2021年文山壯族苗族自治州廣南縣政府工作報告（全文）
政府工作報告
——2021年2月3日在廣南縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長王榮聰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《廣南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠景目標綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期，是我縣發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極富成效的五年。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學深悟透習近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊團結(jié)和依靠全縣各族人民，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設實現(xiàn)歷史性大突破;住房、醫(yī)療、教育等社會保障實現(xiàn)歷史性大提升;就業(yè)、養(yǎng)老、文化體育等基本公共服務實現(xiàn)全覆蓋;城鄉(xiāng)面貌、人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量實現(xiàn)歷史性大改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到極大增強，如期與全國、全省和全州同步進入小康社會。
——這是綜合實力大幅躍升的五年。五年來，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹落實新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨Υ蚝谩叭蠊詰?zhàn)”，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和效益“雙提升”，全面奪取脫貧攻堅和疫情防控“雙勝利”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從92.03億元增加到166.96億元，年均增長9%;地方一般公共預算收入從4億元增加到5.51億元，年均增長6.6%;地方一般公共預算支出從35.88億元增加到68.11億元，年均增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從21448元增加到30416元，年均增長7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入從7295元增加到11435元，年均增長9.4%;社會消費品零售總額從48.8億元增加到81.81億元，年均增長7.4%;金融機構(gòu)存款余額完成152.62億元，年均增長4.8%;金融機構(gòu)貸款余額完成125.3億元，年均增長18%;累計完成固定資產(chǎn)投資474.13億元，是“十二五”時期的2.4倍，年均增長20.6%。一二三產(chǎn)業(yè)比重由“十二五”末的31.3:24.1:44.6調(diào)整優(yōu)化為29.4:28.1:42.5，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好景象。
——這是脫貧攻堅砥礪奮進的五年。五年來，我們堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“兩不愁三保障”標準，圍繞政策、責任、工作三個落實，選派駐村工作隊員3032人次和各級掛包干部9837名下沉幫扶一線，鍛造一支脫貧攻堅鐵軍。構(gòu)建脫貧攻堅“3+X”掛包責任體系，創(chuàng)推“月計劃、周安排、日落實”精細化管理，采取“十到十同”“五個掛鉤”“以檢促改”和黨員干部向群眾述職等工作法，舉全縣之力跨越艱難險阻，奮力補齊工作短板，合力攻克貧困堡壘，消除在廣南大地上延續(xù)千年的絕對貧困。五年來，我們聚焦“五個一批”“六個精準”要求，累計投入各類財政資金54.64億元、掛包單位幫扶資金25.5億元、上海市靜安區(qū)東西部對口幫扶和中國寶武集團中央企業(yè)定點幫扶等社會幫扶資金3.04億元。實施農(nóng)村危房改造5.5萬戶惠及16萬余人，解決12.29萬戶57.05萬人農(nóng)村飲水安全問題，發(fā)放教育補助資金16.2億元惠及72.15萬人次，貧困人口住院報銷醫(yī)療費用5.31億元惠及18.77萬人次。易地扶貧搬遷2650戶12126人，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、生態(tài)扶貧、社會兜底保障等各項扶貧措施均取得顯著成效，各行政村集體經(jīng)濟收入均達2萬元以上，建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年末的2794元上升到11591元，年均增長62.97%。經(jīng)過五年艱苦奮斗，全縣149個貧困村如期出列，35447戶162195名貧困人口如期脫貧，貧困發(fā)生率降至0%，實現(xiàn)貧困縣如期退出摘帽。圓滿完成了黨和人民交付的歷史使命，全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。
——這是基礎設施顯著改善的五年。五年來，我們奮力加快基礎設施建設，不斷夯實發(fā)展的后勁。立體交通網(wǎng)絡初步形成。投資106.26億元，全面實施通村公路路面硬化和安全防護工程、旅游資源公路改造等綜合交通建設3744.58公里，177個村(社區(qū))實現(xiàn)道路硬化全覆蓋。云桂鐵路投入運營，廣那高速建成通車，國道323線、者兔至者太等一批國省干線及農(nóng)村公路全面升級改造。瀘(西)丘(北)廣(南)富(寧)高速、那(灑)興(街)高速、廣(南)那(灑)高速至縣城連接線等動工建設。平山機場、西林至廣南高速等項目前期工作進展順利。水利設施明顯改善。投入18.48億元，建成那榔中型水庫和細水、克海等4件小(Ι)型水庫，推進底龍中型水庫、新寨小(Ι)型水庫等重點水源工程建設，實施維莫水庫、空山水庫等病險水庫除險加固，啟動威龍中型水庫和者樂小(Ι)型水庫建設，加快壩美、蘭亭等5件重點水源工程前期工作。全縣新增庫容1868.56萬立方米，庫塘總蓄水量達8668.59萬立方米。累計投入資金3.55億元，治理河道11.96公里，建設“五小水利”8211件，建成高標準農(nóng)田6.49萬畝。能源和通訊保障顯著增強。建成新能源汽車充電樁161個，順利完成電力管理體制改革，全面加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造，城鄉(xiāng)供電安全性、可靠性大幅提升。建成玉溪至富寧成品油管道廣南段和珠街油庫，積極推進安勒、威龍光伏發(fā)電和珠街天馬山風電場等新能源開發(fā)前期工作。建成通信基站2082個，鋪設光纖光纜1.72萬公里，全縣所有行政村、村衛(wèi)生室、村完小實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，自然村手機信號覆蓋率達85%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶9.34萬戶，廣播電視覆蓋率達100%。電商物流配送服務快速發(fā)展。建成廣南(國際)物流綜合貿(mào)易中心、縣級電子商務服務中心和118個鄉(xiāng)(村)電子商務服務站，城鄉(xiāng)電商及物流配送體系日趨完善。
——這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速升級的五年。五年來，我們持續(xù)推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力不斷發(fā)展壯大。一產(chǎn)不斷做強。堅決扛起糧食安全政治責任，糧食生產(chǎn)連續(xù)17年喜獲豐收。構(gòu)建“四梁八柱”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，大力發(fā)展“十大”農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高峰牛存欄25.63萬頭、生豬存欄50.56萬頭。種植蒜頭果2.4萬畝、油茶33.5萬畝、八寶米14.84萬畝、茶葉38.34萬畝、烤煙5.3萬畝。凱鑫企業(yè)、東昌農(nóng)林、三豐牧業(yè)、谷多農(nóng)牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體達846個?！皬V南西楓斗”“廣南鐵皮石斛”和“廣南高峰黃牛”獲國家地理標志證明商標，廣南八寶米和底圩茶通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標志產(chǎn)品保護登記。綠色食品認證30個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證12個，有機食品認證7個。廣南縣被列為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，高峰牛產(chǎn)業(yè)被列為全省“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建。二產(chǎn)不斷做大。完成廣南產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓮城片區(qū)“五通一平”及配套工程建設，入園企業(yè)37戶;昔板產(chǎn)業(yè)片區(qū)基礎設施建設有序推進，計劃入園企業(yè)13戶。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶，工業(yè)增加值達17.94億元，年均增長11.2%。廣南(國際)鞋服城、云南協(xié)豐泰鞋業(yè)等企業(yè)加速發(fā)展。建筑企業(yè)增至8戶，建筑業(yè)總產(chǎn)值從2.3億元增加到7.25億元，增長215%。三產(chǎn)不斷做精。構(gòu)建“一城兩園三鎮(zhèn)百景”全域旅游發(fā)展格局，旅游業(yè)呈現(xiàn)出“井噴”發(fā)展勢頭。堅持市場化、常態(tài)化運作世界稻作文化旅游節(jié)、MMA句町拳王國際金腰帶爭霸賽和中國國際(廣南)空旅飛行大會三個重大國際活動。完成世外桃源壩美景區(qū)提級改造，推進句町王城古城恢復等項目建設，一舉成功創(chuàng)建西洋雙湖、玄天幻境等7個國家3A級旅游景區(qū)。西洋江大峽谷、世外桃源壩美創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)接受省級專家評定。廣南縣、壩美鎮(zhèn)、河野村分別成功申報省級旅游扶貧示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村，牡露、六郎城、馬碧成功申報州級旅游扶貧示范村?！笆濉逼陂g，全縣累計接待游客2610.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入298.84億元，分別增長391%和643%。
