫區(qū)返宿人員1萬(wàn)多名,集中隔離觀察371人,較早實(shí)現(xiàn)病例“清零”。因時(shí)因勢(shì)完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,防控成果持續(xù)鞏固??h疾控中心榮獲全省抗疫先進(jìn)集體稱號(hào)。面對(duì)我縣歷史上梅雨期最長(zhǎng)、暴雨日最多、累計(jì)雨量最大的嚴(yán)峻汛情,我們科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷決策,及時(shí)實(shí)施分洪行洪,有效保障了長(zhǎng)江同馬大堤防洪安全,更避免了永天圩在不可控情況下突然潰破造成更大損失。全縣出動(dòng)各類應(yīng)急救援力量25.5萬(wàn)人次、工程機(jī)械超5千臺(tái)套次,轉(zhuǎn)移群眾2.7萬(wàn)人。投入2.3億元及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建,改補(bǔ)種農(nóng)作物8.2萬(wàn)畝,完成1695戶受災(zāi)戶危房改造,修復(fù)水毀水利設(shè)施456處、公路115.7公里,災(zāi)后重建任務(wù)基本完成,長(zhǎng)江、內(nèi)湖、山區(qū)“三線”防汛救災(zāi)取得重大勝利。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。出臺(tái)系列惠企新政對(duì)沖疫情影響,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,深入開(kāi)展“四送一服”,有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,生產(chǎn)生活秩序較快恢復(fù)。設(shè)立2000萬(wàn)元中小微企業(yè)紓困擔(dān)?;穑皶r(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億元,減免稅負(fù)2.8億元,減征緩繳社保費(fèi)3154萬(wàn)元,發(fā)放擔(dān)保貸款超13億元,促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效、紓困發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家,順源紡織等重大項(xiàng)目加快建設(shè),戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量等指標(biāo)增幅位居全市前列。推廣直播帶貨新模式,電商交易額增長(zhǎng)27.8%,新增限上商貿(mào)企業(yè)及大個(gè)體12家。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易額突破6億元。白崖寨景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)效益顯現(xiàn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,壹農(nóng)源智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建成運(yùn)行,油茶、果蔬等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模超30萬(wàn)畝。龍成生態(tài)入選長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。
發(fā)展根基不斷夯實(shí)。堅(jiān)持完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,148個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資63億元,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%。S249高速上跨橋梁及高鐵下穿工程主體完工,G105市政段、S248許下段、城西河大橋竣工通車。二郎河陳漢段、涼亭河高嶺下段、松茲排澇一站等工程加快建設(shè),白洋河防洪工程完工。收購(gòu)11座私營(yíng)水廠。雨福變加快建設(shè),九成變正式運(yùn)行,建成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目83個(gè)。天然氣綜合利用項(xiàng)目一期基本完工,二期加快推進(jìn)。園區(qū)功能配套不斷完善。經(jīng)開(kāi)區(qū)電子標(biāo)準(zhǔn)化廠房、鳳湖基礎(chǔ)設(shè)施PPP等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),智能終端產(chǎn)業(yè)園投入使用。臨江消防站加快建設(shè),臨江排澇站全面竣工。加快破除無(wú)效供給,處置僵尸企業(yè)4家,盤(pán)活閑置低效用地413畝,成功嫁接引入方碩新材料、柯樂(lè)紡織等一批項(xiàng)目,必事達(dá)電容器、智慧物聯(lián)等45個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。發(fā)展支撐能力進(jìn)一步提升。
改革開(kāi)放步伐堅(jiān)實(shí)。深化“放管服”改革,統(tǒng)一規(guī)范“三項(xiàng)清單”,加大向經(jīng)開(kāi)區(qū)賦權(quán)力度,政府職能加快轉(zhuǎn)變。經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革全面完成?!耙痪W(wǎng)一門(mén)一次”改革深入推進(jìn)。新增市場(chǎng)主體6012戶,市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。智達(dá)電氣上市步伐加快,新增省股交中心掛牌企業(yè)6家,全年直接融資達(dá)2.7億元。林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款試點(diǎn)全國(guó)“第一單”花落宿松。緊盯長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域,精準(zhǔn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,招商引資成效明顯。共引進(jìn)項(xiàng)目78個(gè),其中超10億元項(xiàng)目3個(gè),固定資產(chǎn)到資超26億元。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,新增進(jìn)出口企業(yè)6家,完成進(jìn)出口總額7000萬(wàn)美元。
縣域面貌明顯改觀。東北新城東擴(kuò)區(qū)全域征遷步伐加快,核心區(qū)路網(wǎng)全線貫通,新城花園安置區(qū)、何沖河環(huán)境綜合治理加快推進(jìn),花溪公園啟動(dòng)建設(shè),龍湖公園全面開(kāi)放。高鐵站場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),白崖寨路及高鐵站路網(wǎng)工程加快建設(shè)。老城區(qū)智能化停車場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè),城西路、人民路綜合改造加快推進(jìn),振興大道南延伸項(xiàng)目竣工通車。向陽(yáng)河生態(tài)綜合治理工程全面完工。新建標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭44處。汽運(yùn)城老舊小區(qū)完成改造。城市管理切實(shí)加強(qiáng),專項(xiàng)整治力度加大,拆除違法建筑物152處,整治違建棚亭157處,北門(mén)街、黎河市場(chǎng)治理成效明顯。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn),51個(gè)中心村建設(shè)全面完成。實(shí)施改廁1萬(wàn)余戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)托管運(yùn)營(yíng),人居環(huán)境持續(xù)改善。
民生福祉日益增進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,牢牢守住返貧致貧底線,深入開(kāi)展“抗補(bǔ)促”專項(xiàng)行動(dòng),扶貧小額信貸清收和新增工作扎實(shí)推進(jìn),年度減貧任務(wù)全面完成,順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。33項(xiàng)民生工程全面完成,民生支出達(dá)48.8億元。城鄉(xiāng)低保、特困人員生活補(bǔ)助再次提標(biāo)??h人社局獲評(píng)全省就業(yè)工作先進(jìn)集體。持續(xù)加大教育投入,智慧學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)全面推進(jìn)。跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得新突破。公共衛(wèi)生應(yīng)急保障能力有效提升。文體事業(yè)、媒體融合加快發(fā)展。新氣象觀測(cè)站正式啟用??h機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心榮膺全國(guó)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。第七次人口普查工作扎實(shí)推進(jìn)?!捌呶濉逼辗ㄍㄟ^(guò)驗(yàn)收。鄉(xiāng)賢調(diào)解入選全省首批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、消防救援、醫(yī)保、民宗、外事、僑務(wù)、保密、史志檔、工青婦等工作取得新進(jìn)步。
