2021年紹興市諸暨市政府工作報(bào)告（全文）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”發(fā)展成就和2020年主要工作
“十三五”時(shí)期，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，較好完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。2020年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)1360億元，年均增長6.6%，人均生產(chǎn)總值超12.5萬元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入145.5億元、一般公共預(yù)算收入90.3億元，均是“十二五”末的1.3倍。預(yù)計(jì)五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2676.8億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2131億元、自營出口261.8億美元，分別是“十二五”的1.1倍、1.5倍和1.1倍。經(jīng)濟(jì)綜合競爭力提升至全國百強(qiáng)縣第11位，全面小康指數(shù)提升至全國縣級(jí)市第10位。
這五年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)層次穩(wěn)步攀升。開展工業(yè)領(lǐng)域省級(jí)試點(diǎn)9項(xiàng)，全市數(shù)字化車間、在役工業(yè)機(jī)器人、上云企業(yè)分別達(dá)110個(gè)、2155臺(tái)和8200家。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，工業(yè)強(qiáng)市排名全省第三。建筑業(yè)年產(chǎn)值保持千億規(guī)模，建筑工業(yè)化考核全省優(yōu)秀。旅游收入年均增長13%，成為省全域旅游示范縣市。商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成效顯著，獲評(píng)省級(jí)放心糧油示范縣，創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
這五年，我們堅(jiān)持融杭發(fā)展，開放水平持續(xù)提升。諸暨“與杭同城”納入《浙江省推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》。杭金衢高速拓寬工程、紹諸高速延伸線、杭州都市高速諸暨段建成通車，諸暨至北京始發(fā)高鐵、“西施號(hào)”通勤高鐵和諸杭、諸義城際公交開通運(yùn)營。教育、醫(yī)療、旅游等聯(lián)通共享不斷加強(qiáng)，100個(gè)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)杭紹甬三地可辦?！傲x新歐”諸暨號(hào)中歐班列、“諸暨—寧波舟山港”海鐵聯(lián)運(yùn)專列相繼開行，“十三五”期間進(jìn)出口總額年均增長8.7%。
這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌加速改變。部分行政區(qū)劃和行政村規(guī)模調(diào)整順利實(shí)施，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61%。城東高湖初具雛形，城西客廳展現(xiàn)新貌。全域通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級(jí)驗(yàn)收，獲評(píng)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣，成為全省首批“無違建”縣市。城市三環(huán)線全線貫通，新增二級(jí)以上干線公路116.3公里，創(chuàng)成省“四好農(nóng)村路”示范縣。污染防治取得階段性勝利，連奪治水“大禹鼎”，獲評(píng)國家生態(tài)市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)，躋身全國“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展百強(qiáng)縣第3名。
這五年，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系全面構(gòu)建，政務(wù)服務(wù)“掌上辦”實(shí)現(xiàn)率達(dá)98.8%。供給側(cè)、投融資、營商環(huán)境評(píng)價(jià)等省級(jí)改革試點(diǎn)取得實(shí)效，新賦碼投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%，累計(jì)新增市場主體12.3萬家。國家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利完成，行政村年經(jīng)營性收入30萬元以上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。3家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)建名單，連續(xù)獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市。
這五年，我們堅(jiān)持共建共享，百姓生活更加幸福。累計(jì)投入398.4億元用于民生，是“十二五”的1.6倍。預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)70000元和42100元，年均分別增長7.2%、8.6%?；緦?shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，戶籍法定人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.7%。困難群眾兜底保障逐年加強(qiáng)，累計(jì)發(fā)放各類救助資金6.6億元。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣市，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。西施馬拉松、環(huán)法自行車等賽事成功舉辦。每萬人擁有社會(huì)組織超40個(gè)?！捌呶濉逼辗ㄈ嫱瓿桑桨矂?chuàng)建實(shí)現(xiàn)“十五連冠”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫入黨的十九屆四中全會(huì)《決定》，成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。
