2021年宜昌市宜都市政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
2021年2月3日在宜都市第八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
市長(zhǎng) 李澤剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《宜都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”工作回顧
過(guò)去一年，極不平凡、極其不易、極為難忘。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府、宜昌市委市政府決策部署，聚焦“148”工作要求，保持戰(zhàn)略定力，注重精準(zhǔn)發(fā)力，付出艱苦努力，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，交出了一份上下齊心、組織放心、人民安心的精彩答卷。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值640億元，固定資產(chǎn)投資316.5億元，公共財(cái)政預(yù)算收入14.68億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.9億元。
(一)全力以赴戰(zhàn)疫情抓統(tǒng)籌。堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，全面打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。率先實(shí)行交通管制和小區(qū)封閉管理，率先啟動(dòng)隔離病區(qū)建設(shè)，以硬核舉措外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，用9天實(shí)現(xiàn)確診病例零新增、63天實(shí)現(xiàn)確診和疑似病例雙清零，成為全省首批11個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之一。1356名醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，1.3萬(wàn)名黨員干部、4000多名志愿者聞令而動(dòng)、沖鋒在前，用負(fù)重前行守護(hù)歲月靜好。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，率先開(kāi)發(fā)運(yùn)用宜碼通健康信息系統(tǒng)，率先落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，累計(jì)排查6.5萬(wàn)人次、集中隔離960人、核酸檢測(cè)10.4萬(wàn)人次。有力有序推進(jìn)疫后重振，創(chuàng)新推出“1+1+N+K”模式，出臺(tái)穩(wěn)企惠企政策措施，安排助企紓困資金5000萬(wàn)元，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”組織1.5萬(wàn)人返崗復(fù)工，爭(zhēng)取55家企業(yè)納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保障，積極服務(wù)全國(guó)全省抗疫大局。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，全市人民風(fēng)雨同舟、守望相助，同時(shí)間賽跑，與病魔較量，筑起了全民抗疫的鋼鐵長(zhǎng)城，守住了宜都人民的生命健康之門。
(二)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)保目標(biāo)。聚焦聚力“六穩(wěn)”“六保”，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.2億元、穩(wěn)崗返還和穩(wěn)崗補(bǔ)貼2031萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8194人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)力，引進(jìn)急需緊缺人才231名，吸引2653名高校畢業(yè)生就業(yè)。開(kāi)展“金融穩(wěn)保百千萬(wàn)”活動(dòng)，搭建“企業(yè)方艙”，新增企業(yè)貸款16.8億元，存貸比提升到76%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，剔除東陽(yáng)光化成箔產(chǎn)能轉(zhuǎn)移因素，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.4%。出臺(tái)刺激消費(fèi)“6條”、扶持外貿(mào)“11條”，發(fā)放消費(fèi)券300萬(wàn)元，撬動(dòng)消費(fèi)1120萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)45.2%。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，投資工作獲省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。新簽約項(xiàng)目206個(gè)，協(xié)議投資175.6億元，到位資金280.7億元;新開(kāi)工項(xiàng)目213個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目154個(gè)。全省疫后重振重大項(xiàng)目、招商引資暨長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首站參觀宜都。搶抓中央支持湖北一攬子政策機(jī)遇，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金28.5億元、中央和省預(yù)算內(nèi)投資2.05億元、政府債券資金10.65億元，國(guó)通公司發(fā)行企業(yè)債25億元。市場(chǎng)主體蓬勃成長(zhǎng)，新增民營(yíng)企業(yè)1156家、個(gè)體工商戶5190家。
(三)全力以赴轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?；まD(zhuǎn)型升級(jí)取得決定性進(jìn)展，新關(guān)停企業(yè)4家、拆除老廠6家，華陽(yáng)化工、新洋豐、華昊新材料、星興藍(lán)天等項(xiàng)目即將建成?；@基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，建成園區(qū)道路7.64公里，入選國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)C級(jí)認(rèn)定。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目215個(gè)，完成投資123.4億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家、限上商貿(mào)企業(yè)15家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家。3家企業(yè)上榜湖北民企百?gòu)?qiáng)，9家躋身湖北民企制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。新建柑橘標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)茶示范基地3000畝、品改示范園2000畝。生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)。新增“兩品一標(biāo)”27個(gè)。宜都宜紅茶入選首批中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)目錄。成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)湖北主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)?！芭c愛(ài)同行、惠游湖北”助力接待游客352.8萬(wàn)人次。獲批創(chuàng)建荊楚文旅名縣。清江天龍灣獲評(píng)4A景區(qū)。青林寺、全心畈村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
