2021年合肥市肥西縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年1月6日在肥西縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 縣長 李煜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是肥西發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。面對(duì)百年未有之大變局，百年不遇的“大疫情”“大汛情”，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，眾志成城、共克時(shí)艱，統(tǒng)籌疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，交出了一份可以載入肥西發(fā)展史冊的優(yōu)秀答卷。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%;財(cái)政收入增長5.5%，其中地方財(cái)政收入增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長5.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.3%、8.3%。
(一)大戰(zhàn)大考成果顯著。堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下快速反應(yīng)、全面動(dòng)員，創(chuàng)新提出社區(qū)疫情防控“七個(gè)有”工作要求和“八個(gè)起來”宣傳方式，建立疫情防控最小網(wǎng)格，嚴(yán)格落實(shí)封閉管理、集中隔離、聯(lián)防聯(lián)控等措施，用9天時(shí)間實(shí)現(xiàn)新增確診病例歸零，36天時(shí)間實(shí)現(xiàn)住院患者“清零”。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持防疫、發(fā)展“兩不誤”，實(shí)行企業(yè)正面清單管理，分行業(yè)制定復(fù)工復(fù)市指南，率先在全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%復(fù)工目標(biāo)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包保幫扶，出臺(tái)“惠企”15條、“惠商”10條等系列扶持政策，快速推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。防汛救災(zāi)取得決定性勝利。面對(duì)百年不遇的洪水災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助兩個(gè)一級(jí)響應(yīng)，組織動(dòng)員部隊(duì)官兵、黨員干部、廣大群眾16.5萬人次駐堤搶險(xiǎn)、保衛(wèi)家園。堅(jiān)持大局為重、保主保重，主動(dòng)分洪圩口6處、面積10.38萬畝，為打贏巢湖保衛(wèi)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。全面實(shí)施災(zāi)后重建十大工程，應(yīng)急水毀工程全力推進(jìn)、總投資達(dá)7.29億元。用心用情做好蓄滯洪圩口群眾補(bǔ)償和洪澇災(zāi)害災(zāi)后補(bǔ)助工作，4.31億元農(nóng)戶、經(jīng)營主體補(bǔ)償補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，實(shí)施房屋恢復(fù)重建3817戶，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核等反饋問題全部整改到位，159個(gè)扶貧項(xiàng)目全面完工。壓茬推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四季攻勢”，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等幫扶措施，脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶“兩不愁三保障”及飲水安全底線全面筑牢?？h域結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)全面完成。脫貧攻堅(jiān)連續(xù)四年獲省級(jí)考核“好”的等次。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢復(fù)蘇。提前預(yù)判抓謀劃、因時(shí)因勢調(diào)策略，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)79家、總數(shù)達(dá)266家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1038億元、增長12%。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值760億元，增長18%。新增市專精特新企業(yè)32家，新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心18家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心13家，新獲批省級(jí)新產(chǎn)品27項(xiàng)。新增省股交中心科創(chuàng)板掛牌企業(yè)35家，芯瑞達(dá)科技成功登陸深交所中小板，會(huì)通新材料順利掛牌上交所科創(chuàng)板。聯(lián)寶電子年產(chǎn)值破1000億元，成為全市首家千億級(jí)企業(yè)?？h域工業(yè)競爭力位居中國信通院全國工業(yè)百強(qiáng)縣榜單第58位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，百大物流園開工建設(shè)，華南城電商產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)實(shí)施。三河鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)獲評(píng)首批省特色旅游名鎮(zhèn)，祥源花世界•星球花園榮獲全國文化和旅游融合發(fā)展十大創(chuàng)新項(xiàng)目。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，商品房銷售面積135.6萬平方米?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，兌現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金6000萬元，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)、總投資60.6億元。建立優(yōu)質(zhì)綠色糧食生產(chǎn)基地27.2萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝、稻漁綜合種養(yǎng)面積3萬畝?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃興起，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)7.61億元。首次線上線下同步舉辦合肥苗交會(huì)、安徽省花博會(huì)，線上累計(jì)參訪人數(shù)突破140萬人次，苗交會(huì)社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。
(三)項(xiàng)目推進(jìn)持續(xù)加力。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提振經(jīng)濟(jì)活力的首要任務(wù)。大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商、靶向招商，修訂完善招商引資重大項(xiàng)目優(yōu)惠政策，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，成功引進(jìn)京東智能產(chǎn)業(yè)園等億元以上重大項(xiàng)目101個(gè)、總投資302億元。全年到位省外資金234.6億元，增長11.2%。持續(xù)加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，人民電器產(chǎn)業(yè)園等41個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，億帆生物等40個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，縣“雙四十”目標(biāo)順利完成。132個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、185個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資201.4億元、279.9億元，均超額完成年度任務(wù)。強(qiáng)化金融支撐，發(fā)放政銀擔(dān)、稅融通等金融產(chǎn)品貸款21億元，年末金融機(jī)構(gòu)貸存比達(dá)79.9%、創(chuàng)歷年新高。開展線上線下招聘會(huì)100場，解決企業(yè)用工6100余人。供應(yīng)工業(yè)用地31宗、面積1975畝，清理批而未供、供而未用和低效閑置土地3330畝。
