2021年南陽市桐柏縣政府工作報(bào)告（全文）
桐柏縣十五屆人大
七次會議文件二十二
政府工作報(bào)告
——2021年4月22日在桐柏縣第十五屆人民代表大會第七次會議上
桐柏縣人民政府縣長 賈松嘯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去一年，我們攜手并肩，同舟共濟(jì)，展現(xiàn)了不同凡響的桐柏?fù)?dān)當(dāng)
2020年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大戰(zhàn)中堅(jiān)守初心，在大考中擔(dān)當(dāng)使命，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎钊胪七M(jìn)“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，圍繞“四大定位”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，人民群眾安全感、獲得感、幸福感明顯提升。全縣生產(chǎn)總值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長11.4%，高于全市平均水平5.9個百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3%，位居全市第2;農(nóng)村居民人均可支配收入13606元，增長6.2%，位居全市第2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30774元，增長2%，位居全市第1。特別是一般公共預(yù)算收入完成10.3億元，增長1.8%，在疫情沖擊和減稅降費(fèi)的大背景下，一般公共預(yù)算收入連續(xù)保持在10億元以上，這樣的成績令人鼓舞、倍感振奮。
一年來，我們緊握戰(zhàn)斗“拳頭”，硬核戰(zhàn)“疫”，決勝小康，兩場硬仗取得“雙勝利”。疫情防控取得重大成果。堅(jiān)持人民至上，生命至上，打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四早”防控措施，守好“宛東要塞”，全面阻斷疫情輸入，僅用一個月左右就阻斷了疫情的擴(kuò)散蔓延，21例病例全部痊愈。自去年2月17日以來，我縣無新增病例。新集鄉(xiāng)“拐杖村長”張明鎖堅(jiān)守一線、全國自強(qiáng)模范李健父子共同抗“疫”、抗疫“排雷兵”王大江等一系列先進(jìn)典型事跡在重點(diǎn)媒體刊發(fā);“空中課堂”“空中家園”先進(jìn)做法引領(lǐng)全省、全國效仿熱潮。在這場抗疫大考中，一千余名醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、舍生忘死，兩萬余名黨員干部義無反顧、沖鋒在前，廣大社區(qū)工作者和志愿者堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn)，48萬老區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、共克時艱，譜寫了一曲英雄兒女的時代贊歌。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。吹響沖鋒號，向貧困堡壘發(fā)起最后總攻。以“九問”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“雙基”“雙業(yè)”攻堅(jiān)、“雙貌”提升、“志智”雙扶工作，查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，推動各項(xiàng)政策落實(shí)，不斷提升脫貧質(zhì)量。去年2月，我縣高質(zhì)量整體退出貧困縣序列;9月順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收;11月10日全縣20383戶64770貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，48萬老區(qū)人民攜手邁上康莊大道。
一年來，我們鼓起干事“勁頭”，狠抓項(xiàng)目，擴(kuò)大投資，實(shí)體經(jīng)濟(jì)激發(fā)新動能。重抓項(xiàng)目建設(shè)。74個市級重大項(xiàng)目完成投資136億元，占年度計(jì)劃投資的156%。君浩化工、皂素提取、蔚藍(lán)生物、尚特化工、汽車輪轂、藍(lán)奧智能家居、東裕二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，泓鑫新材料、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，燈塔化工、中部新材料、水溶性橡膠助劑、信鴻新材料、映山紅健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目全面開工，“項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)年”活動成效明顯。全力爭資引資。爭取項(xiàng)目資金20億元，新簽約引進(jìn)項(xiàng)目57個，累計(jì)到位資金53.8億元，占市定招商引資目標(biāo)任務(wù)47.7億元的117%，掀起招商引資新高潮。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。新培育高新技術(shù)企業(yè)2家、后備企業(yè)12家、國家科技型中小企業(yè)22家。中源化學(xué)公司被認(rèn)定為河南省智能工廠，藍(lán)奧公司新三板成功掛牌?！巴┌乜h茶葉農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、中國科學(xué)院華南植物研究院、天津理工大學(xué)等科研院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面初步形成。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。成立“十四五”規(guī)劃編制專班，確定30個重大專項(xiàng)課題，收集整理各類項(xiàng)目532個，預(yù)計(jì)投資3300億元，為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄后勁。
一年來，我們提升發(fā)展“勢頭”，聚焦產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)力，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。茶葉種植面積達(dá)13萬畝，產(chǎn)值6億元，出口創(chuàng)匯3000萬美元，居全省第一。28家農(nóng)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。程灣鎮(zhèn)被確定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，桐柏玉葉茶產(chǎn)區(qū)被認(rèn)定為河南省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上企業(yè)達(dá)14家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)4家，初步形成純堿、小蘇打、新型建材、熱電聯(lián)產(chǎn)等多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，“中國堿都”初具規(guī)模?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建超億元項(xiàng)目5個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動能，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合?；丛淳皡^(qū)植物景觀工程持續(xù)提升，紅葉景區(qū)道路、停車場、旅游廁所建成投用。中原茶旅小鎮(zhèn)全面開工。第三屆淮河源小龍蝦暨文化旅游推介活動在鄭州成功舉辦，文旅品牌進(jìn)一步打響。電商物流跨越發(fā)展。電商交易額達(dá)46億元，創(chuàng)歷史新高。電商企業(yè)和網(wǎng)店總數(shù)達(dá)3千余家，從業(yè)人員達(dá)3.2萬人，1個縣級電商公共服務(wù)中心、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和172個村級電商服務(wù)站點(diǎn)有序運(yùn)營，縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系日趨完善。
