2021年銅陵市樅陽(yáng)縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年1月15日在樅陽(yáng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 楊如松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
過(guò)去一年，是樅陽(yáng)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。全縣人民在市委、市政府和中共樅陽(yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，踐行新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有力應(yīng)對(duì)百年未遇的新冠肺炎疫情和歷史罕見的洪澇災(zāi)害，在多重重大考驗(yàn)下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
一年來(lái)，我們切實(shí)堅(jiān)持人民至上、生命至上，交出了戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)汛兩場(chǎng)大考的合格答卷。
疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)“四早”要求，組織實(shí)施全面封閉管理、“一專班兩落實(shí)”制度，迅速有效遏制疫情蔓延，在全省率先實(shí)現(xiàn)在院確診病例治愈“清零”。在全市疫情防控考核中獲“好”的等次。榮獲全國(guó)抗疫最美家庭1戶、優(yōu)秀志愿者1名，全省抗疫先進(jìn)集體3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4名。疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化后，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，防控成果得到鞏固。統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)8個(gè)方面政策措施、15個(gè)工作方案，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)市有序推進(jìn)，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，全縣干群堅(jiān)守崗位、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神，為我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)注入強(qiáng)大勇氣和力量!
防汛救災(zāi)取得重大勝利。去年汛期，我縣雨情超歷史、水情超極值，江河湖庫(kù)全面告急，防汛應(yīng)急響應(yīng)6天內(nèi)“連升三級(jí)”直至I級(jí)。我們堅(jiān)持把確保人民生命安全擺在第一位，統(tǒng)籌江防、城防、湖防“三線作戰(zhàn)”，以超常規(guī)舉措、超硬朗作風(fēng)應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，奪取了以“六個(gè)確保”為標(biāo)志的抗洪搶險(xiǎn)決定性勝利。汛情基本穩(wěn)定后，系統(tǒng)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建“四啟動(dòng)一建設(shè)”，滾動(dòng)謀劃總投資93.8億元的災(zāi)后重建項(xiàng)目。因?yàn)?zāi)損毀房屋群眾如期回家。水毀道路修復(fù)173.5公里。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)有力有效。受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶獲得保險(xiǎn)理賠1.05億元。在這場(chǎng)波瀾壯闊的戰(zhàn)斗中，全縣人民不懼風(fēng)雨、不畏艱險(xiǎn)、晝夜奮戰(zhàn)，社會(huì)各界聞“汛”而動(dòng)、向險(xiǎn)而行、群策群力，砥礪出“人民至上、生命至上，科學(xué)決策、精準(zhǔn)調(diào)度，眾志成城、敢于勝利”的抗洪精神!
一年來(lái)，我們切實(shí)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)，交出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。
產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全省農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、高性能鋁基新材料重大新興產(chǎn)業(yè)工程成功獲批。戰(zhàn)新、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)40.1%、20.3%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家、戰(zhàn)新企業(yè)4家、高新企業(yè)6家，省科技型中小企業(yè)28家、服務(wù)型制造示范企業(yè)2家、成長(zhǎng)型小微企業(yè)2家。獲省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定2項(xiàng)。海螺智能化平臺(tái)建成投運(yùn)。糧食總產(chǎn)達(dá)42萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。新增農(nóng)民專業(yè)合作社11個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)134個(gè)。獲批全省首批長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)。生豬等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)單位35家。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)35%，獲評(píng)省農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工作示范縣。旗山電商產(chǎn)業(yè)園躋身省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)建省級(jí)電商示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村9個(gè)，建成電商直播孵化基地3個(gè)。新增村級(jí)供銷社20個(gè)，實(shí)施“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目10個(gè)?！爸袊?guó)天然氧吧”金名片花落樅陽(yáng)。浮山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃完成編制。新增3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、省百佳文旅品牌5個(gè)、安徽避暑旅游目的地2個(gè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目支撐進(jìn)一步強(qiáng)化。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資126.6億元。滾動(dòng)謀劃“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目346個(gè)，總投資2048億元。華馳動(dòng)能儲(chǔ)能飛輪、盛控新能源汽車控制器等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中建材現(xiàn)代環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、安徽供銷樅陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加速推進(jìn)，金譽(yù)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、大中潤(rùn)高端醫(yī)療裝備制造等項(xiàng)目開工建設(shè)。完成交通投資18億元。合樅高速、G237會(huì)宮段等工程全線開工，農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸506公里，改造危橋7座。完成水利投資7億元。上榜全省縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)率先實(shí)施名單。引江濟(jì)淮樅陽(yáng)樞紐、大沙河治理等一批工程加快推進(jìn)。完成電力能源投資8.5億元。110千伏展望變擴(kuò)建等工程建成投運(yùn)。天然氣桐樅支線會(huì)宮輸氣站開工建設(shè)。橫埠80兆瓦漁光互補(bǔ)、湯溝260兆瓦光伏復(fù)合(一期)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。
政策創(chuàng)新活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。兌現(xiàn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)扶資金4580萬(wàn)元，減稅降費(fèi)2.6億元，分別為上年1.5倍和1.2倍。爭(zhēng)取上級(jí)各類資金29.9億元。新增貸款28.2億元，發(fā)放無(wú)還本續(xù)貸9.1億元、“勸耕貸”1.2億元，續(xù)貸過(guò)橋資金周轉(zhuǎn)率達(dá)13.4次。企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資成功首推。新增“四板”等掛牌企業(yè)17家。新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目11個(gè)。有效萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)56.7%。招引高科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)，獲批省級(jí)科技特派員工作站3個(gè)、博士后科研工作站1個(gè)。國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng)、發(fā)布實(shí)施2項(xiàng)。玉堂雨具獲準(zhǔn)科技部重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)，國(guó)電能源獲準(zhǔn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)立項(xiàng)。獲批安徽工業(yè)精品2個(gè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)3家，評(píng)選縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及其提名獎(jiǎng)3個(gè)。錦庭家紡“錦韻”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)。新增市場(chǎng)主體3872戶，其中企業(yè)1338戶、增長(zhǎng)9.8%。
