2021年山東省濱州市政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年1月27日在濱州市第十一屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
代市長(zhǎng)宋永祥
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府工作要求，緊緊圍繞“山東走在前列，濱州擔(dān)當(dāng)什么;富強(qiáng)濱州建設(shè)，百姓得到什么”，以“雙型”城市建設(shè)為抓手，做好“六穩(wěn)六?！保`行“七富七強(qiáng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，富強(qiáng)濱州建設(shè)整體成勢(shì)，在空前考驗(yàn)中交出了一份優(yōu)異答卷。全年GDP增長(zhǎng)3.7%，列全省第6位，前移3個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，列全省第3位，前移6個(gè)位次;居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.2%，列全省第6位，前移5個(gè)位次，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期!
這一年，最關(guān)鍵的是疫情防控取得階段性成效。全民防控堅(jiān)定堅(jiān)決。市縣鄉(xiāng)村包保責(zé)任體系迅速構(gòu)建，“天使白”“公安藍(lán)”“志愿紅”忘我奮戰(zhàn)，干群同心筑起“鋼鐵長(zhǎng)城”?？茖W(xué)防控精準(zhǔn)精細(xì)。堅(jiān)持“四早”“四集中”，外防輸入、內(nèi)防反彈，取得“病例少、無擴(kuò)散、全治愈、醫(yī)護(hù)零感染”重大成果。常態(tài)防控從嚴(yán)從實(shí)。啟動(dòng)魯北傳染病防治中心建設(shè)，建成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉，完成10輪重點(diǎn)行業(yè)、人群應(yīng)檢盡檢，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
這一年，最提氣的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得回暖性增長(zhǎng)。穩(wěn)企惠企有力有效。發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼9082.5萬元，惠及職工26.1萬人。減稅降費(fèi)34.2億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在全省率先復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，營(yíng)業(yè)收入7406.8億元、列全省第4位，達(dá)到歷史最高水平。雙招雙引有聲有色。簽約立項(xiàng)項(xiàng)目238個(gè)，新建續(xù)建項(xiàng)目485個(gè)，到位市外資金650億元、增長(zhǎng)32.7%。市場(chǎng)主體突破40萬戶，實(shí)有企業(yè)增速列全省第3位。省內(nèi)首創(chuàng)“濱州人才節(jié)”，引進(jìn)高端專家144名、本科以上大學(xué)生1.2萬人，呈現(xiàn)人才“凈流入”態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目投資有量有質(zhì)。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券240.1億元，列全省第3位。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%，列全省第2位，前移10個(gè)位次。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)66.6%，列全省第1位。
這一年，最振奮的是科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)取得創(chuàng)造性突破?？苿?chuàng)平臺(tái)加速拓展。創(chuàng)新“五院十校N基地”布局，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院建成投用，魏橋國(guó)科研究院加快推進(jìn)，渤海科創(chuàng)發(fā)展大會(huì)、省科協(xié)年會(huì)等重大活動(dòng)成功舉辦。產(chǎn)教融合加速深化。渤?？萍即髮W(xué)主體工程基本完工，濱州市技術(shù)學(xué)院更名為魯北技師學(xué)院，“四新”投資增長(zhǎng)52.7%、列全省第2位，2019年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.6%、列全省第3位。產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速躍升。五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、五大新興產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到10234.8億元、1102.4億元。渤海灣最大的凝析氣田項(xiàng)目渤中19—6在濱州登陸，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將突破200億元。魏橋輕量化基地、濱華碳三碳四等龍頭項(xiàng)目加快推進(jìn)。鄒平市被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，魏橋集團(tuán)再次入圍“世界品牌500強(qiáng)”，京博控股入圍“亞洲品牌500強(qiáng)”，開泰集團(tuán)《鋼絲切丸》全球標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，實(shí)現(xiàn)濱州歷史上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破。
