2021年泰州市靖江市政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年1月13日在靖江市第十六屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 陳鋒劍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2020年和“十三五”工作總結(jié)
過(guò)去一年，在中共靖江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“躋身全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣、爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行市”目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，深入踐行新發(fā)展理念，順利創(chuàng)成全國(guó)文明城市，全面小康指數(shù)位居全國(guó)縣級(jí)市第21位，較好地實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
疫情應(yīng)對(duì)穩(wěn)控有力。面對(duì)新冠肺炎疫情，迅速形成群防聯(lián)控的工作格局，全力組織落實(shí)防疫物資和設(shè)備，第一時(shí)間為密切接觸者等重點(diǎn)人群開(kāi)展核酸檢測(cè)。在疫情常態(tài)化防控階段，及時(shí)調(diào)整完善專(zhuān)班，對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口、入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)建立全方位監(jiān)管體系，有力防范輸入風(fēng)險(xiǎn)。投入4.7億元提升醫(yī)療救治能力，啟動(dòng)建設(shè)公共衛(wèi)生中心，規(guī)范改造發(fā)熱門(mén)診6個(gè)、集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)4個(gè)，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)審。組織“抗疫情、促生產(chǎn)、惠民生、保穩(wěn)定”系列活動(dòng)，開(kāi)展返崗包車(chē)等“一企一策”跟進(jìn)服務(wù)，規(guī)模企業(yè)在泰州率先全面復(fù)工。認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！被萜蟊忝裾?，為企業(yè)減負(fù)17.2億元。及時(shí)發(fā)放抗疫一線和困難人員補(bǔ)助，提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)效，直接受益人群9.4萬(wàn)人次。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。全年預(yù)計(jì)(下同)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1005億元，增長(zhǎng)3.5%，市級(jí)一般公共預(yù)算收入60.8億元，增長(zhǎng)5.4%，均位居泰州前列。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)108家，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)71家;民生重工和飛躍機(jī)泵獲批省級(jí)工程技術(shù)研究中心，恒力制動(dòng)器獲評(píng)泰州市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，大中電機(jī)獲“江蘇精品”認(rèn)證。新增限上批零住餐企業(yè)110家，成為首批省服務(wù)貿(mào)易基地，艾蘭得獲評(píng)省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、兩業(yè)深度融合試點(diǎn)單位。舉辦“濱江花月夜”主題夜市、“蘇韻鄉(xiāng)情”專(zhuān)場(chǎng)推介、第二屆中國(guó)湯包美食文化節(jié)、馬洲旅游季等系列活動(dòng)，七彩利珠、大美徐周入選省級(jí)鄉(xiāng)村旅游線路，獲評(píng)省農(nóng)村電商示范縣，有效化解了疫情對(duì)消費(fèi)的沖擊。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，實(shí)施村企聯(lián)建項(xiàng)目121個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.1萬(wàn)畝，創(chuàng)成省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。強(qiáng)力組織項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，出臺(tái)招商引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)“飛地”政策，舉辦上海投資懇談會(huì)、北京(央企)投資懇談會(huì)、大灣區(qū)投資推介會(huì)等活動(dòng)。新簽約匯林汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟(jì)智造等億元以上項(xiàng)目173個(gè)。實(shí)際利用外資2.9億美元，創(chuàng)九年新高。總投資52億元的凱飛民用航空結(jié)構(gòu)件等項(xiàng)目成功簽約并開(kāi)工。
城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)健推進(jìn)。緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)健推進(jìn)城市管理提升，全面開(kāi)展“八整治八提升”行動(dòng)，為創(chuàng)成全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。穩(wěn)健推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境綜合治理，聯(lián)動(dòng)組織城區(qū)27條河道和城郊14條河道的截污清淤，400個(gè)排口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，105個(gè)小區(qū)、商鋪完成雨污分流改造，九圩港全線敞開(kāi)整治、漁婆港和八圩港封港段清淤截污工程如期推進(jìn)，獲評(píng)省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效示范城市，總體消除城區(qū)黑臭水體。穩(wěn)健推進(jìn)征收搬遷，全面完成2號(hào)、14號(hào)、15號(hào)、16號(hào)地塊征收掃尾和江源熱電、東方重工北側(cè)地塊搬遷，基本完成7號(hào)地塊征收，有序推進(jìn)10號(hào)地塊征收。穩(wěn)健推進(jìn)城區(qū)重大消防隱患整改，1590個(gè)群租房、“多合一”場(chǎng)所的2936處重大安全隱患全部整改到位，并出臺(tái)長(zhǎng)效管理意見(jiàn);建成老舊小區(qū)微型消防站6個(gè)，配置一批超高層消防專(zhuān)用設(shè)備。穩(wěn)健推進(jìn)沿江突出問(wèn)題整治，完成天港碼頭等36個(gè)沿江項(xiàng)目整改銷(xiāo)號(hào)以及省曝光問(wèn)題整改。穩(wěn)健推進(jìn)重大交通工程建設(shè)，集中資源化解232省道靖江段、京滬高速靖江北互通等項(xiàng)目資金制約，推動(dòng)靖江江陰長(zhǎng)江隧道主體工程開(kāi)工，完成滬陜高速靖江段擴(kuò)建工程拆遷掃尾。
