2021年滄州市吳橋縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年2月5日在吳橋縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
吳橋縣人民政府縣長崔炳甫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表吳橋縣人民政府向大會報(bào)告工作。從今年開始，我縣將實(shí)施第十四個五年規(guī)劃，根據(jù)縣委十一屆十次全會精神，縣政府組織編制了《吳橋縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》。請各位代表連同《綱要》(草案)一并審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十三五”時期是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，有序有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提出并大力實(shí)施“雜技興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)雜技旅游產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,圓滿完成“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)目標(biāo)。五年來，一般公共預(yù)算收入年均增長7.3%;規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.3%和9.3%。
(一)雜技旅游實(shí)現(xiàn)新突破
——大運(yùn)河文化帶建設(shè)有序推進(jìn)，出臺《關(guān)于推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的實(shí)施意見》等專件，實(shí)施大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用“五大工程”，常態(tài)化抓好運(yùn)河沿線垃圾清運(yùn)、違建治理。爭取上級資金1.5億元，打造運(yùn)河沿線和105國道兩側(cè)生態(tài)景觀帶，完成運(yùn)河堤頂路硬化亮化，建成運(yùn)河公園、大運(yùn)河民俗文化展館，成功舉辦“大運(yùn)吳橋”消夏音樂節(jié)。謀劃包裝總投資300億元的46個大運(yùn)河文化帶建設(shè)項(xiàng)目，雜技樂園、大運(yùn)河綜合整治等6個項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫。
——項(xiàng)目支撐不斷強(qiáng)化。投資12.4億元建成云��金陵雜技酒店、江湖大劇院，投資1.8億元實(shí)施了遼河路、香江路、珠峰道等雜技產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)和105國道、黃河路景觀大道改造提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，總投資51億元的雜技山水小鎮(zhèn)、雜技博物館、雜技名人苑、小吃一條街、球幕影院等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，岳莊美麗鄉(xiāng)村、酒章文創(chuàng)園、金鼎古籍博物館等一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目不斷壯大，形成了以景區(qū)景點(diǎn)為紐帶、以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的全域旅游發(fā)展新格局。
——龍頭帶動勢頭強(qiáng)勁。圍繞5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施了總投資1億元的雜技大世界景區(qū)改造提升工程，完成游客服務(wù)中心建設(shè)，成功舉辦春節(jié)雜技廟會、非遺文化展演等主題活動，開發(fā)時尚街區(qū)夜經(jīng)濟(jì)市場，復(fù)原“九月廟會”場景?！笆濉逼陂g累計(jì)接待中外游客230萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入2.1億元，被教育部認(rèn)定為“全國中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地”，景區(qū)吸引力、競爭力不斷提升。
——發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。建設(shè)“雜技吳橋”“智慧旅游”服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游吳橋”。成立藝都文化旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開展文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)。掛牌成立滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院雜技藝術(shù)學(xué)院吳橋分院，組建雜技職業(yè)教育聯(lián)盟，實(shí)施“雜技文化進(jìn)校園”，圓滿完成雜技文化普查。設(shè)立雜技文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，出臺《雜技大世界金牌主演評比獎勵辦法》《雜技演藝人員困難救助辦法》，保障雜技文化旅游事業(yè)健康發(fā)展。
——品牌影響力顯著提升。順利承辦滄州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、第十七屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)(吳橋分會場)、首屆中國雜技春晚、首屆全國雜技類非遺代表性項(xiàng)目匯演等活動，大型雜技情景劇《江湖》榮獲2020年度中國最佳旅游演藝項(xiàng)目獎，《秦俑魂—獨(dú)輪車技》《凌云獅秀》等節(jié)目勇奪金獅獎，獲評“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“河北省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號，“運(yùn)河明珠·魅力吳橋”品牌影響力不斷提升。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破
——重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。啟動投資超億元項(xiàng)目195個，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目24個，累計(jì)完成投資153.5億元。銀海塑業(yè)、銘馬管業(yè)、正方環(huán)保拌合、優(yōu)路流體、潤東包裝等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極融入全省“萬企轉(zhuǎn)型”行動，大力實(shí)施“雙百工程”，五年來，實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目40個，新增脈利橡塑、志鴻塑料等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)利潤總額突破億元大關(guān)。持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥”，針對中汽輪胎等10個遺留問題項(xiàng)目進(jìn)行集中處理，盤活熟地資源3000畝。疫情期間危中尋機(jī)，26天落地投產(chǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成功引進(jìn)騰輝醫(yī)療器械、河北滄塑醫(yī)療用品等首批應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)，吳橋人生產(chǎn)的口罩、手套和其他個人防護(hù)用品，邁出省界、走出國門，為世界疫情防控做出了“吳橋貢獻(xiàn)”。