——這是城鄉(xiāng)面貌翻天覆地變化的五年。五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、全覆蓋，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷優(yōu)化。堅持規(guī)劃引領，節(jié)約集約利用土地，新增建設用地1.21萬畝，核準用地6621畝。縣城城市概念性總體規(guī)劃擴大至170平方公里，建成區(qū)12平方公里，完成17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一輪總體規(guī)劃和76個專項規(guī)劃編制，拓展了城鄉(xiāng)建設發(fā)展的空間。城市建設步伐加快。投資70余億元，新建及改造市政道路8條、城區(qū)主干道13條、城區(qū)污水管網(wǎng)108公里、供水管網(wǎng)98公里，鋪設天然氣管網(wǎng)28公里，完成地下綜合管廊建設5.4公里。投資106.72億元，實施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造3790戶，建成公共租賃住房6480套、房地產(chǎn)小區(qū)23個。創(chuàng)新城市管理，率先啟動城市體檢、城市更新及智慧城市管理工作。美麗縣城、特色小鎮(zhèn)建設和撤縣設市工作有序推進。鄉(xiāng)村建設全面提質(zhì)。以脫貧攻堅為契機，大力實施社會主義新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設和村莊美化亮化。建成美麗鄉(xiāng)村28個，整村搬遷102個，建成村級活動場所177個，硬化入戶路337.25萬平方米，補齊住房、廚房、衛(wèi)生間、廄舍等功能短板2.07萬戶，拆除危舊房3.75萬間，新房、新村、新氣象逐步彰顯。有序促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實施“村改居”12個，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率35%。城鄉(xiāng)治理效果明顯。全面推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，“清三堆、建三園”，弄干凈、擺整齊、搞綠化、建文明，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升。健全完善村規(guī)民約，積極倡導移風易俗，大力整治早婚早育，城鄉(xiāng)居民健康生活新風尚逐漸養(yǎng)成。全面清理“大棚房”和違建別墅，嚴厲打擊非法買賣或轉(zhuǎn)讓集體土地和違法建設等違法行為，規(guī)范村民建房。對標對表國家衛(wèi)生縣城、文明城市、園林城市開展創(chuàng)建工作，縣城榮獲“省級衛(wèi)生縣城”和州級“文明城市”稱號。者兔鄉(xiāng)馬碧、者太鄉(xiāng)蚌古等4個少數(shù)民族村被列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄。
——這是人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，我們認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展的成果更多惠及全縣各族人民，老百姓的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)擴大。建成青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，開展勞動力技能培訓5.25萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)31.13萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.34萬人，開發(fā)公益性崗位1.09萬個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.32億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)2644人，帶動就業(yè)6518人，落實就業(yè)扶持政策資金1.4億元，就業(yè)成為增加城鄉(xiāng)居民收入的主要支撐。教育發(fā)展短板逐步補齊。投資37.67億元，建設學校單體項目1012個，新增校舍面積131.62萬平方米，義務教育發(fā)展基本均衡通過國家督導檢查認定。強化教師隊伍建設，新增教師4006名，總數(shù)達1.08萬名，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。啟動縣第一幼兒園建設，完成一、二、三、四中和民職中改擴建，新建八、九、十中、桃源中學和民族中小學并投入使用。引進北大附中云南實驗學校、云南西點教育集團、上海新紀元教育集團等優(yōu)質(zhì)教育資源到廣南合作辦學，“上學難、上學貴”問題穩(wěn)步得到解決。學前教育毛入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達80.43%、98.65%和90%，人均受教育年限從7.5年提升到8.4年。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成177個基層綜合性文化服務中心，《尋夢世外桃源》《㟖洛圖符九歌》等一批優(yōu)秀文藝作品獲獎，成功舉辦“中國·廣南2018世界稻作文化旅游節(jié)”“句町杯”和中國杯國際定向越野巡回賽等體育賽事。嚴啟慧、陸正勇等屢獲國際國內(nèi)賽事冠軍，全國武術(shù)之鄉(xiāng)進一步鞏固，全民健身逐漸成為城鄉(xiāng)居民的自覺行動。衛(wèi)生健康服務能力和質(zhì)量不斷提升。投入4.58億元，實施縣人民醫(yī)院、縣婦計中心和縣疾控中心業(yè)務用房擴建，完成縣中醫(yī)醫(yī)院整體遷建?？h人民醫(yī)院晉升三級醫(yī)院，縣婦計中心晉升二級甲等醫(yī)院，6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、138個村衛(wèi)生室標準化率均達100%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率年均達98%以上，累計補償資金27億余元惠及1290萬人次。社會保障提標擴面全覆蓋。發(fā)放困難群眾救助金11.56億元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1.69億元、救災資金3200萬元，困難群眾生活得到有力保障，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保。生育、工傷等保險參保人數(shù)穩(wěn)中有升。平安廣南建設縱深推進。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，核查涉黑涉惡線索365條，辦結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索94件，打掉涉黑涉惡犯罪團伙10個。扎實推進“黃賭毒”武裝查緝和緝槍治爆“颶風”專項行動，重拳整治社會治安獲群眾點贊。強化矛盾糾紛排查調(diào)處，人民群眾安全感滿意度一年比一年提高。突出防災減災救災能力建設，落實安全生產(chǎn)責任，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成效明顯，榮獲“省級民族團結(jié)進步示范縣”稱號。同時，決策咨詢、外事僑務、國防動員、移民安置、婦女兒童、殘疾人、紅十字、統(tǒng)計、史志、地震、檔案、氣象、水文等各方面工作取得新成效。
——這是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的五年。五年來，我們堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持保護優(yōu)先，堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，綠色低碳發(fā)展逐漸成為全社會共識。投入8億元，完成人工造林40.98萬畝，封山育林8.54萬畝，低產(chǎn)林改造1.5萬畝，森林撫育7萬畝，退耕還草5.2萬畝。治理水土流失343.66平方公里，石漠化治理70.4平方公里，森林覆蓋率達59.51%。博吉金國家森林公園、中國農(nóng)業(yè)公園、中國天然氧吧等先后獲得國家審批。劃定生態(tài)保護紅線2943.21平方公里、永久基本農(nóng)田138.54萬畝、耕地保有量168.6萬畝。啟動垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項目建設，建成小廣南村、岜奪村等垃圾分類資源化處理中心。加大小水電清理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展“散亂污”企業(yè)、工業(yè)固體廢物等專項整治?？茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，有序退出養(yǎng)殖場15個;劃定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水源地保護區(qū)19個，完成第二次全國污染源普查工作。實施里奪等傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治項目10個，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))18個、州級生態(tài)村111個、“綠色學?！?8所。全面落實河(湖)長制，積極開展“清四亂”專項行動，縣域水質(zhì)監(jiān)測均達Ⅲ類以上標準。堅決履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，嚴格執(zhí)行自然資源資產(chǎn)離任審計制度，扎實抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改銷號，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。
——這是改革創(chuàng)新激發(fā)活力的五年。五年來，我們堅持改革創(chuàng)新，比學趕超、奮勇爭先，真拼實干、馬上就辦，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，實現(xiàn)了“又廣又難”向“天之廣·云之南—原生態(tài)健康生活目的地”的華麗轉(zhuǎn)變。全面完成縣鄉(xiāng)黨政機關機構(gòu)改革、國有農(nóng)(林)場改革和國有企業(yè)改革，有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度改革，教育、醫(yī)療、財稅、殯葬、綜合執(zhí)法等領域改革進一步深化。推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一部手機辦事通”，32個縣級部門、18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共1302項服務事項入駐網(wǎng)上平臺，線上線下雙服務體系基本建成。深化“放管服”改革，減少行政許可133項，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))對外開具證明材料271項，編制權(quán)責清單7367項，減收各類行政事業(yè)性收費和政府性基金1217.38萬元。實施“多證合一”“一照一碼”和“證照分離”，全程電子化登記5807戶，核發(fā)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照2275戶、個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照1.09萬戶，新增市場主體1.88萬戶。清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款3.06億元，全面落實減稅降費政策，累計減免各項稅費10.23億元。堅持黨政“一把手”招商和“兩不”“兩優(yōu)”招商，騰訊、融創(chuàng)、萬科、太平洋集團等世界、國內(nèi)500強企業(yè)紛紛看好廣南、投資廣南，廣南(國際)鞋服城、協(xié)豐泰鞋業(yè)等一批實體企業(yè)落地廣南。招商引資實際到位資金277億元，實際利用外資65萬美元。蘭蓓可口罩生產(chǎn)項目1天落地、28天建成投產(chǎn)，充分彰顯了廣南速度。大力整治形式主義、官僚主義，深入開展“不作為、慢作為、亂作為”和“推、慢、吹、亂”等作風專項整治，提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，謀劃發(fā)展、推動落實蔚然成風。
各位代表，剛剛過去的2020年，我們以高度的歷史使命感和強烈的政治擔當，全力以赴補短板，眾志成城戰(zhàn)疫情，凝心聚力謀發(fā)展，合力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。一年來，我們重點抓好以下四件大事要事。
過去一年，讓我們深受鼓舞的是，新冠疫情得到有效防控!