這一年，最給力的是改革開放取得戰(zhàn)略性成果。全領(lǐng)域改革持續(xù)深入。建立“1+10+N”協(xié)同推進(jìn)體系，159項(xiàng)改革任務(wù)全部完成。8大市屬企業(yè)集團(tuán)組建改建，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金分別增長(zhǎng)29%、38%、35%、15%。10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，機(jī)構(gòu)、人員實(shí)現(xiàn)“雙壓簡(jiǎn)”。2121家工業(yè)企業(yè)納入“畝產(chǎn)效益”分類評(píng)價(jià)，獲評(píng)全國(guó)首批土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算管理改革試點(diǎn)地區(qū)。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房235萬平方米，出讓標(biāo)準(zhǔn)地6109畝，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。金融不良率較年初下降3.24個(gè)百分點(diǎn)，降幅列全省第2位。全國(guó)首創(chuàng)“司法和解+戰(zhàn)投引進(jìn)”模式，成功化解西王集團(tuán)債券風(fēng)險(xiǎn)。全方位開放持續(xù)深化。濱州港一類口岸正式對(duì)外開放，大高機(jī)場(chǎng)3條航線全面開通，京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵前期工作順利完成，黃大鐵路、秦濱高速埕口至沾化段建成通車。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資163.6億元、增長(zhǎng)104%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)際利用外資3.6億美元、增長(zhǎng)66%，連續(xù)第4次成功入選中國(guó)外貿(mào)百強(qiáng)市。
這一年，最可喜的是城鄉(xiāng)建設(shè)取得品質(zhì)性轉(zhuǎn)變。城市品質(zhì)向好。主城區(qū)打通斷頭路15條、斷頭橋4座，改造路口41個(gè)，建成過街天橋3座。新建續(xù)建城市公園、口袋公園40處，新建改造綠地151萬平方米。黃河之星建成投用，黃河樓即將對(duì)外開放。人居環(huán)境向美。改造老舊小區(qū)438個(gè)，列全省第1位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居工程開工1032套，開工率112%。棚戶區(qū)改造新開工5612套，基本建成2239套。農(nóng)村廢舊房屋殘?jiān)珨啾凇扒辶阈袆?dòng)”經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。小開河濕地公園成為全國(guó)首個(gè)引黃灌區(qū)國(guó)家級(jí)濕地公園。鄉(xiāng)村振興向?qū)崱＜Z食種植面積880.2萬畝、總產(chǎn)370.2萬噸，均創(chuàng)歷史新高。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到396家，陽信縣獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。承包經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到56.3%，土地確權(quán)登記頒證工作受到中央農(nóng)辦表揚(yáng)。代表山東省迎接中央一號(hào)文件貫徹落實(shí)情況檢查驗(yàn)收，得到中央督查組充分肯定。博興縣獲批省級(jí)旅游示范區(qū)，西紙坊村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。省級(jí)重點(diǎn)水利工程完成投資100億元，列全省第1位。完成32萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，成效評(píng)價(jià)列全省第2位。
這一年，最欣慰的是民生保障取得持續(xù)性改善。社會(huì)保障更有力。民生支出364.2億元，占比81.4%，增長(zhǎng)21.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、60歲以上老人參保率、居民和職工一級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例均列全省第1位。治理方式更精細(xì)。獲評(píng)“全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市”，群眾“治安環(huán)境”滿意度、“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效評(píng)價(jià)”滿意度均列全省第1位?！叭拼缶W(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)治理“濱州模式”走向全國(guó)。生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、亡人數(shù)分別下降41.67%和44%。群眾滿意度綜合測(cè)評(píng)提高6個(gè)位次，是全省前移位次最多的市。社會(huì)事業(yè)更進(jìn)步。新建改擴(kuò)建幼兒園101所，整治城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園128處，改善薄弱學(xué)校27所。全民健康文化中心前期工作基本完成。市婦聯(lián)被表彰為全國(guó)家庭工作先進(jìn)集體，市紅十字會(huì)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣，市地方史志研究院被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化。PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在全省傳輸通道城市中均列第1位。省控以上地表水?dāng)嗝嫒窟_(dá)到管控目標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境局榮獲“綠色中國(guó)年度人物(集體)”提名獎(jiǎng)。
各位代表，過去的一年，作為歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，為“十三五”留下了濃墨重彩、精彩紛呈的一筆。
——五年來，我們的目標(biāo)路徑更有精度。從確保提前全面建成小康社會(huì)，到建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州，再到富強(qiáng)濱州，發(fā)展目標(biāo)越來越明確。從“六個(gè)更加注重”，到“六問八策”，再到“七富七強(qiáng)”，發(fā)展路徑越來越清晰。特別是去年以來，市委明確“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，加快“雙型”城市建設(shè)，激發(fā)了富強(qiáng)濱州建設(shè)強(qiáng)大合力。
