2021年石家莊市辛集市政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年2月6日在辛集市第九屆
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
辛集市人民政府市長(zhǎng)田軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表辛集市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧和“十三五”時(shí)期發(fā)展成就
2020年是辛集發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入開展“三創(chuàng)四建”“三包四幫六保五到位”等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新局面。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.9%(在全省“11+2”市中排名第7位;下同);一般公共預(yù)算收入完成27.1億元，增長(zhǎng)13.1%(第1位);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.3%(第4位);規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%(第5位);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29887元，增長(zhǎng)6%(第6位)。被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)城市高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)(第94位)、全國(guó)綜合投資熱力百佳縣市和首批國(guó)家“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)市;榮獲省級(jí)文明城市稱號(hào)，被中央文明辦確定為全國(guó)文明城市提名城市。
一年來(lái)，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，交出了疫情防控的優(yōu)異答卷。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“四早”“三個(gè)關(guān)口前移”等措施，堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。2020年選派3批醫(yī)療隊(duì)20名白衣戰(zhàn)士馳援武漢，12個(gè)集體和個(gè)人榮獲國(guó)家、省級(jí)表彰，為全國(guó)抗擊疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果貢獻(xiàn)了辛集力量。及時(shí)果斷按下生產(chǎn)生活“重啟鍵”，在全省率先出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“二十條”，率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在這場(chǎng)抗疫斗爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員舍生忘死，廣大公安干警、社區(qū)工作者日夜值守，廣大干部群眾、志愿者默默奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋了偉大的抗疫精神。
一年來(lái)，我們凝心聚力、奮發(fā)作為，保持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目144個(gè)，總投資537.1億元，其中億元以上項(xiàng)目54個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、科技含量均創(chuàng)歷史最好水平。金甌醫(yī)療、鴻泰丁腈膠、頂創(chuàng)高鐵配件等68個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);澳森鋼鐵1580高爐、辛化10萬(wàn)噸高性能不飽和樹脂、維迪線性滑軌等59個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增規(guī)上企業(yè)25家，是近十年來(lái)增加最多的一年。金士頓公司榮獲省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，華萊鼎盛公司榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到13億斤，增產(chǎn)1622萬(wàn)斤，節(jié)水小麥實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！靶良喞妗北徽J(rèn)定為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成功舉辦中國(guó)梨產(chǎn)業(yè)年會(huì)。中國(guó)國(guó)際皮毛時(shí)裝博覽會(huì)(BEIJING FUR)獲商務(wù)部批準(zhǔn)首次在辛集舉辦并永久落戶。保稅物流中心完成進(jìn)出口5.7億美元，在全國(guó)92個(gè)B型保稅物流中心中排名第9位;獲海關(guān)總署批復(fù)成為河北省唯一的內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)境肉類指定口岸。投資1024萬(wàn)元的電商直播基地建成運(yùn)行，全市網(wǎng)絡(luò)零售額112億元，我市打造電商直播基地經(jīng)驗(yàn)做法《政府組團(tuán)企業(yè)拼團(tuán) 辛集經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)啟動(dòng)“云模式”》，被省重點(diǎn)工作大督查辦推薦到省委常委會(huì)播放，得到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。連續(xù)兩年被評(píng)為省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市，在全省縣級(jí)市中排名第一。
一年來(lái)，我們勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，取得了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果持續(xù)鞏固，建檔立卡貧困人口年均可支配收入10729元，同比增長(zhǎng)35.2%。全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度同比下降12.5%、優(yōu)良天數(shù)同比增加44天，是有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)空氣質(zhì)量最好的一年，在全省大氣治理考核中綜合排名第1位。全市農(nóng)村15.2萬(wàn)戶居民清潔取暖改造全面完成。堅(jiān)持“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”并重，地下水實(shí)現(xiàn)水質(zhì)水位“雙提升”。扎實(shí)開展省級(jí)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，得到全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組充分肯定。順利完成重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，自覺(jué)接受人大系統(tǒng)“5+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。常態(tài)化組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控，堅(jiān)決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，形成了“1+6+10+14”規(guī)劃體系。投資58.6億元，實(shí)施古城大街新建、教育路中修等53個(gè)城建交通項(xiàng)目。石黃高速公路辛集東互通獲省政府批準(zhǔn)?？缡妈F路辛中橋主體施工進(jìn)度過(guò)半。浣溪園、滑冰館、音樂(lè)廳成為城市新的風(fēng)景線，游江南風(fēng)景、滑真冰真雪、聽(tīng)新年音樂(lè)會(huì)成為人民群眾休閑生活新時(shí)尚。完成14條街路新建改造、8個(gè)老舊小區(qū)改造、16個(gè)小區(qū)整治提升、7.4公里老舊管網(wǎng)改造，實(shí)施77.5公里雨污分流改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，清理垃圾5.5萬(wàn)噸，改廁1.5萬(wàn)座，完成10個(gè)村莊生活污水治理和79個(gè)村莊生活污水管控，形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)村生活污水治理“辛集模式”。被授予省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市。
