2021年阿壩藏族羌族自治州紅原縣政府工作報(bào)告（全文）
縣十四屆人大五次會(huì)議文件(五)
政府工作報(bào)告
2021年3月29日在紅原縣十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 索倉(cāng)嘉央羅薩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
堅(jiān)定信念，砥礪奮進(jìn)，鑄就六十年輝煌成就
60年崢嶸歲月，60年春華秋實(shí)。紅原建縣以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在祖國(guó)大家庭的溫暖懷抱中，茁壯成長(zhǎng)、闊步前行。歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的方針，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)取得了豐碩成果，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。60年來，政治制度優(yōu)勢(shì)凸顯，現(xiàn)代草原畜牧業(yè)欣欣向榮，綠色工業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅融合全面推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民生活蒸蒸日上，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、政通人和、安居樂業(yè)、欣欣向榮的良好局面。
各位代表，“十三五”時(shí)期，面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)傳導(dǎo)，以及九寨溝“8·8”地震、茂縣“6·24”高位山體滑坡等多發(fā)自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情影響，我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞州委“一州兩區(qū)三家園”【1】和縣委“三地兩心一時(shí)代”【2】戰(zhàn)略部署，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的102691萬元增長(zhǎng)到2020年的182892萬元、年均增長(zhǎng)12.2%，首破18億元大關(guān)。一般公共預(yù)算收入從3442萬元增長(zhǎng)到5311萬元、年均增長(zhǎng)9.0%，首破5000萬元大關(guān)。
一、生態(tài)建設(shè)成效明顯，綠色產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持“兩山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，劃定基本草原1006萬畝、生態(tài)紅線496萬畝，牲畜總量從近80萬頭下降到61萬頭，完成退牧還草859萬畝，草原覆蓋度達(dá)86.2%、森林覆蓋度達(dá)9.4%，天藍(lán)、水碧、土凈紅原進(jìn)一步展現(xiàn)。農(nóng)牧業(yè)欣欣向榮。扎實(shí)推進(jìn)第二輪現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點(diǎn)示范縣建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力水平不斷提升，被認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省第二批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。第一產(chǎn)業(yè)增加值從28619萬元增長(zhǎng)到78620萬元。綠色工業(yè)蓬勃發(fā)展。以牦牛肉、奶加工為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展成為“甘、阿、涼”三州唯一的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，工業(yè)企業(yè)達(dá)36家，規(guī)上企業(yè)達(dá)11家。為響應(yīng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，第二產(chǎn)業(yè)增加值從13662萬元調(diào)整至9192萬元。旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。建成俄么塘花海、月亮灣、日干喬3個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。連續(xù)4年舉辦紅原大草原夏季雅克音樂季，吸引57.4萬人次現(xiàn)場(chǎng)觀看，實(shí)現(xiàn)綜合收入42800萬元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從60410萬元增長(zhǎng)到95080萬元。2019年，紅原榮獲“全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào)。
二、脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，全面小康取得新成效。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“一低三有”工作要求，統(tǒng)籌整合22個(gè)扶貧專項(xiàng)及各類資金264000萬元，其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金54842萬元、安排縣級(jí)扶貧資金12073萬元，集中解決脫貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。創(chuàng)新推廣“五聯(lián)+”“金牦牛輪換飼養(yǎng)”“吉祥三保”“星級(jí)激勵(lì)”等扶貧模式和機(jī)制，有力助推了全縣脫貧摘帽。在全省2017年、2018年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中獲評(píng)“好”的等次。2019年4月，省政府正式批準(zhǔn)紅原縣退出國(guó)家級(jí)深度貧困縣序列，13個(gè)貧困村退出、1334戶5307人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了全面同步邁向小康的宏偉目標(biāo)。
三、鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，整合資金107255萬元，大力推進(jìn)州級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。從農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、道路交通、飲水安全、網(wǎng)絡(luò)通訊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等發(fā)展短板，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，邛溪鎮(zhèn)熱坤村被評(píng)為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村。從強(qiáng)化市政設(shè)施入手，音樂噴泉、生態(tài)公園、雅克音樂小鎮(zhèn)、集中供暖廠、自來水廠、城市污水處理廠等市政設(shè)施相繼建成，城市功能日趨完善，成功創(chuàng)建第四屆、第五屆省級(jí)文明城市，有力提升了城市品位。
四、改革創(chuàng)新不斷深化，發(fā)展活力得到新提升。以供給側(cè)改革為主線，協(xié)調(diào)推進(jìn)各類改革有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革全面落實(shí)落地，政府效能充分發(fā)揮。全面完成35個(gè)村(社區(qū))集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資及評(píng)估。成功組建國(guó)投公司，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。新增各類企業(yè)90戶、個(gè)體工商戶900戶，注冊(cè)資本共計(jì)56687萬元。深入實(shí)施政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)，參保牦牛達(dá)274萬頭次，創(chuàng)新開展牦牛價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和冬春草場(chǎng)火災(zāi)保險(xiǎn)，牧民抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。大力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園、雅克音樂牧場(chǎng)、高原綜合商貿(mào)城、牦?；钚蠼灰资袌?chǎng)等特色基礎(chǔ)設(shè)施，以此為依托培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增添縣域發(fā)展新活力。