(四)全力以赴促改革擴(kuò)開(kāi)放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，街道管理體制改革落地見(jiàn)效。“放管服”改革縱深推進(jìn)，分解落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)32項(xiàng)，“科創(chuàng)貸”創(chuàng)新成果全省復(fù)制推廣，躋身賽迪營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣第88位。開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，梳理制定穩(wěn)企穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗政策“一表清”，277名“店小二”掛牌幫扶670家企業(yè)，解決難題529個(gè)，減稅降費(fèi)近7億元?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進(jìn)，率先建成“多規(guī)合一”平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率超99%，“一窗通辦”事項(xiàng)達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全覆蓋。農(nóng)村亂占耕地建房清理整治有序推進(jìn)，自然資源督察整改全面完成，違建別墅清查整治有力有效，集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼頒證順利完成。入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范、全國(guó)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)。獲批建設(shè)用地指標(biāo)4442畝、林地指標(biāo)2630畝。國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)，凈增高新技術(shù)企業(yè)17家，科技創(chuàng)新考核獲全省優(yōu)秀，入選全省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)“100+N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)首批試點(diǎn)。
(五)全力以赴補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。謀劃實(shí)施疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能十大工程項(xiàng)目78個(gè)、投資23億元。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5、PM10平均濃度分別下降17%、19.7%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85.8%，提高19個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江枝城段生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理全面完成。貴子湖、南樁橋湖生態(tài)治理成效明顯?！皟山缓印蓖瞬督麧O有效落實(shí)，退捕漁船349艘，安置漁民679名，1205艘“三無(wú)”船舶全部上岸，國(guó)務(wù)院大督查予以充分肯定。野生動(dòng)物保護(hù)全面加強(qiáng)。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程加快實(shí)施，完成投資10.9億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.22萬(wàn)畝。枝城全域國(guó)土綜合整治納入省級(jí)試點(diǎn)。高壩洲污水處理廠改擴(kuò)建、城東污水處理廠新建工程建成投用。依法關(guān)閉礦山7家。磷石膏綜合利用率提高到45.5%。征遷拆違百日攻堅(jiān)行動(dòng)成效明顯，征收房屋654棟、土地5834畝，拆除違建11.2萬(wàn)平方米。西湖三路、陸遜大道改擴(kuò)建工程建成通車。整治城市重要節(jié)點(diǎn)10處。建成棚改安置房1517套，改造老舊小區(qū)3個(gè)，新增停車泊位550個(gè)。G318改擴(kuò)建工程一標(biāo)段全面完工，宜都長(zhǎng)江大橋通車在即，克服多重困難推動(dòng)三江收費(fèi)站提前12年撤站。改造提升“四好農(nóng)村路”43公里。新建美麗宜道100公里。新增天然氣用戶5339戶。建成5G基站96座。建設(shè)省美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)、整治村20個(gè)，6個(gè)村被評(píng)為國(guó)家森林鄉(xiāng)村。
(六)全力以赴惠民生增福祉。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情決勝脫貧攻堅(jiān)“20條”，統(tǒng)籌財(cái)政資金1.7億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目112個(gè)，無(wú)一人因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧。健全社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，惠及困難群眾9.4萬(wàn)人次。醫(yī)護(hù)人員抗疫臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策全面落實(shí)。新建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、規(guī)范化發(fā)熱門診8個(gè)，公共衛(wèi)生補(bǔ)短板經(jīng)驗(yàn)全省交流。市中醫(yī)醫(yī)院成為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。市民活動(dòng)中心加快建設(shè)，宜都大劇院全面建成，會(huì)展中心、文化館、圖書(shū)館即將開(kāi)放。市文化館榮獲全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)5.75億元，切實(shí)保障義務(wù)教育階段教師待遇。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理逐步規(guī)范，市一中南區(qū)教學(xué)樓建成，市職教中心實(shí)訓(xùn)樓、市二中地下通道啟用。城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“兩連冠”，被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市，五眼泉鎮(zhèn)榮膺全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，審結(jié)宣判涉黑涉惡案件7起，群眾安全感指數(shù)穩(wěn)居全省前列。彌水橋村榮獲全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一無(wú)四降”目標(biāo)。城區(qū)活禽交易市場(chǎng)全面取締，食品藥品安全監(jiān)管有效加強(qiáng)。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，銀行不良貸款率保持低位，非法集資陳案全面化解?！半p基強(qiáng)化、三治融合”基層社會(huì)治理亮點(diǎn)紛呈，中部崛起法治論壇推介“宜都模式”。退役軍人優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。完成第七次全國(guó)人口普查登記工作。