一年來(lái)，我們恪守初心、執(zhí)政為民，保障了人民生活幸福安康。全年民生支出58.4億元，占全部公財(cái)支出的86.3%。如期完成12項(xiàng)民生實(shí)事和25項(xiàng)民心工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5026人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5622人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。總投資7453萬(wàn)元的方碑街小學(xué)，農(nóng)機(jī)、農(nóng)開幼兒園等10所中小學(xué)、幼兒園新改建項(xiàng)目竣工投用。雙擁共建取得重大成果，中國(guó)人民海軍“辛集艦”成功命名入列。全國(guó)示范性退役軍人服務(wù)站建設(shè)成效顯著。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、及時(shí)兌付;藥品集中帶量采購(gòu)減輕群眾負(fù)擔(dān)3829萬(wàn)元。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核。培育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩家，建設(shè)日間照料服務(wù)站3個(gè)。發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼645萬(wàn)元。發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1300萬(wàn)元。深入開展“亮劍2020”專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破1997年“1·10”特大持槍搶劫運(yùn)鈔車殺人案,刑事和治安案件發(fā)案率同比下降7.6%和15.3%，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年?；赝^(guò)去五年，我們倍感欣慰、倍感自豪。五年來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由297億元提高到426億元，增長(zhǎng)43.4%;一般公共預(yù)算收入由12.2億元提高到27.1億元，增長(zhǎng)120%，增速連續(xù)4年在全省“11+2”市中排名第一;一般公共預(yù)算支出由31億元增長(zhǎng)到68億元，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的圓滿收官。被評(píng)為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)和全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。
過(guò)去五年，是創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性突破的五年。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力和技術(shù)水平大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、加速集聚，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。與“十二五”末相比，高新技術(shù)企業(yè)由11家發(fā)展到98家、科技型中小企業(yè)由117家發(fā)展到649家，分別增長(zhǎng)7.9倍和4.5倍。新培育工信部“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)。12位院士在辛集建立了院士工作站;先后建成市科技孵化中心、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，連續(xù)3年承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。以馬蘭農(nóng)場(chǎng)節(jié)水小麥創(chuàng)新示范基地為核心，創(chuàng)建完成國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。26家企業(yè)主持或參與制訂修訂25項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，吸引各類人才3.1萬(wàn)，20名高層次人才入住博士樓，建成首家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，榮獲省“人才強(qiáng)冀”工程二等獎(jiǎng)。
過(guò)去五年，是協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新局面的五年。石濟(jì)高鐵辛集南站車次密度由最初的每天9次增加到36次，實(shí)現(xiàn)與石家莊、西安、上海、杭州等重要城市的互連互通。通用機(jī)場(chǎng)獲省發(fā)改委批準(zhǔn)，正在加快推進(jìn)。辛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被確定為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，成為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。持續(xù)開展歷史上規(guī)模最大、成效最好的拆違治亂行動(dòng)，拆除城鄉(xiāng)違章建筑4091宗、24296畝,為三級(jí)醫(yī)院、全民健身中心等公益項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了有效空間。高標(biāo)準(zhǔn)完成澳森大街、工業(yè)路改造提升和妍園路北延等一批重大交通工程，大幅提升市區(qū)周邊環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化城市發(fā)展框架。新建公園游園26個(gè)，“口袋公園”達(dá)到42個(gè)，建成區(qū)綠地率38.05%，被評(píng)為國(guó)家園林城市，圓了全市人民30年的創(chuàng)城夢(mèng)。在全省率先實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城鄉(xiāng)垃圾全部得到無(wú)害化處理、資源化利用。五年共新建農(nóng)村公路152公里、田間道路145公里，城鄉(xiāng)公交線路達(dá)到35條、新能源公交車274輛，被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范市、省“優(yōu)先發(fā)展公共交通”示范市。
過(guò)去五年，是綠色發(fā)展跨上新臺(tái)階的五年。PM2.5年均濃度由每立方米121微克下降至56微克，下降率53.7%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由102天增加到224天，提高了1倍以上。開展最嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法，徹底消除“散亂污”企業(yè)。創(chuàng)新分表計(jì)電環(huán)保監(jiān)測(cè)模式，在全市500家企業(yè)應(yīng)用1640套，被省生態(tài)環(huán)境廳在全省推廣。完成工業(yè)路管廊、東部排渠、辛深排渠、二分干渠、城市濕地等多水聯(lián)治項(xiàng)目，從根本上解決了城市內(nèi)澇和黑臭水體問(wèn)題。制革企業(yè)完成最大規(guī)模的整合重組和改造提升，由108家整合為38家;完成投資2.5億元的兩個(gè)城市污水處理廠升級(jí)改造，出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，投資3.6億元的南水北調(diào)地表水廠建成投用，關(guān)停自備井284眼，壓減地下水超采量1.07億立方米;完成植樹造林7萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村7個(gè);發(fā)展壯大了金谷油脂、泓林化纖、藍(lán)祿明膠、國(guó)惠環(huán)保等一批再生資源綜合利用項(xiàng)目。
過(guò)去五年，是開放發(fā)展邁出新步伐的五年?！胺殴芊备母锍尚э@著，18個(gè)部門315項(xiàng)職能集中劃轉(zhuǎn)到市行政審批局，劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)全省最多;完成跨部門一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，806項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和344個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站，被確定為省“一站通辦”試點(diǎn)。企業(yè)開辦從5個(gè)工作日減少到1日內(nèi)辦結(jié),市場(chǎng)主體從3.3萬(wàn)戶增加到5.4萬(wàn)戶。新一輪機(jī)構(gòu)改革和醫(yī)藥健康、投融資、綜合執(zhí)法等608項(xiàng)改革順利完成。辛集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)獲省政府批復(fù)，規(guī)劃面積增加10.56平方公里。組建7家異地商會(huì)，總數(shù)達(dá)到9家，形成了覆蓋全國(guó)的招商網(wǎng)絡(luò)。五年累計(jì)利用外資是“十二五”時(shí)期的3倍。組織皮革服裝企業(yè)以“辛集展團(tuán)”形式驚艷米蘭、莫斯科、上海等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，“國(guó)際皮都”知名度、美譽(yù)度不斷提升。