改革開放動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。貫徹長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃年度任務(wù)全面落實(shí)，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”綜辦窗口成功設(shè)立。省外億元以上項(xiàng)目到位資金81.3億元，增長(zhǎng)21.7%。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目81個(gè)，是上年2倍多。利用外資6308萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25.5%。經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更獲批，賦權(quán)清單制度及職責(zé)調(diào)整事項(xiàng)公布實(shí)施，新入園項(xiàng)目26個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑全縣。創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)扎實(shí)開展?！八乃鸵环背B(tài)推進(jìn)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題86個(gè)。琉璃瓦行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范整治、轉(zhuǎn)型發(fā)展，7家“僵尸企業(yè)”收購(gòu)重組、有效盤活。事業(yè)單位車改全面完成。投發(fā)集團(tuán)深入轉(zhuǎn)型，一批縣屬國(guó)企成功組建或優(yōu)化重組，事業(yè)發(fā)展平臺(tái)不斷完善。完成206個(gè)村(居)集體資產(chǎn)股份合作制改革、204個(gè)村(居)“三變”改革。
城鄉(xiāng)顏值氣質(zhì)進(jìn)一步提升。國(guó)土空間規(guī)劃啟動(dòng)編制，自然保護(hù)地優(yōu)化整合，生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估扎實(shí)開展。省級(jí)衛(wèi)生縣城通過(guò)復(fù)審，國(guó)家園林縣城創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收?？h城重點(diǎn)工程完成投資13.5億元?？h城區(qū)水環(huán)境綜合治理全面推進(jìn)，連城湖游艇碼頭、銀塘活動(dòng)中心建成開放。新續(xù)建市政道路8條，完成道路排水工程7個(gè)。縣城污水處理廠完成提標(biāo)改造。停車場(chǎng)、公廁、路燈等一批便民市政工程投入使用。違法建設(shè)、違法用地整治有力有效。14個(gè)省級(jí)中心村、8個(gè)市(縣)級(jí)中心村、3個(gè)特色自然村全面建成。13個(gè)省級(jí)人居環(huán)境整治示范村通過(guò)驗(yàn)收。農(nóng)村改廁1萬(wàn)戶，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)75%。營(yíng)造林4.2萬(wàn)畝，新建森林長(zhǎng)廊7.7公里，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、村莊4個(gè)。創(chuàng)建綠色礦山2座，生態(tài)修復(fù)廢棄礦山9個(gè)。
一年來(lái)，我們切實(shí)保障和改善民生，交出了提升群眾獲得感幸福感安全感的合格答卷。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果。因?yàn)?zāi)因病致貧返貧有效防范，剩余1055戶2009名貧困人口全部脫貧?？h級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)15.5%?！八膸б蛔浴碑a(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施到村項(xiàng)目68個(gè)、到戶項(xiàng)目9556個(gè)?！傲笕f(wàn)千工程”、“樅愛有你”公益微直播入選全國(guó)扶貧典型案例。123個(gè)扶貧產(chǎn)品納入全國(guó)目錄。第二次全國(guó)污染源普查獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。長(zhǎng)江流域禁捕退捕實(shí)現(xiàn)“四清六無(wú)”。主城區(qū)“雙禁”首戰(zhàn)告捷。海螺生物質(zhì)替代燃料項(xiàng)目建成投運(yùn)。獲評(píng)全省縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。建立化肥農(nóng)藥“雙減量”示范區(qū)4萬(wàn)畝。治理水土流失15平方公里。“無(wú)廢城市”建設(shè)深入推進(jìn)，海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電主體工程完工。地方金融機(jī)構(gòu)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。“守護(hù)平安”系列行動(dòng)扎實(shí)開展。食藥安全底線全面筑牢。
民生保障水平實(shí)現(xiàn)新躍升。34項(xiàng)民生工程投入25.3億元，較上年增長(zhǎng)30%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4609人。生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居養(yǎng)老服務(wù)中心(站)24個(gè)。雨壇、湯溝供水片區(qū)凈水廠區(qū)全面投運(yùn)，農(nóng)村自來(lái)水支管網(wǎng)改造2300公里。全國(guó)城鄉(xiāng)供水一體化研討會(huì)在樅召開，我縣“123”城鄉(xiāng)供水模式獲譽(yù)典型案例。縣城公交樞紐站建成投運(yùn)，樅池公交專線正式開通，具備通行條件的行政村全部通上公交車。改造老舊小區(qū)3個(gè)、棚戶區(qū)(城中村)901戶、農(nóng)村危房362戶?！八拿こ獭鄙钊雽?shí)施。高中階段學(xué)校優(yōu)化布局。新改建幼兒園2所，維修校舍5.1萬(wàn)平方米，建成鄉(xiāng)村智慧學(xué)校11所。樅陽(yáng)二中東校區(qū)教學(xué)樓主體工程完工。省體育強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。黃鎮(zhèn)圖書館入選首批國(guó)家文旅融合試點(diǎn)單位。成功上榜國(guó)家第二批革命文物保護(hù)利用片區(qū)縣，獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位1個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落2個(gè)。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)。分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診有序?qū)嵤?。縣醫(yī)院外科綜合大樓開工建設(shè)。第七次全國(guó)人口普查登記全面完成。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。老年人、殘疾人權(quán)益得到保障，各板塊、各戰(zhàn)線工作取得新成效。
推進(jìn)縣域善治呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。融媒體中心建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新建愛國(guó)主義教育基地1個(gè)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮6所、市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐示范所(站)10個(gè)。胡鋒同志被追授中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)?。榮獲全國(guó)文明家庭1戶。8人當(dāng)選安徽好人或銅陵好人，1人當(dāng)選安徽最美退役軍人。樅陽(yáng)鎮(zhèn)獲評(píng)安徽千年古鎮(zhèn)。新華社區(qū)入選全國(guó)最佳志愿服務(wù)社區(qū)，橫山村獲評(píng)省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。新改建社區(qū)服務(wù)大廳10個(gè)、鄰里中心3個(gè)?！捌呶濉逼辗▓A滿收官。獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀村規(guī)民約2個(gè)。省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)，退役軍人服務(wù)中心(站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作取得新進(jìn)展。
一年來(lái)，我們切實(shí)打造更加有為政府，交出了加強(qiáng)政府自身建設(shè)的合格答卷。
農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村危房改造等工作獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案88件，人大代表建議辦理、行風(fēng)熱線考核再獲全市優(yōu)秀。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化開展，“三個(gè)以案”警示教育持續(xù)深化。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，財(cái)政監(jiān)督從嚴(yán)從緊，審計(jì)監(jiān)督應(yīng)審盡審。貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義官僚主義，基層減負(fù)成效鞏固拓展。抓好中央巡視組交辦問(wèn)題整改，房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問(wèn)題應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)辦盡辦?？h級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限由平均28.4天壓縮至1.66天。7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)正式推行?；鶎诱?wù)線上線下全面公開，政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微信影響力持續(xù)擴(kuò)大。
2020年恰逢區(qū)劃調(diào)整五周年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。駐足回顧，五年風(fēng)雨同舟路，五載奮斗寫春秋，在市委、市政府和中共樅陽(yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們攜手全縣人民勵(lì)精圖治、砥礪奮進(jìn)，付出了奮斗艱辛，更收獲了發(fā)展喜悅，現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)建設(shè)向前跨出了新的一大步。