新年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國，我們始終堅持人民至上、生命至上，凝心聚力、眾志成城、日夜奮戰(zhàn)，以高度統(tǒng)一的決策指揮，以堅強有序的行動自覺和組織自覺，全面發(fā)起轟轟烈烈的人民群眾“抗疫”阻擊戰(zhàn)。采取基層組織、脫貧攻堅“雙管齊下”，高鐵站點、公路卡點“雙線排查”，以家為墻、以村為堡“雙層防護”，嚴防死守、集中收治“雙輪驅(qū)動”的“四雙”應對機制。干部群眾聯(lián)防聯(lián)控，全縣機關干部、醫(yī)務人員、公安干警等不顧個人安危，日夜堅守在“抗疫”一線;5名醫(yī)護人員、1名公安民警代表廣南馳援武漢。全縣保持新冠肺炎疫情疑似和確診“零病例”。
過去一年，讓我們無比自豪的是，脫貧攻堅取得全面勝利!
2020年，作為全州脫貧攻堅最硬的“骨頭”和最后一個未脫貧摘帽的縣，我們頂住壓力、迎難而上，全縣上下拼時間、拼精力、拼智慧、拼奉獻，拼盡全力、窮盡辦法、熬盡心血，向脫貧攻堅發(fā)起最后的總攻。2020年10月23日至28日，全縣接受貧困縣退出第三方評估檢查，11月13日，省人民政府批準廣南縣正式退出貧困縣序列。2020年12月31日，我們接受了國家脫貧攻堅普查，高質(zhì)量通過國家和省級驗收，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利。
過去一年，讓我們倍感欣喜的是，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面提升!
2020年，我們對標創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指標標準，統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，著力宣傳，廣泛發(fā)動，全民參與，激發(fā)起群眾建設美好家園的主人翁意識，共建共享干凈、宜居、美麗新家園。全面推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，實施誠信經(jīng)營、證照辦理、保障服務“三掛鉤”，早、中、晚“三次巡察”，宣傳、警告、處罰“三管齊下”工作機制，深入開展“十大亂象”專項整治行動。消除城鄉(xiāng)裸露垃圾7.1萬噸，建設城鄉(xiāng)公廁296座、公共洗手臺779個，建、管、用長效機制逐步完善。升級改造和規(guī)范城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場20個，902家餐飲店達到“凈餐館”標準要求，車站、賓館、超市等八大公共場所消毒、戴口罩、測體溫、掃碼出入等疫情防控措施成為常態(tài)。積極倡導“社交距離1米線”“七步洗手法”“公筷公勺”等6個健康文明生活新風尚，引導群眾爭當愛國衛(wèi)生踐行者和維護員。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2864個村莊人居環(huán)境達到I檔標準，城鄉(xiāng)垃圾圍城、垃圾圍村以及“臟、亂、差、破”的現(xiàn)象明顯改觀。
過去一年，讓我們充滿信心的是，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁!
2020年，我們扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，在新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)入低風險后，第一時間組織各行各業(yè)復工復產(chǎn)，制定出臺穩(wěn)定經(jīng)濟運行21條措施和促進就業(yè)返崗政策，采取“一企一策”方式，幫助企業(yè)解決實際困難。“點對點、門對門”“出家門、上車門、進廠門”一站式組織外出務工人員返崗就業(yè)，千方百計確保群眾收入不下降。開辟綠色通道，采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公、線上線下聯(lián)動等方式，為實體經(jīng)濟提供高效便捷服務。認真落實減稅降費政策，打好稅收、信貸支持企業(yè)復工復產(chǎn)“組合拳”，減免企業(yè)稅收1.14億元，新增中小微企業(yè)貸款1.65億元。經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟指標增速超過全國、全省和全州平均增長水平，為“十四五”開好頭、起好步和高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。
各位代表，回顧過去五年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全縣百萬群眾、萬名干部，經(jīng)過無數(shù)個日日夜夜的艱苦努力和不懈奮戰(zhàn)，啃下了一個又一個硬骨頭、攻克了一道又一道難關，干成了一批打基礎利長遠的大事要事實事。這些成績可謂難中求成、來之不易，當倍加珍惜。這些成績的取得，是省紀委監(jiān)委傾情幫扶的結(jié)果，是州委、州人民政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大常委會、縣政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果，是中央省州各級幫扶單位和社會各界人士鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團結(jié)奮斗苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工和離退休老同志，向駐廣單位、駐廣部隊官兵和人民警察，向民主黨派、各人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士，以及所有關心、支持廣南改革發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，安不忘危，穩(wěn)不忘憂。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，廣南經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，實體經(jīng)濟少，經(jīng)濟總量小，人均水平低，要迎難追趕全國全省全州全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程還需要我們倍加努力。二是交通、水利、通信等基礎設施薄弱，教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領域短板較多，要滿足人民群眾對美好生活的向往還需要我們不懈奮斗。三是自然災害易發(fā)多發(fā)，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、新冠疫情防控等壓力較大，金融信貸、政府債務和社會和諧穩(wěn)定等風險隱患較多，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全、保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全還需要我們時刻保持清醒頭腦。四是部分干部不作為、慢作為、亂作為，謀劃發(fā)展、服務發(fā)展、推動發(fā)展的能力不足，要實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展還需要我們真拼實干、馬上就辦。
二、“十四五”時期總體思路和目標任務
“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，發(fā)展機遇千載難逢，面臨的挑戰(zhàn)也異常嚴峻。我們將堅決貫徹落實縣委十三屆九次全會確定的“1165”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極在危機中育新機、在變局中開新局，一張藍圖繪到底，全面推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，從全縣發(fā)展實際出發(fā)，貫徹落實縣委“1165”發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動融入和服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，奮力實現(xiàn)綜合實力大跨越、基礎設施大提速、改革創(chuàng)新大突破、發(fā)展環(huán)境大改善、人民生活大提升、民族團結(jié)大和諧、干事創(chuàng)業(yè)大作為，全面打造“天之廣·云之南—原生態(tài)健康生活目的地”。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省全州平均增速，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值較“十三五”末翻番，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，地方一般公共預算收入年均增長5%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)重大突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模較快提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系更加健全。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎更加穩(wěn)固，新型基礎設施建設步伐穩(wěn)健，新型城鎮(zhèn)化加速提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率達60%左右。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下七個方面的工作：
——以鄉(xiāng)村振興為重點，堅定不移建設實力廣南。緊扣“防返貧和謀跨越”兩大歷史性任務，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。堅持“四個不摘”要求，編制好“十四五”鞏固脫貧攻堅成果專項規(guī)劃，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，做到農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋，強化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，落實扶志扶智長效機制，防止出現(xiàn)群體性返貧和產(chǎn)生新的貧困人口。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅柟堂撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接，積極爭取西部地區(qū)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持，以更大的力度推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更快的速度補齊農(nóng)村基礎設施短板，以更實的舉措提升農(nóng)村公共服務水平，久久為功，持續(xù)發(fā)力，強勢推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強種子保護與利用，加快高標準農(nóng)田建設，全面清理耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，守牢死保耕地保護紅線，堅決扛起糧食安全政治責任。健全動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治體系，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體培育扶持力度，全產(chǎn)業(yè)鏈打造“十大”農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動一二三產(chǎn)深度融合，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。加快鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游促進消費、改善民生、帶動就業(yè)、支撐增收的潛力，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌推進實用性村莊規(guī)劃，加快行政村“一圖、一表、一說明”規(guī)劃編制，強化規(guī)劃引領和村莊風貌管控，全面整治違法違規(guī)占用耕地建房，規(guī)范鄉(xiāng)村建設和村民建房行為，彰顯鄉(xiāng)村特色。堅持把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，努力補齊農(nóng)村水、電、路、氣、通訊等基礎設施建設短板。到“十四五”末，實現(xiàn)所有自然村(組)道路硬化和手機信號全覆蓋。提升農(nóng)村社會保障水平。全面提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務水平，健全農(nóng)村社會保障和救助制度，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進可退。強化農(nóng)村治理。堅持黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合，健全完善村規(guī)民約，發(fā)揮人民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，全面落實“一村一輔警”“一日一報告”長效機制，抓實抓細網(wǎng)格服務管理。大力倡導移風易俗，整治早婚早育，弘揚“重孝”“尚賢”等傳統(tǒng)美德，注重解決留守兒童、留守老人等社會問題。強化矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊侵占公共資源資產(chǎn)違法違規(guī)行為，常態(tài)化開展掃黑除惡，建設平安鄉(xiāng)村，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。深化農(nóng)村重點領域改革。推進農(nóng)村土地制度改革，堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系、促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。到2025年，通過實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，打造省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5個、示范村100個;打造州級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))13個、示范村150個;打造縣級示范村500個。