五、社會(huì)事業(yè)全面提升，和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。累計(jì)投入民生資金455741萬元，惠農(nóng)惠民政策全面落實(shí)到位。義務(wù)教育均衡發(fā)展，控輟保學(xué)成效顯著;縣人民醫(yī)院、藏醫(yī)院分別成功創(chuàng)建“二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”“二級(jí)甲等民族醫(yī)院”;“三館一站”全面免費(fèi)開放，紅原馬術(shù)評(píng)為省級(jí)非遺項(xiàng)目。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2116人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到86.6%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)完成率達(dá)到102.5%;建設(shè)公租房、干部職工周轉(zhuǎn)房356套，實(shí)施棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居5015戶;設(shè)立“愛·紅原”社會(huì)救助基金、困難退役軍人幫扶基金，社會(huì)保障體系不斷完善。加強(qiáng)矛盾排查化解，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡，科學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)，在全州率先開展“一寺一策”規(guī)范管理和藏傳寺廟開放式管理，成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、專業(yè)化水平，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。2018年，被省委省政府評(píng)為“藏區(qū)工作先進(jìn)縣”。
眾志成城，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)
2020年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃、決勝全面小康社會(huì)的收官之年，是極不平凡之年，我們迎難而上、統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化舉措，深入開展“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，防控住了新冠肺炎疫情，保護(hù)住了來之不易的發(fā)展局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值182892萬元、同比增長(zhǎng)2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值8350萬元、同比下降0.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資209228萬元、同比增長(zhǎng)56.1%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額45009萬元、同比下降4.6%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入5311萬元、同比增長(zhǎng)14.1%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)37483元、同比增長(zhǎng)3.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)15919元、同比增長(zhǎng)8.2%，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一、戰(zhàn)疫情、護(hù)生態(tài)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
堅(jiān)持底線思維，奮力阻擊新冠肺炎疫情，堅(jiān)定不移守好綠水青山，不斷穩(wěn)固縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基石。
(一)眾志成城，新冠疫情有效防控。第一時(shí)間制定防控方案，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)守卡，壓實(shí)“四方責(zé)任”，確保“四個(gè)到位”,全縣5處治安防疫卡點(diǎn)共排查車輛8926臺(tái)次，累計(jì)排查135500人次。統(tǒng)籌安排資金3481萬元，力保全縣防疫需求。通過堅(jiān)持科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密排查監(jiān)測(cè)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾、全面消毒消殺等措施，通過全縣廣大干部職工、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)疫情“零確診”。公安民警阿真能周被追授為“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”和“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
(二)護(hù)治結(jié)合，縣域生態(tài)持續(xù)向好。全面落實(shí)黃河長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)。投資13338萬元，深入推進(jìn)退牧還草、草原生態(tài)修復(fù)、生態(tài)脆弱區(qū)治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等工程，治理面積85余萬畝。河(湖)長(zhǎng)制工作扎實(shí)開展，清理河渠23公里，修復(fù)治理水土流失面積7.5萬畝，黃河、長(zhǎng)江魚的捕、售、食全面禁止。深入開展小水電摸排整治工作，制定專項(xiàng)方案清理整改并強(qiáng)化督辦。完成8項(xiàng)黃河流域、19項(xiàng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，縣域生態(tài)環(huán)境不斷鞏固提升。
(三)強(qiáng)抓不懈，城鄉(xiāng)整治有力有效。圍繞全域無垃圾示范縣創(chuàng)建，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。新建共用式高原農(nóng)村衛(wèi)生旱廁25座、農(nóng)村戶廁822座。整治違規(guī)經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等問題850余次，維修維護(hù)河堤、路燈、步道、井蓋等市政設(shè)施1000余處。投資1760余萬元，開展城區(qū)清掃保潔和城鄉(xiāng)垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)智慧平臺(tái)，完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)之基得到大力夯實(shí)。
二、抓項(xiàng)目、穩(wěn)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)
始終牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
(一)狠抓投資，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。建立“一月一督查、一月一通報(bào)、一月一約談”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全年實(shí)施項(xiàng)目121個(gè)，完成投資221763萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目47個(gè)、投資164148萬元，民生事業(yè)類項(xiàng)目19個(gè)、投資9608萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目46個(gè)、投資34669萬元。隨著久馬高速(紅原段)、S217線安曲鎮(zhèn)至馬爾康界公路改擴(kuò)建工程全面開工，安曲220KV輸變電工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，縣冷鏈物流(二期)等重大項(xiàng)目建成投用，項(xiàng)目投資拉動(dòng)成效明顯。
(二)強(qiáng)基固本，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。投資12328.5萬元，從優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面破題，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提高，紅原縣牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被省政府認(rèn)定為2020年度省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。發(fā)放各類疫苗1600余萬毫升，非洲豬瘟防控有力有效。指導(dǎo)554戶家庭牧場(chǎng)進(jìn)入名錄庫(kù)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力明顯提升。全年牲畜參保達(dá)53.5萬混合頭,出欄133496混合頭。秋淡蔬菜播種面積2152畝，年產(chǎn)13137噸。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78620萬元、同比增長(zhǎng)4.5%。
(三)有效應(yīng)對(duì)，綠色工業(yè)止降回升?？偼顿Y3743.2萬元，實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和綠色產(chǎn)業(yè)園孵化園(一期)等5個(gè)項(xiàng)目，不斷提升園區(qū)綜合承載能力。爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金401萬，支持企業(yè)技改升級(jí)。力抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，申請(qǐng)專項(xiàng)資金、融資擔(dān)保費(fèi)260余萬元，減免稅費(fèi)913萬元，爭(zhēng)取貸款1500余萬元，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、緩解融資難題，紅原新希望牦牛產(chǎn)業(yè)順利投產(chǎn)。成功將紅原牦牛乳業(yè)、新希望和宇妥藏藥申報(bào)納入四川省40家涉及菜籃子產(chǎn)品的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單和新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)。新培育入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、州級(jí)龍頭企業(yè)1家，園區(qū)全年產(chǎn)值達(dá)50500萬元。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9192萬元、同比增長(zhǎng)5.4%。
