2021年成都市大邑縣政府工作報告（全文）
政府工作報告
�D�D2021年2月23日在大邑縣第十八屆人民代表大會第六次會議上
大邑縣人民政府縣長陳大用
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”及2020年工作回顧
“十三五”時期是大邑全面建成小康社會決勝階段的五年，是大邑發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。五年來，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府戰(zhàn)略部署和市“四套班子”主要領(lǐng)導(dǎo)大邑現(xiàn)場辦公會精神，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各鎮(zhèn)(街道)、各部門的團(tuán)結(jié)拼搏下，緊緊圍繞“文旅大邑”發(fā)展主線，深入推進(jìn)“雪山下的公園城市”建設(shè)，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，如期高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會?！笆濉逼陂g全縣經(jīng)濟(jì)總量以年均7.9%的增速保持較快增長，成功邁上300億臺階，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，大邑在2020年中國西部百強(qiáng)縣(市)的位次上升至第55位。
——過去五年縣域綜合實力大幅提升。2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、社會消費品零售總額分別是2015年的1.7倍、1.46倍、1.47倍。以前所未有的力度推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，深化“放管服”改革，累計減免稅費30億元，2020年全縣市場主體、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)分別較2015年增長140.42%、246%。創(chuàng)新能力顯著提升，萬人有效發(fā)明專利擁有量較2015年增長70%，本土上市企業(yè)實現(xiàn)零突破，總數(shù)達(dá)到2家，成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。持續(xù)加強(qiáng)項目招引促建，累計引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)1家、中國500強(qiáng)企業(yè)7家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)36家，簽約億元以上重大項目188個、協(xié)議總投資達(dá)1623.16億元，累計完成固定資產(chǎn)投資1102.2億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能和潛力不斷增強(qiáng)。大力實施“人才新政”，累計引育急需緊缺人才1.5萬余人，鞏固提升了大邑人才凈流入態(tài)勢。
——過去五年“文旅大邑”建設(shè)成效顯著。在全國率先提出“文博文創(chuàng)文旅+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，按照“人城產(chǎn)”邏輯建設(shè)“3+1”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，“三文融合”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快構(gòu)建，2020年旅游綜合收入較2015年增長128%，全縣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值由9.87億元提高到26.74億元，實現(xiàn)翻番。高度重視城市品牌塑造，天府花溪谷成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，安仁古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)、西嶺雪山-花水灣國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn)，成功入選天府旅游名縣候選縣。成功舉辦一帶一路·世界城市文化旅游論壇、世界華人滑雪大賽(亞洲站)、亞洲生態(tài)旅游聯(lián)盟論壇、中國網(wǎng)絡(luò)電影周、安仁論壇、成都森林文化旅游節(jié)、南國國際冰雪節(jié)等一系列具有重要影響力的活動。獲評四川省旅游強(qiáng)縣、四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣。
——過去五年城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果豐碩。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整改革，完成全國第二次地名普查工作，全縣調(diào)整為3街道8鎮(zhèn)，初步構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市街道、特色鎮(zhèn)為主要支撐的新型城鎮(zhèn)形態(tài)。全面推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，獲評成都市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展考評激勵先進(jìn)縣。以路旅融合發(fā)展方式構(gòu)建全域旅游廊道，北二環(huán)、熊貓空鐵加快建設(shè)，天新大快速路、成都“三繞”大邑段建成通車，成蒲鐵路讓大邑交通邁入高鐵時代，累計新建農(nóng)村公路400公里，獲評全省首批“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)商文旅體深度融合發(fā)展，稻鄉(xiāng)漁歌、南岸美村等示范項目基本建成，成功創(chuàng)建四川省中藥材示范縣、“安仁葡萄”省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，獲評四川省“三農(nóng)工作先進(jìn)縣”。
——過去五年公園城市意境加快呈現(xiàn)。積極探索雪山下的公園城市建設(shè)新路徑，特色鎮(zhèn)+林盤建設(shè)取得階段性成效，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安仁世界博物館小鎮(zhèn)、斜源共享旅居小鎮(zhèn)等10個特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成新場桐林等44個川西林盤保護(hù)修復(fù)。西嶺鎮(zhèn)獲評全國最美森林小鎮(zhèn)，花水灣溫泉南街等4條街道獲評成都“最美街道”，沙渠稻鄉(xiāng)漁歌、安仁南岸美村、斜源太平林盤獲評成都市3A級林盤景區(qū)，王泗廟灣獲評省級傳統(tǒng)村落，大邑獲評全國最具詩意城市。實施大地景觀再造和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，全面完成1.6萬畝農(nóng)村土地綜合整治，改善2.2萬戶6.6萬人居住環(huán)境，累計改造農(nóng)村戶廁1.53萬戶，建成綠道189.83公里。持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，全縣森林覆蓋率達(dá)56.14%，2020年空氣優(yōu)良天數(shù)較2015年增加101天，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均位列全市第1，獲評省“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范縣，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
——過去五年社會民生保障持續(xù)改善?！皟?yōu)教大邑”建設(shè)碩果累累，新建成(改擴(kuò)建)中小學(xué)、幼兒園21所，累計新增學(xué)位8160個，4名學(xué)生被清華、北大錄取，“美麗而有溫度的鄉(xiāng)村教育”被譽(yù)為新時期農(nóng)村教育發(fā)展典范，獲評全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣?！敖】荡笠亍苯ㄔO(shè)收獲頗豐，完成23個公立衛(wèi)生院改擴(kuò)建、182個村衛(wèi)生站建設(shè)，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級乙等”綜合醫(yī)院，經(jīng)過63年不懈努力，血吸蟲病防治工作順利通過國家消除標(biāo)準(zhǔn)考核評估，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)三級服務(wù)保障全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，成功創(chuàng)建全省雙擁模范縣。公共文化服務(wù)品質(zhì)不斷提升，縣圖書館成功創(chuàng)建國家一級館，高山古城遺址入選全國重點文物保護(hù)單位。累計投入資金28.6億元建成安置房95.4萬平方米，安置群眾2.22萬人。全面推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，17個市級貧困村農(nóng)村居民全面脫貧，累計投入7596萬元助力松潘縣成功脫貧摘帽。城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別較2015年增長50.3%和56.4%。