民生幸福穩(wěn)實(shí)增進(jìn)。堅(jiān)持把實(shí)施民生工程擺上突出位置，當(dāng)年85%以上新增財(cái)力支出投入到民生事業(yè)。全力穩(wěn)就業(yè)，為2.5萬(wàn)人提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地24家，新增就業(yè)9800人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)5.3萬(wàn)元、2.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%和6.4%。累計(jì)投入10.6億元，妥善解決12274名被征地農(nóng)民社保遺留問(wèn)題。全面梳理整改115個(gè)安置區(qū)的用地、消防等問(wèn)題，完成6399畝安置區(qū)用地規(guī)范出讓。建成投用季市中心小學(xué)和第二、第三實(shí)驗(yàn)幼兒園。組建人民醫(yī)院、中醫(yī)院2個(gè)醫(yī)共體，基層首診率、市域就診率分別超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)，提供政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)3.5萬(wàn)人次。舉辦第38屆文藝節(jié)，小品《相思樹(shù)》獲省五星工程獎(jiǎng)，榮獲省級(jí)以上體育比賽金牌13枚。有序開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查工作，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)獲省局表彰。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降74.5%和58.6%。健全非訴糾紛多元化解機(jī)制，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99.8%。
各位代表，過(guò)去的一年，我們眾志成城，攻堅(jiān)克難，奮勇?tīng)?zhēng)先，全面奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官?；赝笆濉?，全市上下深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，燃燒激情爭(zhēng)第一，苦干實(shí)干創(chuàng)輝煌，高水平全面建成小康社會(huì)，譜寫(xiě)了屬于靖江人民的時(shí)代篇章。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.3萬(wàn)美元，位列全省縣級(jí)市第七。工業(yè)支撐作用增強(qiáng)，列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第26位，較2015年提升17個(gè)位次，被省政府表彰為制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)。船舶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，創(chuàng)成省高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)園，年造船完工量接近1000萬(wàn)載重噸，占全球的十分之一、全國(guó)的四分之一。汽配、電機(jī)電器等行業(yè)智能改造成效明顯，建成智能車(chē)間59個(gè)、智能生產(chǎn)線119條，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)70%。省級(jí)“專(zhuān)精特新”“科技小巨人”企業(yè)13家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心33家，均位居泰州第一;高新技術(shù)企業(yè)凈增132家，較2015年增長(zhǎng)148%;獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。培育了以恒艾為代表的大健康產(chǎn)業(yè)、以凱飛為代表的航空零部件制造產(chǎn)業(yè)，建成保稅物流中心(B型)，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。12.5米深水航道竣工投用，成為長(zhǎng)江北岸首個(gè)縣級(jí)億噸大港。三江現(xiàn)代物流園區(qū)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)，城南電商創(chuàng)業(yè)中心、城北暖通空調(diào)交易中心創(chuàng)成省電子商務(wù)特色園。高標(biāo)準(zhǔn)建成“1860”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破。完成沿江公路市政化改造提升，城東大道、城西大道、公新公路全線貫通，城鎮(zhèn)化率由62.2%提高到73%。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，累計(jì)解危危房44.2萬(wàn)平方米，新增停車(chē)泊位3.5萬(wàn)個(gè)，垃圾無(wú)害化處置率達(dá)100%，創(chuàng)成省生態(tài)園林城市，榮獲中國(guó)山水盆景名城、中國(guó)建筑之鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。濱江新城形態(tài)、質(zhì)態(tài)、生態(tài)全面提升，休閑水街、晨陽(yáng)里商業(yè)街、馬洲藝文館建成運(yùn)營(yíng)，金融中心、文化中心主體封頂，科創(chuàng)園開(kāi)工建設(shè)，音樂(lè)花海廣場(chǎng)、“東線第一帆”紀(jì)念公園、十圩港景觀帶成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。復(fù)墾新增耕地2.9萬(wàn)畝，土地執(zhí)法工作連續(xù)八年獲省廳表彰。建設(shè)農(nóng)村道路217公里，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。農(nóng)村人居環(huán)境整治通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，“1189”農(nóng)村公共服務(wù)模式被認(rèn)定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。馬橋鎮(zhèn)創(chuàng)成省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，生祠鎮(zhèn)東進(jìn)村獲評(píng)全國(guó)文明村，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率位居泰州第一。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大改善。在全國(guó)率先提出“3個(gè)1/3”的沿江生態(tài)保護(hù)理念，百里岸綠形態(tài)基本顯現(xiàn)。長(zhǎng)江靖江段全面實(shí)現(xiàn)禁捕，4983名漁業(yè)人口全部退漁上岸。整改中央環(huán)保督察以及省、泰州交辦問(wèn)題234件，一批環(huán)境“頑疾”得到整治。鋪設(shè)雨污管網(wǎng)198.4公里，疏浚整治河道2237條，省考以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%。