一年來，我們勇立時代“潮頭”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建管并重，淮源大地展現(xiàn)新面貌。百城提質(zhì)深入推進(jìn)。33項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃完成修編。濱湖春城加速推進(jìn)，老舊小區(qū)改造全面鋪開，25個小區(qū)完成改造提升?；窗步直毖?、北環(huán)路西入口改造完工通車，5條背街小巷完成硬化，老城區(qū)自來水管網(wǎng)改造有序推進(jìn)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，狠抓城管執(zhí)法，數(shù)字化城市管理工作順利通過省級初步驗(yàn)收。鄉(xiāng)村振興有序?qū)嵤?。建立健全農(nóng)村生活垃圾衛(wèi)生保潔、收集清運(yùn)和無害化處理運(yùn)營管理體系，全縣207個行政村實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。完成農(nóng)村改廁4233座，整治塘堰1951座。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，北楊莊等14個村成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村，磨溝村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)受到省委書記王國生同志的充分肯定。基礎(chǔ)支撐不斷加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)百兆以上光纖寬帶和4G信號全覆蓋。G240續(xù)建工程一標(biāo)段建成通車，S334改建工程有序推進(jìn)，S233(原S239線)養(yǎng)護(hù)大修項(xiàng)目、滬陜高速快速通道全面開工。“四好農(nóng)村路”建設(shè)深入推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路407公里、橋梁130延米，成功創(chuàng)建“河南省萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”，程灣鎮(zhèn)、安棚鎮(zhèn)成功入選全市10個“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，我們聚焦群眾“盼頭”，改善民生，增進(jìn)福祉，各項(xiàng)事業(yè)增添新亮點(diǎn)。過“緊日子”全力保民生。財(cái)政民生支出完成28.7億元，占一般公共預(yù)算支出的79.2%，同比增長10%。10件縣定民生實(shí)事基本完成。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)輸出，“三有一可”在全省先行先試、闖出經(jīng)驗(yàn)。用足用好援企穩(wěn)崗政策，落實(shí)落細(xì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，把疫情對就業(yè)的影響降到最低。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3383人，失業(yè)人員再就業(yè)854人。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。高考一本上線627人。中等職業(yè)學(xué)校完成整體搬遷，邁入河南省重點(diǎn)職業(yè)院校行列?；礊^完全學(xué)校、4所城鄉(xiāng)幼兒園建成招生，控輟保學(xué)工作位居全市第一。補(bǔ)充教師542名，300套農(nóng)村教師保障房全省率先交付。全速推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。PM10、PM2.5年均濃度下降比例均居全市第1，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)311天，居全省第12、全市第2。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)出境水水質(zhì)監(jiān)管，縣第二污水處理廠一期二組建成投運(yùn)、二期開工建設(shè)，淮河橋、三夾河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大幅提升。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，居民飲水安全得到保障。嚴(yán)格土地風(fēng)險(xiǎn)管控，受污染耕地安全利用率、建設(shè)用地污染地塊安全利用率均達(dá)100%。完成營造林6萬畝，建成國家級綠色礦山6家?！锻┌乜h生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》通過評審并頒布實(shí)施，生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)一步鞏固。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，反恐維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和信訪、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，非法集資處置工作有序推進(jìn)。社會事業(yè)全面進(jìn)步?？h人民醫(yī)院正式恢復(fù)公立，桐柏縣醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)成立。中心醫(yī)院婦兒產(chǎn)科及老年病綜合樓、傳染病醫(yī)院開工建設(shè)，公立中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓主體完工，兩家P2實(shí)驗(yàn)室建成投用。貧困人口住院報(bào)銷率(合規(guī)費(fèi)用)、縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。全民健身綜合館全面開工，7處社會足球場建成投用。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，保障群眾舌尖上的安全，成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。高質(zhì)量建設(shè)桐柏縣退役軍人服務(wù)中心，村級(社區(qū))退役軍人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。加強(qiáng)民政兜底，抓好政福保、政康保、臨時救助等政策落實(shí)，“四集中”工作走在全市全列。平安建設(shè)、市場監(jiān)管、信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，工作作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變，政府效能不斷提升。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。重新修訂《縣政府工作規(guī)則》，制訂《縣政府黨組議事規(guī)則》，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，辦理網(wǎng)民留言、縣長信箱、市長熱線等2615件，辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案113件。堅(jiān)決落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，規(guī)范決策程序。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會等制度，切實(shí)提升政府班子政治站位和理論水平。國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、消防救援等工作展現(xiàn)了新作為，司法、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、檔案、市場監(jiān)管、民族宗教、外事僑務(wù)、地方史志、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得了新成績，氣象、通信、郵政、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)做出了新貢獻(xiàn)。