(七)全力以赴提效能樹(shù)形象。旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面從嚴(yán)全面過(guò)硬。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)提案135件?！?2345”熱線推動(dòng)解決市民訴求1832件。鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，錘煉嚴(yán)緊硬實(shí)好作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
人民武裝、國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、慈善等事業(yè)取得新成績(jī)。機(jī)關(guān)事務(wù)、司法、信訪、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、水文、防震減災(zāi)、人防等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!2020年是“十三五”收官之年。五年來(lái)，我們?cè)谑形瘓F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，緊扣“三市三區(qū)”目標(biāo)，凝心聚力、務(wù)實(shí)重行，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)促調(diào)惠防?！备黜?xiàng)工作，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、宜昌平均水平，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.7%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到16.6萬(wàn)元，是2015年的1.3倍，居全省第一?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣，躍居賽迪全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)第77位，較2016年上升10位。
這五年，發(fā)展質(zhì)效全面提升。培育高新技術(shù)企業(yè)73家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)18%。三產(chǎn)占比由2015年的28.6%提高到40.5%。稅收占比保持80%以上。文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)5%。市場(chǎng)主體增至43375家。簽約項(xiàng)目700個(gè)，東陽(yáng)光創(chuàng)新藥仿制藥、冬蟲(chóng)夏草等重大項(xiàng)目落地生根。發(fā)展含金量、含新量、含綠量顯著提升。
這五年，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。建成區(qū)面積擴(kuò)大到26.84平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%，提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)七屆奪得省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。宜張和岳宜高速宜都段、宋高路、橘園路、市客運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，新增道路通車?yán)锍?59公里。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)，人居環(huán)境日新月異，城鄉(xiāng)面貌綻放新顏。
這五年，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展“雙十”工程有力有效，庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部拆除，岸線碼頭整治和生態(tài)復(fù)綠、“四個(gè)三”重大生態(tài)工程全面完成，化工專項(xiàng)整治和轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。生態(tài)資源“兩項(xiàng)試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介。獲評(píng)國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市。
這五年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩不愁三保障”全面落實(shí)，18個(gè)貧困村全部出列、21729人穩(wěn)定脫貧，絕對(duì)貧困成為歷史。扶貧成效考核連續(xù)兩年獲全省優(yōu)秀，代表湖北高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)2020年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效省際交叉考核。全面小康指數(shù)居全省第1、全國(guó)第26位，榮獲中國(guó)率先全面建成小康社會(huì)優(yōu)秀城市。
這五年，民生福祉持續(xù)改善。財(cái)政民生支出比重保持75%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39923元、23276元，比“十二五”末增長(zhǎng)39.3%、41.5%。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成保障性住房7510套，改造農(nóng)村危房4612戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，平安宜都、法治宜都建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