——園區(qū)平臺不斷壯大。開發(fā)區(qū)擴(kuò)規(guī)和醫(yī)藥·化工集中區(qū)認(rèn)定工作扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)劃面積今年有望擴(kuò)增至12.7平方公里;成立新高地產(chǎn)業(yè)園，制定“一會三書一證”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革等專件，“一區(qū)多園”架構(gòu)和相關(guān)體制機(jī)制更加完善。先后投資2384萬元，對園區(qū)水電路訊氣等配套設(shè)施進(jìn)行完善提升，全省開發(fā)區(qū)綜合排名較2015年上升11位，入?yún)^(qū)企業(yè)增至290家。2020年完成主營業(yè)收入35億元，較2015年增長84%。
(三)城市面貌實(shí)現(xiàn)新突破
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資9000余萬元，實(shí)施了廬山道和金沙江路東延、華山道北延、太行道北延、泰山道北延等城區(qū)主次干道建設(shè)提升工程，路網(wǎng)格局?jǐn)U大至“九縱十二橫”。寧武路繞城項(xiàng)目主體竣工，為縣城框架拓展關(guān)鍵一環(huán)。總投資2.59億元，完成覆蓋城區(qū)的“雨污分流”工程，城市排澇能力得到根本提升。完成備用熱源廠一期項(xiàng)目建設(shè)，提升供熱能力70萬平方米。完成生活垃圾填埋場改造提升和建筑垃圾填埋場新建工程，城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造有序推進(jìn)，污水處理率達(dá)到98%。
——城市品位加速提升。扎實(shí)開展縣城建設(shè)品質(zhì)提升行動。五年來，先后實(shí)施了總投資84億元的立新村、孫家園子、天馬管廠及書香仕嘉、萬宏豪府等21個棚戶區(qū)改造和精品住宅建設(shè)項(xiàng)目，群眾居住水平顯著提高。完成太行道、黃河路等人行道鋪裝工程，對長江路、金沙江路等11條主次干道及南立交橋、中立交橋進(jìn)行了路面改造，將22條主要路段路燈全部更換一遍。建成全民體育場2處，運(yùn)河公園、騰輝公園、宣惠河游園等大型綠地公園和各類街景游園10處。騰輝商廈商貿(mào)綜合體建成投用，為市民開辟餐飲娛購新去處。
——精細(xì)管理成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，提升空間治理能力水平。推行城市精細(xì)化管理，投資2000萬元打造智慧城管平臺。扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深入推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生整治，城區(qū)機(jī)械化清掃率提升至85%。持續(xù)規(guī)范店外經(jīng)營，全面整治城市“大花臉”等不良行為，省級文明縣城創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，順利通過省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城復(fù)檢驗(yàn)收。
(四)三農(nóng)工作實(shí)現(xiàn)新突破
——民生短板加快補(bǔ)齊。投資5.56億元完成4.67萬戶“氣代煤”改造，“燒火取暖、煙熏火燎”的落后生活方式已成為歷史。創(chuàng)新農(nóng)村廁所糞污與生活污水并治“1+X”模式，投資1.6億元完成4.7萬戶農(nóng)村居民廁所改造，“污水橫流、臭氣熏天”的陳舊景象得到徹底改變。利用四年時間，將縣鄉(xiāng)主要道路全部翻建一遍，新建溝范路、梁趙路等農(nóng)村道路577公里，修建油房李橋、梁塔橋等橋涵27座。投資1.08億元實(shí)施“江水村村通”工程，鋪設(shè)供水管道111公里，完成25處農(nóng)村水廠與縣城水廠連接，全縣群眾徹底告別高氟水，喝上“健康水、放心水”。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2020年完成糧食播種83.4萬畝、產(chǎn)量43.32萬噸，成為全市唯一“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”河北項(xiàng)目區(qū)先進(jìn)單位，獲評“全國永久基本農(nóng)田劃定工作先進(jìn)單位”。持續(xù)推進(jìn)“一減四增”，五年來，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.32萬畝，推廣特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬畝，打造市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到27萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%，農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——鄉(xiāng)村面貌展露新姿。實(shí)施“百日會戰(zhàn)”村莊清潔行動，強(qiáng)力推進(jìn)“五清三建一改”，圓滿收官農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在全縣建成美麗庭院4.3萬個、精品庭院8770個，打造岳莊村、第四屯村、蘇場村等美麗鄉(xiāng)村24個，桑園鎮(zhèn)成為全省首家國家級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。引入市場運(yùn)作機(jī)制，建立了“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)全覆蓋?！叭齾^(qū)同建”扎實(shí)推進(jìn)，趙家茶棚社區(qū)完成入住，于西新村等新型社區(qū)正加快建設(shè)。
(五)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破
——脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。五年來，累計(jì)改造農(nóng)村危房2602戶，全縣301所村級衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)。落實(shí)教育扶貧政策20927人次，金融扶貧政策224人次。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.35億元，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目37個，大運(yùn)河綠化扶貧、小亮扶貧雞等典型經(jīng)驗(yàn)獲省市高度認(rèn)可。自主設(shè)立“四類扶貧專崗”，開發(fā)公益性扶貧崗位546個。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，制定《“368雙防”機(jī)制實(shí)施意見》等專件，脫貧人口“零返貧”、邊緣人口“零致貧”。2018年我縣順利通過國家考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，88個貧困村全部出列。自2018年以來，連續(xù)三年考核成績被評定為“好”的等次。去年10月份，最后14戶建檔立卡貧困戶脫貧退出，全縣3884戶7042名建檔立卡貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
