2021年邢臺(tái)市巨鹿縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年2月21日在巨鹿縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
巨鹿縣人民政府縣長鄭更須
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請連同《巨鹿縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年工作及“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，特別是新冠肺炎疫情的沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)定信心、眾志成城，牢牢扛起奪取“雙勝利”和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”的政治責(zé)任，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以“三創(chuàng)四建”為主抓手，打出了一系列高質(zhì)量趕超發(fā)展組合拳，較好完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。2020年，全縣生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)、完成103.1億元，增長5.6%;全部財(cái)政收入完成83181萬元，增長11.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成55957萬元，增長11%;規(guī)上工業(yè)增加值完成10.6億元，增長7.2%;限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售額完成1.96億元，增長16.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到30099元和10349元，分別增長6.2%和9.4%。
一年來，主要做了以下八方面工作：
(一)堅(jiān)持同心聚力戰(zhàn)疫情，人民生命健康得到有力保障。疫情伊始，全縣上下聞令而動(dòng)，迅速組建“1+15+5”疫情防控體系【1】，7天建成全市首家核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，筑牢了“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的生命屏障。我們及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展21條措施，科學(xué)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六步工作法”經(jīng)驗(yàn)全市推廣，“十全”“五個(gè)一律”等近60條防控做法被省、市推廣，疫情防控工作得到國家和省防控指導(dǎo)組高度評價(jià)。
(二)加快補(bǔ)齊短板強(qiáng)攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)圓滿收官。剩余114戶312名貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)脫貧。持續(xù)鞏固“3+6+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式入選全國100個(gè)扶貧優(yōu)秀案例，扶貧小額貸款放貸量連續(xù)3年全市第一。認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)扶貧和就業(yè)穩(wěn)崗促增收措施，促銷扶貧產(chǎn)品232款、2.2億元，設(shè)置扶貧公益崗4491個(gè)。完善“1+3+1”精準(zhǔn)防貧機(jī)制【2】，“醫(yī)養(yǎng)共同體+保險(xiǎn)”防貧模式獲得國家四部委肯定推廣。全面開展扶貧反饋問題整改“回頭看”，“兩不愁三保障”政策扎實(shí)落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)普查圓滿完成。
(三)主攻產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)引擎，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快。堅(jiān)持打好組合拳，全力加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)提速提質(zhì)。強(qiáng)化“大好高優(yōu)、唯快唯實(shí)”導(dǎo)向，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目55個(gè)，實(shí)際利用外資2348萬美元、超額完成全年任務(wù)。新開工入庫億元以上項(xiàng)目40個(gè)，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)、市重點(diǎn)33項(xiàng)，3個(gè)省重點(diǎn)、12個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)升級(jí)步伐加快。以差異化管理推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)，78家企業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，工業(yè)用電量增速全市第一。大力推進(jìn)企業(yè)“一主三覆”改造提升【3】，新增“兩化”融合、企業(yè)上云、綠色工廠企業(yè)各24家。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，喜德來入選全省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)企業(yè)，宏福入圍全市納稅百強(qiáng)企業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速成長。持續(xù)推動(dòng)新能源、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，總裝機(jī)容量150兆瓦的3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目【4】開始并網(wǎng)發(fā)電，亞太高端醫(yī)療器械等項(xiàng)目開工建設(shè)，宏大醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。創(chuàng)新“云辦節(jié)”模式，持續(xù)辦好“兩節(jié)一會(huì)一賽”【5】，創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)2家【6】，特色旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)培育成效凸顯。培育稅收超500萬元樓宇6棟。借力阿里巴巴“脫貧特派員”駐縣優(yōu)勢，全省首家阿里巴巴客服中心項(xiàng)目建成運(yùn)營，巨鹿鎮(zhèn)和大張莊村分別獲評“中國淘寶鎮(zhèn)”“中國淘寶村”，全縣電商零售額完成12.2億元、同比增長62.7%。
(四)狠抓縣城建設(shè)提品質(zhì)，城市發(fā)展更加宜居宜業(yè)。城市功能不斷完善。17條次干道完成雨污分流全覆蓋，34個(gè)老舊小區(qū)完成改造，集中供熱面積達(dá)到255萬平方米。城市品質(zhì)持續(xù)提升。啟動(dòng)中心城區(qū)十大標(biāo)配【7】建設(shè)，“多館合一”和喜德來購物廣場主體竣工，南環(huán)水系部分蓄水，32條街道實(shí)現(xiàn)綠化提升。官亭鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“美麗城鎮(zhèn)”。城市治理更加高效。國土空間總體規(guī)劃和11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃基本完成。大力推進(jìn)拆遷清零專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)拆除違規(guī)違建及不雅建筑13.22萬平方米，拆遷清零工作全市領(lǐng)先。持續(xù)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”和智慧巨鹿建設(shè)，獲評省級(jí)潔凈城市，省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作排名全市第三。
(五)聚焦城鄉(xiāng)融合補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快。特色農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)強(qiáng)。新增“萬元錢”產(chǎn)業(yè)3.2萬余畝，全市第一。與北京中醫(yī)藥大學(xué)等合作制定發(fā)布5項(xiàng)金銀花團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，獲評“2020第五屆中國農(nóng)業(yè)博鰲論壇富硒功能農(nóng)業(yè)示范縣”。持續(xù)加大品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，巨鹿金銀花公益扶貧廣告連續(xù)兩年在央視密集播出，金銀花植物水成為螞蟻集團(tuán)官方接待用水，巨鹿紅鉆葡萄獲評最具成長價(jià)值農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。新改建提升農(nóng)村公路276公里，老漳河?xùn)|岸旅游路獲評省美麗農(nóng)村精品示范路。農(nóng)村公園游園達(dá)到4087個(gè)，4個(gè)村獲評省級(jí)森林鄉(xiāng)村【8】。桑德垃圾發(fā)電二期完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試，餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目達(dá)到投料條件。新完成22個(gè)村生活污水分散治理，新改建農(nóng)村電網(wǎng)1292.19公里、供氣管網(wǎng)1486公里。
(六)深化改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。60項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)24小時(shí)“不打烊”，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化;企業(yè)開辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，新增市場主體6540戶。積極創(chuàng)建“無證明縣城”，清理取消證明事項(xiàng)130項(xiàng)。認(rèn)真開展“三包四幫六保五到位”【9】活動(dòng)，全年共減稅降費(fèi)7340萬元，全縣貸款余額同比增長29.57%、增速全市第2。新增石交所掛牌企業(yè)3家、數(shù)量全市第一。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。狠抓“畝均論英雄”改革，311家參評企業(yè)稅收平均增長17.82%。創(chuàng)新推行農(nóng)業(yè)“五化”【10】改革模式，入選全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。醫(yī)保按病種分值付費(fèi)“打包支付”全面實(shí)施，縣醫(yī)院獲評2020年度省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)樣板。智慧統(tǒng)計(jì)改革扎實(shí)推進(jìn)，建成全省唯一縣級(jí)智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。殯葬改革扎實(shí)推進(jìn)，火化率達(dá)到100%。創(chuàng)新發(fā)展支撐持續(xù)增強(qiáng)。設(shè)立3000萬元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮2000萬元縣級(jí)科技創(chuàng)新券作用，促成27個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化和技改項(xiàng)目，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)6家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家、科技型中小企業(yè)91家。新引進(jìn)大學(xué)生3152名，高層次人才97名，人才招引工作全市領(lǐng)先。