——過去五年社會治理創(chuàng)新成績斐然。在全國率先成立成都市錦城城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理培訓(xùn)學(xué)院、成都市蓉創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)空間美學(xué)研究院，社會治理創(chuàng)新形成大邑樣板，東岳花苑良序善治經(jīng)驗獲評全國黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理最佳案例，“無訟社區(qū)”建設(shè)被譽(yù)為新時代“楓橋經(jīng)驗”，大邑獲評全國社會治理創(chuàng)新典范縣。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)理政”，累計辦理群眾訴求4.4萬余件，獲評成都市社會訴求“一鍵回應(yīng)”先進(jìn)縣，“美麗大邑”微信、“微博大邑”連續(xù)獲評“微政四川十佳區(qū)縣政務(wù)新媒體”。高水平推進(jìn)平安大邑建設(shè)，重拳打擊黑惡勢力，累計破獲涉惡案件95件，2020年刑事案件較2015年下降21.2%。創(chuàng)新構(gòu)建“1+18”城市安全運行體系，科學(xué)高效應(yīng)對百年一遇的“8·20”西嶺洪災(zāi)，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，大邑獲評省級食品安全示范縣、省級法治示范縣、省級平安建設(shè)先進(jìn)縣。
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Υ蚝谩熬糯蠊詰?zhàn)”，圓滿完成了縣十八屆人大四次會議確定的“文旅大邑”建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.67億元、增長4.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.1%，社會消費品零售總額84.12億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為39652元、25821元，分別增長5.9%、8.8%，一般公共預(yù)算收入15.7億元、增長4.2%，固定資產(chǎn)投資226.6億元、增長8.3%。重點開展了以下工作：
(一)堅定打好疫情防控攻堅戰(zhàn)，全縣疫情總體穩(wěn)控。慎終如始抓好全方位聯(lián)防聯(lián)控。成立縣疫情防控指揮部，下設(shè)22個工作組和專班，先后部署56次指揮部會議，推動中央、省、市疫情防控工作部署全面貫徹。組織全縣1.1萬余人，開展三輪走訪排查20.8萬戶64.7萬人，用53天時間實現(xiàn)在院確診病例清零，從2月21日以來一直保持本土確診病例零新增。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作措施，扎實開展十項基礎(chǔ)防控工作“大體檢”，常態(tài)化檢查超市、冷鏈?zhǔn)袌龅仁袌鲋黧w1.4萬余個，承擔(dān)接機(jī)24架次，服務(wù)入境乘客3966人。在實現(xiàn)大邑疫情形勢總體穩(wěn)控的同時，組建261人的采樣隊伍，全力支援郫都區(qū)用24小時完成5.1萬余人的核酸檢測。大邑“以黨組織為引領(lǐng)的社區(qū)發(fā)展治理體系”獲評全國城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控優(yōu)秀案例。全面提升物資保障和醫(yī)療檢測能力。在疫情前期全國醫(yī)療防護(hù)物資緊缺的情況下，多措并舉應(yīng)急采購70萬個醫(yī)用口罩和14噸醫(yī)用酒精，創(chuàng)新推動屬地企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，拍攝的自制生活防護(hù)口罩科普視頻在全國點擊量過億，全縣實現(xiàn)從無一只口罩生產(chǎn)能力到日產(chǎn)50萬只、總產(chǎn)量1300余萬只的產(chǎn)能，財政累計投入資金7290萬元，有力保障全縣疫情防控工作需要。全面完成全縣城市檢測基地建設(shè)，縣域內(nèi)核酸檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到6家，日檢測能力達(dá)2.5萬份以上。結(jié)合支援郫都核酸檢測實戰(zhàn)經(jīng)驗，修訂完善大規(guī)模核酸檢測工作方案，該方案得到市上高度肯定，并作為范本在全市推廣。以問題導(dǎo)向精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動，深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項行動，在縣域11689家企業(yè)主體全覆蓋建立“六個一”服務(wù)機(jī)制，主動解決562個企業(yè)難題。在全市率先出臺促進(jìn)“三文”產(chǎn)業(yè)發(fā)展32條政策，制定了疫情期間穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展16條政策。全縣發(fā)放穩(wěn)崗、培訓(xùn)補(bǔ)貼7993.6萬元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向322家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持18.86億元。主動與武侯區(qū)、重慶涪陵烏江公司等對接，解決了疫情期間全縣5.5萬噸蔬菜銷售難題。
(二)堅定打好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提高。安仁·中國文博產(chǎn)業(yè)功能區(qū)示范發(fā)展。全力創(chuàng)建安仁古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套、古鎮(zhèn)提升改造(二期)加快推進(jìn)，安仁古鎮(zhèn)游客中心建成運營，創(chuàng)建工作通過省級驗收。全年新簽約引進(jìn)綠野藝鄉(xiāng)等5個重大項目，大匠之門文化中心、建川綜合陳列館主體完工，今時今日公館活化三期全面完成，“向野而生”“詠歸川”等野奢民宿集群集中呈現(xiàn)。新落戶文創(chuàng)企業(yè)(團(tuán)隊)17家，集聚博物館(場館)達(dá)55座，全縣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值增長26.7%。建川博物館獲評國家一級博物館，安仁古鎮(zhèn)獲評四川省文化和自然遺產(chǎn)活化利用最佳案例、四川最美古鎮(zhèn)。西嶺雪山運動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)化提升。全力創(chuàng)建西嶺雪山-花水灣國家級旅游度假區(qū)，“8·20”洪災(zāi)道路修復(fù)、河道疏?；就旯?，豪生酒店等提檔升級工程全面完成，創(chuàng)建工作通過省級檢查。全年新簽約引進(jìn)溫德姆國際酒店等5個重大項目，興城產(chǎn)業(yè)新村等項目有序推進(jìn)，斜源天府旅居共享小鎮(zhèn)創(chuàng)新實施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)“活化工程”，落地“半山小院”等精品民宿，成為全省資源活化典型案例。西嶺雪山獲評“熊貓健康游2020四川森林康養(yǎng)榜樣基地”和“成渝潮流新地標(biāo)”。大邑文體智能裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)加快提質(zhì)。五礦未來生態(tài)城項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，高品質(zhì)科創(chuàng)空間、經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期等配套項目有序推進(jìn)，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房2.7萬平方米，新注冊非生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)70家。全年新簽約引進(jìn)浙江圣雪等17個重大產(chǎn)業(yè)化項目，成都冶金實驗廠等18個項目加快建設(shè)，東莞肇煌等10個項目建成投產(chǎn)，完成工業(yè)投資117.5億元，新增規(guī)上企業(yè)25家。弘林機(jī)械榮獲四川省“瞪羚企業(yè)”稱號，遠(yuǎn)星橡膠、鑫瑞欣入選2020年成都民營企業(yè)100強(qiáng)，天邑康和入選2020四川民營企業(yè)100強(qiáng)。獲評全市投資和重點項目推進(jìn)工作成績突出產(chǎn)業(yè)功能區(qū)?？h城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高品質(zhì)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全年新簽約引進(jìn)鳳凰時尚健康城等3個重大項目，子龍文化園、王灘濕地公園前期工作扎實推進(jìn)，幸福公社·福村動漫文創(chuàng)綜合體加快建設(shè)，云上旅游度假區(qū)一期等7個項目主體完工。積極營造“夜成都”社區(qū)消費場景，完成晉原樺星商業(yè)街改造提升，幸福公社鐵匠鋪等3家小店獲評成都特色小店。培育發(fā)展電子商務(wù)，“邑方良品”、六匯鑫邦等平臺運營良好，全縣服務(wù)業(yè)增加值增長3.1%。