——污染防治取得明顯成效。依法取締“小散亂污”企業(yè)99家，深度治理重點(diǎn)企業(yè)8家，拆除燃煤鍋爐276臺，圓滿完成“十三五”主要污染物減排任務(wù)。2020年全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)222天，PM2.5平均濃度較2015年下降44.8%。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，全面整治河湖“四亂”，重點(diǎn)河流考核斷面全部消劣。深化地下水超采綜合治理，累計(jì)引調(diào)客水7200萬立方米，關(guān)停取水井385眼。大力開展國土綠化行動，完成造林10.41萬畝，森林覆蓋率較2015年翻了一番。
——防范風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果。不斷強(qiáng)化依法治訪力度，受理解決信訪案件2580起，嚴(yán)厲打擊非法上訪行為，圓滿完成黨的十九大、建國70周年大慶等重點(diǎn)時段維穩(wěn)任務(wù)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，累計(jì)抓獲違法犯罪嫌疑人216人，打掉惡勢力團(tuán)伙6個、惡勢力集團(tuán)2個，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、治安案件“四下降”。成立城區(qū)管理中心，探索基層網(wǎng)格化治理模式。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、“六個重點(diǎn)領(lǐng)域”清理規(guī)范等工作，社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)深化改革實(shí)現(xiàn)新突破
——重點(diǎn)改革持續(xù)深化。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和績效預(yù)算管理改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，下放審批、公共服務(wù)事項(xiàng)115項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)87項(xiàng)。加大“放管服”改革力度，推行“陽光政務(wù)”“只跑一次”“全流程網(wǎng)辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。統(tǒng)籌抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“四醫(yī)聯(lián)動”改革等各項(xiàng)任務(wù)，改革動能和紅利得到充分釋放。
——開發(fā)開放縱深推進(jìn)。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、滄州“大做沿海文章”等重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等地區(qū)深入開展“新高地產(chǎn)業(yè)示范園全覆蓋雙競賽”“百日招商”等系列活動，建立民營企業(yè)“直通車”機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競爭力不斷提高。全面落實(shí)“三證合一”“一照一碼”制度，放開行業(yè)準(zhǔn)入，激活市場主體，全縣市場主體達(dá)到12383家，是2015年的1.85倍。
——科創(chuàng)活力加快釋放。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)盈豐鋼結(jié)構(gòu)等40余家企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，銀晶助劑、騰輝醫(yī)療等5家企業(yè)建立了研發(fā)中心，藝能鍋爐成為清華大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)基地，建成全省唯一能源動力院士工作站。打造省級眾創(chuàng)空間4家、省級孵化器1家，培育科技型中小企業(yè)207家，科技型小巨人企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
(七)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破
五年來，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.72萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款3740萬元。完成職教中心遷建和第一初中主體建設(shè)，實(shí)施運(yùn)河小學(xué)、張朝寺小學(xué)等40所中小學(xué)、幼兒園改造提升項(xiàng)目，建成瀾陽中學(xué)，開工建設(shè)瀾陽幼兒園，讓更多吳橋孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。2020年高考成績?nèi)〉谩笆B升”，成為清華大學(xué)和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)優(yōu)秀生源地。三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)更加完善，與北京協(xié)和醫(yī)院等15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，城鄉(xiāng)居民不出縣就能享受一流醫(yī)療服務(wù)。完善生育保障體系，落實(shí)計(jì)生扶助政策，獲評“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.5%。持續(xù)完善社會救助體系，累計(jì)投資1300萬元，對全縣5所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造提升。投資4000萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)楊家寺、溝店鋪兩所老年養(yǎng)護(hù)院。軍隊(duì)退役人員各項(xiàng)政策全部落實(shí)，累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫金4400萬元。大力實(shí)施公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)工程，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成標(biāo)準(zhǔn)文化站，文化共享點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。召開首屆全民運(yùn)動會，充分展示全民健身成果。
(八)疫情防控取得階段性勝利
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)“四早四集中”要求，組建由2000多名黨員干部和教師組成的網(wǎng)格員隊(duì)伍，以村街、社區(qū)為單位建立防控卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員排查管控和健康碼通行管理全域覆蓋。鞏固“三道防線”，持續(xù)開展“人物兩查”，對重點(diǎn)地區(qū)來吳人員及時采取隔離管控措施。成立縣級疫病防控和公共衛(wèi)生臨床管理中心，建立縣鄉(xiāng)村三級“防控診療”聯(lián)動機(jī)制，投資500余萬元新建核酸實(shí)驗(yàn)室3所，日最大檢測能力6萬份，累計(jì)檢測核酸樣本30余萬份。有序做好疫苗接種，不失時機(jī)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，交出了全縣“零疑似、零確診”的優(yōu)秀答卷。
