2021年商丘市睢縣政府工作報告（全文）
政府工作報告
——2021年3月17日在睢縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
睢縣人民政府縣長曹廣闊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是睢縣發(fā)展史上極不平凡的一年。面對復雜多變的外部環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、持續(xù)向好態(tài)勢。全縣財政總收入13.6億元;一般公共預算收入突破10億元;稅收收入7.1億元。在全市公布的16項主要經(jīng)濟指標中，我縣有12項穩(wěn)居全市第一方陣，其中稅收收入、生產(chǎn)總值等4項增速全市第一。省委書記王國生、省長尹弘等省市領(lǐng)導分別蒞睢調(diào)研，并提出了殷切期望。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅持人民至上、生命至上，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。全力以赴抗擊疫情。迅速啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，建立“八位一體”群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴格落實“四早四集中”措施，實現(xiàn)了穩(wěn)控有力的良好局面。全力保障市場供應。引導豫糧集團、若男佳人等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能，迅速形成酒精、口罩等緊缺防疫物資生產(chǎn)能力。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等復工復產(chǎn)，確保生活必需品市場供應和價格平穩(wěn)。全力做好常態(tài)化防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實落細防控措施，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)，加強境外和重點區(qū)域來睢人員管控，核酸檢測實現(xiàn)應檢盡檢，生產(chǎn)生活秩序全面恢復。僅有1名輸入性確診病人，守好了“睢縣防線”。
(二)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)強化幫扶力量，剩余1159戶2660人脫貧任務全面完成，順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，全年實現(xiàn)零返貧目標。連續(xù)5年被評為“全省財政扶貧資金績效評價A類縣”，榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。PM10、PM2.5平均濃度及優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)“兩降一增”，為近年來最好成績。河湖長制工作位居全市前列，建成區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除，出境斷面水質(zhì)達標率100%。土壤污染防治工作居全市第一方陣。重大風險防范化解有力。扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，金融市場穩(wěn)定。政府性債務風險總體可控。16個問題樓盤有序化解。
(三)堅持質(zhì)效并舉，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。商務中心區(qū)新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)18家，億元以上投資項目入庫9家。吸引聚鑫網(wǎng)絡(luò)等36家電商企業(yè)入駐，阿凡提等12家網(wǎng)絡(luò)直播帶貨工作室實現(xiàn)線上銷售?！额】h全域旅游規(guī)劃》編制完成，中原水城國家濕地公園、鐵佛寺湖郊野公園、利民河帶狀公園基本建成，鳳鳴島正式對外開放。成功舉辦“睢縣北湖旅游文化節(jié)”。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。在全市率先出臺15條援企穩(wěn)崗措施，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。全年減稅降費1億元，新增中小企業(yè)貸款余額12.5億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增21家，工業(yè)增加值增長2.7%。金振源新上筆記本電腦配套生產(chǎn)線，鴻大光電光伏玻璃成功下線發(fā)貨，亞新科技等項目建成，中疆科技一期投產(chǎn)運營;嘉鴻鞋業(yè)新上私人訂制生產(chǎn)線，十只狼等多個鞋業(yè)品牌順利投產(chǎn)，足力健鞋業(yè)被評為“2020年河南省民營企業(yè)制造業(yè)100強”;鼎豐木業(yè)成功掛牌新三板。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“河南省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。糧食總產(chǎn)超18億斤，實現(xiàn)“十六連豐”。建設(shè)高標準農(nóng)田47.7萬畝，流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上。中國農(nóng)業(yè)大學“教授工作站”揭牌成立，被評為“河南省藥材種植基地”“河南省富硒土壤種植基地”，第三屆蘆筍文化節(jié)順利舉辦?！袄霞亦l(xiāng)”入選國家品牌戰(zhàn)略計劃。成功創(chuàng)建“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