這五年，我們堅(jiān)持自我革新，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真落實(shí)巡視反饋意見整改。順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決執(zhí)行市委決策部署，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)制度，累計(jì)辦理建議提案2369件。加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，有效預(yù)防化解行政爭議。堅(jiān)持人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部旁聽政府常務(wù)會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街合法性審查全覆蓋。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。加強(qiáng)國有資產(chǎn)、政府債務(wù)、預(yù)算績效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降18.3%。重視發(fā)揮民主黨派以及工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用，對(duì)口支援、山海協(xié)作、國防、民宗、外事、統(tǒng)計(jì)、地方志、氣象等工作得到有效加強(qiáng)。
2020年是“十三五”收官之年，這一年極不平凡。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們沉著應(yīng)對(duì)、砥礪前行，深入推進(jìn)“三大工程、七項(xiàng)行動(dòng)”，著力防疫情、穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保平安，取得了“全年贏”的勝利戰(zhàn)果。重點(diǎn)抓了六方面工作：
一是慎終如始抓好疫情防控。我們建立全域覆蓋的防控體系，因時(shí)因勢調(diào)整防控重點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，迭代升級(jí)“源頭查控+硬核隔離+精密智控”的“戰(zhàn)時(shí)”機(jī)制和常態(tài)化防控措施，打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以有效管控力跑贏疫情傳播力，筑牢了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的“鋼鐵長城”。全市實(shí)現(xiàn)確診患者全治愈、醫(yī)務(wù)人員零感染，成為全省較早納入低風(fēng)險(xiǎn)管理的縣市區(qū)之一。
二是精準(zhǔn)施策助推復(fù)工達(dá)產(chǎn)。我們建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作機(jī)制，開展“百團(tuán)千員”駐企服務(wù)，開通就業(yè)專車專列。出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)16條政策、共渡難關(guān)十項(xiàng)政策，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)按季預(yù)兌現(xiàn)等一攬子措施，著力暢通人流、物流、資金流，打通務(wù)工鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。累計(jì)兌現(xiàn)各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金13.1億元，減免各類稅費(fèi)57.4億元，爭取專項(xiàng)再貸款58億元。二月底，工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工，餐飲商貿(mào)有序復(fù)業(yè)，各類項(xiàng)目迅速復(fù)建，守住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。
三是爭先創(chuàng)優(yōu)抓好六穩(wěn)六保。我們不斷優(yōu)化“六穩(wěn)六?！惫ぷ鳈C(jī)制，大力推進(jìn)營商環(huán)境、數(shù)字諸暨提升工程，開展項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)，以穩(wěn)保進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年GDP增長5%。全市引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目3個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長7%。新增規(guī)上企業(yè)150家、限上企業(yè)106家、高新技術(shù)企業(yè)122家，入選省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣市創(chuàng)建名單。糧食、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。世界珍珠大會(huì)成功舉辦并永久落戶山下湖。
四是主動(dòng)對(duì)接推進(jìn)與杭同城。我們深入實(shí)施“與杭同城”提升工程，蕭諸一體化協(xié)同板塊、市域(郊)鐵路等更多諸暨元素納入都市區(qū)建設(shè)計(jì)劃。G235諸暨段、諸柯高速連接線、店口高架和綜合港區(qū)全面開工?？偼顿Y100億元的數(shù)智安防產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，“諸暨島·杭州港”獲評(píng)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。擴(kuò)大諸杭高速雙向免費(fèi)通行范圍，出臺(tái)杭州人免費(fèi)游諸暨政策，舉辦西湖·西施荷花會(huì)。贏得CBA2020—2021賽季比賽承辦權(quán)，成為CBA聯(lián)賽歷史上唯一承辦全賽季所有比賽的城市。
六是持之以恒增進(jìn)民生福祉。我們堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，加大民生補(bǔ)短力度，提升高水平全面小康成色。全面完成十方面民生實(shí)事項(xiàng)目，有序推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”省級(jí)試點(diǎn)，建成紹興楓橋?qū)W院主體工程，投用城東初中、明德小學(xué)，全年財(cái)政民生支出達(dá)88.7億元。高質(zhì)量完成村社組織換屆工作，深入開展第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，加強(qiáng)行政爭議和信訪積案化解，捧得全省首批“一星平安金鼎”。
各位代表!過去五年，成績來之不易。這是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與諸暨發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最真誠的感謝!