這五年，是產(chǎn)業(yè)支撐全面加強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值較2015年增長(zhǎng)22.4%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.7%。戰(zhàn)新、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)37%、34.4%，五年提高30和22.4個(gè)百分點(diǎn)?！半p首位”產(chǎn)業(yè)格局加速構(gòu)建，“2+4+X”產(chǎn)業(yè)體系初步形成。萬(wàn)華無(wú)醛生態(tài)秸稈板(制板、飾面)、年產(chǎn)30萬(wàn)噸超薄及動(dòng)力電池鋁箔等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。人均糧食占有量穩(wěn)定在600公斤以上，糧食安全得到有力保障。擁有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3843戶，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)73%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額連續(xù)四年增長(zhǎng)35%以上。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目201個(gè)，完成投資526.7億元，是“十二五”的2.3倍。市場(chǎng)主體達(dá)31783戶，其中企業(yè)7656戶，五年分別增長(zhǎng)0.9倍和2.5倍。獲準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，浮山景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)順利變更。獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全省綠色發(fā)展十佳縣、制造業(yè)發(fā)展增速十快縣、水產(chǎn)跨越工程先進(jìn)縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
這五年，是改革開放全面深化、活力動(dòng)力持續(xù)釋放的五年。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限由全省“13550”壓縮至“11240”，工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”有序推行，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間大幅壓縮。國(guó)資國(guó)企治理體系初步形成，新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革順利完成。農(nóng)村綜合改革“四梁八柱”基本構(gòu)建，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點(diǎn)。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目數(shù)、到位資金額、實(shí)際利用外資分別是“十二五”的3.7倍、1.6倍、4.9倍。經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，全員聘用、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等制度全面推行，“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套顯著改善。兌現(xiàn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)扶資金5.9億元，減稅降費(fèi)超6億元。金融存貸比達(dá)42.3%，五年提高13.1個(gè)百分點(diǎn)。“新三板”等掛牌企業(yè)從無(wú)到有，直接融資實(shí)現(xiàn)零的突破。“勸耕貸”樅陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。有效萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量是“十二五”末6倍。國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)獲準(zhǔn)26項(xiàng)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)各2件，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、全國(guó)一村一品專業(yè)示范村2個(gè)?？h級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)位居全國(guó)前列。獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣、省投資環(huán)境十佳縣。
這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施全面提升、公共服務(wù)不斷優(yōu)化的五年。完成交通投資100億元，是“十二五”的15倍。全縣首條一級(jí)公路G347提前通車，樅陽(yáng)速度獲交通運(yùn)輸部充分肯定。公路總里程3585.5公里，路網(wǎng)密度243.3公里/百平方公里，分別是“十二五”末1.2倍、1.5倍。江北港鐵路專用線開工建設(shè)，樅陽(yáng)即將迎來(lái)鐵路時(shí)代。完成水利投資37億元，是“十二五”的5.3倍。一批重大水利工程陸續(xù)實(shí)施，治理加固河湖堤防68.4公里，對(duì)江外排流量由117立方米/秒提升至265立方米/秒。完成電力投資9.6億元，是“十二五”的3.6倍。新改建110千伏以上變電站5座，建改35千伏線路142公里。值得欣慰的是，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、公交、環(huán)衛(wèi)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四個(gè)一體化”，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及城鄉(xiāng)居民。強(qiáng)力攻堅(jiān)農(nóng)村自來(lái)水并網(wǎng)改造，全縣人民吃上了放心水、喝上了安全水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同飲一江水、同質(zhì)同網(wǎng)同服務(wù)。全省首推城鄉(xiāng)公交一體化PPP項(xiàng)目，全面構(gòu)建內(nèi)外銜接、布局合理的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，人民群眾出行更加便捷。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，市場(chǎng)化運(yùn)作、精細(xì)化管理，以全域保潔促全域清潔，宜居品質(zhì)日益彰顯。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化，投資7億元的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)短板項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，集中養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)并行發(fā)展。
這五年，是生態(tài)底色全面擦亮、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(樅陽(yáng)段)加速呈現(xiàn)，“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題按期驗(yàn)收銷號(hào)。河湖長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制推深做實(shí)，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)圓滿收官，樅川大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。入選中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，秸稈綜合利用率五年提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)。139個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃完成編制。完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資53億元，是“十二五”的5.3倍。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化全面推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建成區(qū)整治、美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村83個(gè)、特色自然村9個(gè)。完成農(nóng)村改廁4.6萬(wàn)戶。農(nóng)村生活垃圾三年治理行動(dòng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。落實(shí)林長(zhǎng)制，營(yíng)造林26萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)22.3%。國(guó)家節(jié)水型城市成功創(chuàng)建，省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。創(chuàng)成省級(jí)文明城市提名城市、園林縣城、衛(wèi)生縣城、森林城市。
這五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民生福祉顯著增強(qiáng)的五年。堅(jiān)持以“兩個(gè)一切”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，累計(jì)出列65個(gè)貧困村，減貧3.8萬(wàn)戶11.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至零，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。38個(gè)空殼村全部消除，65個(gè)貧困村村均收入17.9萬(wàn)元，貧困人口人均純收入是建檔立卡時(shí)4.1倍。就業(yè)扶貧“421”模式全省推廣。一批先進(jìn)做法入選全國(guó)精準(zhǔn)扶貧典型案例。文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)投入分別是“十二五”的1.1倍、1.2倍、1.3倍。第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)成功創(chuàng)建。國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別是“十二五”末1.3倍、1.6倍、1.7倍。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.7%、9.3%。民生工程投入103.4億元，是“十二五”的2.2倍。23項(xiàng)社會(huì)保障項(xiàng)目擴(kuò)面提標(biāo)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人。發(fā)放廉租房補(bǔ)貼2621戶，改造老舊小區(qū)11個(gè)、棚戶區(qū)(城中村)8639戶、農(nóng)村危房8167戶。長(zhǎng)江渡口渡船行人免費(fèi)通行，江心洲終結(jié)無(wú)光纖入村、不通汽車的歷史。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作獲司法部通報(bào)表?yè)P(yáng)。躋身全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣、“七五”普法中期先進(jìn)縣、農(nóng)民減負(fù)工作先進(jìn)縣、保險(xiǎn)先進(jìn)縣、人民防空先進(jìn)縣、食品安全示范縣。
各位代表!