(四)堅持項目引領(lǐng)，筑牢經(jīng)濟發(fā)展壓艙石。重點項目高效推進。136個重點項目完成年度投資建設(shè)目標任務，全縣固定資產(chǎn)投資增長6.4%，增速居全市第一方陣。足力健鞋業(yè)投產(chǎn)生產(chǎn)線12條，產(chǎn)能達1000萬雙;三臺制鞋產(chǎn)業(yè)園、雄安制鞋產(chǎn)業(yè)園新入駐制鞋企業(yè)27家。代表商丘市參加全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展觀摩點評，得到省市領(lǐng)導充分肯定。招商引資成效明顯。創(chuàng)新招商方式，全年共簽約億元以上項目25個，總投資172億元，其中3億元以上項目10個。在全省招商引資工作會議上，尹弘省長對我縣開放招商工作給予表揚。在全省招商引資專題培訓班上，我縣作經(jīng)驗介紹。開放合作不斷擴大。實際利用省外資金72億元，穩(wěn)居全市第一方陣。中宇馬具、若男佳人等企業(yè)大力開展跨境電商業(yè)務，率先在全市開啟網(wǎng)上“絲綢之路”。完成外貿(mào)進出口總額2.4億元。參加2020中國(深圳)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動，成功舉辦中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地·睢縣高質(zhì)量發(fā)展論壇，“中國皮革行業(yè)職業(yè)技能競賽指定地”正式授牌。
(五)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升城市發(fā)展能級。承載功能更加完善。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控規(guī)編制完成，國土空間規(guī)劃編制全面啟動，控規(guī)覆蓋率達66%。鳳城大道、中央大街等城區(qū)道路升級工程加快實施，黃河路、恒山路等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)改造項目基本完成。鋪設(shè)熱力管網(wǎng)35公里，供暖面積達50萬平方米。建成5G基站150個。新建高標準農(nóng)村公路186公里，成功創(chuàng)建“河南省萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”。城市管理更加精細。深化與首創(chuàng)公司合作，日收運處理垃圾500噸，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)全覆蓋。開通“12319”城市管理便民服務熱線，建成數(shù)字化監(jiān)管平臺，城市管理逐步實現(xiàn)科學化數(shù)字化智能化。農(nóng)村環(huán)境更加宜居。鄉(xiāng)村振興“多規(guī)合一”編制完成，新改造廁所10300個，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建成投用。新創(chuàng)建市級森林鄉(xiāng)村13個，營造林2.1萬畝，新建“七廊道”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)130公里。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作居全市第一方陣，被省政府授予“農(nóng)村垃圾治理達標縣”稱號。
(六)堅持改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展動力活力。重點改革全面提速。“一網(wǎng)通辦”加快推進，網(wǎng)上辦件量4.4萬件。企業(yè)服務“110”平臺建成運營，工程建設(shè)項目并聯(lián)審批正式運行。推行“一張清單走全程”，實現(xiàn)“受審分離”“不見面審批”，企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，“一窗”受理率達90%以上。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革試點工作現(xiàn)場會在我縣召開。農(nóng)村不動產(chǎn)登記項目順利通過省級驗收。創(chuàng)新驅(qū)動深入實施。實施智能化改造企業(yè)28家，完成智能車間改造5個，新增省級工程技術(shù)研究中心3家，備案國家科技型中小企業(yè)14家。豫糧集團睢縣公司被評為“省級綠色示范工廠”，安琪酵母睢縣公司特種酵母項目被推薦為河南省重大科技創(chuàng)新專項，鼎能科技再次榮獲全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎、國家優(yōu)秀企業(yè)獎。瓶頸制約有效破解。全年供應土地34宗6232畝，整治集體建設(shè)用地5392畝，盤活存量建設(shè)用地645畝，被推薦為國務院大督查土地節(jié)約集約工作獎勵縣，全市唯一;在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動啟動儀式上作典型發(fā)言。設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)金及風險補償金，為企業(yè)貸款提供增信支持，全年新增貸款25.8億元，融資11.7億元。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輸送各類員工13500人。
(七)堅持民生優(yōu)先，擴大群眾獲得感幸福感安全感。民生“十件實事”高質(zhì)量完成，民生支出39.5億元，占財政總支出的84.6%;全體居民人均可支配收入18917元，增長5.4%，增速全市第一。民生保障更加有力。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6830個，占年度目標122%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)均超額完成年度目標。我縣在省市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會上分別作典型發(fā)言，被認定為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”，2名農(nóng)民工榮獲“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”稱號。5個老舊小區(qū)改造基本完成，農(nóng)村安全飲水實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展。改擴建農(nóng)村寄宿制中小學11所、公辦幼兒園8所，新增幼兒學位720個，順利通過全省縣域義務教育基本均衡發(fā)展國家督導檢查?！皟砂焙托律鷥骸皟刹 焙Y查超額完成省定任務，人民醫(yī)院被確定為“河南省縣域醫(yī)療中心試點醫(yī)院”，婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院。545個村級綜合文化服務中心全面建成。社會治理創(chuàng)新加強。推進掃黑除惡工作常態(tài)化?！捌呶濉逼辗ㄈ蝿杖嫱瓿伞Ｉ霞壗晦k信訪件有序化解。軟弱渙散村得到治理。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定，被評為“河南省信訪工作成績突出單位”。