過(guò)去五年，是共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步的五年。實(shí)施市級(jí)民生實(shí)事56件。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提前一年完成,連續(xù)兩年在省考核中獲“好”的等次。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比“十二五”末增長(zhǎng)66.3%和140.9%。扎實(shí)開展省級(jí)全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，完成投資4328萬(wàn)元的39個(gè)健身工程，舉辦首屆國(guó)際半程馬拉松，承辦全國(guó)青年男籃聯(lián)賽等6項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事，開展冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等22項(xiàng)群眾體育活動(dòng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，農(nóng)民畫創(chuàng)研中心建成投用，趙望云藝術(shù)館完成主體工程，市融媒體中心持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)先進(jìn)。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，完成雪亮工程、智慧警務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)。1273家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部建立安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制。新增全國(guó)文明單位2個(gè)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)2個(gè)、全國(guó)文明家庭1個(gè)、全國(guó)民主法治示范村2個(gè)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,政府治理水平和行政效能不斷提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議356件、政協(xié)提案553件，辦復(fù)率均達(dá)100%。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、消防救援、掃黃打非、支油援疆、公積金、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
各位代表!五年來(lái)走過(guò)的歷程令人難忘，五年的成就實(shí)屬不易。這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持辛集發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,進(jìn)入新階段,踏上新征程,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，資源要素聚集能力和輻射帶動(dòng)作用有待加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還沒(méi)有形成有效支撐;城鄉(xiāng)建設(shè)還不夠快，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給不足，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);環(huán)境容量還不夠大，生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)任務(wù)艱巨，能源資源瓶頸制約凸顯;治理體系和治理能力建設(shè)有待加強(qiáng)，部分工作推進(jìn)還不盡人意，作風(fēng)建設(shè)仍需努力，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。我們要正視問(wèn)題、直面矛盾、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，采取有針對(duì)性的措施推動(dòng)解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是新時(shí)代全面建設(shè)繁榮美麗幸福辛集的關(guān)鍵五年。根據(jù)市委八屆六次、七次全會(huì)精神，市政府組織編制了《辛集市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委九屆十一次、十二次全會(huì)和市委八屆六次、七次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市、冀中南轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)和“國(guó)際皮都”目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委“三六八九”工作思路，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)繁榮美麗幸福辛集建設(shè)再上新臺(tái)階，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出積極貢獻(xiàn)。
未來(lái)15年我市發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：到2025年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、社會(huì)治理效能得到新提升;到2035年，新時(shí)代繁榮美麗幸福辛集全面建成，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕、社會(huì)文明的現(xiàn)代化辛集將呈現(xiàn)在世人面前。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時(shí)期將突出抓好以下重點(diǎn)任務(wù)：
——高質(zhì)量譜寫創(chuàng)新發(fā)展新篇章。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全力以赴“優(yōu)存量”“拓增量”“挖潛量”，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，傾力抓好三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，力爭(zhēng)到“十四五”末形成1個(gè)千億級(jí)、2個(gè)百億級(jí)、4個(gè)50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
——高質(zhì)量譜寫城鄉(xiāng)融合新篇章。圍繞打造“一城兩組團(tuán)”田園式空間結(jié)構(gòu)，加快提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)高速、高鐵、國(guó)省干道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與周邊市縣的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，不斷提升城市能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
——高質(zhì)量譜寫生態(tài)賦能新篇章。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，持續(xù)打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能源消耗和碳排放強(qiáng)度。強(qiáng)化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施水源置換、渠系恢復(fù)、域外引水等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，開展城鄉(xiāng)植樹綠化，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
——高質(zhì)量譜寫改革開放新篇章。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，做好制度創(chuàng)新的充分聯(lián)動(dòng)與配套銜接。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，打造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)市鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”廣度和深度。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，打造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。