總體來看，一年來，各項(xiàng)工作在艱難險(xiǎn)阻中回升向好，實(shí)屬難能可貴，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾務(wù)實(shí)重干，努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)楦黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、過去五年，我們善作善成，同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了十三五規(guī)劃圓滿收官
各位代表，2020年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我縣“十三五”主要任務(wù)的勝利完成。“十三五”時期是我縣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝特殊困難、取得重大成就的五年，也是搶抓發(fā)展機(jī)遇、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的五年，富強(qiáng)創(chuàng)新開放文明美麗幸福的現(xiàn)代化桐柏建設(shè)進(jìn)入了蓄勢勃發(fā)的新階段。
——五年拼搏，我們步伐堅(jiān)實(shí)，跑出“桐柏速度”。2020年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到169億元，是2015年的1.47倍，“十三五”期間年均增長7.4%;一般公共預(yù)算收入完成10.3億元，是2015年的1.34倍，年均增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)18.3億元，“十三五”期間年均增長8.8%，在高質(zhì)量發(fā)展的“超車道”上，我們跑出了新時代的“桐柏速度”。
——五年奮戰(zhàn)，我們連戰(zhàn)連勝，凝聚“老區(qū)力量”。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，下足繡花功夫，戶村縣三級退出全面達(dá)標(biāo)，新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。重抓重推381個省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資476億元。金牛電氣、40萬噸小蘇打、焦亞硫酸鈉等一大批龍頭項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。圍繞茶、艾、菌、蝦特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展艾草5萬畝、食用菌3000萬袋、小龍蝦6.2萬畝，建設(shè)綠色高效示范基地14個，“桐柏玉葉茶”入選國家名優(yōu)特產(chǎn)品名錄，“桐柏紅”在各項(xiàng)賽事中屢獲佳績，“中原茶鄉(xiāng)”聲名遠(yuǎn)播。“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”獲批，榮獲國家級“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”、省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。龍頭項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的“老區(qū)力量”。
——五年建設(shè)，我們精準(zhǔn)發(fā)力，展現(xiàn)“淮源風(fēng)采”。百城提質(zhì)成效顯著。按照“生態(tài)宜居宜業(yè)”發(fā)展定位，新建城區(qū)道路14.5公里、改造道路11.5公里，三座公跨鐵大橋、流香溪濕地公園一期、淮瀆公園、淮河兩岸健康步道建成投用，污水管網(wǎng)升級改造全面完成，城區(qū)內(nèi)河綜合整治穩(wěn)步推進(jìn)?？h城建成區(qū)面積由10.2平方公里擴(kuò)展到15.3平方公里，城鎮(zhèn)化率提升6個百分點(diǎn)，達(dá)到47.7%。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)歷年位居全市前三，完成營造林35萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市、省級生態(tài)縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣，繼續(xù)蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”等榮譽(yù)稱號。交通路網(wǎng)不斷完善。縣域新增國道、省道各一條(G240、S334)。農(nóng)村公路建設(shè)加快推進(jìn)，全縣通車總里程達(dá)3743公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路、20戶以上自然村通水泥路、行政村通班車“三個全覆蓋”，成功創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。
——五年實(shí)干，我們用心用情，書寫“民生答卷”。圍繞教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，連續(xù)多年聚焦聚力辦好“十件民生實(shí)事”，人民群眾幸福感、獲得感不斷提升。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入與2015年相比分別增長1.35倍、1.56倍。教育振興成果豐碩，新建中小學(xué)校17所、改擴(kuò)建145所，新增教師1575名，教育教學(xué)質(zhì)量邁入全市第一方陣。社會保障體系逐步完善，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19460人，社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，多層次、廣覆蓋的新型社會保障體系初步建立。文化建設(shè)成效明顯，成功舉辦盤古祭祀大典、中日人文交流、馬拉松長跑等大型活動。以文化交流為紐帶，淮河之源、盤古之鄉(xiāng)、佛道圣地、英雄桐柏“四大文化”品牌逐步叫響。
五年的成績來之不易，奮斗的啟示彌足珍貴。我們深刻體會到：只有高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)內(nèi)力、凝聚活力，破除障礙、補(bǔ)齊短板，認(rèn)真落實(shí)縣域治理“三起來”重大要求，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓改革發(fā)展成果更多地惠及于民，才能不斷匯聚強(qiáng)大正能量，奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。
各位代表，“十三五”的發(fā)展成就，是在國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐桐解放軍指戰(zhàn)員、武警和消防官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持和參與桐柏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界朋友，再次表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，環(huán)境約束強(qiáng)化，疫情影響等不確定性因素增加，持續(xù)穩(wěn)定增長的動力不足。二是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量亟待提高，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，教育、衛(wèi)生、社會保障等社會公共服務(wù)水平較低，與人民群眾的期盼尚有一定差距。四是政府系統(tǒng)個別部門辦事效率不高，工作推諉現(xiàn)象依然存在，少數(shù)干部庸政懶政怠政，思想觀念、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢的需要，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、展望十四五，新時代藍(lán)圖繪就，新征程大有可為
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是桐柏厚植優(yōu)勢加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來“新風(fēng)口”，我們既要“趕考”，也要“補(bǔ)考”，既要解決“有沒有”的問題，也要解決“好不好”的問題。遙遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、未來已來，其時已至、其勢已興。我們必須緊緊抓住大好機(jī)遇，跟上時代腳步，肩負(fù)48萬老區(qū)人民的希望，披荊斬棘，破浪前行。
