2021年大理白族自治州漾濞彝族自治縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是“十三五”收官和決勝全面小康之年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入踐行“1234”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。深入踐行“逆向法、倒逼法、近戰(zhàn)法”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速相繼轉(zhuǎn)正，6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名全州前3位。完成地區(qū)生產(chǎn)總值35.17億元，增長(zhǎng)7.2%，增幅高于全州5.2個(gè)百分點(diǎn)，排名從2019年的全州第11位躍升至第2位。
——疫情防控有力有效。迅速采取“135”聯(lián)防聯(lián)控工作法，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全縣境內(nèi)未出現(xiàn)疑似和確診病例。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)包管責(zé)任制，細(xì)化落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，生產(chǎn)生活秩序及時(shí)有序恢復(fù)。社會(huì)各界踴躍捐贈(zèng)、馳援武漢，組建200名群防群治力量支援德宏強(qiáng)邊固防?？茖W(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，防疫形勢(shì)穩(wěn)定可控。
——資金保障難中有為。全縣一般公共預(yù)算收入2.24億元，增長(zhǎng)12%，增幅排名全州第2位;一般公共預(yù)算支出13.73億元，增長(zhǎng)9.4%，增幅排名全州第3位。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付11.33億元、同比增長(zhǎng)3%;中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專債、特別國(guó)債7.51億元，是2019年的10倍。“三?！敝С?.73億元、政府債務(wù)還本付息支出1.16億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為37.73億元、21.51億元，分別增長(zhǎng)4.33%、6.86%。
——項(xiàng)目投資再攀新高。縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程完成投資2.88億元。大漾云高速公路和大瑞鐵路漾濞段分別新增投資18.05億元、14.5億元。實(shí)施公路安防工程121公里，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道全覆蓋。雙澗水庫(kù)大壩順利封頂，完成50%輸水渠道工程建設(shè)。收儲(chǔ)土地551畝，供應(yīng)土地595畝。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資30.43億元，增長(zhǎng)20.01%，增幅排名全州第3位。
——產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更為強(qiáng)勁。“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初評(píng)，核桃小鎮(zhèn)創(chuàng)建完成省級(jí)第三方考核評(píng)估，馬廠核桃林場(chǎng)核桃基地被認(rèn)定為“世界一流‘綠色食品牌’省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”。扶持東方紅生物科技有限公司建成10個(gè)扶貧車(chē)間，核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化運(yùn)營(yíng)初具條件;御福年核桃油入選新華社民族品牌，登陸央視和紐約時(shí)代廣場(chǎng)，簽訂銷售訂單1.5萬(wàn)噸。健康生活目的地品質(zhì)持續(xù)提升，石門(mén)關(guān)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初評(píng)，完成環(huán)蒼山國(guó)家步道漾濞段互聯(lián)互通線路整理118公里，州級(jí)特色示范段石門(mén)關(guān)風(fēng)景游道建成并投入使用。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。率先建成投用全州一流的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，“一部手機(jī)辦事通”實(shí)名注冊(cè)率排名全州第1位，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.75%。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款2.03億元，欠款主體全部清零。發(fā)放企業(yè)貸款6.96億元，減免返還企業(yè)社保費(fèi)785.3萬(wàn)元，減稅降費(fèi)1288萬(wàn)元，降低企業(yè)用電成本1580萬(wàn)元。引進(jìn)州外到位資金46.16億元、增長(zhǎng)16.2%，增幅排名全州第1位;省外到位資金37.28億元、增長(zhǎng)34.4%，增幅排名全州第2位。
——人居環(huán)境明顯改觀。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”有力推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)字化管理系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，新改建洗手設(shè)施2096個(gè)、公廁607座，11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升整改全面推進(jìn)，受到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)2次。省級(jí)園林縣城創(chuàng)建具備達(dá)標(biāo)條件，上榜“2020中國(guó)最具綠意百佳縣市”。建設(shè)省級(jí)村莊規(guī)劃示范村4個(gè)、美麗村莊6個(gè)，光明村被評(píng)為中國(guó)休閑美麗鄉(xiāng)村，金牛村被評(píng)為云南省旅游名村、旅游扶貧示范村。
——民生福祉大幅提升。財(cái)政民生支出9.33億元、占比達(dá)68%。發(fā)放各類民生保障資金5578萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為34490元、12855元，分別增長(zhǎng)3.7%、7.4%。脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查結(jié)果評(píng)價(jià)好，以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省州扶貧開(kāi)發(fā)成效考核。漾濞縣被命名為云南省第一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。雞街鄉(xiāng)被評(píng)為云南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。縣融媒體中心建設(shè)通過(guò)第一批次省級(jí)驗(yàn)收并被評(píng)為優(yōu)秀等次?？破沾笈褴?chē)獲國(guó)家“明星車(chē)隊(duì)”表?yè)P(yáng)。全年命案零發(fā)生，榮獲全州綜治維穩(wěn)先進(jìn)縣。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)
脫貧成色全面提升。強(qiáng)化“軍令狀”和“交總賬”意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)“兩防一抓”和掛牌作戰(zhàn)，接續(xù)開(kāi)展“百日總攻、百日提升、百日鞏固”三大行動(dòng)，抓實(shí)滬滇協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶及各類問(wèn)題整改和查缺補(bǔ)漏工作。統(tǒng)籌整合各類扶貧項(xiàng)目資金1.3億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目127個(gè)。發(fā)放扶貧小額貼息貸款5430萬(wàn)元、互助社資金1580萬(wàn)元，持續(xù)推動(dòng)“4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7002人，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1516個(gè)、扶貧車(chē)間崗位616個(gè)。“扶貧832”平臺(tái)認(rèn)定企業(yè)17家、扶貧產(chǎn)品92個(gè)，累計(jì)銷售金額9260.72萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村振興高效推進(jìn)?！?1259”鄉(xiāng)村振興示范工程和甘屯第二批州級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資5.29億元。認(rèn)定“一村一品”州級(jí)專業(yè)村18個(gè)，申報(bào)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程項(xiàng)目14個(gè)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，新增農(nóng)村供水受益750戶3000人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“兩污”處理設(shè)施覆蓋率達(dá)66.67%，村莊生活垃圾得到有效處理，糞污資源化利用全覆蓋。提升改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁5995座，村委會(huì)所在地公廁改造全面完成。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11.83億元、增長(zhǎng)5.6%。
(二)持續(xù)推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，縣城品質(zhì)顯著提升
縣城環(huán)境有效改善?？h城東片區(qū)單位集資房風(fēng)貌改造全面完成，歷史文化名城保護(hù)修繕項(xiàng)目規(guī)劃完成編制。蒼山西路、安康街地下綜合管網(wǎng)建設(shè)全面完成，污水處理廠提標(biāo)改造及管網(wǎng)完善、縣城老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、2020年老舊小區(qū)和老縣委片區(qū)改造等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新改建市政公廁和旅游公廁8座。
縣城面貌大為改觀。縣民兵訓(xùn)練基地和縣公安局業(yè)務(wù)用房主體工程完成建設(shè)，東入口片區(qū)景觀大道、金十路、杏林路北段、縣綜合體育場(chǎng)、縣城燈光亮化及智能化提升等項(xiàng)目加快推進(jìn)，東方家園、金漾首府(二期)開(kāi)始預(yù)售，雪山河濱河公園、蒼漾公園(一期)、皇莊公園、主街道二級(jí)綠化全面恢復(fù)建設(shè)。
(三)持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)培植多點(diǎn)開(kāi)花
工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型加快。瑞圖生態(tài)工業(yè)大麻種植及加工項(xiàng)目基本建成，鑫源實(shí)業(yè)產(chǎn)值逐步恢復(fù)，大鋼公司產(chǎn)能置換項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家、資質(zhì)以上建筑企業(yè)6家。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2.52億元、增長(zhǎng)17.8%，增幅排名全州第2位;非電工業(yè)投資2.7億元、增長(zhǎng)456.48%，增幅排名全州第1位;建筑業(yè)增加值3.02億元、增長(zhǎng)21.5%。