與2015年相比，單位GDP能耗下降28%，PM2.5濃度下降35.9%，空氣優(yōu)良率上升9個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先試點(diǎn)土壤污染防治動(dòng)態(tài)監(jiān)管，電鍍集中區(qū)、西來(lái)土壤污染修復(fù)示范工程獲中央媒體點(diǎn)贊，斜橋鎮(zhèn)獲評(píng)省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化工企業(yè)退出率達(dá)85%，位居泰州第一。建成全省首個(gè)縣級(jí)生態(tài)紅線監(jiān)管平臺(tái)，“清爽靖江”環(huán)保體驗(yàn)館被授予全國(guó)環(huán)保宣傳教育示范基地。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。新增就業(yè)8.2萬(wàn)人，獲評(píng)省就業(yè)先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)五年穩(wěn)居蘇中前列。社保擴(kuò)面提檔，凈增參保人員1.7萬(wàn)人，基本醫(yī)保覆蓋率達(dá)98.4%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)“九連增”。累計(jì)投入18億元新改建學(xué)校30所，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)82.6%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校100%達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，省靖中專(zhuān)校完成搬遷，公共實(shí)訓(xùn)中心投入使用。建成3個(gè)區(qū)域性農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生中心，人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院，中醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)中醫(yī)院，成為省首批基層衛(wèi)生十強(qiáng)縣，新橋鎮(zhèn)、斜橋鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。獲評(píng)省文化工作先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，與2015年相比，經(jīng)濟(jì)薄弱村平均經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)超過(guò)3倍，建檔立卡低收入農(nóng)戶人均收入增長(zhǎng)達(dá)到2倍?；鶎游溲b部規(guī)范化建設(shè)、征兵等工作走在泰州前列，省級(jí)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“九連冠”。獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)市”，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代民政示范市。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，獲評(píng)省平安市。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)，創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范市。機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、殘疾人、民族宗教、史志檔案、對(duì)口協(xié)作等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，治理能力實(shí)現(xiàn)大提升。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，建議提案滿意和基本滿意率連續(xù)五年達(dá)100%。開(kāi)通網(wǎng)情面對(duì)面、啄木靖江專(zhuān)欄，辦理政府服務(wù)熱線超70萬(wàn)件，辦結(jié)率和滿意度超過(guò)98%。強(qiáng)化政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條意見(jiàn)、中介機(jī)構(gòu)“六個(gè)一律”規(guī)定;“不見(jiàn)面”審批率超過(guò)95%，投資項(xiàng)目審批提速70%，“證照聯(lián)辦”模式在全省推廣，“放管服”改革獲省政府通報(bào)表彰。完成政府機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)改革，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三整合”改革，新橋鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革評(píng)選驗(yàn)收。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，新增信用等級(jí)AA+公司2家，規(guī)范國(guó)有企業(yè)融資管理和發(fā)債管理，政府性債務(wù)率逐年下降。
各位代表，回首“十三五”，全市上下萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓奮進(jìn)，取得了令人鼓舞的成就。特別是剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大公安、交通、社區(qū)、外事工作者堅(jiān)守一線、通宵達(dá)旦，廣大志愿工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、不辭辛勞，廣大市民同舟共濟(jì)、守望相助，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城，為保障全市人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛勤耕耘的全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各位老同志，向駐靖部隊(duì)、武警官兵、公安干警、醫(yī)務(wù)工作者，向監(jiān)督、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與靖江建設(shè)的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)培育尚處于起步階段，基地型、龍頭型、引領(lǐng)型項(xiàng)目數(shù)量偏少;老城更新投入不足，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度臨近警戒線，發(fā)展面臨較大空間壓力;公共服務(wù)供給不優(yōu)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等民生領(lǐng)域還有不少短板，與老百姓期待還有不小差距;營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，涉企服務(wù)的精準(zhǔn)度、創(chuàng)新性不夠，服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的能力水平還需提升;政府自身建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、爭(zhēng)先進(jìn)位的精氣神還需進(jìn)一步提振，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