——以跨越發(fā)展為目標，堅定不移建設富強廣南。主動融入和服務以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。千方百計提高一產(chǎn)附加值。重點在提升農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值和科技創(chuàng)新上下功夫，加大農(nóng)業(yè)科研和示范推廣力度，打造具有廣南特色的規(guī)?；藴驶?、集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加快完善高峰牛、八寶米、油茶等“十大”農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”發(fā)展架構(gòu)體系，大力培育3至5個產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，努力打造2至3個在全國全省立得住、叫得響的“句町特產(chǎn)”。千方百計壯大二產(chǎn)擴總量。毫不動搖引進和發(fā)展以先進制造業(yè)為代表的新型綠色工業(yè)。重點圍繞綠色水電鋁材精深加工、鞋服制造等產(chǎn)業(yè)，加快推進昔板、八寶、平寨產(chǎn)業(yè)片區(qū)“五通一平”基礎設施及給排水、供電、治污等配套功能建設，強化用地、用能等要素保障，精準招商引進一批科技含量高、帶動能力強、市場前景廣闊的實體經(jīng)濟落地生產(chǎn)。加大科技研發(fā)投入力度，強化新工藝、新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品研發(fā)，有序淘汰落后產(chǎn)能，全力打造綠色生物大健康、綠色工業(yè)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地。千方百計激活三產(chǎn)新增長點。著力推進“一城兩園三鎮(zhèn)百景”全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以原生態(tài)健康生活目的地塑造廣南IP，市場化運作辦好“三大國際”活動，推進“航空+體育+旅游”發(fā)展模式，以賽事活動聚人氣，以文化旅游搭平臺，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。建設一批民宿客棧、半山酒店，鼓勵發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，有效帶動餐飲、住宿、康養(yǎng)、物流、金融保險等服務業(yè)大發(fā)展。爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)5個、3A級景區(qū)10個。千方百計抓實有效投資促增長。加快“兩新一重”項目建設，推動新老基建協(xié)同發(fā)力，堅持市場在配置資源中的決定性作用，向市場開放最優(yōu)最好的資源，鼓勵和引進市場資本、社會資本、民營資本重點投向產(chǎn)業(yè)，做大做活實體經(jīng)濟。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式、新管理發(fā)展趨勢，全面實施信息惠民工程，改造提升2G、4G基站600個，新建4G、5G基站1000個，推動百兆光纖進村入戶，實現(xiàn)智慧城市、線上醫(yī)療、電商消費等生產(chǎn)生活領域5G信息技術(shù)全覆蓋。加快“智慧縣域”示范縣和綠水青山生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)園建設，積極構(gòu)建集市政管理、社會治理、公共服務和應急救災為一體的智慧化管理平臺，實現(xiàn)各行業(yè)領域互聯(lián)互通、共建共享，推動數(shù)字廣南建設邁出新步伐。繼續(xù)推進平山通用機場、瀘丘廣富高速、那興高速項目建設，加快推進西林至廣南高速、縣城南環(huán)高速等項目如期開工。謀劃推動西疇經(jīng)珠琳至古障高速公路、G80復線楊柳井至剝隘高速公路、者臘六詔至珠琳鐵路、文山經(jīng)廣南至安順鐵路、貴陽經(jīng)廣南至麻栗坡天?？诎惰F路等項目建設。加快新寨等中小型水庫建設并投入使用，啟動壩美、彭家山等一批中小型水庫和小型水源工程建設。加快補齊“能源網(wǎng)”基礎設施建設短板，積極推動充電樁、加油站、天然氣管網(wǎng)和輸油管道等能源保障項目建設，合理布局輸變電工程，全面提升改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，加快風電、光伏等新能源開發(fā)建設，提升能源保障能力和水平。千方百計推進新型城鎮(zhèn)化增動力。全面落實撤縣設市各項工作，以縣城為核心、集鎮(zhèn)為重點、美麗鄉(xiāng)村為節(jié)點，加快構(gòu)建“一城四副十三支點”新發(fā)展格局，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持“多規(guī)合一”優(yōu)化城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，深入開展城市體檢，扎實做好城市更新，積極推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造，大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)城融合，發(fā)揮縣城在新型城鎮(zhèn)化進程中的支撐作用，增強縣城新型城鎮(zhèn)化承載力。到2025年，縣城常住人口達20萬人以上。把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，全面啟動八寶、那灑、珠琳、壩美等副中心集鎮(zhèn)開發(fā)建設，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心。
——以改革創(chuàng)新為突破，堅定不移建設活力廣南。堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅持法治是最好的營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關系，全力營造公開透明、放管結(jié)合、便捷高效的營商環(huán)境和公平公正、誠信守法、競爭有序的市場環(huán)境。建立重大招商引資項目“代辦”“幫辦”機制，堅持“一個項目、一套方案、一個工作小組”為抓手，全過程提供優(yōu)質(zhì)的政府服務，推動重大招商引資項目快速落地見效。繼續(xù)瞄準500強企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)、大型央企、知名民企以及“獨角獸”企業(yè)，強化“一把手”招商、“一把手”親自服務，招大商、選好商，努力引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強的龍頭型、基地型項目。深化“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務”改革，繼續(xù)推行“多證合一”“一照一碼”“證照分離”和全程電子化等便民服務措施，全面落實“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。繼續(xù)推行“保姆式”服務，扎實做好穩(wěn)崗援企工作，鞏固拓展減稅降費成效，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。持續(xù)擴大對外開放。主動融入國家“一帶一路”倡議、云南自貿(mào)區(qū)建設和文山轉(zhuǎn)身向海新定位，堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，積極融入國內(nèi)大循環(huán)、暢通內(nèi)外雙循環(huán)，承接好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造長三角、北部灣、粵港澳大灣區(qū)的“后花園”“菜籃子”“肉鋪子”和“米袋子”。積極推動改革創(chuàng)新。加快推進思想觀念、工作理念、招商引資、服務模式、跟蹤問效“五項改革”，持續(xù)用力為實體經(jīng)濟松綁解困，不斷增強推動高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造力。用好用活土地政策，念好“土地經(jīng)”，做實“土地文章”，盤活農(nóng)村土地經(jīng)濟，做優(yōu)城市土地經(jīng)濟，有序開發(fā)地熱經(jīng)濟，讓土地經(jīng)濟成為增強地方財政保障能力的重要支撐。全面推進國有企業(yè)改革，穩(wěn)步推行國有企業(yè)與民營企業(yè)混改，有序讓國有企業(yè)、國有資本參與市場競爭。進一步盤活國有資產(chǎn)，規(guī)范國有資產(chǎn)出租、出讓、處置管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)深化財稅金融、醫(yī)療、教育等重點領域綜合改革，最大限度釋放經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。加大科技創(chuàng)新投入，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重大項目開展科技攻關，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應用，全面提升“五個綠色”發(fā)展的科技含量。
——以社會風尚為引領，堅定不移建設文明廣南。傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和愛國主義精神，大力弘揚新時代“西疇精神”，自覺踐行新時代“真拼實干、馬上就辦”的廣南作風，激發(fā)全縣各族人民同心共筑中國夢的強大精神力量。全民踐行社會主義核心價值觀。推崇愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值準則，廣泛開展“文明家庭”“最美家庭”“廣南好人”等創(chuàng)建活動，推動形成“愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享”的社會主義家庭文明新風尚。強化社會信用體系建設。弘揚誠信文化，整合全社會力量褒揚誠信，懲戒失信。加快各行業(yè)、各領域社會信用體系建設，引導各級各類組織、單位和個人養(yǎng)成重守信諾的行動自覺。健全完善失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，加大對失信人曝光、推送、懲戒的力度，讓“一失信成千古恨”，努力營造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境。大力推進移風易俗行動。充分發(fā)揮人民群眾主體作用，健全完善村規(guī)民約、村民公約，引導和鼓勵婚事新辦、喪事簡辦、喜事廉辦，倡導以厲行節(jié)約和文明節(jié)儉為榮、以鋪張浪費和大操大辦為恥，自覺抵制“天價彩禮”、算卦看風水等有悖公序良俗的不健康、不文明行為，節(jié)約糧食、堅決制止“舌尖上的浪費”，全面推崇健康文明生活新風尚。借助中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)慶日，積極開展群眾性主題實踐活動，豐富道德體驗，增進道德情感，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，讓勤勞節(jié)儉、健康文明、向上向善在廣南大地上生動實踐。落實意識形態(tài)責任制。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，管好導向、管好陣地、管好隊伍，確保意識形態(tài)安全和政治安全，時刻關注意識形態(tài)領域新情況新動向，有效防范和及時處理意識形態(tài)領域各種問題。嚴格執(zhí)行黨的民族宗教政策。深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，依法管理民族宗教事務，妥善處置民族宗教問題，加強民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。
——以綠色發(fā)展為導向，堅定不移建設美麗廣南。堅定執(zhí)行“大氣十條”“土壤十條”和“水十條”，持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。建設美麗城鄉(xiāng)，全面加快美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造遍布城鄉(xiāng)、富有特色、業(yè)態(tài)互補的宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的健康生活示范亮點。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升改造城市污水管網(wǎng)，加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一水兩污”和農(nóng)村生活污水設施建設，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為，強化縣域生態(tài)環(huán)境保護。完善土壤、大氣污染應急處置預案，提升土壤和大氣污染防治水平，加強農(nóng)業(yè)面源污染管控，加快礦區(qū)固體廢棄物處置和復墾復綠進度，加大施工場地揚塵管理，解決好影響人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)保機制，嚴守生態(tài)保護紅線。加快生態(tài)修復，推行草原、森林、河流、湖泊休養(yǎng)生息，實施耕地輪作制度。推進石漠化綜合治理、水土保持、陡坡地治理等工程建設，強化河(湖)長制，推行林長制，開展大規(guī)模國土綠化行動，扎實推進退耕還林還草、封山育林、植樹造林以及西洋江、清水江和南利河防護林建設。到2025年，力爭森林覆蓋率達65%以上，治理水土流失面積400平方公里，預防水土流失面積450平方公里。常態(tài)化推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，推行城鄉(xiāng)垃圾分類收集、處理和減量消化、資源化利用，建立健全農(nóng)村垃圾處理“五個一”長效機制。強化城鄉(xiāng)公廁、公共洗手臺及大眾健康生活設施的建管用，規(guī)范餐館、集貿(mào)市場經(jīng)營管理，大力整治城鄉(xiāng)“臟、亂、差、破”，全力沖刺國家衛(wèi)生縣城達標創(chuàng)建。著力推動綠色低碳發(fā)展，將“綠色+”融入生產(chǎn)生活各個領域，抓好清潔能源替代工程，大力推廣新能源汽車，積極倡導綠色出行。實施國家節(jié)水行動，嚴格用水總量控制，提高水資源集約安全利用水平。加快綠色工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地和綠色生物大健康產(chǎn)品研發(fā)基地建設。到2025年，建成高原特色綠色食品生產(chǎn)基地50萬畝、現(xiàn)代綠色食品農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)20萬畝、智慧綠色食品農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10萬畝、蒜頭果基地10萬畝，努力建設天藍、地綠、水清、景美的美麗新廣南。