綜合服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。石門(mén)關(guān)、古驛櫻花溫泉等重點(diǎn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目完成投資9134萬(wàn)元;接待海內(nèi)外旅游者113.1萬(wàn)人次，完成旅游業(yè)總收入15.54億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，電子商務(wù)銷售額達(dá)4758萬(wàn)元，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)8家。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.01億元、增長(zhǎng)-5.3%。
(四)持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境改善更加明顯
環(huán)境治理持續(xù)發(fā)力。突出打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和7個(gè)污染防治專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，河長(zhǎng)制、黑臭水體排查、小水電站清理整改、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治等工作扎實(shí)推進(jìn)。中央和省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。2019年森林核查違法圖斑整改、非法侵占林地毀林種茶等破壞森林資源問(wèn)題專項(xiàng)整治、縣城建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰、在養(yǎng)禁食陸生野生動(dòng)物處置工作全面完成。治理水土流失面積3.79萬(wàn)畝。
環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)土空間規(guī)劃編制、自然保護(hù)地優(yōu)化整合及勘界立標(biāo)、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建、濕地認(rèn)定、森林防滅火等工作穩(wěn)步推進(jìn)。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案和縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)編制完成。各級(jí)生態(tài)考核斷面和縣城集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，千人以上集中供水工程水費(fèi)征收管理改革全面啟動(dòng)。完成義務(wù)植樹(shù)27.4萬(wàn)株、新一輪退耕還林1700畝。
(五)持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)治理能力，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
人民期盼回應(yīng)有力。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)，29家單位被命名為“云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16007人、城鎮(zhèn)就業(yè)1175人。“兩?！眳⒈Ｂ史謩e達(dá)95.6%、98%。公辦幼兒園占比達(dá)95.71%，位居全省前列;漾濞一中與下關(guān)一中實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化合作辦學(xué)，高考本科綜合上線率上升17.9個(gè)百分點(diǎn)?！半p提升”工程加快推進(jìn)，縣人民醫(yī)院被命名為“國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)醫(yī)院”，縣中醫(yī)醫(yī)院新院全面開(kāi)診?？h社會(huì)福利中心正式啟用，開(kāi)啟漾濞養(yǎng)老事業(yè)新篇章?？h殯儀館及配套基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，“活人墓”拆除率、大墓豪華墓整治率分別達(dá)99.99%、100%。建成4個(gè)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心(站)，完成部分退役士兵“兩?！苯永m(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作。建制村實(shí)現(xiàn)100%通客運(yùn)班車(chē)。投放運(yùn)營(yíng)松果、阿拉丁共享電單車(chē)960輛。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！捌呶濉逼辗▓A滿收官。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查高質(zhì)量完成。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、掃黑除惡“六清”行動(dòng)、宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作扎實(shí)推進(jìn)，意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落實(shí)。國(guó)防動(dòng)員、禁毒防艾、婦女兒童、殘疾人、紅十字、計(jì)生協(xié)、共青團(tuán)、地方志、信訪、工會(huì)、老齡、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、氣象、地震、人防、供銷、檔案、保密等工作全面進(jìn)步。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開(kāi)展“解放思想再討論、敢想敢干再出發(fā)”活動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”，政府意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度不斷完善。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議122件、政協(xié)提案124件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”積極推進(jìn)，公開(kāi)政府信息2686條。
各位代表，幸福都是奮斗出來(lái)的。五年來(lái)，我們始終守初心、擔(dān)使命，克難奮進(jìn)促攻堅(jiān)，砥礪實(shí)干謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性新成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
五年來(lái)，我們系統(tǒng)發(fā)力、厚積成勢(shì)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破35億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)13.3%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資117.45億元，年均增長(zhǎng)26.3%;落地招商引資項(xiàng)目57個(gè)，引進(jìn)州外到位資金250.77億元、年均增長(zhǎng)23.55%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的29：38：33調(diào)整為2020年的25：28：47。榮獲省級(jí)以上榮譽(yù)38個(gè)。
五年來(lái)，我們盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，全面小康勝利在望。累計(jì)投入各類扶貧資金40余億元。完成易地扶貧搬遷425戶1584人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.37%、7.21%，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，成功退出貧困縣序列。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)走在全州前列，鄉(xiāng)村振興“五五模式”成為全州示范典型。
五年來(lái)，我們聚焦重點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)培植加快。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.99萬(wàn)畝、“綠色食品牌”生產(chǎn)基地4.32萬(wàn)畝，培育州級(jí)以上龍頭企業(yè)5家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)。漾濞核桃區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，全省唯一一家省級(jí)核桃產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心在漾建成運(yùn)營(yíng)，核桃產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達(dá)13家。漾濞縣被認(rèn)定為“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“全國(guó)木本油料特色區(qū)域示范縣”“云藥之鄉(xiāng)”。旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)22.25%，石門(mén)關(guān)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站覆蓋率、行政村電商服務(wù)覆蓋率均達(dá)100%，限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)14家。
五年來(lái)，我們直面問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。深入實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，新建商品房23.18萬(wàn)平方米、保障性住房3130套、天然氣管道30公里，拆除“兩違”20.84萬(wàn)平方米，完成建筑風(fēng)貌改造24.05萬(wàn)平方米，新增綠地面積78.22萬(wàn)平方米、綠化覆蓋面積91.07萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)化率提高到37.36%。投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金32.8億元，完成石竹水庫(kù)、雞街碼頭、山區(qū)“五小水利”重點(diǎn)縣、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路“943”工程、30戶以上自然村農(nóng)村公路工程、中緬油氣管道(漾濞段)、農(nóng)網(wǎng)改造、“光網(wǎng)漾濞”等一大批重大項(xiàng)目建設(shè)，建制村硬化路、農(nóng)村飲水安全覆蓋率均達(dá)100%，自然村4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造7251戶、戶廁改造15017座，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村7個(gè)。
五年來(lái)，我們鐵腕整治、筑牢屏障，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全面打好藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察及回頭看、“大棚房”“違建別墅”、小水電站清理整改、河長(zhǎng)制等工作有力有效。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，58個(gè)行政村榮獲州級(jí)生態(tài)村。“十三五”主要污染物減排指標(biāo)圓滿完成，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)94.44%，各級(jí)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全縣森林覆蓋率達(dá)83.97%。
五年來(lái)，我們以民為本、聚力攻堅(jiān)，民生福祉更加殷實(shí)。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)“一村一幼、一鄉(xiāng)一公辦、一縣一示范”，上街幼兒園完成整體搬遷;義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，徹底消除中小學(xué)校C、D級(jí)危房;漾濞一中晉升為“云南省一級(jí)三等普通高中”;職業(yè)教育就業(yè)率保持在98%以上。縣人民醫(yī)院完成提質(zhì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平逐年提升。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)+N”全覆蓋，平坡鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”。彝族大刀舞入選省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，雞街鄉(xiāng)入選“云南十大刺繡名鎮(zhèn)村”。