(三)堅定打好鄉(xiāng)村振興發(fā)展攻堅戰(zhàn)，城鄉(xiāng)融合取得新進(jìn)展。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革全面推進(jìn)。實施6大試點任務(wù)、22項改革行動，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后閑置建設(shè)用地收儲機(jī)制，開展“農(nóng)村居權(quán)”改革。深化“社會資本+村集體經(jīng)濟(jì)組織”“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶入股”模式，實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動和家庭農(nóng)場培育計劃，王泗廟灣入選成都市鄉(xiāng)村振興十大案例。獲評成都市2020年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展考評激勵先進(jìn)縣。農(nóng)商文旅體加快融合發(fā)展。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村行動計劃，啟動150個數(shù)字農(nóng)場建設(shè)，獲批全市首個國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，潤地智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為成都市智慧農(nóng)業(yè)場景的主要載體。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合，稻鄉(xiāng)漁歌等項目加快建設(shè)，向陽花等科普基地提質(zhì)增效，沙渠祥和村獲評2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。落實“米袋子”“菜籃子”責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝，糧食、油菜、蔬菜種植面積穩(wěn)定增長。品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略深入實施。大邑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(糧食)產(chǎn)業(yè)園列入省級培育園區(qū)，特色果蔬、綠色糧油、道地中藥材(青梅)等3個10萬畝基地基本建成。新增“大邑三文魚”等3個國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全縣“三品一標(biāo)”占農(nóng)業(yè)播種面積的比重達(dá)74%。獲評全國農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(四)堅定打好雪山下的公園城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，雪山成為成都獨具魅力的文化特質(zhì)。生態(tài)本底更加夯實。持續(xù)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶和“回頭看”反饋問題整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)336天，優(yōu)良率91.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、綜合指數(shù)均位列全市第1，首次達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)?！霸旗F鶴鳴鎮(zhèn)”獲評“四川生態(tài)氣候標(biāo)志”稱號，大邑成功創(chuàng)建成都市首個中國天然氧吧。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化河(湖)長制管理，縣工業(yè)污水及再生水處理廠、縣生活污水廠提標(biāo)擴(kuò)能工程建成投用，縣污泥處置廠、安仁生活污水處理廠等項目加快建設(shè)，縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率位列全市第1，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。深化特色小鎮(zhèn)+川西林盤新模式，加快建設(shè)中國古海溫泉度假小鎮(zhèn)等4個特色鎮(zhèn)，啟動建設(shè)成都市首個川西林盤保護(hù)修復(fù)示范縣，完成安仁游學(xué)堂等16個川西林盤保護(hù)修復(fù)，斜源太平林盤獲評成都市3A級林盤景區(qū)。實施城市顏值提升行動，新改造12個老舊院落、6條背街小巷，改擴(kuò)建13個“小游園·微綠地”，累計提升5327戶農(nóng)村戶廁，安仁迎賓路二段、斜源飛鳳街獲評成都市“最美街道”，南岸美村獲評第二屆全國小鎮(zhèn)美學(xué)榜樣，中國傳統(tǒng)村落安仁街道社區(qū)正式掛牌。我縣成都市百佳示范社區(qū)、小區(qū)獲評數(shù)均位列近郊區(qū)第1。旅游交通不斷優(yōu)化。北二環(huán)、熊貓空鐵、大金路提升改造加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村公路舊危橋整治全面完成，天新大快速路、成都平原最美旅游高速公路“三繞”大邑段建成通車。高標(biāo)準(zhǔn)提升旅游廊道品質(zhì)，大西路、安出路等環(huán)境風(fēng)貌整治加快推進(jìn)，新建成58.5公里天府綠道、58條“回家(上班)的路”幸福社區(qū)綠道。
(五)堅定打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，縣域發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。村(社區(qū))建制調(diào)整改革穩(wěn)妥實施。建立功能區(qū)封閉運行機(jī)制，設(shè)立3億元“資金池”，撬動華僑城等社會資本成立20億元的產(chǎn)業(yè)基金。國資國企改革全面開展，城鄉(xiāng)集團(tuán)、城投集團(tuán)成為我縣2A外部信用評級縣屬國企，實現(xiàn)零突破。深入推進(jìn)以績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算制度改革，“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減7.16%，積極化解各類政府性債務(wù)44.45億元，成功退出政府債務(wù)風(fēng)險提示地區(qū)。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。實施科技計劃項目75個，11個“校院企地”項目加快推進(jìn)，大邑縣智能制造檢驗檢測服務(wù)中心等4個平臺投入使用，康佳之星獲評市級科技創(chuàng)業(yè)苗圃，西嶺創(chuàng)星工場獲評省級科技企業(yè)孵化器，天邑股份技術(shù)中心成為我縣首家國家企業(yè)技術(shù)中心。全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到51家、位列近郊區(qū)第3。全年新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)667戶、增長32.4%，安仁人文新消費融合場景獲評2020年成都市“十百千”示范應(yīng)用場景一等獎。累計建成開通5G基站459個，全縣5G用戶達(dá)8萬戶。對外開放合作步伐加快。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，積極融入成德眉資同城化發(fā)展，與重慶江北區(qū)簽訂協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，與重慶武隆區(qū)仙女山旅游度假區(qū)和仙女山國家森林公園簽訂合作協(xié)議，大熊貓國家公園、三壩水庫等前期工作有序推進(jìn)。對口幫扶松潘縣脫貧成果持續(xù)鞏固。扎實開展項目招引百日攻堅行動，成功舉辦2020文旅大邑深圳推介會，新簽約引進(jìn)完美飛揚PVCP旅游度假區(qū)等億元以上重大項目41個，總投資達(dá)334.7億元。
(六)堅定打好國際化營商環(huán)境建設(shè)攻堅戰(zhàn)，市場活力加速釋放?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)。實施營商環(huán)境工作舉措229項，承接市上下放產(chǎn)業(yè)功能區(qū)事項15項，下沉產(chǎn)業(yè)功能區(qū)事項140項、鎮(zhèn)村審批服務(wù)事項80項，縣域三級全覆蓋政務(wù)服務(wù)體系加快構(gòu)建。深入開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”活動，實現(xiàn)100%的事項“最多跑一次”、100%的審批服務(wù)事項一網(wǎng)通辦、50%的事項“馬上辦”，工程建設(shè)項目審批事項實現(xiàn)“一窗受理、一窗辦結(jié)”。要素保障服務(wù)持續(xù)強(qiáng)化。舉辦2020“蓉漂人才日”大邑人才發(fā)展大會，建成西部首個縣級“人才大數(shù)據(jù)平臺”，保障人才公寓住房1266套，新引育急需緊缺人才1800余人。完成“崇-大-邛”輸氣管道和“三江-沙渠”燃?xì)庵鞴艿澜ㄔO(shè)。推動低效工業(yè)用地提質(zhì)增效，盤活閑置低效用地560畝、閑置廠房12.45萬平方米。實施民營企業(yè)梯度上市培育計劃，我縣首家科創(chuàng)板上市企業(yè)圣諾科技審核過會，大宏立機(jī)器成為大邑第3家上市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板注冊制以來成都首家上市企業(yè)。全年新發(fā)展市場主體5323戶、增長15.8%。法治化水平加快提升。全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法規(guī)范化人性化水平不斷提升。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)五大能力建設(shè)，成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，建立10個維權(quán)工作站。全面完成民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧欠款“清零”任務(wù)。全面落實國家減稅降費政策，減免社會保險費2.53億元，累計減免稅費11.35億元。獲評成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)十佳創(chuàng)新案例。