自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深化“三個(gè)以案”警示教育,“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續(xù)鞏固。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)縣人大與縣政府聯(lián)席會(huì)議制度,辦理人大代表建議93件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,積極開(kāi)展民主協(xié)商活動(dòng),辦理政協(xié)委員提案90件。主動(dòng)公開(kāi)政府信息3.3萬(wàn)條,政務(wù)公開(kāi)工作居全省前列。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決懲治各類腐敗行為,力戒形式主義、官僚主義,風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表!回顧過(guò)去工作,深感成之惟艱,極其不易。這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全縣人民苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志,向駐宿部隊(duì)、政法干警和消防指戰(zhàn)員,向所有關(guān)心支持宿松建設(shè)發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“十三五”規(guī)劃部分目標(biāo)未能完全實(shí)現(xiàn),一些重點(diǎn)工作推進(jìn)不快,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距,民生保障和社會(huì)治理領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)干部創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),服務(wù)能力有待提升。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有效舉措,認(rèn)真加以解決,決不負(fù)全縣人民重托。
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是新時(shí)代宿松推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵五年。未來(lái)五年,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加速形成,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、安徽自貿(mào)區(qū)等重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn),各級(jí)政策紅利不斷釋放,有利于我縣區(qū)位、生態(tài)、資源等優(yōu)勢(shì)疊加放大,縣域發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,機(jī)遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)新的發(fā)展變化。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,遵循發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,善育先機(jī),勇開(kāi)新局,全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好宿松建設(shè)新征程。
“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,奮力在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為,在加快建設(shè)現(xiàn)代化美好宿松上取得新的更大進(jìn)展,為我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是:到“十四五”末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值400億元,一般公共預(yù)算收入突破20億元,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%以上,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)150億元以上,居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過(guò)全省和全市平均水平,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,綜合實(shí)力位居全市前列。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面任務(wù):
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為
打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造業(yè)集群培育戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,加大科技賦能力度,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合,著力打造一批創(chuàng)新孵化平臺(tái),培育一批制造名牌。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,深化園區(qū)合作共建,探索發(fā)展“園區(qū)飛地”經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、紡織服裝、皮革加工等產(chǎn)業(yè),著力打造具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家,力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破400億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)30%。打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持生活性與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并重,實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展九大行動(dòng),加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。培育打造一批城市商圈、商貿(mào)綜合體、特色商業(yè)街,增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快電商產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園、商品配送中心等建設(shè),培育省級(jí)以上電商示范企業(yè)3家,力爭(zhēng)電子商務(wù)年交易額突破25億元。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)建環(huán)湖生態(tài)旅游示范區(qū),由南至北打造山水宿松精品旅游線路。新增4A級(jí)旅游景區(qū)1家、3A級(jí)旅游景區(qū)2家、省級(jí)以上特色旅游名鎮(zhèn)2個(gè),旅游綜合收入超60億元,努力建成面向長(zhǎng)三角和三省邊際休閑旅游度假基地。到2025年,新建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè),服務(wù)業(yè)增加值達(dá)160億元,占全縣GDP比重達(dá)40%以上。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)綠色化優(yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展,完善產(chǎn)加銷一體化發(fā)展全鏈條,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,差異化打造北部山區(qū)、中部丘陵、南部洲區(qū)三大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣。著力打造長(zhǎng)三角西端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到2025年,新增省級(jí)以上示范農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體20家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證50個(gè),發(fā)展省級(jí)以上“一村一品”示范村5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億元。