——高質(zhì)量譜寫共享惠民新篇章。持之以恒把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力構(gòu)建多元長(zhǎng)效的富民增收體系、均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系、普惠托底的社會(huì)保障體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持教育公益性原則，重塑教育名城。深入實(shí)施健康辛集行動(dòng)，深化醫(yī)療保障制度改革，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
三、2021年主要工作
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的大慶之年。我們要聚焦“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，扎實(shí)開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確?！笆奈濉狈€(wěn)健起步、良好開局。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，CPI控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和主要污染物減排達(dá)到省控指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2021年要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
(一)聚焦疫情防控，著力打好保衛(wèi)人民生命健康新戰(zhàn)役
堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省疫情防控各項(xiàng)決策部署，健全疫情防控常態(tài)化機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作。
壓實(shí)防控責(zé)任。強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”，完善常態(tài)化防控和突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作機(jī)制，切實(shí)做到防控不松懈、疫情不發(fā)生、發(fā)展不停步。
落細(xì)防控措施。堅(jiān)持“人、物、地”同防，切實(shí)做好境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)辛人員疫情防控，切實(shí)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛推渌锲繁O(jiān)管，切實(shí)做好城鄉(xiāng)重點(diǎn)場(chǎng)所和公共活動(dòng)管控，堅(jiān)決遏制聚集性疫情發(fā)生。
提高防控能力。完成投資5800萬(wàn)元的市第二醫(yī)院疫病防控及公共衛(wèi)生救治能力提升項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)管理，提高基層疫情應(yīng)對(duì)能力和水平。大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活習(xí)慣。
(二)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展戰(zhàn)略支撐，大力實(shí)施科技躍升計(jì)劃，力爭(zhēng)進(jìn)入全省科技創(chuàng)新A類行列，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市。
加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。設(shè)立高層次創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，加大培育力度，支持黑馬糧油、雪龍機(jī)械、佳信制動(dòng)等公司建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心5家以上。支持金士頓、申科、金谷等企業(yè)沖刺國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。優(yōu)化整合創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新平臺(tái)開展應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)開放共享。加強(qiáng)科技孵化中心建設(shè)，新增入孵企業(yè)10家以上。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)100家，梯次培育“專精特新”中小企業(yè)10家。繼續(xù)承辦好國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果直通車等活動(dòng)，爭(zhēng)取就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50個(gè)以上。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.28%以上。
激發(fā)人才創(chuàng)新活力。積極推行科技特派員制度，支持科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織好“鳳還巢”活動(dòng)，鼓勵(lì)辛集籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)各類人才900人以上，其中高層次人才500人以上，博士研發(fā)團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上;培養(yǎng)本土化、專業(yè)化技術(shù)人才3000人，新型職業(yè)農(nóng)民300人以上。
推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦京津滬廣深、雄安創(chuàng)新高地，充分發(fā)揮現(xiàn)有院士工作站作用，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。健全常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)防軍工科技成果在辛集落地轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取建成2家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和1家常設(shè)技術(shù)交易中心，支持重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)以上，技術(shù)合同成交額力爭(zhēng)達(dá)到5億元以上。
(三)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，著力打造跨越趕超新引擎
緊緊圍繞“1+3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極融入新發(fā)展格局，加大招商力度，加快項(xiàng)目建設(shè)。
掀起招商引資新高潮。突出“大招商”理念，開展全域招商、全員招商、全時(shí)招商。修訂完善招商引資目錄和政策清單，用足用好招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。創(chuàng)新招商模式，將5月和10月作為“招商月”，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，大力開展以企引企、補(bǔ)鏈招商、以商招商。完善網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，充分發(fā)揮異地商會(huì)作用，探索代理招商、聘請(qǐng)招商大使等新方式。突出招商重點(diǎn)，緊盯“三件大事”，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型央企、知名民企以及“獨(dú)角獸”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商數(shù)量、質(zhì)量新突破。緊盯中央及省政策信息和投資計(jì)劃，聚焦“兩新一重”，加快建設(shè)一批城市更新和民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取更多上級(jí)專項(xiàng)和政府債券等資金支持。
跑出項(xiàng)目建設(shè)新速度。目前，已初步確定第一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)、總投資396億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)、總投資57.7億元;10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，億元以上項(xiàng)目53個(gè)。對(duì)這些項(xiàng)目，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。組織開展春秋兩次項(xiàng)目集中開工和季度觀摩拉練，大力營(yíng)造“看發(fā)展、找差距、提速度”的比學(xué)趕超氛圍。