(七)堅定打好城市品牌營銷攻堅戰(zhàn)，“文旅大邑”建設(shè)取得新成效。傳統(tǒng)文化傳承弘揚。舉辦“暢游成都·體驗非遺”等12場系列活動，韓場元宵會入選第七批成都市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。弘揚長征、大熊貓、白酒等文化，橫山崗紅軍戰(zhàn)斗遺址修繕保護(hù)全面完工，長征文化園、天府成都西嶺雪山大熊貓樂園等項目策劃招引加快推進(jìn)，蜀酒文化園獲評國家3A級旅游景區(qū)，我縣工業(yè)旅游景區(qū)實現(xiàn)零突破。2020年度大邑餐飲十大名店和名菜評選圓滿完成。成功創(chuàng)建四川省文明城市。文體事業(yè)不斷進(jìn)步。完善公共文化服務(wù)，大邑博物館建設(shè)前期工作加快推進(jìn)，建成2個“基層綜合性文化服務(wù)中心示范點”，縣圖書館獲評第二批省古籍保護(hù)單位。成功舉辦成都市第七屆全民健身運動會雪上體驗活動等系列文體活動，成功打造西嶺雪山滑雪場等4個山地戶外運動項目基地。大邑川西古鎮(zhèn)冰雪體育旅游路線獲評2020中國體育旅游精品十佳線路。城市影響力顯著提升。策劃推出新版城市宣傳片，聯(lián)合央視推出《中國影像方志》大邑篇等節(jié)目，“大邑融媒”APP投入使用。成功舉辦新時代全國鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度高端對話、第20屆中國高校影視學(xué)會年會暨第13屆中國影視高層論壇、第2屆中國網(wǎng)絡(luò)電影周、第5屆安仁論壇、第3屆文化城鎮(zhèn)博覽會、第9屆成都森林文化旅游節(jié)暨第21屆南國國際冰雪節(jié)、天府春耕節(jié)、天府豐收節(jié)等重大活動20余場，全年共接待游客1568.07萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入76.4億元。獲評中國網(wǎng)絡(luò)整體形象百優(yōu)縣、2020全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣、2020中國最具詩意城市。
(八)堅定打好民生實事攻堅戰(zhàn)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。強(qiáng)化品牌教育示范，大邑中學(xué)省一級示范性普通高中創(chuàng)建加快推進(jìn)，大邑中學(xué)沙渠分校完成建設(shè)，引進(jìn)成實外教育集團(tuán)領(lǐng)辦安仁鎮(zhèn)學(xué)校，與成都市泡桐樹小學(xué)聯(lián)合成立大邑分校，在全市提前實現(xiàn)“公辦園在園幼兒占比達(dá)50%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%”目標(biāo)，全省2020年秋季學(xué)期“開學(xué)第一課”在我縣舉行。加快打造健康城市，啟動實施“首席醫(yī)療專家計劃”，縣域醫(yī)共體建設(shè)試點有序開展，醫(yī)療服務(wù)能力和基本公共衛(wèi)生提升行動扎實推進(jìn)，志昌骨科醫(yī)院獲評三級乙等?？漆t(yī)院、望縣中醫(yī)醫(yī)院獲評三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。全力穩(wěn)定就業(yè)形勢，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5377人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。多層次社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)96%、98%，獲評2020年全市醫(yī)療保障工作先進(jìn)單位?！熬W(wǎng)絡(luò)理政”工作質(zhì)效持續(xù)提升，辦理群眾訴求17146件，群眾滿意率達(dá)94.6%，獲評成都市社會訴求“一鍵回應(yīng)”先進(jìn)縣。第七次全國人口普查工作有序開展。完成縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，獲評四川省第十一屆雙擁模范縣。社會治理成效明顯。深入推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，建成161個“群眾工作之家”，縣域三級綜治中心實現(xiàn)實體化、實戰(zhàn)化運行，大邑縣創(chuàng)新推動社區(qū)發(fā)展治理精細(xì)化獲評中國2020年度“民生示范工程”。深化“三張清單”專項行動，化解重大歷史遺留問題和重大突出信訪問題36件，獲評中華人民共和國成立70周年大慶安保維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)集體。成功打造東岳花苑等4個市域社會治理試點，幸福公社獲評第二屆中國幸福社區(qū)場景服務(wù)范例獎，安仁鎮(zhèn)獲評四川省首批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，王泗廟灣獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。大邑獲評2020全國社會治理創(chuàng)新典范縣?！捌桨泊笠亍苯ㄔO(shè)高水平推進(jìn)。扎實開展“愛成都·迎大運”平安守護(hù)共建共享行動，深化掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件22件。成功創(chuàng)建四川省食品安全示范縣、四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，構(gòu)建“4+1”應(yīng)急救援隊伍體系，科學(xué)調(diào)度實現(xiàn)森林安全、汛期安全，全縣各類安全事故下降31.3%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。獲評全市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、省級平安建設(shè)先進(jìn)縣。
(九)堅定打好人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)攻堅戰(zhàn)，政府作用更好發(fā)揮。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動，建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成效檢驗機(jī)制，全年54次專題傳達(dá)、原文學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記重要講話精神，69次系統(tǒng)研究貫徹中央、省、市重大戰(zhàn)略部署，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實做好省委巡視反饋問題整改。以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能公共資源配置，保障399個項目順利完成交易，節(jié)約資金0.99億元，節(jié)資率位列全市第3、近郊區(qū)第2。扎實開展重大政策落實情況審計、財政預(yù)決算審計、重點民生項目和資金審計及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，完成政府投資項目結(jié)算審計95個。積極接受社會監(jiān)督，主動公開政府信息18萬余條，“美麗大邑”和“微博大邑”獲評“微政四川2020年度十佳縣(市、區(qū))政務(wù)新媒體”。依法行政深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，全面完成206件人大代表建議和194件政協(xié)提案意見辦理，辦復(fù)率、滿意率100%。優(yōu)化完善政府工作流程，制定行政規(guī)范性文件管理辦法，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查，規(guī)范化開展常務(wù)會會前學(xué)法24次。系統(tǒng)梳理5452項行政權(quán)力事項，制定行政權(quán)力指導(dǎo)清單，明確權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行。
同時，國家安全、國防動員、消防、人防、統(tǒng)計、檔案、保密、氣象、糧食、郵政、地方志、民族宗教、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等各項工作也取得新成績。
各位代表、同志們，過去一年，我們面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出全面恢復(fù)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。這是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線上辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)的全縣人民，向給予我們關(guān)心與支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向關(guān)心支持大邑建設(shè)發(fā)展的駐軍部隊、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量較小。經(jīng)濟(jì)總規(guī)模排名23個區(qū)(市)縣倒數(shù)第2，發(fā)展能級不夠。企業(yè)規(guī)模偏小，全縣主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)僅5家，稅收過5000萬元的企業(yè)僅6家，與其他區(qū)(市)縣相比差距明顯。二是生態(tài)人文資源轉(zhuǎn)化較少。雖然有6個國家4A級旅游景區(qū)，但沒有1個國家5A級旅游景區(qū)，游客人均消費僅487元，低于邛崍720元、蒲江500元的水平，冰雪、森林、三國文化等獨具大邑特質(zhì)的區(qū)域生態(tài)文化資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品。旅游服務(wù)設(shè)施不完善，三星級以上旅游酒店僅有2家，低于都江堰的6家。三是重大項目支撐較弱。全年省市重點項目完成投資112.25億元，排位近郊區(qū)(市)縣倒數(shù)第2，協(xié)議項目多、落地見效少，要素供給、資本通道和項目組織方式存在的問題較為突出。四是城市功能配套不夠完善?？h城基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套投入不足，城市道路網(wǎng)密度1.24公里/平方公里，低于蒲江的2.68、崇州的2.26、邛崍的1.77公里/平方公里。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，承接中心城區(qū)輻射帶動的能力不足。對人口吸附能力不夠強(qiáng)，縣城居住人口24.5萬人，低于都江堰36.4萬人、邛崍26萬人和崇州24.8萬人的水平。五是政務(wù)服務(wù)水平和能力還需大力提升。對標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)，我縣在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、保障項目落地等方面還存在較大差距，部分干部攻堅克難、務(wù)實趕超的意識還不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)的專業(yè)能力和專業(yè)精神還不夠。