“十三五”時(shí)期的喜人成就，生動(dòng)詮釋著樅陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏，充分彰顯了廣大干群奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗歷程。工作中，我們深切感受到：樅陽(yáng)發(fā)展最根本的保證在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最重要的保障在于市委、市政府和中共樅陽(yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最堅(jiān)實(shí)的依靠在于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，最深厚的底氣在于全縣人民的偉大創(chuàng)造!我們深切體會(huì)到：做好政府工作，必須始終堅(jiān)持發(fā)展為要，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為解決樅陽(yáng)一切問(wèn)題的總鑰匙，在貫徹新發(fā)展理念中開辟發(fā)展新境界。必須始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，在大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目中促進(jìn)大發(fā)展。必須始終堅(jiān)持實(shí)干為先，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字在肩，以實(shí)干出實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)論英雄。必須始終堅(jiān)持服務(wù)為上，全力以赴提能力、增效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)“放管服”改革迭代升級(jí)，讓“服務(wù)”成為政府工作的主色。必須始終堅(jiān)持企業(yè)為重，打好“政策+服務(wù)”組合拳，傾力培育市場(chǎng)主體，激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)“一池春水”。必須始終堅(jiān)持民生為本，只要是能讓群眾直接受益直觀感受到的實(shí)事，再多再難都要努力辦認(rèn)真辦持續(xù)辦!
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐樅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持樅陽(yáng)發(fā)展的同志們、朋友們，向在樅陽(yáng)創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，樅陽(yáng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。歷史發(fā)展欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)縣域振興崛起仍需加力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難，發(fā)展約束不斷增多，要素瓶頸制約日益凸顯，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需加力。生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，滿足人民對(duì)美好生活的向往仍需加力。少數(shù)干部斗爭(zhēng)擔(dān)當(dāng)精神不足，破題解題辦法不多，重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)艱巨，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍需加力。對(duì)此，必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。
二、全面開啟新階段現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)建設(shè)新征程
根據(jù)《中共樅陽(yáng)縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《樅陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。
概括起來(lái)，“十四五”時(shí)期，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)開展八大行動(dòng)，全面實(shí)施支撐高質(zhì)量發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，確保到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值超300億元，財(cái)政收入達(dá)30億元。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提振行動(dòng)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃和規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)超200家、產(chǎn)值超300億元。實(shí)施“2+4+X”產(chǎn)業(yè)體系攻堅(jiān)計(jì)劃，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。培育壯大“雙首位”產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)作“四個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)，打造樅陽(yáng)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。圍繞大健康、電子信息、新型建材等領(lǐng)域，培育一批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)布局氫能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快智能制造試點(diǎn)示范。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提高。促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，再創(chuàng)2個(gè)4A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)成浮山5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加快電商振興，深化國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、出村進(jìn)城高效便捷。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)縣域快遞網(wǎng)絡(luò)、物流園區(qū)建設(shè)。
(二)對(duì)外開放提質(zhì)行動(dòng)。緊盯放大事關(guān)樅陽(yáng)的重大戰(zhàn)略、重大政策效應(yīng)，深度融入長(zhǎng)三角一體化，全面推進(jìn)“東融北聯(lián)”，全力打造“兩地兩區(qū)”。用“一號(hào)舉措”推動(dòng)招商引資一號(hào)工程，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目數(shù)年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施經(jīng)開區(qū)“12345”行動(dòng)計(jì)劃，確保躋身全省50強(qiáng)。堅(jiān)持開放思維和全局視野，培優(yōu)做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，建成一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、普惠金融等政策措施，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。深化“放管服”改革，探索實(shí)施突破性、引領(lǐng)性的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，實(shí)現(xiàn)群眾辦事更便捷、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更順暢、政務(wù)服務(wù)更智慧。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提能行動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，滾動(dòng)實(shí)施一批省、市科技重大專項(xiàng)，大力發(fā)展“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)縣。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)深度融合。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)10件以上。實(shí)施高新企業(yè)倍增計(jì)劃，到2025年高新企業(yè)超35家、增加值比重超25%。實(shí)施大院大所大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)接G60科創(chuàng)走廊，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，打造長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，創(chuàng)成省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣。實(shí)施“樅陽(yáng)英才計(jì)劃”，加強(qiáng)高層次人才招引，培育“樅陽(yáng)工匠”。