五年來(lái)，我們忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勤勉作為，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“解放思想再討論、敢想敢干再出發(fā)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”成為政府系統(tǒng)干部政治思想的“總開(kāi)關(guān)”，新思想新理念新戰(zhàn)略全面引領(lǐng)政治站位、施政方向、思維方式、工作全局，高效推動(dòng)各級(jí)決策部署落地見(jiàn)效，政府治理能力和工作效能顯著提升。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去五年取得的成績(jī)與進(jìn)步，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府及縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、各界人士和駐漾部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!凡是過(guò)往，皆為序章。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，漾濞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在許多不足：一是綜合實(shí)力依然不強(qiáng)。資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)尚未全面轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展速度較慢、發(fā)展水平不高、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題依然突出，“產(chǎn)、城、人”這三個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵因素與高質(zhì)量發(fā)展要求差距明顯?！笆濉币?guī)劃的54個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)中14個(gè)完成情況相對(duì)滯后。二是產(chǎn)業(yè)層次總體不高?？萍紕?chuàng)新及人才資源支撐弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低、培育不足，新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢。三是投資增長(zhǎng)支撐乏力。爭(zhēng)取上級(jí)支持力度不夠，地方配套能力弱，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、存量低、接續(xù)難、支撐力不強(qiáng)，招商項(xiàng)目落地率低。四是財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇?！叭！?、政府性債務(wù)還本付息等剛性支出不斷增大，財(cái)政收支矛盾十分突出。五是民生保障還有差距。社會(huì)事業(yè)短板較多，公共服務(wù)水平不高，保障和改善民生仍需持續(xù)用力。六是行政效能有待提高。部分干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)，推諉扯皮、不作為、慢作為問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，自覺(jué)扛起責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”總體思路、目標(biāo)和任務(wù)
各位代表，只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的?！笆奈濉睍r(shí)期是漾濞發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要立足漾濞實(shí)際，明確邁進(jìn)新發(fā)展階段的新坐標(biāo)和新方向，找準(zhǔn)深度融入新發(fā)展格局的發(fā)力點(diǎn)和突破口，奮力推進(jìn)漾濞高質(zhì)量高速度可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)縣委建議，縣人民政府編制了《漾濞彝族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審查。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)大理工作重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以增進(jìn)民生福祉為根本目的，深度融入國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略和“大循環(huán)”“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，圍繞實(shí)現(xiàn)漾濞高質(zhì)量高速度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，突出“產(chǎn)業(yè)提升和環(huán)境優(yōu)化”兩大重點(diǎn)，實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升、特色城鎮(zhèn)建設(shè)、干群素質(zhì)拓展”三項(xiàng)工程，發(fā)展“核桃產(chǎn)品研發(fā)及加工產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)及康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、中藥材種植及加工業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游活縣、人才興縣、科技強(qiáng)縣、和諧安縣”的方針，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，著力把漾濞打造成為“安居樂(lè)業(yè)核桃園、康養(yǎng)度假后花園、生物產(chǎn)業(yè)科技園”，繪就富強(qiáng)民主文明和諧美麗漾濞新畫(huà)卷。
主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速始終高于全州平均水平，確保年均增長(zhǎng)10%以上，突破50億元大關(guān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻一番?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建。以核桃產(chǎn)品研發(fā)及加工、文創(chuàng)及康養(yǎng)旅游、中藥材種植及加工、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的“4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。特色城鎮(zhèn)格局初步形成。城鎮(zhèn)空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上，形成以蒼漾彝人部落、漾濞核桃小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)集群為亮點(diǎn)的特色城鎮(zhèn)格局。改革開(kāi)放成效更加顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本建成，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有效提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得新突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系初步構(gòu)建。人民生活水平顯著提高。脫貧攻堅(jiān)成果得到有效鞏固，城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制基本建立，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上。治理能力明顯增強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全面推進(jìn)，社會(huì)公共服務(wù)、應(yīng)急管理等體系全面建成，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，政社互動(dòng)、多元共治、充滿活力、和諧有序的社會(huì)治理新格局基本形成。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時(shí)期主要任務(wù)是：
(一)調(diào)整優(yōu)化空間布局，推動(dòng)“大漾一體化”發(fā)展。一是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)一體化。從生態(tài)空間、大氣污染、流域水質(zhì)、固廢危廢協(xié)同處置、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)等六個(gè)方面開(kāi)展全面深度合作，建立全防全控的產(chǎn)業(yè)環(huán)境聯(lián)合調(diào)控、跨界水污染綜合齊防共治、大氣復(fù)合污染綜合聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、環(huán)境監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)、環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等五大政策體系，力爭(zhēng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治成為全省樣板典范。二是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。以“新五網(wǎng)”“新基建”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建推動(dòng)大理市——漾濞縣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與大滇西旅游環(huán)線銜接。三是推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃布局一體化。與大理市共同編制國(guó)土空間規(guī)劃，明確“大漾一體化”發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)布局，實(shí)現(xiàn)大漾“產(chǎn)、城、景、鄉(xiāng)”有機(jī)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。四是推動(dòng)基本公共服務(wù)一體化。加大勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面協(xié)調(diào)力度，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、制度對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇互認(rèn)、差距縮小、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的共建共享發(fā)展。五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工布局一體化。采用“市場(chǎng)+園區(qū)+基地”和“一園多片”等模式，建立“存量不動(dòng)，增量分成”的利益分配機(jī)制，積極與大理市探索在漾濞縣擇址共建承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園區(qū)。六是推動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)一體化。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)開(kāi)拓和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化兩地資金融通，促進(jìn)政銀企合作，共建“誠(chéng)信金融區(qū)域”;聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)與交流、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與統(tǒng)一認(rèn)證，共同建立區(qū)域性人才信息共享平臺(tái)。