各位代表!五年的奮斗歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成就來(lái)之不易，都是干出來(lái)的、拼出來(lái)的。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝結(jié)著全市廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐宜部隊(duì)、武警官兵和上級(jí)在宜單位，向?yàn)橐硕几母锇l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)家、建設(shè)者和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，部分企業(yè)困難較多，財(cái)政收支矛盾加劇;支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能仍然不足，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加倍努力;民生領(lǐng)域短板還需加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，公共服務(wù)與群眾期盼還有差距;少數(shù)干部責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)，不愿為、不善為、不敢為現(xiàn)象仍然存在。需要說(shuō)明的是，受疫情影響，去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致“十三五”規(guī)劃部分目標(biāo)未能完成，但總體好于預(yù)期、高于全市。千難萬(wàn)難，干就不難。我們一定直面問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，倍加努力工作，決不辜負(fù)人民群眾新期待。
二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。綜合研判，我市發(fā)展仍面臨諸多戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件。我們必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代宜都高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
按照市委八屆十次全會(huì)安排部署，今后五年發(fā)展總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議和親臨宜昌時(shí)的重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、高品質(zhì)生活取得新成效、高效能治理躍上新臺(tái)階、高素質(zhì)人文獲得新提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。
今后五年發(fā)展主要目標(biāo)是：錨定二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦“干在實(shí)處、勇當(dāng)標(biāo)桿、開(kāi)創(chuàng)新局”，加快建設(shè)全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展示范市、全國(guó)基層社會(huì)治理示范市、全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化示范市，打造“宜荊荊恩”城市群關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、全省先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、中部多式聯(lián)運(yùn)樞紐關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。到2025年，生產(chǎn)總值突破1000億元，年均增長(zhǎng)7%;公共財(cái)政預(yù)算收入30億元，年均增長(zhǎng)15%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額210億元，年均增長(zhǎng)10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到6萬(wàn)元、3.4萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)把握好以下五點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，大力培育創(chuàng)新主體，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升精細(xì)化工、裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新能源新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。積極融入“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享。堅(jiān)持多規(guī)融合、空間協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、一帶支撐、一區(qū)協(xié)同、一體發(fā)展”區(qū)域發(fā)展新格局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、體制新而活，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造一批國(guó)家、省級(jí)特色小鎮(zhèn)。
(三)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色福利共享。認(rèn)真踐行“兩山”理論，堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、生態(tài)安全屏障更加牢固。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗宜都。
(四)堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)內(nèi)外暢通循環(huán)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，積極融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建更高水平的開(kāi)放型城市。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代流通體系，推動(dòng)港產(chǎn)人城和諧共融，構(gòu)筑暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的大平臺(tái)、大通道。對(duì)標(biāo)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。
(五)堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)民生福祉提升。突出人民主體地位，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓全市人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，加快建設(shè)健康宜都、平安宜都、文明宜都，打造全國(guó)文明典范城市，讓全市人民共享改革發(fā)展成果，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
各位代表!一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)?！毒V要(草案)》經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)后，將成為我市“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，標(biāo)志著我們正式開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。這個(gè)美好藍(lán)圖屬于每一個(gè)宜都人，更需要每一個(gè)新老宜都人付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力，每一個(gè)人的努力奮斗都必不可少。只要我們只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，埋頭苦干、真抓實(shí)干，“十四五”宏偉目標(biāo)就一定能夠變成美麗現(xiàn)實(shí)!