在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我、堅(jiān)守崗位，廣大黨員干部、公安干警、社區(qū)網(wǎng)格員不懼風(fēng)險(xiǎn)、沖鋒在前，全縣群眾眾志成城、全力配合，筑起了共同抗擊疫情、保護(hù)生命的鋼鐵長城。在此，我代表吳橋縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的同志們，向積極配合參與疫情防控的廣大群眾，向關(guān)心支持吳橋疫情防控的各界朋友，致以崇高的敬意!
各位代表，剛剛過去的2020年，面對重重困難和重大挑戰(zhàn)，我們冷靜應(yīng)對，攻堅(jiān)克難，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量要求，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，鞏固穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢，較好完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。一般公共預(yù)算收入同比增長7.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35082元和15640元，同比增長3%、6.5%。人大票決的16項(xiàng)民生實(shí)事順利推進(jìn)，22項(xiàng)民心工程全部如期完成。2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃圓滿收官。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們更加重視和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，深化糾正“四風(fēng)”，持續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育，推動政府系統(tǒng)干部干事守初心、全員擔(dān)使命、對標(biāo)找差距、比拼抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議58件、政協(xié)提案71件，按時辦復(fù)率100%。
各位代表，回顧“十三五”，是我們“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求突破、促發(fā)展”的五年。成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血、智慧和汗水。在此，我代表吳橋縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐吳各單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，以及所有關(guān)心、支持吳橋發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢空前嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)增長壓力巨大;我縣財(cái)稅收支矛盾仍然突出，發(fā)展需求與財(cái)力保障之間還有差距;工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，文化旅游資源還沒有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;少數(shù)干部不作為、慢作為問題仍然存在，改進(jìn)工作作風(fēng)、提升治理能力還需持續(xù)發(fā)力。對于這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)真分析、積極應(yīng)對，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措
“十四五”時期是吳橋蓄勢突破、進(jìn)位趕超的重要窗口期。貫徹落實(shí)好中央和省、市、縣委決策部署，在全市高質(zhì)量發(fā)展主旋律中唱響吳橋“好聲音”，跑出吳橋“加速度”，是我們義不容辭的責(zé)任。我們必將以舍我其誰的責(zé)任感、時不我待的緊迫感，接續(xù)奮斗、激情工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，譜寫吳橋高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“十四五”時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委九屆十一次、十二次全會，市委九屆九次、十次全會，縣委十一屆十次全會等系列重要會議精神，圍繞加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“十四五”規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，堅(jiān)持“雜技興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，加快推動吳橋?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗吳橋新局面。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府財(cái)力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，“雜技之都”“運(yùn)河明珠”品牌影響力全面提升，公共文化服務(wù)體系更加完善，生態(tài)文明制度體系更加健全，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，共建共享共治的社會治理體系更加健全，依法治縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
重點(diǎn)在以下七個方面發(fā)力：
(一)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念
從管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的高度，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，真正使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
(二)堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
堅(jiān)持將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主線和高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要抓手，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對國內(nèi)國際需求變化的適應(yīng)性和靈活性，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)
搶抓大運(yùn)河文化帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，將其作為改善城鄉(xiāng)品質(zhì)、提振發(fā)展精氣神、發(fā)掘文化資源、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體，正確把握吳橋功能定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)、交通、文旅各項(xiàng)功能，著力構(gòu)建最美運(yùn)河生態(tài)系統(tǒng)，布局最強(qiáng)運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)，把大運(yùn)河文化帶打造成生態(tài)工程、民生工程、文化工程和吳橋的亮麗名片。