一年來，我們堅持提升站位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，發(fā)力糾正“四風”，自身建設(shè)全面加強。堅持強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握正確政治方向。堅持政府常務會議定期學法，推動政府工作法治化水平取得新提升。堅持定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案373件。堅持求真務實工作導向，說實話、出實招、辦實事、看實效，堅決落實“一清單、四機制”工作制度，不斷強化督查考核，持續(xù)提升政務效能，營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
消防、人防、國防動員、軍民融合深度發(fā)展取得新成績，審計、統(tǒng)計、檔案、氣象工作取得新成果，地方史志、民族宗教、婦女兒童、外事僑務等工作取得新成效。
2020年各項任務的順利完成，標志著睢縣“十三五”圓滿收官?；仨^去的五年，我們把握新理念、適應新常態(tài)、搶抓新機遇，在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新征程上，譜寫新華章、鑄就新輝煌。五年來，綜合實力明顯增強。GDP由143.5億元增長到234.4億元，增長63.4%;一般預算收入由5.5億元增長到10.1億元，年均增長15.5%;稅收收入由3.9億元增長到7.1億元，年均增長13.6%。五年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯調(diào)優(yōu)。制鞋和電子信息兩大主導產(chǎn)業(yè)集群集聚效應凸顯，總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值79%;制鞋產(chǎn)能突破3億雙，配套能力達90%以上;電子信息產(chǎn)能突破3億件(套)。現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模壯大、質(zhì)效提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變。五年來，發(fā)展短板明顯補齊。全縣96976名貧困人口全部脫貧，118個貧困村全部出列，如期完成脫貧摘帽。深入開展“三散”治理、“四亂”清零等專項行動，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。政府性債務保持在安全可控區(qū)間，問題樓盤妥善處置，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。五年來，對外形象明顯躍升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連續(xù)被評為“河南省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，商務中心區(qū)被評為“河南省優(yōu)秀服務業(yè)‘兩區(qū)’”。成功創(chuàng)建國家園林城市、國家濕地公園、國家級生態(tài)水利風景區(qū)、全國百佳深呼吸小城、全國文明城市提名城市、中國長壽之鄉(xiāng)、中國健康宜居小城等，知名度、美譽度和影響力大幅提升。五年來，民生福祉明顯增進。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入分別由21320元、8453元增加到30419元、13060元，年均分別增長7.4%、9.1%，均高于同期GDP增速。民生實事扎實推進，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。
成績的取得，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全縣人民的心血、汗水與智慧，離不開各級各部門及社會各界的共同努力和鼎力相助。在此，我代表縣人民政府，向各級干部職工、全縣人民，向各級人大代表和政協(xié)委員，向無黨派人士、工商聯(lián)和各人民團體，向武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持睢縣發(fā)展的各界朋友和來睢建設(shè)者們，表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展還存在不少弱項和短板，主要是：經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固，消費潛力尚未完全釋放;科技人才短缺，創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動力不強;重大項目儲備謀劃有待進一步加強;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨諸多困難;人民群眾“急難愁盼”問題急需解決;一些職能部門和干部高質(zhì)量發(fā)展意識不強，營商環(huán)境還不夠優(yōu)化。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務
及2035年遠景目標
當前，我們已經(jīng)進入開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫新時代中原更加出彩睢縣絢麗篇章的關(guān)鍵時期，是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“爭先出彩、富民強縣”目標的轉(zhuǎn)型攻堅期。我們必須胸懷“兩個大局”，科學把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，把握前進道路上的“危”與“機”，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化睢縣建設(shè)新局面。根據(jù)《中共睢縣縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》，縣政府編制了《睢縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》，提請大會審議。