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的起步之年。開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。我們將認(rèn)真貫徹市委八屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，乘勢(shì)而上譜新篇，順勢(shì)而為開(kāi)新局，奮力書(shū)寫(xiě)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的宜都新答卷!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
上述預(yù)期目標(biāo)，兼顧了必要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，與高質(zhì)量發(fā)展根本要求相適應(yīng)，與我市發(fā)展?jié)摿g勁和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相符合，也體現(xiàn)了為湖北、宜昌發(fā)展多作貢獻(xiàn)的宜都擔(dān)當(dāng)，是積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的，通過(guò)付出艱苦努力，也是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持政治、理念、規(guī)劃、實(shí)干“四個(gè)引領(lǐng)”，始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程和各方面，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真抓實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。必須突出產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、環(huán)境、民生“四個(gè)精進(jìn)”，堅(jiān)持精益求精、精準(zhǔn)發(fā)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的更高期盼。必須堅(jiān)守安全、環(huán)保、穩(wěn)定、廉政“四條底線”，牢固樹(shù)立底線思維，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、化危為機(jī)能力，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!疫情防控到位是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)零星散發(fā)和局部暴發(fā)疫情，給我們敲響了疫情防控警鐘，提醒我們疫情風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在，常態(tài)化疫情防控絲毫不能掉以輕心、麻痹大意。我們將弘揚(yáng)偉大抗疫精神，時(shí)刻繃緊防范之弦，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，以嚴(yán)防輸入為重點(diǎn)嚴(yán)防反彈，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、人地物同防、多點(diǎn)觸發(fā)、閉環(huán)處置、精準(zhǔn)管控、有序接種、有效救治等舉措，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。
在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)高質(zhì)高效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
持續(xù)提升創(chuàng)新水平。強(qiáng)化創(chuàng)新要素聚集，狠抓科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)，確保創(chuàng)成國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)。開(kāi)展“100+N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增宜昌市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家。實(shí)施創(chuàng)新主體培育計(jì)劃，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)達(dá)到80家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作，轉(zhuǎn)化科技成果項(xiàng)目15個(gè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，新增發(fā)明專利授權(quán)25件以上。持續(xù)開(kāi)展“宜才宜用·才聚宜都”雙招雙引活動(dòng)，用足用好各類人才政策，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才引進(jìn)培養(yǎng)。完善“科創(chuàng)貸”“人才貸”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈有效融合。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈暢通和價(jià)值鏈提升，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值880億元。鞏固提升化工“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”成果，建成友源實(shí)業(yè)、美洋化肥搬遷入園項(xiàng)目，力促華陽(yáng)化工、新洋豐、華昊新材料、星興藍(lán)天等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。啟動(dòng)新一輪技改三年行動(dòng)，完善技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)，實(shí)施技改項(xiàng)目120個(gè)，技改投資增長(zhǎng)15%以上。加快推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育一批“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“小巨人企業(yè)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。加快數(shù)字車間、智能工廠建設(shè)，培育省“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)2家。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。
培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快青林古鎮(zhèn)文旅綜合體、鱘龍灣文化旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)配套服務(wù)功能，推動(dòng)旅游設(shè)施提檔升級(jí)，旅游人次、綜合收入增長(zhǎng)10%以上。支持青林古鎮(zhèn)創(chuàng)建4A景區(qū)。力爭(zhēng)創(chuàng)成荊楚文旅名縣。推進(jìn)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，發(fā)展新零售、無(wú)接觸消費(fèi)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范縣(市)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)柑桔交易中心、冷鏈物流云倉(cāng)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增限上商貿(mào)企業(yè)12家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。大力發(fā)展以健康食品、醫(yī)養(yǎng)融合、生態(tài)旅游為主的大健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。完成工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐園區(qū)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快化工園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)、磷石膏資源集中庫(kù)一期、危廢處理中心、臨時(shí)供熱、管廊架等項(xiàng)目建成投運(yùn)，統(tǒng)籌化工園智慧平臺(tái)建設(shè)，打造“綠色園區(qū)+智慧園區(qū)”。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園集聚提升，啟動(dòng)?xùn)|陽(yáng)光胰島素二期項(xiàng)目，打造全國(guó)創(chuàng)新藥仿制藥生產(chǎn)基地。堅(jiān)持人產(chǎn)城融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)雙創(chuàng)園，推進(jìn)微創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)中心、人才公寓建設(shè)，引導(dǎo)一批孵化器企業(yè)加快成長(zhǎng)。圍繞打造智能制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)高新技術(shù)示范園提質(zhì)升級(jí)，建成高新區(qū)雨污分流工程，促成一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。