(二)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。一是打牢中華民族共同體意識(shí)思想基礎(chǔ)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持不懈開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀。深入挖掘、整理、宣傳漾濞各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，推動(dòng)各民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融。二是全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”措施，不斷拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育空間，爭(zhēng)取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位被國(guó)家、省州命名，確保漾濞創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。三是不斷提高各族群眾生活水平。深入實(shí)施國(guó)家、省州關(guān)于促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展等規(guī)劃和“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程，用好對(duì)口支援和定點(diǎn)幫扶，積極爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目、資金，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。
(三)深入踐行“兩山”理論，促進(jìn)人與自然和諧共生。一是筑牢蒼山西坡生態(tài)屏障。深入實(shí)施造林綠化、退耕還林、水土流失綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等生態(tài)修復(fù)性工程。扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治。深入推進(jìn)河湖“清四亂”，規(guī)劃建設(shè)黑��江、順濞河、雞街河河湖生態(tài)廊道。持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理，扎實(shí)開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治等工作，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、“固廢”傾倒等違法行為。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，嚴(yán)控噪聲污染和光污染。三是深入推進(jìn)綠色發(fā)展方式。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快形成綠色發(fā)展方式。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和高效節(jié)水示范項(xiàng)目，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。四是建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。探索建立生態(tài)補(bǔ)償和穩(wěn)定可持續(xù)的縣級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)、分類管理。建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的查處、整改、追責(zé)力度。
(四)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是接續(xù)提升四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)核桃種植基地，積極爭(zhēng)取云南國(guó)際核桃(堅(jiān)果)交易中心落戶漾濞，將核桃產(chǎn)業(yè)園打造成全國(guó)知名的核桃精深加工產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破80億元，成功創(chuàng)建為云南省“一縣一業(yè)”核桃產(chǎn)業(yè)示范縣或特色縣。積極融入大滇西旅游環(huán)線，加快推進(jìn)漾濞核桃小鎮(zhèn)、石門(mén)關(guān)與光明村一體化開(kāi)發(fā)、佬婺山諏文旅康養(yǎng)田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造漾濞古城國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、石門(mén)關(guān)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和漾江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。接待海內(nèi)外旅游者500萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入50億元以上，將漾濞打造成大理蒼洱精品旅游核心區(qū)的新熱點(diǎn)。全力推進(jìn)漾江生物藥業(yè)園建設(shè)，完成瑞圖生態(tài)工業(yè)大麻種植及加工項(xiàng)目建設(shè)。培育道地優(yōu)質(zhì)中藥材品種3—5個(gè)，建設(shè)中藥材GAP基地2個(gè)、種植示范區(qū)4—6個(gè)、產(chǎn)業(yè)化示范基地3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)中藥材種植面積達(dá)10萬(wàn)畝。將漾濞打造成云南省滇橄欖種植加工基地。實(shí)現(xiàn)中藥材種植及加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)30億元以上。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流體系建設(shè)，加快大漾云高速公路物流中心、大瑞鐵路漾濞火車(chē)站倉(cāng)儲(chǔ)物流園、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)20億元以上。二是著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，打造“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)全面升級(jí)。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和特色發(fā)展，支持大鋼公司產(chǎn)能置換和躍進(jìn)化工轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)以砂石料為重點(diǎn)的傳統(tǒng)建材資源向綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)在線醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字旅游、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
(五)聚焦短板精準(zhǔn)攻堅(jiān)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。一是推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)漾濞—洱源—劍川一級(jí)公路、大理古城到漾濞的蒼山隧道及公路、黑��江沿江高等級(jí)公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保大漾云高速、大瑞鐵路和縣城二級(jí)客運(yùn)站建成投運(yùn)。提升改造縣鄉(xiāng)道500公里、四級(jí)公路135公里、危橋29座，實(shí)施公路安防工程1467公里、自然村硬化路1467公里，新建美麗公路250公里，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)。二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)供水一體化、雙澗水庫(kù)、胡板廠水庫(kù)等工程續(xù)建，推進(jìn)清河水庫(kù)、己路河水庫(kù)、大伙房水庫(kù)結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)，加快黑��江縣城段治理工程、縣城應(yīng)急備用水源、雪山河水庫(kù)及水利信息化和智能化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。推進(jìn)石竹水庫(kù)、雙澗水庫(kù)灌區(qū)配套工程和“五小水利”工程建設(shè)。實(shí)施田、水、路、林、村等綜合開(kāi)發(fā)整治，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。四是加強(qiáng)能源保障。推進(jìn)輸配電線路改擴(kuò)建、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和智能電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)園分布式能源項(xiàng)目和城市燃?xì)饩C合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。加快加氣站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，推廣使用新能源汽車(chē)。五是合理布局新基建。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，謀劃布局推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈技術(shù)云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(六)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)安居樂(lè)業(yè)美麗家園。一是鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，保持政策和財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步建立健全防返貧致貧預(yù)警監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、扶志扶智、壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制和救助平臺(tái)，深入推進(jìn)滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，提升脫貧質(zhì)量。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程。打造“一縣一業(yè)”“一村一品”，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，多渠道增加農(nóng)民收入。深入實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，劃定鄉(xiāng)村建設(shè)歷史文化保護(hù)線。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是突出空間規(guī)劃引領(lǐng)作用。高質(zhì)量編制國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)(村、街)和漾濞古城保護(hù)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落及風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格按照規(guī)劃管控要求，解決好土地集約節(jié)約利用、綜合承載能力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，加快保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造，完善“一水兩污”、市政道路、能源通信網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、停車(chē)、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，分層次分級(jí)別對(duì)漾濞古城進(jìn)行保護(hù)，依托黑��江、雪山河構(gòu)建親水景觀軸線，推進(jìn)縣城規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化和人性化管理。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間。健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)機(jī)制，構(gòu)建快捷高效的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌銜接產(chǎn)權(quán)登記等政策，以戶籍制度改革推動(dòng)“人”的城鎮(zhèn)化。