《綱要(草案)》提出了2035年遠景目標：我縣基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，綜合經(jīng)濟實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國全省全市平均水平的差距明顯縮小，中等收入群體顯著擴大;科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會，平安睢縣建設(shè)達到更高水平;全民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，城市文化軟實力顯著增強;生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化新格局基本形成;基本公共服務均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
根據(jù)國家、省和市委市政府對睢縣的定位，結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)，《綱要(草案)》提出了“十四五”時期我縣“一都、一城、一基地、一中心”發(fā)展定位，即：奮力打造中國鞋都、中原水城、中原電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中原運動旅游康養(yǎng)中心，建成商汴周三市結(jié)合部區(qū)域中心城市。
錨定2035年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我縣發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，圍繞譜寫新時代中原更加出彩的睢縣絢麗篇章，《綱要(草案)》描繪了“十四五”時期的發(fā)展目標。今后五年，我縣要奮力實現(xiàn)“三個前列、一個示范”，即縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列，創(chuàng)建全省踐行縣域治理“三起來”示范縣。主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國全省全市平均水平，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展努力實現(xiàn)“八個新”：經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。堅持新發(fā)展理念，在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟中高速增長，兩大主導產(chǎn)業(yè)能級提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升。改革開放邁出新步伐。深化城鄉(xiāng)改革，綜合配套改革取得重大成效，富有睢縣特色的原創(chuàng)性、品牌性改革實現(xiàn)重大突破。開放招商力度加大，對外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟技術(shù)合作提質(zhì)增效，投資效率提升，消費升級加快，開放活力更加充沛。創(chuàng)新能力取得新突破。加快推進創(chuàng)新睢縣建設(shè)，創(chuàng)新體系更加完善，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度逐年提升，創(chuàng)新載體平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破，創(chuàng)新主體和人才活力持續(xù)激發(fā)，創(chuàng)新體制機制更加健全，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、轉(zhuǎn)化效率明顯提升。鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新作為。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)水平走在全省前列，糧食生產(chǎn)王牌越擦越亮，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在省市前列。城鄉(xiāng)融合開創(chuàng)新局面。中心城區(qū)品質(zhì)全面提升，城鎮(zhèn)化水平進一步提高，城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，要素配置更加合理，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系基本建立，城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局基本形成。生態(tài)建設(shè)斬獲新成效。美麗睢縣建設(shè)取得新進展，生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，突出環(huán)境問題基本消除，資源能源利用效率大幅提升，綠色、低碳生產(chǎn)生活方式進一步形成，生態(tài)保護和環(huán)境治理走在省市前列。民生福祉達到新水平。城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟增長保持同步，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、住房等公共服務和社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平、社會文明程度顯著提升，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強。社會治理再上新臺階。社會主義民主法治更加健全，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，平安建設(shè)、法治建設(shè)水平進一步提高，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力，人民群眾安居樂業(yè)。
圍繞“十四五”發(fā)展目標，《綱要(草案)》提出了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的十二項重點任務。這十二項重點任務是縣委“十四五”時期戰(zhàn)略意圖的具體體現(xiàn)，是政府履行職責的重要依據(jù)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的工作重心?！笆奈濉币?guī)劃是今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全縣人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)，凝聚各方智慧，承載人民期盼。全縣各級各部門要按照規(guī)劃要求，迎難而上、開拓進取，奮力譜寫新時代中原更加出彩的睢縣絢麗篇章!