按照《中共桐柏縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求，縣政府組織編制了《桐柏縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請大會審查?！毒V要(草案)》錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了今后五年桐柏的發(fā)展定位、戰(zhàn)略布局和目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列推動高質(zhì)量發(fā)展、高速度跨越、高品質(zhì)生活、高效能治理的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，堅(jiān)定地朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的目標(biāo)邁進(jìn)。
根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃建議，今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，打好“四張牌”，推動縣域治理“三起來”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極融入長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、新時代推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，扛起“三農(nóng)”工作重任，保障糧食安全，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，圍繞中國堿都、中原茶鄉(xiāng)、生態(tài)淮源、文旅名縣“四大定位”，實(shí)施生態(tài)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動、環(huán)境帶動、品牌帶動“四大戰(zhàn)略”，打造淮河之源、盤古之鄉(xiāng)、佛道圣地、英雄桐柏“四張名片”，為加快建設(shè)富強(qiáng)創(chuàng)新開放文明美麗幸福的現(xiàn)代化新桐柏而努力奮斗。
展望“十四五”，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長7%，財(cái)政總收入年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，人均可支配收入年均增長7%以上，綜合實(shí)力躍居全市前列，在全省位次明顯前移。
——打造動能充沛、結(jié)構(gòu)科學(xué)的“中國堿都”。堅(jiān)持?jǐn)U大增量和優(yōu)化存量并舉，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，高水平培育“一主一新一特”產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞堿硝化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，全力打造三條產(chǎn)業(yè)鏈，力爭“十四五”末產(chǎn)值達(dá)到130億元以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥高端原料等高科技、高附加值、低能耗的產(chǎn)品，構(gòu)建從醫(yī)藥中間體到新型化工產(chǎn)品的新型產(chǎn)業(yè)鏈，用五年左右的時間建成產(chǎn)值超150億元的醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出抓好以茶、油為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈的橫向集聚，到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。三大產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力，建設(shè)“中國堿都”升級版。
——打造產(chǎn)城融合、彰顯特色的“中原茶鄉(xiāng)”。落實(shí)五年過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。實(shí)施公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境風(fēng)貌、文化傳承“四大提升工程”，著力提升縣城承載功能。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)，打造主題鮮明、功能突出的特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，持續(xù)深化“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，壯大提升茶、艾、菌、蝦等特色農(nóng)業(yè)，到2025年，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到80萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到18萬畝，品牌價值達(dá)到10億元以上，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，奮力譜寫“中原茶鄉(xiāng)”新篇章。
——打造環(huán)境優(yōu)美、山清水秀的“生態(tài)淮源”。持續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)行動，治理大氣、水和土壤方面的突出問題，補(bǔ)齊河湖治理、農(nóng)村污水短板，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家森林城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，著力構(gòu)建“一核三區(qū)五帶多廊道”的多維度、立體化生態(tài)格局，筑牢生態(tài)屏障，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色，建設(shè)淮河、漢江流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
——打造基礎(chǔ)完善、亮點(diǎn)紛呈的“文旅名縣”。構(gòu)建全域旅游格局。積極融入全省“一帶一核三山五區(qū)”文旅布局，著力提升精品景區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展山水生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)旅游、紅色教育旅游，構(gòu)建全域化、多維度的大旅游產(chǎn)業(yè)格局，力爭到“十四五”末，全縣旅游綜合收入突破25億元。做大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。立足桐柏良好的資源稟賦，以桐柏映山紅健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、中原茶旅小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，加快構(gòu)建集養(yǎng)老服務(wù)、健康旅游、保健養(yǎng)生于一體的健康產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造豫南康養(yǎng)核心區(qū)、中國養(yǎng)生目的地。培育文旅品牌。實(shí)施文旅品牌提升行動，重點(diǎn)支持“英雄桐柏”“淮源文化”“盤古文化”等特色文化旅游品牌建設(shè)，加強(qiáng)文化旅游營銷推廣，讓文化“美起來”、旅游“旺起來”、產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)起來”。
各位代表!發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好前景催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣48萬人民的奮力拼搏，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣繕?biāo)就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)!