(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先美環(huán)境，綠色競爭優(yōu)勢不斷增強(qiáng)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。新增“雙代”清潔取暖4.9萬多戶，全面淘汰國Ⅲ及以下運(yùn)輸柴油車輛416輛，涉氣企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、餐飲業(yè)油煙凈化等四項(xiàng)工作【11】實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善率均居全市第一?？h域水生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。第一、第二污水處理廠和官亭鎮(zhèn)污水處理廠完成提標(biāo)改造。河流斷面水質(zhì)考核全市優(yōu)秀?！疤锾锿ā敝腔酃?jié)水灌溉項(xiàng)目開工建設(shè)，733個(gè)坑塘實(shí)現(xiàn)分類治理全覆蓋，地下水超采綜合治理年度考核全市第一，地下水超采治理經(jīng)驗(yàn)獲許勤省長肯定批示并全省推廣。土壤生態(tài)持續(xù)改善。農(nóng)用地土壤污染狀況詳查順利完成。加強(qiáng)危廢污染管理，土壤保護(hù)工作全市領(lǐng)先。
(八)緊盯群眾期盼辦實(shí)事，群眾幸福指數(shù)不斷提升。20項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更有保障。創(chuàng)新搭建三大穩(wěn)崗促就業(yè)平臺(tái)【12】，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4796人、超額完成全年目標(biāo)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。新增鄉(xiāng)村幼兒園學(xué)位650個(gè)，新招錄教師147名，完成巨鹿二中擴(kuò)建，巨鹿五中德育經(jīng)驗(yàn)入選教育部“一校一案”德育案例。衛(wèi)生健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化?？h醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、醫(yī)養(yǎng)體檢中心加快建設(shè);邢臺(tái)高新區(qū)醫(yī)院正式開診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化預(yù)防接種門診實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健康養(yǎng)老服務(wù)不斷改善。泰然高端康養(yǎng)基地加快建設(shè)，祥和園醫(yī)養(yǎng)中心投入使用，新增村級(jí)養(yǎng)老中心15家，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+護(hù)理險(xiǎn)”構(gòu)建農(nóng)村多元養(yǎng)老保障網(wǎng)做法入選第二批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。文體事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。新建成室內(nèi)滑冰館、社會(huì)足球場4個(gè)，農(nóng)村健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新開展電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)3570場次。退役軍人服務(wù)保障持續(xù)提升?？h退役軍人服務(wù)中心和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站完成全國示范型創(chuàng)建，縣退役軍人服務(wù)中心獲評省級(jí)標(biāo)桿型服務(wù)中心。平安巨鹿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新搭建“下呼上應(yīng)”綜合管理平臺(tái)，建成全市首個(gè)縣級(jí)應(yīng)急指揮中心，安全生產(chǎn)考核全市第一，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
同時(shí)，順利完成民兵調(diào)整改革和兵員征集任務(wù)，第七次全國人口普查進(jìn)展順利，雙擁共建、糧食、殘聯(lián)、氣象、地震、檔案、外事、人防、工會(huì)、地方志、婦女兒童、老齡、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作也都取得了新成績。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2020年全縣共獲得市級(jí)以上榮譽(yù)56項(xiàng)【13】，20項(xiàng)工作排名省市前列【14】，13項(xiàng)創(chuàng)新亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)【15】在省市乃至全國推廣。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過五年的持續(xù)奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的歷史性成就。
五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。構(gòu)建起“3461”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系【16】，各類市場主體超過3萬戶、是“十二五”末的3.7倍多。建成4個(gè)省級(jí)農(nóng)旅園區(qū)【17】，巨鹿金銀花入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，堤村鄉(xiāng)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?？h省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和邢臺(tái)高新區(qū)西郭城園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到562家，是“十二五”末的2.7倍多。累計(jì)完成項(xiàng)目投資295億元，130余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資年均增長5.8%。機(jī)件加工產(chǎn)業(yè)獲省級(jí)重點(diǎn)支持，高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到84家，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10.7%;服務(wù)業(yè)占GDP比重較“十二五”末提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政預(yù)算收入、生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“十二五”末分別增長77.6%、84.5%和49.3%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入較“十二五”末分別增長54.6%和66.6%。
五年來，我們強(qiáng)化科技引領(lǐng)支撐，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升。搶抓全省創(chuàng)新型縣試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，累計(jì)引進(jìn)包括2位諾獎(jiǎng)得主、3名院士在內(nèi)的高端專家顧問155名，與中科院、中國農(nóng)科院等55家高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作;有效發(fā)明專利達(dá)到44件，是“十二五”末的8.8倍;建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家【18】、省級(jí)11家【19】，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到8家【20】;全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到29家、科技型中小企業(yè)突破500家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.47%，縣域科技創(chuàng)新能力躋身全省B類縣。
五年來，我們更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。堅(jiān)持四區(qū)聯(lián)動(dòng)【21】、多城同創(chuàng)【22】，構(gòu)建起“六個(gè)5”【23】城市發(fā)展新格局，建成智慧巨鹿大數(shù)據(jù)中心，打通城區(qū)斷頭路12條，累計(jì)改造老舊小區(qū)47個(gè)，便道停車位達(dá)到9264個(gè)，城區(qū)集中供熱、主次街道雨污分流實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)新建改建城市公園游園18個(gè)，洪溢河水利風(fēng)景區(qū)獲評省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，順利通過省級(jí)園林城、省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。蘇家營、觀寨實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。累計(jì)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村86個(gè)，改造旱廁近9萬戶，鋪設(shè)供氣管網(wǎng)3446公里，全縣公路總里程達(dá)到1447.9公里，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、交通、健康養(yǎng)老等19方面一體化【24】建設(shè)水平不斷提升，獲評省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)縣。