對此，我們將搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展意識，聚焦問題短板，強(qiáng)化務(wù)實創(chuàng)新，推動上述問題切實改善。
二、“十四五”主要目標(biāo)和任務(wù)
(一)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委重大決策部署，服務(wù)新發(fā)展格局和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，堅持“西控”戰(zhàn)略定力，以建設(shè)“雪山下的公園城市”為統(tǒng)攬，以“文旅大邑”為主線，以建成國際生態(tài)文化旅游目的地為目標(biāo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為導(dǎo)向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞五項創(chuàng)建，實施“雪山保護(hù)修復(fù)建設(shè)五大工程”和“幸福美好生活十大工程”，加快建成“12個美麗公園”，努力構(gòu)建“1392”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)、城鄉(xiāng)形態(tài)美、幸福指數(shù)高的雪山大邑，為成都建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市貢獻(xiàn)力量。
(二)“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)影響力、價值創(chuàng)造力、改革創(chuàng)新力、宜居吸引力顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量在全市占比明顯提升，在中國西部百強(qiáng)縣、四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排名顯著上升。基本建成創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展活力區(qū)、協(xié)調(diào)共榮的城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、綠色生態(tài)的公園城市先行區(qū)、開放包容的雙循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、幸福共享的高品質(zhì)生活典范區(qū)，全面建成國際生態(tài)文化旅游目的地。
重點抓好八個方面工作：一是重塑經(jīng)濟(jì)地理，建設(shè)雪山大邑公園城市。二是以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)城市發(fā)展動力。四是突出生態(tài)賦能，彰顯雪山公園城市價值。五是融入雙循環(huán)，激發(fā)城市發(fā)展新活力。六是增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活。七是提升治理效能，建設(shè)智慧安全韌性城市。八是全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
(三)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
到2035年，全面實現(xiàn)新時代大邑“三步走”戰(zhàn)略第二步目標(biāo)，基本建成成都西向重要門戶和對外文化交往中心，與全市同步高水平實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，踐行新發(fā)展理念的雪山下的公園城市形成世界影響力。經(jīng)濟(jì)綜合實力邁上新的大臺階，創(chuàng)新動力、消費動力持續(xù)增強(qiáng)，以文博文創(chuàng)文旅為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，建成全國領(lǐng)先的“三文融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地;文博旅游、冰雪運動、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提高，建立生態(tài)價值轉(zhuǎn)化模式，形成世界級雪山品牌;城市文化軟實力顯著增強(qiáng)，對外文化交往中心功能基本顯現(xiàn);城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，城市治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民生活更加美好。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，是成都“大運之年”，也是市委確定的“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”。按照縣委的安排部署，2021年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記對四川和成都工作系列重要指示精神，深入落實省委、市委、縣委全會和系列重大決策部署，協(xié)調(diào)抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，以建設(shè)“雪山下的公園城市”和“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”為統(tǒng)領(lǐng)，以“文旅大邑”為主線，以“國際生態(tài)文化旅游目的地”為目標(biāo)，圍繞五項創(chuàng)建(天府旅游名縣、安仁國家5A級旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、西嶺雪山-花水灣國家級旅游度假區(qū)、全域川西林盤保護(hù)修復(fù)示范縣)，實施雪山保護(hù)修復(fù)建設(shè)五大工程(雪山生態(tài)修復(fù)工程、四季冰雪運動工程、長征精神塑魂工程、雪山大熊貓文創(chuàng)工程、三國子龍文化弘揚工程)和“幸福美好生活十大工程”(居民收入水平提升工程、生活成本競爭提升工程、高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程、穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)工程、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程、生態(tài)惠民示范工程、智慧韌性安全城市建設(shè)工程、全齡友好包容社會營建工程)，建設(shè)12個美麗公園(西嶺冰雪世界樂園、雪山溫泉療養(yǎng)公園、成都古樹公園、世界地質(zhì)公園、成都大熊貓樂園、雪山子龍文化園、成都長征文化公園、斜源天府共享旅居度假公園、天府花溪谷山地運動公園、云上國際旅游度假公園、安仁-新場歷史文化公園、沙渠西江月時尚公園)，努力構(gòu)建“1392”(一城、三區(qū)、九鎮(zhèn)、百林盤)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)、城鄉(xiāng)形態(tài)美、幸福指數(shù)高的雪山大邑，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.7%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能降耗完成市上下達(dá)目標(biāo)。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將按照縣委十四屆十次全會戰(zhàn)略部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，重點抓好以下六個方面的工作：
(一)扎實抓好產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。樹立城市綜合運營理念，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作組織方式，以3個市級產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，推動優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中集聚，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。
加快推動安仁·中國文博產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚成勢。圍繞打造世界博物館小鎮(zhèn)，持續(xù)構(gòu)建博物場館消費場景，啟動國際文化交流中心-博物館島國際招標(biāo)，全年新增博物館場館8家、累計達(dá)到63家博物館。加快促進(jìn)“三文”融合發(fā)展，大力培育網(wǎng)絡(luò)視聽、文化創(chuàng)意、影視動漫等文創(chuàng)影視產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化1237畝供而未建土地項目促建服務(wù)，全年新簽約引進(jìn)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目5個，開工建設(shè)安仁春風(fēng)里等3個項目，加快建設(shè)成都安仁世界文博小鎮(zhèn)等4個項目，完成大匠之門文化中心等3個項目建設(shè)。塑造“雪山大邑·長征文化”品牌，加快建設(shè)成都長征文化公園，打造大型音樂史詩《長征》劇目，積極爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全年實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值增速8%以上，完成產(chǎn)業(yè)化項目投資15億元以上。持續(xù)辦好中國網(wǎng)絡(luò)電影周、安仁論壇、文化城鎮(zhèn)博覽會、安仁雙年展等品牌活動。成功創(chuàng)建安仁古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)。