(四)動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。堅(jiān)持危中尋機(jī)、化危為機(jī)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。主動(dòng)對(duì)接“新政策”，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資4.49億元、財(cái)政直達(dá)資金11.1億元，發(fā)行政府債券13億元。獲批農(nóng)發(fā)行綠色通道貸款項(xiàng)目3個(gè)，融資額度24.5億元。出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.95億元。主動(dòng)發(fā)力“新基建”，建成智慧平安小區(qū)118個(gè)、智慧學(xué)校33所，新建充電樁181個(gè)，建成5G基站592個(gè)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建成智能工廠3個(gè)、數(shù)字化車間30個(gè)，618家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“上云”。主動(dòng)激活“新引擎”，成立國有政策性融資擔(dān)保公司，出資參與設(shè)立市產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)基金、市民營企業(yè)紓困專項(xiàng)基金。探索推出創(chuàng)新券，發(fā)放專利質(zhì)押貸0.68億元、科技貸3.2億元。啟動(dòng)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范。開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承接社會(huì)公益性項(xiàng)目試點(diǎn)，新增經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村77個(gè)。主動(dòng)培育“新環(huán)境”，實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策16.6億元。開通長三角“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，推出“7×24”小時(shí)不打烊服務(wù)。大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造，審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)開展優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，營造了尊重、激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)全力推進(jìn)。強(qiáng)化統(tǒng)籌、提速提質(zhì)，320個(gè)大建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)288個(gè)、竣工88個(gè)，開復(fù)工率達(dá)90%。交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化，德上高速、合六南通道全面開工，三河路下穿、集賢路南延、創(chuàng)新大道南延順利通車，包公路、公園路、新華街改造即將完成。引江濟(jì)淮工程翡翠路橋、巢湖路橋、創(chuàng)新大道橋即將通車，淠河總干渠渡槽世界級(jí)“水立交”順利合龍。軌道交通3號(hào)線、4號(hào)線延長線全面啟動(dòng)，肥西高鐵站正式運(yùn)營，安全便捷、高效綠色的現(xiàn)代化綜合交通體系加快形成。城市功能更趨完善，合肥八水廠投產(chǎn)并網(wǎng)，中節(jié)能垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)營，餐廚垃圾處置項(xiàng)目快速推進(jìn)，工人文化宮啟動(dòng)建設(shè)。110千伏蓬萊路變、華南城變和220千伏竹溪牽引站即將投運(yùn)，7個(gè)重點(diǎn)小區(qū)雙電源改造全面完成。征遷安置全力推進(jìn)，完成房屋征遷163.5萬平方米，芮祠三期等7個(gè)安置點(diǎn)順利移交、提供安置房7420套。高店鄉(xiāng)房屋征遷貨幣化安置試點(diǎn)工作成效明顯。文明創(chuàng)建十大提升工程全面推進(jìn)，116個(gè)小區(qū)、16條巷道、6個(gè)公園改造提升順利完成。市容秩序整治深入開展，拆除違法建設(shè)1.3萬平方米。完成電動(dòng)自行車登記上牌27.93萬輛。市民文明養(yǎng)犬漸成習(xí)慣。三莊聯(lián)動(dòng)等7個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，12個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村完成驗(yàn)收。新改建農(nóng)村公路118.9公里、扶貧道路109公里。新建污水處理設(shè)施9座，完成改廁1.1萬余戶。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)率先通過省級(jí)驗(yàn)收，鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核全省第一。
(六)生態(tài)治理有力有效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境整治成效顯著，完成年度突出生態(tài)環(huán)境個(gè)性問題整改銷號(hào)17項(xiàng)、整改率100%，辦結(jié)新一輪省生態(tài)環(huán)保督察信訪件14件。重點(diǎn)流域42項(xiàng)環(huán)保工程有序?qū)嵤驰灼瑓^(qū)、卞小河流域完成市政道路管網(wǎng)整改6條、小區(qū)雨污分流改造45個(gè)。巢湖流域禁捕退捕全面完成，建檔立卡漁民全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。節(jié)能減排力度加大，完成水泥工業(yè)污染治理技術(shù)改造22家、燃?xì)忮仩t低氮改造26家，淘汰整治“散亂污”企業(yè)38家，萬元GDP能耗下降2%。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)開展，工業(yè)廢氣、餐飲油煙等專項(xiàng)治理深入實(shí)施。建成省級(jí)空氣監(jiān)測站2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測子站13座。完成人工造林1.3萬畝、森林撫育1.9萬畝。三河國家濕地公園順利通過國家驗(yàn)收，潭沖河濕地公園、濱河公園建成開放。實(shí)施城區(qū)市政道路綠化15條，完成鄉(xiāng)村道路綠化600公里。
(七)民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占財(cái)政支出達(dá)85%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)8.96萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和職工“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。社會(huì)救助綜合改革縱深推進(jìn)，“8+1”社會(huì)救助新體系基本建立。新建公辦幼兒園10所，在園幼兒公辦率、普惠率分別達(dá)50.4%、83.1%。蓬萊路小學(xué)等4所學(xué)校開班招生，新增學(xué)位8280個(gè)。建成市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校4所，新組建教育集團(tuán)8個(gè)。肥西二中與安徽師范大學(xué)教育集團(tuán)合作辦學(xué)正式簽約。緊密型醫(yī)共(聯(lián))體基本形成，慢性病精細(xì)化管理試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，日間病床醫(yī)保結(jié)算探索開展。國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心正式開工，安醫(yī)大新醫(yī)科中心成功落戶。全民健身中心即將交付運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施“三個(gè)一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成開放城市閱讀空間3家、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心32個(gè)，劉銘傳紀(jì)念館建成開放，紫蓬詩歌節(jié)、月末大舞臺(tái)等文化惠民活動(dòng)持續(xù)開展?？h融媒體中心建設(shè)順利通過省級(jí)驗(yàn)收，金穗數(shù)字電影放映公司榮獲全國基層電影服務(wù)先進(jìn)集體稱號(hào)。上派鎮(zhèn)榮獲第四次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體稱號(hào)。第七次人口普查扎實(shí)有序推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施城市社區(qū)設(shè)置調(diào)整，創(chuàng)建市級(jí)達(dá)標(biāo)村居15個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，桃花鎮(zhèn)在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室?？h級(jí)綜治中心順利建成，280個(gè)村(社區(qū))“一村一警一輔”“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展重復(fù)信訪集中清理、信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，“越級(jí)訪”“進(jìn)京訪”分別下降55.4%、79.2%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表!