五年來，我們持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，累計(jì)完成“雙代”改造8萬多戶，PM2.5平均濃度從102微克降至56微克，空氣優(yōu)良天數(shù)比2015年增加127天、達(dá)到248天。嚴(yán)格落實(shí)河長制，建成了全市首個(gè)縣域生態(tài)水環(huán)境智能管控系統(tǒng)，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);大力推進(jìn)城市水系建設(shè)和“千湖之縣”坑塘綜合治理，河渠坑塘總蓄水量達(dá)到3000萬立方米，地下水壓采能力達(dá)到3688萬立方米。累計(jì)新增造林7萬多畝，森林覆蓋率達(dá)到32.6%，獲評全國綠化模范縣。
五年來，我們深化改革創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，開放發(fā)展取得新成效。持續(xù)深化“放管服”改革，1063項(xiàng)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縣政務(wù)中心獲評全省“最美服務(wù)大廳”，“雙創(chuàng)雙服”工作連續(xù)三年排名全市前三。政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革全面完成。公立醫(yī)院綜合改革成為全國示范，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作連續(xù)五年全省先進(jìn)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等機(jī)遇，累計(jì)引進(jìn)超億元項(xiàng)目236個(gè)、實(shí)際利用外資7869萬美元;建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園，全縣外貿(mào)企業(yè)增至40家，進(jìn)出口總值突破1億美元，較“十二五”末翻了一番多。
五年來，我們持續(xù)用力改善民生，民享水平得到新提升。每年財(cái)政支出80%以上用于民生。86個(gè)貧困村、8.5萬貧困群眾全部脫貧，成功摘掉了國家級(jí)貧困縣帽子。創(chuàng)新構(gòu)建了“1+9+N”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系【25】，新型職業(yè)農(nóng)民培育獲評全國示范，就業(yè)扶貧車間做法入選全國典型案例、獲人社部表彰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持3.5%以內(nèi)。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“五連增”，各項(xiàng)社保待遇穩(wěn)步擴(kuò)面提標(biāo)。薄弱學(xué)校改造全面完成，學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)超額完成，高考本科上線率逐年提升，獲評全省教育工作成績突出縣。創(chuàng)新構(gòu)建了“一體兩翼”大健康共同體【26】，醫(yī)共體建設(shè)、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+長期護(hù)理保險(xiǎn)”健康養(yǎng)老成為全國樣板。健康養(yǎng)老床位增至3960張，連續(xù)五年被確定為全省養(yǎng)老服務(wù)樣板縣。持之以恒做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，平安巨鹿建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。
各位代表，過去五年，我們始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過程，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，自覺接受各類監(jiān)督，積極配合做好人大“6+1+3”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和政協(xié)“4+1”重點(diǎn)工作民主監(jiān)督工作，累計(jì)辦理人大代表議案建議632件、政協(xié)委員提案275件，滿意率和基本滿意率達(dá)到100%，依法行政、市長熱線承辦等工作保持全市先進(jìn)，政府治理能力和落實(shí)效能實(shí)現(xiàn)了新提升。
各位代表，五年來，全縣上下大抓落實(shí)、大干實(shí)事，共同譜寫了巨鹿高質(zhì)量趕超發(fā)展的動(dòng)人篇章。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全縣人民的拼搏付出。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐巨鹿武警、消防指戰(zhàn)員和政法干警，向各位離退休老同志和廣大企業(yè)家，向所有關(guān)心支持巨鹿發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝!
各位代表，成就鼓舞人心，使命催人奮進(jìn)。當(dāng)前巨鹿仍處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵階段，還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是大好高優(yōu)項(xiàng)目少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體偏弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)步伐亟需加快;三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平仍需進(jìn)一步改善;四是政府部門的思維理念、工作作風(fēng)、服務(wù)能力還需進(jìn)一步提升。對此，我們將繼續(xù)奮斗，加快解決。
二、“十四五”時(shí)期總體思路和主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是我縣加快高質(zhì)量趕超發(fā)展、全面建設(shè)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗古郡、幸福巨鹿”的關(guān)鍵五年。未來五年，我們既面臨構(gòu)建新發(fā)展格局、京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的新一輪開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)重塑、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等發(fā)展機(jī)遇，也面臨發(fā)展不確定因素增多、區(qū)域資源要素競爭日趨激烈、守底線任務(wù)壓力較大等一系列困難挑戰(zhàn)。對此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力譜寫新時(shí)代巨鹿高質(zhì)量趕超發(fā)展新篇章。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長7%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長8%左右和10%左右。同時(shí)，全面完成資源能耗、大氣和水污染防治、地下水壓采等目標(biāo)任務(wù)。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)安排部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照縣委“一六六十”總體工作思路，以推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行國家宏觀政策，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)鞏固拓展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)【27】，突出抓好十大戰(zhàn)役【28】，打好高質(zhì)量趕超發(fā)展組合拳，著力構(gòu)建“2323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系【29】，加快建成邢東商埠中心、邢東中高端裝備制造業(yè)中心、冀中南區(qū)域創(chuàng)新中心、冀中南區(qū)域醫(yī)療中心、京津冀康養(yǎng)中心、全國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，開創(chuàng)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗古郡、幸福巨鹿”建設(shè)新局面。
——實(shí)力巨鹿再上新臺(tái)階。大力推進(jìn)“2323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。糧食和能源綜合生產(chǎn)能力不斷鞏固，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平明顯提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，對內(nèi)對外開放合作水平進(jìn)一步提升。
——創(chuàng)新巨鹿取得新突破。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，大力推進(jìn)全面創(chuàng)新，省級(jí)創(chuàng)新型縣基本建成，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家、高新技術(shù)企業(yè)40家以上、科技型中小企業(yè)300家以上，縣域科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
——生態(tài)巨鹿實(shí)現(xiàn)新跨越。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)文明制度體系初步建立。單位GDP能耗持續(xù)下降，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地下水壓采能力不斷增強(qiáng)，著力打造“千湖之縣、垂釣名城”和“最綠最美平原縣”。
——幸福巨鹿得到新提升。大力推進(jìn)全民增收行動(dòng)和民生提質(zhì)工程，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等社會(huì)保障更加完善有力，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營商環(huán)境達(dá)到省市先進(jìn)水平。
——文化巨鹿取得新進(jìn)展。覆蓋城鄉(xiāng)、功能健全、惠及全民的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，叫響巨鹿魏征文化、宋城文化、僧一行文化等文化品牌。
——善治巨鹿開創(chuàng)新局面。初步形成體現(xiàn)巨鹿特色、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道暢通規(guī)范，社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平顯著增強(qiáng)，形成共治共享的社會(huì)治理體系。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就、奮發(fā)正當(dāng)其時(shí)。我們堅(jiān)信，在省委、市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)!
