2021年淄博市桓臺(tái)縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年1月14日在桓臺(tái)縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 邊江風(fēng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年極不平凡。在中共桓臺(tái)縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省市縣委工作要求，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，馭變求新、勇開(kāi)新局，縣域發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值588.5億元;一般公共預(yù)算收入33.07億元，扣除減稅降費(fèi)等因素影響同比增長(zhǎng)1.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)44946元、22462元。位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣第78位、中國(guó)未來(lái)投資潛力百佳縣第15位、中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第49位。入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，淄博唯一。
疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)機(jī)制，全面建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮體系和疫情防控網(wǎng)絡(luò)，打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大干部群眾眾志成城、共同戰(zhàn)“疫”，2萬(wàn)多名志愿者沖在一線，筑起堅(jiān)不可摧的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施要求，健全公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系，核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”20余萬(wàn)人次，構(gòu)建起嚴(yán)密的工作閉環(huán)。9名醫(yī)護(hù)人員圓滿完成援鄂使命，海思堡、森榮等企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)，社會(huì)各界紛紛捐款捐物，彰顯大義桓臺(tái)風(fēng)采。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、有備無(wú)患”，統(tǒng)籌推進(jìn)物資儲(chǔ)備、演練培訓(xùn)等工作，全縣日核酸檢測(cè)能力達(dá)6萬(wàn)份，為做好“防大疫、打大仗”準(zhǔn)備提供了強(qiáng)力支撐。
“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔辛τ行?。剛性落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，全年減稅降費(fèi)17.6億元、兌現(xiàn)涉企扶持資金4.6億元、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2413萬(wàn)元，生產(chǎn)生活秩序在全市率先恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季向好、加速回暖。突出抓好總投資487億元的134個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)上爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債等各類(lèi)資金43.4億元，新增建設(shè)用地指標(biāo)2769畝，“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)40.5%。招商引資省外到位資金70.8億元、同比增長(zhǎng)98.88%，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)69.18%。智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)放款額度達(dá)108億元，占全市三分之一。線上線下聯(lián)動(dòng)釋放消費(fèi)需求，推出600萬(wàn)元消費(fèi)券，限上零售業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)5.3%。快速引進(jìn)大宗商品進(jìn)口服務(wù)平臺(tái)，淄博東岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，進(jìn)出口總額居全市首位。建筑業(yè)完成產(chǎn)值464億元。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)頭強(qiáng)勁。突出做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章，東岳有機(jī)硅單體及下游深加工、金誠(chéng)催化裂化升級(jí)改造、環(huán)氧丙烷等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.46%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)36.7%。錨定新經(jīng)濟(jì)、新賽道，前瞻布局膜、氫能、無(wú)機(jī)新材料等產(chǎn)業(yè)，齊魯創(chuàng)智谷二期、中南高科創(chuàng)智未來(lái)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、膜產(chǎn)業(yè)示范園、新材料產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)延鏈成群的強(qiáng)勁動(dòng)力加速顯現(xiàn)。金誠(chéng)與青島大學(xué)成立聯(lián)合研究中心，東岳海內(nèi)外六大研發(fā)中心展開(kāi)布局，新增高新技術(shù)企業(yè)18家、總數(shù)達(dá)56家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高9.75個(gè)百分點(diǎn)。新增“四上”企業(yè)85家、省級(jí)以上兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)4家，智慧工廠、智能車(chē)間累計(jì)達(dá)51個(gè)。東岳硅材登陸創(chuàng)業(yè)板，東岳未來(lái)氫能啟動(dòng)科創(chuàng)板IPO，16家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效，4個(gè)項(xiàng)目入選市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目。文旅融合加快發(fā)展，“直播淄博”紅蓮湖基地、東岳國(guó)際酒店投入運(yùn)營(yíng)。匯豐入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，9家企業(yè)入選省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單，2家企業(yè)入選省瞪羚企業(yè)。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。以決戰(zhàn)決勝狀態(tài)盡銳出戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、結(jié)對(duì)等幫扶舉措，全縣建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，完成151項(xiàng)年度綜合治理任務(wù)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)226天，PM2.5、CO濃度改善幅度列全市第一，主要河流斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效處置，縣域金融生態(tài)健康有序。
城鄉(xiāng)發(fā)展能級(jí)顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、全域公園城市規(guī)劃編制。濱萊高速連接線西段、上海路北延(壽濟(jì)路以南段)等工程竣工通車(chē)，濱萊高速桓臺(tái)北互通立交投入運(yùn)行，提升改造農(nóng)村道路13.8公里，小清河復(fù)航工程持續(xù)推進(jìn)，立體化綜合交通體系更加完善。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)，考評(píng)成績(jī)居全市前列。建成5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范片區(qū)，6個(gè)村、社區(qū)完成老舊小區(qū)改造，果里大道、西十三路桓臺(tái)段等綠化工程完工，3條道路帶狀公園、21處功能場(chǎng)所開(kāi)放使用，完成7730戶農(nóng)房能效提升、30979戶清潔取暖改造，群眾生活更加生態(tài)、潔凈、整齊、美麗。
民生社會(huì)事業(yè)不斷增強(qiáng)。全年民生投入34.8億元，占一般公共預(yù)算支出的79%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9591人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.55%，成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市?！褒R惠?！睆V泛推廣，免費(fèi)災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)群眾。新增養(yǎng)老床位747張，3處“農(nóng)村幸福院+長(zhǎng)者食堂”建成投用，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。紅蓮湖學(xué)校加快建設(shè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園10處，小區(qū)配套幼兒園全部辦成普惠性幼兒園，高考、中考成績(jī)居全市前列。縣婦保院獲評(píng)“三級(jí)乙等婦幼保健院”，縣疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室建成投用，縣精神衛(wèi)生中心病房樓主體完工，“名醫(yī)基層工作站”覆蓋13家鎮(zhèn)衛(wèi)生院，獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生縣城?？h檔案館建成投用，新建5處城市書(shū)房(書(shū)吧)、30家“5+N”村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，公共文化服務(wù)體系更加完善。積極回應(yīng)群眾訴求，信訪結(jié)案率、投訴辦復(fù)率均達(dá)100%。
各位代表，2020年取得的各項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，為“十三五”收官劃上了圓滿句號(hào)?；厥走^(guò)去五年，全縣上下積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻克種種艱難險(xiǎn)阻，付出巨大艱辛努力，桓臺(tái)大地發(fā)生了新變化、開(kāi)創(chuàng)了新局面、增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)，勝利完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞、振奮人心的重大成就!