開創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新局面。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，進(jìn)一步理順運(yùn)行體制，提升發(fā)展能級(jí)，打造智慧園區(qū)。完成16條園區(qū)道路建設(shè)，實(shí)施園區(qū)集中供熱、集中供水、污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目。發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的杠桿撬動(dòng)作用。嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用，“以畝產(chǎn)論英雄”;加快盤活閑置廠房資源，著力在提升經(jīng)濟(jì)密度、提高投入產(chǎn)出效率上下功夫。
(四)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化新支撐
圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力開展延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化升級(jí)改造。引導(dǎo)和支持鋼鐵業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，組建“鋼材產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心”，發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好總投資4.1億元的年產(chǎn)15萬(wàn)噸中高碳品種鋼絲、40萬(wàn)噸拔絲等項(xiàng)目，打造“規(guī)模適度、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品多元、環(huán)保一流、管理高效”的優(yōu)質(zhì)精品鋼材生產(chǎn)基地。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)搬遷入園、整合重組、改造提升，提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)行總量控制，年內(nèi)重點(diǎn)抓好總投資25億元的昊天科技50萬(wàn)噸特種油、和中科技食用香料及醫(yī)藥中間體、宏正化工搬遷入園等項(xiàng)目，打造“布局合理化、產(chǎn)品高端化、資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化”的綠色化工研發(fā)生產(chǎn)基地。
做新做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)皮革服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃，加快“國(guó)際皮都”建設(shè)步伐。以實(shí)施“品質(zhì)、品類、品牌”戰(zhàn)略為抓手，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、電商直播基地作用，以“數(shù)字+”“文化+”“生態(tài)+”“設(shè)計(jì)+”賦能皮革產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謀劃好總投資10.2億元的皮革新材料科技示范園、總投資6000萬(wàn)元的年處置5000噸皮革固體廢棄物等項(xiàng)目，采用世界先進(jìn)技術(shù)和工藝，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，加快無(wú)鉻鞣技術(shù)推廣應(yīng)用，打造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。同時(shí)，高水平辦好“7·8”時(shí)裝周、“9·28”皮博會(huì)和BEIJING FUR等活動(dòng)，積極承辦一批行業(yè)峰會(huì)、年會(huì)和設(shè)計(jì)大賽，不斷提升皮都辛集的影響力。
做精做專戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化“百企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，突出專業(yè)、智能、高端發(fā)展特色，集中力量打造高端裝備制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能傳感器、新型顯示材料等3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞總投資31億元的36個(gè)技改項(xiàng)目，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，培育一批科技“小巨人”和“單打冠軍”企業(yè)。
做多做活未來(lái)產(chǎn)業(yè)。依托金士頓、華紡納米等企業(yè)，加快發(fā)展氫燃料電池空壓機(jī)、納米纖維過(guò)濾材料等產(chǎn)品，打造氫能產(chǎn)業(yè)零部件生產(chǎn)制造基地。依托金甌、晟泰、鴻銳等企業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療器械、醫(yī)用氣體、醫(yī)用引流管、醫(yī)用手套等產(chǎn)品，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托國(guó)家“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，加強(qiáng)與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略合作，全面提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(五)聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，著力開啟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新征程
積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革雙向發(fā)力，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快補(bǔ)齊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
大力促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)增加性價(jià)比高的商品和服務(wù)，加快布局免稅店、特色產(chǎn)品店，滿足居民個(gè)性化、差異化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。深入開展放心消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)放心市場(chǎng)、放心商超、放心網(wǎng)店80家以上。加快線上線下消費(fèi)融合，發(fā)展智慧超市、智慧商店等新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。完善社會(huì)信用體系，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。
大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。抓好現(xiàn)有批發(fā)零售、餐飲住宿等企業(yè)提檔升級(jí)，做好三產(chǎn)服務(wù)業(yè)幫扶指導(dǎo)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓好限額以上商貿(mào)企業(yè)培育。加快引進(jìn)一批知名展覽、重要會(huì)議、重大賽事，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。圍繞科技服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合。圍繞推進(jìn)全域旅游，辦好旅發(fā)大會(huì)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)旅游總收入同比增長(zhǎng)10%以上。
大力促進(jìn)現(xiàn)代物流蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地盡早封關(guān)運(yùn)行，為向綜合保稅區(qū)邁進(jìn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ);完成總投資1.7億元的智慧冷鏈物流項(xiàng)目，謀劃實(shí)施總投資130億元的凍品小鎮(zhèn)，打造覆蓋冀中南、輻射華北地區(qū)的國(guó)際凍品集散中心。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)政策，積極融入“一帶一路”。
(六)聚焦擴(kuò)容提質(zhì)，著力塑造現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市新面貌
圍繞建設(shè)京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市，著力提升城市綜合承載能力和服務(wù)能力，讓辛集更具顏值、更顯氣質(zhì)、更有品質(zhì)。