三、2021年政府主要工作
今年是建黨一百周年，是“十四五”開局之年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議決策部署，按照縣委“一六六十”總體思路，認(rèn)真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，以“保五爭三拼第一”的拼勁干勁，全力打好高質(zhì)量趕超發(fā)展組合拳，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%，單位GDP能耗、主要污染物排放持續(xù)下降，PM2.5濃度降幅完成市定任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)抓牢常態(tài)化疫情防控，加快建設(shè)更高水平的健康巨鹿。堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，著力提升“健康巨鹿”水平。
加快提升疫情防控能力。健全完善防控指揮、應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)、督導(dǎo)落實(shí)體系，提高防控機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率。落實(shí)“五早一保障”【30】防疫要求，健全基層單元網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)排查管控，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)、新疾控中心建設(shè)，做好防疫物資儲(chǔ)備，提高核酸檢測、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、科學(xué)消殺等應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控能力建設(shè)，推進(jìn)疫情防控全流程信息化建設(shè)，為常態(tài)化疫情防控提供堅(jiān)實(shí)支撐。
持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。發(fā)揮“縣域醫(yī)共體”優(yōu)勢，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，優(yōu)化分級(jí)診療服務(wù)。加快縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成婦幼保健院搬遷，確?？h醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)體檢中心投入使用。發(fā)揮金銀花等特色中藥材優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康發(fā)展，支持中醫(yī)院發(fā)展特色診療科室，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國醫(yī)館診療能力，建成20家中醫(yī)特色村衛(wèi)生室。
全面實(shí)施健康巨鹿行動(dòng)。建成縣級(jí)全民健康信息平臺(tái)，實(shí)施15項(xiàng)健康中國·巨鹿行動(dòng)【31】。鞏固省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)成果，做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)。持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老服務(wù)供給能力，優(yōu)化智慧醫(yī)養(yǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，加快縣健康養(yǎng)老綜合服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，改造提升郡東中心敬老院，新培育星級(jí)養(yǎng)老院5所以上，新增健康養(yǎng)老床位600張以上。深化周愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局，加快構(gòu)建“2323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大高質(zhì)量趕超發(fā)展新動(dòng)能。
大力推進(jìn)項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商選資，嚴(yán)格“234+1.5”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“2323”產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，聚焦京津冀、浙滬深等重點(diǎn)區(qū)域，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商力度，強(qiáng)化招商選資獎(jiǎng)懲考核，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，實(shí)際利用外資增長10%。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，新開工億元以上獨(dú)立選址工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、5000萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上、2000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲(chǔ)備，建立投資億元以上項(xiàng)目“三張清單”【32】，爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障和土地集約利用，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓制度，新增“標(biāo)準(zhǔn)地”供地1100畝以上。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千畝百億大平臺(tái)建設(shè)，營業(yè)收入增長15%以上、工業(yè)投資增長30%以上。抓好邢臺(tái)高新區(qū)西郭城園區(qū)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園【33】升級(jí)發(fā)展，提升園區(qū)基礎(chǔ)配套和綜合承載力。
做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃。做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持沃川裝備、匯工機(jī)械、宏福等龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)，加快宏大醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)園、河北兩山能源先進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、亞太高端醫(yī)療器械等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)裝備制造業(yè)和橡塑制品產(chǎn)業(yè)向中高端提升。壯大三大特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)特色飲品、保健品、富硒功能產(chǎn)品項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增效。支持辰鹿、韻文等電動(dòng)車龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)，加快巨源鋰電池、神州巨電固態(tài)大動(dòng)力鋰電池等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推進(jìn)喜德來、華信源等家居龍頭數(shù)字化、品牌化發(fā)展，提升智能家居產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育。加快規(guī)上企業(yè)“一主三覆”改造提升，“兩化”融合、企業(yè)上云、綠色工廠創(chuàng)建率超過65%。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)培育，強(qiáng)化品牌建設(shè)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，新培育掛牌上市企業(yè)3家以上，新增有效注冊商標(biāo)200個(gè)以上。
加快新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育。做強(qiáng)電商經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮阿里巴巴“脫貧特派員”作用，加快4個(gè)特色電商小鎮(zhèn)【34】建設(shè)，新培育電商村10個(gè)以上，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到15億元以上。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，跨境電商交易額增長20%以上，爭創(chuàng)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)。發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)抓好國家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭洪溢河景區(qū)晉升國家4A級(jí)景區(qū)、泰然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。組織籌辦巨鹿宋城考古發(fā)掘100周年紀(jì)念活動(dòng)，擴(kuò)大巨鹿宋城影響力。
(三)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破難題、增活力，加快構(gòu)筑營商環(huán)境新高地。
持續(xù)發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“不見面”辦理率達(dá)到98%以上，行政審批事項(xiàng)“不見面”辦理率達(dá)到50%以上。實(shí)施好開發(fā)區(qū)“區(qū)域評價(jià)+負(fù)面清單”投資便利化改革，力爭投資項(xiàng)目前期工作全流程辦結(jié)時(shí)間縮減50%以上。持續(xù)深化公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化改革。深化“畝均論英雄”改革，促進(jìn)企業(yè)畝均稅收增長15%以上。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)河北省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣。強(qiáng)化縣域發(fā)展融資支持，充分發(fā)揮國家外匯局幫扶優(yōu)勢，全縣金融機(jī)構(gòu)貸款增長18%以上。持續(xù)做好國有投融資平臺(tái)實(shí)體化改革等工作。
深入推進(jìn)創(chuàng)新巨鹿建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。打好科技人才集聚戰(zhàn)役，發(fā)揮3大中心【35】作用，實(shí)施人才引育3大工程【36】，新引育各類人才4500名以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持。持續(xù)發(fā)揮2000萬元縣級(jí)科技創(chuàng)新券作用，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.6%以上，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)50家，爭創(chuàng)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)3家以上。全面推進(jìn)與河北省科學(xué)院戰(zhàn)略合作，建立政府智庫，建成金銀花、葡萄等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。
(四)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。聚焦“五大振興”【37】，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面落實(shí)銜接過渡期政策，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，鞏固提升“兩不愁三保障”水平，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步完善提升“1+3+1”精準(zhǔn)防貧機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，提升內(nèi)生發(fā)展能力。持續(xù)鞏固“3+6+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，培強(qiáng)金銀花、克瑞森葡萄等高效富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大金融、消費(fèi)扶貧力度，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧支撐。發(fā)揮扶貧車間、扶貧公益崗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，強(qiáng)化脫貧人口和低收入人口穩(wěn)崗就業(yè)保障。
做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“千斤糧、萬元錢”導(dǎo)向，大力發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”【38】，加快推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，新發(fā)展克瑞森葡萄、金銀花等“萬元錢”產(chǎn)業(yè)3萬畝以上。加快發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)，發(fā)揮泰然農(nóng)業(yè)科技示范園引領(lǐng)作用，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化富硒種植1.5萬畝以上。大力推進(jìn)金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。抓好與北京中醫(yī)藥大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，完成金銀花種質(zhì)資源圃建設(shè)和金銀花全過程管理標(biāo)準(zhǔn)體系制定，加快堤村國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造省級(jí)金銀花種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。加強(qiáng)金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲(chǔ)冷鏈物流等項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制和耕地保護(hù)制度，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五化”改革，加快國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力提升特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化水平。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，不斷壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。深化供銷合作社綜合改革，建設(shè)為農(nóng)綜合服務(wù)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體培育，發(fā)揮金銀花、葡萄等行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展示范園和科技示范園建設(shè)，推動(dòng)老漳河農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)爭創(chuàng)國家級(jí)科技園區(qū)。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。抓好全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和19個(gè)城鄉(xiāng)一體化提升工程。持續(xù)推進(jìn)村莊公園和美麗庭院建設(shè)，打造一批特色村莊公園精品示范村和美麗庭院示范戶。提升農(nóng)村公路建管水平，爭創(chuàng)國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。全面完成農(nóng)村廁改糞污清運(yùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁改污水處理全覆蓋。升級(jí)19個(gè)村級(jí)電網(wǎng)、改造電網(wǎng)線路220公里以上。深入開展“三基”【39】建設(shè)年活動(dòng)，抓好平安鄉(xiāng)村建設(shè)，完善“下呼上應(yīng)”綜合管理平臺(tái)，不斷優(yōu)化基層治理。持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，培樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