在取得成績的同時(shí)，我們也清醒看到：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不夠快，新興產(chǎn)業(yè)占比不夠高，市場主體實(shí)力不夠強(qiáng)，重大平臺(tái)和項(xiàng)目支撐不足，土地等資源要素制約加劇，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求;人口老齡化壓力加大，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)等離群眾期待尚有距離;金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患還不少;政府職能轉(zhuǎn)變與發(fā)展要求還有差距，個(gè)別部門法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，少數(shù)干部學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待提升，等等。對(duì)于這些問題和不足，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦?，一定采取有力措施，努力加以解決。
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
根據(jù)《中共諸暨市委關(guān)于制定諸暨市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們編制了《諸暨市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊扣打造“融杭品質(zhì)城、都市金南翼”總目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力打開臨杭城市向融杭城市躍遷、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍遷、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)躍遷的通道，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，努力在忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”中展現(xiàn)更多諸暨風(fēng)采，高水平全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，推動(dòng)系統(tǒng)賦能、數(shù)智賦能、改革賦能、創(chuàng)新賦能、開放賦能，率先破解發(fā)展不平衡不充分問題，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，努力形成具有諸暨辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省中走在前列。重點(diǎn)打造七大目標(biāo)新區(qū)：
——打造縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值力爭分別達(dá)2000億元、20萬元。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩翼齊飛，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升。以二產(chǎn)為主體、三產(chǎn)為支撐、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的先行示范。
——打造融杭接滬示范區(qū)。加快推進(jìn)交通無縫接軌、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、要素全鏈承接、服務(wù)多元共享，初步形成全方位、一體化、高質(zhì)量的都市區(qū)深度融合發(fā)展格局，“與杭同城”取得全面突破。積極對(duì)接上?！八拇蠊δ堋薄拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，打通要素聯(lián)接、市場聯(lián)通、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略通道，成為長三角一體化發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市。
——打造數(shù)智創(chuàng)新集聚區(qū)。數(shù)字諸暨和創(chuàng)新型城市的牽引作用更加明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過50%?？萍紡?qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.3%，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力保持全省前列，成為杭州都市區(qū)數(shù)字智造發(fā)展重心。
——打造文化文明實(shí)踐區(qū)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，文化事業(yè)更加繁榮、文化服務(wù)更加充分，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破90億元，市民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升，形成具有古越底蘊(yùn)、西施韻味、諸暨氣派的文化強(qiáng)市新格局，率先成為新時(shí)代文明實(shí)踐先行區(qū)。
——打造全域好美樣板區(qū)。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，資源能源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列，全域旅游系統(tǒng)推進(jìn)，力爭創(chuàng)成“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，“好美諸暨”全域大景區(qū)大花園格局基本形成。
——打造縣域治理窗口區(qū)。以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為內(nèi)涵特色的縣域治理制度體系更加完善，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的高效協(xié)同治理格局全域覆蓋，“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府基本建成。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，率先建成平安中國先行示范區(qū)、全國基層治理示范區(qū)，成為全國縣域治理現(xiàn)代化的重要窗口。
——打造美好生活品質(zhì)區(qū)。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)66%左右，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。健康諸暨和高質(zhì)量教育體系基本建成，社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)率先實(shí)現(xiàn)均等化，全市人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，努力建設(shè)全國最具幸福感城市。
二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，綜合實(shí)力爭取進(jìn)入全國百強(qiáng)縣前十，培育若干國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、社會(huì)和諧富足、全民健康幸福、全域整體智治、區(qū)域高度融合的發(fā)展新格局，成為全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市、全國數(shù)字服務(wù)共享城市、全國美麗生態(tài)示范城市、全國美好生活樣板城市、全國治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。
各位代表，繪就并實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。我們堅(jiān)信，在中共諸暨市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的接力奮斗下，“十四五”宏偉藍(lán)圖、“二○三五”遠(yuǎn)景目標(biāo)一定能夠成為美好現(xiàn)實(shí)!