“十四五”期間的主要目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記殷切期望江蘇在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。市委十二屆十次全會(huì)要求，高揚(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)“東線第一帆”，開(kāi)啟“兩爭(zhēng)一前列”靖江新征程。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，砥礪前行，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，不斷開(kāi)創(chuàng)靖江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
“十四五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，圍繞“躋身全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣、爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行市”目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高揚(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)“東線第一帆”，聚力構(gòu)筑長(zhǎng)三角智造市、一體化示范區(qū)、高質(zhì)量幸福城，致力在江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新征程中打造靖江樣板。
“十四五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。深度融入?yún)^(qū)域分工，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，打造長(zhǎng)三角智造市。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速、一般公共預(yù)算收入增速、固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速高于全省平均水平，高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)排名進(jìn)入全省前20位并持續(xù)提升。
——城鄉(xiāng)區(qū)域更趨協(xié)調(diào)。構(gòu)建“向南、連通、接滬”總體格局，當(dāng)好泰州融入長(zhǎng)三角城市群的橋頭堡，創(chuàng)建一體化示范區(qū)。全市與四條過(guò)江通道、兩條高鐵線緊密聯(lián)系的主體交通網(wǎng)絡(luò)總體建成，高鐵樞紐片區(qū)初步形成，濱江新城現(xiàn)代化水平逐步提升，舊城改造全面突破，沿江地區(qū)成為綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。
——生態(tài)環(huán)境更顯優(yōu)美。城鄉(xiāng)生活垃圾全面實(shí)現(xiàn)分類(lèi)處理，全市黑臭河道、劣V類(lèi)水體全面消除，通江河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提高，主要污染物排放總量大幅下降，構(gòu)建“一山靈秀、九港水美、百里岸綠”的生態(tài)城市格局。
——文化發(fā)展更見(jiàn)繁榮。公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，全國(guó)文明城市高分通過(guò)復(fù)審，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)，一批特色文化品牌逐步做大做強(qiáng)，文化影響力持續(xù)擴(kuò)大。
——社會(huì)治理更為完善?！胺ㄖ尉附薄捌桨簿附苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制不斷完善，公共安全體系更加健全，本質(zhì)安全水平不斷提高，誠(chéng)信體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯增強(qiáng)，人民群眾安全感持續(xù)提升。
——人民生活更加幸福。建設(shè)高質(zhì)量幸福城，多層次的就業(yè)、保障、救助體系健全完善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給，積極爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院，建成一批省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
圍繞總體思路和主要目標(biāo)，今后五年的主要任務(wù)是：
培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以壯大船舶制造、汽車(chē)零部件、電機(jī)電器、工程機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)為主體，以培育發(fā)展航空航天裝備、新材料、大健康、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，以提升發(fā)展現(xiàn)代物流、特色旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，以持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為保障，形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。突出園區(qū)在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的載體作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港城科技、智能重裝、精密制造等特色園區(qū)，完善保稅物流中心(B型)功能，推進(jìn)跨境電子商務(wù)區(qū)建設(shè)。加大區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建力度，依托電鍍中心等載體，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、資源集聚平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新企業(yè)全生命周期孵化體系。
構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，分級(jí)分類(lèi)建立健全“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系和監(jiān)測(cè)保障體系。優(yōu)化立體交通空間布局，推動(dòng)靖江江陰長(zhǎng)江隧道建成通車(chē)，第三過(guò)江通道、張靖皋過(guò)江通道開(kāi)工建設(shè)，鹽泰錫常宜靖江東站綜合客運(yùn)樞紐建成，構(gòu)建“兩縱一橫”的高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)快速通勤。編制長(zhǎng)江靖江段綠色發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理，完成長(zhǎng)江堤防高標(biāo)準(zhǔn)改造。嚴(yán)格落實(shí)中心城區(qū)控規(guī)要求，大力推進(jìn)舊城改造，全面加快老舊小區(qū)改造步伐。推動(dòng)濱江新城以集聚人氣、促進(jìn)消費(fèi)、港產(chǎn)城融合為目標(biāo)，優(yōu)化城市功能，打造城市經(jīng)濟(jì)，塑造城市品牌，在呼應(yīng)內(nèi)循環(huán)中提升城市能級(jí)。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成效，城市長(zhǎng)效管理水平得到顯著提升。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化鎮(zhèn)村格局，全面建成美麗宜居鄉(xiāng)村。