(五)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城市能級(jí)。實(shí)施總投資32億元的40項(xiàng)城建工程，著力提升城市承載力和宜居度。
全面提升城市功能品質(zhì)。持續(xù)提升城市通達(dá)能力。啟動(dòng)北部新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施健康西路洪溢河橋加寬和西外環(huán)5座連村橋建設(shè)，改造提升10條城區(qū)老舊道路。持續(xù)完善城市功能。實(shí)施集中供熱熱源替代工程，推進(jìn)老舊小區(qū)庭院供熱管網(wǎng)改造提升，著力提高供熱質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)“三渠一河”【40】深度治理，抓好城區(qū)地下停車場、供水管網(wǎng)改造、公廁等建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)胡同硬化全覆蓋。不斷提升城市品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)城市十大標(biāo)配建設(shè)，啟動(dòng)城市綜合交通樞紐建設(shè)，加快洪溢河生態(tài)廊道工程實(shí)施，積極推進(jìn)金銀花小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣城“六個(gè)5”建設(shè)，加快環(huán)城水系建設(shè)。完成桑德垃圾發(fā)電二期和餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，提升城鄉(xiāng)垃圾處理能力和環(huán)衛(wèi)水平。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化提升行動(dòng)，新增造林2萬畝以上，爭創(chuàng)國家園林縣城、省級(jí)森林城市。做好“美麗城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
大力繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，大力培育城市經(jīng)濟(jì)綜合體，加快做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。智慧山科技產(chǎn)業(yè)園、頤高電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，加快新農(nóng)利合農(nóng)產(chǎn)品交易中心、城市會(huì)展中心等建設(shè)，年內(nèi)新增3000平方米以上眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)4家、城市經(jīng)濟(jì)綜合體5家以上。喜德來購物廣場竣工開業(yè)，打造城市商圈和特色商業(yè)街區(qū)。
著力提升城市治理水平。完成國土空間規(guī)劃編制報(bào)批。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)秩序和農(nóng)村亂占耕地建房清理整治。健全省級(jí)文明縣城創(chuàng)建常態(tài)機(jī)制，加大市容環(huán)境、占道經(jīng)營、亂停亂放等整治力度，持續(xù)提升城市文明程度。大力推進(jìn)“拆遷清零”及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口綜合整治。加快智慧巨鹿建設(shè)，推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧消防等項(xiàng)目實(shí)施。完善城區(qū)“片區(qū)+黨支部+網(wǎng)格員”網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平。
(六)強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)治污，持續(xù)優(yōu)化縣域生態(tài)環(huán)境。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清景秀的美麗巨鹿。
深化大氣污染防治。強(qiáng)化智慧化管控、網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化執(zhí)法，全面打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造等六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役【41】，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和【42】部署要求，科學(xué)制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案和配套措施，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色改造，加快陽普生物質(zhì)制氣等新能源項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)資源能耗下降。持續(xù)推進(jìn)“雙代”改造全覆蓋，保障農(nóng)村清潔安全取暖。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交新能源車替代。健全在線監(jiān)管與網(wǎng)格管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。
持續(xù)優(yōu)化水生態(tài)。強(qiáng)化河長制落實(shí)，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化地下水超采綜合治理，持續(xù)提升“千湖之縣”治理成效，加快“田田通”智慧節(jié)水灌溉、農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目實(shí)施，全力推動(dòng)地下水位穩(wěn)步回升。加強(qiáng)農(nóng)村治污設(shè)施長效運(yùn)維，新完成15個(gè)村生活污水聯(lián)戶分散治理，提升農(nóng)村污水治理管控水平。加強(qiáng)水資源管理和循環(huán)利用，爭創(chuàng)省級(jí)節(jié)水型城市。配合做好大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)工程與安全建設(shè)。
加強(qiáng)土壤污染防治。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控，加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，提升固體廢物、危險(xiǎn)廢物信息化管理水平。
(七)持續(xù)傾力保障改善民生，不斷改善人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推動(dòng)幸福巨鹿邁上新臺(tái)階。
堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量。加快新一中、東安小學(xué)建設(shè)，新增公辦幼兒園學(xué)位1800個(gè)。強(qiáng)化教師培訓(xùn)培養(yǎng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加快科教園區(qū)建設(shè)，深化“產(chǎn)教融合”合作模式，做響巨鹿特色職教品牌。
持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實(shí)施就業(yè)倍增計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)，著力提升九家創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)孵化能力，做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。
全面提升社會(huì)保障水平。實(shí)施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)人社服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。穩(wěn)步提高農(nóng)村低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度改革，將村級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)衛(wèi)生室納入門診統(tǒng)籌范圍，進(jìn)一步減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。優(yōu)化殘疾人服務(wù)，提高殘疾人生活質(zhì)量。加強(qiáng)退役軍人保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)創(chuàng)建全覆蓋。
完善公共文體服務(wù)體系。加快縣城“兩館兩院三中心”【43】建設(shè)，啟動(dòng)體育公園、體育館建設(shè)，抓好僧一行科技文化紀(jì)念館、縣文化產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)展示中心、愛國主義教育展館建設(shè)，加快“多館合一”開放投用。加快冰雪運(yùn)動(dòng)、足球、競技垂釣等推廣普及，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文體活動(dòng)。
(八)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推進(jìn)平安巨鹿建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)抓好“雙控”機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全追溯機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。加快一級(jí)消防站建設(shè)，新建農(nóng)村消火栓100座，提升城鄉(xiāng)消防安全管控水平。加大信訪積案和重訪治理化解力度，有效做好信訪維穩(wěn)工作。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程改造升級(jí)和智慧安防小區(qū)建設(shè)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決防范打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，有序推進(jìn)集體企業(yè)改制、老企業(yè)破產(chǎn)重組等遺留問題解決，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)人民武裝工作，開展國防動(dòng)員訓(xùn)練演練，完成“一年兩征”任務(wù)，規(guī)范基層武裝陣地建設(shè)。繼續(xù)做好雙擁共建、人防、地方志、氣象、地震、檔案、外事、工會(huì)、婦女兒童、老齡、紅十字會(huì)等工作。
各位代表，今年我們繼續(xù)通過公開征集、代表建議等方式，認(rèn)真研究梳理了25個(gè)方面77項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，一并提交大會(huì)審議票決。項(xiàng)目確定后，我們將壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、緊盯落實(shí)，堅(jiān)決向全縣人民兌現(xiàn)承諾。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)“十四五”，開啟新征程，我們將從“風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)矩”抓起，立大格局、樹進(jìn)取心、施非常策、興落實(shí)風(fēng)，努力建設(shè)對黨忠誠、人民滿意的政府。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面扛起巨鹿高質(zhì)量趕超發(fā)展的政治責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
(二)強(qiáng)化依法行政。深入開展“八五”普法。認(rèn)真執(zhí)行重大決策合法性審查、政府常務(wù)會(huì)學(xué)法等制度，筑牢法治思維，提升法治能力，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。完善重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，高質(zhì)量辦好建議提案，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)以及各方面的監(jiān)督。建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化工作落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)縣委“九個(gè)強(qiáng)化、九個(gè)杜絕”要求，強(qiáng)化“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”工作理念，全力營造“分內(nèi)的事認(rèn)真干、交叉的事主動(dòng)干、額外的事愉快干”干事氛圍。健全重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理機(jī)制，強(qiáng)化“保五爭三拼第一”工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好縣委“三榜兩臺(tái)”、政府常務(wù)會(huì)“一榜一臺(tái)”作用，加強(qiáng)“單元測”過程管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)階段獎(jiǎng)懲，激勵(lì)倒逼干部創(chuàng)新突破干事業(yè)、“唯快唯實(shí)”抓落實(shí)。
(四)強(qiáng)化廉潔從政。始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力發(fā)現(xiàn)和糾正損害營商環(huán)境的作風(fēng)問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，反對鋪張浪費(fèi)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作全覆蓋。
各位代表，實(shí)干篤定前行，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松、腳踏實(shí)地加油干，奮力開創(chuàng)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗古郡、幸福巨鹿”建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年!