——五年來，我們的發(fā)展成色更有純度。動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的10:48.6:41.4調(diào)整為9.7:40.7:49.6。高新技術(shù)企業(yè)突破240家、每萬人發(fā)明專利擁有量5.75件。全面完成煤炭消費(fèi)壓減和“十三五”節(jié)能減排降碳任務(wù)。改革開放明顯深化。國(guó)企、科技、教育、財(cái)稅、農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革成效顯著。濱州保稅物流中心開關(guān)運(yùn)營(yíng)，博興內(nèi)陸港通過海關(guān)驗(yàn)收。與“一帶一路”沿線國(guó)家有貿(mào)易往來的企業(yè)達(dá)到500家，貿(mào)易額是2015年的1.27倍。發(fā)展底板明顯加固。三年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制全面建立，PM2.5平均濃度比2015年下降34.7%，空氣優(yōu)良天數(shù)比2015年增加32天，惠民縣被命名為第四批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，鄒平市第二次全國(guó)污染源普查受到國(guó)務(wù)院表彰。持續(xù)推進(jìn)“增融資、降不良、打逃債、防風(fēng)險(xiǎn)”工作，不良貸款、不良率連續(xù)2年“雙下降”。
——五年來，我們的城鄉(xiāng)面貌更有靚度。設(shè)施更加完善。新增城市道路面積388.3萬平方米、城市集中供熱面積1848萬平方米。新建改造城市供水管網(wǎng)351.6公里，改造道路雨污分流管線319.3公里，新建海綿城市70.6平方公里，污水集中處理率達(dá)到98%。市文化中心、市民健身廣場(chǎng)投入使用。濟(jì)青高鐵鄒平站建成投用。環(huán)境更加舒適。順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市復(fù)審。成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市，全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“四連冠”，在同期所有參加全國(guó)文明城市創(chuàng)建的城市中，群眾滿意度測(cè)評(píng)列全省第1位。連續(xù)開展“林水會(huì)戰(zhàn)”，造林100萬畝，省級(jí)骨干河道全部治理一遍。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備率達(dá)到100%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造66萬戶，后續(xù)管護(hù)“無棣模式”全省推廣。清潔取暖改造64.3萬戶，成功列入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。治理更加高效。實(shí)施“全科大網(wǎng)格”治理效能提升工程，專職人民調(diào)解員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋，5年以上信訪積案全部“清零”，濱城區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
——五年來，我們的民生保障更有溫度。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在2.48%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)19.9萬人。教育水平不斷提升。學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中階段適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)到97.72%、99.95%、99.96%、98.64%。投資137億元，新建改擴(kuò)建學(xué)校746所，大班額全部清零。縣市區(qū)全部通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革示范區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生不斷進(jìn)步。公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，7個(gè)縣市區(qū)納入緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)。保障體系不斷完善。民生支出1462億元、年均增長(zhǎng)7.5%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到91.8%。8.1萬脫貧人口人均年收入突破萬元。
——五年來，我們的自身建設(shè)更有力度。依法行政全面推進(jìn)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議561件、政協(xié)提案1473件，答復(fù)率均為100%。建立政府法律顧問制度，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和法院生效裁判履行率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百分百，獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。工作作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，累計(jì)壓減一般性支出15.06億元。服務(wù)效能全面提升。出臺(tái)全國(guó)首部并聯(lián)審批地方性法規(guī)，“一網(wǎng)通辦”走在全省前列，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦全覆蓋。創(chuàng)新開展企業(yè)家大會(huì)、“濱州企業(yè)日”活動(dòng)。處理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線140余萬件，群眾滿意率94.2%。
各位代表，走過“十三五”，我們深切感到，做好政府工作：必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地抓好工作推進(jìn)。必須始終堅(jiān)持人民至上不偏離，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，用民生改善的實(shí)際成效贏得人民群眾廣泛支持。必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新理念不停頓，堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，著力提升發(fā)展質(zhì)效，朝著走在前列目標(biāo)接續(xù)奮進(jìn)。必須始終堅(jiān)持改革開放不止步，突出問題導(dǎo)向，努力消除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。必須始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)不懈怠，擔(dān)當(dāng)擔(dān)當(dāng)再擔(dān)當(dāng)，以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)初心，以實(shí)效踐行使命。