(八)緊盯擴(kuò)大投資消費(fèi)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。一是積極融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。圍繞四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外良性循環(huán)發(fā)展。二是主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。充分發(fā)揮漾濞資源、區(qū)位、生態(tài)等比較優(yōu)勢(shì)，完善現(xiàn)代物流體系，把漾濞打造成為大理州融入和服務(wù)“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的重要節(jié)點(diǎn)。三是全面促進(jìn)消費(fèi)。開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)智能化建設(shè)，加快提升傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育新型消費(fèi)，繁榮夜間消費(fèi)，擴(kuò)大文化旅游、教育康養(yǎng)等消費(fèi)。四是進(jìn)一步拓展投資空間。搶抓政策窗口期，圍繞中央和省州投資導(dǎo)向，加快謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(九)持續(xù)深化改革開(kāi)放，不斷激活發(fā)展動(dòng)能。一是強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作。主動(dòng)服務(wù)和融入滇中和滇西城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，拓展與長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)交流合作，引進(jìn)州外到位資金年均增長(zhǎng)10%以上。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，全力打造更加公平、法治、便利的一流營(yíng)商環(huán)境。三是提升科技創(chuàng)新支撐能力。積極引進(jìn)一批技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心落地建設(shè)，大力支持企業(yè)開(kāi)展科研和技術(shù)改造，力爭(zhēng)在核桃等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)形成一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)的科技成果。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，打造2—3個(gè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、融資水平高的縣級(jí)投融資平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)中小微企業(yè)積極參與云南省股權(quán)交易中心交易，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。
(十)不斷增進(jìn)民生福祉，加快建設(shè)幸福漾濞。一是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，積極幫扶大學(xué)生、高中職畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，全面落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。二是辦好人民滿意教育。提升普惠性學(xué)前教育覆蓋率，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，基本普及高中教育，提高職業(yè)教育就業(yè)率，積極發(fā)展民辦教育、民族教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育，教育整體發(fā)展達(dá)全州平均水平。三是加快建設(shè)健康漾濞。加快疫情防控功能室改造、朱氏中醫(yī)藥彝族特色醫(yī)養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。持續(xù)抓好文化惠民工程，大力挖掘、整理、弘揚(yáng)漾濞獨(dú)特的歷史文化、民族文化、革命文化、核桃文化等“四種文化”，強(qiáng)化彝族刺繡、打歌、大刀舞、畢摩經(jīng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。大力推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、博物館、體育館建設(shè)。五是全面加強(qiáng)社會(huì)保障。健全社會(huì)救助、醫(yī)療保障和養(yǎng)老服務(wù)等多層次社會(huì)保障體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，建成功能齊全的烈士紀(jì)念場(chǎng)所。加快推進(jìn)縣療養(yǎng)院、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。
(十一)強(qiáng)化治理能力建設(shè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。一是加快建設(shè)法治漾濞。推進(jìn)全面依法治縣，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，推進(jìn)現(xiàn)代化法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“法治宣傳中心戶”和“法律明白人”培養(yǎng)工程。二是加快建設(shè)平安漾濞。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，鞏固國(guó)家安全人民防線。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力，保持社會(huì)安全穩(wěn)定。全面提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防控重特大安全事故。三是加快建設(shè)和諧漾濞。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮“兩中心一平臺(tái)”作用，持續(xù)開(kāi)展移風(fēng)易俗、客事從簡(jiǎn)工作，大力推動(dòng)新時(shí)代文明新風(fēng)引領(lǐng)。四是加快建設(shè)信用漾濞。提升政府誠(chéng)信水平，完成農(nóng)村“三信”評(píng)定授信，加強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
三、2021年重點(diǎn)工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)起步之年。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)3%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%以上、9.5%以上。
完成上述目標(biāo)，要著力打造“三個(gè)新引擎”、全力推動(dòng)“三個(gè)新提升”、奮力開(kāi)創(chuàng)“三個(gè)新局面”。
著力打造“三個(gè)新引擎”：
(一)強(qiáng)化謀劃推進(jìn)，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目新引擎
精心組織項(xiàng)目謀劃。啟動(dòng)“十四五”重大項(xiàng)目前期工作兩年行動(dòng)計(jì)劃，緊盯政策導(dǎo)向、重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)量建立項(xiàng)目庫(kù)，策劃包裝投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入州級(jí)“十四五”重大前期項(xiàng)目庫(kù)。投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元以上，爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)資金及債券資金4億元以上。
精細(xì)推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工。全力加快通過(guò)省級(jí)專家審查的田園綜合體、明德書(shū)院、核桃產(chǎn)業(yè)園、道賢中醫(yī)館、香香嫂土特產(chǎn)生態(tài)園、富文·依山郡等2021年土地征收成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地報(bào)批、征收、供應(yīng)，推進(jìn)新增土地整治及大瑞鐵路火車(chē)站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漾濞縣城市生態(tài)修復(fù)、漾濞江下普段水環(huán)境綜合治理、雪山河水庫(kù)、縣消防救援大隊(duì)整體搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，按照“能開(kāi)則開(kāi)、開(kāi)則不?！钡脑瓌t，促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新開(kāi)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)以上。
精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓項(xiàng)目、職能部門(mén)合力抓協(xié)調(diào)、要素部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓保障，專人負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)的重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。完成投資39億元以上，全面完成雙澗水庫(kù)主體工程、金十路、蒼漾公園(一期)、漾云陵園等22個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新引擎
推動(dòng)以高原特色農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)深入打造“綠色食品牌”，深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，新建農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施1個(gè)以上、“綠色食品牌”生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”3個(gè)以上，新培育示范新型經(jīng)營(yíng)主體10戶以上，力爭(zhēng)入選“10大名品”和綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”1家以上。突出抓好核桃產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快漾濞核桃地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌推廣，完成核桃提質(zhì)增效5萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8億元以上、加工業(yè)產(chǎn)值7億元以上。實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值13.18億元以上、增長(zhǎng)6%以上。