(四)堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定脫貧幫扶政策;著力增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，助力國家糧食安全;著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);著力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐;著力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)人居環(huán)境持續(xù)改善;著力抓好農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力;著力加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，持續(xù)提升農(nóng)村精神文明建設(shè)和法治建設(shè)水平，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
(五)堅(jiān)定不移推動重大項(xiàng)目落地
牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展”的思想，在雜技、工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、民生五類項(xiàng)目整體推進(jìn)中解放思想、深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，營造全員、全域、全過程抓項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。常態(tài)化開展招商競賽，一年四季、季季攻堅(jiān)，確保每月簽約落地項(xiàng)目都有新突破，形成投產(chǎn)一批、在建一批、新開一批、儲備一批的良好局面。
將人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把群眾的“小事看大、遠(yuǎn)事看近、實(shí)事辦好”。圍繞“水電路訊氣暖房”，謀劃好重大民生項(xiàng)目建設(shè)。每年組織實(shí)施一批民心工程和民生實(shí)事，著力解決好群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等方面存在的操心事、煩心事、揪心事。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化，持續(xù)推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善公共安全管理體系，建設(shè)更高水平“平安吳橋”。
(七)堅(jiān)定不移優(yōu)化營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境
以市場主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模瑘?jiān)決將“放管服”改革進(jìn)行到底，推動更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，便民、利民、惠民，努力把營商環(huán)境打造成吳橋最大的發(fā)展優(yōu)勢。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，大力推進(jìn)水環(huán)境治理，切實(shí)加快土壤修復(fù)，用優(yōu)美生態(tài)環(huán)境造福吳橋人民。
三、2021年重點(diǎn)工作
2021年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的起步之年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，實(shí)際利用外資增長5%左右，居民人均可支配收入增長8%左右。
重點(diǎn)開展好以下工作：
(一)全力加快實(shí)施“雜技興縣”戰(zhàn)略
以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、全域旅游示范區(qū)和雜技大世界5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，積極籌備第十八屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)(吳橋分會場)，在設(shè)施提升、業(yè)態(tài)豐富、鏈條延伸等方面下功夫，開啟雜技旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面。
-——延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快雜技山水小鎮(zhèn)、雜技博物館、雜技非遺傳習(xí)園、名吃一條街、天山路步行街、球幕影院、海洋生物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序推動花海房車營地、大運(yùn)河水火記憶、空港之翼研學(xué)實(shí)踐基地等項(xiàng)目落地實(shí)施，扶持發(fā)展一批精品農(nóng)家樂、特色民宿，打造集節(jié)慶演藝、觀光體驗(yàn)、生態(tài)采摘、特色飲食、康養(yǎng)休閑、研學(xué)拓展、產(chǎn)品展銷等功能于一體的運(yùn)河雜技旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
——推動文旅融合。組建雜技文化產(chǎn)業(yè)園管委會，舉辦全國傳統(tǒng)文化交流大會、民間雜技絕活比賽、“雜技運(yùn)河百日行”、大運(yùn)河馬拉松、特色美食節(jié)、文創(chuàng)產(chǎn)品大賽等系列活動。成立吳橋雜技演藝聯(lián)盟和演藝集團(tuán)，深挖歷史文化底蘊(yùn)，編排特色演出劇目，創(chuàng)新系列文創(chuàng)產(chǎn)品，輸出優(yōu)質(zhì)演藝資源，講好“雜技運(yùn)河故事”。將創(chuàng)意、科技元素融入旅游演藝，引入更多體驗(yàn)式、互動式、沉浸式項(xiàng)目，以新奇特的感官體驗(yàn)為景區(qū)引流，為文化賦能。
——強(qiáng)化傳承延續(xù)。發(fā)揮雜技職業(yè)教育聯(lián)盟作用，把雜技人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，建立“產(chǎn)學(xué)研”一體辦學(xué)機(jī)制，打造人才培養(yǎng)、輸送、就業(yè)完整鏈條。規(guī)范文化演出市場秩序，持續(xù)開展雜技文化“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動，落實(shí)好《雜技演藝人員困難救助辦法》《雜技大世界金牌主演評比獎勵辦法》，完善政策保障與激勵體系，推動雜技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)全力加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略
抓住省委、省政府大力支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利契機(jī)，重點(diǎn)打造國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，統(tǒng)籌實(shí)施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、未來產(chǎn)業(yè)培育四大工程，進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——推動科技創(chuàng)新。集中力量抓好機(jī)械裝備制造、新型建材、橡膠橡塑、汽車配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動應(yīng)急物資、醫(yī)藥·化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興。積極融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量工程和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。