四、決戰(zhàn)開局年，新任務(wù)使命在肩，新起點(diǎn)筑夢前行
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作意義重大。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，居民消費(fèi)價格總指數(shù)漲幅控制在3%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境等約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。
圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好七個方面的工作。
(一)聚焦“項(xiàng)目帶動”，在培育發(fā)展動能上實(shí)現(xiàn)更大作為。將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作具體化，具體工作實(shí)物化，以項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，堅(jiān)定不移將“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略推向深入。
培強(qiáng)壯大“主新特”產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥中間體為新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，著力構(gòu)建科學(xué)、高效、優(yōu)質(zhì)的“一主一新一特”產(chǎn)業(yè)新格局。圍繞“主新特”產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目推進(jìn)。聚焦96個省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資120億元以上。熱電聯(lián)產(chǎn)、泓鑫新材料、燈塔化工、中部新材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);億森源、同興化工活性炭、仁安科技鹽堿固廢分離項(xiàng)目、7.2萬噸精細(xì)化工等項(xiàng)目大頭落地，不斷推進(jìn)堿硝化工產(chǎn)業(yè)提檔升級。東裕二期、信鴻新材料、雙鑫機(jī)電二期全面達(dá)產(chǎn)，亞士創(chuàng)能、智創(chuàng)源等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中藥飲片、中空玻璃等項(xiàng)目開工建設(shè)，鳳凰風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)化園區(qū)平臺支撐。以全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動為契機(jī)，樹牢“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，全力推動節(jié)地水平、產(chǎn)出效益雙提升。桐柏化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，啟動實(shí)施13號路、41號路、新安路提升改造及滬陜高速快速通道建設(shè);加快村莊搬遷及土地儲備工作，解決用地指標(biāo)匱乏問題;危廢固廢處置中心、天然氣門站、農(nóng)村生活污水處理工程加快推進(jìn)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，啟動安瀾路東拓西延建設(shè)工程，加大土地儲備力度，大力整治低效工業(yè)用地和閑置項(xiàng)目土地，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。兩個園區(qū)全年力爭新上億元項(xiàng)目20個以上，工業(yè)增加值完成40億元、稅收10億元。全力爭取資金。緊抓“十四五”期間各項(xiàng)國家級重大戰(zhàn)略政策機(jī)遇，加大爭取力度，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，把爭資工作納入績效評價體系，力爭超額完成20億元爭資任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。做好“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，推進(jìn)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等落實(shí)落地，深入研究政策，做好上下銜接，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級規(guī)劃籠子，全力爭取財(cái)政資金和信貸專項(xiàng)支持，形成項(xiàng)目滾動發(fā)展、梯次演進(jìn)的良性循環(huán)。
全面推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上、科技型中小企業(yè)3家以上。推動一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展兩化融合對標(biāo)試點(diǎn)，爭取成功申報(bào)國家級兩化融合對標(biāo)企業(yè)10家、省級智能工廠1家、智能車間2家、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快5G基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域信號全覆蓋。利用好中科院成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、天津高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心等平臺，實(shí)施一批對外科技合作項(xiàng)目，建設(shè)1—2個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，引進(jìn)一批國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果，以科技為產(chǎn)業(yè)賦能增效。
用足用活現(xiàn)代金融。擴(kuò)大信貸投放。緊抓政策機(jī)遇，多渠道擴(kuò)大信貸投放，增強(qiáng)金融供給，確保全年信貸投放增長10%以上。圍繞中小企業(yè)融資難問題，落實(shí)延期還本付息等金融普惠政策，堅(jiān)持直接融資、間接融資并重，新增存貸比實(shí)現(xiàn)大幅提升，切實(shí)解決企業(yè)融資成本高、效率低、風(fēng)控難問題。推進(jìn)企業(yè)上市。支持本土企業(yè)積極融入資本市場，抓住IPO扶貧政策等機(jī)遇,力爭完成新三板掛牌1家、中原股權(quán)交易中心交易板掛牌5家、展示板掛牌20家。做好投融資公司市場化轉(zhuǎn)型。完成縣屬公司、政府國有投融資公司市場化轉(zhuǎn)型。加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，提升市場化融資能力，建立市場化企業(yè)制度，拓寬項(xiàng)目資金來源，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化人力人才保障。繼續(xù)實(shí)施“淮源英才”計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目1項(xiàng)以上，支持院士工作站建設(shè)，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)吸引海內(nèi)外科研人員來我縣開展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動。深度對接國家、省、市各類重大人才支持項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批科技、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域高層次人才和緊缺人才。以貢獻(xiàn)和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，創(chuàng)新人才管理方式和激勵評價機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(二)聚焦“三農(nóng)”工作，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)的銜接，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)同推進(jìn)“五個振興”，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
保障糧食安全。貫徹落實(shí)中央關(guān)于種子和耕地問題的要求，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。實(shí)施“兩藏兩優(yōu)”戰(zhàn)略，嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面完成3.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)任務(wù)，糧食總面積穩(wěn)定在70萬畝，糧食總產(chǎn)保持在25萬噸以上。