推動(dòng)以核桃產(chǎn)品研發(fā)及加工業(yè)和中藥材種植及加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快核桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房等二期基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用，湖北駿馬漾濞核桃全系產(chǎn)業(yè)鏈等2個(gè)入園項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增入園項(xiàng)目4個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值15億元以上。加快漾江生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保工業(yè)大麻種植及加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快順濞“工業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)，打造工業(yè)新增長(zhǎng)極。加快大鋼公司技改和鑫源實(shí)業(yè)滇西礦物油處置中心、廢礦物油技改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家以上。加快建筑業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35%以上。實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值9.8億元以上、增長(zhǎng)22.1%以上。
推動(dòng)以文創(chuàng)及康養(yǎng)旅游業(yè)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。搶抓大理州被列為國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市機(jī)遇，持續(xù)深入打造“健康生活目的地牌”，積極主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)蒼山國(guó)家步道、富文·依山郡、瑜伽小鎮(zhèn)等重點(diǎn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。完成石門(mén)關(guān)風(fēng)景游道建設(shè)，新建半山酒店1家以上，確保石門(mén)關(guān)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)終評(píng)，完成旅游項(xiàng)目投資2.56億元以上。加大“一部手機(jī)游云南”推廣運(yùn)用，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.56億元以上。認(rèn)真落實(shí)省州關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)、推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施，深入實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃和消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展網(wǎng)上零售、餐飲等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)。持續(xù)完善農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，加大本地名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介力度，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。培育限額以上商貿(mào)企業(yè)2家以上。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.35億元以上、增長(zhǎng)7.6%以上。
(三)強(qiáng)化招大引強(qiáng)，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的投資新引擎
大抓實(shí)抓招商引資。圍繞省州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和三產(chǎn)融合發(fā)展趨勢(shì)，緊盯“三張牌”，深度融入省州“五個(gè)一百”招商大行動(dòng)，強(qiáng)化“一把手”招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。統(tǒng)籌用好財(cái)承空間，積極謀劃推動(dòng)一批PPP項(xiàng)目。全年引進(jìn)州外到位資金54億元以上、省外到位資金43億元以上，分別增長(zhǎng)15%以上。
配齊配全資源要素。積極向上爭(zhēng)取土地、林地指標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌土地、林地、節(jié)能減排等控制性指標(biāo)，用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及“點(diǎn)供”用地試點(diǎn)政策，最大限度為項(xiàng)目建設(shè)提供指標(biāo)和資金保障。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)化升級(jí)，科學(xué)預(yù)留土地利用空間。認(rèn)真落實(shí)疫情防控降本增效政策，幫助市場(chǎng)主體降低物流、用地、用能、用工成本。
用好用活財(cái)稅金融政策。健全完善事權(quán)支出責(zé)任與財(cái)力相適應(yīng)的制度，推動(dòng)預(yù)算管理一體化建設(shè)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付，全力兜牢基層“三?！钡拙€。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大財(cái)源培植力度。積極爭(zhēng)取地方政府債券，合法合規(guī)舉債融資，穩(wěn)妥處置消化存量債務(wù)。加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮平臺(tái)公司投融資作用助力高質(zhì)量發(fā)展。加大政銀企融資對(duì)接力度，落實(shí)“一企一策”信貸政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，著力破解中小微企業(yè)融資難題。實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長(zhǎng)10%以上。
做優(yōu)做細(xì)政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià)和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”和疫情防控期間各項(xiàng)惠企政策，持續(xù)提升開(kāi)辦企業(yè)便利度，壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，以良好的營(yíng)商環(huán)境吸引企業(yè)到漾投資興業(yè)。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管模式。分類研究制定縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策和配套措施，以“一企一策”“一項(xiàng)目一專班”的優(yōu)質(zhì)精細(xì)服務(wù)讓企業(yè)安心穩(wěn)定發(fā)展。
全力推動(dòng)“三個(gè)新提升”：
(一)聚焦城市更新，全力推動(dòng)縣城建管新提升
打造“升級(jí)型”漾濞縣城。搶抓城市更新和“美麗縣城”建設(shè)機(jī)遇，高質(zhì)量開(kāi)展城市體檢，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃精心編制城市更新“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)，不斷優(yōu)化縣城布局，提升縣城品質(zhì)。
打造“清潔型”漾濞縣城。深化與中聯(lián)重科合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，加快污水處理廠、縣城老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、2020年老舊小區(qū)和老縣委片區(qū)提質(zhì)增效，確保污水集中收集率和處理率分別達(dá)90%以上和100%。
打造“舒適型”漾濞縣城。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作，完善縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善縣城人居環(huán)境，更好吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。完成垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)提質(zhì)改造建設(shè)，確保在建市政及房地產(chǎn)項(xiàng)目全面完工。加快推進(jìn)縣城水生態(tài)環(huán)境綜合治理、漾濞火車(chē)站站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
打造“特色型”漾濞縣城。充分突出山水田園優(yōu)勢(shì)，傳承挖掘歷史文化、民族文化，加快推進(jìn)縣城建筑民族特色風(fēng)貌提升改造和歷史文化街區(qū)、蒼山東路民族特色風(fēng)情街區(qū)、雪山河濱河休閑街區(qū)、下街伊人河畔濱江生態(tài)綠廊四條特色主題街區(qū)建設(shè)。
打造“智慧型”漾濞縣城。加快推進(jìn)寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)電力、交通、燃?xì)狻⒐┡潘仍O(shè)施智能化改造，建設(shè)縣城數(shù)字化管理平臺(tái)和感知系統(tǒng)，打通社區(qū)末端，織密數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化展示、信息化關(guān)聯(lián)、可視化管理。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作新提升
鞏固拓展脫貧成果。扎實(shí)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，著力實(shí)施滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線，抓實(shí)消費(fèi)扶貧提升工程，拓寬群眾增收渠道;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000人以上，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位500個(gè)以上，增加農(nóng)民工資性收入;引導(dǎo)農(nóng)民盤(pán)活用好資產(chǎn)資金，增加財(cái)產(chǎn)性收入。
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。有序推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程，聚焦重點(diǎn)打造田園綜合體1個(gè)以上、精品示范村2個(gè)以上、美麗鄉(xiāng)村10個(gè)以上。全面完成鄉(xiāng)村振興“11259”示范工程和甘屯第二批州級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，加快推進(jìn)第二批10個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)漾濞彝族·蒼山核桃谷鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.44萬(wàn)畝以上，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)抓好“菜籃子”工程，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。認(rèn)真落實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，確保生豬年出欄量穩(wěn)定在11萬(wàn)頭以上、優(yōu)質(zhì)肉牛存欄達(dá)3.2萬(wàn)頭以上。
大力開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格村莊規(guī)劃管控，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村保護(hù)力度。實(shí)施一批20戶以上自然村(組)道路硬化和住房安全、飲水安全、生活條件改善鞏固、基本公共服務(wù)等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁提升改造500座以上。