經(jīng)過全縣人民的努力拼搏、砥礪奮進(jìn)，全年主要目標(biāo)任務(wù)有望全面完成，縣域基本競爭力躍居全國百強(qiáng)第48位，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官。五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們始終保持奮斗的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的狀態(tài)，克難奮進(jìn)、勇往直前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，在全省率先全面建成小康社會(huì)。
五年接續(xù)奮斗，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長、總量保持全省領(lǐng)先，順利實(shí)現(xiàn)挺進(jìn)全國五十強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)，五年躍升31個(gè)位次。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，達(dá)到860億元，年均增長7.9%。固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持兩位數(shù)增長，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入突破4萬元大關(guān)、年均增長8.7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過2.5萬元、年均增長9.3%。五年來，我們以更實(shí)舉措擴(kuò)總量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力跨越趕超、彰顯百強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。
五年接續(xù)奮斗，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效得到大提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端?！肮I(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市總量14%、提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。擁有億元以上工業(yè)企業(yè)118家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)55.5%，連續(xù)3年入圍全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣和增速十快縣。萬人有效發(fā)明專利擁有量39.5件、是全省平均水平2.8倍，新增院士工作站2家、孵化器(眾創(chuàng)空間)14家、企業(yè)自主研發(fā)平臺(tái)118家，躋身2019年全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市第41位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成大型商業(yè)綜合體3個(gè)，獲批省市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5家、市級(jí)商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)3家。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村12個(gè)。新增國家4A級(jí)旅游景區(qū)2家?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)121家、家庭農(nóng)場1772家、農(nóng)民專業(yè)合作社1046家，認(rèn)定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品98個(gè)。五年來，我們以更寬視野謀創(chuàng)新、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)高地加速崛起、挺起發(fā)展脊梁。
五年接續(xù)奮斗，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化。開工大建設(shè)項(xiàng)目632個(gè)、竣工511個(gè)，累計(jì)完成投資720億元，建設(shè)規(guī)模、投資總量再創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)化率達(dá)65.4%。路網(wǎng)建設(shè)全面提速，11條市政道路直達(dá)合肥中心城區(qū)。產(chǎn)城融合示范區(qū)三縱四橫路網(wǎng)基本形成，地下綜合管廊國家試點(diǎn)項(xiàng)目一期順利建成運(yùn)營，并獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。潭沖河以南片區(qū)、紫云湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，城市空間加快拓展。征地拆遷持續(xù)推進(jìn)，完成房屋征遷1291萬平方米。建成移交安置房3.9萬套，12萬群眾喜遷新居。老城區(qū)改造煥發(fā)新機(jī)，新改建農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)、停車場17個(gè)，建成運(yùn)營排澇站6個(gè)，改造提升老舊小區(qū)366個(gè)、小街巷41個(gè)、道路76條。縣公交停保場投入運(yùn)營，縣檔案館、肥光辦公區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心投入使用。鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場16個(gè)、游園56個(gè)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路105條、總里程316公里。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程2700公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號(hào)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目386個(gè)、總投資21.1億元，新增耕地總面積4萬畝。一體推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，建成省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村72個(gè)、人居環(huán)境整治示范村24個(gè)。五年來，我們以更高定位擴(kuò)能級(jí)、提品質(zhì)，新城美鄉(xiāng)華麗蝶變、充滿勃勃生機(jī)。
五年接續(xù)奮斗，生態(tài)環(huán)境得到大改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，先后榮獲國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣等稱號(hào)。水環(huán)境綜合治理成效顯著，新改擴(kuò)建污水處理廠10座，埋設(shè)污水主管網(wǎng)211公里。三級(jí)河湖長制全面建立，縣域河流實(shí)現(xiàn)“一河一策”全覆蓋。派河水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類，豐樂河、杭埠河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有力有序，“五控”措施嚴(yán)格落實(shí)，秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放常態(tài)長效，PM2.5、PM10分別下降42%、38%。生態(tài)保護(hù)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成人工造林7.8萬畝、建成森林長廊1400公里，全縣綠化率達(dá)42.15%。建成公園、游園64個(gè)，建成區(qū)人均公共綠地達(dá)12.34平方米。官亭林海獲批全省首個(gè)國家生態(tài)公園，花崗鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)。全國首個(gè)“林長制改革示范區(qū)”在我縣揭牌。五年來，我們以更大決心抓治理、強(qiáng)攻堅(jiān)，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯、舒展綠色畫卷。