(二)高質(zhì)高效抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目投資
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)紓難解困力度，推動(dòng)穩(wěn)企惠企政策落地見(jiàn)效，千方百計(jì)幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、煥發(fā)活力。深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，幫助企業(yè)增貸款、增服務(wù)、增訂單，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾的“店小二”。加強(qiáng)銀政擔(dān)企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“金融穩(wěn)保百千萬(wàn)”“銀企手牽手”“小微企業(yè)首貸”行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)方艙服務(wù)常態(tài)化，力爭(zhēng)企業(yè)貸款增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，全力支持東陽(yáng)光公司做大做強(qiáng)，加快興發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建好用好市場(chǎng)主體服務(wù)云平臺(tái)，新增民營(yíng)企業(yè)800家、個(gè)體工商戶3100戶。
全力提升招商質(zhì)效。實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，推進(jìn)全地域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商引資精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。聚焦生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，突出以商招商、園區(qū)招商，重點(diǎn)突破世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭和上市公司，引進(jìn)一批帶動(dòng)型、支撐型、稅源型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。完善招商引資目錄和政策清單，制定產(chǎn)業(yè)招商地圖，加強(qiáng)閑置資產(chǎn)招商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)、過(guò)5億元項(xiàng)目10個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際到位資金300億元。
全力擴(kuò)大有效投資。樹(shù)牢項(xiàng)目為王意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展“集中開(kāi)工+集中簽約”，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕超”，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資200億元以上。堅(jiān)持資金、要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)、保障圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門協(xié)同、專班服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。深入研究產(chǎn)業(yè)政策，精準(zhǔn)對(duì)接謀劃項(xiàng)目，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省政策規(guī)劃籠子。力爭(zhēng)全年?duì)幦№?xiàng)目資金26億元以上，申報(bào)發(fā)行政府債券10億元以上。
全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債。開(kāi)展財(cái)政出借資金清查整治，規(guī)范國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)管理。著力優(yōu)化金融生態(tài)，加強(qiáng)融資擔(dān)保、小額信貸等類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，積極化解不良貸款，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法借貸、逃廢債行為。引導(dǎo)企業(yè)依法合理融資。
(三)高質(zhì)高效全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況常態(tài)化監(jiān)測(cè)，分層分類做好幫扶救助。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)和金融扶貧，確保脫貧群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品改提質(zhì)行動(dòng)，完成柑桔“三改”1.5萬(wàn)畝、推廣新品種5000畝，改造低效茶園5000畝，新建精品果園、生態(tài)茶園、高效菜園20個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。做強(qiáng)做優(yōu)宜都蜜柑、宜都宜紅茶區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建宜都綠茶(眉茶)公用品牌。新增“兩品一標(biāo)”5個(gè)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新增宜昌市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家、專業(yè)合作社2個(gè)。加快國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園、清江鱘魚(yú)谷等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)抓好“廁所革命”和農(nóng)村污水、垃圾處理，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，完成20個(gè)村環(huán)境達(dá)標(biāo)整治，創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范村9個(gè)。實(shí)施枝城全域國(guó)土綜合整治，加強(qiáng)“兩溪兩橋”“兩河園田”“十里桃花紅”等鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.91萬(wàn)畝。推進(jìn)三峽后續(xù)崩岸治理、熊渡水庫(kù)除險(xiǎn)加固、潘家灣集中供水工程等水利建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全。編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和傳統(tǒng)村落。開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治，完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。
(四)高質(zhì)高效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)