(四)鄉(xiāng)村振興提速行動(dòng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造一批長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品安全示范縣、農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。推動(dòng)全域土地綜合整治，創(chuàng)成省整體全程機(jī)械化推進(jìn)示范縣。健全防止返貧、應(yīng)對(duì)相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。實(shí)施交通投資倍增計(jì)劃，全面建成合樅高速和4條一級(jí)公路，配合建設(shè)江北港鐵路專用線、北沿江高速等重大工程，密切跟蹤過(guò)江通道、池州公鐵大橋、北沿江高鐵、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局，提檔升級(jí)農(nóng)村公路2010公里，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢綜合交通體系。實(shí)施水利投資倍增計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)白蕩湖流域綜合治理、中小河流及流域水系暢通治理等重大工程，全面提升圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)江機(jī)排能力，實(shí)現(xiàn)江河湖庫(kù)安瀾。實(shí)施“新基建+”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“智慧樅陽(yáng)”建設(shè)，加快5G移動(dòng)通信規(guī)模應(yīng)用，搶占智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代“新風(fēng)口”。實(shí)施一批電網(wǎng)改造工程，建成光伏、天然氣、生物質(zhì)能等項(xiàng)目，打造綠色清潔能源基地。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)提優(yōu)行動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，到2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)65%。實(shí)施縣城“雙二十”提升工程，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高人口集聚度和綜合承載力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)公共服務(wù)提級(jí)擴(kuò)能，創(chuàng)成國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明城市，建設(shè)“精美城市”。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給，加大公共資源向農(nóng)村傾斜力度。推進(jìn)農(nóng)村全域整治，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，打造一批宜居宜業(yè)宜游的中心村、特色自然村。
(七)生態(tài)文明提標(biāo)行動(dòng)。踐行“兩山”理念，系統(tǒng)治理山水林田湖草，打造美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(樅陽(yáng)段)全新版，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。打好長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)升級(jí)版，實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)廊道提升、生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，落實(shí)“十年禁漁令”，確保一江清水惠澤后世。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)增多、江河湖庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、土壤污染防治有力有效，爭(zhēng)創(chuàng)省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。打好綠色低碳發(fā)展持久戰(zhàn)，建設(shè)“無(wú)廢城市”，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)樅陽(yáng)樣板區(qū)。實(shí)施國(guó)土綠化提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。
(八)民生指數(shù)提高行動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人以上。健全多層次社會(huì)保障體系，精準(zhǔn)救助兜底困難群眾。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，推動(dòng)教育大縣邁向教育強(qiáng)縣。深耕細(xì)作樅陽(yáng)文化厚土，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)健康樅陽(yáng)，創(chuàng)建省體育強(qiáng)縣示范縣。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提升普惠型、互助性養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障糧食、能源、食藥安全，健全應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，建設(shè)“韌性城市”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快社區(qū)現(xiàn)代化治理進(jìn)程。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)法治樅陽(yáng)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
各位代表!
今后五年，是樅陽(yáng)乘勢(shì)而上、大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)共生，前進(jìn)道路上注定鮮花與荊棘相伴。只要我們胸懷大局、把握大勢(shì)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，通過(guò)堅(jiān)持不懈的苦干實(shí)干巧干，新階段現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)建設(shè)的宏偉愿景一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、奮力推動(dòng)“十四五”發(fā)展開好局起好步
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、市委、縣委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，加快打造“兩地兩區(qū)”，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，全面開啟“工業(yè)強(qiáng)、縣域富、生態(tài)優(yōu)”的新階段現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)建設(shè)新征程，確保“十四五”開局良好，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，各項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
(一)聚力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，戰(zhàn)新企業(yè)5家、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%。健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，發(fā)展壯大“雙首位”產(chǎn)業(yè)。用好鋁基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)，推動(dòng)金譽(yù)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、光華鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、中博金屬涂裝鋁箔二期等項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，加大上下游企業(yè)招引力度。借力萬(wàn)華無(wú)醛生態(tài)秸稈板、綠色家居智造產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，推動(dòng)司空新家裝高端智造、萬(wàn)華二期飾面板等項(xiàng)目加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，支持萬(wàn)華板業(yè)、歐蒂尼定制家居等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提升效益，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈項(xiàng)目。加快建設(shè)中建材現(xiàn)代環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、大中潤(rùn)高端醫(yī)療裝備制造等項(xiàng)目，培育發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。以企業(yè)技改促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，確保技改投資增長(zhǎng)8%。依托樅陽(yáng)海螺新上項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快智能化綠色化發(fā)展，建設(shè)新型建材產(chǎn)業(yè)基地。依托連城園區(qū)、華茂紡織園優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，支持紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大規(guī)模。依托橫埠園區(qū)、橋港園區(qū)引進(jìn)增量、擴(kuò)大體量，推進(jìn)電動(dòng)汽車及部件生產(chǎn)、新能源汽車電機(jī)及控制器等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，鼓勵(lì)支持汽車零部件企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、開發(fā)新產(chǎn)品。支持雨具企業(yè)擴(kuò)能增效，建好項(xiàng)鋪雨具產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。加快處置、有效盤活一批“僵尸企業(yè)”和閑置資產(chǎn)。全面開展露天礦山剝離物有償使用試點(diǎn)，高效保護(hù)開發(fā)利用麻布山、黃公山礦產(chǎn)資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)施一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，著力打造數(shù)字化車間、智能工廠，發(fā)展“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)2家。建好經(jīng)開區(qū)科技企業(yè)孵化器基地，引進(jìn)電子信息高科技項(xiàng)目3個(gè)以上。推進(jìn)“智慧樅陽(yáng)”建設(shè)，發(fā)展布局“新基建”，實(shí)施智慧城市運(yùn)管指揮中心、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)性工程和智慧應(yīng)用項(xiàng)目?？茖W(xué)規(guī)劃布局5G站點(diǎn)，新改建86座5G基站。推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5G信號(hào)有效覆蓋。
(二)聚力深化改革創(chuàng)新，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力