三、2021年重點工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是在我國現(xiàn)代化進程中具有特殊重要性的一年?！笆奈濉庇纱碎_局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程由此開啟，要邁好第一步、見到新氣象。
經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“穩(wěn)中求進、能快則快”工作總基調(diào)，深入落實“四個著力”、持續(xù)打好“四張牌”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化睢縣開好局、起好步，譜寫新時代中原更加出彩的睢縣絢麗篇章。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長6%以上，稅收占比70%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上，實際利用省外資金增長5%以上，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排、萬元生產(chǎn)總值能耗等約束性指標完成市定目標。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟效益同步，社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步。
重點做好六個方面工作：
(一)聚力推動轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。
壯大主導產(chǎn)業(yè)。深入開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動，壯大制鞋和電子信息百億級產(chǎn)業(yè)集群。推動1000萬套華為智能終端筆記本電腦、深圳世偉電子、長城電子、億�N達科技等項目落地，引進單體投資超10億元的主導產(chǎn)業(yè)項目2個、超億元項目5個。著力抓好雄安制鞋產(chǎn)業(yè)園、三臺制鞋產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐，加快推進足力健產(chǎn)業(yè)園、中疆科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善中原鞋業(yè)鞋材大市場、中原鞋都物流園、鞋業(yè)配套綜合體、電子信息產(chǎn)業(yè)園等項目，提速建設(shè)工業(yè)鄰里中心、人才公寓等項目。新增制鞋成型線60條、制鞋產(chǎn)能5000萬雙、電子產(chǎn)能1億件(套)。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強力推進安琪特種酵母、睢酒產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。積極穩(wěn)妥實施恒興紙業(yè)破產(chǎn)重組，啟動建設(shè)循環(huán)紙業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動紙業(yè)、木業(yè)、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,支持傳統(tǒng)企業(yè)與阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶深度合作，促進電子商務集聚，全面打造“睢縣產(chǎn)業(yè)”品牌。
培育新興產(chǎn)業(yè)。堅持引金、引技、引智并舉，突出引進電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。實施星火培育工程，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)大唐風電、匯綠風電及信華光伏玻璃、寧德鼎能鋰電池裝備、大塘科技裝備、5G+智慧農(nóng)業(yè)等項目，打造百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量品牌提升，加快示范生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)。新創(chuàng)省市級智能工廠3家、智能車間5個，實施技術(shù)改造企業(yè)30家、智能化改造5家、綠色化改造3家。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。持續(xù)抓好樓宇經(jīng)濟、綜合商業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代專業(yè)市場建設(shè)，推動深圳阿凡提等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園本地化融合。持續(xù)發(fā)展好扶貧產(chǎn)業(yè)，依托社區(qū)團購、網(wǎng)絡(luò)帶貨等新型銷售模式，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。培育壯大農(nóng)村電子商務經(jīng)營主體，完善農(nóng)村電子商務物流三級體系，新增電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)4000余人，建設(shè)縣級電商物流產(chǎn)業(yè)園。啟動改造建設(shè)明清街和閩南商業(yè)風情街。加快建設(shè)睢縣北湖文化運動中心、大運河文化保護開發(fā)利用和黃河經(jīng)濟帶等文旅項目。打造鐵佛寺湖郊野公園和利民河帶狀公園等一批“必到必游”的網(wǎng)紅“打卡”地。
(二)聚力深化改革創(chuàng)新，釋放縣域經(jīng)濟活力。
集成推進重點改革。持續(xù)深化“放管服”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變，加快推進審批服務便民化。實行“一窗受理、首問負責、集成服務”。發(fā)揮社會信用信息平臺作用，打造“誠信睢縣”。激發(fā)各類市場主體活力，落實減稅降費政策，強化普惠金融服務。逐步推進政府職能轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境轉(zhuǎn)變、引資引智模式轉(zhuǎn)變。
拓展開放招商格局。堅持招商目標任務不減、開放招商工作責任不降、圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商不變，充實專業(yè)招商隊伍，開辟專業(yè)招商、實施“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“精準招商”，主攻招大引強，集中力量抓實京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點地區(qū)招商行動。年底落地億元以上項目20個以上，其中3億元以上項目5個。精心組織參加進博會、豫滬合作交流會、河南投洽會、華商節(jié)等招商活動。