——以服務民生為宗旨，堅定不移建設幸福廣南。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民群眾對美好生活的向往，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，努力讓人民群眾都過上好日子，生活更加殷實。扎實抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員1.7萬人以上，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。完善社會保障體系，堅持應保盡保與提標擴面相結(jié)合，提升社會保障能力和水平，推動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”全覆蓋。建立綜合性保障鞏固機制，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員基本生活補助、困難殘疾人生活補助、孤兒救助等社會救助政策，加大養(yǎng)老、育幼、助殘等公共服務設施建設，著力增加保障性住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利。辦好人民滿意的教育，牢牢守住“每個孩子都有書讀”的底線，鼓勵和支持社會力量規(guī)范辦學，加快補齊教育短板。圍繞學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，推進義務教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進學前教育普惠發(fā)展，普及高中階段教育，完善職業(yè)教育和技能培訓體系。不斷改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，落實教師待遇，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展新模式，加快推進教育現(xiàn)代化。統(tǒng)籌群眾體育、競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展全民健身系列活動。推進健康廣南建設，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年行動計劃，推進醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設，大力推行遠程醫(yī)療、網(wǎng)上診療，健全農(nóng)村、社區(qū)等基層公共衛(wèi)生服務體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，加快重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升”工程建設，健全醫(yī)技專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和職稱評定、職務評聘等制度，實現(xiàn)每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)不低于1.8人。強化以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療均等化水平，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
——以社會治理為抓手，堅定不移建設平安廣南。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入推進法治廣南、平安廣南建設，加快社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。防范化解重大風險，常態(tài)化抓好“掃黑除惡”專項斗爭，建立健全社會安全風險分級管控、隱患排查治理機制，強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和信息研判，牢牢把握主動權(quán)，積極應對和化解重大輿情。嚴厲打擊刑事犯罪，抵御敵對勢力滲透破壞和暴力恐怖活動，堅決整治危害公共安全的治安突出問題，提升人民群眾安全感滿意度。完善金融風險處置機制，加強政府債務和預算管理，推動政府債務有效化解。扎實抓好應急管理改革發(fā)展，進一步壓實應急管理、防災減災、安全生產(chǎn)等工作責任，緊盯提升整體安全水平、應急管理能力與隊伍素質(zhì)三大目標，持續(xù)增強自然災害防御能力水平，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。積極統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，采取改革創(chuàng)新、宣傳教育、完善體系等有效舉措，持續(xù)強化隱患治理、執(zhí)法監(jiān)察、應急救援等體系建設，盡最大努力預防一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故發(fā)生。嚴格落實食品藥品安全責任，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。強化矛盾糾紛調(diào)處化解，繼承和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，增強縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛調(diào)處化解能力，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。著力解決歷史遺留問題和信訪突出問題。扎實推進普法依法治理，創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，崇尚法治精神，弘揚法治文化，熔鑄法治社會，壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境和法治氛圍。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。做好今年的工作影響深遠、意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%以上;地方一般公共預算收入增長4%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上。常態(tài)化抓好疫情防控工作，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”各項指標全部達標，撤縣設市工作有實質(zhì)性突破。
圍繞上述目標，今年重點抓好以下9方面的工作：
(一)聚焦鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展新領域。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以更大的決心，更明確的目標，更有力的舉措，匯聚更強大的力量，積極推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，全面促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅成果，把脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點，全面落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。加快城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺建設，常態(tài)化對易返貧人口、低收入家庭開展動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)跟蹤脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，健全完善動態(tài)幫扶機制。繼續(xù)落實就業(yè)扶持政策，加大脫貧人口技能培訓。加快培育壯大一批專業(yè)合作社、扶貧車間等產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶全覆蓋，帶動脫貧人口穩(wěn)定增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶志扶智、金融扶貧等工作，持續(xù)增強脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動力。全面推進鄉(xiāng)村振興，盡快完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，科學謀劃鄉(xiāng)村生產(chǎn)力布局，堅持規(guī)劃引領，鼓勵和支持群眾積極性高、基礎條件好、優(yōu)勢和特色明顯的村莊先行先試。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);補齊農(nóng)村公共基礎設施、基本公共服務短板;加強鄉(xiāng)村人才培育，培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民;實施鄉(xiāng)村建設行動，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村;繁榮鄉(xiāng)村文化，健全農(nóng)村社會保障和救助制度，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策;深化農(nóng)村改革，加強和改進鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平;切實落實“減崗增薪”，穩(wěn)步提高村干部待遇，激發(fā)基層干部推動鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。全面實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義美麗鄉(xiāng)村。
(二)聚焦基礎設施建設，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。全面實施重大項目建設攻堅行動，推動一批重大項目建設取得突破。加快綜合交通網(wǎng)構(gòu)建，加快瀘丘廣富高速、那興高速、廣那高速至縣城連接線和50戶以上不搬遷自然村通硬化路等項目建設，積極推進平山通用機場前期工作，啟動西林至廣南高速公路、廣南縣扶貧公路PPP項目建設。開展G246珠街至西疇縣城段(廣南境內(nèi))、珠琳至五珠至那灑、蓮城至董堡至南屏至黑支果至普陽、八達至底圩至者兔至珠琳4條二級公路前期工作，升級改造五珠至舊莫、八寶至板蚌等一批通鄉(xiāng)公路。加快農(nóng)田水利建設，健全完善高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，完成高標準農(nóng)田建設10萬畝，有效灌溉面積達35萬畝。全面實施供水管網(wǎng)延伸改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升，完成底龍水庫和新寨水庫建設并投入使用，加快推進威龍、者樂等水庫建設，扎實做好壩美水庫等3件中型、那六等5件小(Ι)型水庫前期工作，啟動彭家山和蘭亭水庫項目建設。夯實能源通訊基礎，持續(xù)推進綠水青山生態(tài)大健康產(chǎn)業(yè)園建設，推動5G大數(shù)據(jù)綜合試驗取得重大進展，新建4G基站80個、5G基站200個，加快大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。全面開工建設天馬山風電項目和城東輸變電工程。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完成電子結(jié)算中心和檢驗檢測中心建設，全面啟動產(chǎn)業(yè)園區(qū)昔板片區(qū)“五通一平”和配套設施建設，助推招商引資項目落實，加快八寶綠色水電鋁材產(chǎn)業(yè)片區(qū)、平寨片區(qū)前期工作，爭取早日開工建設。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)提升，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。聚焦打造世界一流“三張牌”，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)打牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎。推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，完成“一城兩帶三區(qū)十園”規(guī)劃，加快“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，繼續(xù)推動高峰牛、蒜頭果、八寶米等“十大”農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)高峰牛存欄28萬頭以上，生豬生產(chǎn)恢復到56萬頭以上。鞏固好茶葉、油茶、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提質(zhì)增效。重點培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家，全縣“三品一標”產(chǎn)品認證登記增至20個。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速推進六郎城“十壺”啤酒生產(chǎn)基地、協(xié)豐泰鞋業(yè)生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)。加大行業(yè)龍頭企業(yè)引進力度，積極承接東部沿海和西部成渝等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點引進一批鞋服制造、綠色水電鋁材精深加工企業(yè)落地生產(chǎn)。加快培育低空旅游、地熱旅游、半山酒店等新業(yè)態(tài)，有序推進省級全域旅游示范區(qū)和省級特色旅游城市達標創(chuàng)建工作，規(guī)范A級景區(qū)建設和運營，力爭年內(nèi)創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)3個，繼續(xù)掀起廣南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高潮。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務、家政服務、養(yǎng)老服務和托幼服務，積極培育倉儲、物流、快遞、信息服務、金融服務和生產(chǎn)性租賃服務，扶持遠程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，推動大數(shù)據(jù)、大健康等新技術(shù)廣泛應用。