(三)聚焦生態(tài)優(yōu)先，全力推動(dòng)綠色發(fā)展新提升
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片和各級(jí)調(diào)研巡視督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)，確保問(wèn)題清零。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，全面完成“散亂污”企業(yè)排查整治，加快危險(xiǎn)廢物信息化管理和大數(shù)據(jù)建設(shè)，全面實(shí)施廢棄農(nóng)膜回收。
持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。完成全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制和自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整，成立林草綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。加快打造“綠色能源牌”，全力推進(jìn)限期退出類小水電站清理整改;啟動(dòng)漾濞天然氣支線管道建設(shè)，力爭(zhēng)建成縣城中壓管網(wǎng)1.5公里以上、低壓管網(wǎng)1公里以上;加快新能源汽車(chē)和配套設(shè)施推廣應(yīng)用。
持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，鞏固打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)成果，從嚴(yán)抓好森林防滅火工作，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)27萬(wàn)株以上、封山育林0.5萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝。加強(qiáng)濕地、自然保護(hù)地監(jiān)督管理。加強(qiáng)蒼山區(qū)域管護(hù)，探索構(gòu)建蒼山西坡生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊非法捕殺、交易野生動(dòng)物等違法行為。
奮力開(kāi)創(chuàng)“三個(gè)新局面”：
(一)堅(jiān)持以人為本，奮力開(kāi)創(chuàng)民生事業(yè)新局面
切實(shí)守護(hù)全民健康。慎終如始抓好疫情防控，全力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化防控舉措，抓實(shí)穩(wěn)崗留工工作，嚴(yán)控聚集性活動(dòng)，堅(jiān)決守住疫情防控“四條底線”，持續(xù)鞏固疫情防控良好局面。積極做好對(duì)口支援德宏州疫情防控工作。持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)考核及各級(jí)督查反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化數(shù)字化管理平臺(tái)運(yùn)用和重點(diǎn)區(qū)域治理，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，力爭(zhēng)創(chuàng)建為全省釘釘智慧化數(shù)據(jù)平臺(tái)“標(biāo)桿縣”和健康素養(yǎng)提升工程“示范縣”，確保省級(jí)考核為優(yōu)秀等次、成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生縣城。
切實(shí)強(qiáng)化民生保障。全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放各類救助資金3500萬(wàn)元以上、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元以上。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)1500人以上，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位150個(gè)以上。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，確保“兩?！眳⒈Ｂ史€(wěn)定在95%以上。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，補(bǔ)齊殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面落實(shí)殯葬改革惠民獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
切實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完成智慧校園平臺(tái)創(chuàng)辦，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及和現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，抓實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，加快推進(jìn)漾濞一中初中部整體搬遷，不斷提高與下關(guān)一中集團(tuán)化辦學(xué)水平。加快公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣人民醫(yī)院、縣疾控中心整體搬遷和朱氏中醫(yī)藥彝族特色醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心等級(jí)評(píng)審創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。深入實(shí)施文化惠民、文藝精品創(chuàng)作、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)等重大公共文化工程，全力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落細(xì)落實(shí)。全面提升公民科學(xué)素質(zhì)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理新局面
大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省州項(xiàng)目資金支持，繼續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程，加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范項(xiàng)目建設(shè)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板和不足，不斷提高各族群眾生活水平。依法治理民族事務(wù)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。深入落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”措施，確保年內(nèi)創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，爭(zhēng)取更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位被國(guó)家、省州命名。
不斷提升綜合管理水平。啟動(dòng)“八五”普法，深入學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，鞏固和深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行“一村一輔警”，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系。統(tǒng)籌推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵整組、兵員征集、人民防空、雙擁優(yōu)撫、退役軍人等工作，持續(xù)加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，持續(xù)防范化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓實(shí)“三古一傳”場(chǎng)所消防安全工作，提高危機(jī)管控和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
全面完善社會(huì)治理體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、科普、氣象、臺(tái)務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、消防救援、防震減災(zāi)、防汛抗旱、公共資源管理等各項(xiàng)工作，奮力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(三)堅(jiān)持公仆本色，奮力開(kāi)創(chuàng)政府建設(shè)新局面
建設(shè)講政治的忠誠(chéng)型政府。始終不忘初心、牢記使命，認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。從講政治的高度抓政府工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，善于洞察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治后果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作方方面面。
建設(shè)善用權(quán)的法治型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)尊法守法，全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
建設(shè)會(huì)落實(shí)的能力型政府。在新形勢(shì)下，只有學(xué)習(xí)好，才能工作好。自覺(jué)增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新要求，提高專業(yè)化水平，努力成為融入新發(fā)展格局的行家里手，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
建設(shè)重實(shí)干的高效型政府。堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持實(shí)干為本。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。說(shuō)了就要做，做就要做好，堅(jiān)決杜絕光喊口號(hào)、不見(jiàn)落實(shí)。
建設(shè)守紀(jì)律的廉潔型政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)防腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
各位代表，真抓才能砥礪前行，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。要摒棄空談虛招，不搞形式主義;要一諾千金，說(shuō)到做到;要不抓則已，抓則一抓到底，不達(dá)目的決不罷休。今年所有的工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)開(kāi)展，所有的精力都要集中到狠抓工作落實(shí)上來(lái)，拿出“起步就要提速、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。要樹(shù)牢“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，多做“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促發(fā)展、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的事，在持續(xù)奮斗中不斷取得新成就。
各位代表，時(shí)間屬于奮進(jìn)者，歷史屬于奮進(jìn)者，成績(jī)也必將屬于奮進(jìn)者。奮力開(kāi)啟漾濞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們必須同時(shí)間賽跑，同歷史并進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，乘勢(shì)而上譜新篇，努力作出我們這一代人該有的歷史貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年獻(xiàn)禮!