強化創(chuàng)新第一動力。支持足力健、鼎能科技等企業(yè)建設(shè)重點實驗室、院士工作站、孵化中心等創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。加快制鞋產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”中心建設(shè)，深化河南省鞋業(yè)檢驗檢測中心與中國皮革研究院合作，提高重大科研攻關(guān)項目的承接能力。培育壯大創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)集群，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，做好國家科技型中小企業(yè)備案，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—創(chuàng)新龍頭企業(yè)”梯度培育機制，確保全縣創(chuàng)新引領(lǐng)型龍頭企業(yè)達5家以上。開展省市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。
加快推進項目建設(shè)。安排省市縣重點項目180個，總投資570.2億元，年內(nèi)完成投資261.1億元。加快推進中馳科技、電子信息產(chǎn)業(yè)園、雄安制鞋產(chǎn)業(yè)園配套綜合體等新建項目，重點抓好中疆科技、亞新科技、安琪特種酵母等續(xù)建項目。嚴格落實“一清單、四機制”“五個一”和重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會等制度，確保項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。
打造一流營商環(huán)境。認真執(zhí)行商丘市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，政府帶頭重信踐諾，引導市場主體恪守契約精神。規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。實施“引才入睢”工程，鼓勵引導高校畢業(yè)生到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施“引金入睢”工程，深入開展金融服務企業(yè)“百千萬”行動計劃。加大土地供應力度，確保供地率達到國家和省下達目標任務。堅持“無事不擾、有求必應”，深入開展“兩個健康”“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動，讓企業(yè)在睢安心成長、發(fā)展壯大。
(三)聚力強化中心帶動，塑優(yōu)縣域經(jīng)濟格局。
梳理空間布局。圍繞新發(fā)展理念，堅持多規(guī)合一，開門編制規(guī)劃，融入?yún)^(qū)域主體功能、節(jié)約集約資源、城鄉(xiāng)生態(tài)宜居等理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)新格局。強化對城鎮(zhèn)空間形態(tài)管控引導，高質(zhì)量編制縣鄉(xiāng)兩級國土空間總體規(guī)劃。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)、城東新區(qū)規(guī)劃修編，完成體育中心、文化中心、服務中心規(guī)劃設(shè)計，努力實現(xiàn)以空間、功能重塑引領(lǐng)城市迭代升級。
提升城市品質(zhì)。深入實施“百城提質(zhì)”，積極開展智慧城市建設(shè)。規(guī)范公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站管理，大力推進生活垃圾收運密閉化。新建改造公廁20座、垃圾中轉(zhuǎn)站5座，建成垃圾焚燒飛灰處理、垃圾處理場沼氣收集處理項目。開展門頭牌匾專項整治。新改造老舊小區(qū)3個。建成水口路等城市停車場3座。改造老農(nóng)貿(mào)市場。完成城區(qū)5G通訊設(shè)施、城區(qū)快速充電樁布局建設(shè)。
推進片區(qū)更新。全面布局城區(qū)小學及幼兒園，擴建縣人民醫(yī)院，完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)提標改造，實施第五水廠和飲用水源庫建設(shè)。全面推進城市集中供熱，逐步完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中供暖。加快推進東二環(huán)建設(shè)，實施城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)4縱8橫主干道新建及延伸工程。升級改造中央大街、富民路等道路，完成主干道兩側(cè)雨污水管網(wǎng)分流。
提振城區(qū)經(jīng)濟。挖掘消費內(nèi)生潛能，實施消費提升行動。落實新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等刺激消費的新舉措，落實房產(chǎn)、家電、電子產(chǎn)品等消費政策，努力推動消費穩(wěn)定增長。依托嘉美、丹尼斯等大型商超，適時組織展銷促銷系列活動。以北湖公園、中央大街為載體，大力舉辦夜間消費活動，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟。完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費”生態(tài)體系，暢通農(nóng)村流通堵點，加快發(fā)展農(nóng)村電商，提高城鄉(xiāng)配送效率，大力發(fā)展電商直播、網(wǎng)紅帶貨等商業(yè)新業(yè)態(tài)。
(四)聚力推進鄉(xiāng)村振興，提速農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
扛穩(wěn)糧食安全重任。落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和最嚴格的耕地保護制度，加強永久基本農(nóng)田保護和管理，筑牢耕地紅線，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。重點圍繞優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，新建高標準農(nóng)田10萬畝，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上、油料總產(chǎn)量6000萬斤以上、瓜菜總產(chǎn)量13.4億斤以上。