鞏固脫貧成效。持續(xù)抓好“四個不摘”，圍繞“兩不愁三保障”和行業(yè)政策落實(shí)，確保脫貧戶政策享受無遺漏。做好返貧監(jiān)測，及時把存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人群納入“兩類人群”監(jiān)測范疇，落實(shí)幫扶措施。積極籌備建設(shè)2021年扶貧項(xiàng)目庫，做好扶貧項(xiàng)目清產(chǎn)核資、運(yùn)營監(jiān)管工作。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、務(wù)工交通補(bǔ)貼政策，持續(xù)開發(fā)基層就業(yè)崗位，抓好易地搬遷后續(xù)扶持。全面總結(jié)黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)工作取得的巨大成就和典型案例，總結(jié)桐柏老區(qū)扶貧精神，講好扶貧故事，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積蓄強(qiáng)大精神動力。
發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展茶葉、花生、中藥材、食用菌、艾草、小龍蝦、紅薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，新建良種茶園9600畝，花生種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，新發(fā)展中藥材5000畝、油茶1萬畝、紅薯3萬畝、小龍蝦2000畝。牧原1場建成投產(chǎn)，新增生豬出欄9萬頭。推進(jìn)立華牧業(yè)一體化養(yǎng)雞項(xiàng)目，柳江牧業(yè)二期建成達(dá)產(chǎn)，達(dá)到120萬只養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)非洲豬瘟等動物疫情防控，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深入實(shí)施“品牌帶動”戰(zhàn)略，制定“桐柏茶系列公共品牌”管理辦法，建立品牌準(zhǔn)入及溯源機(jī)制。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個以上。爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
改善人居環(huán)境。大力實(shí)施清垃圾、清污水、清雜物“三清”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”、千村萬塘、垃圾清潔三大行動，扎實(shí)開展環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美“四美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，全面提升村容村貌。啟動14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁和污水處理一體化項(xiàng)目，改造戶廁4880戶。加快水利設(shè)施提升改造，完成26座小水庫除險(xiǎn)加固工程，啟動南水北調(diào)桐柏引水工程、李家畈水庫前期工作。G240、S334續(xù)建工程及S233大修工程建成通車，對公路建管護(hù)運(yùn)一體化提檔升級，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在提升城市面貌上邁出更快步伐。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展”的總體思路，深入實(shí)施城市更新行動和百城建設(shè)提質(zhì)工程，啟動實(shí)施一批暢通工程、亮化工程、生態(tài)工程、城市雙修工程，打造宜居韌性城市，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。
完善規(guī)劃體系。國土空間規(guī)劃年底前完成，專項(xiàng)規(guī)劃及時跟進(jìn)修編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃按省市時間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)，構(gòu)建完善的國土空間規(guī)劃體系。全面推行自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制度，強(qiáng)力推進(jìn)土地衛(wèi)片違法圖斑整改工作，違法占耕比降到市定標(biāo)準(zhǔn)以下，繼續(xù)做好第三次全國國土調(diào)查后續(xù)工作。
加快推進(jìn)市政項(xiàng)目。新華街西延及西楊路建成通車，“兩路兩橋”(書香路、書香橋、安瀾路、安瀾橋)及茶旅小鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)道路工程加快推進(jìn)。啟動實(shí)施祥和路等道路建設(shè)工程，做好迎賓大道建設(shè)前期工作，拓寬城市發(fā)展空間。實(shí)施向家?guī)X(三期)、東環(huán)社區(qū)(一期)等7個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。啟動中心城區(qū)道路亮化改造工程，完成城區(qū)6條道路路燈提升工程?；春由鷳B(tài)水系綜合治理城區(qū)段二期加快推進(jìn)。
實(shí)施縣城精細(xì)化管理。創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，以街道為單位，城管、環(huán)衛(wèi)、園林、水務(wù)、公安五部門實(shí)行“五員聯(lián)動”，明確工作職責(zé)，提升城市管理效能。加強(qiáng)綜合管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，集中治理店外經(jīng)營、亂掛招牌條幅等不規(guī)范行為。實(shí)施小區(qū)“三線”規(guī)整，全面治理空中“蜘蛛網(wǎng)”、巷道“牛皮癬”。開展衛(wèi)生治理，實(shí)行背街小巷衛(wèi)生綜合治理，做到垃圾日產(chǎn)日清。對物業(yè)漏管小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，消除衛(wèi)生死角。按照“試點(diǎn)先行、典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面”的原則，打造多元化管理服務(wù)體系。倡樹文明新風(fēng)，探索建立完善獎懲機(jī)制，進(jìn)一步提升城市文明程度和居民文明素質(zhì)，激發(fā)群眾講文明、樹新風(fēng)的積極性和主動性，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城到屆復(fù)驗(yàn)。
(四)聚焦污染防治，在建設(shè)“生態(tài)淮源”上謀求更大突破。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”理念，自覺擔(dān)當(dāng)“源頭使命”，實(shí)施“生態(tài)引領(lǐng)”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升大氣治理成果。嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)污染管控，持續(xù)加強(qiáng)燃煤、施工與道路揚(yáng)塵、秸稈焚燒、移動源等多源頭污染治理，全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，積極應(yīng)對重污染天氣，優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上，力爭空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，完成市定大氣污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)水污染治理。持續(xù)落實(shí)“河長制”要求，大力實(shí)施“四水同治”。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、淮河水質(zhì)應(yīng)急處理項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化河道及兩岸污染源排查治理，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，力爭實(shí)現(xiàn)出境水?dāng)嗝娣€(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)飲用水全過程監(jiān)測監(jiān)管，確保居民飲水安全。圍繞中央、省關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施淮河流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)水系整治、“四亂”清理、廊道建設(shè)、防控調(diào)蓄等重點(diǎn)工作，確?；春影矠?。推進(jìn)土壤污染防治。深入實(shí)施農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)項(xiàng)目。嚴(yán)把建設(shè)用地質(zhì)量關(guān)，確保地塊安全利用率100%。加強(qiáng)源頭預(yù)防，嚴(yán)控固廢、危廢、重金屬等污染，推進(jìn)綠色礦山建設(shè),確保土壤環(huán)境安全。
抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級“林長制”，持續(xù)推進(jìn)大造林大綠化，完成營造林15萬畝，義務(wù)植樹80萬株;高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國儲林項(xiàng)目，完成新造林8300畝、中幼林改培1萬畝、撫育1萬畝。新建綠化美化示范村17個，創(chuàng)建森林特色小鎮(zhèn)1個、森林鄉(xiāng)村17個，全力推進(jìn)國家級森林城市創(chuàng)建。