打造民生幸福新高地，建設(shè)人民滿意幸福城市。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)民生幸福行動(dòng)。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，突出重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，推動(dòng)學(xué)前教育普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)成全國(guó)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，實(shí)現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)高中全覆蓋，全面提升特殊教育整體水平。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，完成市中醫(yī)院遷址新建;積極構(gòu)建“養(yǎng)老院+醫(yī)院”模式的醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，建成五大區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)中心;新投用市文化館、博物館、圖書(shū)館，提升公共文化產(chǎn)品供給水平，提檔升級(jí)健身設(shè)施，城鎮(zhèn)社區(qū)全面形成15分鐘的醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)圈和10分鐘的文化、健身服務(wù)圈。
探索社會(huì)治理新路徑，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“1230”服務(wù)，擦亮“靖快好”營(yíng)商服務(wù)品牌。健全完善社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，著力建設(shè)覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng)。加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升數(shù)字化政府服務(wù)效能，推動(dòng)政府基本職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市和“八五”普法全國(guó)先進(jìn)市，構(gòu)建法治高效管理體系。有序推動(dòng)現(xiàn)代科技手段與社會(huì)治理深度融合，網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制不斷完善，創(chuàng)成省綜合治理先進(jìn)市，人民群眾安全感持續(xù)提升。
2021年工作任務(wù)
2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。新的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，實(shí)際利用外資2.9億美元，進(jìn)出口總額32億美元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，主要能耗和污染物排放削減率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將著力做好以下四個(gè)方面的工作，為“十四五”發(fā)展開(kāi)好局、在“兩爭(zhēng)一前列”新征程上起好步：
一、致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行
以骨干企業(yè)帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要指示精神，全面落實(shí)中央環(huán)保巡察督查要求，系統(tǒng)研究沿江產(chǎn)業(yè)提升方案，“一企一策”分類(lèi)處置，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育攻堅(jiān)，不斷提高沿江企業(yè)貢獻(xiàn)度。支持實(shí)施新時(shí)代造船船舶分段智能生產(chǎn)線、新?lián)P子造船高技術(shù)船舶基地改造等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)“慧藍(lán)居”藍(lán)領(lǐng)公寓，鞏固提升船舶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。扎實(shí)推進(jìn)新程汽車(chē)模具智能中心、旭順東明車(chē)聯(lián)網(wǎng)技改等項(xiàng)目，支持華達(dá)科技新能源創(chuàng)新中心建設(shè)，建成恒力汽配產(chǎn)業(yè)園，著力提升汽配產(chǎn)業(yè)規(guī)模和智能制造水平。繼續(xù)舉辦中國(guó)暖通空調(diào)行業(yè)峰會(huì)，開(kāi)工建設(shè)中國(guó)暖通空調(diào)交易中心、鈑金涂裝中心，聚力招引知名企業(yè)整機(jī)項(xiàng)目，引導(dǎo)空調(diào)行業(yè)向上游攀升。推動(dòng)凱飛項(xiàng)目加快建設(shè)、吉?jiǎng)P恩飛機(jī)風(fēng)擋、拓璞航空五軸加工中心投產(chǎn)。支持萬(wàn)林物流、國(guó)林木業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)拓智能家居、全屋定制等新興市場(chǎng)，建成慧創(chuàng)家居產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園5萬(wàn)噸筒倉(cāng)，完成新華港務(wù)糧油泊位改造，建成道道全糧油加工項(xiàng)目，推動(dòng)龍威糧油依法高位嫁接。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施工業(yè)企業(yè)趕超行動(dòng)，動(dòng)態(tài)建立重點(diǎn)企業(yè)培育梯隊(duì)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)90家。全面實(shí)施科技創(chuàng)新積分管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新建工程技術(shù)研究中心10家，建成智能車(chē)間10個(gè)、智能生產(chǎn)線20條，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)2100件。推進(jìn)蘇大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、國(guó)家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)技改項(xiàng)目，新增泰州市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”“科技小巨人”企業(yè)20家。實(shí)施千名工匠青苗培訓(xùn)計(jì)劃和萬(wàn)名藍(lán)領(lǐng)精英培養(yǎng)工程，開(kāi)展靶向引才，全面構(gòu)建吸引并留住高技能人才的政策體系，加速構(gòu)建契合度高、實(shí)用性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)人才支撐保障體系。