(四)聚焦城鄉(xiāng)融合，夯實高質(zhì)量發(fā)展新基礎。啟動國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化國土空間總體布局，提升城市形象品位。加強城市建設，推進縣城東南西北中五大片區(qū)、一站三場三環(huán)立體交通、三條四段高速及四互通出口協(xié)同發(fā)展，實施城區(qū)一環(huán)線、二環(huán)線重點市政道路建設，推進城區(qū)入城土路、沙石路硬化建設，構(gòu)建完善的城市交通網(wǎng)絡體系。加快推進城鄉(xiāng)大型冷鏈物流、城東城西物流中心和城市立體停車場等項目建設，力爭建成公共停車場車位5000個。啟動城市設計工作，規(guī)范城市風貌建設，推進主要街區(qū)管線入地，力爭完成西街、北街、北壇路風貌改造修復，賦予廣南歷史文化名城新內(nèi)涵。加大縣城蓮花圈“兩違”拆除力度，有序推進城市建設。持續(xù)推進房地產(chǎn)健康發(fā)展，實現(xiàn)新增2萬人入城生活、工作，加快人口城鎮(zhèn)化進程。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展實用性村莊規(guī)劃編制工作，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源向農(nóng)村傾斜，加快供水、供電、通信、污水治理等基礎設施建設向農(nóng)村地區(qū)延伸。加強城鄉(xiāng)建房規(guī)劃管控，規(guī)范建房審批程序，嚴格執(zhí)行一戶一宅和建新拆舊政策，堅決查處違法違規(guī)占用耕地建房行為，努力建設和諧美麗新農(nóng)村。推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，緊扣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標要求，以愛國衛(wèi)生“7個專項行動”為抓手，深入推進病媒生物防制及慢性病綜合防控示范建設，加大縣城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造，新建城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站和城區(qū)公廁各6座，改造城區(qū)公廁9座，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站公廁建設17座。實施城區(qū)道路標識及監(jiān)控系統(tǒng)等建設，大力整治城鄉(xiāng)交通秩序。持續(xù)開展餐飲服務環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)食品安全在線監(jiān)測。加大重點場所消毒消殺，加強健康教育知識普及，年內(nèi)如期實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建目標。
(五)聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。全力優(yōu)化營商環(huán)境，牢固樹立全縣招商引資“一盤棋”思想，建立重大招商引資項目“代辦”“幫辦”機制，為實體經(jīng)濟提供“一對一”服務，推動簽約項目快速落地、快速建設、快出成效。全面落實減稅降費和中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，真正讓企業(yè)得到實惠。持續(xù)深化“放管服”改革，提供“24小時不打烊”在線政務服務，深化商事制度改革，繼續(xù)推進企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。全面完成一體化政務服務平臺建設，推行重點政務服務“一窗通辦”“好差評”制度，推進政務服務從“并聯(lián)辦”向“套餐辦”轉(zhuǎn)變，從“一次跑”向“不見面”轉(zhuǎn)變，從“大廳辦”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，讓辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，讓服務更有溫度、更有效率。加快重點領域改革，深化農(nóng)村土地制度改革，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。繼續(xù)加大殯葬改革力度，持續(xù)加快國有企業(yè)、國有農(nóng)場和醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。
(六)聚焦綠色環(huán)保，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。繼續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果。加快環(huán)境治理，全面推進水、大氣、土壤、固體廢物污染防治，加快城市污水管網(wǎng)、污水處理廠二期工程建設，繼續(xù)抓好17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一水兩污”處理設施建設，實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)膜地膜回收利用試點工作，提高城鄉(xiāng)污染防治水平。加強生態(tài)保護，扎實推進退耕還林還草、封山育林、植樹造林和重點流域防護林建設，扎實抓好天然林資源保護、石漠化綜合治理等工程項目。著力實施土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，治理八寶小流域和里麥小流域石漠化面積11.9平方公里。切實落實河(湖)長制，常態(tài)化開展巡河工作。實施壩美河、昔板河等55.4公里河道水生態(tài)綜合治理，完成小型水利水保排洪溝2626公里。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，扎實做好各項環(huán)保督察整改工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行企業(yè)持證排污制度、項目建設環(huán)境準入制度，嚴守“三線一單”行政審批底線，力爭完成八寶、九龍山自然保護地優(yōu)化整合，推進省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。
(七)聚焦民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力發(fā)展社會事業(yè)。實施“幼有所育”攻堅行動計劃，將新建小區(qū)配套幼兒園納入總體規(guī)劃，實現(xiàn)學前教育毛入學率達82%以上。啟動義務教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡工作，強化依法控輟保學，確保九年義務教育鞏固率達95%以上。加快普及高中階段教育，積極實施職業(yè)教育校企合作辦學模式，高中階段毛入學率達90%以上。加強教師隊伍建設，推進教育信息化2.0行動計劃，不斷提升教育教學質(zhì)量。實施全民健身戰(zhàn)略，完成社區(qū)健身路徑全覆蓋，群眾體育健身工程全覆蓋。抓好醫(yī)療系統(tǒng)緊缺人才引進，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓，提升醫(yī)療技術(shù)水平。加快縣傳染病醫(yī)院和縣第二人民醫(yī)院項目建設，實施縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦計中心提質(zhì)達標晉級行動，啟動6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院改擴建，推進138個村衛(wèi)生室提檔升級。完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療信息化建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”迅速發(fā)展。著力保障和改善民生，扎實推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安排“貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)擔保貸款7000萬元以上，扶持500人以上成功創(chuàng)業(yè)，帶動1500人實現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上，社會登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。加快縣第二殯儀館建設，完成8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公益性公墓建設。持續(xù)強化社會保障，積極落實參保補助，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%以上，筑牢醫(yī)療保障基金安全防線，確保基金運行平穩(wěn)有序。堅持應保盡保，按時足額發(fā)放困難群眾救助金，織牢民生基本生活保障網(wǎng)。
(八)聚焦社會治理，凈化高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“底龍經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，推動社會治理從治標向治本轉(zhuǎn)變。深入推進法治廣南建設，深化公共法律服務體系建設，加大《憲法》和《民法典》宣傳力度，抓好“法律六進+N”宣傳活動，加強法治政府、法治鄉(xiāng)村建設，引導群眾自覺抵制大操大辦等陳規(guī)陋習，營造良好社會風氣。加強社會治安防控體系建設，大力開展法治宣傳教育，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，深化“盜搶騙”“拐賣婦女兒童”“黃賭毒”“電信詐騙”“颶風”等專項整治行動。全面落實“一村一輔警”“一日一報告”網(wǎng)格化治安管理體系，深入開展“人房戶”清理工作，加快道路交通綜合治理及科技管控前端項目建設。落實應急管理“一盤棋”工作，加強自然災害應急能力建設，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，推動行業(yè)部門、屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營單位責任落實，突出隱患排查和執(zhí)法檢查，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進民族團結(jié)進步向縱深發(fā)展，全面鞏固民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果，認真實施第三輪民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，全力推進綠色宜居生活民族團結(jié)進步示范樣板“6+”工程，打造一批群眾富、鄉(xiāng)村美、人和諧的綠色民族團結(jié)示范樣板。建立健全縣鄉(xiāng)村三級宗教事務管理機制，深入推進“五進”宗教活動場所，嚴防境外宗教勢力滲透，依法處置涉及民族宗教問題，維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進社會治理，完善共建共治共享的社會治理制度，加強和創(chuàng)新基層社會治理，探索基層社會治理新模式，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。扎實抓好常態(tài)化疫情防控，常態(tài)化落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控措施，積極籌措和儲備充足醫(yī)療保障物資，加強各級應急隊伍的培訓和演練，提高處置疫情專業(yè)化水平。嚴格查驗“健康碼”和“行程卡”，阻斷“三非”人員流入，加強公共場所消毒，嚴格執(zhí)行佩戴口罩進出公共場所，保持安全社交距離，引導全民養(yǎng)成良好的生活習慣，全力鞏固和提升疫情防控成果。
(九)聚焦自身建設，提升高質(zhì)量發(fā)展新能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。著力建設實干政府。堅持把提高執(zhí)行力作為加強政府自身建設的重中之重，全面踐行新時代“真拼實干、馬上就辦”廣南作風，以更大的決心、更實的舉措、更足的干勁，全力以赴推動工作落實，堅定邁出高質(zhì)量跨越發(fā)展新步伐。著力建設法治政府。牢固樹立法治觀念，增強法治思維，嚴格依法行政，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，主動接受縣人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會公眾監(jiān)督。著力建設廉潔政府。持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。堅決支持巡視巡察、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作，大力整治群眾身邊腐敗和作風問題，樹立清正廉潔政府形象。著力建設效能政府。加強政府效能建設，堅決整治“不作為、慢作為、亂作為”和“門好進、臉好看、話好聽、事難辦”，堅決查處“吃、拿、卡、要”謀取私利、推諉扯皮等違法違規(guī)行為，以過硬的作風促發(fā)展，以更高的效能抓落實，用實干實效贏得群眾的擁護和支持。
各位代表，展望“十四五”，我們站在更高的歷史起點上開啟新的偉大征程，前景廣闊，催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅守初心、勇?lián)姑?，只爭朝夕、不負韶華，擘劃的宏偉藍圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，廣南的明天一定會更加輝煌燦爛!