(四)攻堅(jiān)克難，服務(wù)業(yè)逐步復(fù)蘇。創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式，通過消費(fèi)扶貧、直播帶貨、節(jié)慶展會(huì)等線上線下綜合發(fā)力，農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)2139萬元，全年電商交易額達(dá)8000余萬元。緊緊圍繞省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，投入6464萬元，從強(qiáng)化“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省比胧?，完善旅游配套設(shè)施，保障各類旅游要素，月亮灣景區(qū)、九紅草原風(fēng)光路提檔升級(jí)，達(dá)格則景區(qū)正式獲批國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)旅游接待172.6萬人次，旅游總收入136180萬元。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95080萬元、同比增長(zhǎng)1.4%。
三、補(bǔ)短板、增供給，民生民計(jì)持續(xù)改善
堅(jiān)持民生為本，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。
(一)多措并舉，脫貧成果有效鞏固。聚焦“兩不愁、三保障”，整合涉農(nóng)資金13829萬元，有力解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障和飲水安全等問題。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，投入浙江溫州援建資金5000萬元，實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目;爭(zhēng)取浙江溫州社會(huì)各界計(jì)劃外幫扶資金2000余萬元。落實(shí)綿陽(yáng)幫扶資金3398萬元，完成8大類32個(gè)專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取省內(nèi)定點(diǎn)幫扶資金1390.5萬元，實(shí)施項(xiàng)目83個(gè)。發(fā)揮“千企千戶、精準(zhǔn)扶貧”等平臺(tái)作用，銷售乳制品、牦牛肉干等共計(jì)1793萬元。出臺(tái)防返貧實(shí)施意見、幫扶關(guān)愛工作方案，發(fā)放教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金837萬元，不斷鞏固脫貧成果，脫貧攻堅(jiān)順利通過國(guó)家普查和省級(jí)成效考核。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。投資8241.03萬元，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安曲鎮(zhèn)、熱坤村、日干村3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，鄉(xiāng)村道路、安全飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境、電力網(wǎng)絡(luò)等一批薄弱基礎(chǔ)設(shè)施得到提升改善。支持薩?？搜蝠B(yǎng)殖基地培育建設(shè)，提升牧草產(chǎn)業(yè)園和國(guó)航專屬牧場(chǎng)，形成熱坤村、安曲鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)，打造了差異化、特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。安曲鎮(zhèn)下哈拉瑪村成功創(chuàng)建2020年度四川省鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)共建共享，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資6609萬元，完成20件民生實(shí)事。引入松果共享單車，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死碚摬卣Z(yǔ)音考試。出臺(tái)關(guān)愛高齡老人優(yōu)惠政策，在國(guó)家對(duì)80歲以上高齡人員發(fā)放津貼的基礎(chǔ)上，再拿出縣級(jí)財(cái)政資金給予1:1補(bǔ)貼。有力落實(shí)國(guó)家統(tǒng)編教材使用，實(shí)現(xiàn)“適齡兒童少年零輟學(xué)”目標(biāo)，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固。強(qiáng)化疫情常態(tài)化防控，大力推進(jìn)“縣域醫(yī)共體”建設(shè)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展藏藥事業(yè)，“三味龍膽花片”入選《四川省新型冠狀病毒感染的肺炎中醫(yī)藥防控技術(shù)指南》，是我省推薦的唯一治療用藏藥。深入開展文化旅游資源普查，查明文化資源180個(gè)，旅游資源1025個(gè)。建成川西藏族山歌平臺(tái)“藏音庫(kù)”APP并上線運(yùn)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成縣域第七次全國(guó)人口普查工作。積極推進(jìn)雙擁工作，成功創(chuàng)建“四川省第十一屆雙擁模范縣”。
四、優(yōu)改革、促合作，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)提升
樹牢新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力，以開放合作添活力，竭力推動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力在改革創(chuàng)新、開放合作中持續(xù)提升。
(一)深化改革，體制機(jī)制不斷完善。深入推進(jìn)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，確定村集體成員1萬余戶、4萬余人，賦碼行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織32個(gè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，由6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)調(diào)整為6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，37個(gè)村4個(gè)社區(qū)調(diào)整為31個(gè)村4個(gè)社區(qū)，將原有455個(gè)村民小組調(diào)整優(yōu)化為247個(gè)。同時(shí)，國(guó)資、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、司法、教育、文化、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，有力促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。
(二)招大引強(qiáng)，開放合作全面深化。始終把營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境作為“筑巢引鳳”的“生命線工程”，全年新簽項(xiàng)目7個(gè)、計(jì)劃投資120000萬元。依托“832”扶貧電商、成都老鄰居超市等平臺(tái)，紅原酸奶實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值330余萬元。成功簽約并正式啟動(dòng)三臺(tái)·紅原·溫州飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，簽約投資125000萬元。草原公館、朗御民族生活廣場(chǎng)等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)取得較快進(jìn)展，財(cái)富廣場(chǎng)、佳惠超市等一批好項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
五、強(qiáng)治理、保民安，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，著力解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷提升基層治理能力。
(一)建章強(qiáng)基，安全生產(chǎn)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和28個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，全面加強(qiáng)16個(gè)行業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管和隱患排查整治。投資1600余萬元，大力推進(jìn)營(yíng)房基地、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、森林草原防滅火通道和防火�t望塔等建設(shè)，組建地方專業(yè)撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)抓好森林草原防滅火專項(xiàng)整治。