(二)加快構(gòu)建動(dòng)力支撐體系,在開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新格局上實(shí)現(xiàn)更大作為
全面深化改革。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,推進(jìn)“數(shù)字宿松”建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造省級(jí)政務(wù)服務(wù)品牌。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)和信用體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。健全金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制,增強(qiáng)金融普惠性。積極培育資本市場(chǎng),力爭(zhēng)1-3家企業(yè)上市。打造區(qū)域開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。實(shí)施開(kāi)放發(fā)展行動(dòng),積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系,深度融入長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)與滬蘇浙“六個(gè)一體化”,主動(dòng)承接周邊都市圈經(jīng)濟(jì)圈輻射,全力構(gòu)建開(kāi)放新高地。加快開(kāi)放大平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建以經(jīng)開(kāi)區(qū)為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為依托的“一核多極”開(kāi)放發(fā)展新格局。到2025年,經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積達(dá)19.8平方公里,工業(yè)產(chǎn)值超300億元,占全縣比重達(dá)60%以上,基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)城一體新區(qū),力爭(zhēng)躋身全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)30強(qiáng)。加大招商引資、招才引智力度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)新引進(jìn)超5000萬(wàn)元項(xiàng)目380個(gè),其中超億元項(xiàng)目75個(gè)。加強(qiáng)與安徽自貿(mào)區(qū)、安慶綜合保稅區(qū)等平臺(tái)合作,全力做好外資外貿(mào)工作,全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,實(shí)際利用外資4500萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.5億美元。構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施“九橫五縱三聯(lián)一環(huán)”工程,推進(jìn)大交通建設(shè)。謀劃推動(dòng)過(guò)江通道、通用機(jī)場(chǎng)、疏港鐵路宿松支路等項(xiàng)目,配合實(shí)施G50改擴(kuò)容工程,力促武宣杭高鐵和北沿江高速宿松段開(kāi)工,以大格局拓寬對(duì)外交通廊道。推動(dòng)高鐵新區(qū)交通樞紐中心、環(huán)湖公路、龍湖大橋等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施S237、S248、S249、太下線和破長(zhǎng)線升級(jí)改造等工程,構(gòu)筑城鄉(xiāng)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。謀劃推進(jìn)內(nèi)湖航道疏浚、通江船閘等項(xiàng)目,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者保護(hù)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江岸線資源,加快王家洲碼頭等建設(shè),積極推進(jìn)江湖連通聯(lián)運(yùn)。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快5G等信息化建設(shè)。推進(jìn)主配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),提升供電現(xiàn)代化能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)灌排體系建設(shè),基本建成重點(diǎn)流域和區(qū)域綜合防洪減災(zāi)體系。
(三)加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系,在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,不斷提升城市功能品質(zhì)和治理現(xiàn)代化水平,打造省際毗鄰區(qū)節(jié)點(diǎn)城市。高質(zhì)量推進(jìn)東北新城、高鐵新區(qū)建設(shè),塑造城市新風(fēng)貌。實(shí)施城市更新行動(dòng),推動(dòng)老城區(qū)改造提升。加強(qiáng)連接通道建設(shè),打造白洋河景觀軸、龍井路景觀區(qū),促進(jìn)老城新城新區(qū)融合發(fā)展。推進(jìn)海綿城市、韌性城市和智慧城市建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。強(qiáng)化城市治理,提升形象品位。謀劃推動(dòng)環(huán)湖區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),努力打造一批特色小鎮(zhèn)。強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。到2025年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60%,創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化示范縣,加快推進(jìn)撤縣設(shè)市。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接文章,聚焦“五個(gè)振興”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,著力打造新時(shí)代幸福新農(nóng)村。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì),積極拓展農(nóng)民增收空間。持續(xù)深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、公共交通、污水處理、供氣等一體化,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,繼續(xù)實(shí)施“三大行動(dòng)”,不斷改善人居環(huán)境,打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃,健全鄉(xiāng)村治理體系,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),加快建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。
(四)加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系,在推進(jìn)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為
加大環(huán)境治理和保護(hù)力度。推進(jìn)城鄉(xiāng)共治和區(qū)域聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展藍(lán)天碧水凈土行動(dòng),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化工業(yè)污染源、城鄉(xiāng)污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理,推行生活垃圾分類減量和資源化利用。推進(jìn)危廢固廢等安全處置,嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。牢牢把握統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的新要求,縱深推進(jìn)林長(zhǎng)制、河(湖)長(zhǎng)制,積極推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè),打造美麗幸福河湖。加強(qiáng)北部山區(qū)等生態(tài)功能區(qū)建設(shè),建成釣魚(yú)臺(tái)濕地公園,筑牢綠色安全屏障。全力推進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化升級(jí)改造,加快構(gòu)建綠色制造體系。推動(dòng)形成綠色生活方式,增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。創(chuàng)新綠色金融服務(wù),推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。全力做好顯山露水、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章,推動(dòng)實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,推進(jìn)大湖保護(hù)修復(fù)與生態(tài)利用,聚力構(gòu)建山上宿松、水上宿松兩大特色產(chǎn)業(yè)體系,塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