政府工作報(bào)告注釋
1、“1+15+5”疫情防控體系：“1”即成立縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情防控指揮部，“15”即成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、疫情監(jiān)測組、防疫處置組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組、交通檢疫組、社會(huì)維穩(wěn)組、市場供應(yīng)與監(jiān)管組、物資保障組、紀(jì)檢監(jiān)察組、城區(qū)疫情防控組、農(nóng)村疫情防控組、復(fù)工開學(xué)疫情防控組、應(yīng)對疫情心理援助工作組、督促檢查組15個(gè)專項(xiàng)工作組，“5”即組建公職人員、縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、志愿者5支隊(duì)伍，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控大格局。
2、“1+3+1”精準(zhǔn)防貧機(jī)制：“1”即預(yù)警機(jī)制，“3”即救助+兜底+增收機(jī)制，“1”即再評估、再救助機(jī)制。
3、“一主三覆”改造提升：以技改項(xiàng)目為主，推進(jìn)“兩化”融合、企業(yè)上云、綠色工廠創(chuàng)建全覆蓋。
4、3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目：風(fēng)脈新能源巨鹿漳河50MW風(fēng)電場項(xiàng)目、建投風(fēng)能巨鹿老漳河50MW風(fēng)電項(xiàng)目、騰煌電力巨鹿50MW風(fēng)電場項(xiàng)目。
5、兩節(jié)一會(huì)一賽：第29屆中國巨鹿紅杏商務(wù)節(jié)暨第10屆中國金銀花節(jié)、第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨農(nóng)民豐收節(jié)，巨鹿縣第二屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，2020年中華垂釣大賽暨第二屆“印象巨鹿杯”全國釣魚大獎(jiǎng)賽。
6、2家國家3A級(jí)景區(qū)：①洪溢河景觀區(qū);②老漳河農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。
7、中心城區(qū)十大標(biāo)配：城市門戶、迎賓大道、城市地標(biāo)、城市CBD、城市陽臺(tái)、城市綠道、文化街區(qū)、步行街、未來社區(qū)、特色小鎮(zhèn)。
8、4個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村：堤村鄉(xiāng)張家村、堤村鄉(xiāng)金玉莊村、西郭城鎮(zhèn)柳洼村、巨鹿鎮(zhèn)東辛莊村。
9、三包四幫六保五到位：“三包”，即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)企業(yè);“四幫”，即幫助解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題、用工數(shù)量不足問題、要素保障不力問題、市場銷售困難問題;“六?！保幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn);“五到位”，即政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
10、“五化”：土地規(guī)模化、農(nóng)民職業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)智慧化、產(chǎn)品品牌化。
11、四項(xiàng)工作：涉氣企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、餐飲業(yè)油煙凈化、工地?fù)P塵管控、重型柴油車監(jiān)管。
12、三大穩(wěn)崗促就業(yè)平臺(tái)：①創(chuàng)業(yè)大學(xué);②崗位超市;③“產(chǎn)教融合”技能培訓(xùn)平臺(tái)。
13、56項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)：國家級(jí)榮譽(yù)19項(xiàng)，分別是：①《小小金銀花致富大產(chǎn)業(yè)》入選全國100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀案例;②“河北省巨鹿縣巨鹿金銀花中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委聯(lián)合認(rèn)定為第三批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū);③我縣榮獲“2020第五屆中國農(nóng)業(yè)博鰲論壇富硒功能農(nóng)業(yè)示范縣”;④我縣堤村鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合列入2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單;⑤縣衛(wèi)健局獲評全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體;⑥縣福緣居醫(yī)養(yǎng)中心入選國家首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu);⑦縣福緣居醫(yī)養(yǎng)中心獲評全國“2020年敬老文明號(hào)”;⑧縣工商聯(lián)獲評全國100個(gè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)組織工作先進(jìn)集體;⑨縣工商聯(lián)獲評全國2020年民營企業(yè)調(diào)查點(diǎn)工作先進(jìn)基層單位;⑩縣詩詞楹聯(lián)學(xué)會(huì)被《中國楹聯(lián)報(bào)社》授予突出貢獻(xiàn)單位榮譽(yù)稱號(hào);《巨鹿發(fā)布》被中央網(wǎng)信辦批準(zhǔn)永久性開通每日推文3次功能，成為全市唯一日推3次的縣級(jí)公眾號(hào);我縣榮獲中華全國總工會(huì)“2020年全國職工書屋示范點(diǎn)”稱號(hào);我縣薄莊小學(xué)校長薄貴平榮獲第三屆“中國好校長”奉獻(xiàn)獎(jiǎng);縣醫(yī)院院長吉增良獲評2020年全國優(yōu)秀醫(yī)院院長榮譽(yù)稱號(hào);我縣金玉莊村被中央文明辦評為第六屆全國文明村;我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委聯(lián)合批準(zhǔn)為“國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”;“巨鹿大紫棗”獲評地理標(biāo)志證明商標(biāo);河北家婷衛(wèi)生用品、巨榮無紡布2家企業(yè)獲評國家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè);我縣匯工機(jī)械公司主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38805-2020《重載齒輪熱處理技術(shù)要求》。省級(jí)榮譽(yù)25項(xiàng)，分別是：①金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)業(yè)扶貧模式入選全省十佳扶貧典型案例;②我縣獲評河北省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)縣;③我縣獲評全省首個(gè)高分衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用示范縣;④我縣獲評河北省潔凈城市;⑤我縣入選河北省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理先行試點(diǎn);⑥我縣入選省級(jí)金銀花種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn);⑦老漳河?xùn)|岸旅游路獲評省美麗農(nóng)村精品示范路;⑧縣行政審批局獲評河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體;⑨縣醫(yī)院榮獲“2020年度省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)樣板”稱號(hào);⑩縣直屬第四幼兒園獲評2020年度河北省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體;縣“七夕乞巧漢錦坊”獲評河北省旅游特色商品購物店;我縣家庭教育協(xié)會(huì)榮獲全省“最美省級(jí)專業(yè)講師分團(tuán)”稱號(hào);縣治海雜交谷科普示范基地獲評省優(yōu)秀科普示范基地;我縣被選定為河北省內(nèi)審工作試點(diǎn)縣，全市唯一;我縣堤村鄉(xiāng)張家村、堤村鄉(xiāng)金玉莊村、西郭城鎮(zhèn)柳洼村、巨鹿鎮(zhèn)東辛莊村4個(gè)村莊獲評“河北省森林鄉(xiāng)村”;我縣金銀花“巨花二號(hào)”獲省級(jí)新品種認(rèn)定;巨鹿中學(xué)被評為河北省園林式單位;邢衡高速巨鹿出口游園被評為河北省二星級(jí)游園;縣醫(yī)院獲評河北省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體;我縣宏福塑料、河北家婷衛(wèi)生用品、巨榮無紡布、河北依時(shí)華服飾4家企業(yè)獲評省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)?！