注解：
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“135”聯(lián)防聯(lián)控工作法：圍繞“縣內(nèi)不出現(xiàn)確診病例”一個(gè)工作目標(biāo)，抓牢抓實(shí)“查隱患”“防聚集”“控輸入”三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)“盡快正面引導(dǎo)”“盡早掌握情況”“盡量布控防范”“盡力嚴(yán)防死守”“盡心堅(jiān)守崗位”五項(xiàng)措施。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與。
兩防一抓：脫貧攻堅(jiān)防思想松懈、防返貧致貧、抓鞏固提升。
“4+N”產(chǎn)業(yè)：“4”即“核桃產(chǎn)品研發(fā)及加工產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)及康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、中藥材種植及加工業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“N”即結(jié)合地區(qū)實(shí)際發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)。
“扶貧832”平臺(tái)：中華全國(guó)供銷合作總社按照財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦要求建設(shè)的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，“832”即832個(gè)貧困縣。
鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程：為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2021年，云南省將實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，規(guī)劃建設(shè)一百個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一千個(gè)精品示范村、一萬(wàn)個(gè)美麗村莊。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“雙提升”工程：重大傳染病救治能力提升工程、疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程。
掃黑除惡“六清”行動(dòng)：線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
鄉(xiāng)村振興“五五模式”：圍繞產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“五入”(旅游入村、土地入股、核桃入社、產(chǎn)品入網(wǎng)、院子入景);圍繞人才振興，實(shí)施人才“五中”(教學(xué)中育、群眾中培、企業(yè)中帶、社會(huì)中引、項(xiàng)目中練);圍繞文化振興，實(shí)施文化“五牌”(歷史文化牌、核桃文化牌、民族文化牌、農(nóng)耕文化牌、飲食文化牌);圍繞生態(tài)振興，實(shí)施生態(tài)“五有”(護(hù)山有隊(duì)、管水有制、種田有標(biāo)、植綠有責(zé)、保潔有約);圍繞組織振興，實(shí)施組織“五聯(lián)”(思想聯(lián)員、班子聯(lián)責(zé)、發(fā)展聯(lián)戶、管理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)心)。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)+N”：“七進(jìn)”即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)軍(警)營(yíng)，“N”即進(jìn)村組。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍(警)營(yíng)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)窗口。
新基建：主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。
大滇西旅游環(huán)線：2019年云南啟動(dòng)了大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，大滇西旅游環(huán)線最初涉及德欽、香格里拉、麗江、大理、保山、瑞麗、騰沖、瀘水、貢山等地約1600公里。之后，在原有的基礎(chǔ)上新增1600公里西南環(huán)線(昆明-玉溪-紅河-普洱-西雙版納-臨滄-楚雄)，形成“8字形”大環(huán)線。
河湖“清四亂”：依靠河長(zhǎng)制，清理亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。
中藥材GAP基地：針對(duì)資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，很多珍貴藥用資源頻頻遭到外國(guó)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)地毯式篩選，我國(guó)自主開(kāi)發(fā)中藥或天然藥物的源泉日益枯竭現(xiàn)狀，結(jié)合社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益等各方面綜合考慮而建立規(guī)范、科學(xué)、高效的種植基地。
“上云用數(shù)賦智”：“上云”指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策，“用數(shù)”指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用，“賦智”指加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：即“一平臺(tái)三機(jī)制”，“一平臺(tái)”就是建立救助平臺(tái)，“三機(jī)制”就是建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶、扶志扶智三個(gè)機(jī)制。
“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
“兩中心一平臺(tái)”：新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。
農(nóng)村“三信”評(píng)定：信用戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“五個(gè)一百”招商大行動(dòng)：省政府決定于2021年一季度，在全省范圍內(nèi)新發(fā)布100個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目、新簽約100個(gè)重大項(xiàng)目、新開(kāi)工100個(gè)重大項(xiàng)目、開(kāi)展100場(chǎng)精準(zhǔn)招商活動(dòng)、走訪100家外來(lái)投資企業(yè)。
“點(diǎn)供”用地：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍外，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件、項(xiàng)目區(qū)塊地形地貌特征和項(xiàng)目建設(shè)用地需求，按照建(構(gòu))筑物垂直投影占地面積點(diǎn)狀布局，以“建多少、轉(zhuǎn)多少、供多少”的原則進(jìn)行點(diǎn)狀報(bào)批和供應(yīng)的項(xiàng)目用地方式。
疫情防控“四條底線”：邊境地區(qū)不發(fā)生規(guī)模性輸入、農(nóng)村地區(qū)不發(fā)生聚集性疫情、城市地區(qū)不發(fā)生疫情擴(kuò)散、冬春季不發(fā)生疫情爆發(fā)。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：黨政動(dòng)手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。
“三古一傳”場(chǎng)所：古城、古鎮(zhèn)、文物古建筑和傳統(tǒng)村落。
“三重一大”：重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