高標(biāo)準(zhǔn)加快城市更新。以國(guó)土空間總體規(guī)劃編制為契機(jī)，合理確定“三區(qū)”“三線”以及城市規(guī)模、功能布局，加快推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制，建成國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息系統(tǒng)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，確保“一張藍(lán)圖干到底”。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市政配套、產(chǎn)業(yè)配套等城市公共服務(wù)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，實(shí)施六前渠綠化、妍園路花海改造等增綠增彩項(xiàng)目8個(gè);投資6500萬(wàn)元，完成8個(gè)老舊小區(qū)改造和23個(gè)小區(qū)整治提升，探索老舊小區(qū)物業(yè)管理新模式;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，新增更換公交站亭80個(gè)以上，優(yōu)化群眾出行環(huán)境。
高水平完善城市功能。圍繞群眾生活所需所盼，開工建設(shè)總投資20億元的圖書館、群藝館、規(guī)劃館、科技館、文化藝術(shù)中心和澳森全民健身中心;建成投用總投資1.6億元的15所中小學(xué)和5所幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭(zhēng)引進(jìn)1所高職院校。堅(jiān)持“房住不炒”的政策定位，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新康家園保障房建設(shè)和城中村改造，真正讓老百姓得到實(shí)惠。強(qiáng)化水電氣熱等資源要素保障，新建15.5公里供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)江水置換全覆蓋;完成煜泰熱能4號(hào)爐建設(shè)，新增供熱替代面積200萬(wàn)平方米;開工建設(shè)110千伏天宮營(yíng)輸變電站，積極推進(jìn)220千伏辛集西、110千伏興業(yè)輸變電站項(xiàng)目，新建改造10千伏線路127.7公里，不斷提高城鄉(xiāng)供電可靠性。
高效能優(yōu)化城市交通。堅(jiān)持高鐵、高速、機(jī)場(chǎng)和國(guó)省干道多軌齊動(dòng)、整體考慮、系統(tǒng)謀劃。對(duì)內(nèi)，重點(diǎn)抓好總投資23.2億元的82個(gè)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，新建改造城區(qū)道路26條55公里，修補(bǔ)道路8萬(wàn)平方米以上;教育路辛中橋、妍園路南延、天王線大修等49個(gè)項(xiàng)目竣工通車，石黃高速辛集東互通開工建設(shè)，投資2.98億元的通用機(jī)場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外，加快推進(jìn)石雄城際辛集支線、雄鄭高速辛集段、雄商高鐵與石濟(jì)客專增設(shè)聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目謀劃跑辦，積極爭(zhēng)取更多的直達(dá)京津車次，加強(qiáng)與石家莊、衡水及周邊縣市互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。
高質(zhì)量強(qiáng)化城市治理。圍繞打造更高層級(jí)更高質(zhì)量的文明城市、衛(wèi)生城市，進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理體制機(jī)制，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類減量處理，打造垃圾分類示范小區(qū)32個(gè)，新改建公廁13座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，城市道路機(jī)械化清掃率95%以上。大力整合共享公共數(shù)據(jù)資源，協(xié)同推進(jìn)智慧交通、智慧政務(wù)、智慧城管、智慧社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)智慧城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
(七)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力建設(shè)富裕美麗幸福新農(nóng)村
強(qiáng)力保障糧食安全。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民戰(zhàn)略，開展耕地“非糧化”排查整治行動(dòng)。完成3.6萬(wàn)畝農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)整治，糧食播種面積穩(wěn)定在139.9萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤以上。實(shí)施特色種業(yè)創(chuàng)新工程，制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好年度投資1000萬(wàn)元的制種大縣項(xiàng)目，提升馬蘭農(nóng)場(chǎng)等3家種子企業(yè)和4個(gè)繁育基地建設(shè)水平，切實(shí)提高制種效率、產(chǎn)量、質(zhì)量和抵御災(zāi)害能力。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)奶業(yè)振興和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。
強(qiáng)力壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。圍繞科技農(nóng)業(yè)，加快馬蘭農(nóng)場(chǎng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好食用菌、生豬、節(jié)水小麥、無(wú)抗養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站作用，組建高層次專家團(tuán)隊(duì)，加快“一水千斤”等農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。圍繞綠色農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施“耕地質(zhì)量提升化肥減量增效”項(xiàng)目;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄包裝物治理。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到91%。實(shí)施旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目2萬(wàn)畝，提高水肥利用效率。圍繞品牌農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取“辛集韭菜”“辛集香椿”“辛集黃冠梨”中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)定。強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌宣傳，推進(jìn)梨產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和“小而特”精品示范基地建設(shè)。圍繞質(zhì)量農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到72%以上。大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，生產(chǎn)主體覆蓋率達(dá)到80%以上。
強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。按照“片區(qū)打造、整鄉(xiāng)推進(jìn)”原則，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，新增一批“美麗庭院”。修建田間道路149條89.1公里，改造農(nóng)村公路30公里。完成2.28萬(wàn)畝土地綜合整治。完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鞏固農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)和處理成果。推進(jìn)村莊綠化，打造生態(tài)景觀和綠色廊道，積極創(chuàng)建省級(jí)以上森林鄉(xiāng)村。完成農(nóng)村改廁1.5萬(wàn)座，實(shí)施10個(gè)村莊生活污水整治。加快推進(jìn)農(nóng)村生活水源置換，完成覆蓋全市鄉(xiāng)村的管網(wǎng)鋪設(shè)和配水站改造工程建設(shè)。