(五)加快構(gòu)建民生保障體系, 在提升社會(huì)建設(shè)現(xiàn)代化水平上實(shí)現(xiàn)更大作為
強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,完善就業(yè)服務(wù)體系,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。健全多層次社會(huì)保障體系,推進(jìn)全民參保計(jì)劃,提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保障水平。完善社會(huì)救助體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位,不斷健全住房市場(chǎng)體系和保障體系。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣,實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān),推動(dòng)特殊教育和職業(yè)教育發(fā)展,構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。推進(jìn)健康宿松建設(shè),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。實(shí)施“218”工程,支持縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院創(chuàng)建三甲、縣婦幼保健院創(chuàng)建二甲,提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè),加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)發(fā)展,健全文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系,發(fā)展體育事業(yè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè),全縣文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)35億元。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安宿松。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化基層治理隊(duì)伍和平臺(tái)建設(shè),完善社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力建設(shè),強(qiáng)化公共安全保障,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),常態(tài)化推動(dòng)掃黑除惡,堅(jiān)決打擊各類犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。
三、2021年重點(diǎn)工作安排
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年。新開(kāi)局要有新氣象,新起步要有新作為。我們要深入貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,堅(jiān)持深化改革開(kāi)放,主動(dòng)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū),發(fā)揚(yáng)偉大的抗疫抗洪精神,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,確?!笆奈濉睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平,全面完成年度能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作:
(一)聚焦有效投入,著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“投資為綱、項(xiàng)目為王”,著力抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資,切實(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)大后勁。
堅(jiān)持抓好招商引資。突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,修訂完善招商引資政策導(dǎo)則,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)招商體系,加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化招商過(guò)程管理,提升招商引資實(shí)效。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇,緊盯杭州、常州、溫州等地區(qū),圍繞紡織服裝、電容器、汽摩配等產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)開(kāi)展招商推介活動(dòng),著力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商,繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大項(xiàng)目制度,加大項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度,強(qiáng)化招商合同履約監(jiān)管,提高招商引資簽約率、履約率。全年引進(jìn)項(xiàng)目65個(gè),其中超億元項(xiàng)目13個(gè),利用市外資金64億元以上。
堅(jiān)定抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量落實(shí)“四督四?!币?,堅(jiān)持和完善定期調(diào)度機(jī)制,健全考核獎(jiǎng)懲制度,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),倒排投資計(jì)劃,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。全年實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè),開(kāi)工80個(gè),竣工50個(gè),完成投資70億元以上。加快完善重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展環(huán)湖公路、宿復(fù)快速通道牌樓至復(fù)興段及S237、破長(zhǎng)線、太許線升級(jí)改造等項(xiàng)目前期工作,加快實(shí)施G105太湖交界至黃梅交界段、S249破涼至牌樓段、田墨線、黃湖大橋二期等工程,建成黃湖大橋一期、安九高鐵宿松段,確保G50宿松新出口今年春節(jié)前投入使用。配合推進(jìn)華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)項(xiàng)目建設(shè),抓好二郎河王店段、涼亭河涼亭段、白洋河閘樞紐及兩大灌區(qū)功能恢復(fù)等工程建設(shè),完成松茲排澇二站、二郎河車馬河治理主體工程,確保松茲排澇一站全面完工,切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。推進(jìn)程嶺變、將軍變等項(xiàng)目前期工作,啟動(dòng)縣供電公司生產(chǎn)基地、下倉(cāng)變建設(shè),確保雨福變建成運(yùn)營(yíng)。加快5G商用發(fā)展步伐。全面完成天然氣綜合利用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)管道天然氣縣域全覆蓋。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新基建、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,用好專項(xiàng)債合理擴(kuò)大使用范圍等政策,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省投資計(jì)劃。