一是綜合實(shí)力屢創(chuàng)新高，質(zhì)量效益顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重由八分之一提升到六分之一;一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成177.2億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)39%;縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額達(dá)950億元，創(chuàng)歷史新高。動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資連年超百億元，金誠(chéng)MZRCC、東岳燃料電池膜等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目146個(gè)，省外到位資金621.8億元。企業(yè)實(shí)力持續(xù)壯大，金誠(chéng)、匯豐、博匯多次入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)門(mén)檻由243萬(wàn)元提高至419萬(wàn)元。開(kāi)放水平持續(xù)提升，進(jìn)出口總額、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貨物貿(mào)易總額分別是“十二五”時(shí)期的2.32倍、3.12倍。連年躋身全國(guó)綜合實(shí)力、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、投資潛力、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化百?gòu)?qiáng)縣，位次穩(wěn)步前移。
二是轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勁有力，動(dòng)能轉(zhuǎn)換起勢(shì)見(jiàn)效。搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”，闖出了綠色發(fā)展、科技支撐、數(shù)字轉(zhuǎn)型的動(dòng)能轉(zhuǎn)換新路徑。堅(jiān)定不移“提高度”“拉長(zhǎng)度”“增厚度”，石油化工、高檔造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，氟硅新材料、氫能、膜材料、無(wú)機(jī)新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大，鏈條清晰、集約集聚、動(dòng)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建完善。省級(jí)以上兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)18家，主要行業(yè)關(guān)鍵數(shù)控化率達(dá)81%，工業(yè)化信息化融合指數(shù)增加至73.6、全市第一，高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)較2015年分別增加40家、83個(gè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量穩(wěn)居全市前列，繼“建筑之鄉(xiāng)”“江北噸糧首縣”再添“中國(guó)膜谷”國(guó)家級(jí)名片。小麥單產(chǎn)連續(xù)十年居全省首位，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)45個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.42萬(wàn)畝，獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2299.1億元，是“十二五”時(shí)期的1.2倍，穩(wěn)居省建筑業(yè)十強(qiáng)縣前列。
三是污染防治爬坡過(guò)坎，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。樹(shù)牢底線思維、強(qiáng)化命門(mén)意識(shí)、保持戰(zhàn)略定力，以最大的決心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全“全員環(huán)?！薄靶特?zé)治污”機(jī)制，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)“四減四增”行動(dòng)，綜合整治“散亂污”企業(yè)2271家，縣域清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大氣主要污染物濃度、空氣優(yōu)良率較“十二五”末分別改善20個(gè)、16個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“三橫五縱兩湖六濕地”生態(tài)水系建設(shè)，累計(jì)治理河道258.7公里，建成濕地面積近3000畝，濕地日處理污水能力達(dá)10萬(wàn)立方米。馬踏湖“治用?！绷饔蛑挝劢?jīng)驗(yàn)入選中組部編選的《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搶占先機(jī)，城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異。城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出更大步伐，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68.6%，較2015年提高7.43個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，編制完成國(guó)土空間綜合規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等15個(gè)規(guī)劃。城市功能品質(zhì)和發(fā)展韌性顯著提升，“兩環(huán)九縱九橫”大交通格局基本形成，投資16.68億元實(shí)施小清河防洪綜合治理工程，改造提升老舊小區(qū)192萬(wàn)平方米，客運(yùn)中心、地下綜合管廊等一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，入選省四星級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市。鄉(xiāng)村振興蓬勃起勢(shì)，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上，全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以下村，10萬(wàn)元以上村達(dá)90%以上，形成了業(yè)業(yè)興、戶戶通、巷巷亮、家家暖、街街凈、河河清、人人誠(chéng)、村村安“八位一體”鄉(xiāng)村振興桓臺(tái)樣板。
五是民生社會(huì)事業(yè)用情用力，全面小康成色更足。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較2015年分別提高60%、112.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入較2010年均實(shí)現(xiàn)翻番。城鄉(xiāng)教育更有品質(zhì)，以改革思維引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，與北京十一學(xué)校實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)36處，全面消除大班額，普及乒乓球、書(shū)法、游泳、音樂(lè)識(shí)譜特色教育，城鄉(xiāng)教育資源更加均衡優(yōu)質(zhì)。群眾健康更有保障，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”體系，醫(yī)共體建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，三級(jí)醫(yī)院達(dá)到兩家，308處村衛(wèi)生室全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，全縣人均預(yù)期壽命達(dá)79.53歲，較2015年提高2歲。社會(huì)文明更有內(nèi)涵，新時(shí)代文明實(shí)踐“個(gè)十百千萬(wàn)”桓臺(tái)模式獲中央文明辦認(rèn)可，入選全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣。安全發(fā)展更有高度，成功抗擊“利奇馬”臺(tái)風(fēng)，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，毫不放松抓好安全生產(chǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全等工作，社會(huì)大局安定和諧。
六是政府自身建設(shè)水平強(qiáng)力提升，政務(wù)生態(tài)全面重塑。堅(jiān)持以強(qiáng)有力的黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)，高質(zhì)量開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真較真抓落實(shí)、激情創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)一流。嚴(yán)格依法履職，法治政府示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。系統(tǒng)實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革、開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等一攬子改革，改革活力競(jìng)相迸發(fā)，營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化，市場(chǎng)主體由2015年的2.13萬(wàn)戶增加至5.1萬(wàn)戶。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議223件、政協(xié)委員提案642件，滿意率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。軍民融合、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、防震減災(zāi)、科協(xié)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、扶貧協(xié)作等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表，剛剛過(guò)去的“十三五”，是桓臺(tái)極為重要、極具挑戰(zhàn)、極不平凡的五年，我們以從未有過(guò)的堅(jiān)定、從未有過(guò)的底氣、從未有過(guò)的清晰、從未有過(guò)的緊迫，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，闖出了新路子，干出了新天地，拼出了新境界，勃發(fā)出齊力共振、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好態(tài)勢(shì)。五年的光輝成就和非凡歷程，充分展現(xiàn)了全縣干部群眾的苦干實(shí)干精神和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，極大增強(qiáng)了桓臺(tái)人民的自信心和自豪感，顯著提高了全縣上下的凝聚力和向心力，必將激勵(lì)我們百倍努力、奮勇前進(jìn)!