缎吓_(tái)巨鹿：構(gòu)筑金銀花產(chǎn)業(yè)鏈田地香飄“致富花”》《巨鹿宋立鵬：一心為農(nóng)新產(chǎn)業(yè)“三金幫扶”解民困》《巨鹿陳靈濤：身殘志堅(jiān)“巧手哥”山核桃上刻出脫貧路》3個(gè)案例材料入選全省100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例;縣發(fā)改局獲評全省發(fā)改系統(tǒng)“爭創(chuàng)人民滿意的公務(wù)員集體”先進(jìn)集體;喜德來公司入選全省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)企業(yè);我縣旅游文創(chuàng)產(chǎn)品——“喳喳手繪織布機(jī)”奪得第二屆河北省文創(chuàng)和旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽金獎(jiǎng);“巨鹿金銀花”獲批河北省地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和商標(biāo)品牌富農(nóng)項(xiàng)目。市級(jí)榮譽(yù)12項(xiàng)，分別是：①我縣獲評邢臺(tái)市人口普查試點(diǎn)縣;②縣氣象局“巨鹿農(nóng)業(yè)氣象創(chuàng)新工作室”獲評第五批邢臺(tái)市示范性職工創(chuàng)新工作室;③縣氣象局獲評邢臺(tái)市“工人先鋒號(hào)”;④縣教育局獲評邢臺(tái)市幼兒園建設(shè)先進(jìn)單位;⑤縣教育局獲評邢臺(tái)市學(xué)校安全穩(wěn)定工作先進(jìn)集體;⑥《巨鹿發(fā)布》獲評2020年度邢臺(tái)市最具影響力政務(wù)新媒體;⑦我縣融媒體中心選手在全市新聞界第七屆“好記者講好故事”演講比賽中榮獲一等獎(jiǎng);⑧巨鹿自來水公司(巨鹿縣南水北調(diào)水廠)獲評市級(jí)園林式單位;⑨東港城小區(qū)獲評市級(jí)園林式小區(qū);⑩我縣被確定為邢臺(tái)市門診統(tǒng)籌改革試點(diǎn);縣政府辦公室獲評全市市長熱線最佳承辦單位;河北宏福醫(yī)療用品有限公司入圍全市納稅百強(qiáng)企業(yè)。
14、20項(xiàng)工作省市排名前列：省級(jí)2項(xiàng)，分別是：①我縣全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降19.12%，改善率全省第二、全市第一;②我縣獲批省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)特別獎(jiǎng)勵(lì)資金2802萬元，全省僅3個(gè)縣、全市唯一，爭取資金量排名第一。市級(jí)18項(xiàng)，分別是：①安全生產(chǎn)工作實(shí)績考核全市第一;②氣代煤改造工作全市第一;③老舊小區(qū)改造工作全市第一;④279套棚改建成任務(wù)全部完成，全市第一;⑤新增3000平以上眾創(chuàng)空間6家，全市第一;⑥萬人發(fā)明專利擁有量增長率全市第一;⑦超達(dá)密封公司、中通機(jī)車、創(chuàng)博橡塑3家公司石交所掛牌，數(shù)量全市第一;⑧扶貧小額貸款放貸量全市第一;⑨“千斤糧、萬元錢”完成32805畝，超任務(wù)60%，全市第一;⑩地下水超采綜合治理年度考核全市第一;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一;工業(yè)用電量增速全市第一;我縣在全市疫情防控綜合評比中排名第二;縣公安局“亮劍2020”打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)綜合考評全市排名第二;金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長29.57%，增速全市第二;我縣2020年度省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作全市排名第三;“雙創(chuàng)雙服”工作全市排名第二;人才招引工作全市排名第三。
15、13項(xiàng)創(chuàng)新亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：①我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+護(hù)理險(xiǎn)”構(gòu)建農(nóng)村多元養(yǎng)老保障網(wǎng)入選全國第二批23個(gè)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例;②巨鹿縣“1+3+1”精準(zhǔn)防貧機(jī)制典型經(jīng)驗(yàn)在CCTV、人民日報(bào)、新華網(wǎng)等央級(jí)媒體先后報(bào)道刊發(fā);③《巨鹿縣加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”持續(xù)提升特色扶貧產(chǎn)業(yè)帶富能力》《河北巨鹿縣創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)共同體+保險(xiǎn)”防貧模式》2個(gè)亮點(diǎn)工作材料在國務(wù)院扶貧辦公眾號(hào)連續(xù)刊發(fā)，其中，“醫(yī)養(yǎng)共同體+保險(xiǎn)”防貧模式獲得國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生批示;④《巨鹿縣：打造“3+6+N”中藥產(chǎn)業(yè)扶貧體系》入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧工作視頻現(xiàn)場會(huì)30個(gè)書面交流材料;⑤我縣殘疾兒童康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)做法作為全省唯一代表接受人民網(wǎng)專訪;⑥縣第五中學(xué)《生活德育實(shí)現(xiàn)知行合一立德樹人回歸教育本真》德育案例入選教育部首批“一校一案”典型案例;⑦新型職業(yè)農(nóng)民培育工作在全國縣域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上作典型發(fā)言;⑧我縣現(xiàn)代醫(yī)院管理制度經(jīng)驗(yàn)做法入選省“雙創(chuàng)雙服”創(chuàng)新做法案例;⑨我縣“創(chuàng)新‘三變’德育模式、大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”德育創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在《河北發(fā)展》刊發(fā);⑩縣行政審批局創(chuàng)新實(shí)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式，做法被市局宣傳推廣;我縣《實(shí)施全民參與、你舉報(bào)我處理》拆遷清零模式得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并全市推廣;我縣構(gòu)筑新平臺(tái)打造直播帶崗就業(yè)服務(wù)新模式經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣;我縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六步工作法”經(jīng)驗(yàn)全市推廣。
16、“3461”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：裝備制造、紡織服裝、食品加工“三基”產(chǎn)業(yè)，新能源、新醫(yī)藥、新興旅游、新型健康養(yǎng)老“四新”產(chǎn)業(yè)，中藥材、設(shè)施蔬菜、小雜糧、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、克瑞森葡萄“六特”產(chǎn)業(yè)，以及邢臺(tái)東部商埠中心。
17、4個(gè)省級(jí)農(nóng)旅園區(qū)：①省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)——雙萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);②省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)——老漳河休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);③省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū);④省級(jí)食用菌現(xiàn)代園區(qū)示范基地——林下食用菌園區(qū)。
18、5家國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)：①宋振騏院士工作站;②雷清泉院士工作站;③駿騰國家級(jí)眾創(chuàng)空間;④巨鹿治海國家級(jí)星創(chuàng)天地;⑤巨鹿縣陶菊花草茶國家級(jí)星創(chuàng)天地。