堅(jiān)決抓優(yōu)要素保障。健全重大項(xiàng)目全程代理代辦制度,實(shí)行前置審批、容缺預(yù)審、集中會(huì)審,進(jìn)一步提升審批效率。加強(qiáng)項(xiàng)目用地、融資等要素統(tǒng)籌,全力保障項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展土地增減掛鉤工作。加大低效閑置用地清理力度,盤(pán)活工業(yè)用地400畝以上??茖W(xué)編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,強(qiáng)化礦山監(jiān)管和建筑石料統(tǒng)籌調(diào)配,提升礦產(chǎn)資源保障水平。完善政府與社會(huì)資本合作機(jī)制,增強(qiáng)政銀企擔(dān)對(duì)接實(shí)效,暢通多元融資渠道。全年新增貸款18億元以上,發(fā)放政府性融資擔(dān)保貸款10億元以上。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí),著力厚植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心,優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。按照“壯大重點(diǎn)企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路,提升首位產(chǎn)業(yè)“首位度”,統(tǒng)籌發(fā)展皮革、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建“2+N”產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建、商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出紅愛(ài)服飾龍頭帶動(dòng)作用,加快嘉航紡織項(xiàng)目建設(shè),確保順源紡織一期建成投產(chǎn),力爭(zhēng)紡織服裝年產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。加快完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進(jìn)和培育配套企業(yè),推進(jìn)朝陽(yáng)電容器、凱銳電子等建設(shè),力促必事達(dá)電子、福大智能等達(dá)產(chǎn)達(dá)效,力爭(zhēng)電子信息年產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè),支持億博皮革穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動(dòng)開(kāi)宇皮革、旭納皮革投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),打造皮革制造領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快汽摩配產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鼓勵(lì)天地高純技改升級(jí),推動(dòng)森淼實(shí)業(yè)、晨曦陶瓷穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效,確保生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)一期竣工投產(chǎn)。推進(jìn)機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),支持九成風(fēng)電、陽(yáng)光光伏等新能源企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、資源嫁接等方式盤(pán)活存量,鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新能力,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端,進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家,授權(quán)發(fā)明專利26件。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)各2家,新培育高新技術(shù)企業(yè)5家以上。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速增量。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策,扎實(shí)開(kāi)展“九大行動(dòng)”,大力挖掘培育一批服務(wù)業(yè)企業(yè),新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)線上線下融合,支持跨境電商發(fā)展,加快省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、村建設(shè),新增限上商貿(mào)企業(yè)及大個(gè)體40家,實(shí)現(xiàn)電商交易額14億元。支持專業(yè)市場(chǎng)集聚發(fā)展,加快新發(fā)地、華中世貿(mào)城二期建設(shè),力促浩瀚汽車城二期基本完工,強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理,構(gòu)建多元化商業(yè)業(yè)態(tài)新格局。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)施全域旅游“四級(jí)聯(lián)建”工程,開(kāi)展景區(qū)質(zhì)量提升行動(dòng),積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
(三)聚焦改革開(kāi)放,著力激發(fā)縣域發(fā)展新活力。堅(jiān)持以改革破難題、以開(kāi)放拓空間、以環(huán)境增優(yōu)勢(shì),一以貫之把改革開(kāi)放推向深入,加快匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
高站位深化改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重需求側(cè)管理,促進(jìn)要素合理流動(dòng),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效??v深推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,提升智慧監(jiān)管水平。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。持續(xù)做好教育、文化、供銷等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng),充實(shí)企業(yè)上市(掛牌)后備資源庫(kù),新增輔導(dǎo)備案企業(yè)1家。
高水平擴(kuò)大開(kāi)放。深化經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,力促“一區(qū)兩園”提檔升級(jí),著力打造區(qū)域開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)11%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上,在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)排名位次前移。完成征地1000畝、拆遷400戶以上,切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,強(qiáng)化“工業(yè)用地商業(yè)化”專項(xiàng)整治,提高園區(qū)集約節(jié)約用地水平。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,開(kāi)展臨江水利及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升工程前期工作,啟動(dòng)振興大道“白改黑”工程,扎實(shí)推進(jìn)鳳湖基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、王家洲碼頭、臨江環(huán)境治理PPP項(xiàng)目,完成電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房、臨江消防站、復(fù)興污水處理廠提標(biāo)改造二期等項(xiàng)目建設(shè),提升園區(qū)綜合承載能力。加快培育壯大外向型經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等重要展會(huì),支持重點(diǎn)企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)。新增進(jìn)出口企業(yè)5家,實(shí)際利用外資600萬(wàn)美元,完成進(jìn)出口總額8000萬(wàn)美元。
高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”活動(dòng),強(qiáng)化“一企一策”,協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)格兌現(xiàn)援企惠企政策。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,激勵(lì)企業(yè)家聚焦實(shí)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,著力營(yíng)造親商安商富商濃厚氛圍。