五年發(fā)展，成之惟艱，五年耕耘，收獲滿滿。這得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣人民和社會(huì)各界的共同努力，得益于我們共同打造的最寶貴的“桓臺(tái)情懷”“桓臺(tái)擔(dān)當(dāng)”和“桓臺(tái)力量”。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向省市駐桓單位，向駐桓官兵，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持桓臺(tái)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧“十三五”的發(fā)展，我們深深體會(huì)到：無(wú)論形勢(shì)怎么變化，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們干事創(chuàng)業(yè)的第一堅(jiān)守;無(wú)論挑戰(zhàn)怎么復(fù)雜，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)桓臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，始終是我們擔(dān)當(dāng)履職的第一要?jiǎng)?wù);無(wú)論困難怎么疊加，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，始終是我們攻堅(jiān)克難的第一動(dòng)力;無(wú)論任務(wù)怎么繁重，堅(jiān)持以人民為中心、讓桓臺(tái)人民生活更美好，始終是我們永葆初心的第一目標(biāo);無(wú)論考驗(yàn)怎么嚴(yán)峻，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，始終是我們加壓奮進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的第一保障。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，桓臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)面臨較大下行壓力;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨;自主創(chuàng)新能力依然不足，優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠完善;資源要素保障趨緊，環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制還不健全，社會(huì)民生還有很多薄弱環(huán)節(jié);社會(huì)治理體系還不夠完善;政府自身建設(shè)和政務(wù)服務(wù)效能還有較大提升空間，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，加力予以解決。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是桓臺(tái)塑造新優(yōu)勢(shì)、謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及省委十一屆十二次全會(huì)、市委十二屆十一次全會(huì)、縣委十三屆十一次全會(huì)精神，縣政府制定了《桓臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，并已經(jīng)印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。
今后五年，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，貫徹省委“八大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“六大賦能行動(dòng)”，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、開(kāi)放共享、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化宜業(yè)宜居城市，在新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新征程中作出“桓臺(tái)貢獻(xiàn)”、創(chuàng)出“桓臺(tái)樣板”。突出抓好九個(gè)方面：
一是突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。深化科教創(chuàng)新賦能行動(dòng)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)新城，推動(dòng)淄博東岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、桓臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩翼”融合提升。組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。構(gòu)建全生命周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體鏈條，促進(jìn)各方面創(chuàng)新創(chuàng)造熱情得到充分發(fā)揮。
二是突出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)邁向高端。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，培優(yōu)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐多元、質(zhì)效兼優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦氟、硅、膜、聚氨酯、無(wú)機(jī)新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地，建強(qiáng)“中國(guó)膜谷”。創(chuàng)新發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批智慧園區(qū)、智慧平臺(tái)、智慧企業(yè)，賦能桓臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是突出對(duì)接融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持改革和發(fā)展深度融合，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。加快拓展對(duì)外開(kāi)放空間，積極對(duì)接融入國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略部署，大幅提升城市開(kāi)放度和經(jīng)濟(jì)外向度，努力打造高水平開(kāi)放型城市。持續(xù)深化省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，培育一批集聚效應(yīng)明顯、錯(cuò)位發(fā)展的專(zhuān)題園區(qū)，打造高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)。精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。深化“放管服”改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
四是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)躍升。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建形成“一核兩翼引領(lǐng)、重點(diǎn)園區(qū)突破、地域特色鮮明、全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”總體格局，打造淄博北部經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。扎實(shí)推進(jìn)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善立體化交通體系，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
五是突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板桓臺(tái)特色模式。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。實(shí)現(xiàn)鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
六是突出生態(tài)文明建設(shè)，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，守牢自然生態(tài)安全邊界?？v深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，保持對(duì)環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化源頭管控，全面推行排污許可制，降低碳排放強(qiáng)度，加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
七是突出保障和改善民生，全力推動(dòng)民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，優(yōu)化公共服務(wù)供給質(zhì)量。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，健全完善社會(huì)保障體系，加快建設(shè)健康桓臺(tái)，推動(dòng)由基本民生向品質(zhì)民生轉(zhuǎn)變。
八是突出繁榮發(fā)展文化事業(yè)，全力推動(dòng)文旅融合跨越發(fā)展。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化新時(shí)代文明實(shí)踐行動(dòng)，提高文明城市創(chuàng)建水平。深入挖掘地方特色文化內(nèi)涵，大力發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文物保護(hù)傳承發(fā)展工程。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化設(shè)施資源共建共享。
九是突出社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，全力推動(dòng)治理效能更加彰顯。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)法治桓臺(tái)、平安桓臺(tái)、誠(chéng)信桓臺(tái)建設(shè)邁出新步伐。
“十四五”是推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須遵循五大原則：
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移推動(dòng)中央決策部署落地落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，用心用情實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，提升城市開(kāi)放度、經(jīng)濟(jì)外向度，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。面對(duì)新發(fā)展階段，我們要胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，按照“落實(shí)突破年”要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)桓臺(tái)新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新局面。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)高于全省平均水平;外貿(mào)進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng);城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%;全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全縣上下付出艱辛努力。工作中，重點(diǎn)做到“七個(gè)聚力突破”。