五年接續(xù)奮斗，改革開放邁出大步伐。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革高效完成。財(cái)政預(yù)算公開評(píng)審、預(yù)算績效管理制度全面實(shí)施，縣城鄉(xiāng)公司改制取得實(shí)質(zhì)性成效、獲評(píng)全省縣域首家AA+主體信用評(píng)級(jí)。政府投資項(xiàng)目EPC建設(shè)和一站式服務(wù)管理模式試點(diǎn)順利實(shí)施。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，212個(gè)試點(diǎn)村“三變”改革初見成效?！岸嘧C合一”、企業(yè)登記全程電子化等商事制度改革舉措落實(shí)落地，新增市場主體3.9萬戶、總量達(dá)7.1萬戶。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)100%，位居中國社科院2019年度全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣榜單第2位。開放發(fā)展步伐加快，累計(jì)到位省外資金1230.64億元，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目23個(gè)。連續(xù)舉辦五屆“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽，成功引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)36個(gè)，孵化高科技項(xiàng)目22個(gè)。新增外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)111家，新設(shè)外資企業(yè)9家，3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外投資。肥西經(jīng)開區(qū)獲批G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。五年來，我們以更大格局抓改革、促開放，敢闖敢試勇當(dāng)先鋒、釋放強(qiáng)勁活力。
五年接續(xù)奮斗，社會(huì)事業(yè)取得大進(jìn)步。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，一件接著一件辦、一年接著一年干，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。民生投入持續(xù)加大，累計(jì)滾動(dòng)實(shí)施民生工程54項(xiàng)，投入資金84.9億元，年均增長11.4%。民生保障全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保成功并軌、持續(xù)提標(biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.02萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)44.31萬人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超50萬人，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站87個(gè)。殘疾人之家實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造2289戶，解決16.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建改擴(kuò)建中小學(xué)30所、幼兒園29所，建成運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所，完成改造村衛(wèi)生室(服務(wù)中心)86個(gè)。成功引入合肥八中、四十二中、西園新村小學(xué)、安醫(yī)二附院等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，群眾可以就近享受到更高質(zhì)量的教育醫(yī)療服務(wù)。建成城市閱讀空間(社區(qū)書吧)15個(gè)、鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合文化服務(wù)中心284個(gè)，縣文化館、圖書館升級(jí)改造順利完成。豐樂鎮(zhèn)等6個(gè)村鎮(zhèn)獲批全國文明村鎮(zhèn)，上派“派河春暉”宣講團(tuán)獲批全國最佳志愿服務(wù)組織。8人榮登“中國好人榜”。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)全市考核“六連冠”、食品藥品安全工作全市考核“九連優(yōu)”，獲評(píng)全國首批無邪教創(chuàng)建示范縣，青少年普法教育榮獲全國表彰。五年來，我們以更濃情懷惠民生、聚民心，幸福肥西逐夢前行、開啟美好未來。
我們高度重視政府自身建設(shè)，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、一以貫之抓落實(shí)，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，思想根基不斷夯實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣執(zhí)行落實(shí)中央和省市縣委的各項(xiàng)決策部署。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講重作”“講嚴(yán)立”“三個(gè)以案”系列警示教育，扎實(shí)做好省委巡視和市委專項(xiàng)巡察反饋意見整改，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，政府運(yùn)行規(guī)范高效。自覺接受人大法律監(jiān)督，虛心接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案、建議331件，政協(xié)委員提案735件，辦復(fù)率均達(dá)100%。修訂完善政府議事規(guī)則，健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，全面落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。堅(jiān)持公開透明，政務(wù)服務(wù)便民利民?？h政府網(wǎng)站完成改版、新開設(shè)欄目42個(gè)，發(fā)布信息4.76萬條。政務(wù)微博微信上線開通。辦理縣長信箱、網(wǎng)絡(luò)問政、政府熱線來信來電13.52萬件，按期辦結(jié)率達(dá)100%。2.29萬個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。主動(dòng)公開政府信息11.26萬條，群眾關(guān)切得到及時(shí)有效回應(yīng)。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，作風(fēng)建設(shè)全面過硬。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重干的“釘釘子”精神，現(xiàn)場觀摩、實(shí)地督查成為工作常態(tài)，政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作部署高效推進(jìn)、擲地有聲。大力弘揚(yáng)迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神，攻堅(jiān)克難、多措并舉，一批歷史遺留問題得到有效解決。大力弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，綜合醫(yī)改、供銷合作社綜合改革、教師“縣管校聘”管理改革、小型水庫管理體制改革和土地集約節(jié)約利用等創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、作出示范。堅(jiān)持清正廉潔，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣委實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降30.56%。實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目57個(gè)、政府投資審計(jì)項(xiàng)目1300多個(gè)，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廉潔用權(quán)、干凈干事成為廣大黨員干部的行動(dòng)自覺。
五年來，全縣上下凝心聚力、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，民族宗教、外事僑務(wù)、人防應(yīng)急、防震減災(zāi)、地方志、科普、氣象、檔案、雙擁、武裝等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、公益慈善、文聯(lián)、工商聯(lián)、老年人和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
各位代表!
五年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，五年的發(fā)展成就令人自豪。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的同志們，向熱情支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持肥西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，肥西高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。自身發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待深化，科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力還不強(qiáng);城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平有待提升，文明城市創(chuàng)建任務(wù)十分艱巨;生態(tài)環(huán)境治理壓力加大，發(fā)展要素瓶頸制約凸顯;教育、文化、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)還有短板，社會(huì)治理、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域存在弱項(xiàng);政府服務(wù)效能與群眾期盼還有差距，適應(yīng)新形勢、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平有待提高，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，以實(shí)干實(shí)績回報(bào)人民群眾新期待!