——實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。把抓開工、抓在建、抓竣工、抓投產(chǎn)貫穿始終，持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，組織集中開工和觀摩評比，加大重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎懲力度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善重點(diǎn)項(xiàng)目“一對一”幫扶機(jī)制，保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利實(shí)施。
——全力招商引資。圍繞重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持單體招商與鏈?zhǔn)秸猩探Y(jié)合、要素招商與環(huán)境招商齊抓、招商引資與招才引智并舉，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)度、實(shí)效性，著力引進(jìn)一批建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和外貿(mào)服務(wù)企業(yè)，培育壯大吳橋特有產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
——強(qiáng)化園區(qū)支撐。圍繞打造“超千億元開發(fā)區(qū)”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、新高地產(chǎn)業(yè)園、橡膠橡塑園、宋門化工園規(guī)劃建設(shè)，為壯大特色產(chǎn)業(yè)集群建平臺、打基礎(chǔ)。深化開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，以畝均論英雄，提高投資強(qiáng)度和畝均效益。
——優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)鞏固“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育成果，深化“放管服”改革，開展好“雙創(chuàng)雙服”“新高地雙競賽”等活動，落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策。健全信息共享機(jī)制和融資擔(dān)保體系，強(qiáng)化銀企對接，讓中小微企業(yè)融資成本更低、更加便利。
(三)全力加快建設(shè)宜居宜業(yè)吳橋
圍繞爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城、國家園林城、省級森林城、省級文明城和全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品位。
——精準(zhǔn)優(yōu)化空間布局。高質(zhì)量編制實(shí)施國土空間規(guī)劃，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。啟動生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，構(gòu)建“多規(guī)合一”、科學(xué)完備的規(guī)劃體系。嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
——精致實(shí)施城市更新。加快推動縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，啟動南湖片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成達(dá)觀李棚改項(xiàng)目主體工程，全力實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)、市政設(shè)施、廣場游園等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，提升縣城面貌和綜合承載能力。高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，爭列國家、省市特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)。
——精細(xì)抓好城市管理。持續(xù)實(shí)施城市綠化、美化、香化、亮化工程，加快智慧縣城建設(shè)，抓好高速公路兩側(cè)及出入口環(huán)境提升、秋冬季植樹造林、公共停車位規(guī)劃、城市色彩設(shè)計(jì)、便民公廁規(guī)劃建設(shè)等工作。推行“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大違規(guī)違建整治力度，提升城市精細(xì)化管理水平。
充分發(fā)揮吳橋“兩省三市”交界區(qū)位優(yōu)勢，做好區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造冀魯兩省農(nóng)產(chǎn)品物流重要節(jié)點(diǎn)城市。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)五年過渡期“四個不摘”要求，強(qiáng)化防貧監(jiān)測和兜底保障，扎實(shí)做好“五服務(wù)”工作，確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。持續(xù)開展“六個一批”專項(xiàng)行動和“百企幫百村”活動，讓脫貧人口穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)增值收益，筑牢防貧“底板”。脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
——著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。突出抓好糧食安全和種源安全，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“千斤糧、萬元田”目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施好海霞米業(yè)雜糧深加工、華生酒業(yè)果蔬花卉酒飲品加工等項(xiàng)目。與中糧信托等公司合作，推廣訂單種植，擴(kuò)大蔬菜、水果等高附加值農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。全年計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，培育市級家庭農(nóng)場3家、市級示范社3家。
——著力推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，重點(diǎn)清理死角、盲區(qū)，徹底消除臟亂差問題。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣建設(shè)工程，實(shí)施好南吳路北段、城辛路等農(nóng)村道路改建工程。健全農(nóng)村生活污水長效治理機(jī)制，投資2700萬元實(shí)施村級生活污水處理提標(biāo)工程，投資350萬元實(shí)施35個貧困村蓄水坑塘整治項(xiàng)目。堅(jiān)持全域整治與精品打造并重，抓好美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院建設(shè)等工作，啟動大辛雜技山水特色小鎮(zhèn)一期安置房建設(shè)、趙家茶棚“三區(qū)同建”二期項(xiàng)目建設(shè)，打造新時代“美麗鄉(xiāng)村”吳橋樣板。