強(qiáng)力深化農(nóng)村改革。依托供銷聯(lián)社資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。依托設(shè)施蔬菜、禽蛋、食用菌等產(chǎn)業(yè)龍頭大戶，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，提升行業(yè)管理服務(wù)水平。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，推動(dòng)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保全覆蓋。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育和扶持一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)托管組織。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步完善防貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。
(八)聚焦生態(tài)環(huán)境，著力激發(fā)綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中營(yíng)造良好人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。
全面踐行綠色低碳發(fā)展理念。制定實(shí)施全市及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作方案。控制化石能源消費(fèi)，保持散煤動(dòng)態(tài)清零。全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，新增植樹10萬(wàn)株，創(chuàng)成省級(jí)森林城市，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，健全完善動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)、高效管控機(jī)制，PM2.5年均濃度降幅達(dá)到3%;以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“治企、清散、消煤、控車、降塵”等重點(diǎn)工作，建設(shè)環(huán)境監(jiān)控中心及相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力項(xiàng)目;嚴(yán)格落實(shí)差異化環(huán)保管控和定量管控措施，嚴(yán)防“一刀切”。開展水污染防治攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施總投資1.2億元的諾衛(wèi)環(huán)境3萬(wàn)噸再生水項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、涉水企業(yè)、入河排污口的監(jiān)管，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)土壤污染防治。加快工業(yè)固廢填埋場(chǎng)、醫(yī)療廢物收集處置項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審，力爭(zhēng)盡快投入使用。
提高資源綜合利用效率。實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，盤活利用批而未供和閑置土地300畝。依法有序關(guān)停自備井88眼。完成壓減地下水超采任務(wù)。大力推進(jìn)河渠綜合整治，完成二分干渠(錨營(yíng)至白龍邱段)疏浚治理，恢復(fù)楊莊、中曹和北智邱分干，增加渠灌面積9600畝。健全政策引導(dǎo)體系，推動(dòng)水資源、能源、建設(shè)用地等指標(biāo)向資源利用效率高、效益好的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。
(九)聚焦改革開放，著力釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力
深化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革攻堅(jiān)，加快破除深層次體制機(jī)制障礙。
全面深化“放管服”改革。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，加快政府?dāng)?shù)據(jù)共享。推進(jìn)不見(jiàn)面開標(biāo)及檔案電子化，保障公共資源交易活動(dòng)依法、有序、高效進(jìn)行。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)保持政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜合執(zhí)法改革成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
積極推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新一輪財(cái)政管理體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓項(xiàng)目、育財(cái)源、增收入的積極性。嚴(yán)格治稅管費(fèi)，切實(shí)做到依法征收、應(yīng)收盡收。創(chuàng)新投融資機(jī)制，支持建投公司做大做強(qiáng)，提升信用評(píng)級(jí)，多渠道籌集建設(shè)資金。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益違法犯罪行為。用足用好國(guó)家金融政策，大力發(fā)展普惠金融，促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對(duì)接。抓好通濤管業(yè)、金谷油脂、金士頓公司、申科電子、華銳科技等企業(yè)上市工作。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。
(十)聚焦民生保障，著力滿足人民對(duì)美好生活的新期盼
堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，不斷在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。
矢志不渝抓好社會(huì)事業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，實(shí)施總投資3860萬(wàn)元的智慧醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè);發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè);密切與京津冀三甲醫(yī)院聯(lián)系協(xié)作;將15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入市域緊密型醫(yī)聯(lián)體。加快建設(shè)總投資2.47億元的亞行貸款養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，完成市第三敬老院建設(shè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè);健全兒童關(guān)愛(ài)福利體系，促進(jìn)我市“一老一小”健康發(fā)展。抓好省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)全民健身示范區(qū)創(chuàng)建，新增健身場(chǎng)地60處以上，承辦省級(jí)以上體育賽事3項(xiàng)(次)以上。建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心和基層站所。依托農(nóng)民畫和皮貼畫，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。圍繞慶祝建黨100周年，打造一批精品力作。
堅(jiān)定不移兜住民生底線。健全社會(huì)保障體系，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700人，職業(yè)技能培訓(xùn)5000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完成企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面省定任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)社保基金使用監(jiān)管，穩(wěn)步提高待遇保障水平。
毫不放松抓好社會(huì)治理。持續(xù)提高安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制運(yùn)行水平，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，推動(dòng)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)處置能力。啟動(dòng)“八五”普法，全面推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)。常態(tài)化推動(dòng)掃黑除惡，建設(shè)10個(gè)智慧安防小區(qū)，建成公共視頻圖像智能應(yīng)用平臺(tái)，持續(xù)打擊傳銷、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。密切與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版、人民防空、媒體融合、氣象地震、支油援疆、郵政通信、公積金、地方志等工作。