(二)標(biāo)本兼治，基層治理成效顯著。不斷完善人民調(diào)解機(jī)制與村規(guī)民約，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管運(yùn)營(yíng)，建立具有紅原特色的“3+3”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)新網(wǎng)格化和寺廟開放式管理，全縣10座藏傳佛教寺廟成功創(chuàng)建為省級(jí)文明和諧寺廟，深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，全力構(gòu)建立體多元的基層治理新格局，促進(jìn)了縣域社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)懲防結(jié)合，城鄉(xiāng)社會(huì)安定有序。開展“法律政策七進(jìn)+N”【3】和“格桑梅朵”青少年法治教育活動(dòng)，受教育干部群眾達(dá)62540人次?？偣吆诔龕骸按鬀Q戰(zhàn)”，全年共立刑事案件78起，破獲案件46起，移送起訴27案38人，抓獲網(wǎng)上在逃人員10人，擋獲被盜機(jī)動(dòng)車56輛，挽回經(jīng)濟(jì)損失580萬元，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
六、重法治、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
以法治思維謀發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)，為民服務(wù)提效能，不斷提高政府自身建設(shè)水平。
(一)依法行政，監(jiān)管體系更加健全。堅(jiān)持依法治縣，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”和重大行政決策公示聽證、合法性審查等制度，政府決策更加科學(xué)民主。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案79件、政協(xié)委員提案57件，滿意率達(dá)到98%。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，清查出管理不規(guī)范金額6956萬元并全面規(guī)范整改;非金額計(jì)量問題5個(gè)，上繳財(cái)政資金33萬元。完成黨風(fēng)廉政群眾滿意度測(cè)評(píng)反饋問題24件，整改率達(dá)到92.3%;辦理“12345”政務(wù)服務(wù)投訴熱線85件，有效答復(fù)限時(shí)答復(fù)率均達(dá)到100%。
(二)以民為本，服務(wù)效能不斷提升。深化行政審批制度改革，取消合并行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)，承接省州下放行政審批事項(xiàng)66項(xiàng)。強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，確保“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，清理行權(quán)部門29個(gè)，行權(quán)事項(xiàng)5270項(xiàng)，清理部分中央在川單位行政權(quán)力186項(xiàng)。全力推進(jìn)網(wǎng)上審批，縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共錄入申請(qǐng)件25089件，全程網(wǎng)上受理辦件2033件，辦結(jié)率均達(dá)到100%，全縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。
(三)廉潔奉公，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。不斷壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進(jìn)“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋。扎實(shí)推動(dòng)“書記、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查問題”整改。深入開展“三察三治”“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”等專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題126個(gè)，提出整改意見174條，整改率100%。靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)好“四個(gè)面對(duì)面”，做好紀(jì)律審查后半篇文章，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。過去五年成績(jī)的取得，是州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持和務(wù)實(shí)監(jiān)督的結(jié)果，更是廣大干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，援藏干部人才，消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、駐縣武警官兵和所有關(guān)心支持紅原發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情雙重影響下，外向橫比發(fā)展不平衡，內(nèi)向縱比發(fā)展不充分，經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次較低，自身發(fā)展和財(cái)源培植能力提升空間較大。從生態(tài)環(huán)境來看，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、相融互動(dòng)、良性循環(huán)的格局還未全面形成，生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)艱巨。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，特色優(yōu)勢(shì)資源綜合開發(fā)利用水平和效益不高。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)粗放，集約化、規(guī)模化、專業(yè)化程度不高;綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低、品牌影響弱;中心城鎮(zhèn)人氣、商氣培樹不足，金融支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為乏力，旅游景區(qū)和產(chǎn)品開發(fā)較為粗放，文化內(nèi)涵支撐不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。從民生保障來看，縣域交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)化和公共服務(wù)配套還不完善，脫貧成效鞏固和鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，文化、教育、健康等服務(wù)質(zhì)量還需提升，社會(huì)保障還需持續(xù)加強(qiáng)。從行政效能來看，法治政府和行政效能建設(shè)亟待提升，干部能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)等方面還需加強(qiáng)，社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還需大力推進(jìn)。針對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
凝心聚力，開拓創(chuàng)新，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
各位代表，黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了2035年宏偉藍(lán)圖，即基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。我們結(jié)合中央、省、州的規(guī)劃，制定了紅原縣2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，即：到2035年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)水平邁上新臺(tái)階，造血能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入顯著增加。改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，基本實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化?；窘ǔ沙青l(xiāng)現(xiàn)代治理體系，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。法治水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，為助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)紅原力量?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新成效，全面融入全省、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。人民生活更加美好，共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局，全面實(shí)現(xiàn)“三地兩心一時(shí)代”奮斗目標(biāo)，與全國(guó)全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。圍繞上述目標(biāo)，我們必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行省委、州委、縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、咬定目標(biāo)、后發(fā)趕超，確保如期全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。