——著力推動農(nóng)民富裕富足。建設(shè)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院(吳橋)，加快打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。積極洽談引進(jìn)北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園、中合萬家田園綜合體等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，因地制宜打造特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與文化教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)服務(wù)等相互融合，吸納周邊農(nóng)民接受培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
(五)全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法鐵腕治污、加快生態(tài)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。
——狠抓大氣治理。鞏固冬季清潔取暖和全域煙花爆竹禁放成果，統(tǒng)籌工業(yè)污染和“油、路、車”治理，突出抓好秋冬季大氣污染治理，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
——狠抓全域治水。嚴(yán)格落實(shí)河長制，深化重點(diǎn)河流綜合治理，推進(jìn)“一河一縣一工程”建設(shè)，消除城市黑臭水體。實(shí)施地下水超采綜合治理三年行動，打好“節(jié)、引、蓄、管”組合拳，依法有序關(guān)停自備井。
——狠抓生態(tài)修復(fù)。建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，控制農(nóng)村面源污染。推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化。扎實(shí)開展國土綠化行動，持續(xù)打造縣域交界綠化帶和大運(yùn)河、鐵路、高速、國道沿線生態(tài)林帶。開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為。
(六)全力保障和改善民生
——筑牢常態(tài)化疫情防線。始終繃緊疫情防控這根弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總要求，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，落實(shí)“人、物”同防，實(shí)行精準(zhǔn)閉環(huán)管控。發(fā)揮各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，規(guī)范發(fā)熱門診管理，堅(jiān)決防止院感發(fā)生。加快疫情防控信息平臺和核酸檢測能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全物資儲備體系，科學(xué)規(guī)范疫苗接種。教育引導(dǎo)群眾提高自我防范意識，織密群防群控安全網(wǎng)絡(luò)。
——持續(xù)增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深化教育改革，完成第一初級中學(xué)遷建和瀾陽幼兒園、張家集中心幼兒園建設(shè)，提升各階段教育質(zhì)量水平。積極應(yīng)對人口老齡化，啟動總投資1.2億元的潤城醫(yī)養(yǎng)園項(xiàng)目，推動養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。抓好社保擴(kuò)面，落實(shí)特困人員、殘疾人、優(yōu)撫對象等群體兜底保障。全力推進(jìn)各項(xiàng)民心工程，確保高質(zhì)量如期完成。
——提高社會治理效能。加快法治建設(shè)進(jìn)程，提升全民普法水平。完善“領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)化解信訪矛盾”“信訪接待日”等制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系。建立健全掃黑除惡“長效常治”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，深化智慧平安社區(qū)、智慧交管建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全隱患排查治理，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和基層綜合執(zhí)法改革成果，加快形成共建共治共享社會治理新格局。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、史志檔案等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，民之所盼，政之所向。我們一定不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化宗旨意識，忠誠履職盡責(zé)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
——旗幟鮮明講政治，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，不折不扣落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)重大決策，確保政府工作與縣委部署同頻共振、與群眾期盼高度契合。
——把抓落實(shí)、求突破、見成效作為政府工作首要任務(wù)，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”，堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、細(xì)字用心、深字發(fā)力、實(shí)字落地、快字提速”，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、履職盡責(zé)、事爭一流，以實(shí)干取信于民，以實(shí)績造福于民。
——以永遠(yuǎn)在路上的韌勁執(zhí)著，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，樹牢“過緊日子”思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造清正廉明的政務(wù)環(huán)境。
——踐行法治理念，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政、依法辦事，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)督力度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，小干不易大干不難。吳橋高質(zhì)量發(fā)展，唯有持續(xù)奮斗，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)!讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共吳橋縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，永不懈怠，一往無前，共同譜寫吳橋高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章!