術(shù) 語 解 釋
“1165”發(fā)展戰(zhàn)略：瞄準一個發(fā)展定位(天之廣·云之南—原生態(tài)健康生活目的地)，深化一個發(fā)展思路(核心在縣城、潛力在農(nóng)村、希望在文旅、增長極在園區(qū)、根基在綠水青山)，堅定推動六項工作舉措，即：實現(xiàn)“撤縣設市”一大目標、抓好“防返貧和謀跨越”兩大任務、做活“三地”經(jīng)濟(盤活農(nóng)村土地經(jīng)濟、做優(yōu)城市土地經(jīng)濟、深度開發(fā)地熱經(jīng)濟)、以“四梁八柱”推動高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、深入實施“五項改革”(思想方面的改革、工作理念方面的改革、招商引資方面的改革、服務模式方面的改革、跟蹤問效方面的改革)、在“六個著力”(著力在老基建上挖掘潛力、著力在新基建上謀求創(chuàng)新、著力在老產(chǎn)業(yè)上做大做強、著力在新產(chǎn)業(yè)上做精做深、著力在城市文章上提升速度、著力在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興無縫銜接上下功夫)，加快推進“五個綠色”發(fā)展(綠色食品生產(chǎn)基地、綠色工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色生態(tài)文化旅游區(qū)、綠色生物大健康產(chǎn)品研發(fā)基地、綠色宜居<生活>民族團結(jié)示范樣板)。
一城四副十三支點：一城為蓮城中心城區(qū)，八寶、壩美、珠琳、那灑為四個副中心城鎮(zhèn)，其它13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為三級中心城鎮(zhèn)，以廣昆高速、西西公路、丘北—蓮城—剝隘三條交通軸線為主要發(fā)展軸，以現(xiàn)代通信為媒介，產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，構(gòu)建三級城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。
一城兩帶三區(qū)十園：“一城”即蓮城，“兩帶”即沿瀘丘廣富高速高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶、沿廣昆高速區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，“三區(qū)”即高效循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)，“十園”即高產(chǎn)糧園、循環(huán)牧園、健康藥園、生態(tài)茶園、高品油園、綠色菜園、有機果園、高質(zhì)煙園、高優(yōu)蔗園、農(nóng)旅莊園。
一城兩園三鎮(zhèn)百景：“一城”即句町王城;“兩園”即博吉金國家森林公園、八寶中國農(nóng)業(yè)公園;“三鎮(zhèn)”即壩美隱逸文化小鎮(zhèn)、八寶稻作文化小鎮(zhèn)、千年壯寨文化小鎮(zhèn);“百景”即全縣百個景區(qū)景點。
百千萬示范工程：規(guī)劃建設100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。
東南西北中五大片區(qū)：“東”即國際空港新城，“南”即云桂高鐵新城，“西”即慶典之城，“北”即綠水青山智慧之城，“中”即句町王城。
一站三場三環(huán)立體交通：“一站”即高鐵廣南站，“三場”即平山機場、飛虎隊老機場、航校機場，“三環(huán)”即城區(qū)一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)。
7個專項行動：即清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與。
“一二三”行動：即一縣一業(yè)，種子端和電商端，設施化、有機化和數(shù)字化。
教育信息化2.0：是由中華人民共和國教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動計劃》，于2018年4月13日正式提出，是教育信息化的升級。
兩重一新：即新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設。
四梁八柱：以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟、農(nóng)戶各個要素深度融合發(fā)展，建立“四梁”橫向聯(lián)結(jié)機制;以品牌戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、市場營銷、利益聯(lián)結(jié)、風險防控、政策支持、考核評價、責任落實八大體系為“八柱”的縱向支撐。
四個不摘：即摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
一水兩污：指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水處理工程、污水處理工程和生活垃圾處理工程。
三線一單：即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單。
隊所合一：是在除蓮城鎮(zhèn)(組建城區(qū)巡邏防控大隊)以外的全縣八寶、珠琳、珠街、壩美等17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行集打擊、防控、管理和服務為一體的基層交警中隊、派出所警務改革。
楓橋經(jīng)驗：20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領、堅持人民主體、堅持“三治融合”、堅持“四防并舉”、堅持共建共享。
“六穩(wěn)”工作：“六穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
“六?！比蝿眨骸傲！奔幢＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
“代辦”機制：符合代辦條件的重大招商引資項目，代辦服務中心平臺提供從項目注冊、立項、開工到投產(chǎn)各環(huán)節(jié)的縣本級行政審批事項及公共服務事項無償代辦服務，法律法規(guī)明確規(guī)定由業(yè)主自行辦理的除外。
“三非”人員：指非法入境、非法居留、非法就業(yè)的人。
四互通：即廣南互通(廣那高速)、西互通(西廣高速)、東互通(瀘丘廣富高速)、南互通(南環(huán)路)。
清四亂：指清亂占、亂堆、亂采、亂建。
放管服：“放”即簡政放權(quán)，降低準入門檻?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?，營造便利環(huán)境。
附件1
2020年縣人民政府10件惠民實事落實情況
一、改善農(nóng)村交通運輸條件
目標任務：完成縣鄉(xiāng)道路安全生命防護工程50公里，實施深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村道路硬化557公里。
落實情況：完成縣鄉(xiāng)道路安全生命防護工程50公里;完成50戶以上不搬遷自然村通硬化路2076.645公里。
二、提升農(nóng)村移動通信網(wǎng)絡覆蓋率
目標任務：信息網(wǎng)絡覆蓋逐步擴大，行政村百兆寬帶100%覆蓋，20戶以上自然村4G網(wǎng)絡有效覆蓋提升到88%以上。
落實情況：各行政村所在地村委會、學校、衛(wèi)生室已實現(xiàn)光纖寬帶100%覆蓋并全部接通;全縣各行政村、社區(qū)已實現(xiàn)4G網(wǎng)絡100%覆蓋，部分村組具備4G網(wǎng)絡覆蓋;國家第五批電普服務項目100個基站已建成并投入使用。
三、實施退耕還林工程
目標任務：完成退耕還林任務16.25萬畝。
落實情況：完成退耕還林16.25萬畝，其中：25度以上坡耕地面積11萬畝，25度以上坡耕地梯田面積3萬畝，水源地15至25度坡耕地面積2.25萬畝。
四、實施農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)助推脫貧攻堅
目標任務：開展農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓5.5萬人次，其中：建檔立卡貧困勞動力1萬人次;農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2.7萬人次，其中：建檔立卡貧困勞動力4600人次。
落實情況：共完成農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓5.76萬人次，其中：建檔立卡貧困勞動力培訓4.54萬人次;農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2.02萬人，完成州下達任務1.8萬人的112.49%，其中：建檔立卡貧困勞動力1.47萬人。
五、實施電子商務助力精準扶貧工程
目標任務：國家電子商務進農(nóng)村示范縣行政村電商服務站覆蓋率達50%以上，貧困村電商服務站覆蓋率達50%以上;全縣電商人才培訓3500人次以上;開展區(qū)域公共品牌宣傳推廣，進一步拓寬貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
落實情況：共建成縣級電子商務公共服務中心1個，鄉(xiāng)村級電子商務服務站88個，覆蓋率50.57%，建成貧困村電子商務服務站點77個，覆蓋率51.67%;開展電子商務進農(nóng)村普及性培訓11期，培訓人員913人次;著力開展“百日總攻，抖來助力”直播帶貨助力廣南脫貧活動，實現(xiàn)電商銷售平臺4萬余單交易，成交金額600余萬元。
六、實施健康服務能力提升工程