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。剛剛閉幕的縣委十三屆九次全會(huì)，審議通過了《中共肥西縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了肥西全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的宏偉藍(lán)圖，激勵(lì)著我們?yōu)閯?chuàng)造更加美好的未來而不懈奮斗。我們要把握新階段，搶抓新機(jī)遇。深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵和特點(diǎn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，搶抓國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加實(shí)施、合肥城市能級(jí)快速躍升、自身發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的機(jī)遇，主動(dòng)用好“近水樓臺(tái)”之機(jī)、“借船出?！敝畡荨ⅰ爸惨P”之利，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，奮發(fā)有為辦好肥西的事。我們要踐行新理念，創(chuàng)造新優(yōu)勢。堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)持以改革突破制約、以創(chuàng)新?lián)屨枷葯C(jī)，進(jìn)一步提升城市能級(jí)、發(fā)展效益和資源要素適配性，全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。我們要融入新格局，展現(xiàn)新作為。始終胸懷“兩個(gè)大局”，自覺把肥西未來發(fā)展放到全市、全省乃至全國的大格局中來謀劃和推動(dòng)，堅(jiān)持走開放融通、互利共贏之路，抓機(jī)遇、謀舉措、建平臺(tái)，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷向著更高發(fā)展目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
“十四五”時(shí)期政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施科技強(qiáng)縣戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、生態(tài)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)活力肥西、美麗肥西、幸福肥西，奮力打造合肥未來城市建設(shè)新中心、長三角高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁增長點(diǎn)、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，在新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程中走在前列、勇當(dāng)標(biāo)桿，為合肥打造“五高地一示范”、奮力邁向國家中心城市做出新的更大貢獻(xiàn)。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的目標(biāo)是：對(duì)標(biāo)滬蘇浙先發(fā)縣區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在打造合肥未來城市建設(shè)新中心、長三角高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁增長點(diǎn)、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)上取得明顯進(jìn)展。具體是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保、兩個(gè)率先、一個(gè)力爭”，即確保在新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程中走在前列、勇當(dāng)標(biāo)桿;“十四五”中期，地區(qū)生產(chǎn)總值在全省縣域率先躍上千億元新臺(tái)階，財(cái)政收入在全省縣域率先突破百億元大關(guān);“十四五”末，綜合實(shí)力力爭進(jìn)入長三角縣域前20強(qiáng)。展望2035年，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量、環(huán)境高顏值、生活高品質(zhì)、治理高效能的現(xiàn)代化，成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的全省窗口。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大躍升。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快發(fā)展新動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“十四五”期間GDP年均增長7%左右，“十四五”中期GDP突破1000億元、財(cái)政收入突破100億元，“十四五”末力爭GDP突破1500億元、財(cái)政收入突破150億元，人均GDP突破13萬元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)更大提升，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力實(shí)現(xiàn)更大增強(qiáng)，綜合實(shí)力在全國和長三角縣域中實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)位。
——產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)更大提升。始終把創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新平臺(tái)為載體，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，充分發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合。力爭到2025年，全縣國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)600家，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%。把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，聚力加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大變化。大力實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗家園。按照“中心引領(lǐng)、主軸帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、產(chǎn)城融合”的思路，加快構(gòu)建“一核四軸多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展空間新格局。堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，加快推進(jìn)城市更新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展空間、完善功能配套、提升建設(shè)品質(zhì)，全力打造合肥未來城市建設(shè)新中心。
——鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大成效。堅(jiān)持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全力打造合肥都市圈農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、彰顯特色、相得益彰，高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新標(biāo)桿。
——改革開放實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，優(yōu)化政府職責(zé)體系，扎實(shí)抓好要素市場化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療教育、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)走在全省前列。主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略和省市發(fā)展大局，全面落實(shí)長三角一體化國家規(guī)劃綱要和省行動(dòng)計(jì)劃、市推進(jìn)方案，全方位參與合肥都市圈發(fā)展，奮力構(gòu)建高水平對(duì)外開放合作新格局。
——生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步。全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)防洪保安、水污染治理、河道修復(fù)和濕地保護(hù)，構(gòu)建環(huán)巢湖安全生態(tài)屏障。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大節(jié)能減排降耗力度，強(qiáng)化資源集約節(jié)約利用。力爭“十四五”期間，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超80%，國考水質(zhì)斷面全面達(dá)標(biāo)?！笆奈濉蹦?，綠化率達(dá)43.5%以上，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)13平方米。積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
——民生福祉實(shí)現(xiàn)更大增進(jìn)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高中教育品質(zhì)特色發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系。深入推進(jìn)“健康肥西”建設(shè)，加快國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心、安醫(yī)大新醫(yī)科中心等建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。加快完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、住房保障等公共服務(wù)體系，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。
——治理效能實(shí)現(xiàn)更大優(yōu)化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。突出多元共治、協(xié)同發(fā)力，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面走在全省前列。
各位代表!“十四五”的大幕已經(jīng)拉開，我們將不負(fù)韶華、砥礪前行，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程!