名詞解釋：
1.大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用“五大工程”：文物保護(hù)、拆遷拆違、垃圾清理、河道清淤、生態(tài)修復(fù)。
2.一會三書一證：縣長辦公會，項(xiàng)目啟動通知書、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書、工程規(guī)劃審批意見書，施工許可證。
3.廁所糞污與生活污水并治“1+X”模式：“1”即一個核心村，依照《縣域村莊布局規(guī)劃編制》將全縣劃分為37個片區(qū)，每個片區(qū)確定一個中心村作為核心村，分別建設(shè)一座土建分離式污水處理站;“X”即多個輻射村，在輻射村戶戶建立廁所糞污和生活污水集中收集池;“+”即把輻射村農(nóng)戶收集的污水轉(zhuǎn)運(yùn)到核心村污水處理站集中處理。
4.“一減四增”：適度壓減非優(yōu)勢區(qū)高耗低效糧食作物，切實(shí)增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)基地和生態(tài)綠化面積。
5.“五清三建一改”：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理殘?jiān)珨啾?、清理雜物;對清理出的場地規(guī)劃建設(shè)小游園、小菜園、小果園;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
6.“三區(qū)同建”：農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)統(tǒng)籌同建。
7.“四類扶貧專崗”：綠化協(xié)管員、村莊治安員、大氣網(wǎng)格員、村莊保潔員。
8.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。
9.“368雙防”機(jī)制：確定因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)三類防貧對象，采用六步審批工作法，實(shí)施八類防貧舉措。
10.“六個重點(diǎn)領(lǐng)域”清理規(guī)范：對違法違規(guī)占用土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6個重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行清理規(guī)范。
11.“四醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價聯(lián)動改革。
12.“三證合一”“一照一碼”：將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證;通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由三個部門(工商、質(zhì)檢、稅務(wù))分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
13.“四早四集中”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
14.“一港雙城三帶四區(qū)”：大力推進(jìn)黃驊港高質(zhì)量發(fā)展，著力提升滄州中心城區(qū)、黃驊新城規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、生態(tài)綠化帶建設(shè)，全面提升工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)新區(qū)的能級和水平。
15.“六穩(wěn)”“六?！保悍€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
16.“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”：抓重大國家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程;創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北;優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
17.“三條控制線”：生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
18.“五服務(wù)”：民政機(jī)構(gòu)供養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)、農(nóng)村互助照料服務(wù)、民辦機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)、家庭社會照護(hù)服務(wù)五種
服務(wù)方式。
19.“六個一批”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、教育脫貧一批、社保兜底脫貧一批、醫(yī)療保險(xiǎn)救助脫貧一批。
20.“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)，政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，改革創(chuàng)新本領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，依法執(zhí)政本領(lǐng)，群眾工作本領(lǐng)，狠抓落實(shí)本領(lǐng)，駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng);政治能力，調(diào)查研究能力，科學(xué)決策能力，改革攻堅(jiān)能力，應(yīng)急處突能力，群眾工作能力，抓落實(shí)能力。