目標任務：加強城鄉(xiāng)居民健康保障，全縣嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率控制在省、州下達指標內(nèi);重大慢性病過早死亡率下降到21.1%，慢性病綜合防控示范區(qū)達到1個;繼續(xù)為18歲以上人群首診測量血壓，實現(xiàn)高血壓、糖尿病患者登記報告制度，規(guī)范管理率達到70%;加大健康教育與促進力度，力爭居民健康素養(yǎng)水平達到17%。提升醫(yī)療健康服務能力，縣級公立綜合醫(yī)院提質(zhì)達標創(chuàng)建驗收1個;繼續(xù)實施縣級公立醫(yī)院機構(gòu)“五大中心”建設;完成上級下達的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院慢性病管理中心、心腦血管救治站建設任務。
落實情況：一是孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在上級下達指標內(nèi);二是組建慢性病綜合防控辦公室，慢性病綜合防控示范區(qū)相關工作正有序開展。三是開展18歲以上人群首診測量血壓工作，高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到88.13%、87.23%;四是開展公眾健康咨詢活動317次，累計參加59878人(次);舉辦縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及衛(wèi)生室健康知識講座1282次，累計參加47291人(次)，開展個體化健康教育180370人(次)。五是縣人民醫(yī)院晉升三級醫(yī)院，胸痛中心已通過國家級基礎版認證和正式授牌，卒中中心和創(chuàng)傷中心完成省級驗收，危重新生兒救治中心及危重孕產(chǎn)婦救治中心通過州級復評?？h中醫(yī)醫(yī)院服務能力提質(zhì)達標第一階段通過驗收并達標，縣婦幼保健院二級甲等創(chuàng)建通過評審驗收;六是縣內(nèi)共有14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展“一站一中心”建設，其中慢病健康管理中心建設達到合格標準有13個，心腦血管疾病救治站建設達到合格標準10個。
七、實施普通高中建設項目
目標任務：完成4所普通高中學校項目建設，新增校舍面積約23.2萬平方米，及時配備教師，實現(xiàn)招生辦學，解決高中階段學位缺口10914個，滿足適齡青少年就學需求。
落實情況：桃源中學、第八、九、十中學建成并投入使用，新增校舍面積30.34萬平方米，共有在校學生4344人，配備教師569人，教育教學工作正常開展。四所高中共有64個單體，已交付使用47個，17個單體正有序建設。
八、“文化大蓬車、千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出
目標任務：完成以送戲下鄉(xiāng)為主的惠民演出108場(次)。
落實情況：共開展文化惠民演出108場(次)，受益觀眾16萬余人(次)。
九、放心糧油供應網(wǎng)點建設
目標任務：建成10個放心糧油供應網(wǎng)點，覆蓋相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
落實情況：已建成20個放心糧油供應網(wǎng)點并投入使用。
十、實施全民健身工程
目標任務：實施27個村級體育基礎設施項目;舉辦各級各類全民健身活動5場(次)，打造2場次示范活動;培訓二級三級社會體育指導員50人。
落實情況：完成27個村級體育基礎設施項目，舉辦全民健身活動5場次，舉辦“跨步向前邁、決勝脫貧戰(zhàn)”慶元旦全民健身長跑活動、第三屆迷你馬拉松比賽和“8.8全民健身日”等活動，開展二級三級社會體育指導員培訓100人。
附件2
2021年縣人民政府10件惠民實事
一、穩(wěn)定和擴大就業(yè)
目標任務：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上，開展勞動力技能提升培訓1萬人次以上。
主辦單位：縣人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
二、加快發(fā)展學前教育
目標任務：加快補齊學前教育短板，啟動新建八寶、壩美、珠街、珠琳、蓮城5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))7所公辦幼兒園，建成縣第一幼兒園并投入使用，力爭學前教育入園率達82%以上。
主辦單位：縣教育體育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
三、實施健康服務能力提升工程
目標任務：實施健康服務能力提升工程，確保嬰兒死亡率控制在6‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬以下。完成4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院慢病管理中心項目建設。實施“公共場所心臟急救設施配備工程”，在縣域內(nèi)公共場所安裝60臺自動體外除顫儀。認真做好“四病”管理工作，確保肺結(jié)核規(guī)范管理率達90%以上，高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達60%以上。
主辦單位：縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
四、提升農(nóng)村飲水安全供水保障水平
目標任務：新建拖沖水庫(下游)、里乜、米湯沖、坡松溝、田灣、平山、干壩、格常、壩干等9件水源工程，采取連通、并網(wǎng)、改造等措施，提升2.38萬農(nóng)村人口供水保障水平。
主辦單位：縣水務局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
五、實施城市更新改造
目標任務：投資3.62億元，完成八、九、十中和一幼市政基礎設施建設，完成城市供水管網(wǎng)一期工程、三水廠管網(wǎng)工程、一二水廠遷建項目、“兩河”(石橋河、八大河)“兩塘”(萬壽塘、賓田塘)治理項目。
主辦單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣水務局、縣財政局，蓮城鎮(zhèn)人民政府。
六、加大烤煙種植扶持力度
目標任務：烤煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前投入資金預計為300元/擔(其中：縣財政及涉農(nóng)整合資金投入為170元/擔)，投資588.22萬元建設煙葉生產(chǎn)基礎設施項目236件。
主辦單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學技術(shù)局、縣煙草專賣局(分公司)、縣財政局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
七、營造良好的社會治安環(huán)境
目標任務：推行警務前移，警力下沉，派出所警力達到縣級公安機關總警力45%以上，社區(qū)民警占派出所警力40%以上，“一村一輔警”配備率達90%以上，促進1、3、5分鐘處置圈有效落實，加快“雪亮”工程建設進度，重點區(qū)域人防、物防、技防建設覆蓋率達到100%?！耙粯巳龑崱?標準地址和實有人口、實有房屋、實有單位)和實有車輛信息采集率準確率達95%以上，重點人員、物品、行業(yè)場所清理排查和動態(tài)監(jiān)控率達100%。積極創(chuàng)建一批平安小區(qū)、智慧小區(qū)，集中整治老百姓反映強烈的“黃賭毒”社會問題，進一步深化掃黑除惡專項斗爭，對街面違法犯罪“零容忍”，嚴打非法買賣土地和非法營運行為，實現(xiàn)治安案件查處率上升，刑事案件發(fā)案率下降，整合戶籍、交警、出入境窗口業(yè)務“一站式”辦結(jié)服務，進一步提升群眾安全感、滿意度。
主辦單位：縣公安局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
八、“文化大蓬車、千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出
目標任務：“文化大蓬車、千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出，完成以送戲下鄉(xiāng)為主的惠民演出108場(次)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))演出6場(次)。
主辦單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
九、改善農(nóng)村交通運輸條件
目標任務：加快自然村通硬化路建設，完成50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設項目1035公里。
主辦單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
十、推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”
目標任務：持續(xù)推進“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，全面消除縣城建成區(qū)、交通沿線、公共活動場所等裸露垃圾，鞏固公共廁所全達標成果，長效管理維護公眾場所洗手設施，持續(xù)改善餐飲服務場所環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)公共場所清潔消毒全覆蓋，全力整治農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀、提升改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，推進健康文明生活方式全民參與，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完成國家衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作。
主辦單位：縣推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”領導小組辦公室、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學技術(shù)局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