各位代表，“十四五”是第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的首個(gè)五年規(guī)劃，開好局、起好步至關(guān)重要，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和新時(shí)代黨的治藏方略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”【4】、州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略部署和縣委“三地兩心一時(shí)代”奮斗目標(biāo)，踐行新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局，緊扣“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益，確保“十四五”開好局、起好步，開創(chuàng)紅原高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：到2025年末，在全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到262600萬元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到6533萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成1200000萬元，全社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到76000萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到54000元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到26000元。圍繞這些目標(biāo)，要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面工作。
一、堅(jiān)持綠色綠化，筑牢發(fā)展本底。深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)決貫徹“重在保護(hù)、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”要求，全面落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)和省委加快推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、州委“一屏四帶、全域生態(tài)”【5】戰(zhàn)略部署。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加速草原生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，有效增強(qiáng)草原綜合承載能力。推動(dòng)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全域無垃圾示范縣和黃河長(zhǎng)江上游國(guó)家生態(tài)文明示范縣。堅(jiān)持開發(fā)保護(hù)并重，著力培育資源利用好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)融合深、帶動(dòng)能力強(qiáng)、制造產(chǎn)品足的“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展綠色能級(jí)。
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同，優(yōu)化發(fā)展布局。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成“一心一核一廊三區(qū)”【6】產(chǎn)業(yè)空間布局。大力開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加大對(duì)科研、新業(yè)態(tài)、新基建投入，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成全國(guó)畜牧業(yè)強(qiáng)縣。以“一園四區(qū)多基地”【7】為依托，培育龍頭企業(yè)，賦能產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路。不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，豐富旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)做靚“紅色草原、江河之源、牦牛家園、自駕樂園”四張名片。
三、堅(jiān)持創(chuàng)制創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才帶動(dòng)為突破，深入推進(jìn)行政審批、商事制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革并重，著力破解制約發(fā)展瓶頸。結(jié)合“碩博進(jìn)阿壩行動(dòng)”，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展配備優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。壯大牦牛肉、牦牛奶、優(yōu)質(zhì)牧草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化資源整合，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，力促科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極支持企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)能、科技研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，做靚“雅克草原”區(qū)域公共品牌。
四、堅(jiān)持開發(fā)開放，拓展發(fā)展效能。注重區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)與川甘青結(jié)合部縣(市)在資源能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等領(lǐng)域相互協(xié)作、融合發(fā)展、共建共享。發(fā)揮紅原機(jī)場(chǎng)航空優(yōu)勢(shì)，完善冷鏈物流配套建設(shè)，主動(dòng)融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，打造雙城經(jīng)濟(jì)圈高原優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)基地，讓牦牛肉、牦牛酸奶、牦牛奶粉等特色畜牧產(chǎn)品進(jìn)蓉入渝，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。借力西博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、電商博覽會(huì)等開放交流平臺(tái)，引進(jìn)一批中高端綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)落戶紅原。深化東西扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、省內(nèi)對(duì)口援建、全域結(jié)對(duì)幫扶工作，鼓勵(lì)支持各方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)合作、做大做強(qiáng)，有效帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)同發(fā)展。
五、堅(jiān)持共建共享，保障發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，切實(shí)把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化暖心安心、供暖供氧、公共市政、應(yīng)急搶險(xiǎn)等民生工程建設(shè)，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。持續(xù)加大教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)投入，切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力。積極開展社會(huì)救助，落實(shí)最低生活保障，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，把更多財(cái)力、物力和精力向保障和改善民生傾斜，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。切實(shí)把廣大群眾需求作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，切實(shí)提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，推進(jìn)紅原高質(zhì)高效發(fā)展
各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建設(shè)“三地兩心一時(shí)代”承上啟下之年，我們必須緊扣五個(gè)關(guān)鍵、抓好五個(gè)工程、辦成五件大事、強(qiáng)化五項(xiàng)保障【8】，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，確保首戰(zhàn)告捷、開局必勝。