19、11家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)：省級(jí)研發(fā)平臺(tái)6家，分別是：①京鼎省級(jí)工程技術(shù)創(chuàng)新中心;②京鼎河北省引智工作站;③京鼎省級(jí)金銀花產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;④京鼎穆拉德省級(jí)金銀花產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院;⑤京鼎河北省國際科技合作基地;⑥誠至陽普河北省國際合作基地。省級(jí)創(chuàng)新載體5家，分別是：①巨鹿縣駿騰科技企業(yè)孵化器;②巨鹿縣九月九省級(jí)星創(chuàng)天地;③金炳誠省級(jí)星創(chuàng)天地;④樸耕省級(jí)星創(chuàng)天地;⑤巨鹿縣氣象省級(jí)科普示范基地。
20、8家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心：省級(jí)4家，分別是：①河北喜德來家具實(shí)業(yè)有限公司;②河北邢臺(tái)三鑫橡塑有限責(zé)任公司;③河北匯工機(jī)械設(shè)備有限公司;④巨鹿縣宏偉密封電器配件有限公司。市級(jí)4家，分別是：①河北天一電器有限公司;②河北匯朝機(jī)械配件有限公司;③河北家婷衛(wèi)生用品有限公司;④邢臺(tái)軋輥沃川裝備制造有限公司。
21、四區(qū)聯(lián)動(dòng)：老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、生態(tài)區(qū)、科教園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
22、多城同創(chuàng)：創(chuàng)建全國綠化模范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、河北省文明縣城、河北省潔凈城市、河北省全域旅游示范縣、省級(jí)森林城市。
23、“六個(gè)5”：50平方公里城市框架、50華里平原一級(jí)路四環(huán)路網(wǎng)、50公里城市水系、50公里環(huán)城健身步道、5平方公里生態(tài)區(qū)、5000畝縣城周邊水面。
24、19方面一體化：城鄉(xiāng)供水、供電、供氣、交通、環(huán)衛(wèi)、公交、綠化美化、生態(tài)水系、教育、學(xué)前教育、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、長期護(hù)理保險(xiǎn)、文體、社會(huì)綜合治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、智慧信息、智慧農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)通訊十九個(gè)方面一體化。
25、“1+9+N”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系：整合全省首家縣級(jí)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、9個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以及N項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，搭建起集創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、技能實(shí)訓(xùn)、基地管理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能于一體的綜合性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。
26、“一體兩翼”大健康共同體：以“醫(yī)療共同體”為核心，以“預(yù)防共同體”“康養(yǎng)共同體”為兩翼的“一體兩翼”大健康發(fā)展架構(gòu)，為人民群眾提供集預(yù)防、治療、康復(fù)、健康養(yǎng)老等功能于一體系統(tǒng)連續(xù)、全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
27、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)：“三重”即抓重大國家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程;“四創(chuàng)”即創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北;“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
28、十大戰(zhàn)役：最優(yōu)營商環(huán)境、立縣立業(yè)大項(xiàng)目、科技人才集聚、畝均論英雄、“美麗古郡”提質(zhì)、大氣污染防治、“千斤糧、萬元錢”、千湖之縣、人居環(huán)境整治提升、基層組織堡壘十大戰(zhàn)役。
29、“2323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：鞏固提升中高端裝備制造、橡塑制品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破提升健康食品、新能源、智能家居三大特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升金銀花、克瑞森葡萄兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)容提升文旅休閑、康養(yǎng)、商貿(mào)物流三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
30、“五早一保障”：早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早救治、強(qiáng)保障。
31、15項(xiàng)健康中國·巨鹿行動(dòng)：實(shí)施健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)煛⑿睦斫】荡龠M(jìn)、健康環(huán)境促進(jìn)、婦幼健康促進(jìn)、中小學(xué)健康促進(jìn)、職業(yè)健康保護(hù)、老年健康促進(jìn)、心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控15個(gè)行動(dòng)，全方位全周期維護(hù)群眾健康。
32、三張清單：在建、擬新開工、儲(chǔ)備項(xiàng)目“三張清單”。
33、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園：官亭橡塑產(chǎn)業(yè)園、王虎寨裝備制造產(chǎn)業(yè)園、小呂寨機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)園和閻疃鎮(zhèn)綜合物流園。
34、4個(gè)特色電商小鎮(zhèn)：西郭城鎮(zhèn)食品機(jī)械電商小鎮(zhèn)、王虎寨鎮(zhèn)橡塑機(jī)件電商小鎮(zhèn)、官亭鎮(zhèn)寵物飾品電商小鎮(zhèn)、堤村鄉(xiāng)金銀花電商小鎮(zhèn)。
35、3大中心：巨鹿縣海內(nèi)外人才總會(huì)、巨鹿縣人才大數(shù)據(jù)中心、巨鹿縣人才服務(wù)中心。
36、人才引育3大工程：高端人才引育工程、燕趙英才引育工程、“全域富硒”人才引育工程。
37、五大振興：推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。
38、四個(gè)農(nóng)業(yè)：質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)。
39、三基：基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力。
40、三渠一河：狼窩渠、灣子渠、中心渠和洪溢河。
41、六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、臭氧污染防治、燃煤污染防治、機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵污染防治六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
42、碳達(dá)峰、碳中和：碳達(dá)峰是指二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去。碳中和是指凈零排放，即人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所必需的碳排放，通過森林碳匯和其他人工技術(shù)或工程手段加以捕集利用或封存，而使排放到大氣中的溫室氣體凈增量為零。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上的講話中，首次提出我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。
43、縣城“兩館兩院三中心”：博物館、科技館、大劇院、電影院、體育中心、文化中心、青少年活動(dòng)中心。