三、2021年主要工作安排
今年是“十四五”開局之年，是本屆政府完成任期目標(biāo)的決勝之年，做好今年工作，意義十分重大。綜合分析，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長10%;外貿(mào)出口保增長穩(wěn)份額;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，收入比持續(xù)縮小;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重2.35%左右;節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
具體工作中，我們必須全面落實(shí)市委十六屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊扣“一個(gè)目標(biāo)、三大通道、五項(xiàng)工程”，一以貫之、久久為功，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)。一要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。二要堅(jiān)持底線思維。既要堅(jiān)定必勝信心，也要充分估計(jì)今年面臨的困難與挑戰(zhàn)，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，以確定性措施戰(zhàn)勝不確定性變化。三要堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)生成性學(xué)習(xí)，保持創(chuàng)造性張力，奮力爭一流、創(chuàng)先進(jìn)、走前列。四要堅(jiān)持為民情懷。始終把人民利益放在最高位置，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享。
圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：
(一)致力開放融入，服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局。發(fā)揮區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)市場等比較優(yōu)勢，加快融入長三角一體化發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
深化融杭接滬。以滬杭為主方向推進(jìn)與長三角區(qū)域城市全方位、深層次合作，辦好杭州都市圈第十二次市長聯(lián)席會(huì)議。做深重大交通、重點(diǎn)平臺(tái)、重要配套等布局研究，強(qiáng)化與蕭山、柯橋等毗鄰地區(qū)規(guī)劃銜接和實(shí)施協(xié)同。加快G235諸暨段、諸柯高速、紹諸高速浣東互通、店口高架和綜合港區(qū)建設(shè)，爭取開通諸杭通勤列車。加快紹諸市域鐵路、杭諸城際鐵路、諸義高速、諸暨至浦陽快速路前期工作，加速對(duì)外交通的聯(lián)網(wǎng)和融通。謀劃建設(shè)杭紹一體化蕭諸綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。大力發(fā)展離島式科創(chuàng)孵化器，投運(yùn)上海、深圳“諸暨島”。與更多滬杭名校、名院建立合作關(guān)系，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地可辦、結(jié)果互認(rèn)，在更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)鏈高效循環(huán)。
擴(kuò)大有效投資。聚焦“333”為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)市外境內(nèi)資金100億元以上，實(shí)際利用外資2.25億美元以上。全力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保四個(gè)結(jié)構(gòu)性投資指標(biāo)均增長10%以上，爭取數(shù)智安防項(xiàng)目列入省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。做深項(xiàng)目前期，提高政府投資計(jì)劃和省市重大計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目成熟度，確保20個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)省級(jí)籠子。持續(xù)深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，全面強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，優(yōu)先保證重大項(xiàng)目的能耗、用能權(quán)交易及排污權(quán)儲(chǔ)備指標(biāo)。優(yōu)化國企業(yè)務(wù)布局，提升資產(chǎn)質(zhì)量和收益能力，探索混合所有制改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備和提供項(xiàng)目資源。大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化工程，深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”改革，縱深推進(jìn)“證照分離”改革，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
拓展內(nèi)外市場。推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)示范縣建設(shè)，舉辦“消費(fèi)促進(jìn)月”“金秋購物節(jié)”等活動(dòng)，加速傳統(tǒng)市場向“新批發(fā)+新零售”轉(zhuǎn)型，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%。積極參與浙東唐詩之路文化帶、古越文明文化帶建設(shè)，謀劃建設(shè)西施故里二期，加快五泄景區(qū)、楓橋古鎮(zhèn)二期、同山燒小鎮(zhèn)、珍珠小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，推進(jìn)省級(jí)文旅消費(fèi)城市試點(diǎn)，旅游收入增長10%以上。支持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)優(yōu)奪杯、開拓市場，加快融入長三角建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施，助力適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。積極營造對(duì)外貿(mào)易政策環(huán)境，主動(dòng)對(duì)接紹興跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，運(yùn)營海關(guān)監(jiān)管場所，支持企業(yè)線上線下融合開拓多元化國際市場。深度融入“一帶一路”，改擴(kuò)建貨運(yùn)東站鐵路物流基地，力爭“義新歐”班列諸暨始發(fā)。精心舉辦國際襪業(yè)博覽會(huì)、世界珍珠大會(huì)，打造內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場節(jié)點(diǎn)。