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上;財(cái)政收入增長4%以上;固定資產(chǎn)投資增長6%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高于GDP增速;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長快于城鎮(zhèn)居民;萬元GDP能耗和主要污染物排放量達(dá)市控目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)奮力厚植區(qū)域競爭新優(yōu)勢。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大高成長性科技企業(yè)培育，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)，全年新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)80家。加大科技金融支持力度，擴(kuò)大天使投資基金規(guī)模，發(fā)放科技型企業(yè)創(chuàng)新券。搶抓合肥市建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心機(jī)遇，加大與大院大所對(duì)接合作，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，探索構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新載體，打造一批高質(zhì)量的眾創(chuàng)空間、科技孵化器、加速器。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)技術(shù)中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建科技研發(fā)、技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、成果落地的全鏈機(jī)制。著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加快智能制造、生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)家電、汽車企業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。全面推進(jìn)數(shù)字賦能，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目30個(gè)以上。全力促進(jìn)規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階、小微企業(yè)上規(guī)模，培育更多單打冠軍、行業(yè)小巨人和專精特新企業(yè)。著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)線下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和線上電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)培育直播帶貨、快遞進(jìn)村、生產(chǎn)直銷等新業(yè)態(tài)新模式，全面激活消費(fèi)潛力。加快乾龍物流、百大農(nóng)產(chǎn)品物流園等建設(shè)，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化改造。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，新改建縣級(jí)農(nóng)村物流中心1座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站6座。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，引導(dǎo)支持工業(yè)園區(qū)布局服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)三河古鎮(zhèn)、劉銘傳故居、官亭林海等景區(qū)豐富業(yè)態(tài)、提升效益，加快山南小井莊、祥源花世界創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)步伐。
(二)奮力積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。提升招商引資實(shí)效。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作用，圍繞合肥市“芯屏器合、集終生智”八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。選優(yōu)配強(qiáng)產(chǎn)業(yè)小組、招商顧問等專業(yè)招商力量，大力推行以商招商、委托招商等新模式，努力在新興產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。綜合運(yùn)用市產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)基金、天使投資基金等金融政策，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。用足用好中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，力爭更多項(xiàng)目納入國家和省市支持盤子。堅(jiān)持“四督四?！表?xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展集中開工、現(xiàn)場觀摩，推動(dòng)中聯(lián)重科、京東智能產(chǎn)業(yè)園等簽約項(xiàng)目早建設(shè)，促進(jìn)人民電器、大唐電力等開工項(xiàng)目快投產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目全周期、全流程服務(wù)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面落實(shí)全程代辦工作機(jī)制。全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上。加大項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持要素資源跟著項(xiàng)目走，提前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施配套等需求布局，完善用地計(jì)劃申請(qǐng)、土地報(bào)批跟蹤服務(wù)機(jī)制，保障重大項(xiàng)目用地及時(shí)落實(shí)。規(guī)范工業(yè)廠房租賃管理，加大閑置低效用地清理盤活力度，積極探索“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高土地集約節(jié)約利用效益。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，全年發(fā)放政銀擔(dān)、稅融通等金融產(chǎn)品貸款19億元。積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場，鼓勵(lì)支持恒信汽車、磐石自動(dòng)化、聯(lián)創(chuàng)生物等企業(yè)掛牌上市。持續(xù)提升“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)精準(zhǔn)度，狠抓助企紓困政策落實(shí)，不斷激發(fā)市場主體活力。強(qiáng)化載體平臺(tái)建設(shè)。肥西經(jīng)開區(qū)要全力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套和管理水平提升，強(qiáng)力推進(jìn)紫云湖片區(qū)生物醫(yī)藥基地建設(shè)，進(jìn)一步做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)質(zhì)量，奮力爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。適時(shí)啟動(dòng)金寨南路沿線舊城改造，提升合肥長三角副中心城市西南門戶形象。新港工業(yè)園要聚焦安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)核心區(qū)定位，依托派河國際綜合物流園和綜合保稅區(qū)兩大開放平臺(tái)，著力建設(shè)國際物流重要樞紐節(jié)點(diǎn)和多式聯(lián)運(yùn)基地，全力打造長三角雙循環(huán)樣板區(qū)。柏堰科技園要依托工投高新智谷等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造柏堰湖新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“科技新城”轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善產(chǎn)城融合示范區(qū)、潭沖河以南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)配套，有序推進(jìn)重大文體場館建設(shè)，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷推動(dòng)新城區(qū)建設(shè)取得新突破。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力和投資吸引力，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)。
(三)奮力打造改革開放新高地。堅(jiān)持以開放促改革、以改革促發(fā)展，著力蓄積發(fā)展勢能。不斷深化區(qū)域合作。瞄準(zhǔn)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)要素，以G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心等重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目為牽引，加大招引力度，拓展合作深度，努力把長三角一體化發(fā)展政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)肥西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大勢能。主動(dòng)呼應(yīng)安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和空間優(yōu)勢，強(qiáng)化平臺(tái)打造和功能配套，實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極參與合肥都市圈發(fā)展分工合作。加大外貿(mào)主體培育力度，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，支持傳統(tǒng)生產(chǎn)性企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全數(shù)據(jù)資源工作體系，成立國有數(shù)字化建設(shè)公司。完善新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，規(guī)范政府投資項(xiàng)目組織實(shí)施程序。積極推進(jìn)房屋征收貨幣化安置，創(chuàng)新安置房開發(fā)建設(shè)管理模式，進(jìn)一步提高安置工作效率。