2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到197523萬元、同比增長(zhǎng)6.5%、首破190000萬元大關(guān)，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值83809萬元、同比增長(zhǎng)4.9%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9954萬元、同比增長(zhǎng)6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值9060萬元、同比增長(zhǎng)6.5%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值103760萬元、同比增長(zhǎng)7.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300000萬元、同比增長(zhǎng)43.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額48745萬元、同比增長(zhǎng)8.3%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到5523萬元、同比增長(zhǎng)4.0%，旅游接待人次202.6萬、同比增長(zhǎng)17.4%，旅游總收入157833萬元、同比增長(zhǎng)15.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40332元、同比增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入17447元、同比增長(zhǎng)9.6%。同時(shí)，我們制定了爭(zhēng)取目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
一、強(qiáng)生態(tài)、抓產(chǎn)業(yè)，�哿ν�心建設(shè)區(qū)域草原經(jīng)濟(jì)示范基地
持續(xù)夯實(shí)生態(tài)本底，著力抓好“強(qiáng)體”工程，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)標(biāo)本兼治，從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施國(guó)家首批生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣建設(shè)，健全高原牧區(qū)特點(diǎn)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極對(duì)接省州，全力推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園創(chuàng)建。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)和治理。全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。投資6716.6萬元，持續(xù)實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理、退牧還草、防沙治沙、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙こ蹋柟烫嵘h域生態(tài)環(huán)境，不斷扮靚綠色生態(tài)底色。投資3340萬元，加強(qiáng)垃圾收集處理、污水管網(wǎng)提升改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，常態(tài)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“全域無垃圾示范縣”創(chuàng)建，不斷扮靚城鄉(xiāng)文明特色。著力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，全力做好中央、省級(jí)環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備工作。深化小水電摸排整治，強(qiáng)化延伸領(lǐng)域問題整改，舉一反三，確保整改質(zhì)效。
(二)力攻項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展底部基礎(chǔ)。圍繞生態(tài)保護(hù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，挖掘、包裝、實(shí)施一批基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)，完成投資312332.5萬元，其中投資43854萬元，實(shí)施瑞慶東路銀珠東西路市政道路建設(shè)、雅克文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等41個(gè)新建項(xiàng)目;投資268478.5萬元，實(shí)施久馬高速(紅原段)、有機(jī)肥處理廠(二期)等19個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。按照“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、完工項(xiàng)目抓投效”要求，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
(三)提質(zhì)增效，壯大特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育和打造牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈。投資5042萬元，持續(xù)夯實(shí)牧業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展麥洼牦牛種養(yǎng)業(yè)，鞏固提升省級(jí)麥洼牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成果;力爭(zhēng)新增政府債券資金17200萬元，實(shí)施紅原牦牛奶源扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、牦牛遺傳資源保護(hù)與開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷做大特色產(chǎn)業(yè)基地。深入實(shí)施各項(xiàng)政策性保險(xiǎn)，不斷提高農(nóng)牧民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。完善牦牛制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)施設(shè)備，為川甘藏青四省交界地區(qū)提供農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)一站式服務(wù)，助推紅原向畜牧業(yè)強(qiáng)縣跨越。
(五)豐富內(nèi)涵，做優(yōu)做靚全域旅游。以承辦全州文旅發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，投資16279萬元，加快實(shí)施雅克文化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游節(jié)點(diǎn)打造、道路提升改造、景區(qū)供水工程等14個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)高效舉辦第五屆紅原大草原夏季雅克音樂季及系列活動(dòng)，助推省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力推進(jìn)月亮灣州級(jí)旅游度假區(qū)和邛溪鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，持續(xù)鞏固達(dá)格則國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，有力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，不斷做靚紅原旅游名片。
二、精建管、提品質(zhì)，�哿ν�心建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高地
著力優(yōu)化空間布局，完善功能配套，提升管理水平，構(gòu)建雙向?qū)α?、互補(bǔ)均衡的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞國(guó)土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理規(guī)劃布局中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、民俗村落。投資5080萬元，實(shí)施桑青路濱河路市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、瑞慶西路工程建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。投資3120萬元，推動(dòng)草原公館、朗御酒店及商業(yè)廣場(chǎng)等招商引資項(xiàng)目全面完工，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線、汽車維修快處中心等項(xiàng)目落地，不斷完善城市功能。
(二)統(tǒng)籌銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立鄉(xiāng)村振興和脫貧成效鞏固互融互促體系。投入浙江東西扶貧協(xié)作幫扶資金、綿陽(yáng)對(duì)口幫扶援建資金各3500萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)項(xiàng)目，不斷鞏固脫貧成效。投資2692萬元，實(shí)施瑪薩村達(dá)格龍村旅游步道、鄉(xiāng)村戶廁和產(chǎn)業(yè)道路、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興底部發(fā)展基礎(chǔ)。加大對(duì)專業(yè)骨干、種養(yǎng)大戶等人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，全面完成村集體經(jīng)濟(jì)核資評(píng)估和農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。謀深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推進(jìn)紅原縣州級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。