加快建設(shè)精美城市。完成寶塔路、國(guó)際商貿(mào)城路網(wǎng)等續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施楊守敬大道、騰龍路、望城崗路延伸工程，改造提升濱江路、跑馬崗路，完善城市交通微循環(huán)和慢行系統(tǒng)。積極推動(dòng)城市有機(jī)更新，高品質(zhì)打造三江生態(tài)新城、市民活動(dòng)中心，持續(xù)推進(jìn)夷水路、城南片區(qū)更新改造，整治提升老舊小區(qū)10個(gè)、背街小巷48條，新開(kāi)工棚改住房1039套，新增停車泊位200個(gè)以上。建成城市智慧停車服務(wù)一體化平臺(tái)。啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。積極推動(dòng)楊守敬故居歷史文化街區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施鱘龍灣濱江公園、小西湖公園二期、宜華一級(jí)路綠化配套等景觀工程，建設(shè)城市綠道10公里，新增公共綠地10萬(wàn)平方米。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)江城大道宜都段、雙城路延伸段工程，加快S254繞城一級(jí)路(清江三橋)、G318二標(biāo)段、S225枝城段改擴(kuò)建工程建設(shè)。新建改造農(nóng)村道路120公里，完成農(nóng)村公路安防工程200公里、危橋改造8座。深化城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化城市公交線路布局。創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市。做好呼北高速宜都至鄂湘界段、宜來(lái)高速宜都段建設(shè)服務(wù)工作。推進(jìn)洋溪臨港物流園綜合碼頭建設(shè)，啟動(dòng)枝城鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭、枝城疏港鐵路前期工作。加快布局新基建，建設(shè)5G基站280座、充電樁30座，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，新建LNG儲(chǔ)氣站，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)150公里。推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)，新改建配電臺(tái)區(qū)50個(gè)、中低壓線路135公里，建成青湖110千伏變電站擴(kuò)建工程。
提升新型城鎮(zhèn)化水平。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。狠抓全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，加快實(shí)施一批縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)功能項(xiàng)目，大力提升主城區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)能力。高質(zhì)量實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)改造、交通暢通、環(huán)境整治、服務(wù)提升四大工程建設(shè)，讓小城鎮(zhèn)景美、業(yè)興、更宜居。健全小城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，補(bǔ)齊治理能力短板。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，做好重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域控制性詳規(guī)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市空間和特色風(fēng)貌管控。持續(xù)治理占道經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)阮B疾，解決好停車難、交通擁堵、噪音擾民等“關(guān)鍵小事”。開(kāi)展征遷拆違清零攻堅(jiān)行動(dòng)，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)。推動(dòng)垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)，建成餐廚垃圾資源化利用、建筑固廢綜合處置項(xiàng)目。加快智慧城市建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施市域物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目。推廣紅色物業(yè)、自治物業(yè)、公益物業(yè)模式，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、服務(wù)質(zhì)量大提升。
(五)高質(zhì)高效打造美麗宜都
嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，深入實(shí)施“6+4”攻堅(jiān)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，深化河湖“清四亂”，實(shí)施“兩江一河”區(qū)域綜合治理，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè)和溯源整治，完成水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有監(jiān)測(cè)斷面和飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，鞏固退捕禁漁成果。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。
切實(shí)加強(qiáng)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓宜都天更藍(lán)、水更清、山更綠。強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加大建筑揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣等整治力度，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持80%以上。加快龍湖濕地公園建設(shè)，確保貴子湖、南樁橋湖水質(zhì)持續(xù)改善。啟動(dòng)楊家湖污水處理廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)施城東、城南雨污分流工程，新建污水配套管網(wǎng)25公里，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。強(qiáng)化環(huán)境綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
提升綠色發(fā)展水平。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，強(qiáng)化“三線一單”管控，創(chuàng)成省生態(tài)文明建設(shè)示范市。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，高質(zhì)量完成兩河流域國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)、松宜礦區(qū)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)等項(xiàng)目。加大礦山退出力度，加強(qiáng)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)。狠抓“三磷”專項(xiàng)整治，大力推廣磷石膏及制品示范應(yīng)用，力爭(zhēng)綜合利用率達(dá)50%以上。全面推行林長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林工程，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、社區(qū)、學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。
(六)高質(zhì)高效深化改革開(kāi)放
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新“30條”，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)、法治、市場(chǎng)、開(kāi)放四大環(huán)境，打造全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。深化“放管服”改革，圍繞高效辦成一件事，全力推動(dòng)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦，健全幫辦代辦長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)商事制度改革，推廣容缺辦理等服務(wù)模式，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、證照分離等改革，提升水電氣服務(wù)水平。加強(qiáng)中介服務(wù)組織規(guī)范管理。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深化社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。統(tǒng)籌綜合執(zhí)法、供銷合作等領(lǐng)域改革。加快國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，支持國(guó)通、高新投、城投公司做大做強(qiáng)，加強(qiáng)與三峽集團(tuán)、省交投、無(wú)錫市政等戰(zhàn)略合作。強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。抓好全國(guó)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升薄弱村、鞏固達(dá)標(biāo)村、培育示范村。加大力度化解村級(jí)債務(wù)。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，深度融入“一帶一路”發(fā)展，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)融入“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，推動(dòng)與宜昌主城區(qū)融合共進(jìn)，加強(qiáng)與周邊城市交流合作。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，用足用好外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，組織企業(yè)參加進(jìn)出口展會(huì)。實(shí)施外貿(mào)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額30億元，利用外資3000萬(wàn)美元。