各位代表，過去五年，成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐濱部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向中央、省駐濱單位，向所有關(guān)心支持濱州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝。
我們清醒地看到，工作中還存在一些問題短板：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，總量偏小，實(shí)力偏弱。動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，產(chǎn)品層次偏低?？苿?chuàng)驅(qū)動(dòng)上，高層次人才匱乏，重大科創(chuàng)平臺(tái)偏少。民生事業(yè)上，就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面保障水平偏低。自身建設(shè)上，干部創(chuàng)新思維、市場(chǎng)思維偏弱，“三?！彼狡?。我們將高度重視、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)定位
總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，錨定“七個(gè)走在前列、八個(gè)全面開創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)“雙型”城市，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。
“七個(gè)走在前列”是：
——綜合實(shí)力走在前列。經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁入全省第二方陣，人均指標(biāo)或發(fā)展速度進(jìn)入全省第一方陣，GDP年均增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7%。
——發(fā)展質(zhì)效走在前列?！八男隆苯?jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到43%，高端鋁業(yè)、高端化工、高效生態(tài)紡織中高端制品比例分別達(dá)到85%、60%、80%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。
——城鄉(xiāng)融合走在前列。中心城區(qū)人口達(dá)到110萬，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，美麗鄉(xiāng)村覆蓋人口達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化縣市區(qū)達(dá)到80%以上。
——生態(tài)建設(shè)走在前列。強(qiáng)化大氣污染綜合治理，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)修復(fù)，落實(shí)最嚴(yán)格黃河河道管理制度，創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范高地。
——社會(huì)文明走在前列。完善公共文化服務(wù)體系，傳承黃河文化、孫子文化、紅色文化，創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
——民生保障走在前列。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.5萬人以上、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
——效能變革走在前列。深化無差別“一窗受理”
“一鏈辦理”“一業(yè)一證”改革，基礎(chǔ)教育、市場(chǎng)資源、財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企等重要領(lǐng)域改革取得明顯成效，持續(xù)打造讓企業(yè)和企業(yè)家舒服的環(huán)境。
“八個(gè)全面開創(chuàng)”是：
——全面開創(chuàng)“科創(chuàng)濱州”新局面。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到48%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%以上，建設(shè)全國(guó)一流的硬核化、市場(chǎng)化、國(guó)際化科創(chuàng)高地。
——全面開創(chuàng)“實(shí)業(yè)濱州”新局面。堅(jiān)持“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”，五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)42%，五大新興產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)90%，打造世界先進(jìn)制造業(yè)基地。
——全面開創(chuàng)“智慧濱州”新局面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%，新建5G基站9500個(gè)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)支撐顯著增強(qiáng)，激活智慧濱州新引擎。
——全面開創(chuàng)“品質(zhì)濱州”新局面。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到6.5萬件;高鐵、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到170公里、558公里，新增黃河大橋4座，塑造“開放、創(chuàng)新、包容、舒適”城市品格。
——全面開創(chuàng)“開放濱州”新局面。堅(jiān)持向海向洋向未來，港口吞吐量達(dá)到6000萬噸，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元，打造對(duì)外開放新高地。
——全面開創(chuàng)“生態(tài)濱州”新局面。深入開展林水會(huì)戰(zhàn)“第二個(gè)十年行動(dòng)”，森林覆蓋率達(dá)到12%，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成省下達(dá)的節(jié)能強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
——全面開創(chuàng)“人文濱州”新局面。堅(jiān)持立德樹人，辦好人民滿意教育;奪取“全國(guó)雙擁模范城”五連冠，建設(shè)黃河、孫子、紅色文化旅游區(qū)，擦亮“智者智城”文化名片。