一、加力提速推進(jìn)科教創(chuàng)新賦能，在淄博北部科創(chuàng)新城建設(shè)上聚力突破。構(gòu)筑要素涌動(dòng)的創(chuàng)新高地。加快推進(jìn)縣域南部與市中心城區(qū)、淄博科學(xué)城的對(duì)接融合，以5G場(chǎng)景應(yīng)用體驗(yàn)區(qū)、新經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新業(yè)態(tài)活力區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，借勢(shì)借力撬動(dòng)15平方公里的科創(chuàng)新城加速崛起，打造集研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)、大型會(huì)展與商務(wù)、科技創(chuàng)新公共孵化于一體的創(chuàng)智創(chuàng)新引擎。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，用好用足研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等政策，鼓勵(lì)企業(yè)建立省外、海外研究院等“人才飛地”，與高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新聯(lián)合體，全面拓展創(chuàng)新圈層。力爭(zhēng)新建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)5家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)60家以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)2.8%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣。營(yíng)造風(fēng)景獨(dú)好的創(chuàng)新生態(tài)。搭建高能級(jí)創(chuàng)新體系，推動(dòng)齊魯創(chuàng)智谷、天齊創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展，完善人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等配套服務(wù)，打造適應(yīng)高端人才需求的高品質(zhì)生活場(chǎng)景，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)+生活服務(wù)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的高能級(jí)生態(tài)圈。集聚五湖四海的創(chuàng)新人才。實(shí)施“十萬(wàn)大學(xué)生集聚”計(jì)劃，深化落實(shí)“人才金政37條”“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)八條”，新增市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程人選8人左右，新引進(jìn)大學(xué)生3600人以上。盡心支持每一次創(chuàng)業(yè)，悉心呵護(hù)每一個(gè)創(chuàng)新，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市。
二、加力提速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展，在新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)上聚力突破。聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)鏈提質(zhì)。突出“五個(gè)優(yōu)化”主攻方向，啟動(dòng)新一輪三年技改行動(dòng)，大規(guī)模推動(dòng)“上云、賦智、用數(shù)”，抓好35個(gè)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)2家、智慧工廠1家、智能車(chē)間12個(gè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入數(shù)智動(dòng)能。全面推行“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，聚力打造聚烯烴、膜材料、聚氨酯等7個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭(zhēng)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快建筑業(yè)供給側(cè)改革，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)+工廠化制造+裝配化施工”全鏈條發(fā)展。聚力新經(jīng)濟(jì)全面起勢(shì)。緊盯前沿集結(jié)新產(chǎn)業(yè)、布局大未來(lái)，培育引進(jìn)億華通、美國(guó)空氣化工、易華錄、紫光等一批龍頭企業(yè)“IP”，推出馬踏湖氫能示范應(yīng)用小鎮(zhèn)、直播基地等一批新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范場(chǎng)景，重點(diǎn)支持燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、氫能源綜合利用、流程工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)氫能、新一代人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力在新賽道上跑出加速度。聚力園區(qū)平臺(tái)提效賦能。舉全縣之力推動(dòng)兩家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突破發(fā)展，聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)，集中精力、集聚資源、集成優(yōu)勢(shì)發(fā)起項(xiàng)目招引建設(shè)強(qiáng)大攻勢(shì)，加快推進(jìn)能源中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，以競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制和市場(chǎng)化手段促進(jìn)實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化運(yùn)行，全力打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地、穩(wěn)增長(zhǎng)的“硬支撐”。齊魯創(chuàng)智谷加快二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)入駐企業(yè)達(dá)200家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園。膜產(chǎn)業(yè)示范園、新材料產(chǎn)業(yè)園建成投用，規(guī)劃建設(shè)聚氨酯產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園、淄博新一代人工智能產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化“園中園”功能布局和運(yùn)營(yíng)管理，打造有龍頭企業(yè)、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有投資運(yùn)營(yíng)、有服務(wù)體系、有產(chǎn)城融合的“價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)”。聚力“中國(guó)膜谷”做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮“中國(guó)膜谷”品牌集聚效應(yīng)，加快推進(jìn)“一谷三區(qū)五基地四中心”產(chǎn)業(yè)布局，突出抓好天津大學(xué)氣體分離膜、天津工業(yè)大學(xué)納濾超濾膜等項(xiàng)目建設(shè)，拓展膜材料、膜制品、膜裝備、膜工程與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)膜產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群式發(fā)展。建強(qiáng)用好東岳國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快膜產(chǎn)業(yè)研究中心、膜檢驗(yàn)檢測(cè)中心、中國(guó)膜博物館建設(shè)，高規(guī)格舉辦第四屆膜產(chǎn)業(yè)“馬踏湖”高峰論壇、全國(guó)膜科學(xué)技術(shù)報(bào)告會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)膜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。聚力市場(chǎng)主體培優(yōu)壯大。實(shí)施企業(yè)培育工程和品牌強(qiáng)基工程，支持東岳集團(tuán)等大企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，年內(nèi)培育“獨(dú)角獸”“瞪羚”“哪吒”等新物種企業(yè)5家，新增市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)15家。開(kāi)展“企業(yè)金融服務(wù)行”活動(dòng)，集聚更多優(yōu)質(zhì)金融業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加大直接融資力度，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2家、掛牌企業(yè)10家。始終與廣大企業(yè)守望相助、命運(yùn)與共，讓企業(yè)在桓臺(tái)沒(méi)有難辦的事、沒(méi)有難解的題，讓企業(yè)家在桓臺(tái)格外受尊重、處處有地位。