(二)致力穩(wěn)企賦能，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。把穩(wěn)企業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位，突出數(shù)字賦能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源高效協(xié)同，讓企業(yè)活力更足、產(chǎn)業(yè)競爭力更強(qiáng)。
厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚，制定實(shí)施一批新的降本減負(fù)措施，營造更好發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)做精做強(qiáng)。深化市場主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小升規(guī)100家、下升上50家，新增上市輔導(dǎo)報(bào)會(huì)企業(yè)2家，40家企業(yè)入選省“放水養(yǎng)魚”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施上市公司提質(zhì)工程，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。大力支持企業(yè)數(shù)智改造，創(chuàng)建數(shù)字化車間70個(gè)、示范企業(yè)30家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，加快推動(dòng)時(shí)尚襪藝、美麗珍珠、銅材精密制造等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群化服務(wù)化轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育新三年行動(dòng)，加快發(fā)展數(shù)智安防、智能環(huán)保家居、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，拓展第三代半導(dǎo)體、新能源汽車、生命健康、電子通信等新領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上。深化“三強(qiáng)一制造”，支持企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、“品字標(biāo)”企業(yè)6家。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“一核一廊五園”建設(shè)，壯大“4+2+1”產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)拓展“一核三廊五區(qū)”空間布局，發(fā)展“3+N+1”產(chǎn)業(yè)集群。
加快科創(chuàng)賦能。做大科創(chuàng)企業(yè)“成長庫”，實(shí)施“科孵高”培育工程，確保新增高新技術(shù)企業(yè)65家、科技型中小企業(yè)230家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和增加值均增長10%以上。做強(qiáng)科創(chuàng)載體“加速器”，建設(shè)G60諸暨創(chuàng)新轉(zhuǎn)化港，打響長三角中試基地品牌，優(yōu)化眾創(chuàng)空間、孵化器等多主體協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)12家以上、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院1家，創(chuàng)成省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體1家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。做精科創(chuàng)成果“轉(zhuǎn)化器”，推廣“揭榜掛帥”等科技攻關(guān)模式，發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求300項(xiàng)以上，落地授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目35項(xiàng)以上，入選省級(jí)以上科技項(xiàng)目10只以上，完成技術(shù)市場交易額15億元以上，讓科創(chuàng)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基因。
優(yōu)化金融環(huán)境。實(shí)施融資暢通工程升級(jí)版，完善項(xiàng)目、人才、金融對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加首次貸、信用貸和無還本續(xù)貸，確保金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長10%以上。提升新金融大廈創(chuàng)投改革試驗(yàn)效應(yīng)，開展與深創(chuàng)投、上創(chuàng)投、中關(guān)村股權(quán)投資協(xié)會(huì)的深度合作，整合現(xiàn)有銀行、證券、保險(xiǎn)等金融資源，謀劃建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)融園區(qū)。推進(jìn)文化金融改革先行區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建文化金融專營支行2家。實(shí)施信用“531X”工程，深化調(diào)解金融矛盾增進(jìn)銀企互信試點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保年底不良率控制在1.5%以內(nèi)。加大互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治和非法金融行為打擊力度，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