——全面開創(chuàng)“平安濱州”新局面。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，治安案件發(fā)案率下降10%，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧。
三、2021年重點(diǎn)工作
主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
做好今年政府工作，必須統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，頭拱地、往前沖，尚實(shí)干、求實(shí)效，做到“九個(gè)堅(jiān)定不移”：
(一)堅(jiān)定不移“深融入”。做好黃河發(fā)展文章。落實(shí)臨河發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)濱州黃河大橋、樂安黃河大橋、沾臨高速黃河大橋“三橋同建”。實(shí)施黃河生態(tài)修復(fù)治理和景觀提升工程，加快蒲湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、黃河文化小鎮(zhèn)建設(shè)，打造黃河文化精品旅游帶，加速“四環(huán)五海時(shí)代”向“黃河時(shí)代”邁進(jìn)。做好經(jīng)略海洋文章。落實(shí)臨海發(fā)展規(guī)劃，放大“蝦貝蟲藻魚”特色優(yōu)勢(shì)，壯大海洋食品、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)魯北水產(chǎn)品冷鏈物流交易基地、省級(jí)海洋特色產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。做好對(duì)接融入文章。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)接京津冀、融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，承接項(xiàng)目、人才、資本轉(zhuǎn)移，引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上，簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議500項(xiàng)以上。
(二)堅(jiān)定不移“激活力”。聚焦科創(chuàng)平臺(tái)升級(jí)。推動(dòng)“五院十校N基地”建設(shè)，支持魏橋國(guó)科研究院創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快渤海先進(jìn)技術(shù)研究院37家研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，擴(kuò)建濱州醫(yī)學(xué)院，籌建黃?？茖W(xué)技術(shù)研究院、海洋發(fā)展研究院，籌辦渤?？萍即髮W(xué)、山東康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院。聚焦科創(chuàng)企業(yè)培育。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入政策，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育三年行動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)突破300家，國(guó)家科技型中小企業(yè)突破500家，培育“專精特新”中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)各10家。聚焦科創(chuàng)人才引用。深化“三進(jìn)”工程，推進(jìn)“博士后人才倍增計(jì)劃”，辦好“濱州人才節(jié)”，建立“人才貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)”機(jī)制，培育博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地10家以上，新增人才公寓3500套，鞏固人才“凈流入”態(tài)勢(shì)。
(三)堅(jiān)定不移“快轉(zhuǎn)型”。提升傳統(tǒng)動(dòng)能。實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，抓好工業(yè)技改項(xiàng)目314個(gè)，技改投資增長(zhǎng)15%以上。堅(jiān)持提質(zhì)升級(jí)，打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)畜牧和水產(chǎn)品基地。壯大新興動(dòng)能。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快鋁產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、京東大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、山東重工網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)惠民縣、博興縣國(guó)家級(jí)電商示范縣建設(shè)，培育市級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)6個(gè)，新建5G基站2200個(gè)以上。淘汰落后動(dòng)能。啟動(dòng)新一輪“四減四增”行動(dòng)，分行業(yè)制定淘汰落后產(chǎn)能方案，持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減，倒逼低效無效企業(yè)整合出清。
(四)堅(jiān)定不移“擴(kuò)內(nèi)需”。加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)。儲(chǔ)備“四個(gè)一批”項(xiàng)目1000個(gè)以上，加快渤中19—6、魏橋輕量化基地、京博高端綠色化工、濱華碳三碳四等460個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加速消費(fèi)升級(jí)。推進(jìn)會(huì)展中心、吾悅廣場(chǎng)、帝堡廣場(chǎng)、愛琴海等商業(yè)綜合體建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造“樂購在濱州”消費(fèi)品牌。加快基建進(jìn)程。推動(dòng)京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵省內(nèi)率先開工、鄒平和北海鐵路專用線開通運(yùn)營(yíng)、秦濱高速與河北交界段全線貫通，加快沾臨高速沾化至臨淄段、濟(jì)高高速鄒平段建設(shè)，構(gòu)建“六高五鐵十專線十高速”立體交通格局。推進(jìn)濱州港5萬噸級(jí)油品泊位、液體散貨泊位建設(shè)，啟動(dòng)5萬噸級(jí)航道和防波擋砂堤工程，提升港口能級(jí)和吞吐能力。抓好大高機(jī)場(chǎng)無人機(jī)制造、客運(yùn)樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步凸顯“融入京津冀、貫穿南北中、聯(lián)通環(huán)渤海、銜接關(guān)內(nèi)外”戰(zhàn)略地位。