積極推進(jìn)節(jié)能降碳。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色改造，持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線“三線”管控要求，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，鐵腕打擊環(huán)境違法行為，為環(huán)境保護(hù)夯實(shí)法治保障。
(五)聚焦文旅融合，在建設(shè)“文旅名縣”上打造更多亮點(diǎn)。牢固樹立“以文塑旅、以旅彰文、文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動、市場推廣、開放合作，著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局。
打造城區(qū)文旅高地。積極推動商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把濱湖春城、茶旅小鎮(zhèn)作為城區(qū)新地標(biāo)，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造。濱湖春城一期全面完工，二期開工建設(shè)，盤古大酒店全面完工投用。茶旅小鎮(zhèn)茶葉科技示范園、紅茶科技產(chǎn)業(yè)園全面建成，茶文化主題公園、紅松林休閑公園開工建設(shè)。推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蘭文化博覽園及蘭花交易市場建設(shè)，力爭年底前城區(qū)文旅三產(chǎn)高地初具規(guī)模。
推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制桐柏旅游發(fā)展規(guī)劃，全力打造集淮源探秘、文化體驗(yàn)、研學(xué)教育、康養(yǎng)休閑為一體，城區(qū)、郊區(qū)、景區(qū)互通聯(lián)動的全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)景區(qū)提檔升級?；丛淳皡^(qū)，持續(xù)提升水系、植物景觀，實(shí)施引水上山工程。持續(xù)推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，提升接待能力和服務(wù)水平。龍?zhí)逗泳皡^(qū)，完成佛教學(xué)院大修工程，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，推動景區(qū)提升發(fā)展。紅葉景區(qū)，改造提升紅葉園，打造水上娛樂項(xiàng)目，開發(fā)奇石雕刻，努力打造中原紅葉之都。大力發(fā)展紅色旅游。繼續(xù)做好桐柏革命紀(jì)念館主展廳升級改造，推進(jìn)紅二十五軍長征公園建設(shè)項(xiàng)目。對縣域內(nèi)革命紀(jì)念地、紅色遺址進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃。以桐柏革命紀(jì)念館為龍頭，整合平氏、新集、月河、固縣、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色革命遺址，加強(qiáng)與周邊省、市紅色旅游區(qū)域協(xié)作，培育紅色旅游精品線路，與駐馬店確山、信陽新縣形成紅色旅游“金三角”，依托愛國主義教育基地打造研學(xué)旅游示范區(qū)。培育鄉(xiāng)村旅游示范帶。加大對程灣黑明寺、新集磨溝、淮源陳莊、城郊吳灣、北楊莊等基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村景點(diǎn)的投入力度，精心打造一批設(shè)施完善、風(fēng)格獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”，并形成若干條以城郊北楊莊—淮源老灣、陳莊、固廟—新集磨溝—程灣黑明寺為代表的鄉(xiāng)村旅游示范帶。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動城郊吳灣、尚樓—月河徐寨、袁莊、金橋集群化打造，形成具有桐柏特色的鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)。強(qiáng)化旅游宣傳推介。圍繞“文旅名縣”發(fā)展定位，樹牢大宣傳理念，聚焦南陽、信陽、鄭州、武漢等周邊主要客源地，利用好高速廣告牌、多媒體顯示屏等多種宣傳載體，多角度、全方位、高密度地宣傳推介我縣特色旅游景點(diǎn)和精品線路，提升桐柏文化旅游知名度和美譽(yù)度，全力打造“紅綠結(jié)合、文旅融合”的全域旅游發(fā)展新格局。
培育現(xiàn)代電商物流服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，加大電商企業(yè)培育力度。強(qiáng)化農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，利用新媒體培育一批“直播帶貨”人才。加大商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展扶持力度，在人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予保障，強(qiáng)化物流網(wǎng)絡(luò)、倉儲中心等基礎(chǔ)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，降低流通成本，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場。
(六)聚焦改革開放，在塑造發(fā)展優(yōu)勢上蓄積更強(qiáng)后勁。進(jìn)一步加快各項(xiàng)改革進(jìn)程，推動全方位、高水平開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標(biāo)“一個體系”(國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系)，優(yōu)化“三個環(huán)境”(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境)，打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好，在省市營商環(huán)境指標(biāo)評價中爭先晉位。要提高政府效能。要以“放管服”改革促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升，既要依法壓縮審批時限，也要嚴(yán)格對生態(tài)環(huán)保、食藥安全、特種行業(yè)等領(lǐng)域的監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,完善縣鄉(xiāng)兩級實(shí)體政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動一窗分類受理率持續(xù)提升。要降低經(jīng)營成本。清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)，多措并舉把企業(yè)融資成本降下來，打通信貸投放“中梗阻”，增加融資供給;創(chuàng)新存量土地和低效用地盤活利用機(jī)制，讓降低成本的紅利直抵企業(yè)。要堅(jiān)持依法治理。保護(hù)市場主體合法權(quán)益，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法的權(quán)限和程序，壓縮自由裁量空間，著力營造穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。要打造服務(wù)品牌。推動營商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，倒逼政府職能部門提升服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)群眾滿意度，以鮮明的導(dǎo)向，打造桐柏營商環(huán)境“金字招牌”。
強(qiáng)力推進(jìn)對外開放。把招商擺在全縣工作的重要位置，持續(xù)開展“擴(kuò)大開放年”活動。圍繞“主新特”產(chǎn)業(yè)，從人員、資金、政策等方面給予充分保障，深入開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，全年力爭完成招商任務(wù)50億元以上。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對外開放辦、招商、商務(wù)等部門要組建專業(yè)隊(duì)伍，專職專責(zé)抓招商。要圍繞“主新特”產(chǎn)業(yè)，在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開展駐地招商、委托招商、以商招商。要按照編制的項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋儭罢猩桃Y”為“擇商選資”。要設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，為開放招商解決后顧之憂。要加大外貿(mào)工作力度，加強(qiáng)對進(jìn)出口企業(yè)的支持服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)由代理出口轉(zhuǎn)為自營出口。不斷提升利用外資工作力度，確保全面完成省市考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利用外資新突破。加大省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的申建力度，力爭完成申建任務(wù)。