(四)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌。樹(shù)牢城鄉(xiāng)一盤(pán)棋理念,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)品質(zhì)城區(qū)與秀美鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)聯(lián)建,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
提升功能品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化規(guī)劃銜接,全面完成縣、鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃和高鐵新區(qū)控規(guī)編制。堅(jiān)持老城做減法、新城做加法、新區(qū)快建設(shè),促進(jìn)縣城空間擴(kuò)容和品質(zhì)提升。加快老城更新步伐,加大老舊小區(qū)改造力度,啟動(dòng)龍井南路改造工程前期工作,開(kāi)工建設(shè)釣灌渠城區(qū)段綜合環(huán)境改造工程,建成智能化停車場(chǎng)2處,確保人民路綜合改造、城西路改造等工程全面完工,逐步改善老城面貌。圍繞“核心區(qū)兩年布滿、東擴(kuò)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)”的目標(biāo),加快完善功能配套,拉開(kāi)東北新城建設(shè)框架。完成中環(huán)大道、羅漢山東路、華陽(yáng)路等工程前期工作,開(kāi)工建設(shè)將軍山路“白改黑”、茲元大廈等工程,建成花溪公園、濱水休閑中心、何沖河環(huán)境綜合治理工程,積極打造城市綜合商圈,著力提升新城品位。搶抓“高鐵時(shí)代”發(fā)展機(jī)遇,高起點(diǎn)謀劃建設(shè)高鐵新區(qū),引入戰(zhàn)略投資者合作推進(jìn)區(qū)域整體開(kāi)發(fā),建成站前廣場(chǎng)、白崖寨路及高鐵站路網(wǎng)配套工程,加快打造城市建設(shè)新高地。堅(jiān)持用繡花功夫提升城市管理水平。健全文明城市創(chuàng)建常態(tài)機(jī)制,加大占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)廣告、亂停亂放等整治力度,鞏固拓展城區(qū)違建棚亭整治成果。加強(qiáng)違法建設(shè)、違法用地源頭防控。建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心,探索實(shí)施城區(qū)垃圾分類收集。全面加強(qiáng)物業(yè)管理,提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。開(kāi)展志愿服務(wù)系列活動(dòng),引導(dǎo)群眾參與城市管理,營(yíng)造和諧、文明、有序城市環(huán)境。
加快振興鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”政策,保持過(guò)渡期主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力發(fā)展稻蝦、油茶等特色農(nóng)業(yè)。加快藍(lán)美田園綜合體、仙田糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)洲頭建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持陳漢建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),推動(dòng)龍成生態(tài)等農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級(jí)為“國(guó)字號(hào)”。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個(gè)。強(qiáng)化病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防控,持續(xù)抓好非洲豬瘟防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。牢牢守住耕地保護(hù)紅線,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和農(nóng)村建房管控,杜絕亂占耕地建房行為,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”工程,力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超130億元。打造美麗宜居鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,實(shí)施改廁5000戶。建成美麗鄉(xiāng)村中心村33個(gè)。全面完成私營(yíng)水廠收購(gòu)任務(wù),強(qiáng)化過(guò)渡期運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加快縣第三自來(lái)水廠建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。建成“四好農(nóng)村路”200公里、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝,完成農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)任務(wù),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障水平。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深入推進(jìn)“三變”改革,完成農(nóng)村“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè),完善農(nóng)村“三資”管理機(jī)制,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),加快釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋?/span>
(五)聚焦標(biāo)本兼治,著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境新改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,保持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,統(tǒng)籌污染防治與生態(tài)保護(hù),推動(dòng)縣域生態(tài)環(huán)境邁向“高顏值”。
強(qiáng)力攻堅(jiān)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,持續(xù)開(kāi)展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),不折不扣抓好中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)“五控”措施,健全“散亂污”企業(yè)整治長(zhǎng)效機(jī)制,抓好秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放等工作,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好長(zhǎng)江十年禁漁,加大黑臭水體整治和飲用水源地保護(hù)力度,加強(qiáng)入河排污口整治,扎實(shí)推進(jìn)矮圩整治清退工作,鞏固提升湖泊治理成果,實(shí)現(xiàn)大湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土持久戰(zhàn)。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治力度,完善固廢污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,扎實(shí)推進(jìn)“六大行動(dòng)”,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。推深做實(shí)林長(zhǎng)制,申報(bào)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,協(xié)同推進(jìn)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè),新增造林1.5萬(wàn)畝。加大森林防火工作力度??v深推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制,健全河湖常態(tài)化管護(hù)機(jī)制。深化河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊涉水違法違規(guī)行為。加快推進(jìn)華陽(yáng)河湖群濕地植物園、釣魚(yú)臺(tái)省級(jí)濕地公園建設(shè)。強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”,嚴(yán)控新上高耗能、高排放項(xiàng)目,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,制止餐飲浪費(fèi)行為。廣泛開(kāi)展綠色創(chuàng)建,推行綠色消費(fèi)、綠色出行,讓低碳生活成為新時(shí)尚。