(五)堅(jiān)定不移“增動(dòng)力”。增強(qiáng)市場(chǎng)主體內(nèi)生力。探索“融投管退”國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)作模式，引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資，推開二級(jí)及以下商業(yè)類企業(yè)混改。抓好企業(yè)家大會(huì)、“濱州企業(yè)日”系列活動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)家3000人次，努力營(yíng)造讓企業(yè)和企業(yè)家舒服的環(huán)境。增強(qiáng)財(cái)稅金融支撐力。完善資金直達(dá)和監(jiān)控機(jī)制，確保第一時(shí)間惠企利民。深化“3511”工程，出臺(tái)支持企業(yè)上市政策，完成2家企業(yè)上市、20家企業(yè)股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。開展專項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化提升行動(dòng)，加大“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)力度，加快高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“全省通辦”，完善“e盞茶事”“助企驛站”平臺(tái)功能，深化幫辦代辦，努力打造審批環(huán)節(jié)最少、審批時(shí)間最短、審批成本最低、審批效率最高的“濱周到”服務(wù)品牌!
(六)堅(jiān)定不移“拓空間”。建設(shè)高能級(jí)平臺(tái)。啟動(dòng)綜合保稅區(qū)創(chuàng)建，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、特色進(jìn)出口監(jiān)管場(chǎng)地、公用型海外倉建設(shè)，提高博興內(nèi)陸港和“濱海歐”海鐵聯(lián)運(yùn)通道拉動(dòng)作用。支持濱城區(qū)、博興縣建設(shè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣，提升濱城區(qū)跨境電商、惠民縣繩網(wǎng)電商、博興縣京博云商等產(chǎn)業(yè)園水平。開展高水平招商。完善“10+5+N”招商機(jī)制，加快美國(guó)空分、中德循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、蘇州美諾等項(xiàng)目落地入駐。舉辦高層次盛會(huì)。辦好渤?？苿?chuàng)發(fā)展大會(huì)、世界高端鋁業(yè)峰會(huì)、世界家紡大會(huì)、糧油金三角國(guó)際高峰論壇，新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)100家、跨境電商交易額增長(zhǎng)30%以上、引入市外資金700億元以上、實(shí)際利用外資5億美元以上。
(七)堅(jiān)定不移“優(yōu)生態(tài)”。守護(hù)好藍(lán)天。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，以揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物治理為重點(diǎn)，全力做好大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。守護(hù)好碧水。全面開展節(jié)水行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)“水億方”魯北水庫，提升市控以上32個(gè)重點(diǎn)河流斷面、23個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地在線監(jiān)管能力，開展1297個(gè)入河排污口、277個(gè)入海排污口分類溯源整治。守護(hù)好凈土。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，加強(qiáng)88家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，繼續(xù)開展森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，完成退化林修復(fù)1.28萬畝。
(八)堅(jiān)定不移“促共享”。打造品質(zhì)城市。開展新型智慧城市試點(diǎn)，組建智慧運(yùn)營(yíng)中心。實(shí)施斷頭路橋暢通、城際公交惠民、健身設(shè)施提升“三項(xiàng)工程”，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村“三大改造”。加快鄉(xiāng)村振興。高度關(guān)注糧食安全，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在880萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到370萬噸以上。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，防止非農(nóng)化、非糧化，新增耕地1.5萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體10家，新認(rèn)定5個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)新一輪人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)工程，加快“四好農(nóng)村路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)房安全隱患整治。增進(jìn)民生福祉。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做到同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。加快全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范程序，扎實(shí)做好新一屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作。用心抓好“12156”民生實(shí)事，讓濱州人民的獲得感、幸福感、安全感越來越強(qiáng)。