(七)高質(zhì)高效提升人民生活品質(zhì)
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)就業(yè)援助和援企穩(wěn)崗，促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，兜牢困難群眾基本生活底線。加快綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、老年大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心和城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、計(jì)生特困家庭、農(nóng)村留守人員。大力發(fā)展老齡、紅十字和慈善事業(yè)。貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
提升全民健康水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，啟動(dòng)市疾控中心整體遷建、松木坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目，加快醫(yī)共體信息化平臺(tái)、市一醫(yī)院門急診傳染病綜合樓建設(shè)，建成市中醫(yī)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓、市婦幼保健院新建工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)分級(jí)診療制度，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”培養(yǎng)工程。支持市一醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
辦好人民滿意教育。推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)。抓好教育綜合改革，優(yōu)化教育資源布局，深化“市管校聘”改革，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，有序推進(jìn)中高考改革。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面消除“大班額”。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。辦好特殊教育。加快推進(jìn)市一中、市二中校園建設(shè)，完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造提升計(jì)劃，確保陸遜中小學(xué)建成投用。做好關(guān)心下一代工作。
努力打造文化強(qiáng)市。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省掃黃打非示范市。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，確保市體育場(chǎng)主體完工、博物館建成投用，新建鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)5個(gè)。開(kāi)展農(nóng)民讀書(shū)節(jié)、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，大力加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。支持文藝精品創(chuàng)作，講好宜都故事，傳承優(yōu)秀文化。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)歷史文化名城。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，新建全民健身示范工程2處。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理。深化省級(jí)“雙基強(qiáng)化、三治融合”基層社會(huì)治理試點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化長(zhǎng)效化，創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。健全信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪“三無(wú)”縣(市)。深化平安宜都、法治宜都建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪。啟動(dòng)“八五”普法。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。提升全民國(guó)家安全意識(shí)，加強(qiáng)人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。完成村(居)委會(huì)換屆工作。
四、更大力度建設(shè)人民滿意政府
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政府自身建設(shè)擺在更加突出位置，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
講政治顯擔(dān)當(dāng)。深學(xué)篤用做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于形，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)省、宜昌市工作要求，自覺(jué)服從市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將初心使命踐行到職責(zé)崗位。
講法治促規(guī)范。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。深化政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
講善治優(yōu)作風(fēng)。對(duì)標(biāo)“好正實(shí)優(yōu)”要求，鍛造“嚴(yán)緊硬實(shí)”作風(fēng)，增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，提升“七種能力”。樹(shù)牢為民情懷，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓政府工作處處情系百姓、事事惠及民生。完善督查督辦全過(guò)程閉環(huán)管理，保證工作部署落地見(jiàn)效。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持實(shí)事求是，說(shuō)了的事就要算，定了的事馬上辦，干就努力干好。
講嚴(yán)治樹(shù)形象。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，做到敬畏法紀(jì)、不碰紅線、堅(jiān)守底線。自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委同級(jí)監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造清廉政府。始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)公共資源、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題。帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以清正清明清廉形象取信于民。
各位代表!征途漫漫，惟用奮斗去作答;美好愿景，靠用奮斗去實(shí)現(xiàn);幸福生活，要用奮斗去創(chuàng)造。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、勇當(dāng)標(biāo)桿、開(kāi)創(chuàng)新局，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市而不懈奮斗!