(六)聚焦普惠共享,著力實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)的要求,加快補(bǔ)齊民生短板,切實(shí)提高共建共治共享水平。
讓民生實(shí)事更貼心。認(rèn)真實(shí)施年度民生工程。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè),統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人。抓好農(nóng)民工工資支付保障等工作,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。扎實(shí)做好“救急難”工作,加強(qiáng)殘疾人等困難群體服務(wù)保障。深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),提升養(yǎng)老服務(wù)水平。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
讓社會(huì)事業(yè)更暖心。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,新建、改擴(kuò)建幼兒園4所。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,啟動(dòng)龍山初中建設(shè)。提升高中辦學(xué)水平。推動(dòng)職業(yè)教育加快發(fā)展,做好特殊教育工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“縣管校聘”管理改革。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提升疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。深化縣域醫(yī)共體改革,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。支持合作共建九江婦幼保健院宿松分院,加快第二人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院新院區(qū)主體工程,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力實(shí)施文化惠民工程,強(qiáng)化非遺傳承保護(hù),改造提升鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心25個(gè),加快縣文化中心建設(shè),完成廣電發(fā)射臺(tái)遷建。
讓社會(huì)治理更安心。樹(shù)牢安全發(fā)展理念,牢牢守住底線。抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控,毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機(jī)制,加強(qiáng)流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等能力建設(shè),強(qiáng)化物資儲(chǔ)備保障,做好疫苗預(yù)防接種工作,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施,堅(jiān)決鞏固疫情防控成果。嚴(yán)厲打擊非法集資、“套路貸”等行為,穩(wěn)妥有序化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。加快推進(jìn)投融資平臺(tái)市場(chǎng)化改革,健全以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制,強(qiáng)化政府債務(wù)管理。加快應(yīng)急中心建設(shè),強(qiáng)化綜合應(yīng)急處置,提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。推深做實(shí)路長(zhǎng)制,提升道路管護(hù)水平。加強(qiáng)智慧化治理,推進(jìn)數(shù)字宿松建設(shè)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,全面推進(jìn)信訪法治化。加快“雪亮工程”建設(shè),健全立體化、智能化社會(huì)治安防控體系。持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)平安”系列行動(dòng),深化掃黑除惡行動(dòng),嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好村(居)委員會(huì)換屆工作。全面完成第七次人口普查任務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),扎實(shí)做好“雙擁”和優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真做好外事、僑務(wù)、民宗、科協(xié)、地震、氣象、老齡、保密、史志檔、工青婦、退役軍人等工作,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)聚焦自身建設(shè),著力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
打造法治政府。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)工作,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。加強(qiáng)法治教育,弘揚(yáng)法治精神,大力推進(jìn)“八五”普法。完善科學(xué)民主決策機(jī)制和重大行政決策制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,依法執(zhí)行人大決議決定,積極支持政協(xié)履行參政議政職能,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi),提高政府工作透明度。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作中攻堅(jiān)克難。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),不斷提升工作效能。
堅(jiān)守廉政底線。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息整治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義。壓縮一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。深化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)行政審批、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決懲治各類腐敗行為,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,奮力譜寫(xiě)新階段現(xiàn)代化美好宿松建設(shè)新篇章,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
附件:名詞解釋
“專精特新”企業(yè):指滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的企業(yè)。
三大一強(qiáng):指長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)、大治理、大修復(fù),強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。
四清六無(wú):指清船、清網(wǎng)、清江、清湖,確保無(wú)一條捕撈漁船、無(wú)一副捕撈網(wǎng)具、無(wú)一個(gè)捕撈漁民、無(wú)一起捕撈生產(chǎn)、無(wú)一起非法偷捕行為、無(wú)一條刀魚(yú)等野生江鮮上岸買(mǎi)賣(mài)。
“六穩(wěn)”“六保”:指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“六清”行動(dòng):指“線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源”行動(dòng)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展“九大行動(dòng)”:指加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、休閑旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代科技服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)等九大行動(dòng)。
九橫五縱三聯(lián)一環(huán):指由9條東西橫線、5條南北縱線、3條聯(lián)絡(luò)線和1條環(huán)湖路線構(gòu)成的縣域公路網(wǎng)絡(luò)布局框架,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通縣級(jí)以上公路的目標(biāo)。