三、加力提速推進(jìn)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、促開(kāi)放，在融入雙循環(huán)新發(fā)展格局上聚力突破。著力擴(kuò)大有效投資。創(chuàng)新重大項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，集中抓好總投資361.6億元的84個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、總投資91億元的25個(gè)前沿引領(lǐng)項(xiàng)目、總投資59.6億元的5個(gè)重大平臺(tái)項(xiàng)目、總投資171.4億元的50個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目，保持全市領(lǐng)先位次。深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，用好938億元年度區(qū)域授信，推動(dòng)資源要素向高產(chǎn)區(qū)域、高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。緊盯新經(jīng)濟(jì)、新基建、補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵項(xiàng)目。充分釋放消費(fèi)潛力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，大力挖掘和培植消費(fèi)熱點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，培育3家夜間經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài)示范企業(yè)，布局無(wú)人超市、智慧售貨機(jī)等零售終端，打造城市消費(fèi)新場(chǎng)景。大力推進(jìn)山東高速物流園、恒興智慧物流園建設(shè)，壯大天齊汽車(chē)博覽園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)商品雙向循環(huán)流通。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，實(shí)施“文化和旅游+”工程，推動(dòng)跨界融合發(fā)展和數(shù)字化建設(shè)，舉辦文化惠民消費(fèi)季，推出一批特色精品線路，塑造桓臺(tái)文旅品牌新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略以及省“一群兩心三圈”區(qū)域布局，積極融入淄博綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，拓展對(duì)外開(kāi)放新空間。提升“引進(jìn)來(lái)”成效，用好平臺(tái)、協(xié)會(huì)、基金、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)招商等模式，圍繞高端綠色化工、新材料、氫能等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)“鏈主”企業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)到位省外資金40億元以上。擴(kuò)大“走出去”步伐，大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商、境外網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等新業(yè)態(tài)，年內(nèi)引進(jìn)2至3家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境電商平臺(tái)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，支持企業(yè)抱團(tuán)“出?！卑l(fā)展。
四、加力提速推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上聚力突破。堅(jiān)持以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)村各領(lǐng)域、農(nóng)民新生活，實(shí)施鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。推進(jìn)與阿里、京東等行業(yè)龍頭和平臺(tái)企業(yè)合作，推動(dòng)泓基現(xiàn)代高效數(shù)字農(nóng)業(yè)、博信數(shù)字化良種生產(chǎn)基地、麥吉邦農(nóng)業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈等數(shù)字項(xiàng)目建設(shè)，整建制推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)，打造安全可靠高效的“智慧農(nóng)業(yè)”體系。嚴(yán)格耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，建成3.42萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)99%以上，筑牢糧食安全底線。持續(xù)深化農(nóng)村改革，土地流轉(zhuǎn)率保持在80%以上，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力讓每個(gè)村都有一個(gè)發(fā)展致富的產(chǎn)業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)體系，強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品差異化、品牌化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化提升農(nóng)村道路22公里，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村3個(gè)，推進(jìn)3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。深化省財(cái)政金融政策融合支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)50家企業(yè)登陸齊魯股權(quán)交易中心“桓臺(tái)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)板”。全域推廣徐斜村“黨建+網(wǎng)格”積分制管理模式，走好鄉(xiāng)村治理“善治”之路。
五、加力提速推進(jìn)城市提級(jí)擴(kuò)能，在縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上聚力突破。深入推進(jìn)全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣和省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)更加均衡協(xié)調(diào)、更具品質(zhì)活力的城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？茖W(xué)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，積極推進(jìn)與市主城區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完成城市總體設(shè)計(jì)，精心布局未來(lái)發(fā)展空間。對(duì)接全市“兩環(huán)五射線”城市快速通道規(guī)劃布局，突出抓好上海路北延(壽濟(jì)路至S29連接線)、小清河淄博港荊家作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造“公鐵水”聯(lián)通聯(lián)動(dòng)的大通道。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，完成35個(gè)老舊小區(qū)改造，新建高溫水供熱管網(wǎng)60.5公里，以功能品質(zhì)重塑引領(lǐng)城市迭代升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)打造全域公園城市，實(shí)施城市視覺(jué)品質(zhì)提升工程，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)，全面實(shí)施垃圾分類(lèi)，扮靚城市新顏值。布局更多青年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)感地帶、時(shí)尚空間，引進(jìn)承辦迷笛音樂(lè)節(jié)等時(shí)尚節(jié)會(huì)，高水平舉辦國(guó)家級(jí)環(huán)馬踏湖輪滑馬拉松大賽、全縣第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，打造一批流量豐沛的城市“網(wǎng)紅標(biāo)簽”，塑造品位品質(zhì)、多彩活力之城。構(gòu)建更加完善的新型智慧城市體系，讓城市更加智慧、更有溫度。
六、加力提速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在美麗桓臺(tái)建設(shè)上聚力突破。高質(zhì)量推進(jìn)各級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、刑責(zé)治污多管齊下，做實(shí)用好“全員環(huán)?！睓C(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法排污和環(huán)境污染行為，保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。做好“碳達(dá)峰”“碳中和”工作，實(shí)施煤電機(jī)組整合提升、清潔能源替代、工業(yè)余熱回收利用等“六大能源工程”，實(shí)現(xiàn)全縣煤炭消費(fèi)總量和比重雙下降。深化大氣污染防治，實(shí)施VOCs深度治理、揚(yáng)塵精細(xì)管控、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等“六大減排工程”，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)保護(hù)和化工園區(qū)地下水常規(guī)檢測(cè)，構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體排查監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，確保主要河流斷面COD和氨氮穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)水體要求。完成重點(diǎn)水利工程建設(shè)，完善提升生態(tài)水系功能，深化河(湖)長(zhǎng)制，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，擦亮“北國(guó)水鄉(xiāng)”生態(tài)名片。建立大氣污染治理激勵(lì)約束機(jī)制，全面推行排污許可證制度，完善節(jié)能減排量?jī)r(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