注重“雙創(chuàng)”動(dòng)力再造。實(shí)施高新企業(yè)倍增計(jì)劃，新增高新企業(yè)4家、高新培育企業(yè)8家、“專精特新”中小企業(yè)3家，高新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，認(rèn)定省科技型中小企業(yè)25家以上，培育一批高成長(zhǎng)性小微企業(yè)。新增市場(chǎng)主體2800戶以上，每萬(wàn)人新增企業(yè)法人10戶以上。搭建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)，爭(zhēng)取獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)2個(gè)以上。提升國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)效，著力培育安徽工業(yè)精品。推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，申報(bào)省、市重大科技專項(xiàng)8項(xiàng)以上，在省重大工程、重大專項(xiàng)方面力爭(zhēng)再突破。推進(jìn)省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，打造國(guó)字號(hào)系列商標(biāo)品牌，新增注冊(cè)商標(biāo)800件。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，做強(qiáng)做實(shí)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。支持投發(fā)集團(tuán)拓展多元化經(jīng)營(yíng)模式，提高國(guó)有資本運(yùn)作效率和經(jīng)營(yíng)效益。支持建投公司規(guī)范運(yùn)行，有序承接政府投資項(xiàng)目，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效益。支持文旅公司優(yōu)化重組，推進(jìn)文旅資源綜合開發(fā)，有效整合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)發(fā)公司拓展業(yè)務(wù)板塊，吸引社會(huì)資本參與“三農(nóng)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源資本化。妥善做好江心洲區(qū)劃調(diào)整及后續(xù)工作。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)“信用樅陽(yáng)”建設(shè)，創(chuàng)建一批“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深化行政管理體制、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成更多具有樅陽(yáng)特色的改革模式。
提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。開展民營(yíng)企業(yè)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，高效落實(shí)援企穩(wěn)企惠企政策，常態(tài)推進(jìn)“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，以硬招實(shí)招助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“各家行長(zhǎng)進(jìn)民企”活動(dòng)，一對(duì)一提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)“爬坡過(guò)坎”。擴(kuò)大首貸、信用貸和無(wú)還本續(xù)貸覆蓋面，推動(dòng)政銀擔(dān)、稅融通、科技貸提標(biāo)擴(kuò)面，提高續(xù)貸過(guò)橋資金周轉(zhuǎn)率，新增貸款35億元。梯度培育一批“四板”、科創(chuàng)板等掛牌企業(yè)。
(三)聚力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，全面增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
全力以赴擴(kuò)大有效投資。搶抓國(guó)家“兩新一重”建設(shè)等政策機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批有含金量、示范性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目128個(gè)，完成投資115.3億元。做好災(zāi)后恢復(fù)重建“四啟動(dòng)一建設(shè)”后續(xù)文章。加快推動(dòng)玉堂科技偽裝防護(hù)用品及裝備制造、安徽中聯(lián)水產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。盯緊重大項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和投資完成率，健全高質(zhì)量“四督四?！薄⒎旨?jí)分類調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和投資效益。有序推進(jìn)各類資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)PPP項(xiàng)目績(jī)效考核。
立足未來(lái)構(gòu)建綜合交通。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)工程和連接通道建設(shè)，完成交通投資22億元。加快推進(jìn)合樅高速、G330樅陽(yáng)段、S228樅陽(yáng)至安慶段等骨干道路建設(shè)，力促G237官埠橋至?xí)m段全線貫通、S232白柳至?xí)m段全線開工，完成京臺(tái)高速橫埠出口路拓寬改造、烏金渡大橋改建、橫埠河橋拆除重建。建好“四好農(nóng)村路”，提質(zhì)改造農(nóng)村公路100公里，改造危橋5座。配合建設(shè)江北港鐵路專用線，全力爭(zhēng)取高速公路、高速鐵路、城際鐵路在我縣建站設(shè)點(diǎn)。
抓主抓重補(bǔ)好水利短板。組織開展新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”水利工程建設(shè)，完成投資10億元。推進(jìn)引江濟(jì)淮樅陽(yáng)樞紐、菜子湖樅陽(yáng)段影響處理工程建設(shè)，建成大窯圩、合意圩加固工程。筑牢縣城防洪安保圈，完成縣城防洪墻加固及長(zhǎng)河出口段堤防主體工程建設(shè)。加強(qiáng)中小河流治理，開工建設(shè)羅昌河錢橋鎮(zhèn)區(qū)段、會(huì)宮鎮(zhèn)上下段加固等項(xiàng)目，完成楊灣圩東西堤防加固、湯溝河防洪治理主體工程建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)，實(shí)施白蕩湖泵站擴(kuò)建工程，開工建設(shè)沿江易澇區(qū)泵站圩內(nèi)配套工程，建成幕旗山、湖東新站。提升萬(wàn)畝圩口排澇能力，更新改造排澇泵站15個(gè)。開工建設(shè)立新水庫(kù)擴(kuò)建工程，推進(jìn)小流域水土保持綜合治理。
健全完善電力能源設(shè)施。提速重大能源項(xiàng)目建設(shè)，完成能源投資10億元以上。推進(jìn)天然氣桐樅支線項(xiàng)目建設(shè)，建成會(huì)宮輸氣站，鋪設(shè)管網(wǎng)22公里。加快清潔能源應(yīng)用進(jìn)程，配合做好廬江至馬衙高壓天然氣管線、�ど�LNG調(diào)峰儲(chǔ)備站項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)湯溝260兆瓦光伏復(fù)合項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電。致力縣域電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，完成電力投資2億元以上。開工建設(shè)白鶴灘—浙江特高壓直流輸電線路樅陽(yáng)段、110千伏湯溝輸變電工程，完成110千伏白湖輸變電等工程建設(shè)。
(四)聚力擴(kuò)大對(duì)外開放，鍛造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
加快融入長(zhǎng)三角一體化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、等高對(duì)接。主動(dòng)加入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，大力承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移。支持縣域企業(yè)與長(zhǎng)三角大院大所大學(xué)深化合作，參加長(zhǎng)三角地區(qū)系列展會(huì)。積極申報(bào)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“158”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。全面融入長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、居民服務(wù)“一卡通”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程一體化。
有效激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。支持資源向園區(qū)集中、政策向園區(qū)集成、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，確保經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，全年新入園億元以上項(xiàng)目20個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，提升配套服務(wù)能力，建好澄英高科園區(qū)起步區(qū)。深化經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴整體開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)園區(qū)，優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”制度，落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。推行“畝均效益”評(píng)價(jià)，以畝產(chǎn)論英雄、以質(zhì)效配資源，推動(dòng)資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長(zhǎng)性園區(qū)企業(yè)集聚。對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，最大限度放權(quán)授權(quán)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的事園區(qū)辦。
著力提高“雙招雙引”質(zhì)效。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，招引高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè);省外億元以上項(xiàng)目到位資金85億元，利用外資6500萬(wàn)美元。優(yōu)化招商引資政策，再造招商引資工作流程。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，發(fā)揮駐外招商、基金招商、云上招商、委托招商的疊加效應(yīng)。實(shí)施“樅商回歸”工程，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)小而精、特而優(yōu)項(xiàng)目集聚。深化招商引資項(xiàng)目履約攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、督查調(diào)度、咨詢機(jī)構(gòu)審核等制度，提高項(xiàng)目開工率、達(dá)產(chǎn)率、入庫(kù)率和資金到位率。