鞏固拓展脫貧成果。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，落實好“三保障”和飲水安全普惠性政策，完善有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和長效機制。健全動態(tài)化監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制，及時關(guān)注幫扶不穩(wěn)定戶和邊緣戶，確保零返貧。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，規(guī)范提升扶貧資產(chǎn)項目管理，確保持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同實施鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
做大做強特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“南筍北椒中果蔬”產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)蘆筍、辣椒、草莓、云騰生態(tài)小鎮(zhèn)等文旅小鎮(zhèn)及S211、S214、G343、惠濟河沿線等產(chǎn)業(yè)帶“四鎮(zhèn)四帶”。加強生豬生產(chǎn)能力，完成生豬出欄49萬頭。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個精品特色產(chǎn)業(yè)園，開展蛋雞、蛋鴨、凈菜加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建活動，創(chuàng)建1家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)改革。一是堅持示范引領(lǐng)。圍繞“一帶兩線引領(lǐng)、兩鄉(xiāng)一區(qū)帶動、N個小鎮(zhèn)支撐”布局，惠濟河生態(tài)宜居帶、S211和S214兩線作為示范引領(lǐng)，胡堂鄉(xiāng)、后臺鄉(xiāng)和G343輻射區(qū)域作為先試先行區(qū)。重點完成潮莊鎮(zhèn)黨莊村、孫聚寨鄉(xiāng)滑樓村、尚屯鎮(zhèn)回示村、周堂鎮(zhèn)齊莊村等特色村莊規(guī)劃建設(shè)。二是推進鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)實施“三清一改”和農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動，改造提升廁所18000個，持續(xù)推進農(nóng)村危房及庭院整治，新建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠，推進天然氣進鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)村水電路氣、通信廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。三是提升治理水平。提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級綜合性文化服務中心，弘揚踐行社會主義核心價值觀，推進農(nóng)村移風易俗，形成良好家風、文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。四是推進農(nóng)村改革。堅持土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，大力推動落實“三權(quán)分置”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，開展適度規(guī)模經(jīng)營。
厚植生態(tài)文明優(yōu)勢。完成睢縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃修編，啟動省級生態(tài)縣創(chuàng)建。實施河湖水系全域治理，加快推進北湖景區(qū)提質(zhì)改造、惠民河修復改造、河湖水系通航和榆廂林場省級森林公園等項目。鞏固提升藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，以“六個嚴控”、飲用水源地保護、重金屬污染防治等為重點，持續(xù)改善大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量，堅決防范土壤污染。加快推進“雙替代”工作，切實減少燃煤散燒量，圍繞碳達峰、碳中和目標要求，大力推進節(jié)能降碳。
(五)聚力夯實基礎(chǔ)能力，培育持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。
大力實施國土綠化。以創(chuàng)建省級森林城市和迎接國家園林城市復查為抓手，強力推進農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村森林化、城市園林化、廊道林蔭化、庭院花園化。完成造林育苗3100畝、森林撫育7500畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村16個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成面積不小于45畝的綠地游園1個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建提升面積5000畝以上的農(nóng)田林網(wǎng)1個。
持續(xù)完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。深入推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，新建縣鄉(xiāng)道30公里、村道80公里，改造危橋39座850延米。打通申通干渠到通惠渠斷頭路，貫通惠濟河大堤到趙家口橋路段。加快陽新高速(睢縣段)工程進度，G343(睢縣段)建成通車。實施城市公交車首末站、水上庫區(qū)監(jiān)管平臺及智慧客運等項目，提速智慧交通建設(shè)。全面建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級物流運輸網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌推進四水同治?？茖W編制四水同治“1+8”規(guī)劃體系，啟動蔣河、祁河等11條中小河流綜合治理，完成夏樓閘等重要水利工程維修，疏浚申通干渠，做好惠濟河、通惠渠綜合治理、地下水置換等重點水利項目前期準備，認真落實河湖長制，實行最嚴格水資源管理制度，實施國家節(jié)水行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