加快推動西嶺雪山運動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)價值彰顯。圍繞打造成都西部旅游度假消費中心，加快建設(shè)西嶺冰雪世界樂園、雪山溫泉療養(yǎng)公園、成都古樹公園、世界地質(zhì)公園、成都大熊貓樂園、斜源天府共享旅居度假公園、天府花溪谷山地運動公園。盤活出江煤礦、中鐵二局等閑置土地資源，全年新簽約引進(jìn)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目5個，落地建設(shè)冰雪運動場館1家以上，開工建設(shè)千里走單騎·星野雪山莊園、金牧糧草農(nóng)業(yè)生態(tài)公園等8個項目，加快建設(shè)天府花溪谷、興城產(chǎn)業(yè)新村等8個項目，溫德姆國際酒店等項目實現(xiàn)竣工，完成產(chǎn)業(yè)化項目投資12億元以上。加快推進(jìn)西嶺雪山景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施提升改造，新增2個以上攜程豪華酒店，以北京冬奧會、成都大運會為契機(jī)，持續(xù)辦好南國冰雪節(jié)、森林文化旅游節(jié)。啟動申報創(chuàng)建世界地質(zhì)公園，成功創(chuàng)建天府旅游名縣、西嶺雪山-花水灣國家級旅游度假區(qū)。
加快推動大邑文體智能裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提質(zhì)增效。圍繞打造全國領(lǐng)先的特色文體裝備產(chǎn)業(yè)承載地，實施“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”工程和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建行動，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，不斷壯大產(chǎn)業(yè)能級。全年新簽約引進(jìn)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目19個，開工建設(shè)圣諾科技多肽藥物生產(chǎn)線等20個項目，加快建設(shè)天邑康和電子通訊產(chǎn)業(yè)園等16個項目，聯(lián)士科技等11個項目竣工投產(chǎn)，完成產(chǎn)業(yè)化項目投資100億元。加快建設(shè)沙渠“未來城”，推動科創(chuàng)空間、五星級酒店、沙渠西江月時尚公園等項目開工，營造“岷江水潤”多元生產(chǎn)生活生態(tài)場景。集約高效利用土地資源，盤活閑置低效用地200畝以上，盤活閑置廠房10萬平方米以上。實施白酒品牌提升行動，系統(tǒng)謀劃全縣白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭將王泗白酒傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)納入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，積極引進(jìn)白酒研發(fā)檢測機(jī)構(gòu)，推動瀘州老窖·大自然青梅全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)等項目落地建設(shè)，全年實現(xiàn)白酒行業(yè)產(chǎn)值10億元以上、稅收1.2億元以上。大力支持遠(yuǎn)星等企業(yè)進(jìn)入省民營企業(yè)100強(qiáng)，推動圣諾科技、成高閥門等一批企業(yè)加快上市，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到490億元。
(二)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)商文旅體深度融合。創(chuàng)新農(nóng)商文旅體融合發(fā)展路徑，協(xié)調(diào)推進(jìn)特色鎮(zhèn)+林盤建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，著力打造成都農(nóng)商文旅體融合發(fā)展先行區(qū)。
扎實開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場化交易制度，探索建立公平合理的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配制度。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，以國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)為契機(jī)，實施數(shù)字田園工程，建設(shè)150個數(shù)字農(nóng)場，積極創(chuàng)建全國數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范縣。實施扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年計劃，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)，推動“農(nóng)貸通”平臺提檔升級，發(fā)放惠農(nóng)貸款10億元以上。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，探索城鎮(zhèn)人口入鄉(xiāng)機(jī)制，全年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.54:1，在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)中走在前列。
創(chuàng)新農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的大邑表達(dá)。堅持把推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興最鮮明的產(chǎn)業(yè)，用片區(qū)開發(fā)理念推進(jìn)出江青梅小鎮(zhèn)、斜源共享旅居小鎮(zhèn)、新場水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、王泗白酒小鎮(zhèn)、悅來車耀先故居小鎮(zhèn)、鶴鳴道養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成200個川西林盤保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，啟動葉家大院、黃土村水碾林盤等16個林盤建設(shè)，加快創(chuàng)建全域川西林盤保護(hù)修復(fù)示范縣。培育“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+旅游”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，辦好“一月一節(jié)”重大農(nóng)事節(jié)慶活動，開工建設(shè)未來農(nóng)場等3個項目，加快建設(shè)稻鄉(xiāng)漁歌等2個項目，實現(xiàn)高山彩色植物博覽園等5個項目竣工。牢牢把住糧食安全主動權(quán)，實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”等6個項目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在37.8萬畝以上、糧食產(chǎn)量16萬噸以上。積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家休閑農(nóng)業(yè)重點縣、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
著力提升大邑農(nóng)業(yè)品牌價值。把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑，做優(yōu)做強(qiáng)特色果蔬、綠色糧油、道地中藥材(青梅)等3個10萬畝基地，加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。實施農(nóng)業(yè)品牌提升工程，依托“西嶺綠源”“邑方良品”等農(nóng)產(chǎn)品公共交易平臺，加強(qiáng)對地標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識、包裝、品牌的創(chuàng)意設(shè)計，推動安仁葡萄等農(nóng)業(yè)品牌價值實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，確保10個以上大邑本土品牌農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入成都市內(nèi)知名商超。
(三)加快推進(jìn)公園城市建設(shè)，彰顯雪山大邑城市魅力。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快提升城市品質(zhì)，持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建全域公園城市新格局，讓公園城市成為大邑的鮮明標(biāo)識。
持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。扎實推進(jìn)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶巡視巡察及“回頭看”反饋意見整改，實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。堅持鐵腕治氣，全年空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持全市前列。堅持重拳治水，強(qiáng)化河(湖)長制管理，加快實施大邑縣全域供排水及水生態(tài)治理PPP項目、王泗食品產(chǎn)業(yè)園污水處理廠改造項目，斜江河、出江河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實推進(jìn)三壩水庫建設(shè)，依法有序整治小水電，編制生態(tài)改造技術(shù)方案，促進(jìn)大小飛水生態(tài)修復(fù)等項目加快落地。堅持科學(xué)治土，推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合治理，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值體系，全面落實林長制責(zé)任，積極參與“碳惠天府”碳普惠機(jī)制建設(shè)，研究制定生態(tài)產(chǎn)品目錄，新補(bǔ)充新能源汽車充電樁200個以上。