(九)堅(jiān)定不移“筑防線”。筑牢疫情防控防線。完善公共衛(wèi)生體系，組建濱州市城市檢測(cè)基地，加快發(fā)熱門診規(guī)范化和定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”，聚焦境外和風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來濱人員等重點(diǎn)人群，緊盯進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑽锪骺爝f等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞農(nóng)村社區(qū)、交通場(chǎng)站等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，做好疫苗采購接種，確保疫情不反彈。筑牢安全生產(chǎn)防線。開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施食品安全放心工程，用心守護(hù)“舌尖上的安全”。筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。實(shí)施“全科大網(wǎng)格”效能提升工程，加快智慧公安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。持續(xù)化解信訪積案，新增信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)到90%以上，確保全市社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
四、高水平推進(jìn)政府自身建設(shè)
全力建設(shè)有為政府，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
——堅(jiān)持立德從政，建設(shè)忠誠政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
——堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。秉承“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，做到內(nèi)容、程序、行為“三個(gè)規(guī)范”，持續(xù)擦亮“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”金字招牌。
——堅(jiān)持為民執(zhí)政，建設(shè)服務(wù)政府。樹牢“民意不可違、民事不可緩”理念，堅(jiān)持坐到群眾炕頭、干到群眾心頭、想到群眾前頭，全面提升人民群眾的幸福感和滿意度。
——堅(jiān)持高效勤政，建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。錘煉“今天再晚也是早、明天再早也是晚”作風(fēng)，鉚足“不說不行、只說怎么行”韌勁，用心、用智、用力，完成、完好、完美。
——堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。牢記打鐵必須自身硬，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，筑牢防線、守住底線、不越紅線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，圍繞“七個(gè)走在前列”，聚焦“八個(gè)全面開創(chuàng)”，實(shí)施“九個(gè)堅(jiān)定不移”，風(fēng)雨同舟、風(fēng)雨兼程，全面開啟現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
附件：
部分用語說明
1.“雙型”城市
產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型城市。
2.六穩(wěn)六保
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;
六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.七富七強(qiáng)
七富：富在精神賦能、富在健康保障、富在教育振興、富在公正尊嚴(yán)、富在環(huán)境優(yōu)良、富在穩(wěn)定平安、富在增收有道;
七強(qiáng)：強(qiáng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)在現(xiàn)代服務(wù)、強(qiáng)在鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)在基建支撐、強(qiáng)在科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)在城市品質(zhì)、強(qiáng)在文化自信。
4.“四早”“四集中”
四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;
四集中：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
5.五院十校N基地
五院：渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國(guó)科(濱州)研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院濱州分院、濱州黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)研究院、黃海科學(xué)技術(shù)研究院;
十校：渤?？萍即髮W(xué)、濱州學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院、山東第一醫(yī)科大學(xué)濱州分校、濱州職業(yè)學(xué)院、魯北技師學(xué)院、濱州市技師學(xué)院、山東康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院、京博“N1N”大學(xué)、沈陽化工大學(xué)黃海學(xué)院;
N基地：鼓勵(lì)支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作建設(shè)一批“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實(shí)訓(xùn)基地，不斷提高實(shí)踐教學(xué)水平和人才培育質(zhì)量。
6.“四新”投資
在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等經(jīng)濟(jì)模式方面的固定資產(chǎn)投資。
7.渤中19—6
渤中19-6凝析氣田位于渤海中部海域，距離濱州沿岸約84公里，由中國(guó)海洋石油有限公司2019年2月宣布發(fā)現(xiàn)，目前已探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1738.8億方、凝析油地質(zhì)儲(chǔ)量超過2億方，是中國(guó)東部最大的凝析油氣田。