完善招投標(biāo)制度，引導(dǎo)支持優(yōu)秀本土企業(yè)參與高端建筑市場競爭。積極開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全年新增經(jīng)營性收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村12個(gè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，持續(xù)推行“一張表單”、并聯(lián)審批、超時(shí)默認(rèn)、限時(shí)辦結(jié)等制度。擴(kuò)大“7×24”小時(shí)自助服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。積極拓展長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)范圍，努力實(shí)現(xiàn)異地電子證照、資質(zhì)認(rèn)證互信互認(rèn)。修訂完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，整合優(yōu)化涉企政策，提升政策激勵(lì)的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(四)奮力塑造現(xiàn)代都市新形象。堅(jiān)持提品質(zhì)、強(qiáng)功能，全面提升城市建設(shè)品位和精細(xì)化管理水平。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。高質(zhì)量編制完成新一輪國土空間規(guī)劃，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展。加強(qiáng)集賢路、繁華大道等主干道沿線城市設(shè)計(jì)，深入謀劃引江濟(jì)淮沿線、高鐵和軌道交通站點(diǎn)片區(qū)城市功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格規(guī)劃管控，優(yōu)化城市整體風(fēng)貌、道路景觀和建筑形態(tài)?？茖W(xué)編制重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)方案，完善擬收儲(chǔ)地塊控規(guī)編制和周邊市政設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)土地熟化，有序?qū)嵤┙?jīng)營性用地出讓。構(gòu)建綜合交通體系。全力保障引江濟(jì)淮、德上高速等重大跨區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施，積極推進(jìn)官亭通用機(jī)場建設(shè)。扎實(shí)做好軌道交通3號(hào)線、4號(hào)線延長線和金寨南路、青龍?zhí)堵房缗珊訕虿鸪亟?xiàng)目建設(shè)保障，加快深圳路東延、集賢路南延、繁華大道改造、金寨南路快速化改造等項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)交通路網(wǎng)全面融入合肥都市區(qū)。加快縱川路、芮祠路、桐鄉(xiāng)路、周老圩路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，打通斷頭路，暢通城市微循環(huán)。完善城市功能配套。穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷，計(jì)劃征收房屋面積195萬平方米。堅(jiān)持把征遷群眾安置工作擺在重要位置，確保館驛、燈塔二期、新港南區(qū)B區(qū)等14個(gè)安置點(diǎn)交付使用。新開工棚戶區(qū)改造3000套。推動(dòng)方崗、金星和園、巢湖西路菜市場開放運(yùn)營，確?？h人才公寓竣工交付，工人文化宮、示范養(yǎng)老公寓主體完工，縣法院審判法庭開工建設(shè)。積極推進(jìn)垃圾分類工作，確保餐廚垃圾處置項(xiàng)目建成運(yùn)營。啟動(dòng)500千伏紫蓬變和110千伏新港變、花崗變等建設(shè)，實(shí)施配電網(wǎng)改造提升，不斷增強(qiáng)縣域電網(wǎng)保障能力。推進(jìn)城市精細(xì)管理。啟動(dòng)新一輪縣級(jí)文明城市創(chuàng)建，有序?qū)嵤┬呛蛹覉@西區(qū)等12個(gè)老舊小區(qū)改造和包公路等道路立面改造，穩(wěn)步推進(jìn)老城更新。加快數(shù)字化城管項(xiàng)目二期建設(shè)，健全城市內(nèi)澇監(jiān)測和建筑渣土、違法建設(shè)長效監(jiān)管體系，提升城市管理精細(xì)化、智慧化水平。優(yōu)化主城區(qū)停車場和道路停車泊位管理，探索開展智能立體停車設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步緩解停車難。實(shí)施7個(gè)城市易澇點(diǎn)整治，規(guī)范水電氣等桿管線建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行。有序開展安置房辦證工作，探索推進(jìn)安置點(diǎn)物業(yè)管理市場化運(yùn)行。深化物業(yè)小區(qū)治理改革，完善“社區(qū)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)”三位一體管理機(jī)制。突出抓好交通秩序、渣土運(yùn)輸、揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)整治，營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。
(五)奮力展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌。聚焦“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”新目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧等模式，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)脫貧戶穩(wěn)定增收。發(fā)揮社會(huì)保障體系兜底作用，加大特殊困難人群救助力度。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查、動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系，靶向扶持、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)建縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個(gè)，推動(dòng)花崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級(jí)。加快推進(jìn)中國花卉科技產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，繼續(xù)辦好中國合肥苗交會(huì)，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、品牌提升。加快推動(dòng)老鄉(xiāng)雞中央廚房基地、杰祥稻鱉綜合種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推動(dòng)蔬菜瓜果、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；瘜I(yè)化品牌化轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村振興公司國有資本撬動(dòng)引領(lǐng)作用，有序推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)、增效益、出形象。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目0.38萬畝，筑牢保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給基礎(chǔ)。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，一體推進(jìn)“三大革命”“三大行動(dòng)”，全面落實(shí)長效管護(hù)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)銘傳井王、紫蓬羅壩等12個(gè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，精心打造花崗大黃、柿樹崗新街等美麗鄉(xiāng)村精品村。啟動(dòng)三河西湖、嚴(yán)店三聯(lián)等19個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，全面完成水毀設(shè)施應(yīng)急修復(fù)工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)100公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程98公里，有序做好鄉(xiāng)村道路沿線景觀提升，鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果。
(六)奮力繪就生態(tài)文明建設(shè)新畫卷。牢固樹立綠色發(fā)展理念，啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、綠色發(fā)展、宜居宜業(yè)的美麗家園。狠抓環(huán)境綜合治理。持續(xù)攻堅(jiān)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶、“綠盾”核查等反饋意見整改，對(duì)標(biāo)對(duì)表、銷號(hào)清零。實(shí)施淠河總干渠(肥西段)水質(zhì)保護(hù)、城關(guān)地區(qū)初期雨水調(diào)蓄、派河流域污水處理廠尾水截污導(dǎo)流和豐樂河生態(tài)清潔流域先期工程，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)中派污水處理廠二期和豐樂、高店、柿樹崗污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，完成重點(diǎn)片區(qū)雨污管網(wǎng)錯(cuò)漏接綜合整治和雨污分流改造，健全村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施環(huán)巢湖農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)落實(shí)農(nóng)藥化肥“雙減”行動(dòng)。提升藍(lán)藻應(yīng)急防控水平，鞏固禁捕退捕成果，助力巢湖綜合治理取得新成效。強(qiáng)化大氣污染防治“五控”舉措，推進(jìn)工業(yè)廢氣治理，落實(shí)臭氧攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)，實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10及空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加大固體廢物污染防治。狠抓生態(tài)機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)“三線一單”硬性約束。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系建設(shè)，完善環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行路燈合同能源管理，加大裝配式建筑推廣運(yùn)用，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠。狠抓生態(tài)環(huán)境修復(fù)。推深做實(shí)河湖長責(zé)任制，確保巡河常態(tài)化、實(shí)效化。實(shí)施引江濟(jì)淮—潛南干渠水系連通及水環(huán)境整治，優(yōu)化水資源配置格局。加強(qiáng)濕地修復(fù)與管理，完成三河國家濕地公園水毀項(xiàng)目修復(fù)。推進(jìn)人民公園、紫云湖公園、群英湖公園規(guī)劃建設(shè)，健全環(huán)城綠地公園體系。實(shí)施包公路、翡翠路延長段等13條城區(qū)主次干道綠化。推進(jìn)紫蓬山林相改造、官亭林海森林旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極打造全國林長制改革示范區(qū)先行區(qū)。