(五)聚力克服疫情影響，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
全面釋放消費(fèi)潛能。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展行動(dòng)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、限上商貿(mào)單位10家以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。實(shí)施消費(fèi)提振行動(dòng)，全方位落實(shí)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放系列政策，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)廣泛開展線上線下營(yíng)銷，有序繁榮“夜間經(jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”，加快發(fā)展家政、養(yǎng)老、托育、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)。實(shí)施消費(fèi)平臺(tái)培育行動(dòng)，壯大一批新零售示范企業(yè)，引進(jìn)一批大型商超、生鮮超市，改造提升一批菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，創(chuàng)建省級(jí)特色商業(yè)示范街區(qū)。
全力建設(shè)“電商樅陽(yáng)”。推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村4個(gè)。建好旗山電商產(chǎn)業(yè)園，打造有影響力的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興工程，培育省級(jí)農(nóng)村電商“千萬(wàn)企業(yè)”，擴(kuò)大“小樅”“e見樅情”品牌影響力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)30%以上。加快建設(shè)安徽供銷樅陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園。建成農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施5個(gè)。新增村級(jí)供銷社15個(gè)，建設(shè)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目4個(gè)。
全域提升旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施旅游強(qiáng)縣“五個(gè)一批”工程，加快浮山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，建成全域旅游游客集散中心，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，加快建設(shè)浮山、白云巖、三公山、大青山等景區(qū)旅游公路，提升開發(fā)一批旅游精品線路。全面加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)，打造文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)，申報(bào)一批省百佳文旅品牌，創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)4個(gè)、三星級(jí)以上飯店5家。
(六)聚力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，爭(zhēng)取列入全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)幫扶縣。開展貧困戶建檔立卡“回頭看”提升行動(dòng)，建立農(nóng)村低收入群體幫扶機(jī)制，有效防范因?yàn)?zāi)因病致貧，確保相對(duì)貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧、邊緣戶穩(wěn)定增收不致貧。規(guī)范管理公益崗位，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就業(yè)。推動(dòng)“六大萬(wàn)千工程”提標(biāo)擴(kuò)面，帶動(dòng)萬(wàn)戶農(nóng)民增收。抓好“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)(基地)90個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶、戶均增收2000元以上。
加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)、新型職業(yè)農(nóng)民150名，確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)樅陽(yáng)白茶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)、橫埠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，促進(jìn)樅陽(yáng)白茶、優(yōu)質(zhì)糯稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，培育一批地方特色農(nóng)業(yè)品牌，爭(zhēng)取實(shí)施“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培育壯大觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)本地種質(zhì)資源保護(hù)和利用，有序推進(jìn)樅陽(yáng)黑豬、樅陽(yáng)媒鴨、樅陽(yáng)蘿卜等地方特色品種產(chǎn)業(yè)化利用。
切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)51萬(wàn)噸。發(fā)展設(shè)施蔬菜，支持蔬菜種植大戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園、蔬菜加工企業(yè)加快技改。新增稻漁綜合種養(yǎng)面積1萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)。推動(dòng)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快新希望生豬產(chǎn)業(yè)化、荷景生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。新增耕地1000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬(wàn)畝，完成農(nóng)田水利“最后一公里”治理年度任務(wù)。
不斷深化農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地制度改革，抓好農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)，完成房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革成果。力爭(zhēng)全域土地綜合整治試點(diǎn)先行先試。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程，穩(wěn)定消除空殼村、減少薄弱村，大力培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)聚力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園
全面加強(qiáng)生態(tài)治理保護(hù)。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治。實(shí)施美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(樅陽(yáng)段)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)新一輪提升工程，一體推進(jìn)治污、治岸、治漁，持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”。保持秸稈禁燒、聯(lián)合治超、主城區(qū)“雙禁”等領(lǐng)域高壓態(tài)勢(shì)，深入實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，持續(xù)守護(hù)好樅陽(yáng)藍(lán)天。做實(shí)河湖長(zhǎng)制，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理、入河排污口整治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控。用好長(zhǎng)江環(huán)境公司平臺(tái)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理改造提升、橫埠污水處理廠提標(biāo)及配套管網(wǎng)改造，一體化運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施，打造污水治理“樅陽(yáng)模式”。嚴(yán)格土壤污染防治，推進(jìn)固體廢物無(wú)害化資源化利用、農(nóng)藥化肥減量增效。擴(kuò)建縣城建筑裝潢垃圾場(chǎng)，投運(yùn)海創(chuàng)生活垃圾及工業(yè)一般固廢綜合處理項(xiàng)目。
加快打造山水生態(tài)靚城。完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，高水平規(guī)劃濱江區(qū)域發(fā)展，謀劃建設(shè)樅陽(yáng)臨江產(chǎn)業(yè)園、濱江現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，通過(guò)國(guó)家園林縣城驗(yàn)收。完成縣城重點(diǎn)工程投資14億元以上。實(shí)施縣城排水防澇補(bǔ)短板工程，新續(xù)建雨水管道15公里。推進(jìn)縣城區(qū)水環(huán)境綜合治理，加快羹膾賽湖公園建設(shè)，完成蓮花湖、月兒湖、小橋圩、望龍湖清淤截污和景觀提升工程。加快部分路段雨污分流改造，新改建污水管網(wǎng)5公里。新續(xù)建市政道路6條，推動(dòng)羹膾路等建成通車。同步實(shí)施公廁、停車場(chǎng)、充電樁等一批便民市政工程。加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理，建成運(yùn)行智慧城管平臺(tái)，堅(jiān)決打擊違法用地、違法建設(shè)行為。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)橫埠、湯溝、浮山等鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。開展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，拓展“五清一改”清潔家園行動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)自然村莊全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成農(nóng)村改廁1萬(wàn)戶，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。創(chuàng)建一批人居環(huán)境整治示范村。開工建設(shè)8個(gè)省級(jí)中心村、5個(gè)市(縣)級(jí)中心村、3個(gè)特色自然村，完成200個(gè)美麗自然村莊布點(diǎn)規(guī)劃。爭(zhēng)取實(shí)施30萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，營(yíng)造林1.54萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)和村莊5個(gè)，綜合防治松材線蟲病3萬(wàn)畝。建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾分類與處理設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。