加快建設(shè)縣城文旅新城。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)城北子龍文化公園片區(qū)、城南高鐵站片區(qū)、城東高速路入口TOD片區(qū)和斜江河城區(qū)段“三區(qū)一帶”發(fā)展。優(yōu)化拓展城市發(fā)展空間，積極謀劃北二環(huán)片區(qū)、成都冶金實驗廠片區(qū)綜合開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)3平方公里的國際時尚文旅新城核心區(qū)，啟動高鐵站點-王灘濕地-桃源城市會客廳建設(shè)，營造斜江河空間消費場景和夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)，新增2個以上夜間經(jīng)濟(jì)示范點位。著力完善縣城商業(yè)形態(tài)，新簽約引進(jìn)6個5億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目，推動完美飛揚國際旅游度假區(qū)、鳳凰時尚健康城等簽約項目盡快落地，加快推進(jìn)雪山子龍文化園、云上國際旅游度假公園等6個項目建設(shè)，曼蒂尼雅酒店等9個項目實現(xiàn)竣工，完成項目投資36億元。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)“兌兌寶”綜合電商產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上。
不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。完善公園城市頂層設(shè)計，成立大邑公園城市建設(shè)和林業(yè)發(fā)展中心。全力提升城市品質(zhì)，推進(jìn)王灘濕地公園、沙渠東湖濕地公園初見雛形，完成“愛成都·迎大運”城市環(huán)境品質(zhì)提升工程147個項目建設(shè)和成雅高速鐵路示范點打造，建成南岸美村等3個公園城市示范區(qū)，新推出2個以上網(wǎng)紅打卡目的地。加快城市有機(jī)更新，推進(jìn)150個院落提檔升級，綜合整治6條背街小巷，完成14個老舊院落改造，改擴(kuò)建“小游園·微綠地”2個以上，景觀化改造小街區(qū)2條以上，打造花園式院落10個以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造和生活垃圾分類處置，積極創(chuàng)建“美麗蓉城·宜居鄉(xiāng)村”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雪山下的美麗宜居新鄉(xiāng)村。
加快構(gòu)建綜合交通體系。實施“兩軌三高五快”十大交通工程，加快構(gòu)建“軌道交通+高快速路+通用機(jī)場”立體交通路網(wǎng)。積極爭取大康(大馬)高速、成溫邛高速擴(kuò)容、龍門山奇觀骨干線軌道交通、大邑通用機(jī)場、市域鐵路S8線等項目納入市“十四五”規(guī)劃，啟動西嶺雪山支線軌道交通、成溫邛快速路沙渠連接線、成都“二繞”沙渠連接線建設(shè)和安出路安仁至元興段道路改建，加快建設(shè)北二環(huán)、熊貓空鐵，全面完成“8·20”交通道路災(zāi)后重建、唐場大橋拆除重建。加快推動路旅融合發(fā)展，加大旅游干線道路風(fēng)貌整治和常態(tài)化管理維護(hù)力度，積極營造“綠道+”消費場景，新建成30公里天府綠道和50條“回家(上班)的路”幸福社區(qū)綠道。
(四)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)縣域發(fā)展活力。啟動新一輪五項制度改革，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，進(jìn)一步提升項目招引促建實效，加快培育縣域發(fā)展新動能。
深化重點領(lǐng)域改革。深化以績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算制度改革，加強(qiáng)財源建設(shè)，大力盤活低效運行、閑置等政府存量資產(chǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資源配置的科學(xué)性和有效性。深化以效率為導(dǎo)向的國資經(jīng)營評價制度改革，妥善化解國企存量債務(wù)，啟動第3家縣屬國企2A外部信用評級，開展公司債、項目收益?zhèn)葌陌b發(fā)行。深化以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革，完成全縣國土空間規(guī)劃編制，完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“畝均論英雄”考評機(jī)制，積極探索投融資、規(guī)建管一體化的片區(qū)綜合開發(fā)模式。深化以成長為導(dǎo)向的企業(yè)扶持激勵制度改革，針對性制定產(chǎn)業(yè)政策和激勵政策，提高要素供給和政策服務(wù)的精準(zhǔn)度和有效性，新增市場經(jīng)濟(jì)主體5000戶以上。深化以利民為導(dǎo)向的基本公共服務(wù)清單管理和動態(tài)調(diào)整制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等提質(zhì)擴(kuò)容試點，完成推進(jìn)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)改革攻堅行動計劃，推動基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。實施科技孵化載體提升工程，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺2個，入孵各類科技、文創(chuàng)企業(yè)(團(tuán)隊)360家以上。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件。持續(xù)優(yōu)化“大邑人才新政”，推進(jìn)“全民技能免費培訓(xùn)”“藍(lán)領(lǐng)人才壯大計劃”，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。組建新經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)中心，全年引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)重大項目5個以上，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)460家，新經(jīng)濟(jì)主營收入增長15%。
推動全域?qū)ν忾_放。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動與重慶江北區(qū)、武隆區(qū)等地在旅游度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域合作。強(qiáng)化“一干多支”戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)，與雅安(名山)、樂山、阿壩(松潘)等地區(qū)深度開展交流合作，主動融入“大峨眉”“大九寨”發(fā)展格局。強(qiáng)化城市品牌營銷，推進(jìn)“創(chuàng)意策劃”工程，建立全縣年度重大節(jié)會、論壇、賽事等活動統(tǒng)籌機(jī)制，精心策劃開展“愛成都·迎大運”和慶祝建黨100周年等活動，提升大邑城市影響力和美譽(yù)度。全年實現(xiàn)接待游客總量達(dá)1600萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入100億元以上、限額以上單位消費品零售總額增長5%以上。
提高項目招引質(zhì)效。堅持“抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓項目建設(shè)”，健全項目招引成效評估機(jī)制，實行項目周調(diào)度、月報告，將項目推進(jìn)計劃精確到每旬，強(qiáng)化土地等要素保障，暢通全流程服務(wù)，千方百計擴(kuò)大有效投資。全年新簽約引進(jìn)市級重大項目12個以上，高能級產(chǎn)業(yè)化項目實際到位內(nèi)資70億元以上，完成重點項目投資80億元以上。實施住建、交通、水務(wù)等領(lǐng)域在建、擬建工程質(zhì)量監(jiān)管攻堅行動，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)工程質(zhì)量問題。
(五)全力做好民生實事，努力創(chuàng)造幸福美好生活。堅持共享發(fā)展理念，抓好“幸福美好生活十大工程”，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力，提升城市治理能力和安全韌性水平，讓人民群眾生活更加舒心。