(三)健全機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市政設(shè)施管理市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)城市光亮、供暖供水、園林綠化、垃圾環(huán)衛(wèi)、公共廁所等市政設(shè)施高效運(yùn)營(yíng)，持續(xù)扮靚紅原魅力亮色。深入運(yùn)用省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，開展文明城管、文明窗口、文明交通等活動(dòng)，進(jìn)一步提升城市文明程度。嚴(yán)格市場(chǎng)管理，持續(xù)創(chuàng)建放心舒心城市。完善智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類，探索建立投放、收集、運(yùn)送、處理全程分類體系，提升城市環(huán)衛(wèi)管理智能化水平。
三、惠民生、聚民心，�哿ν�心建設(shè)區(qū)域民族團(tuán)結(jié)和諧福地
以改善民生、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力抓好“暖心工程”，不斷鞏固提升民族和睦、宗教和順、生活和美、社會(huì)和諧的良好局面。
(一)強(qiáng)化保障，切實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)300人，開發(fā)并安置縣內(nèi)公益性崗位300個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。投資16929萬元，分批采購(gòu)配發(fā)高原新型100℃開水機(jī)，大力推進(jìn)S217線安曲鎮(zhèn)至馬爾康界公路改擴(kuò)建、查爾瑪鄉(xiāng)堤防建設(shè)等民生工程，持續(xù)改善干部群眾生產(chǎn)生活條件。投資4400萬元，實(shí)施縣城集中供暖二期建設(shè)，進(jìn)一步為干部群眾提供舒適的居住環(huán)境。加大關(guān)心關(guān)愛干部力度，持續(xù)推進(jìn)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施落地落實(shí)，讓干部暖心安心。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深入開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治，投資1726.5萬元，加快防火通道、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，常態(tài)化開展巡查排查、應(yīng)急演練等工作，全面提升森林草原防滅火水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、項(xiàng)目建設(shè)、食品藥品、?；\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立隱患臺(tái)賬，健全完善應(yīng)急管理體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，壯風(fēng)險(xiǎn)防范之“骨”，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)綜合施策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“雪亮工程”“網(wǎng)格化”等管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系;持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教，依法懲治違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾安全感;深入開展矛盾糾紛大排查工作，持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村問題聯(lián)解、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng);接續(xù)發(fā)力，全面推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，投資500萬元建設(shè)下哈拉瑪村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村;加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，常態(tài)開展寺廟開放式管理和“敬信勤新”紅原新民風(fēng)活動(dòng)，壯基層治理之“骨”，不斷優(yōu)化基層管理服務(wù)和治理水平。
四、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)軟件，�哿ν�心建設(shè)區(qū)域文體教育衛(wèi)健中心
優(yōu)化公共服務(wù)供給能力和水平，聚焦做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓群眾暖心舒心。
(一)深化教改，鞏固教育均衡成果。堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，鞏固提升“控輟保學(xué)”和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡成果。投資1520萬元，實(shí)施麥洼鄉(xiāng)小學(xué)教學(xué)綜合樓、色地鎮(zhèn)幼兒園擴(kuò)建、刷經(jīng)寺鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生宿舍及食堂等建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善教育發(fā)展基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，繼續(xù)實(shí)施“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，推動(dòng)普通高中與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化校際間交流合作，建設(shè)一支優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。投資4900萬元，實(shí)施藏醫(yī)院綜合大樓、縣疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、縣醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)等項(xiàng)目，不斷完善縣域醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。全力保障好綿陽(yáng)市第三人民醫(yī)院托管紅原縣人民醫(yī)院相關(guān)工作，抓住這一重要機(jī)遇，不斷提升醫(yī)務(wù)人員技能，全面提升醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和水平。有序推進(jìn)新冠肺炎病毒疫苗接種，常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控。
(三)普惠服務(wù)，豐富文化體育生活。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，做好“三館一站”免費(fèi)開放，開展文化惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)40場(chǎng)。投資1000萬元，新建瓦切鎮(zhèn)達(dá)峨村、邛溪鎮(zhèn)熱坤村綜合活動(dòng)中心等文化體育綜合體項(xiàng)目;投資500萬元，實(shí)施州縣廣播電視節(jié)目覆蓋項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化文體設(shè)施建設(shè)。積極籌備農(nóng)牧民籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽馬大會(huì)等文體活動(dòng)，申辦五省藏區(qū)足球賽，不斷豐富群眾文化娛樂生活。深入發(fā)掘發(fā)展藏族山歌、馬術(shù)表演、傳統(tǒng)手工藝、彈唱等民間藝術(shù)，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。
五、建平臺(tái)、興商貿(mào)，�哿ν�心建設(shè)區(qū)域交通商貿(mào)物流中心
通過政府引導(dǎo)、政策支持、設(shè)施配套等舉措，吸納八方來客，不斷匯聚人氣商氣財(cái)氣，推動(dòng)紅原交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建綜合客運(yùn)樞紐。按照省州將紅原建設(shè)成為區(qū)域綜合客運(yùn)樞紐這一目標(biāo)，提前布局、提前謀劃，依托建成的國(guó)省干線、汶馬高速、紅原機(jī)場(chǎng)和正在加快建設(shè)的成西鐵路、成蘭鐵路、久馬高速、隴南至大理高速(紅原段)，以及正在規(guī)劃的川青高速、川甘高速、通用航空基地，提前啟動(dòng)紅原縣建設(shè)川甘青區(qū)域綜合客運(yùn)樞紐實(shí)施方案編制，為搶占發(fā)展先機(jī)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化服務(wù)，打造良好營(yíng)商環(huán)境。關(guān)心關(guān)愛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)落實(shí)引進(jìn)企業(yè)優(yōu)惠政策，提高相關(guān)工作辦事效率。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元，支持中小微企業(yè)降本減負(fù)、技改升級(jí)。投資500萬元，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。大力支持財(cái)富廣場(chǎng)、朗御民族生活廣場(chǎng)等中小型市場(chǎng)綜合體發(fā)展，不斷繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“放管服”改革，結(jié)合紅原工作實(shí)際落實(shí)好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，打造通達(dá)銜接“快”、聯(lián)運(yùn)條件“優(yōu)”、產(chǎn)業(yè)集聚“多”、政策環(huán)境“好”、可用空間“大”的營(yíng)商環(huán)境。