出臺(tái)鼓勵(lì)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展意見(jiàn)，力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)板上市、新三板精選層掛牌取得突破。全面推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增三年計(jì)劃，實(shí)施科創(chuàng)型企業(yè)“強(qiáng)基育苗”工程，力爭(zhēng)評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)超過(guò)200家、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)100家。依托精密制造、智能重裝等特色園區(qū)，放大電鍍中心、鼎盛智谷等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取中科院光電研究所華東中心落地，市場(chǎng)化運(yùn)行先進(jìn)金屬材料涂鍍國(guó)家實(shí)驗(yàn)室靖江分部、上海材料研究所靖江研究院，聯(lián)動(dòng)新設(shè)天使投資基金，基本形成新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
以增量項(xiàng)目推動(dòng)，打造區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。健全信息捕捉、項(xiàng)目研判、跟蹤洽談、落地服務(wù)等全流程機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。瞄準(zhǔn)北京、上海、深圳等地，舉辦全市性專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)3次以上。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商突破行動(dòng)，梳理“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，開(kāi)發(fā)“產(chǎn)業(yè)投資地圖”，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、一套招商方案”的招商機(jī)制。積極策應(yīng)中國(guó)商飛發(fā)展，高起點(diǎn)編制航空零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取承辦行業(yè)峰會(huì)，多層次加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，緊盯關(guān)聯(lián)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引持續(xù)發(fā)力，力求取得更多突破。落實(shí)招商引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法和“飛地”政策財(cái)力分享機(jī)制，發(fā)揮靖江企業(yè)家、在外鄉(xiāng)賢信息資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓展項(xiàng)目信息源。推行“投資+引資”招商模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金，用好委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等渠道，實(shí)現(xiàn)招商引資多元化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化。持續(xù)聚焦“三比一提升”，新招引億元以上項(xiàng)目180個(gè)、新開(kāi)工80個(gè)、新竣工60個(gè)。繼續(xù)加大外資招引力度，深挖保稅物流中心(B型)發(fā)展?jié)摿Γe極拓展外經(jīng)外貿(mào)，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。
二、致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)生態(tài)宜居家園
持續(xù)優(yōu)化空間規(guī)劃布局。堅(jiān)持把深化規(guī)劃修編作為引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，制訂綜合立體交通、舊城改造、鎮(zhèn)村布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織編制老城核心區(qū)域、新城臨江區(qū)域、高鐵站樞紐區(qū)域、孤山寺區(qū)域、季市古鎮(zhèn)區(qū)域等重點(diǎn)版塊的概念性規(guī)劃，完成老舊小區(qū)置換、通江河道整治、長(zhǎng)江堤防建設(shè)、內(nèi)河碼頭布局等重點(diǎn)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃編制。深化快速路網(wǎng)研究，啟動(dòng)城西大道、沿江公路快速化改造設(shè)計(jì)，確定站前路北延、中洲路西延和東部干線公路方案，啟動(dòng)夏仕港線、紅南路建設(shè)。堅(jiān)持廣開(kāi)言路、集思廣益修編規(guī)劃，組織開(kāi)展規(guī)劃編制賽事活動(dòng)，支持自然資源測(cè)繪和規(guī)劃設(shè)計(jì)院做大做強(qiáng)，不斷完善規(guī)委會(huì)議事決策機(jī)制。推動(dòng)重大交通設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取第三過(guò)江通道、張靖皋過(guò)江通道開(kāi)工建設(shè)，基本建成232省道靖江段，完成京滬高速靖江北互通路基工程。
著力推進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展。圍繞深化文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展“八整治八提升”行動(dòng)，完善垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置體系;優(yōu)化調(diào)整市政管理體制，長(zhǎng)效提升文明水平。圍繞完善城市功能，加快建成文化中心，投用金融商務(wù)區(qū)、印象城，完成長(zhǎng)陽(yáng)路和渡江路鄰里中心基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞加快舊城改造，全面制定老舊小區(qū)改造計(jì)劃，研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊危房置換解危政策，提升改造老舊小區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)解決小區(qū)飛線、非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施、停車(chē)位等問(wèn)題，支持實(shí)施加裝電梯、屋頂修漏、樓道維修等工作，完成重大消防隱患整改、D級(jí)危房動(dòng)態(tài)清零;啟動(dòng)華明實(shí)業(yè)、翔宇五金等地塊更新，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)安華苑一期、豐華苑等老城新居住區(qū)建設(shè)。圍繞全面消除城區(qū)黑臭水體目標(biāo)，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)，啟動(dòng)城區(qū)水系連通工程，系統(tǒng)推進(jìn)截污、清淤、活水攻堅(jiān)，落實(shí)污水、雨水、自來(lái)水“三管合一”管理，規(guī)劃建設(shè)新城東部片區(qū)污水處理工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活污水納管全覆蓋，完成八圩港、九圩港和漁婆港綜合治理，城區(qū)河道排口全部清零、清淤和環(huán)境提升工程全面完成。圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，全面推進(jìn)環(huán)保督查問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，啟動(dòng)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)和新橋鎮(zhèn)工業(yè)固廢處置中心，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、危廢處置中心和網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。圍繞消除道路交通重大事故隱患點(diǎn)，對(duì)人民路、江平路等主次干道路口實(shí)施渠化改造、完善交通設(shè)施，有效壓降道路交通安全事故。
加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。緊扣入江河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升目標(biāo)，系統(tǒng)研究截污、疏浚、監(jiān)測(cè)、管護(hù)全方位的整治方案，基本建成村莊生活污水治理一期工程PPP項(xiàng)目，推動(dòng)通江河道水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警和遠(yuǎn)程調(diào)度。有序?qū)嵤┫氖烁凵鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)修復(fù)整治、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治等工程，實(shí)現(xiàn)上青龍港、聯(lián)興港等6條通江河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，實(shí)施孤山灌區(qū)節(jié)水配套與提升改造工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在27萬(wàn)噸以上。研究出臺(tái)鄉(xiāng)村振興人才意見(jiàn)，新增2個(gè)鄉(xiāng)土人才大師工作室，有效發(fā)揮鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)作用;選派農(nóng)業(yè)科技人才下沉基層，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)10場(chǎng)以上，加快推廣新品種、新技術(shù)、新模式和新裝備。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建成美麗宜居村莊60個(gè)，創(chuàng)成西來(lái)鎮(zhèn)豐產(chǎn)村等3個(gè)泰州市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加快農(nóng)村危房解危。全面完成農(nóng)村危橋整治，維修加固22座、重建34座。深入實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)，聯(lián)建率達(dá)100%。
三、致力普惠共享，提升群眾幸福質(zhì)感
不斷提高促進(jìn)消費(fèi)能力。順應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，聚焦主要版塊、主要行業(yè)，打好促進(jìn)消費(fèi)“組合拳”，吸引更多的國(guó)內(nèi)人員來(lái)靖消費(fèi)，讓更多的靖江特產(chǎn)走向全國(guó)。以生祠、馬橋作為打造鄉(xiāng)村生態(tài)游的主要版塊，進(jìn)一步做精做特七彩利珠、大美徐周等亮點(diǎn)品牌，集中資源提升區(qū)域內(nèi)村莊治理和河道整治成效，打造精品旅游線路。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)辦特色種養(yǎng)項(xiàng)目，深入推行藥肥零差率配供和農(nóng)(地)膜回收模式，發(fā)揮省農(nóng)科院果蔬產(chǎn)業(yè)研究院、亞夫科技服務(wù)靖江工作站技術(shù)支撐作用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。以城南、城北、靖城作為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要版塊，發(fā)揮城北園區(qū)電子商務(wù)省級(jí)眾創(chuàng)空間帶動(dòng)作用，啟動(dòng)建設(shè)城南電商中心二期工程，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，打造“淘靖江”同城線上生活服務(wù)平臺(tái)。以上海、蘇南等地作為吸引來(lái)靖游客的主要版塊，加強(qiáng)宣傳策劃，持續(xù)辦好湯包美食文化節(jié)、馬橋櫻花草莓節(jié)、生祠荷花節(jié)等生態(tài)旅游品牌，創(chuàng)新推行“消費(fèi)券”，進(jìn)一步提高靖江對(duì)外影響力。
不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。圍繞促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成省靖中高品質(zhì)示范高中、渡江小學(xué)和外國(guó)語(yǔ)城南分校，完成馬橋小學(xué)改擴(kuò)建、生祠幼兒園遷建工程，東興幼兒園主體封頂，斜橋小學(xué)改擴(kuò)建完成一期工程，優(yōu)化外國(guó)語(yǔ)、濱江等教育集團(tuán)資源配置。落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策和防控協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)決防范境外疫情輸入和境內(nèi)疫情反彈。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，基本建成公共衛(wèi)生中心，完成城北醫(yī)院主體建筑、中醫(yī)院地下工程。深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核一體化、醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化、藥械供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，基層就診率達(dá)65%以上。舉辦第39屆文藝節(jié)，組織特色文化主題活動(dòng)10場(chǎng)以上、送戲下鄉(xiāng)400場(chǎng)以上、培訓(xùn)展覽等活動(dòng)1000場(chǎng)以上、送電影下鄉(xiāng)2000場(chǎng)次以上。提檔升級(jí)10分鐘城鄉(xiāng)健身圈，完成體育中心提升改造，村(社區(qū))公共健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，舉辦馬拉松、省青少年羽毛球錦標(biāo)賽等體育賽事。