各位代表!面對(duì)時(shí)代呼喚、發(fā)展重任、人民厚望，我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府治理能力和治理水平。我們堅(jiān)決做到：
始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項(xiàng)事項(xiàng)始終沿著正確方向前進(jìn)。
始終堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受群眾和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，爭(zhēng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。健全責(zé)任體系，強(qiáng)化績(jī)效考核和督查督辦，不斷提高工作效能。
始終堅(jiān)持清正廉潔。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，壓減一切不必要的政府投資和行政開支，保障民生支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程已經(jīng)開啟!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，為新時(shí)代全面建設(shè)繁榮美麗幸福辛集而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“三創(chuàng)四建”：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系、建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系、建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
4.“三包四幫六保五到位”：“三包”即領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)企業(yè);“四幫”即幫助解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題、用工數(shù)量不足問(wèn)題、要素保障不力問(wèn)題、市場(chǎng)銷售困難問(wèn)題;“六保”即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn);“五到位”即政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
5.“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
6.“三個(gè)關(guān)口”：確診病例救治、科學(xué)檢驗(yàn)確診、發(fā)熱門診認(rèn)定三個(gè)關(guān)口。
7.復(fù)工復(fù)產(chǎn)“二十條”：我市制定的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的20條措施》，包括支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化信貸金融支持、加大穩(wěn)崗力度、保障防疫物資生產(chǎn)、優(yōu)化審批服務(wù)等6方面共20條措施。
8.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
9.“5+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督：人大系統(tǒng)對(duì)違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、地下水超采綜合治理等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作開展的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。
10.“1+6+10+14”規(guī)劃體系：1個(gè)國(guó)土空間總體規(guī)劃、6項(xiàng)基礎(chǔ)工作、10個(gè)專題研究、14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
11.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.“雪亮工程”：以市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
13.“兩學(xué)一做”：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
14.安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制：“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系”和“生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系”。
15.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。
16.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
17.“三六八九”工作思路：抓好三件大事、打好六場(chǎng)硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革?！叭笫隆奔赐七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會(huì);“六場(chǎng)硬仗”即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的硬仗、精準(zhǔn)脫貧的硬仗、污染防治的硬仗、轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬仗、補(bǔ)齊民生短板的硬仗、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬仗;“八項(xiàng)戰(zhàn)略”即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興冀戰(zhàn)略、人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略;“九項(xiàng)改革”即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)有企業(yè)改革、“放管服”改革、投融資體制改革、科技體制改革、金融財(cái)稅體制改革、教育文化體育體制改革、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革。
18、“一城兩組團(tuán)”：“一城”即主城區(qū)，“兩組團(tuán)”即東北部空港產(chǎn)業(yè)、東南部高新產(chǎn)業(yè)“組團(tuán)”。
19.“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”：“三重”即抓重大國(guó)家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程;“四創(chuàng)”即創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北;“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
20.“三基”建設(shè)：基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)。
21.“四方責(zé)任”：屬地、部門、單位、個(gè)人的疫情防控責(zé)任。
22.“1+3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：即“生態(tài)皮革服裝產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、信息智能、新型顯示材料等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
23.“獨(dú)角獸”企業(yè)：一般指創(chuàng)辦時(shí)間較短、擁有10億美元以上估值、還未上市的公司。
24.“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
25.“專精特新”企業(yè)：滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的企業(yè)。
26.“三區(qū)”“三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間;“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
27.農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置。
28.“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)改革。
29.“醫(yī)聯(lián)體”：由不同級(jí)別、類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合所形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織。