集聚人力資源。實(shí)施民營企業(yè)家培育計(jì)劃，加快新生代企業(yè)家培養(yǎng)和傳承。建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建成人才服務(wù)綜合體，集成提供城市融入、政策推介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資本對(duì)接等全周期人才服務(wù)。開展企業(yè)引才、產(chǎn)業(yè)聚才、院士領(lǐng)才，新建引才工作站5個(gè)，入選省級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)。加強(qiáng)與市內(nèi)外高校戰(zhàn)略合作，建設(shè)集成電路產(chǎn)教融合基地、電子商務(wù)產(chǎn)教融合研究院，構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的培育體系，提高人才與產(chǎn)業(yè)匹配度。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，完成技能培訓(xùn)2.5萬人次，新增高技能人才3000名以上，打響“智匯暨陽”品牌。
(三)致力全域提升，構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)格局。高質(zhì)量編制新一輪國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全國新型城鎮(zhèn)化示范縣和部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建縣建設(shè)，塑美形象、補(bǔ)齊功能、留住記憶，不斷彰顯花園城市的活力、魅力與韻味。
推進(jìn)產(chǎn)城融合。加快花園嶺“暨陽印記”建設(shè)，打造以老城印象為主題的商業(yè)區(qū)。改造老舊小區(qū)8個(gè)，爭創(chuàng)省級(jí)未來社區(qū)試點(diǎn)1—2個(gè)。啟動(dòng)高湖景觀建設(shè)，推進(jìn)高湖村改造。發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，城東新城新增樓宇入駐面積8萬平方米以上。加快城西七大“城市客廳”建設(shè)，投運(yùn)寶龍廣場。加強(qiáng)商貿(mào)城一期市場“二次招商”，探索發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。支持大唐街道“一心雙城三廊”、暨南街道城市花園首選地建設(shè)。深化店口、楓橋省級(jí)小城市培育試點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)保特色小鎮(zhèn)、安華“夜經(jīng)濟(jì)”小鎮(zhèn)培育。加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，再創(chuàng)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板2個(gè)、達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)4個(gè)。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，確保通過全國文明城市復(fù)評(píng)。
深化鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化耕地用途管制，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝左右，生豬產(chǎn)能達(dá)28萬頭，農(nóng)林牧漁增加值增長2%。創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)80%以上。打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，扶持茶葉、香榧、同山燒等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索十四都、紫閬、溪北、斯宅等歷史文化村落活化途徑，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村35個(gè)。實(shí)施山下湖、五泄馬劍等片區(qū)新時(shí)代精品示范村及楓和里鄉(xiāng)村公園項(xiàng)目，組團(tuán)式、片區(qū)化打造“讓城市更向往”的美麗村莊群。統(tǒng)籌推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”和新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)，培育青年農(nóng)創(chuàng)客30名、省級(jí)“青創(chuàng)農(nóng)場”1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”方法路徑。鞏固提升“消薄”成果，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
優(yōu)化基礎(chǔ)配套。完成官弦線、高湖大橋建設(shè)，推進(jìn)石東線、茅渚埠景觀橋等項(xiàng)目，開展交通堵點(diǎn)快速化改造，優(yōu)化調(diào)整10條公交線路，新建75公里“四好農(nóng)村路”，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣市。推進(jìn)安華水庫擴(kuò)容工程前期工作，啟動(dòng)浦陽江治理三期工程，加快陳蔡水庫和15座小型水庫加固改造，完成通天渠和18座山塘綜合整治。推進(jìn)農(nóng)村供水工程提檔升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水長效管理。開工建設(shè)110千伏城北變，建成紹興換流站500千伏調(diào)相機(jī)工程，新建改造10千伏線路250公里。加快蕭義線天然氣長輸管道及綜合供能服務(wù)站建設(shè)。實(shí)施天然氣利用二期工程，實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”。開通500個(gè)5G基站，加快20個(gè)數(shù)字諸暨信息化項(xiàng)目建設(shè)，打造“城市大腦”。
(四)致力標(biāo)本兼治，建設(shè)高水平生態(tài)文明。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保通過省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核，使美麗生態(tài)從外在顏值轉(zhuǎn)化為內(nèi)在氣質(zhì)。