七、加力提速推進(jìn)品質(zhì)民生建設(shè)，在滿足人民群眾新期待上聚力突破。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持人物同查、同檢、同防，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所管控，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)預(yù)防控制傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告監(jiān)測(cè)體系，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)決做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。兜牢民生保障底線。建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、即時(shí)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，著力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，優(yōu)化提升覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)7590人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高社會(huì)救助兜底保障水平，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)60%以上。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，織密“一老一小”保障網(wǎng)。提升公共服務(wù)質(zhì)量。加快紅蓮湖學(xué)校、東和嘉園小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)紅蓮湖南部區(qū)域和東部城區(qū)教育資源優(yōu)化，新建、改擴(kuò)建幼兒園5處，扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。加快推進(jìn)“健康桓臺(tái)”行動(dòng)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建成云醫(yī)院平臺(tái)，遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像診斷實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“兩院一體”模式，加快縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保健服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)傳承，豐富各類(lèi)文化活動(dòng)，優(yōu)化提升城市書(shū)房書(shū)吧、農(nóng)家書(shū)屋，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)全民閱讀體系，打造“15分鐘閱讀文化圈”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化普法依法治理，深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)退役軍人安置、管理服務(wù)及國(guó)防動(dòng)員工作。抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉。推進(jìn)更高水平平安桓臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展智慧平安園區(qū)、安防小區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
民之所盼，政之所向。在廣泛征集建議、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，遴選了事關(guān)群眾切身利益的12個(gè)候選民生實(shí)事項(xiàng)目，提交本次人代會(huì)票決。這些項(xiàng)目主要涉及惠民奔康、百姓安居、醫(yī)療健康、教育文體、社會(huì)保障、道路交通等方面，本次大會(huì)票決確定后，我們將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，主動(dòng)接受縣人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
四、努力建設(shè)陽(yáng)光高效的法治政府
堅(jiān)持把人民滿意作為不懈追求，踐行市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化理念，強(qiáng)化平臺(tái)思維、生態(tài)思維，努力建設(shè)陽(yáng)光高效的法治政府。
忠誠(chéng)堅(jiān)定，始終做到從嚴(yán)治政。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，自我加壓主動(dòng)干、舍我其誰(shuí)忘我干、擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新干，確保黨中央決策部署和省市縣委工作要求落地落實(shí)。
厲行法治，始終做到依法行政。強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，讓循法治、重誠(chéng)信、守契約成為風(fēng)尚，讓所有市場(chǎng)主體和人民群眾的正當(dāng)權(quán)益依法得到保障。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
擔(dān)當(dāng)履職，始終做到高效施政。奏響落實(shí)突破主旋律，政府班子成員帶頭迎風(fēng)出列、迎難而上，拿事當(dāng)事干，引領(lǐng)各級(jí)以“第一力度”狠抓“第一要?jiǎng)?wù)”，爭(zhēng)當(dāng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！?。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理數(shù)字化智能化水平。深入推進(jìn)“放管服”“一次辦好”改革，更加注重“用戶思維、客戶體驗(yàn)”，不越位、不缺位、不錯(cuò)位、做到位，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。
遵規(guī)守紀(jì)，始終做到廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”?；ㄥX(qián)必問(wèn)效、無(wú)效即問(wèn)責(zé)，把每一分錢(qián)都花在刀刃上，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”!扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，抓鐵有痕懲貪治腐，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為，打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，新目標(biāo)承載新夢(mèng)想，新征程充滿新希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共桓臺(tái)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、勤勉奮進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)桓臺(tái)新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
附件1
《政府工作報(bào)告》名詞和專(zhuān)用詞組解釋
P2“六穩(wěn)”“六保”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
P3“四新”經(jīng)濟(jì)：新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
P4“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)：新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)。
P4“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
P4兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)：工信部出臺(tái)《信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，制定“兩化融合管理體系”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遴選部分企業(yè)貫徹實(shí)施兩化融合管理體系，引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)能力。
P5省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)：高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)五大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興產(chǎn)業(yè)。
P5專(zhuān)精特新：專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型。
P5瞪羚企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
P6齊惠保：由淄博市醫(yī)療保障局指導(dǎo)、淄博銀保監(jiān)分局監(jiān)督，騰訊微保作為支持平臺(tái)，聯(lián)合多家保險(xiǎn)公司，為淄博人民量身定制的普惠型醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。
P6“5+N”村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心：“5”，一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、一處文體活動(dòng)室、一套文化活動(dòng)器材、一個(gè)文體小廣場(chǎng)、一名專(zhuān)職文化管理員;“N”，一個(gè)村史館、一個(gè)群眾文化品牌、一部文化宣傳片等內(nèi)容。
P8三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
P8四減四增：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過(guò)剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用;調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
P8“三橫五縱兩湖六濕地”生態(tài)水系：“三橫”，引黃北干渠、引黃南干渠、孝婦河;“五縱”，烏河、東豬龍河、澇淄河、西豬龍河、大寨溝接長(zhǎng)段;“兩湖”，馬踏湖、紅蓮湖;“六濕地”，烏河入湖口濕地、豬龍河入湖口濕地、孝婦河入湖口濕地、邢家人工濕地、三岔灣人工濕地、烏河河道走廊人工濕地。
P9多規(guī)合一：將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類(lèi)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。
P9“兩環(huán)九縱九橫”大交通格局：“兩環(huán)”，城區(qū)外環(huán)、大外環(huán)(東外環(huán)—黃河大道—西外環(huán)—北外環(huán));“九縱”，自東向西依次為：東外環(huán)、宮紅路、少海路、唐華路、東豬龍河綠道、周荊路、西外環(huán)、濱萊高速、高淄路;“九橫”，自北向南依次為：小清河南路、起馬路、北外環(huán)、諸順路、耿焦路、桓臺(tái)大道、壽濟(jì)路、果里大道、黃河大道。
P10醫(yī)共體：以縣級(jí)公立醫(yī)院為主體，縱向聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
P10新時(shí)代文明實(shí)踐“個(gè)十百千萬(wàn)”桓臺(tái)模式：“個(gè)”，一個(gè)主題“我為群眾(服務(wù)對(duì)象)解難題”;“十”，一個(gè)中心九個(gè)分中心;“百”，344支志愿服務(wù)隊(duì);“千”，千余名專(zhuān)職管理員;“萬(wàn)”，八萬(wàn)名志愿者。
P13省委“八大發(fā)展戰(zhàn)略”：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、軍民融合、打造對(duì)外開(kāi)放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