“218”工程:指以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為龍頭,著力打造兩個(gè)縣域醫(yī)療總中心;以縣婦幼保健院??铺厣珵橹危Υ蛟?個(gè)縣域醫(yī)療次中心;以復(fù)興、匯口、千嶺、許嶺、長(zhǎng)鋪、涼亭、陳漢、二郎等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為補(bǔ)充,構(gòu)建最大程度縮短醫(yī)療服務(wù)半徑的基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“四級(jí)聯(lián)建”工程:指開(kāi)展文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游名村和休閑旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建。
“五個(gè)一批”工程:指發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè),引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
六大行動(dòng):指生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改、空氣環(huán)境質(zhì)量提升、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、土壤生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)地監(jiān)督檢查、綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)六大行動(dòng)。
| “十三五”期間重點(diǎn)工作、重大基建項(xiàng)目及所獲榮譽(yù)(節(jié)選) | |||
| 年度 | 重點(diǎn)工作 | 重大基建項(xiàng)目 | 省級(jí)以上榮譽(yù) |
| 2016 | 1.全力抗擊特大洪澇災(zāi)害,搶筑安全堤線36.6公里,轉(zhuǎn)移群眾4.3萬(wàn)人次,完成1.1萬(wàn)處水毀修復(fù)工程、2028戶倒房重建。 2.順利通過(guò)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建驗(yàn)收,拆除違規(guī)廣告牌883塊,拆除違法建筑近1萬(wàn)平方米,綠化補(bǔ)植2.3萬(wàn)平方米。 |
1.孚玉東路交付使用,總投資6000萬(wàn)元。 2.龍門(mén)南路一期竣工通車,總投資7000萬(wàn)元。 3.人民東路延伸工程竣工通車,總投資1200萬(wàn)元。 4.環(huán)城南路一期路基貫通,總投資5660萬(wàn)元。 5.新客運(yùn)中心投入使用,總投資2300萬(wàn)元。 |
1.我縣榮膺全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣。 2.我縣榮膺首批2016-2020年度全國(guó)科普示范縣。 3.我縣榮膺全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”。 4.縣人防辦榮獲全國(guó)人民防空先進(jìn)單位。 |
| 2017 | 1.教育“推均”扎實(shí)開(kāi)展,統(tǒng)籌投入資金6億元,征用建設(shè)用地31.8萬(wàn)平方米,新建學(xué)校4所、單體校舍60幢,新建配套項(xiàng)目1657個(gè)。 2.啟動(dòng)大湖圍欄網(wǎng)拆除工作,2018年全面完成90余萬(wàn)米、73.12萬(wàn)畝拆除任務(wù)。 |
1.安九高鐵宿松段啟動(dòng)建設(shè),2020年主體工程完工。 2.“三圩聯(lián)圩”啟動(dòng)建設(shè),綜合治理長(zhǎng)度17.84km,總投資2.4億元,2019年5月全面完工。 3.華陽(yáng)河湖西湖圩段治理工程開(kāi)工建設(shè),總投資2988萬(wàn)元,2019年4月完工。 |
1.我縣榮膺第二屆省文明縣。 2.我縣榮膺全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。 3.我縣脫貧攻堅(jiān)成效考核獲得“好”的等次。 4.縣體育局榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。 5.縣工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)五好縣級(jí)工商聯(lián)。 |
| 2018 | 成功抗擊20年一遇的冰凍災(zāi)害,及時(shí)搶修電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障了人民群眾生產(chǎn)生活和交通出行安全。 | 1.振興大道南延伸工程啟動(dòng)建設(shè),總投資4.3億元,2020年12月竣工通車。 2.105國(guó)道城西河橋開(kāi)工建設(shè),總投資1800萬(wàn)元,2020年1月完工。 3.1557.6公里暢通工程建設(shè)任務(wù)全面完成,累計(jì)完成投資11.2億元。 4.二郎河白洋河段防洪工程開(kāi)工建設(shè),總投資2786萬(wàn)元,2020年11月完工。 5.向陽(yáng)河綜合治理工程啟動(dòng)建設(shè),2020年12月竣工,累計(jì)完成投資1億元。 |
1.我縣榮膺省健康脫貧示范縣。 2.我縣榮膺省計(jì)生工作先進(jìn)縣。 3.我縣榮膺省慢性病綜合防控示范縣。 4.我縣榮膺省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。 5.我縣脫貧攻堅(jiān)成效考核獲得“好”的等次。 6.我縣農(nóng)網(wǎng)工程獲評(píng)全省“精品工程”。 7.我縣農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”二等獎(jiǎng)。 |
| 2019 | 1.順利退出貧困縣序列,高質(zhì)量完成年度減貧任務(wù)。 2.成功抗擊50年一遇的特大旱災(zāi),統(tǒng)籌投入資金8800萬(wàn)元,開(kāi)展人工增雨作業(yè)22次,引進(jìn)水量1.2億立方米,澆灌農(nóng)田61.5萬(wàn)畝,解決8.7萬(wàn)群眾飲水難題。 |
1.黃湖大橋啟動(dòng)建設(shè),2020年11月主橋合龍,累計(jì)完成投資3億元。 2.北沿江一級(jí)公路宿松段竣工通車,累計(jì)完成投資14.6億元。 3.G50高速出口北遷啟動(dòng)建設(shè),總投資2.4億元,2020年基本完工。 4.G105市政段開(kāi)工建設(shè),總投資1.6億元,2020年完工。 5.松茲排澇一站開(kāi)工建設(shè),總投資6190萬(wàn)元。 6.二郎河陳漢段防洪工程開(kāi)工建設(shè),總投資2520萬(wàn)元。 7.涼亭河高嶺下段防洪工程開(kāi)工建設(shè),總投資2967萬(wàn)元。 8.110kV松茲變投運(yùn),總投資8500萬(wàn)。 9.35kV趾鳳變投運(yùn),總投資1977萬(wàn)。 10.城鄉(xiāng)供水一體化工作啟動(dòng)。 11.天然氣綜合利用項(xiàng)目一期工程動(dòng)工建設(shè),完成投資1.9億元。 12.新能源公交站場(chǎng)完成建設(shè),新能源公交上線運(yùn)營(yíng)。 |
1.我縣獲評(píng)全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)。 2.我縣獲評(píng)全省質(zhì)量工作成效明顯地區(qū)。 3.我縣榮膺省森林城市。 4.我縣榮膺省投資環(huán)境十佳縣。 5.我縣榮獲“全省二類縣計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)第一名”。 6.縣統(tǒng)計(jì)局榮獲第四次經(jīng)濟(jì)普查工作全國(guó)先進(jìn)集體。 |
| 2020 | 1.全力開(kāi)展疫情防控工作,創(chuàng)新實(shí)行“聯(lián)防長(zhǎng)”等防控措施,全縣16例確診病例和4例陽(yáng)性檢測(cè)者在38天內(nèi)全部治愈出院,較早實(shí)現(xiàn)患者“清零”,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。 2.全力抗擊洪澇災(zāi)害,科學(xué)實(shí)施分洪行洪,出動(dòng)各類應(yīng)急救援力量25.5萬(wàn)人次、工程機(jī)械超5千臺(tái)套次,轉(zhuǎn)移群眾2.7萬(wàn)人,投入2.3億元開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建,防汛救災(zāi)取得重大勝利。 |
1.745公里擴(kuò)面延伸工程建設(shè)任務(wù)全面完成,累計(jì)完成投資4.2億元。 2.人民路綜合改造工程開(kāi)工建設(shè),總投資1.5億元。 3.二郎河車馬河(一期)治理工程開(kāi)工建設(shè),完成投資4102萬(wàn)元。 4.220kV雨福變開(kāi)工建設(shè),總投資3.5億元。 5.35kV九成變投運(yùn),總投資2988萬(wàn)。 |
1.我縣榮膺省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣。 2.我縣榮膺省文明城市提名城市。 3.縣疾控中心獲評(píng)省抗疫先進(jìn)集體。 4.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心榮膺全國(guó)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。 |