不斷提高綜合保障標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)打造“創(chuàng)富靖江”品牌，新增創(chuàng)業(yè)9000人。依托省靖中專(zhuān)校、公共實(shí)訓(xùn)中心等平臺(tái)，開(kāi)展下崗失業(yè)人員、退捕漁民、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)援助，新增就業(yè)7800人以上。嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償政策，確保被征地農(nóng)民即征即保。持續(xù)提高特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)化解返貧及新增致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立職工醫(yī)保補(bǔ)充保險(xiǎn)，醫(yī)保目錄外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)40%。擴(kuò)大住房租賃補(bǔ)貼范圍，建設(shè)棚改安置房2000套。全面推進(jìn)安置房登記發(fā)證工作，對(duì)具備條件的安置區(qū)全部完成建設(shè)單位的首次登記，對(duì)未交易(轉(zhuǎn)讓)的公寓房全部登記到戶。加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房“房地一體”登記發(fā)證，全面完成7.3萬(wàn)戶農(nóng)房登記發(fā)證。鼓勵(lì)老年福利中心、愛(ài)心托老園等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，提升改造西來(lái)、惠豐、馬橋等3家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院，新增養(yǎng)老床位200張，護(hù)理型養(yǎng)老床位占比提升至60%，完成400戶適老化改造。持續(xù)開(kāi)展困境兒童精準(zhǔn)識(shí)別和關(guān)愛(ài)保護(hù)，建設(shè)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地2個(gè)。放大“馨港灣”助殘品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提高殘疾人綜合就業(yè)率和康復(fù)服務(wù)率。
不斷提高社會(huì)治理水平。推行“全科社工”“全科網(wǎng)格”服務(wù)模式，城市社區(qū)全面配備專(zhuān)職網(wǎng)格員。深化睦鄰點(diǎn)和微治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施新一批公益創(chuàng)投項(xiàng)目。積極推進(jìn)殯葬改革，實(shí)現(xiàn)立體骨灰存放設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成村(居)委換屆，繼續(xù)做好人口普查工作。推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理、信訪積案化解，確?；饴蔬_(dá)80%以上。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，升級(jí)完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。深化軍民融合發(fā)展，依法優(yōu)質(zhì)征集兵員，全面落實(shí)優(yōu)撫政策。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化危化品專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，力爭(zhēng)創(chuàng)成省安全發(fā)展示范城市。嚴(yán)格食品藥品全過(guò)程全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)，切實(shí)防范和處置重大食品藥品安全事故。全面深化消防執(zhí)法改革，落實(shí)層級(jí)消防監(jiān)管。
四、致力自身建設(shè)，保持勤廉政府形象
永葆忠誠(chéng)之心講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)首位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過(guò)程，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委精神，確保上級(jí)要求和市委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。全面建立國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。
深懷赤子之情優(yōu)服務(wù)。以對(duì)靖江負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的赤子情懷，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定和政協(xié)工作建議，切實(shí)辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，繼續(xù)用好網(wǎng)情面對(duì)面、政府服務(wù)熱線等民情民意渠道，深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條意見(jiàn)，持續(xù)優(yōu)化輕微違法處置機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)“1230”目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)“六個(gè)一律”規(guī)定，推行機(jī)構(gòu)情況公開(kāi)、在靖業(yè)務(wù)公開(kāi)、從業(yè)人員公開(kāi)，切實(shí)提升中介服務(wù)水平。
激揚(yáng)爭(zhēng)先之志創(chuàng)一流。以省高質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系為主要目標(biāo)導(dǎo)向，高揚(yáng)“東線第一帆”精神，全面激發(fā)爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的精氣神，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的濃烈氛圍。堅(jiān)定不移抓好政府重點(diǎn)工作，在謀劃之初有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，在推進(jìn)之中有強(qiáng)烈的攻堅(jiān)精神，在落實(shí)之后有明確的績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化市政府及其組成部門(mén)的學(xué)習(xí)意識(shí)和協(xié)同意識(shí)，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整體互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，厘清決策邊界，進(jìn)一步規(guī)范融資、發(fā)債行為，加快實(shí)體化步伐，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
各位代表，百年交匯成就輝煌，百年變局催生華章。讓我們?cè)谥泄簿附形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，進(jìn)一步凝心聚力、振奮精神，克難奮進(jìn)、埋頭苦干，勇于搶先機(jī)，善于開(kāi)新局，高揚(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)“東線第一帆”，開(kāi)啟“兩爭(zhēng)一前列”靖江新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