打好治理持久戰(zhàn)。推進(jìn)全市生活污水“廠網(wǎng)一體”項(xiàng)目，實(shí)施8家污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，完成工業(yè)園區(qū)和城中村雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“污水零直排區(qū)”省級(jí)創(chuàng)建全覆蓋。開展9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上飲用水水源地勘界立標(biāo)與規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%，PM2.5平均濃度控制在30微克/立方米以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)�善擲�圾無害化處置中心正常運(yùn)行，全市餐廚垃圾應(yīng)收盡收、危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)清零，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范村(小區(qū))12個(gè)，通過全域“無廢城市”省級(jí)驗(yàn)收。加強(qiáng)土壤環(huán)境全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，確保污染地塊安全利用率達(dá)到92%。
推動(dòng)發(fā)展綠色化。推進(jìn)綠色制造，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，新增紹興市級(jí)以上綠色工廠5家。更新新能源公交車66輛。推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，新建裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到35%以上，城鎮(zhèn)新建建筑實(shí)現(xiàn)一星級(jí)綠色建筑全覆蓋。完成建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目一期工程。發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥85萬畝次，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。推進(jìn)生活垃圾再生資源回收體系建設(shè)。實(shí)行新項(xiàng)目認(rèn)定準(zhǔn)入和要素差別化配置，打好零增地技改、落后產(chǎn)能淘汰組合拳。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。
構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。編制《新時(shí)代美麗諸暨規(guī)劃綱要》，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的生態(tài)文明制度體系。完善浦陽江、壺源江流域上下游協(xié)同共治機(jī)制，全域推行“河湖長制”標(biāo)準(zhǔn)化管理，爭創(chuàng)3條(個(gè))省級(jí)美麗河湖。深化24小時(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，暢通環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)渠道，強(qiáng)化環(huán)境信訪案件辦理。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全排污權(quán)、用能權(quán)交易制度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。開展國土綠化行動(dòng)，新增國土綠化4500畝，創(chuàng)成國家森林城市，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為“好美諸暨”的鮮明底色。
(五)致力民生改善，促進(jìn)全社會(huì)共同富裕。堅(jiān)持人民至上，圍繞滿足群眾全生命周期美好生活需要，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
更加突出公平保障。提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上。深化“根治欠薪示范區(qū)”建設(shè)，加快工資維權(quán)“一件事”改革。持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，全市戶籍人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%、99%以上。深化醫(yī)保支付方式、藥械集中采購、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+8+X”大救助體系建設(shè)，用好智慧救助平臺(tái)，確保困難群眾“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、應(yīng)救盡救”，低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到890元。做好城鄉(xiāng)危舊房改造、保障性住房分配管理、公積金制度擴(kuò)面等工作。支持工青婦組織開展工作，有效發(fā)揮殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)作用，切實(shí)推進(jìn)老齡、慈善、移民、雙擁優(yōu)撫等事業(yè)健康發(fā)展。
更加突出優(yōu)質(zhì)供給。實(shí)施文化強(qiáng)市提升工程，謀劃建設(shè)市文化中心，新建社區(qū)文化家園2家，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋129家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂行政村全覆蓋。優(yōu)化教育資源配置，完成8所學(xué)校基建項(xiàng)目，再開工8所學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程。實(shí)施教育質(zhì)量提升行動(dòng)、心理健康“幸福行動(dòng)”，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣市、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣市。深化健康諸暨建設(shè)，啟動(dòng)市疾控中心、第六人民醫(yī)院易地新建工程，推動(dòng)醫(yī)共體向村衛(wèi)生室延伸醫(yī)療服務(wù)，確保通過“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革試點(diǎn)評(píng)估、國家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。發(fā)展智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)新模式，建成市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，完成生活困難老年人家庭適老化改造200戶以上。提升改造市體育中心場館，辦好CBA、環(huán)法自行車、西施馬拉松等精品賽事。