(七)奮力譜寫人民美好生活新篇章。持續(xù)加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，把高質(zhì)量發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善和保障民生上。抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“五有三嚴(yán)”“四方責(zé)任”，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控措施。堅(jiān)持“人物同防”，突出抓好冷鏈?zhǔn)称啡a(chǎn)業(yè)鏈管控和入境人員閉環(huán)管理。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種，逐步構(gòu)筑人群免疫屏障。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。健全社會(huì)保障體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加大高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，全力保障各類人群充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新建縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站5個(gè)以上。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。辦好人民滿意教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育供給，加強(qiáng)保教隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高在園幼兒公辦率和普惠率。加快特教學(xué)校、職教中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保桃花潭小學(xué)、燈塔小學(xué)等建成使用。加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建，加大“名師、名校長、名班主任”培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效管理機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)同育人，促進(jìn)青少年全面發(fā)展、健康成長。加強(qiáng)健康肥西建設(shè)。全力保障國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心、安醫(yī)大新醫(yī)科中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣醫(yī)院二期、縣精神病院二期、縣中醫(yī)院新區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。深化緊密型醫(yī)共(聯(lián))體建設(shè)，探索落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，引導(dǎo)病人理性有序就醫(yī)。加大公共場所急救設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)技能普及。推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，常態(tài)化舉辦月末大舞臺(tái)、送戲進(jìn)萬村等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，廣泛開展建黨100周年系列主題活動(dòng)。加強(qiáng)居民小區(qū)公共文化、體育設(shè)施建設(shè)管理，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施由全面覆蓋向高效使用提升。
(八)奮力構(gòu)筑協(xié)同治理新格局。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面提升縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。筑牢公共安全防線。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。強(qiáng)化安全監(jiān)管“一企一檔”，加大安全生產(chǎn)委托執(zhí)法力度，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)密社會(huì)面整體防控，加快智慧平安小區(qū)建設(shè)，加大公共視頻資源整合力度。強(qiáng)化食品藥品源頭管控和市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全。提升社會(huì)治理能力。落實(shí)社區(qū)最小網(wǎng)格化管理，健全“社區(qū)—網(wǎng)格—樓院”三級(jí)管理體系，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。推廣“村事民定”工作法，發(fā)揮基層民主協(xié)商作用。全面完成村(居)委會(huì)換屆工作。全面啟動(dòng)“八五”普法，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提高全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。健全完善社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題研判處置。全面開展信訪代理試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)窗口前移，努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等各類違法犯罪行為，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化、機(jī)制化開展，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，使命在肩、責(zé)任重大。我們將立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程，以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措抓好自身建設(shè)，全力打造新時(shí)代有為政府。
著力強(qiáng)化對(duì)黨忠誠，澆筑為政之魂。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、知行合一，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神落實(shí)落地，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)推進(jìn)政府黨組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以堅(jiān)定的政治信仰錘煉對(duì)黨忠誠的政治品格。
著力強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面落實(shí)政府法律顧問和公職律師制度。深化綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移、力量下沉。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，及時(shí)回應(yīng)群眾期盼關(guān)切。大力推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，深入開展“減證便民”行動(dòng)，讓更多審批事項(xiàng)“不見面就辦”“一次就辦完”。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。
著力強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，錘煉過硬作風(fēng)。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面增強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，干就干到最好、做就做到極致，推動(dòng)各項(xiàng)工作勇創(chuàng)一流、走在前列。堅(jiān)決破除慣性思維，克服路徑依賴，善于用改革的辦法、創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題。健全政府工作目標(biāo)管理、統(tǒng)籌推進(jìn)和督查問效機(jī)制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、掛牌銷號(hào)、“一線工作法”，始終以夙夜在公的工作常態(tài)、放心不下的盡責(zé)心態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作盯緊盯牢、落細(xì)落實(shí)，不斷提升政府執(zhí)行力、公信力。
著力強(qiáng)化廉潔從政，永葆風(fēng)清氣正。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣委實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步健全落實(shí)基層減負(fù)長效機(jī)制和干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正讓廣大基層干部心無旁騖抓發(fā)展、擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、保主保重，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算支出管理，努力以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，鞏固發(fā)展好肥西風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表!
奮斗成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來?！笆奈濉卑l(fā)展開啟了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大征程，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、勇往直前，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家肥西篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