抓好疫情常態(tài)化防控。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，壓實防控責(zé)任，突出防控重點，優(yōu)化防控舉措，堅持“人、物、環(huán)境”防控并重，持續(xù)深入開展疫情防控十項基礎(chǔ)工作“大體檢”，全力補(bǔ)短板堵漏洞，鞏固全縣疫情防控平穩(wěn)態(tài)勢。開展多層次的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完成縣域核酸檢測基地建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)群眾樹立做自己健康的第一責(zé)任人的理念，全力以赴奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)最終勝利。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)“優(yōu)教大邑”建設(shè)，實施公辦初中強(qiáng)校工程和教師隊伍建設(shè)“百千工程”，啟動建設(shè)大邑中學(xué)官渡分校，大邑中學(xué)沙渠分校投入使用，打造3所具有區(qū)域影響力的優(yōu)質(zhì)幼兒園，推動安仁中學(xué)省二級示范校創(chuàng)建，完成大邑中學(xué)創(chuàng)建省一級示范性普通高中。推進(jìn)“健康大邑”建設(shè)，持續(xù)實施緊密型醫(yī)共體行動，積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院搬遷，啟動縣醫(yī)療中心建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”水平。健全社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率、基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)95%、98%以上。聚焦“一老一小”、特殊困難群體幫扶和權(quán)益保障，推進(jìn)城市和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人以上。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和開發(fā)利用，打造安仁-新場歷史文化公園，開展子龍祠新春祈福活動，實施高山古城遺址保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，塑造“書香大邑”“運動大邑”品牌。加快建設(shè)沙渠220kV變電站，實施港華燃?xì)鈻|區(qū)門站接入“406”供氣管道項目，全力確保全縣電力、燃?xì)饽茉垂?yīng)充足。
加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，做好鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和村(社區(qū))體制機(jī)制改革“后半篇”文章，實施城鎮(zhèn)居民小區(qū)治理攻堅，開展社區(qū)減負(fù)提能增效，推廣沙渠街道“雙線融合”改革做法，深化安仁鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化省級試點，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。持續(xù)開展“三張清單”專項行動，抓實集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案三年攻堅，妥善處理歷史遺留問題?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所風(fēng)險管控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推動森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火專項整治，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全應(yīng)急防控救援體系，保障城鄉(xiāng)安全平穩(wěn)運行。
(六)切實強(qiáng)化自身建設(shè)，提升政府治理能力和水平。全面加強(qiáng)新時代政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，大力發(fā)揚科學(xué)務(wù)實的工作作風(fēng)，持續(xù)優(yōu)化政府各項服務(wù)，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終堅持實干勤政。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項決策部署。時刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感和增強(qiáng)本領(lǐng)的緊迫感，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)新知識、掌握新要求，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，提高專業(yè)化水平，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。健全政府系統(tǒng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和對上溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、狠抓落實，推行工作清單管理、目標(biāo)管理、閉環(huán)管理，切實加強(qiáng)督查，提升工作效能。堅持問計于民、問需于民、問效于民，充分調(diào)動各方積極性，把經(jīng)濟(jì)總量、財政增量更多地轉(zhuǎn)化為老百姓的生活質(zhì)量。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)成都國際化營商環(huán)境3.0版政策體系，把市場評價和企業(yè)感受作為第一標(biāo)尺，打造穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完善服務(wù)企業(yè)全生命周期的政策體系，深化工程建設(shè)項目審批制度、企業(yè)投資項目承諾制等重點領(lǐng)域改革，開展鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。優(yōu)化完善市場監(jiān)管制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅持審慎包容柔性執(zhí)法，全面推廣新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式“三張清單”制度。嚴(yán)格落實“六個一”工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行各類減稅降費政策，千方百計為企業(yè)紓困解難，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全學(xué)法用法長效機(jī)制，增強(qiáng)用法治思維和法治方式開展政府工作、解決實際問題的能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市實施細(xì)則要求，加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置和公共資源交易廉政監(jiān)管，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅持“錢要用在刀刃上”，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，持續(xù)加大重大政策落實跟蹤審計、財政預(yù)決算審計、政府投資項目審計和民生資金審計力度。深化政務(wù)信息公開，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，主動接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，新起點繪就新藍(lán)圖，新藍(lán)圖引領(lǐng)新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、搶抓機(jī)遇、扎實工作，高質(zhì)量建設(shè)雪山大邑“國際生態(tài)文化旅游目的地”，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
名詞解釋：
1.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。“六?！敝傅氖潜＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
2.“六個一”服務(wù)機(jī)制：指每一家企業(yè)、一名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、一個工作責(zé)任部門、一名衛(wèi)生安全員、一名工作聯(lián)絡(luò)員、每人一個健康證(天府健康通)的“六個一”復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作機(jī)制。
3.“三張清單”專項行動：指重大社會風(fēng)險問題清單、歷史遺留問題清單、突出信訪問題清單專項行動。
4.“4+1”應(yīng)急救援隊伍體系：指以縣綜合性消防救援大隊為主力、縣當(dāng)?shù)伛v軍部隊救援隊伍為突擊力量、縣級各部門專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、縣社會救援隊伍為輔助補(bǔ)充、縣應(yīng)急專家隊伍為指導(dǎo)的“4+1”應(yīng)急救援力量體系。
5.農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”：指深入實施垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用、村容村貌提升等五大行動。
6.“兩軌三高五快”十大交通工程：其中“兩軌”即“西控”區(qū)域旅游環(huán)線交通軌道項目(包含龍門山奇觀骨干線和西嶺雪山支線建設(shè)項目)、安仁空鐵試驗線;“三高”即大康(馬)高速、成溫邛高速路大邑互通立交建設(shè)項目、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路(三繞)大邑段;“五快”即第二繞城高速三江連接線、天新大快速路(含大邑縣二環(huán)路北環(huán)線建設(shè)工程、大邑至新津快速通道建設(shè)工程)、成溫邛快速路沙渠連接線、天新邛快速路大邑支線、成溫崇快速路大邑連接線。
7.教師隊伍建設(shè)“百千工程”：“百”指培養(yǎng)造就百名“政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方”的優(yōu)秀校長;“千”指培養(yǎng)造就千名“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、充滿活力”的優(yōu)秀教師。
8.“雙線融合”：指社區(qū)發(fā)展治理與社會綜合治理雙線融合。