全面深化各項(xiàng)改革。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，全年新流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上，土地托管40萬畝以上。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，培育農(nóng)村“三變”改革示范村10個以上，基本消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空殼村，加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，全面完成縣人民醫(yī)院公立改革。
(七)聚焦民生福祉，在共享發(fā)展成果上取得更大成效。堅(jiān)持人民利益高于一切的理念不動搖，從最突出的問題著眼，從最具體的工作著手，著力解決好與人民群眾息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等問題，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，繼續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展紅利。
辦好十件民生實(shí)事。①新建五所幼兒園。②全民健身綜合館主體完工。③公立中醫(yī)院一期、傳染病醫(yī)院主體完工，婦幼保健院投入運(yùn)營。④縣第二污水處理廠二期、污泥處置場完工投用。⑤啟動農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。⑥完成39個老舊小區(qū)改造紅線外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成2個老舊小區(qū)改造。⑦完成城區(qū)6條道路路燈提升工程，維修城區(qū)主次干道路面1萬平米，提升10條背街小巷硬化亮化美化工程，完成城區(qū)窨井蓋整治任務(wù)60%以上。⑧盤古公園建成開園。⑨啟動城區(qū)三個供水廠及主干道沿線供水管網(wǎng)升級改造。⑩新改建農(nóng)村公路50公里、成功創(chuàng)建1—2個南陽市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦人民滿意的教育。推動兩所普通高中擴(kuò)容改造，職教中心二期完工投用，淮北實(shí)驗(yàn)小學(xué)加快建設(shè)，全面消除城區(qū)中小學(xué)大班額。提高公辦幼兒園占比，確保3萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開辦1所、3萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開辦2所公辦幼兒園，適齡兒童公辦園入園占比達(dá)到50%以上。培強(qiáng)教師隊(duì)伍，新補(bǔ)充教師440名，啟動第二批農(nóng)村教師保障住房建設(shè)。
提升人民健康水平。全面提升縣人民醫(yī)院診療能力，整合醫(yī)療資源，努力構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新格局。系統(tǒng)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極穩(wěn)妥推行分級診療，更好滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的新需求。突出抓好醫(yī)院管理隊(duì)伍建設(shè)，建立人才激勵機(jī)制，積極與省級、市級醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，吸引高端人才定期到醫(yī)院巡診、講座，通過傳幫帶，鍛煉隊(duì)伍，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加快映山紅健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，中心醫(yī)院婦兒產(chǎn)科及老年病綜合樓、中心養(yǎng)老院建成投用。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?；饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)非法集資案件防范化解，加大互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，引導(dǎo)群眾樹牢防范意識。落實(shí)減稅降費(fèi)與防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并重，穩(wěn)步化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓實(shí)安全生產(chǎn)。以“應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)三年提升計(jì)劃”為總攬，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急體系和能力建設(shè)。以“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃”為抓手，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。以“兩個導(dǎo)則”為基礎(chǔ)，深入開展化工園區(qū)提升改造。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、市政工程、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，消除安全隱患，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，引導(dǎo)困難群眾、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治力度，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。實(shí)施文化惠民工程，組織開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)活動。深入推進(jìn)殯葬改革，倡樹文明殯葬新風(fēng)。支持駐桐部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，確保通過省級雙擁模范縣復(fù)驗(yàn)。落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程管理，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾吃得放心、安心、舒心。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，整治群眾反映強(qiáng)烈的治安問題。深化掃黑除惡行動，保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提高群眾滿意度和安全感。
五、奮力轉(zhuǎn)作風(fēng)，新事業(yè)揚(yáng)帆起航，新形象擔(dān)當(dāng)作為
各位代表，推進(jìn)桐柏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，我們重任在肩、使命光榮。我們將始終把發(fā)展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心上，把改革的要求落實(shí)到行動上，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)廉潔、高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持忠誠為政。把對黨絕對忠誠作為永恒信念，貫穿于政府工作始終。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，確?？h委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把政府工作全面納入法治軌道。持續(xù)深化政務(wù)公開，堅(jiān)決執(zhí)行重大行政決策程序，建立健全法律顧問制度，全面強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，完善行政復(fù)議審理機(jī)制。扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持實(shí)干勤政。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持一級帶著一級干、一級做給一級看。推行“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、一線研究問題、一線解決問題。實(shí)施“閉環(huán)管理法”，加強(qiáng)政府績效管理，強(qiáng)化督查考核，切實(shí)完善抓落實(shí)長效機(jī)制，著力營造千帆競發(fā)、百舸爭流、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，旗幟鮮明批評和糾正違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，加大對公共資金、國資國企、公共資源交易、群眾身邊腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機(jī)制，扎緊約束權(quán)力的制度籠子，打造陽光政府，營造清新政風(fēng)。
各位代表，同志們!征途漫漫，惟有奮斗。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