(八)聚力共建共治共享，滿足人民美好生活需要
筑牢疫情防控防線。健全完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機(jī)制，全面做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門診患者、新住院患者等八類重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢”。加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理，開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，守住社區(qū)防控陣地，堅(jiān)決鞏固疫情防控成果。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建一批省級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)，倡導(dǎo)衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。
健全民生保障體系。高效實(shí)施民生工程。持續(xù)開展“四進(jìn)一促”專項(xiàng)活動(dòng)，抓好重點(diǎn)群體多渠道靈活就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。改革完善社會(huì)救助制度，擴(kuò)大低保保障范圍。啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)展社會(huì)福利和慈善公益事業(yè)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，分步改造一批老舊小區(qū)、棚戶區(qū)(城中村)、農(nóng)村危房。拓展城鄉(xiāng)供水一體化成果，實(shí)施縣城水廠供水管網(wǎng)改擴(kuò)建、農(nóng)村自來(lái)水支管網(wǎng)改造等工程，完成全縣到戶管網(wǎng)改造。拓展城鄉(xiāng)公交一體化成果，開工建設(shè)公交樞紐站2個(gè)、首末站5個(gè)，優(yōu)化公交線路設(shè)置，打造群眾出行“樅易行”模式。拓展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，促進(jìn)全域保潔常態(tài)化精細(xì)化。拓展城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化成果，全面開工建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)短板項(xiàng)目。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大“智慧學(xué)校”覆蓋面。新建公辦幼兒園3所，確保樅陽(yáng)二中東校區(qū)秋季正式招生。加快創(chuàng)建省體育強(qiáng)縣示范縣，對(duì)外開放縣體育公園。推進(jìn)國(guó)家文化旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字圖書館推廣工程，加快建設(shè)“書香樅陽(yáng)”。舉辦第三屆“方苞文學(xué)獎(jiǎng)朱光潛藝術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。全面推進(jìn)縣醫(yī)院外科綜合大樓、�ど皆呵�、義津院區(qū)，縣中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合及傳染病區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全面深化綜合醫(yī)改，與省級(jí)龍頭醫(yī)院共建“省縣醫(yī)共體”，推動(dòng)縣醫(yī)院和中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院。切實(shí)保障婦女、兒童合法權(quán)益。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、關(guān)心下一代、殘疾人、工商聯(lián)、科協(xié)、共青團(tuán)、紅十字、檔案、地方志、氣象、煙草、郵政通信等工作。
推進(jìn)平安樅陽(yáng)建設(shè)。深化“傳育立行”教育工程，加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)縣委防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案，抓好各類存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，不斷提升安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管。深化“平安樅陽(yáng)”建設(shè)，建立常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制，開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)。做好村(居)“兩委”換屆選舉。完善提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳。加快縣應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，建成應(yīng)急廣播體系，提升應(yīng)急救援處置能力。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。創(chuàng)建國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。抓好防汛抗旱、森林防火和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)雙擁共建和優(yōu)撫安置，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣。加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空和民兵預(yù)備役等工作。
四、加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們要牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
著力打造擔(dān)當(dāng)型政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定正確政治方向，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履行職責(zé)各領(lǐng)域、全過(guò)程。健全貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神工作機(jī)制，奮力在強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”中展現(xiàn)“樅陽(yáng)作為”。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提升“七種能力”，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃美好藍(lán)圖變成樅川大地美麗畫卷。
著力打造法治型政府。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法，進(jìn)一步完善政府權(quán)責(zé)清單，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，使各項(xiàng)政策制定更接地氣、更有質(zhì)量、更加有效。自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見建議，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。
著力打造服務(wù)型政府。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)3.0版，推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，推動(dòng)廣大干部講好普通話、當(dāng)好“店小二”，塑造“樅滿意”營(yíng)商服務(wù)品牌。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，優(yōu)化“全程網(wǎng)辦”“隨時(shí)辦”，推進(jìn)“就近辦”“集成辦”，讓群眾和企業(yè)辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。始終把踐行宗旨、施政為民根植于心，把群眾急難愁盼問(wèn)題抓牢在手，用心用力辦好群眾身邊的民生實(shí)事和“關(guān)鍵小事”。
著力打造實(shí)干型政府。提高抓落實(shí)的能力，定下的事情堅(jiān)決去辦，部署的工作一抓到底，承諾的事項(xiàng)一定兌現(xiàn)。做好創(chuàng)新“必答題”，善用“他山之石”，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。保持“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的奮斗姿態(tài)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，確保各項(xiàng)工作落地見效。落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，讓負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)崗位上。
著力打造廉潔型政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺遵循。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)決壓縮一般性支出，以政府運(yùn)行支出的“減量”換取民生福祉的“增量”。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法、失職失責(zé)等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表!
銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和中共樅陽(yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，風(fēng)雨無(wú)阻、一往無(wú)前，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為、在加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好樅陽(yáng)上取得新的更大進(jìn)展，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