P13市委“六大賦能行動(dòng)”：產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)、科教創(chuàng)新賦能行動(dòng)、金融賦能行動(dòng)、改革開(kāi)放賦能行動(dòng)、文化賦能行動(dòng)、生態(tài)賦能行動(dòng)。
P19五個(gè)優(yōu)化：優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益。
P20“一谷三區(qū)五基地四中心”產(chǎn)業(yè)布局：“一谷”，中國(guó)膜谷;“三區(qū)”，北片區(qū)(膜與膜材料制品分區(qū))、南片區(qū)(膜裝備分區(qū))、東片區(qū)(膜科技創(chuàng)新分區(qū));“五基地”，膜基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)基地、膜制品產(chǎn)業(yè)基地、膜裝備產(chǎn)業(yè)基地、膜配套產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)基地;“四中心”，工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技成果孵化中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、科技合作與培訓(xùn)中心。
P21獨(dú)角獸企業(yè)：成立不超過(guò)十年，企業(yè)估值超過(guò)十億美元的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
P21哪吒企業(yè)：成立時(shí)間三年內(nèi)，A輪(含)前就已獲得1億元人民幣以上融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
P22“一群兩心三圈”區(qū)域布局：“一群”，打造具有全球影響力的山東半島城市群;“兩心”，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市;“三圈”，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。
P24兩環(huán)五射線：“內(nèi)環(huán)”，魯泰大道、寶山路、昌國(guó)路、原山大道;“外環(huán)”，黃河大道、魯山大道、淄河大道、姜萌路;“五射線”，張周路連接周村、上海路北延連接高青、柳泉路北延連接桓臺(tái)、張辛路連接臨淄、北京路南延連接淄川和博山。
P25六大能源工程：外電引入、清潔能源替代、新能源倍增、煤電機(jī)組整合提升、智慧能源改造、工業(yè)余熱回收。
P25六大減排工程：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、清潔能源替代、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、揚(yáng)塵精細(xì)管控、VOCs深度治理、氮氧化物深度治理。
P25河湖“清四亂”：清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題。
P26醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“兩院一體”模式：醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)(托管)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)“一套班子、兩塊牌子，一個(gè)法人、獨(dú)立核算”，通過(guò)兩院優(yōu)化整合、醫(yī)療養(yǎng)老融合，構(gòu)建醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)為一體的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標(biāo)。
附件2
2020年桓臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展榮譽(yù)榜
綜 合
全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣
中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣
中國(guó)未來(lái)投資潛力百佳縣市
中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市
中國(guó)綜合生活質(zhì)量百佳縣市
全國(guó)政府采購(gòu)百?gòu)?qiáng)縣
全國(guó)統(tǒng)防統(tǒng)治百縣
國(guó)家衛(wèi)生縣城
全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣
全國(guó)老年太極拳之鄉(xiāng)
山東省建筑業(yè)十強(qiáng)縣
省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市
省級(jí)健康促進(jìn)示范縣
山東省雙擁模范縣
山東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)
淄博東岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入圍2020年中國(guó)化工園區(qū)潛力10強(qiáng)，獲評(píng)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地
東岳化工產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)山東省化工行業(yè)示范園區(qū)
創(chuàng)智谷獲評(píng)省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園
馬橋鎮(zhèn)、荊家鎮(zhèn)、起鳳鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)
索鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明鎮(zhèn)
馬橋鎮(zhèn)獲批山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建鎮(zhèn)
新城鎮(zhèn)、荊家鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)鎮(zhèn)
果里鎮(zhèn)后魯村獲評(píng)第二批國(guó)家森林鄉(xiāng)村
田莊鎮(zhèn)旬北村、馬橋鎮(zhèn)后金村獲評(píng)省級(jí)文明村
唐山鎮(zhèn)后諸村，新城鎮(zhèn)城南村，荊家鎮(zhèn)崔家村，起鳳鎮(zhèn)辛泉村、烏東村、起南村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村
唐山鎮(zhèn)后諸村、西莫王村，田莊鎮(zhèn)胡中村，馬橋鎮(zhèn)后金村，起鳳鎮(zhèn)魚(yú)龍三村獲批山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建村
唐山鎮(zhèn)后諸村、王茂村，新城鎮(zhèn)河南村、崔樓村，馬橋鎮(zhèn)北岔村、祁家村、后薛村，荊家鎮(zhèn)高王村、姬橋村、崔家村，起鳳鎮(zhèn)華溝村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村
城區(qū)街道興華社區(qū)獲評(píng)省級(jí)文明社區(qū)
城區(qū)街道錦秋社區(qū)、紫悅城社區(qū)獲評(píng)省級(jí)“四型就業(yè)社區(qū)”
城區(qū)街道東岳國(guó)際社區(qū)獲評(píng)山東省理論宣講基地
城區(qū)街道紫悅城社區(qū)獲評(píng)全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)
唐山鎮(zhèn)第二小學(xué)獲評(píng)2020年全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校
起鳳小學(xué)獲評(píng)2020年度全國(guó)青少年人工智能活動(dòng)特色單位
起鳳中學(xué)獲評(píng)山東省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、山東省鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)優(yōu)秀案例學(xué)校
索鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評(píng)全國(guó)“敬老文明號(hào)”
起鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、果里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲評(píng)山東省衛(wèi)生先進(jìn)單位
縣直部門(mén)(單位)
縣公安局獲評(píng)公安部公安移動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)工作優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)
縣財(cái)政局獲評(píng)全國(guó)政府采購(gòu)百?gòu)?qiáng)縣突出貢獻(xiàn)單位
縣發(fā)展改革局獲評(píng)全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位
縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局獲評(píng)山東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體
縣公安局獲評(píng)山東省公安系統(tǒng)先進(jìn)集體、山東省離退休干部工作先進(jìn)集體、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全省公安機(jī)關(guān)三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)2020年度成績(jī)突出集體，山東公安科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)
縣財(cái)政局獲評(píng)山東省攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)先進(jìn)集體、山東省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體
縣交通運(yùn)輸局獲評(píng)山東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體、2020年全省交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)成績(jī)突出集體
縣水利局獲評(píng)山東省水利系統(tǒng)先進(jìn)集體
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣疾控中心獲評(píng)山東省衛(wèi)生先進(jìn)單位
縣市場(chǎng)監(jiān)管局獲評(píng)山東省藥品安全監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位
縣農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)中心獲評(píng)2020年度全省農(nóng)機(jī)推廣工作先進(jìn)單位
桓臺(tái)一中獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生健康委—聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)青少年健康與發(fā)展項(xiàng)目健康促進(jìn)學(xué)校、第37屆全國(guó)中學(xué)生物理競(jìng)賽(山東賽區(qū))金牌學(xué)校