(三)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)，做強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌電子商務(wù)中心、智慧畜牧業(yè)平臺(tái)、高原商貿(mào)城、活畜交易市場(chǎng)、農(nóng)村電商服務(wù)站資源，著力健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，增強(qiáng)集散服務(wù)功能。完善農(nóng)超對(duì)接機(jī)制，與溫州、成都、綿陽(yáng)等地大型商場(chǎng)、連鎖超市加強(qiáng)合作，上架紅原乳制品、牦牛肉等冷鮮特色農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)縣外農(nóng)超無縫對(duì)接。成立冷鏈物流銷售公司,力爭(zhēng)首年完成3000噸農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)送量。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，培育1至2個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代化物流企業(yè)。投資400萬元，建設(shè)紅原農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)物中心和農(nóng)村電商中心，加快組建紅原電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)、物流公司入駐縣電商服務(wù)中心，推動(dòng)線上線下深度融合。
六、守初心、擔(dān)使命，�哿ν�心建設(shè)親民高效法治廉潔政府
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效、人民滿意型政府。
(一)依法行政，著力建設(shè)法治政府。扎實(shí)推進(jìn)省全面依法治縣示范試點(diǎn)建設(shè)，深入開展“法律政策七進(jìn)+N”普法，加強(qiáng)基層法治保障，構(gòu)建法治良序。提升人大政協(xié)議案提案辦理質(zhì)量和效率，做到辦前有溝通、事中有親訪、完結(jié)有回音。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全人事、財(cái)政、土地、規(guī)劃等制度，完善法制審查、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，不斷提高決策水平。
(二)以人為本，著力建設(shè)高效政府。扎實(shí)開展好政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織好建黨100周年慶祝活動(dòng)，并將學(xué)習(xí)和慶?；顒?dòng)成果轉(zhuǎn)化成干部為民干事創(chuàng)業(yè)的激情和能力，提高工作質(zhì)效。大力開展“兩聯(lián)一進(jìn)”活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)心、基層關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，幫助群眾排憂解難。深入開展“放管服”改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)。做優(yōu)政務(wù)服務(wù)中心各行業(yè)窗口建設(shè)，提高群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，全面提升“政務(wù)信箱”服務(wù)水平，完善社情民意收集機(jī)制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)從嚴(yán)治政，著力建設(shè)廉潔政府。壯執(zhí)政能力之“骨”，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做遵紀(jì)守法的模范、廉潔奉公的表率。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多用在改善民生上。嚴(yán)肅紀(jì)律，穩(wěn)妥有序完成縣鄉(xiāng)換屆工作，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
各位代表，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪;任重道遠(yuǎn)，更需快馬揚(yáng)鞭。在“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們將以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以攻堅(jiān)克難的勇氣，創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提振精氣神，匯聚正能量，創(chuàng)新求發(fā)展，力推紅原在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、開放合作、社會(huì)事業(yè)、基層治理、社會(huì)和諧、黨的建設(shè)方面均取得顯著成效，走在全州前列，奮力開創(chuàng)阿壩發(fā)展的紅原時(shí)代，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋：
【1】一州兩區(qū)三家園：建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，早日建成生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康家園。
【2】三地兩心一時(shí)代：把紅原建設(shè)成為川甘青區(qū)域草原經(jīng)濟(jì)示范基地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高地、民族團(tuán)結(jié)和諧福地、文體教育衛(wèi)健中心、交通商貿(mào)物流中心，開創(chuàng)阿壩發(fā)展紅原時(shí)代。
【3】法律政策七進(jìn)+N：法律政策進(jìn)機(jī)關(guān)(單位)、進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)駕校、進(jìn)監(jiān)區(qū)(所)、進(jìn)社團(tuán)。
【4】一干多支、五區(qū)協(xié)同:“一干”指充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用;“多支”指積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;“五區(qū)”指成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)。
【5】一屏四帶、全域生態(tài)：建設(shè)天藍(lán)水碧、山青土凈、風(fēng)光優(yōu)美、功能突出全域生態(tài)屏障;西北草原特色產(chǎn)業(yè)示范帶、西南清潔能源產(chǎn)業(yè)示范帶、東北精品文化旅游示范帶、東南綠色經(jīng)濟(jì)先行示范帶。
【6】一心一核一廊三區(qū)：以邛溪鎮(zhèn)為中心，建設(shè)環(huán)紅原機(jī)場(chǎng)旅游經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)和沿汶馬高速公路、國(guó)道248線、國(guó)道347線、省道301線的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，以及瓦切經(jīng)濟(jì)區(qū)、安曲經(jīng)濟(jì)區(qū)、刷經(jīng)寺經(jīng)濟(jì)區(qū)。
【7】一園四區(qū)多基地：一園：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;四區(qū)：綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色種植園區(qū)、雅克文化園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū);多基地：在成都、綿陽(yáng)、紅原等地建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)、孵化基地。
【8】緊扣五個(gè)關(guān)鍵、抓好五個(gè)工程、辦成五件大事、強(qiáng)化五項(xiàng)保障：五個(gè)關(guān)鍵：生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng);抓好五個(gè)工程：抓好“強(qiáng)體”工程、抓好“壯骨”工程、抓好“聚氣”工程、抓好“暖心”工程、抓好“扮靚”工程;辦成五件大事：堅(jiān)決確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、全力抓好黨史學(xué)習(xí)教育、精心組織建黨100周年慶?；顒?dòng)、優(yōu)質(zhì)高效舉辦全州文旅發(fā)展大會(huì)、穩(wěn)妥有序完成縣鄉(xiāng)換屆工作;強(qiáng)化五項(xiàng)保障：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力、改進(jìn)工作方法、提升工作能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