8.“1+10+N”協(xié)同推進(jìn)體系
“1”就是《濱州市改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》;
“10”就是市委確定列入“三重工作”重點(diǎn)攻堅(jiān)的10項(xiàng)重要事項(xiàng);
“N”就是全市年內(nèi)實(shí)施的專項(xiàng)改革任務(wù)。
9.全科大網(wǎng)格
指以黨建為引領(lǐng)，梳理整合政法、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、信訪、社會(huì)救助等各系統(tǒng)原有網(wǎng)格，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、完善治理體制，著力解決“多網(wǎng)并立、多頭管理、基層薄弱、力量分散”等問題的社會(huì)治理新模式。
10.PM2.5平均濃度
每立方米空氣中空氣動(dòng)力學(xué)直徑小于或等于2.5微米的顆粒物含量的平均值，用于反映空氣質(zhì)量狀況。
11.空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率
全年空氣質(zhì)量屬于優(yōu)良狀態(tài)的天數(shù)占全年天數(shù)的百分比。
12.“7+3”改革攻堅(jiān)任務(wù)
“7”就是2020年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的七項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，包括重大專項(xiàng)規(guī)劃攻堅(jiān)、重大戰(zhàn)略對(duì)接攻堅(jiān)、重大設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、重大發(fā)展項(xiàng)目攻堅(jiān)、重大創(chuàng)新工程攻堅(jiān)、重大事項(xiàng)改革攻堅(jiān)、重大民生實(shí)事攻堅(jiān);
“3”就是全市“三重”工作，包括重要事項(xiàng)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。
13.海綿城市
新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。
14.智者智城
“智者智城”是濱州城市文化發(fā)展的定位，主要內(nèi)容包括宣傳好“兵圣故里”、傳承好“孫子文化”，建設(shè)好“智慧濱州”，提升現(xiàn)代文化、現(xiàn)代科技水平，全面增強(qiáng)濱州人的文化、文明素質(zhì)。
15.四環(huán)五海
四環(huán)：環(huán)城道路、環(huán)城水系、環(huán)城綠帶、環(huán)城風(fēng)景帶;
五海：中海(天海)、南海(情海)、北海(人海)、東海(東郊水庫)、西海(西郊水庫)。
16.“三進(jìn)”工程
百名高端專家、千名碩博士、萬名大學(xué)生進(jìn)濱州工程。
17.千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型
滾動(dòng)實(shí)施1000個(gè)左右的技改項(xiàng)目，推動(dòng)1000家規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
18.四減四增
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用;調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
19.六高五鐵十專線十高速
六高：京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵、濟(jì)青高鐵、環(huán)渤海高鐵、德濱高鐵、濱臨高鐵。
五鐵：德大鐵路、黃大鐵路、濱港鐵路、淄東線、興廣線。
十專線：興港鐵運(yùn)鐵路專用線、黃河三角洲濱南物流園項(xiàng)目、陽信縣匯宏新材料鐵路專用線、鄒平貨運(yùn)鐵路專用線、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵路專用線、博興縣鑫圣華物流鐵路專用線、國(guó)家能源博興電廠鐵路專用線、黃大鐵路魯北貨運(yùn)專用線、西王貨運(yùn)鐵路專用線、小清河鄒平港區(qū)孫鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)鐵路專用線。
十高速：青銀高速、長(zhǎng)深高速、榮烏高速、濱德高速、東呂高速、濱萊高速、秦濱高速、沾臨高速、濟(jì)高高速、章慶高速。
20.e盞茶事
利用線上、線下等多種方式，建立政府與民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織溝通交流平臺(tái)，發(fā)揮政企互動(dòng)、議政建言、人才智庫作用，營(yíng)造“親”“清”政商環(huán)境。
21.助企驛站
民營(yíng)企業(yè)反映問題、表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益的線上線下平臺(tái)，為企業(yè)提供政策知曉、信息傳遞、人才招引、法律保障、能力提升等方面服務(wù)。
22.“濱周到”服務(wù)品牌
濱州市政務(wù)服務(wù)著力打造“‘濱’至如歸，‘州’到服務(wù)”品牌。
23.“3511”工程
“35”就是將50家企業(yè)納入“白名單”，全額快速融資;將50家企業(yè)納入“黑名單”，加快分類處置;對(duì)50家企業(yè)進(jìn)行幫扶，推進(jìn)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。
第一個(gè)“1”就是公布一批打擊逃廢債典型案件，維護(hù)保障金融經(jīng)濟(jì)秩序。
第二個(gè)“1”就是建設(shè)一個(gè)企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)，提供多元化融資、增信服務(wù)。
24.“10+5+N”招商機(jī)制
“10”就是圍繞全市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，分別建立12個(gè)招商引資專班;
“5”就是成立5個(gè)專業(yè)化招商隊(duì)伍;
“N”就是在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)成立N個(gè)企業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。
25.森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”
市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居。
26.“四好農(nóng)村路”
建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