城南學(xué)校獲評(píng)2020年全國(guó)青少年校園籃球體育傳統(tǒng)特色學(xué)校
桓臺(tái)一中附屬學(xué)校獲評(píng)2020年全國(guó)青少年校園冰雪特色學(xué)校
桓臺(tái)二中獲評(píng)山東省青春健康教育示范基地
漁洋中學(xué)獲評(píng)全省農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部學(xué)歷教育先進(jìn)單位
縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)獲評(píng)山東省第二批教育信息化示范單位
縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評(píng)第二屆山東省文明校園
縣第二小學(xué)獲評(píng)山東省衛(wèi)生先進(jìn)單位
齊韻韶苑幼兒園獲評(píng)2020年全國(guó)足球特色幼兒園
縣醫(yī)院入圍中國(guó)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力縣級(jí)醫(yī)院500強(qiáng)
縣婦幼保健院獲評(píng)三級(jí)乙等婦幼保健院
王漁洋故里景區(qū)獲評(píng)中國(guó)文旅融合示范景區(qū)
王士�G紀(jì)念館獲評(píng)2020首屆山東省研學(xué)旅行創(chuàng)新路線設(shè)計(jì)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)、第一批“山東省華僑國(guó)際文化交流基地”
企 業(yè)
金誠(chéng)、匯豐入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)石油和化工民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)
金誠(chéng)、匯豐、博匯入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)
金誠(chéng)、匯豐、東岳、海力化工入圍中國(guó)石油和化工企業(yè)500強(qiáng)(綜合類(lèi)企業(yè))
金誠(chéng)獲評(píng)2020中國(guó)智慧經(jīng)濟(jì)十大標(biāo)桿企業(yè)
匯豐入圍中國(guó)制造企業(yè)500強(qiáng)
東岳有機(jī)硅入圍中國(guó)石油和化工企業(yè)500強(qiáng)(獨(dú)立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè))，獲評(píng)第五批綠色工廠
天齊集團(tuán)入圍2020年中國(guó)承包商80強(qiáng)，獲評(píng)2020年全國(guó)建筑鋁合金模板行業(yè)品牌企業(yè)、2020年全國(guó)建筑周轉(zhuǎn)物資與裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務(wù)品牌企業(yè)
中匯物流獲評(píng)2019—2020年度中國(guó)化工物流行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)(綜合服務(wù)企業(yè))
匯豐、華夏神舟入圍2020中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息榜
中保康獲評(píng)第二批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)
晨鐘機(jī)械獲評(píng)中國(guó)輕工業(yè)裝備制造行業(yè)五十強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)制漿造紙機(jī)械行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)
寶恩集團(tuán)獲評(píng)全國(guó)輕工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)、全國(guó)輕工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新先進(jìn)單位
黃河龍集團(tuán)獲評(píng)2020年放心酒工程示范企業(yè)
長(zhǎng)江糧機(jī)獲評(píng)第二批全國(guó)糧食安全宣傳教育基地
金誠(chéng)、匯豐、博匯、天齊入圍山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)
金誠(chéng)、匯豐、博匯、東岳有機(jī)硅入圍2020魯企300強(qiáng)
匯豐、東岳高分子、東岳有機(jī)硅入圍山東民營(yíng)企業(yè)品牌價(jià)值100強(qiáng)
匯豐獲評(píng)山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)
東岳集團(tuán)入圍山東省新材料產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)10強(qiáng)
海益化工入圍2020年山東省化工發(fā)展?jié)摿ξ迨畯?qiáng)
天齊集團(tuán)入圍山東省建筑企業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)
東岳有機(jī)硅獲評(píng)2020年度山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)
泰寶集團(tuán)、德信聯(lián)邦獲評(píng)2020年度山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)
森榮新材料、黃河龍生物獲評(píng)2020年度山東省瞪羚企業(yè)
創(chuàng)爾沃熱泵、晨鐘機(jī)械、領(lǐng)軍智能、汽車(chē)彈簧廠、泰禾環(huán)保、義豐環(huán)保、匯捷化工、語(yǔ)嫣丹青、凱越電氣獲評(píng)2020年度省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)
天齊集團(tuán)、東岳未來(lái)氫能、華夏神舟、晨鐘機(jī)械、泰寶防偽、尋聲科技、泰禾環(huán)保、長(zhǎng)江糧機(jī)、晶辰環(huán)保、領(lǐng)軍智能、寶晶新材料、匯捷化工、齊林貴和熱電、長(zhǎng)江國(guó)糧、稷豐糧油、德利諾生物、聚泰泵業(yè)、海順新材料、尚牛智能、凱瑞達(dá)新能源、瑞祥環(huán)保、青廬教育、翼云科技、思睿環(huán)境、億佳緣紙業(yè)、眾誠(chéng)新能源、榮勝節(jié)能科技獲評(píng)山東省2020年高新技術(shù)企業(yè)
東岳高分子、東岳有機(jī)硅、華夏神舟獲評(píng)山東省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)
萬(wàn)吉塑膠、國(guó)源電纜、尚牛智能、新昊化工獲評(píng)山東省第五批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)
晨鐘機(jī)械、泰禾環(huán)保、中?？但@評(píng)山東省首臺(tái)(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件企業(yè)
中?？?、汽車(chē)彈簧廠獲評(píng)省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)示范企業(yè)
新城建工獲評(píng)第一屆山東省建設(shè)工程BIM成果競(jìng)賽暨“中建八一”杯競(jìng)賽二等獎(jiǎng)
天齊集團(tuán)獲評(píng)“魯班獎(jiǎng)”1項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)、“泰山杯”工程1項(xiàng);新城建工獲評(píng)“泰山杯”工程1項(xiàng);萬(wàn)鑫安裝獲評(píng)“魯安杯”工程1項(xiàng);東泰工程獲評(píng)“泰山杯”工程1項(xiàng)、山東省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)3項(xiàng)
桓航物業(yè)、潤(rùn)邦生態(tài)獲評(píng)省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)
新城細(xì)毛山藥合作社獲評(píng)全國(guó)最美綠色食品企業(yè)、“好品山東·鄉(xiāng)村名品”特色基地
利眾農(nóng)機(jī)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社獲評(píng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品誠(chéng)信示范社、第二批全國(guó)統(tǒng)防統(tǒng)治星級(jí)服務(wù)組織
黃河龍生物、天馬農(nóng)業(yè)科技獲評(píng)第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)
梨花面業(yè)獲評(píng)山東省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)
天馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體獲評(píng)2020年山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體
東孫綠海四色韭黃農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、潤(rùn)邦生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、天馬農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、利眾農(nóng)機(jī)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、盛源農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害綜合防治農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、錦繡農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、翠潤(rùn)澤蘆葦專(zhuān)業(yè)合作社、科信農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、眾鑫農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、田予農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、盛邦農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)合作社、長(zhǎng)江糧食專(zhuān)業(yè)合作社、大寨農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社獲評(píng)2020年山東省農(nóng)民合作社示范社
淄博灃億農(nóng)場(chǎng)、綠波家庭農(nóng)場(chǎng)、齊樂(lè)家家庭農(nóng)場(chǎng)、茂興家庭農(nóng)場(chǎng)、樂(lè)鑫家庭農(nóng)場(chǎng)、健農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)、光輝家庭農(nóng)場(chǎng)、延波家庭農(nóng)場(chǎng)，云峰家庭農(nóng)場(chǎng)、德寶家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)