強力保障電力供應。完成110千伏西陵、35千伏吉祥、35千伏長崗等3個輸變電工程。新改建10千伏線路167千米，新建10千伏電纜8.4千米，新建改造臺區(qū)311個，為“十四五”期間經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做強電力保障。
加快健全網(wǎng)絡(luò)體系。新建5G基站305個，實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村熱點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推進5G技術(shù)創(chuàng)新，支持5G骨干企業(yè)與高校、科研院所深度合作，吸引一批5G領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)落戶，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)，深入拓展5G應用場景。
(六)聚力發(fā)展社會事業(yè)，增強群眾生活質(zhì)感。
優(yōu)先辦好教育。持續(xù)落實農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃，加快建設(shè)第三實驗學校，改擴建農(nóng)村公辦幼兒園8所，新改擴建農(nóng)村寄宿制中小學14所，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍229套，為農(nóng)村學校招聘教師300名。積極籌建商丘輕工職業(yè)技術(shù)學院。加快縣級培訓學校標準化建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范性教師培訓機構(gòu)。全面推廣中小學課后延時服務，有效緩解“四點半”問題。
提升保障水平。持續(xù)實施全民技能振興工程，完成職業(yè)技能培訓18000人次。做好退役軍人就業(yè)，支持農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人多渠道就業(yè)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3000人。實施全民參保計劃攻堅行動，擴大企業(yè)職工參保覆蓋范圍，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。落實失業(yè)保險省級統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。加快推進縣鄉(xiāng)兩級退役軍人服務機構(gòu)標準化建設(shè)，切實維護好廣大退役軍人合法權(quán)益。
完善文化設(shè)施。廣泛開展“文化睢縣”系列活動，鼓勵公共文化機構(gòu)深入基層開展送戲、送書、送電影、送文化科技知識下鄉(xiāng)等活動。爭創(chuàng)“河南書法之鄉(xiāng)”。加快建設(shè)青少年活動中心，改造提升圖書館、文化館、博物館?；I備好全國鐵人三項冠軍賽及環(huán)中原自行車公開賽。
守護群眾健康。落實疫情防控常態(tài)化機制，做到“人”“物”同防。強化防控物資儲備，規(guī)范開展新冠病毒疫苗接種。嚴格落實“四方責任”，強化醫(yī)療檢驗、院感控制、疫情處置等工作。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快推進縣域醫(yī)療服務一體化發(fā)展。全面實施分級診療制度，提升家庭醫(yī)生簽約服務水平。深化縣域綜合醫(yī)改，推進技術(shù)、人才、流程、信息等方面協(xié)作，促進群眾有序就醫(yī)。
共建美好家園。以“黨建+一中心四平臺”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新加強基層社會治理，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，完善社會治安防控體系。堅持依法治訪，加強接訪下訪能力，把矛盾糾紛協(xié)調(diào)在萌芽、化解在初始。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加快建設(shè)應急處突中心，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體發(fā)揮作用，加強人民武裝、武警消防和退役軍人服務管理，提升統(tǒng)計、氣象、人民防空、地方史志等工作水平。啟動全國文明城市創(chuàng)建。
四、加強政府自身建設(shè)
各位代表!我們將堅持把黨的領(lǐng)導貫穿始終，扛牢干事創(chuàng)業(yè)政治責任，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府效能，持續(xù)推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強政治引領(lǐng)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強政府黨組及政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育。
加強依法行政。深入貫徹習近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道。深化政務信息公開，暢通社情民意溝通渠道。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，促進政府工作更加透明。
加強作風建設(shè)。弘揚新時代“三?！本瘢鰪姼刹繛槊穹涨閼?、創(chuàng)新發(fā)展能力、艱苦奮斗精神。加強政務效能督查考核，提升善抓落實能力。完善正向激勵和容錯機制，給想干事者擔當、為敢負責者撐腰，讓干部放手干事業(yè)、放膽抓落實。
加強清正廉潔。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”。深入貫徹全面從嚴治黨要求，扎實開展政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督全覆蓋。堅持政府過“緊日子”，把有限資金用在辦實事上。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導下，永葆初心、牢記使命，加快譜寫新時代中原更加出彩的睢縣絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