更加突出平安穩(wěn)定。堅(jiān)持人防、物防、技防并重，嚴(yán)格抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，堅(jiān)決防止疫情反彈。深化堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”七大行動(dòng)，推進(jìn)“楓橋式”公安派出所、司法所、退役軍人服務(wù)站建設(shè)。提升違法犯罪打擊質(zhì)效。提升居民小區(qū)物業(yè)管理水平，推進(jìn)共享社區(qū)試點(diǎn)，加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社工站建設(shè)全覆蓋。積極開展“八五”普法，實(shí)現(xiàn)市場主體法律顧問服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展社會(huì)應(yīng)急救援力量，完善“15分鐘應(yīng)急救援圈”建設(shè)，守住治危防患、安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)、食品藥品、道路交通等各領(lǐng)域安全底線，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生，確保平安創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)連冠。
(六)致力整體智治，提升高效能政府形象。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。新一年，我們將按照整體、智治的理念，深化自身建設(shè)，推動(dòng)政府職責(zé)明確、依法行政、協(xié)同高效，提升行政質(zhì)量、行政效率和政府公信力。
講政治強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化整體理念，建立健全跨部門、跨業(yè)務(wù)高效協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行工作項(xiàng)目化、清單式、銷號(hào)制管理，加強(qiáng)政務(wù)督查和行政問責(zé)，確保上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。全力推行“三服務(wù)”2.0版，沉下去了解民情、靜下心研究政策、出真招破解難題，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)紓困，為群眾解難。
講法治促規(guī)范。推行重大行政決策目錄化管理，開展鎮(zhèn)街合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范重大行政決策制定和執(zhí)行。加強(qiáng)訴源綜合治理和行政復(fù)議工作，推動(dòng)行政訴訟案件總量和敗訴率雙下降。加快“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建全覆蓋的整體政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督。辦實(shí)辦好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案。
講智治提效能。以“浙政釘2.0版”為依托，實(shí)施一批政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)決策輔助、督查督辦等移動(dòng)辦公，加快打造“掌上辦公之城”。以“政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)”為依托，按“一件事”要求推進(jìn)多業(yè)務(wù)協(xié)同流程再造，確保辦件線上受理率達(dá)80%以上，著力打造“掌上辦事之城”。以“城市大腦”為依托，在公共交通、城市管理、衛(wèi)生健康、基層治理等領(lǐng)域創(chuàng)建一批場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同治理應(yīng)用，發(fā)布創(chuàng)新、活力、開放、惠民、平安等指數(shù)15個(gè)以上，全面打造“掌上治理之城”。
講嚴(yán)治守底線?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)抓好巡視反饋問題整改。堅(jiān)決落實(shí)政府過“緊日子”要求，今年一般性項(xiàng)目支出再壓減10%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%以上，集中財(cái)力為發(fā)展添后勁、為群眾謀福利。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位全過程管控和審計(jì)監(jiān)督，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，堅(jiān)決整治查處不正之風(fēng)和腐敗問題，讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。
各位代表!為民辦實(shí)事是市政府長期堅(jiān)持的重要工作。根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的要求，市政府通過廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證，確定了13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)各位代表票決。市政府將精心安排，確保全面完成票決確定的10項(xiàng)民生實(shí)事。
各位代表!美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，嶄新征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共諸暨市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先，為勝利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面展現(xiàn)建設(shè)“重要窗口”的諸暨風(fēng)采，推動(dòng)諸暨現(xiàn)代化建設(shè)走在前列而努力奮斗!
